CRISIS EN EL SECTOR TEXTIL

Retazos de una industria

La produccin textil nacional est siendo duramente golpeada por las polticas
recesivas y de apertura comercial. El argumento oficial para hundirla es su falta
de competitividad internacional.

Por Daro Martelotti * y Juan Manuel Snchez **

Yo lo vot..., Carlos pronuncia la frase con bronca acompaada de un insulto,

pero tambin con culpa. Vive en Arrecifes, Provincia de Buenos Aires. Mont
una pyme en 2011 para abastecer la demanda de una de las marcas ms
visibles y reconocidas del mercado textil. A fines de 2015 lleg a tener 8
empleados; hoy, todos estn suspendidos. Carlos se ilusion con la llegada de
Cambiemos al poder; hoy espera el milagro, el cambio del cambio. Sino voy a
tener que cerrar. Carlos es uno ms entre miles. Desde diciembre de 2015, la
produccin textil nacional se vio duramente golpeada por las polticas de ajuste
y de apertura comercial que impuls el macrismo al asumir. Segn el ltimo
relevamiento del CEPA, se perdieron 4000 puestos de trabajo y otros 12.000 se
encuentran en la cuerda floja en el sector.

En este ltimo nmero figuran los ocho trabajadores del taller de Carlos. No
los quiero echar, conozco a sus familias, llevamos aos trabajando juntos. Me
cost mucho calificarlos, dice, entre angustiado, resignado e impotente. No
entiendo qu hice mal. El inicio de Carlos como pequeo empresario textil se
dio en el ciclo econmico del anterior gobierno, cuando empresas extranjeras y
multinacionales se vieron obligadas a producir adentro lo que antes traan de
afuera.

La reindustrializacin durante el kirchnerismo no fue un lecho de rosas.

Atraves momentos de mayor o menor grado de eficacia y torpeza, y cont con
distintos instrumentos. Sin embargo, el crecimiento en la industria textil fue
innegable, tras la destruccin y casi desaparicin que signific el menemismo.
Desde 2003 a 2015 se generaron ms de 200.000 empleos en el sector. La
recuperacin fue acompaada por inversiones y modernizacin en toda la
cadena productiva. Fue una decisin poltica.

Con la llegada de Mauricio Macri a la Casa Rosada se produjo la reversin de

este proceso. Bajo el discurso del sinceramiento y la necesidad de terminar
con el populismo (un enfoque heterodoxo en la economa), el macrismo
abandon la poltica de proteccin industrial. El argumento oficial fue que haba
que liberar las fuerzas del mercado y terminar con la fantasa kirchnerista.
 En materia aduanera se cometi el error inicial de aprobar todas las
Declaraciones Juradas Anticipadas de Importacin que estaban pendientes del
gobierno anterior y esto produjo una avalancha de productos importados, as
como una reversin de las expectativas, seala Ariel Schale, Director de la
Fundacin Pro Tejer. Las DJAI, creadas en 2012, haban sido una herramienta
clave para limitar la llegada de productos extranjeros y favorecer la produccin
nacional. Con el argumento de fallas tcnicas, el macrismo las desmantel,
produciendo una flexibilizacin como demandaba el sector empresarial
importador. El nuevo esquema de importaciones provoc una apertura
indiscriminada.

Las importaciones aumentaron 6,7 por ciento en 2016 respecto al ao anterior.

La suba fue explicada en su mayor parte por el incremento de prendas de
vestir y confecciones para el hogar, que aumentaron en 27,7 y 41,0 por ciento,
respectivamente, productos que vinieron directamente a reemplazar
produccin nacional. Artculos listos para la venta. Hoy, la tendencia se
mantiene: en lo que va de este ao, las posiciones arancelarias sustitutas de
produccin nacional representan un 77 por ciento de las importaciones textiles,
indica el ltimo informe de Pro Tejer. El 50 por ciento provino de China y el 65
por ciento de Asia.

La reduccin del consumo en los sectores populares por la prdida de poder

adquisitivo de los trabajadores potenci el impacto negativo del aumento de
las importaciones. En 2016, el mercado textil se achic de 500 mil a 425 mil
toneladas y la participacin de lo nacional perdi 11 puntos porcentuales frente
a lo trado del extranjero. Si un ao atrs abastecan al mercado 50-50,
despus de un ao de polticas neoliberales la relacin pas a ser 39-61.

Empleo

La competencia fue uno de los argumentos centrales del gobierno para

justificar la crisis. La llegada de productos extranjeros no solo disciplinara los
precios internos, sino que permitira y alimentara la reconversin de aquellas
empresas incapaces de competir con pases con menores costos de
produccin. No pas ni lo uno ni lo otro. La inflacin fue la ms alta de la ltima
dcada y la industria nacional tuvo una fuerte contraccin de febrero 2016 a
febrero 2017: segn datos oficiales del Indec, fue del 6 por ciento y la industria
textil lider esa cada con un 22,5 por ciento. Por otro lado, la destruccin de
empleo fue sistmica y hasta la minera, favorecida por la devaluacin y la
quita de retenciones, mantuvo esa tendencia.
 La industria en general es un espejo de la industria textil, explica Carlos
Pea Rocha, director comercial de Alpargatas, empresa smbolo de la
produccin nacional que cerr dos de sus nueve plantas de produccin. El
problema no es la eficiencia de la industria textil, que es altamente
competitiva, sino las condiciones macroeconmicas del pas. Hoy un caf es
ms caro ac que en Europa. Ese es el costo argentino, ilustra.

Sindicalistas y empresarios nacionales coinciden en que el Gobierno

desembarc en la gestin con preconceptos totalmente equivocados respecto a
la falta de competitividad del sector y un enfoque neoliberal centrado en el
costo laboral, cuando solo un 20 por ciento del valor de una prenda
corresponde el costo de fabricacin, segn la Cmara Industrial Argentina de la
Indumentaria. Prcticamente el 50 o el 60 por ciento de lo que sale una
prenda terminada puesta en un negocio se lo llevan los impuestos que hay que
pagarles al Estado y a los bancos. Sin embargo, el enfoque siempre est puesto
en el salario. Es la salida ms fcil: meterle la mano en el bolsillo a los
trabajadores. Dicen que los salarios en Argentina son caros pero tambin dicen
que uno de cada tres trabajadores est bajo la lnea de la pobreza, cuestiona
el secretario gremial del Sindicato de Empleados Textiles de la Industria y
Afines (SETIA), Jos Minaberregaray.

Competitividad

Distintas voces insisten en que el problema no se encuentra la competitividad

interna, como indican los funcionarios e insisten los medios hegemnicos de
comunicacin, sino en la competitividad sistmica, esto es, las condiciones
macroeconmicas del pas. Estamos en un pas financieramente caro, no
productivamente caro. Vos me pods exigir que sea competitivo puertas
adentro de la fbrica, lo que pasa puertas afuera es responsabilidad del Estado
manejarlo, resume el dirigente sindical. En relacin a la mirada centrada en el
costo salarial, Pea Rocha sostiene que nosotros no queremos tener
trabajadores con salarios de hambre, como hoy pueden llegar a tener en frica
o Vietnam. Nosotros queremos una industria fuerte, competitiva, y con salarios
dignos para que de alguna manera tambin sea un crculo virtuoso.

A pesar de los discursos, el resultado fue el buscado: las grandes marcas y

cadenas comercializadoras, la mayora multinacionales, son las grandes
ganadoras de este proceso. Empresas que no estn interesadas en el desarrollo
del pas sino en la maximizacin de ganancias y la fuga de capitales. Los
grandes perdedores son los productores nacionales, las fbricas y los talleres
del pas que son los que generan empleo y mueven la rueda de la economa.

La paralizacin generalizada en la industria, particularmente sentida entre los

textiles, es la consecuencia anunciada del retorno a las polticas neoliberales y
promercado que ya fracasaron en Argentina. Detrs de los discursos sobre la
reconversin y la siempre inminente lluvia de inversiones, se esconde la
decisin poltica de reprimarizar la economa

* Socilogo.

* Integrante del CEPA y abogado con especializacin en Derecho Laboral y de

la Seguridad Social.