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A DIVERSIDADE DA GEOGRAFIA BRASILEIRA: ESCALAS E DIMENSES DA ANLISE E DA AO

DE 9 A 12 DE OUTUBRO

Consideraes sobre a insegurana urbana em Dourados-MS

CSSIO ALEXANDRE SARTI FIGUEIREDO1


MARIA JOS MARTINELLI SILVA CALIXTO2

Resumo: A sociedade contempornea vem sendo cada vez mais marcada pela
propagao de discursos atrelados a insegurana urbana. Se h pouco tempo, essa
dinmica polarizava-se em contextos metropolitanos, hoje ela ganha centralidade
em cidades de porte mdio. Este caso pode ser evidenciado em Dourados, segunda
maior cidade de Mato Grosso do Sul, que embora possua dados oficiais que
assinalam para uma diminuio das taxas de criminalidade, o imaginrio da
insegurana presente nas representaes algo muito presente. Dessa forma, a
influncia que agentes como a mdia e promotores imobilirios, possuem em
propagar o discurso do medo, est ligada intimamente com o aumentado das
distncias intraurbanas e estigmas perante o outro.

Palavras- chave: Prticas socioespaciais, insegurana-urbana; Cidades- Mdias

Considerations about urban insecurity in Dourados-MS

Abstract: Contemporary society has been increasingly marked by the spread of


speeches linked to urban insecurity. If, not long ago, this dynamic was polarized in
metropolitan contexts, today it is the core of medium-sized cities. This case can be
seen in Dourados, the second largest city of Mato Grosso do Sul. Although it has no
official data to indicate an increase on crime rates, the imagery of this insecurity in
representations is very present. Thus, the influence that agents such as the media
and property developers have to spread the discourse of fear is closely linked with
the increase on intra-urban distances and stigmas before other people.

Key words: Socio-spatial practices; urban insecurity; medium-sized cities

1 INTRODUO

A Geografia como cincia, denota-se como um rico campo de investigao, capaz


de apresentar anlises que visem compreender questes do cotidiano relacionadas

1
- Acadmico do Programa de Ps-Graduao em Geografia da Universidade Federal da Grande Dourados.
E-mail de contato: cassio-fig@hotmail.com
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Docente do programa de ps-graduao da Universidade Federal da Grande Dourados.
E-mail de contato: mjmartinelli@yahoo.com.br

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ao tempo e ao espao. Nesta perspectiva, a cidade emerge como lcus principal


para anlises dessas relaes, cada vez mais imbudas de complexidades, devido
aos novos contedos originrios do processo de globalizao, exigindo esforos dos
pesquisadores na tentativa de estudar esses elementos de modo a contemplar suas
totalidades.
O desafio que se apresenta o de pensar como seria possvel participar de forma
ativa da compreenso destes fatos que engendram a urbanizao na atualidade,
tendo como premissa que estes processos so as expresses e condies das
ininterruptas aes histricas de diferenciao espacial. Neste sentido, intenta-se
neste texto realizar consideraes em torno de um tema rduo e desafiador, que h
muitos anos tem sido alvo de investigaes de pesquisadores dos mais variados
ramos da cincia, a insegurana urbana, sensao oriunda da convergncia entre a
efetivao dos atos tidos como violentos e a propagao de discursos e imagens
relacionadas a violncia.
Nossos pensamentos so bombardeados constantemente por vrios tipos de
inseguranas e incertezas: o medo de sair de casa, de freqentar determinados
locais, de ser alvo de balas perdidas, o temor das ameaas dos que roubam e
furtam nossos bens, daqueles que cometem atos de violncia explcita ou mesmo a
averso a indivduos que em nosso imaginrio social so vistos como perigosos e
que por isso temos que evitar contato a qualquer custo.
Para Baumam (2008) o sentimento de insegurana urbana advm da idia de que o
perigo est em todas as partes, algo que tm ganhado em tempos contemporneos,
uma centralidade que extrapola contextos metropolitanos, abarcando
progressivamente a realidade das Cidades- Mdias, pequenas e at mesmo o meio
rural. Dessa forma, a insegurana denota-se como uma realidade que no pode ser
mais deixada de lado em nossas pesquisas, em virtude do aumento dos discursos e
prticas espaciais a ela atreladas, o que nos leva a considerar que olhares atentos e
comprometidos com sua difcil compreenso, so essenciais.
Com base nestas consideraes, neste texto objetivamos realizar uma discusso
referente a insegurana urbana em Dourados, cidade com uma populao de
196.035 habitantes (IBGE, 2010) e que possui papel de destaque na economia
regional ao polarizar servios de sade, educao e comrcio, atendendo desde um

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mercado consumidor imediato, a cidades que vo alm da regio Sul do estado de


Mato Grosso do Sul, onde est geograficamente situado (Mapa 1).

Figura 01 Localizao do municpio de Dourados-MS (2015).

Sposito e Ges (2013) nos colocam que o fato urbano brasileiro imbudo por
processos baseados na segregao, dinmica esta que vem ampliando-se nos
ltimos anos e adensando uma percepo crescente de insegurana, relacionada
s infinitas mudanas que se expressam em nosso cotidiano. Como
desdobramentos desse panorama, estticas e urbanismos do medo aliados s
prticas de preconceito contra os pobres e privatizao dos locais pblicos tm
ganhado fora. Neste conjunto de transformaes, em que h o aprofundamento das
desigualdades socioespaciais, cidades de diferentes tamanhos, funcionalidades e
importncias so lcus de reestruturaes espaciais, que podem ser analisadas
sob a esfera econmica, social, poltica ou cultural.

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Um dos instrumentos de anlise fundamentais nesse tipo de estudo, mas que devem
ser compreendidos com cautela devido a grande subnotificao, so os dados
estatsticos oficiais de criminalidade .
A partir da observao desses dados, disponibilizados pela Polcia Militar de Mato
Grosso do Sul (Tabela 01), podemos perceber que ao longo do perodo considerado
tivemos diferentes comportamentos, tendendo a uma diminuio dos casos a partir
de 2009 e passando por um leve aumento nos anos de 2009 a 2014. Contudo, no
se pode afirmar que tem ocorrido um aumento considervel nas taxas de
criminalidade do municpio.

Tabela 01: Ocorrncias policiais - Dourados- Mato Grosso do Sul


DELITO 2009 2010 2011 2012 2013 2014
ROUBO 670 627 610 518 515 702
FURTO 2.764 2.636 2.294 2.366 2.378 2.275
HOMICIDIO
DOLOSO 51 69 65 58 56 72
Fonte: Polcia Militar de Mato Grosso do Sul, 2015

Para o Tenente Coronel da Polcia Militar de Mato Grosso do Sul (Batalho


Dourados), Antnio Silva, discutir a problemtica da violncia-insegurana urbana,
um grande desafio, tendo em vista que h uma srie de fatores imbricados a essa
questo como o [...] Sensacionalismo dos veculos de comunicao que, muitas
vezes, distorcem e/ou aumentam os prprios dados oficiais oferecidos pela
Instituio (SILVA, 2015).

Embora no sejam poupados esforos por parte da instituio no


combate ao crime, Dourados no apresenta dados to alarmantes de
atentados contra pessoa. Estes nmeros esto dentro da
normalidade de qualquer cidade desse tamanho. (Trecho da
entrevista realizada em maro de 2015, concedida a Cssio
Figueiredo)

No tocante as particularidades que a cidade apresenta, o Tenente-Coronel nos


coloca, que devido realidade fronteiria e a questo indgena, Dourados apresenta

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uma realidade nica no pas, que jamais deve ser comparada a outros municpios.
Nesta perspectiva, o considervel nmero de homicdios de indgenas e aqueles
relacionados ao consumo de entorpecentes so elementos que colocam nosso
municpio em um panorama complexo de se trabalhar, tanto que os dados do Mapa
da Violncia colocam o municpio em uma posio desprivilegiada no mbito
nacional.
Em Dourados temos assistido um acentuado processo de reestruturao espacial
devido o recente aumento dos espaos residenciais fechados. Como parte
integrante desta dinmica, discursos de violncia e insegurana so postos em
evidncia pelos veculos de comunicao e agentes imobilirios, mesmo que, nos
ltimos anos os nmeros da criminalidade no tenham assinalado um crescimento
das ocorrncias de criminalidade.

2 A (IN) SEGURANA URBANA E AS NOVAS PRTICAS


SOCIOESPACIAIS: UM OLHAR SOBRE OS LOTEAMENTOS FECHADOS

Umas das principais dinmicas relacionadas propagao do imaginrio de


insegurana urbana, diz respeito ao aumento dos loteamentos ou residenciais
fechados. Tais empreendimentos, designados por Sposito e Ges (2013, p.62) como
[...] residenciais horizontais murados e controlados por sistemas de segurana,
possuem um sistema de regras de controle e vigilncia estabelecidos pelos
moradores/locatrios de imveis, impactando a vida urbana com prticas espaciais
pautadas na tentativa de homogeneizao e segmentao.
Sposito (2001) expe que nos sculos XIX e XX ocorre a [...] ampliao dos papeis
urbanos e de extenso, refletindo-se na segmentao do tecido urbano (p.78).
Dessa forma, as descontinuidades do tecido urbano so evidenciadas, sendo o
surgimento dos loteamentos fechados, em cidades de porte mdio, um dos reflexos
dessa dinmica.
Em Dourados, essa lgica de produo da cidade recente, sendo o primeiro
empreendimento fechado lanado em 2008, o EcoVille Dourados . Outros
empreendimentos como o Golden Park Residence (2008), o Terras Alphaville
Dourados (2013),o Green Park (2014) e o Porto Madero Residence e Resort

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(2014), mostram como uma nova dinmica, orientada por interesses de


proprietrios, incorporadores e do prprio Estado para consolidao destes
empreendimentos, que passam a representar uma forma de apropriao
diferenciada no interior da cidade.

Quadro 01: Dourados (2014)- Loteamentos fechados (aps ano 2000)


Loteamento fechado Nmero de lotes Ano rea mnima do lote
(m2)
Ecoville Dourados 255 (fase 01) 2008 450
198 (fase 02)
Terras de Alphaville 595 2013 324
Porto Madero Premium 520 2014 300
Golden Park 225 2008 S.I
Green Park 418 2014 325
Fonte: Prefeitura Municipal de Dourados, 2015

Esses locais de moradia, cercados por muros, refletem mudanas em nosso


contexto citadino, que se baseiam em prticas que visam recusar (parcialmente) o
contato com a cidade em sua totalidade. Para Sposito e Ges (2013, p.97) a opo
pelas moradias em espaos residenciais fechados implica a constituio efetiva de
novos habitas [...] envolvendo as relaes entre tais espaos e os que circunda.
Nesse ponto de vista, podemos tratar dos elementos que do forma e contedo aos
loteamentos fechados, sendo eles: a propaganda, discurso, muros e regras de
controle. Nas propagandas, veiculadas nos veculos de informao, nos outdoors e
nos contedos disponveis no prprio site desse tipo de empreendimento, vende-se
a imagem de uma rea coletiva, ainda que seletiva, e possuinte dos artefatos
necessrios para uma excelente qualidade de vida.
A procura pelo diferente, enfatizado pelo poder da merchandesing do mercado
imobilirio, tambm pode ser encontrada nos discursos dos moradores desses
locais, que convergem tanto para questo da violncia quanto para o processo de
segmentao. Entrevistas realizadas com moradores, na inaugurao do clube

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social do Condomnio Ecoville Dourados, nos mostram como os discursos da


segurana, e a consequente qualidade de vida, j se mostram presentes nas falas e
posicionamentos dos mesmos.

A localizao perfeita, na parte alta da cidade e que proporciona


uma vista maravilhosa, comenta. Alm disso, toda essa
segurana que vai proporcionar liberdade para quem morar
aqui, sem contar com todas as opes de lazer e esporte que o
clube social oferece [...] (Diego, empresrio, Dourados - Grifos
nossos)

Minhas filhas vo poder andar pela rua, desfrutar de um clube


completo e viver em segurana, afirma. Quem apostou no
Ecoville Dourados Residence & Resort ter mais qualidade de vida
e posso afirmar que todas as expectativas que eu criei em torno
desse empreendimento foram superadas nesta noite, confessa.
(Andrea, empresria, Dourados - Grifos nossos)

A segurana o ponto alto desse empreendimento, mas eles


no deixaram de pensar no conforto, no lazer, no esporte, enfim, na
qualidade de vida das pessoas, analisa. A tendncia mundial de
viver em condomnios fechados chega, enfim, a Dourados e posso
afirmar que a cidade tem potencial para receber novos investimentos
como esse, conclui. (Sandro, delegado, Dourados - Grifos nossos)

Os moradores podero andar pelas ruas, as crianas vo


brincar sem medo e ainda podero desfrutar de um clube
completo sem sair do condomnio, comenta.A partir de agora,
Dourados passa a integrar o rol das cidades que valorizam a
qualidade de vida. (Moacir, empresrio, Dourados - Grifos nossos)

No mbito da supervalorizao da segurana, que segundo os relatos dos


entrevistados proporcionar qualidade de vida que, finalmente chegou a Dourados,
pode-se pensar em vrios aspectos ligados questo. No entanto, elencamos duas
que merecem nossa ateno.
A primeira tem relao com o par dialtico que se efetiva entre a liberdade-privao,
visto que almeja-se a to citada liberdade de ir e vir no interior do loteamento
(distante do trnsito e barulho da cidade e fora do risco de ser assaltado, abordado
por vendedores, pedintes etc). Contudo, essa condio almejada,
contraditoriamente, s ser proporcionada aos que se sujeitam a uma srie de
limites impostos como: regras de acesso, som, padres especficos das edificaes

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de suas residncias, presena de animais domsticos e a prpria privacidade (j que


o sistema de cmeras de segurana um dos pontos fortes).
A segunda questo diz respeito aos questionamentos sobre o futuro prximo, visto
que a preocupao com a segurana familiar e consequentemente dos filhos clara.
Qual ser a concepo de cidade de crianas que vivero boa parte de suas vidas
nestes locais marcados pelo constante controle, sem o contato imediato com o
outro, afastados das inmeras complexidades e possibilidades de vivncia que a
cidade possibilita?
Sposito (2013) aponta que a ocupao do tecido urbano tem sido marcada pela
extenso e descontinuidade e a cidade passa a ser pensada e vivida a partir da
segmentao (nunca total na escala tempo-espao) traz tona, para as classes de
maior poder aquisitivo, a necessidade incessante de se proteger do mundo exterior
devido s incertezas da modernidade (BAUMAM, 2001):

Comprei para morar e vou construir logo para poder chegar em


casa, na sexta-feira ao cair da tarde e s sair na segunda-feira, j
que o condomnio vai proporcionar tudo que minha famlia precisar
para viver com qualidade, enfatiza. Toda essa estrutura, que foi
prometida no ato da compra, superou minhas expectativas e me
deixou muito Satisfeito. (Wagner, empresrio, Dourados)

A busca pelo distanciamento da cidade, mesmo que nos fins de semana, alegada
pelo empresrio Wagner pode ser vista como exemplo claro das formas de vida
modernas, imposta por uma urbanizao difusa.
A imagem do loteamento fechado, como um dos smbolos da modernidade, pode ser
percebida abaixo na fala do empresrio Marco Antonio, que tambm demonstra a
valorizao do status de morar no loteamento. O empresrio faz uma analogia entre
Dourado se os grandes centros do pas, apenas pelo fato da cidade passar a possuir
um loteamento fechado de alto padro. Rompe-se, com isso, certa hierarquia (na
concepo do entrevistado), averiguada entre grandes centros urbanos e uma
cidade mdia.

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[...]esto de parabns por apostar em Dourados e incluir nossa


cidade no rol dos grandes centros urbanos, onde o conceito de morar
em condomnio fechado uma realidade, analisa. No ficaremos
mais com inveja de outras grandes cidades que exibiam seus
condomnios e a gente no tinha o que oferecer, j que agora temos
um dos melhores empreendimentos do Brasil. (Marco Antnio Ortiz,
empresrio, Dourados)

importante assinalar que, na tentava de evitar pontos de vista unidimensionais em


torno deste tema to complexo e repleto de perspectivas de anlise, acreditamos
que no se pode generalizar essa questo, tendo como base apenas as concepes
dos entrevistados acima. Contudo, j nos do indcios claros de que esses locais
cercados por muros refletem mudanas em voga em nosso contexto citadino, que se
baseiam em prticas que visam recusar (mesmo que parcialmente) o contato com a
cidade em sua totalidade.
De acordo com Sposito e Ges (2013, p.97) a opo pela moradia em espaos
residenciais fechados implica a constituio efetiva desses novos habitas [...]
envolvendo as relaes entre tais espaos e os que circunda. Por sua vez, estas
recentes formas de habitats reforam a lgica da fragmentao do tecido urbano.
Adiante discorreremos sobre como alguns equipamentos agem para o acirramento
desta dinmica na cidade, mesmo que na maioria das vezes passemos a enxerg-
los de forma naturalizada.
Ao estudar as relaes entre mudanas polticas e formas urbanas brasileiras, aps
processo de redemocratizao do Brasil3(1988), Caldeira (2000) nos mostra que o
processo de democratizao do pas, longe de aproximar as diferentes classes
sociais, acabou por instigar a procura por novos mecanismos de distino. Para a
autora, a violncia urbana seria um dos principais pretextos para a opo em residir
em residenciais fechados, porm a mudana dos valores urbanos (arrolados a uma
sociedade de aparncias) tambm seria um fator determinante para isso.
Hasbaert (2010) nos coloca que o ato de nos esquivar, mesmo que parcialmente,
dos problemas, limita nosso raio de ao, j que proclama o que no se deve fazer

3
Faz-se referncia a esse perodo histrico do Brasil, pois concomitante ao aumento dos direitos
sociais para o brasileiro, previstos na Constituio, aumentam-se as desigualdades socioespacias
entre aqueles que detm maior poder de compra e os que no possuem.

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em detrimento do que se tem que fazer. Dessa forma, num mundo onde riscos e
controles se evidenciam, estamos vivendo em uma sociedade de conteno, onde
barreiras so criadas como mecanismo de redirecionamento da circulao, no
ocorrendo assim o fechamento por completo de determinado espao, medida que
se fecha de um lado e abre-se do outro.
Isto tem contribudo para o vertiginoso aumento de novos muros e cercas, cujos
reflexos [...] so muito relativos, mergulhados que esto, tambm, numa sociedade
do espetculoem que, muitas vezes, vale mais a imagem do que o objeto enquanto
materialidade (HAESBAERT, 2010, p.540). E essa criao de novos muros pode
ocorrer nas vrias escalas, sendo elas a internacional (conteno entre as fronteiras
internacionais), a regional e a local.
A esse respeito Haesbaert (2010) considera que, ao denotar-se como fronteiras
muradas dentro das cidades (Figura 01), estas formas de moradia so
caracterizadas pelos limites, e no propriamente pelas fronteiras, pois ocorre uma
auto conteno (protegida) dos grupos economicamente dominantes.

Figura 02: Ecoville Dourados residence e resort Entre muros e grades

Fonte: FIGUEIREDO, 2015.

Em nosso local de pesquisa, a presena do Ecoville Dourados residence e resort


revela uma dinmica pertinente de ser averiguada com ateno, pois o mesmo est
localizado ao lado da maior reserva indgena urbana do pas,que agrega as

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denominadas aldeias Jaguapiru e Boror. Logo, ao mesmo tempo em que as


pessoas visam no ter o contato com essa populao tradicional, a realidade de
violncia (contra os povos indgenas) bate sua porta diariamente, mostrando a
voracidade das desigualdades socioespacias.
No raro, esses mesmos indgenas prestam servios domsticos e de jardinagem
para os moradores destes residenciais, e que para ter acesso a este ambiente eles
tm de provar que no possuem antecedentes criminais, exigncia que com certeza
no solicitada a engenheiros, e arquitetos. Essa relao, pode ser muito bem
comparada scio-dinmica das relaes entre estabelecidos e outsiders que Elias
e Scotson (2000) nos demonstram, onde os sujeitos que se encontram em uma
posio estabelecida de superioridade podem induzir os que se encontram em
situaes inferiorizadas (sejam elas econmicas, polticas, nacionais ou culturais) a
se sentiram desprovidos de qualidades positivas, sendo por isso sujeitos
humanamente inferiores e que por isso, so constantemente sujeitos a
constrangimentos e humilhaes
Portanto, como j pontuado, as estratgias de segurana adotadas por esse tipo de
empreendimento esto longe de amenizar o problema, mas tendem a aument-lo.

Consideraes finais

Este artigo apresenta alguns elementos norteadores da dinamicidade da


insegurana urbana da cidade de Dourados. A compreenso do processo de
urbanizao brasileira nos coloca a necessidade de compreendermos os mltiplos
aspectos que a engendram, sendo a insegurana urbana, um dos temas que carece
de observaes aguadas.
Nos ltimos seis anos, temos observado o considervel aumento da construo de
residncias fechados em Dourados, ligado a essa dinmica, discursos que
propagam a sensao de insegurana tambm tm ganhando evidencia, seja pela
mdia ou mesmo pelos promotores imobilirios. Contudo, na contramo desses
discursos, os nmeros oficiais dos rgos de segurana pblica no mostram um
aumento das taxas de criminalidade.

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Nessa baila prticas socioespaciais pautadas na seletividade, individualismo e


estigmas perante ao outro. Dessa forma, os espaos no metropolitanos devem
continuar em pauta nas discusses acadmicas, para que se possa amadurecer no
entendimento do processo de urbanizao brasileiro em sua totalidade.

3- Referncias bibliogrficas

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