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Partidos y democracia
Poltica y democracia
La poltica es la dimensin de una sociedad que se refiere a las re-
laciones de poder en torno a la conduccin general de la sociedad.
Ello implica tres dimensiones en la poca moderna: 1. satisfaccin de
intereses de los ciudadanos o acceso al Estado para bienes y servicios,
que constituye la dimensin instrumental o reivindicativa; 2. fuente
de sentido para la accin colectiva, generacin de identidades, que
constituye la dimensin proyecto o ideolgica; 3. actividad especfi-
ca destinada a realizar los fines u objetivos anteriores pero que tiene
sus propias reglas y dinmicas, que constituye la dimensin profesio-
nal o tcnica. En la poca actual, por las transformaciones en el Es-
tado y la cultura, la poltica pierde gran parte de sus dos primeras di-
mensiones (representacin o reivindicativa, y proyecto) y queda
reducida sobre todo a la tercera (actividad poltica profesional), lo
que se expresa especialmente en sus actores principales, que son los
partidos polticos. Esto explica que haya una cierta tendencia a que
La transformacin de la poltica
Partamos, primero, del hecho histrico de que ningn desarrollo
nacional contemporneo, especialmente en los pases de desarrollo tar-
do como los latinoamericanos, ha podido prescindir de un papel
predominante del Estado. Segundo, es cierto que parece terminar
una poca caracterizada principalmente por desarrollos nacionales
hacia adentro en los que el Estado movilizador era el agente indis-
cutible e incontrarrestado y asistimos a la emergencia de desarrollos
insertos en las fuerzas de mercado transnacionalizado. Ello trastoca
de manera radical las relaciones entre Estado y sociedad en estos pa-
ses, erosionando el papel dirigente de los Estados pero, por otro la-
do, obligando a la resignificacin de tal papel si se quiere mantener
la idea de un desarrollo y proyecto de pas, cuestin negada por la
visin neoliberal de la globalizacin. Esta tensin es uno de los meo-
llos del debate sociopoltico en el mundo contemporneo.
Al hablar de una transformacin de las relaciones entre Estado y so-
ciedad estamos hablando de una transformacin de la poltica. Pero es-
ta llamada crisis generalizada de la poltica en el mundo de hoy es espe-
cialmente grave ah donde el Estado constituy a la sociedad o a la
nacin, ah donde la poltica fue el cemento principal de la sociedad, co-
mo es el caso de las sociedades latinoamericanas, y ms grave an cuan-
do tal crisis se da en democracias emergentes y recin consolidadas o
en vas de consolidacin. Por otro lado, si la sociedad entera se ve afec-
tada por esta crisis de la poltica que afecta la calidad y relevancia de
las democracias nuevas, ms aun se afectan los actores principalmente
Partidos y ciudadana
Los partidos han representado histricamente las demandas de
ciudadana. Sobre este punto cabe recordar que los fenmenos de ciu-
dadana estn afectados hoy da por dos aspectos contradictorios: su
expansin normativa y las nuevas formas de exclusin.
Por un lado, aprendemos hoy da la existencia de campos de po-
deres diversificados, como las relaciones de gnero, comunicaciona-
les, ambientales, de poder local y regional, supranacionales (como las
cuestiones relativas a las migraciones, las comunicaciones mundia-
les y los tratados o pactos econmicos). Todos ellos constituyen cam-
pos potenciales en los que se reivindican derechos, o sea, ciudadana.
Pero, a diferencia de los derechos cvicos, polticos y socioeconmi-
cos, no existen aqu instituciones u organizaciones, anlogas a las
mencionadas para aqullos, donde ejercer dicha ciudadana. Cmo
representarn los partidos estas nuevas demandas de ciudadana?
En Amrica Latina la relacin de los partidos fue mucho mayor
con la sociedad, el pueblo, la clase, la nacin o alguna otra categora
social que con la ciudadana, es decir, fue con las mediaciones que
apelaban o representaban a un sujeto. Al desaparecer estas categoras
mediadoras, los partidos quedan directamente vinculados con la ciu-
dadana, pero ms que con ella, con la ciudadana convertida en opi-
nin pblica, y no pueden sino ofrecer cosas parecidas todos ellos,
pues no hay categoras diferenciadoras. sta podra ser la explicacin
de muchos fenmenos: lo que faltara sera la existencia de un suje-
to, o la construccin por parte de los partidos del sujeto al que re-
presentar o convocar, porque la persona o el ciudadano genrico, abs-
tracto, igual a todo otro ciudadano, no requiere partidos, excepto en