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Universidad Autnoma de Chihuahua

Facultad de Filosofa y Letras
Divisin de Estudios de Posgrado

Evaluacin de la Propuesta de intervencin: Atencin

educativa a alumnos y alumnas con aptitudes sobresalientes
en Chihuahua

RESUMEN

Doctor en Educacin

Presenta:

Pedro Covarrubias Pizarro

Director de tesis

Dr. Rigoberto Marn Uribe

Chihuahua, Chih. Diciembre 2014

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Resumen

El trabajo de investigacin que se presenta tuvo como objeto de estudio la evaluacin del
programa educativo denominado Propuesta de intervencin: atencin educativa a alumnas y alumnos con
aptitudes sobresalientes (SEP, 2006a) y los resultados obtenidos en la implementacin en el subsistema
estatal, del estado de Chihuahua. El programa empez su operacin en la entidad durante el ciclo escolar
2007-2008, y a ms de 6 aos de trabajo no haba sido sujeto a un proceso sistemtico de evaluacin.

Bajo la pregunta rectora, cules son los resultados de la implementacin de la Propuesta de

intervencin: atencin educativa a alumnos y alumnas con aptitudes sobresalientes, en Chihuahua?, se
delimitaron los siguientes aspectos:

Preguntas de investigacin

Qu perspectiva terica y metodolgica se debe emplear para evaluar los indicadores de calidad
que cubre la Propuesta?
Cul es la visin que tienen los diferentes actores participantes en la intervencin de los alumnos
sobresalientes con respecto a la Propuesta y sus resultados?
Qu resultados se obtuvieron en los procesos de identificacin, evaluacin psicopedaggica e
intervencin de los alumnos sobresalientes?

Objetivo general

Evaluar la Propuesta de intervencin: Atencin educativa a alumnas y alumnos con aptitudes

sobresalientes, y los resultados obtenidos en el subsistema estatal, del estado de Chihuahua.

Objetivos particulares

1. Disear un modelo de evaluacin para valorar la Propuesta de intervencin: Atencin educativa para
alumnos y alumnas con aptitudes sobresalientes.
2. Categorizar los resultados de la implementacin de la Propuesta de intervencin para atender alumnos
sobresalientes, acorde a un modelo de evaluacin comprensiva, considerando la visin de diferentes
actores.
3. Correlacionar los resultados obtenidos en la implementacin de la Propuesta de intervencin con
indicadores de calidad del programa educativo.
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Como parte de la justificacin se realiz una indagatoria de corte normativo, donde se encontraron
diferentes documentos oficiales que avalan la atencin de las y los alumnos con aptitudes sobresalientes
en nuestro pas. En la tabla 1, se enuncian estos documentos y el aparatado especfico que trata el tema de
la intervencin para esta poblacin.

Tabla 1. Relacin de documentos normativos

Documento normativo Especfico
Ley General de Educacin Artculo 41
Les Estatal de Educacin Artculo 51
Acuerdo 684 Objetivo General 3.1
Especfico 3.2
Ley General para la Inclusin de las Personas con Discapacidad Artculo 15
Plan de Estudios de la Educacin Bsica 2011 Principio pedaggico 1.8
Programa Sectorial de Educacin 2013-2018 Objetivo 3
Especfico 3.5
Lnea de accin 3.5.7

Abordar la evaluacin del programa educativo se encuadr en la revisin terica rescatando las
aportaciones de los principales tericos. En la tabla 2, se muestra el resumen correspondiente a esta
revisin.

Tabla 2. Resumen de los modelos de evaluacin de programas

Autor Finalidad de la Paradigma Contenido de Modelo

evaluacin predominante evaluacin
Ralph Tayler M edicin logro de Cuantitativo: Relacionar los resultados con Conductista
(1940) objetivos Planificacin los objetivos. eficientista
experimental y
comparacin entre
grupos
E. Suchman Evaluar. Descubrir Cuantitativo: Investigacin aplicada. Debe Analtico
(1967) la efectividad de un Experimental basarse en datos objetivos racionalista
programa que sean analizados con
metodologa cientfica
Stufflebeam Informacin Cuantitativa: C (contexto) Conductista
(1967) CIPP para toma planificacin I (input) eficientista
decisiones experimental. P (proceso)
Observacin y P (producto)
estudios piloto
Cronbach Valoracin de Cuantitativa: diseos U (unidades de evaluacin) Conductista
(1982) procesos y flexibles T (tratamiento) eficientista
Planificacin productos. O (operaciones)
educativa M ejora de los
programas
Scriven (1973) Anlisis de M ixto: comparacin Todos los Humanstico
Atencin al Necesidades del experimentacin. efectos del
cliente cliente Observacin no programa
sistemtica. Anlisis
de costos
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Stake (1976) Valoracin de Cualitativo: Resultado de Holstico

Evaluacin respuesta a Descriptiva, narrativa debate total Naturalista
respondante necesidades de y estudio de casos sobre programa
participantes
Guba y Lincoln Interpretar hechos y Cualitativo: Proceso sociopoltico, de Naturalista
(1989) valores unidos Descriptiva, narrativa colaboracin, enseanza/
y estudio de casos aprendizaje, emergente, que
crea realidad
Prez Juste Toma de decisiones M ixto: modelos 4 momentos: general, Holstico
(2000) de mejora complejos implementacin, resultados,
ciclo de mejora

Fuente: Elaboracin personal (Correa, Puerta & Restrepo, 1996; Escudero, 2003; Martnez, 1998; Prez,
2006, 2000; Pozo, 2004; Solarte, 2004, Stake, 2006, 1973).

Para los fines del proyecto de investigacin y considerando las aportaciones anteriores y sumando
las de Gonzlez (2011), Prez-Gonzlez (2008), Weiss (2008), Prez (2006; 2000), Mndez y Monecillo
(2002) y Martnez (1998), la definicin operativa de evaluacin de programas educativos, que se propone
como construccin personal, es el proceso integral que permita comprender y obtener informacin
concreta acerca de los procedimientos y resultados arrojados en la implementacin del programa, con la
finalidad de ofrecer un panorama general y/o particular, de las reas que puedan ser sujetas a
consolidar, mejorar o reorientar. En el proceso se consideran como elementos determinantes la visin de
los diferentes actores participantes en la implementacin del programa, la esencia del mismo y las
condiciones de operacin. Esta definicin es acorde a los modelos holsticos, con la finalidad de tomar
decisiones.

Como parte del estado del arte se incluyeron algunas investigaciones relacionadas con el objeto de
estudio, con la finalidad de conocer otros trabajos relacionados con la tesis. Se exploraron producciones
nacionales e internacionales vinculadas con la evaluacin de programas para alumnos de altas capacidades
y tambin se incluyeron algunos productos que abordan temas ms especficos a las y los alumnos
sobresalientes. (Chvez, Zacatelco & Acle, 2009; Gmez, 2008; Hoogeveen, 2008; Jimnez, 2000;
Morales, 2008; Snchez, 2010; Ziga, 2007)

La revisin documental incluy otros dos grandes temas que permitieron la comprensin del
programa educativo que se evalu. Por una parte el Modelo Diferenciador de Dotacin y Talento de
Gagn (2009, 2012) ya que es el marco conceptual que permite la conceptualizacin y comprensin de las
aptitudes sobresalientes que se plantean en la Propuesta y del cual se realiz la adaptacin para la
poblacin mexicana. El otro gran tema fue la exposicin general del contenido que se contempla en la
Propuesta (SEP, 2006). Se describieron los principios, fundamentos y conceptos estipulados en el
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programa educativo para las y los alumnos con aptitudes sobresalientes. Cabe destacarse el siguiente
concepto:

Los nios, nias y jvenes con aptitudes sobresalientes son aquellos capaces de destacar
significativamente del grupo social y educativo al que pertenecen en uno o ms de los siguientes
campos del quehacer humano: cientfico-tecnolgico, humanstico-social, artstico o accin
motriz. Estos alumnos, por presentar necesidades especficas, requieren de un contexto facilitador
que les permita desarrollar sus capacidades personales y satisfacer sus necesidades para su propio
beneficio y el de la sociedad (SEP, 2006a, p. 59).

Abordar la evaluacin de la Propuesta de intervencin, metodolgicamente hablando, requiri la

definicin del paradigma de investigacin y en ese sentido se opt por el enfoque de mtodos mixtos. Bajo
estas consideraciones se asumi el concepto de investigacin mixta como la integracin sistemtica de los
mtodos cuantitativos y cualitativos en un solo estudio, para integrar la discusin conjunta y lograr un
mayor entendimiento del fenmeno que se estudia. El enfoque de mtodos mixtos integr al menos
componentes cuantitativos y cualitativos en el mismo proyecto de investigacin, centrndose ms en uno
de stos -lo cualitativo- (Hernndez, Fernndez & Baptista, 2010).

Evaluar los resultados arrojados con la implementacin de la Propuesta de intervencin, implic el

diseo de un modelo especfico que permitiera recabar la informacin, analizarla y estar en posibilidades
de emitir resultados y conclusiones. Como parte del sustento metodolgico se dise el siguiente modelo,
retomando algunos principios tericos de la evaluacin comprensiva y la evaluacin basada en
estndares de Stake (2006), y realizando una investigacin documental de evaluacin de programas
(Prez, 2006) para ajustarla a las necesidades del objetivo de la investigacin:
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Figura 1. Componentes del modelo de evaluacin propuesto.

Fuente: Elaboracin personal

Operativamente se conceptualizaron y delimitaron los componentes del modelo, los criterios y los
descriptores. En la tabla 3, se presenta como quedaron integrados:

Tabla 3. Definicin de componentes del modelo, criterios y descriptores

Componentes del Modelo de Evaluacin Criterio Descriptores

Componente I del Modelo de Evaluacin: Pertinencia Fundamentacin terica
Evaluacin General Fundamentacin metodolgica
Necesidades y expectativas
Recursos
Viabilidad
Componente II del Modelo de Coherencia Recepcin del programa
Evaluacin: Evaluacin del Proceso de Metodologa
Implementacin Operatividad
Capacitacin
Componente III del Modelo de Eficacia Logros
Evaluacin: Evaluacin de Resultados Efectos
Componente VI del Modelo de Relevancia Polticas
Evaluacin: Institucionalizacin del Generalizacin
Programa

Como parte de la metodologa se definieron las tres tcnicas de investigacin a utilizar para el
desarrollo de la investigacin y la recuperacin de los datos: grupo focal, entrevista semiestructurada y
cuestionario abierto. En la tabla nmero 4, se presenta el concentrado de participantes y la tcnica de
investigacin:

Tabla 4. Concentrado de actores participantes en la investigacin

Actores participantes No. Tcnica utilizada

Alumnos sobresalientes 10 Grupo focal
Padres de familia 13 Grupo focal
Maestras de grupo regular 12 Grupo focal
Expertos nacionales en el tema 9 Entrevista
semiestructurada
Personal de educacin especial Cuestionario abierto
Maestros de apoyo 51
Psiclogos 6
Maestros de psicomotricidad 3
Trabajadores sociales 4
Maestros de comunicacin 6
Directores de USAER 8
TOTAL 122
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A la informacin recabada con las tcnicas cualitativas, se agreg la informacin de datos

numricos, como la estadstica y los recursos financieros otorgados para la operacin de la Propuesta y
fortalecimiento de la poltica educativa.

Resultados

La obtencin de los resultados fue producto de un trabajo detallado de anlisis, donde se emple la
codificacin axial, se obtuvieron categoras alimentadas de subcategoras. Considerando la cantidad de
informacin recabada se opt por integrar dos captulos de resultados: uno de ellos con la voz de los
participantes donde se analiza la informacin de acuerdo a cada grupo de actores. El otro captulo se
analiza la evaluacin de la Propuesta acorde a los cuatro componentes del modelo.

La voz de los actores

Algunas de las conclusiones generales de la investigacin realizando un anlisis de los que opinan los
diferentes actores son:

Existe una coincidencia general entre los actores participantes en reconocer que la Propuesta de
intervencin cuenta con un sustento terico y metodolgico adecuado, aun y cuando exista
desconocimiento del mismo por parte de maestros regulares y padres de familia principalmente.
En general las expectativas y necesidades de los usuarios -alumnos, padres de familia y maestros
regulares-, no han sido cubiertas con la implementacin de la Propuesta de intervencin.
La mayor dificultad puesta en evidencia radica en los procedimientos y mecanismos operativos para
llevar a cabo el trabajo.
Se coincide que en las etapas de identificacin inicial y la evaluacin psicopedaggica, se invierte
demasiado tiempo, haciendo un proceso en la operatividad que retarda la intervencin educativa.
La estrategia de enriquecimiento, es considerada por todos los actores participantes como muy
favorable. Se reconoce que es la mejor alternativa para atender a las y los alumnos sobresalientes, an
y cuando no hay evidencias de implementar variadas actividades.
La operatividad y eficiencia de la Propuesta de intervencin se confina al funcionamiento del servicio
USAER. Todo depende de quin la opere y cmo lo haga para determinar si es bueno o no el trabajo.
La escuela regular parece deslindarse de la responsabilidad compartida en la intervencin de esta
poblacin. Existen una desvinculacin del trabajo entre ambos servicios desde la visin de todos los
actores.
An y cuando los expertos saben y reconocen que se ha dotado a las entidades de recursos financieros
para la implementacin de la Propuesta, por parte del personal de educacin especial, maestras
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regulares y padres de familia, opinan que no hay suficientes recursos para apoyar el trabajo, y cubrir
las necesidades de los alumnos.
Existe una coincidencia generalizada en que la Propuesta, viene a fortalecer la poltica educativa an
y cuando existe el reto de cobertura y continuidad en todos los niveles educativos.

Evaluacin por componentes del modelo

El segundo ejercicio de anlisis se llev a cabo por medio de los componentes propuestos en el
modelo de evaluacin. Se consider una escala para determinar una valoracin alta, intermedia o baja,
tanto para los descriptores, como para los criterios.

Tabla 5. Aspectos a considerar para la asignacin de la valoracin

Valoracin Para los descriptores Para los criterios

Alta Las opiniones son favorables o generalmente
favorables. Hay consenso o mayora positiva a
favor del descriptor.
Intermedia Las opiniones fluctan entre posturas positivas
o negativas. No hay una tendencia
predominante, o bien, se mencionan tanto
aspectos favorables como desfavorables del
descriptor.
Baja Las opiniones son desfavorables o
generalmente desfavorables. Hay consenso o
mayoras en opiniones negativas con respecto
al descriptor.
Todos los descriptores o la mayora
fueron valorados favorablemente.
No existe un consenso de valoracin
entre los descriptores, hay tantos
favorables como desfavorables. No se
da una tendencia determinante.
Todos los descriptores o la mayora
fueron valorados desfavorablemente.

En las siguientes tablas se encuentran concentrados los resultados:

Tabla 6. Evaluacin de los Componentes del modelo y sus criterios

Modelo de Evaluacin de la Propuesta de intervencin

Criterios de evaluacin
Componentes del Modelo de Evaluacin Criterio Evaluacin
Componente I Evaluacin general Pertinencia Intermedia
Componente II Proceso de implementacin Coherencia Intermedia
Componente III Resultados Eficacia Baja
Componente IV Institucionalizacin Relevancia Alta
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Tabla 7. Evaluacin de los Componentes del modelo y sus descriptores

Modelo de Evaluacin de la Propuesta de intervencin

Indicadores de evaluacin
Actores Personal de Maestras de Padres y
Nias y nios Expertos
educacin grupo madres de
Descriptores sobresalientes nacionales
especial regular familia
Fundamentacin No aporta
Intermedia Alta Alta Alta
terica elementos
Fundamentacin
Alta Alta Alta Intermedia Alta
metodolgica
Necesidades y
Baja Baja Baja Baja Intermedia
expectativas
Recursos No aporta
Baja Baja Baja Alta
elementos
Viabilidad No aporta
Baja Baja Baja Intermedia
elementos
Recepcin Intermedia Intermedia Alta Alta Alta
Metodologa Alta Alta Alta Alta Alta
Operatividad Baja Baja Baja Baja Baja
Capacitacin No aporta
Baja Baja Baja Baja
elementos
Logros Baja Baja Baja Baja Alta
Efectos Baja Baja Alta Intermedia Intermedia
Polticas Alta Alta Alta Alta Alta
Generalizacin Intermedia Baja Baja Intermedia Intermedia

Una vez terminado el proceso de anlisis se lleg a las conclusiones del trabajo:

El proceso de investigacin evaluativa que consider como objeto de estudio la valoracin de la

Propuesta de intervencin, fue relevante para poner en evidencia las bondades que presenta el
programa y las debilidades que pueden ser sujetas a revisin para la toma de decisiones y la mejora.
Al ser la primera evaluacin sistemtica que se realiza de la Propuesta en la entidad, se podra revisar
desde los principios tericos y sus fundamentos, hasta los mecanismos que permitan optimizar el
trabajo en beneficio de la poblacin de nios con aptitudes sobresalientes.
Dentro de los resultados ms relevantes relacionados con la valoracin la Propuesta de intervencin y
dando respuesta a la pregunta de investigacin, se concluye que es un documento terica y
metodolgicamente bien fundamentado, acorde a la realidad del contexto mexicano y a los nios
sobresalientes. Estos fundamentos que estipulan los mecanismos y procesos de identificacin,
evaluacin psicopedaggica e intervencin, cuentan con un carcter flexible que permite su
adaptacin a los diversos entornos, y permiten reconocer la diversidad en el campo de las altas
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capacidades. El mayor obstculo radica en la operatividad para obtener los resultados esperados en la
atencin educativa de esta poblacin.
Dentro de la investigacin se pusieron en evidencia principalmente dos debilidades operativas que
han colocan los resultados obtenidos en una posicin poco favorable: en primer lugar, ha faltado un
proceso de capacitacin y sensibilizacin exhaustiva, y en segundo trmino la ausencia del trabajo
vinculado y colaborativo entre todos los actores involucrados en la atencin educativa de esta
poblacin.
Uno de los principales factores que toma en cuenta la investigacin evaluativa al abordar programas
educativos es la cobertura de las expectativas y necesidades los alumnos (Vlaz De Medrano, Blanco,
Segalerva & Del Moral, 1995). En este sentido en el desarrollo de la investigacin se dej en claro
que con la implementacin de la Propuesta, an existe una demanda de mejores estrategias de
intervencin para el desarrollo del potencial y las habilidades de la poblacin de nios con aptitudes
sobresalientes que est cursando su formacin bsica.
Finalmente, se rescata un aspecto positivo que se gener a raz de la publicacin e implementacin del
documento base. A la fecha se han fortalecido las polticas educativas y se ha reglamentado en
diferentes documentos normativos el derecho y obligacin de atender a los nios sobresalientes, en
apego a los principios de equidad y justica, y en el marco de la educacin inclusiva. La
reglamentacin de la promocin anticipada es considerada como uno de los grandes logros obtenidos
en beneficio de estos alumnos.
El Modelo de evaluacin diseado para evaluar la Propuesta fue altamente operativo ya que permiti
obtener la informacin y agruparla de manera sistemtica. Este modelo puede ser replicado para
valorar cualquier programa educativo.

Con estos datos se respondi a la pregunta de investigacin y se determin de alguna manera la ruta a
seguir para tomar decisiones que lleven a la mejora en los resultados esperados con la Propuesta de
intervencin.

Comit tutorial:

Dr. Rigoberto Marn Uribe, Dra. Isabel Guzmn Ibarra y Dr. Jorge Corts Montalvo.

Revisoras externas:

Dra. Gabriela De la Torre Garca y Dra. Gabriela Lpez Aymes

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