Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- H.

Ayuntamiento Presidencia Municipal Cozumel, Edo. de Q.Roo.- Lic. FREDY EFRN

MARRUFO MARTN, Presidente del H. Ayuntamiento del Municipio de Cozumel, Quintana
Roo, con fundamento en el artculo 90, fraccin VII, de la Ley de los Municipios del Estado
de Quintana Roo, hago saber a sus habitantes, que el Honorable Ayuntamiento ha aprobado
el siguiente:

REGLAMENTO PARA LA LIMPIEZA, SANIDAD Y CONSERVACIN DE BIENES INMUEBLES

EN EL MUNICIPIO DE COZUMEL.

Captulo I
Disposiciones Preliminares.

Artculo 1.- Las disposiciones de este Reglamento son de orden pblico e inters social. Tienen
por objeto establecer las normas relativas a la limpieza, sanidad y conservacin a que estn
obligados los propietarios y poseedores de los bienes inmuebles que se ubiquen dentro del
territorio del Municipio de Cozumel, Estado de Quintana Roo.

Artculo 2.- La aplicacin del presente Reglamento le compete:

I.- Al Presidente Municipal;

II.- Al Director de Desarrollo Urbano; y

III.- A los dems servidores pblicos que se indiquen en el presente Reglamento.

Artculo 3.- Para los efectos de este Reglamento se entiende por:

I.- Direccin: La Direccin de Desarrollo Urbano de la Administracin Pblica Municipal.

II.- Director: El titular de la Direccin de Desarrollo Urbano de la Administracin Pblica Municipal.

III.- Inspector: A la persona designada por el Presidente Municipal con adscripcin a la Direccin de
Desarrollo Urbano para notificar o ejecutar cualquier acto de inspeccin o resolucin ordenado por
el Director.

IV.- Propietarios: Son las personas fsicas o morales que detentan la propiedad de un bien
inmueble ubicado dentro del territorio del Municipio de Cozumel, conforme a las disposiciones del
Cdigo Civil del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo.

V.- Poseedores: Son las personas fsicas o morales que poseen un bien inmueble dentro del
territorio del Municipio de Cozumel, conforme a las disposiciones del Cdigo Civil del Estado Libre
y Soberano de Quintana Roo.

VI.- Condiciones de limpieza: Son las circunstancias consistentes en que un inmueble, as como el
rea de la acera en todo su frente, se encuentren libres de basura, chatarra, embarcaciones,
vehculos abandonados de cualquier tipo o maleza que se conviertan en molestia o peligro para las
personas o los bienes.

VII.- Condiciones de sanidad: Son las circunstancias consistentes en que un inmueble, as como el
rea de la acera en todo su frente, se encuentren libres de contaminantes, o de cualquier otra
condicin que propicie la proliferacin de plagas, vectores o agentes infecciosos que lesionen a la
comunidad o que puedan poner en riesgo la salud pblica.

VIII.- Condiciones de conservacin: Son las circunstancias consistentes en que las edificaciones o
estructuras, permanentes o temporales, dentro de un inmueble, no se encuentren en riesgo de
desplome y se encuentren libres de daos estructurales que pongan en riesgo a las personas o los
bienes.

IX.- Das inhbiles: Los sbados, domingos, 1 de enero; el primer lunes de febrero en
conmemoracin del 5 de febrero; el tercer lunes de marzo en conmemoracin del 21 de marzo; 1 y
5 de mayo, 16 de septiembre, el 25 de septiembre de cada seis aos, cuando corresponda a la
transmisin del Poder Ejecutivo Estatal; el 30 de septiembre de cada tres aos, cuando
corresponda la toma de posesin de los Ayuntamientos; el tercer lunes de noviembre en
conmemoracin del 20 de noviembre; el 1 de diciembre de cada seis aos, cuando corresponda a
la transmisin del Poder Ejecutivo Federal, y el 25 de diciembre, as como cualquier otro que
establezca el Ayuntamiento.

X.- Horas hbiles: Las comprendidas entre las ocho y las dieciocho horas. Todas las actuaciones
en el procedimiento administrativo debern efectuarse en das y horas hbiles, sin perjuicio de que
se puedan habilitar das y horas inhbiles a travs de acuerdo debidamente fundado y motivado,
para la prctica de dichas diligencias o actuaciones.

Artculo 4.- Son facultades del Presidente Municipal:

I.- Vigilar el cumplimiento del presente ordenamiento para proteger los intereses de la colectividad;

II.- Nombrar a los inspectores que estarn adscritos a la Direccin; y

III.- Las dems previstas en este Reglamento y dems disposiciones aplicables.

Artculo 5.- Son facultades del Director de Desarrollo Urbano:

I.- Cumplir y hacer cumplir el presente ordenamiento para proteger los intereses de la colectividad;

II.- Ordenar visitas de inspeccin a bienes inmuebles dentro del territorio del Municipio de Cozumel,
para efecto de verificar las condiciones de limpieza, sanidad y conservacin que se exigen en este
Reglamento;

III.- Emitir resoluciones administrativas que obliguen a los propietarios o poseedores a cumplir este
Reglamento, ordenando las medidas necesarias para tal fin;

IV.- Imponer sanciones a los propietarios o poseedores de inmuebles por infracciones a lo

preceptuado en este Reglamento; y

V.- Las dems previstas en este Reglamento y dems disposiciones aplicables.

Artculo 6.- La Direccin contar con un cuerpo de inspectores que podrn ejecutar las rdenes de
inspeccin, levantar las actas circunstanciadas relativas, supervisarn los bienes inmuebles,
verificando las condiciones de limpieza, sanidad y conservacin de los mismos, as como el
cumplimiento de este Reglamento, respetando siempre los derechos humanos y formalidades
esenciales del procedimiento administrativo.

Captulo II
De las Obligaciones de los Propietarios y Poseedores
de Bienes Inmuebles.

Artculo 7.- Son obligaciones de los propietarios y poseedores de los bienes inmuebles en el
Municipio de Cozumel, las siguientes:
I.- Mantenerlos en condiciones de limpieza, sanidad y conservacin, para evitar que se conviertan
en molestia o peligro para las personas y los bienes;

II.- Evitar que las ramas o races de los rboles plantados dentro de los inmuebles obstruyan u
obstaculicen el libre trnsito de personas o vehculos en la va pblica aledaa;

III.- En la zona urbana, cortar peridicamente las ramas que invadan espacios pblicos o predios
colindantes;

IV.- Edificar y mantener en buen estado de conservacin las cercas en cada uno de los lados de
los bienes inmuebles, de acuerdo con las disposiciones de este Reglamento, e instalarles una reja
o puerta de acceso;

V.- Construir, de acuerdo a los lineamientos que establezca la Direccin, y mantener en buen
estado de conservacin y limpieza, las aceras por cada uno de los lados que colinden con va
pblica pavimentada;

VI.- Abstenerse de realizar o de permitir que se hagan instalaciones o construcciones precarias en

las azoteas; y

VII.- Las dems previstas en este Reglamento y dems disposiciones aplicables.

Artculo 8.- La altura de las cercas no ser menor de un metro con cincuenta centmetros en zona
urbana. En su construccin debern emplearse preferentemente bloques o mampostera de
cualquier clase, sin perjuicio de que se puedan construir las cercas con materiales propios de la
regin o mallas ciclnicas; la Direccin podr autorizar de manera provisional el uso de otros
materiales, excepto cartn y otros similares que pongan en peligro la seguridad de las personas y
de los bienes.

Artculo 9.- Los bienes inmuebles ubicados en zona rstica debern estar delimitados por cercas o
albarradas, y en todo caso, sta tendr una altura mnima de un metro con cincuenta centmetros.
Para cercar los predios estar prohibida la utilizacin de cartn y otros materiales que pongan en
peligro la seguridad de las personas y de los bienes.

Captulo III
Del Procedimiento.

Artculo 10.- Cualquier persona, bajo su ms estricta responsabilidad, podr denunciar por escrito,
ante la Direccin, las violaciones a lo dispuesto en el presente Reglamento.

Artculo 11.- El Presidente Municipal o el Director, de oficio o en los trminos del artculo anterior,
tendrn la facultad de ordenar visitas de inspeccin, designando al inspector para verificar en
cualquier tiempo las condiciones de limpieza, sanidad y conservacin de los bienes inmuebles
ubicados en el Municipio de Cozumel, as como el cumplimiento de las obligaciones que impone
este Reglamento a sus propietarios o poseedores.

Artculo 12.- La Direccin ser la receptora de toda queja o reporte respecto de violaciones al
presente Reglamento, independientemente de la persona, organismo, dependencia o instancia de
que provenga.

Una vez recibida la queja o reporte, en el ejercicio de sus facultades, se proceder, previa orden de
visita, a efectuar una inspeccin fsica para verificar la violacin a las disposiciones de este
ordenamiento. Las visitas de inspeccin se entendern con el propietario, poseedor, o encargado
del inmueble.
Artculo 13.- De toda visita de inspeccin se levantar acta circunstanciada, en presencia de dos
testigos propuestos por la persona con quien se hubiere entendido la diligencia, o por quien la
practique si aquella se hubiere negado a proponerlos.

De toda acta se dejar copia a la persona con quien se entendi la diligencia, aunque se hubiere
negado a firmar, lo que no afectar la validez de la diligencia ni del documento de que se trate,
siempre y cuando se haga constar esa circunstancia en el acta que se levante para dicho efecto.

Artculo 14.- En las actas se har constar:

I.- Hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la diligencia;

II.- Los datos que permitan precisar la ubicacin del lugar visitado;

III.- Nmero y fecha del oficio en el que conste la orden de visita;

IV.- Datos correspondientes a la identificacin del inspector y que son nombre completo, cargo que
ocupa, fecha de expedicin de la identificacin, fecha de expiracin de la identificacin, nmero de
la identificacin, nombre de la persona que expidi la identificacin, y fundamento legal que le
otorga facultades a la persona que expidi la identificacin para emitirla;

V.- Nombre y cargo de la persona con quien se entendi la diligencia;

VI.- Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos;

VII.- Todos los hechos, actos u omisiones que sucedieron durante el desarrollo de la visita de
verificacin y los dems datos relativos a la actuacin;

VIII.- Declaracin del visitado, si quiere hacerla;

IX.- Sealamiento de que el visitado cuenta con cinco das hbiles, siguientes al de la conclusin
de la visita de verificacin, para manifestar lo que a su derecho convenga y ofrecer pruebas en
relacin a los hechos asentados en el acta; y

X.- Nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia incluyendo los de quien o de quienes lo
hubieren llevado a cabo. Si se negare a firmar el visitado, ello no afectar la validez del acta,
debiendo el verificador asentar la razn relativa.

Artculo 15.- Los visitados a quienes se haya practicado la visita de verificacin podrn, en el
momento del levantamiento del acta de verificacin, formular manifestaciones u observaciones y
ofrecer pruebas en relacin a los hechos contenidos en ella; o bien, por escrito, hacer uso de tal
derecho dentro del trmino de cinco das hbiles siguientes a la fecha en que se hubiere levantado.

Artculo 16.- Para imponer una sancin, la autoridad administrativa, una vez transcurrido el
trmino previsto en el artculo anterior, calificar los hechos asentados en el acta de visita, y en su
caso, deber notificar previamente al infractor del inicio del procedimiento, para que este dentro de
los diez das hbiles siguientes exponga lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas con
las que cuente.

Artculo 17.- Una vez odo al infractor y desahogadas las pruebas ofrecidas y admitidas, se
proceder, dentro de los diez das siguientes, a dictar por escrito la resolucin que proceda, la cual
ser notificada en forma personal.

Artculo 18.- Desahogada la comparecencia del presunto infractor o concluido el trmino para
hacerlo, el titular de la Direccin, emitir resolucin definitiva en la cual dictaminar e impondr las
sanciones correspondientes, si estas procedieran, las cuales sern notificadas al infractor, y en su
caso a la Tesorera Municipal para efectuar el cobro de las multas que se impusieran. La resolucin
administrativa correspondiente deber contener la descripcin clara y precisa de los puntos
controvertidos, as como el examen y valor de las pruebas que en su caso se hubieran aportado;
los fundamentos legales en que se apoyen y los puntos resolutivos, sealndose en su caso, las
medidas que debern llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas; el
plazo otorgado al infractor para satisfacerlas; y las sanciones a que se hubiere hecho acreedor,
conforme a las disposiciones aplicables.

Artculo 19.- La autoridad administrativa fundar y motivar su resolucin, considerando:

I. Los daos que se hubieren producido o puedan producirse;

II. El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la infraccin;

III. La gravedad de la infraccin; y

IV. La reincidencia del infractor.

Artculo 20.- Cuando en una misma acta se hagan constar diversas infracciones, en la resolucin
respectiva, en caso de imposicin de multas stas se determinarn separadamente, as como el
monto total de todas ellas.

Artculo 21.- Las sanciones por infracciones administrativas se impondrn sin perjuicio de las
penas que correspondan a los delitos en que, en su caso, incurran los infractores.

Artculo 22.- Para el caso de que, durante el procedimiento o una vez dictada la resolucin
definitiva, el infractor admita su responsabilidad respecto a las condiciones del inmueble y acepte
tomar las medidas correctivas pertinentes, la Direccin le otorgar un plazo que no deber exceder
de diez das naturales para efectuar acciones correctivas de limpieza o sanidad y treinta das
naturales para acciones correctivas de conservacin, en cuyo caso quedarn suspendidas las
sanciones establecidas. Para el caso de incumplimiento se proceder a la aplicacin de las
sanciones respectivas, previa inspeccin.

Artculo 23.- Las notificaciones se harn:

I.- En forma personal al propietario o poseedor, en los trminos dispuestos para las notificaciones
personales en la Ley de Procedimiento Administrativo del Estado de Quintana Roo;

II.- En caso de domicilio ignorado, las notificaciones se harn a travs de una sola publicacin en
cualquiera de los diarios de mayor circulacin en el Estado; estas surtirn sus efectos al da
siguiente hbil a su publicacin.

Artculo 24.- Independientemente de las sanciones impuestas a los propietarios o poseedores, la

Direccin otorgar un trmino de diez das naturales para efectuar acciones correctivas de limpieza
o sanidad y treinta das naturales para acciones correctivas de conservacin previnindolos en el
sentido de que, de no hacerlo, se sancionar la reincidencia. Lo anterior sin perjuicio de que la
Direccin, si lo determina necesario, pueda solicitar al Ayuntamiento se autorice realizar la
limpieza, adecuacin u obras que se requieran, las cuales sern con cargo al o a los responsables.

El Director podr prorrogar hasta por un tanto igual los plazos a que se refiere el prrafo anterior, a
solicitud expresa del interesado y siempre que se advierta que existe la voluntad del particular de
acatar las medidas ordenadas pero no cuenta con los medios para efectuarlas dentro de los
trminos originales.
Artculo 25.- Si transcurridos los plazos concedidos a los responsables para corregir las
irregularidades detectadas, aquellos que no lo hicieren, la Direccin, de estimarlo necesario para la
proteccin de la comunidad, ordenar que por conducto de la autoridad municipal que designe, se
lleven a cabo, por s o por particulares contratados para tal efecto, y por cuenta del propietario o
poseedor, las acciones de limpieza, adecuacin u obras que correspondan para corregir las
irregularidades, notificndole de dicha determinacin as como del monto que ser erogado en las
obras, quedando el particular obligado a liquidar el costo de los trabajos al Municipio de Cozumel
dentro de los quince das naturales siguientes a su conclusin, sin perjuicio de las sanciones que
correspondan.

Artculo 26.- Tratndose de la verificacin de predios que se encuentren desocupados, previa

orden emitida por el Director, podr levantarse un acta circunstanciada de las condiciones
observadas desde la va pblica por el inspector designado, sin ingresar al inmueble. El acta ser
calificada y en su caso, se deber notificar al que aparezca como propietario o poseedor del predio
el inicio del procedimiento, para que este dentro de los diez das siguientes exponga lo que a su
derecho convenga y, en su caso aporte las pruebas con que cuente para desvirtuar los hechos
observados. En este procedimiento sern aplicables, en lo conducente, los artculos 13, 14, 17, 18,
19, 20, 21, 22, 23, 24 y 25 de este Captulo.

Captulo IV
De las Infracciones y Sanciones.

Artculo 27.- El incumplimiento de las obligaciones que a los propietarios o poseedores les impone
el presente Reglamento podr ser sancionado con:
I.- Amonestacin;

II.- Multa entre veinte a doscientos das de salario mnimo vigente en el Municipio de Cozumel; o

III.- Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas, en los casos de reincidencia.

Artculo 28.- Las sanciones pecuniarias impuestas, as como el costo de las obras llevadas a cabo
por el Ayuntamiento, con cargo a los propietarios o poseedores, tendrn el carcter de crditos
fiscales de conformidad con lo dispuesto en las leyes respectivas.

Artculo 29.- Tratndose de sanciones que impliquen arresto administrativo, el cual no deber de
exceder de treinta y seis horas, se dar vista al Juez Calificador en turno para el cumplimiento de la
misma.

Captulo V
De los Recursos.

Artculo 30.- Contra las resoluciones dictadas conforme a este Reglamento, proceder el recurso
de revisin previsto en la Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Este Reglamento entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico

Oficial del Estado de Quintana Roo.

SEGUNDO.- Se abroga el Reglamento para la Limpieza y Adecuacin de los Predios ubicados en

el Municipio de Cozumel, aprobado en fecha treinta y uno de mayo de mil novecientos noventa y
nueve.

TERCERO.- Los procedimientos administrativos relativos a la limpieza, sanidad y conservacin de

inmuebles que estuvieran pendientes de resolver a la fecha en que entre en vigor este
 Reglamento, se seguirn tramitando y se concluirn conforme a las disposiciones anteriores al
presente ordenamiento.

CUARTO.- Se deroga cualquier disposicin reglamentaria municipal contraria al presente

ordenamiento.

DADO EN EL SALN DE CABILDO, EN LA VIGSIMA SESIN ORDINARIA DEL HONORABLE

AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE COZUMEL, QUINTANA ROO, PARA EL PERIODO DOS MIL
TRECE, DOS MIL DIECISIS, A LOS ONCE DAS DEL MES JULIO DEL AO DOS MIL CATORCE.

H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE COZUMEL, QUINTANA ROO

2013-2016

EL PRESIDENTE MUNICIPAL

_______________________________________
LIC. FREDY EFRN MARRUFO MARTN.

___________________________________ ___________________________________
EL CIUDADANO SNDICO MUNICIPAL. LA CIUDADANA PRIMERA REGIDORA.
LIC. MIGUEL ALBERTO ALONSO MARRUFO. LIC. MARGARITA DEL ROSARIO VZQUEZ BARRIOS.

_____________________________________ ___________________________________
EL CIUDADANO SEGUNDO REGIDOR. LA CIUDADANA TERCERA REGIDORA.
ARQ. JOS EDUARDO BECERRA RUZ. AURORA DEL JESS MIRANDA NOVELO.

__________________________________ ___________________________________
EL CIUDADANO CUARTO REGIDOR. LA CIUDADANA QUINTA REGIDORA.
JOS FRANCISCO PUC PECH. LIC. GENY SECUNDINA CANTO CANTO.

____________________________________ _____________________________________
EL CIUDADANO SEXTO REGIDOR. EL CIUDADANO SPTIMO REGIDOR.
LIC. EMILIO VILLANUEVA SOSA. ING. ROBERTO OLN CARRERA.

________________________________ ________________________________
EL CIUDADANO OCTAVO REGIDOR. EL CIUDADANO NOVENO REGIDOR.
CSAR TREJO VZQUEZ. C.P. RAMN HUMBERTO ESCALANTE CERVERA.

_____________________________________________
LIC. EDWIN DEL JESS ARGELLES GONZLEZ
SECRETARIO GENERAL DEL AYUNTAMIENTO.
CON FUNDAMENTO EN EL ARTCULO 120, FRACCIN IX, DE LA
LEY DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.
LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS CORRESPONDE AL REGLAMENTO PARA LA LIMPIEZA, SANIDAD Y
CONSERVACIN DE BIENES INMUEBLES EN EL MUNICIPIO DE COZUMEL, DADO EN EL SALN DE
CABILDO, EN LA VIGSIMA SESIN ORDINARIA DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO
DE COZUMEL, QUINTANA ROO, PARA EL PERIODO DOS MIL TRECE, DOS MIL DIECISIS, A LOS
ONCE DAS DEL MES JULIO DEL AO DOS MIL CATORCE.