3.2 Iper I.E Monteverde

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
IDENTIFICACION DE PELIGROS Y
EVALUACION DE RIESGOS
IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACIN DE

RIESGO DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO EDUCATIVO DE NIVEL PRIMARIA DE LA
INSTITUCIN EDUCATIVA N 20162 DEL BARRIO
MONTEVERDE, DISTRITO DE CURA MORI,
PROVINCIA DE PIURA REGIN PIURA. CON
CODIGO SNIP N 305576.
UBICACIN
LOCALIDAD : BARRIO MONTEVERDE
DISTRITO : CURA MORI
PROVINCIA : PIURA
REGION : PIURA .
Estudio Tcnico del PIP: Mejoramiento del Servicio Educativo de Nivel Primaria de la Institucin 1|Pg.
Educativa N 20162 del Barrio Monteverde, Distrito de Cura Mor, Provincia de Piura Regin
Piura. Cdigo SNIP N 305576.
SALUD EN EL TRABAJO
1. OBJETIVO
Establecer, implementar y mantener mecanismos para la
identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y la determinacin
de controles necesarios asociados a las actividades de la
organizacin.
2. ALCANCE
Este procedimiento aplica a todas las actividades que el
Contratista, realiza en la Construccin de Proyectos de Ingeniera,
incluyendo las instalaciones donde se desarrollan las actividades de
la organizacin, as como las actividades desarrolladas por los
subcontratistas o visitantes.
3. DOCUMENTOS O NORMAS DE REFERENCIA

Manual del Sistema de Gestin de SSO.
Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
D.S. 005-2012-TR. Reglamento de la Ley N 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo
4. DEFINICIONES
Actividades rutinarias: Secuencia de actividades que se
realiza repetidamente, las cuales pueden ser programadas o
no programadas.
Actividades no rutinarias: Actividades que se desarrollan
eventualmente.
Control de riesgos: Es el proceso de toma de decisiones
basadas en la informacin obtenida en la evaluacin de
riesgos. Orientada a reducir los riesgos a travs de la
propuesta de medidas correctivas, la exigencia de su
cumplimiento y la evaluacin peridica de su eficacia.
Emergencia: Evento o suceso grave que surge debido a
factores naturales o como consecuencia de riesgos y
procesos peligrosos en el trabajo, que requiere una accin
inmediata para controlar el evento o suceso.
Evaluacin del riesgo: Es el proceso posterior a la
identificacin de los peligros, que permite valorar el nivel,
SALUD EN EL TRABAJO
grado y gravedad de los mismos proporcionando la

informacin necesaria para tomar una decisin apropiada
sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas
que se debe adoptar.
Identificacin de peligro: Proceso mediante el cual se
localiza y reconoce que existe un peligro y se definen sus
caractersticas.
IPER: Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos,
considerado como herramienta fundamental del Sistema de
Gestin de riesgos.
Peligro: Situacin o caracterstica intrnseca de algo capaz
de ocasionar daos a las personas, equipos, procesos y
ambiente.
Probabilidad: Es la posibilidad que se produzca un suceso o
exposicin peligrosa, en base a ciertos factores.
Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en
determinadas condiciones y genere daos a las personas,
equipos y al ambiente.
Nota: Riesgo residual, es aquel riesgo que queda, luego de la

aplicacin del o los controles adoptados para disminuir el riesgo
que se pretende controlar.
Severidad: Se refiere al nivel que pueden tener las

consecuencias, es decir el nivel de los daos o deterioro de la
salud que puede provocar la ocurrencia de un suceso o
exposicin peligrosa.
SGI: Sistema de Gestin Integrado
Gestin de Riesgos: Procedimiento que permite, una vez
caracterizado el riesgo, la aplicacin de las medidas ms
adecuadas para reducir al mnimo los riesgos determinados y
mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los resultados
esperados.
5. LINEAMIENTOS GENERALES
Cuando se inicie un Proyecto tener en cuenta las siguientes

consideraciones:
SALUD EN EL TRABAJO
- Implementar el presente procedimiento y la documentacin

asociada al inicio del Proyecto, desarrollando las matrices
IPER preliminares estableciendo los mecanismos de difusin a
los colaboradores y de seguimiento para verificar su
cumplimiento, durante la ejecucin de la misma. Asimismo,
durante el desarrollo del proyecto se debe actualizar la matriz
IPER preliminar tomando como base los criterios de
actualizacin.
6. PROCEDIMIENTO
6.1. Identificacin de procesos, sub procesos y actividades

Los Gerentes con los Jefes de rea o colaborador que estos asignen
proceden a desglosar los procesos del rea identificando las
actividades hasta el nivel que permita identificar los peligros y
riesgos.
En Proyecto, el responsable del proyecto realiza la identificacin de
los diferentes procesos, subprocesos y actividades con la adecuada
participacin de los colaboradores involucrados, consultando la
siguiente informacin segn sea el caso:
Matriz de Caracterizacin.
Programacin de Obras.
6.2. Identificacin de Peligros

La metodologa seguida para identificar peligros considera
disgregar los procesos en actividades donde sea ms sencilla su
identificacin segn el tipo de peligro.
La clasificacin de peligros a considerar en la matriz IPER de
acuerdo a las actividades a realizar son:
Categora Descripcin
s
Biolgicos Agentes microrganismos Patgenos, bacterias,
hongos, parsitos, virus
SALUD EN EL TRABAJO
Qumicos Gases, vapores, polvo, humo, aerosoles, material y

sustancia qumica
Alta tensin, Baja tensin, electricidad esttica,
Elctricos cables elctricos, cajas elctricas o interruptores,
tableros elctricos, instalaciones elctricas
provisionales.
Ergonmico Posturas de trabajo, movimientos repetitivos, manejo
de carga, sobreesfuerzo, diseo del puesto de
trabajo.
Ruido, vibraciones, temperaturas del ambiente de
Fsico trabajo, iluminacin, radiaciones ionizantes y no
ionizantes.
Fsico Slidos combustibles, lquidos combustibles, lquido
Qumico inflamable, gases y vapores inflamables, material
explosivo, material o sustancia corrosiva
Locativo Estructuras, instalaciones, superficies de trabajo,
espacio de trabajo, almacenamiento, organizacin del
rea de trabajo.
Mecnico Mecanismos en movimiento, proyeccin de
partculas, manejo de herramientas, equipos y
elementos a presin, manipulacin de materiales,
manejo de vehculos.
Psicolaboral Organizacin del trabajo, stress, trabajo montono,
trabajo bajo presin, carga de trabajo.
Psicosocial Peligros generados por entes externos (comunidad,
poblacin, vandalismo, sindicato, otros) .
a) Identificacin de peligros en la construccin del proyecto

a ejecutarse.
Los Gerentes y/o Jefe de rea aseguran que la identificacin de los
peligros se realice con la adecuada participacin de los
colaboradores involucrados y designados.
El encargado de SSO, brinda el soporte para la elaboracin de la
Matriz en coordinacin con los Gerentes y/o Jefe de rea que
corresponda.
b) Identificacin de peligros en los proyectos e

instalaciones temporales.
El Residente de Obra deber desarrollar la matriz IPER preliminar
con el soporte del Gerente o la persona que ste asigne antes del
inicio de las actividades del proyecto.
SALUD EN EL TRABAJO
c) Identificacin de peligros en actividades realizadas por

subcontratistas.
Para actividades Subcontratadas no identificadas en las matrices
IPER, pueden presentarse dos escenarios:
Escenario 1: El subcontratista ha identificado los peligros

relacionados a sus actividades y ha determinado controles
aplicables. En este caso, el encargado de SSO del proyecto, revisa
los resultados de esta identificacin para asegurar su conveniencia
o permanencia, validndola o recomendando mejoras.
Los registros de esta identificacin ya validados, son conservados

por el encargado de SSO en sus archivos.
En adicin, los subcontratistas estn obligados a realizar una

identificacin de peligros y determinacin de controles de manera
continua o previa al inicio de actividades, se recomienda para este
caso el desarrollo del Anlisis de Riesgo, Operacional u otra
herramienta similar.
Escenario 2: El subcontratista no ha identificado los peligros

relacionados a sus actividades ni determinado controles aplicables.
En este caso el Residente de Obra con el encargado de SSO
elaboran la matriz IPER correspondiente en coordinacin con el
representante del subcontratista para su implementacin.
d) Identificacin permanente de peligros

Para los peligros no identificados en las matrices se desarrollan:
Registros de Anlisis de Riesgo Operacional: La informacin
contenida en el Permiso de trabajo debe servir de entrada para
actualizar las matrices IPER de ser el caso (cuando el peligro no
est identificado en la matriz IPER).
Los registros de Permiso de Trabajo (PTR) deben ser revisados por

el encargado de SSO en el proyecto, con la frecuencia trimestral y
se deber ingresar la informacin pertinente de estos a la matriz
IPER del proyecto.
SALUD EN EL TRABAJO
Nota: Se consideran aquellas herramientas de anlisis de riesgo

diferente al registro de PTR propuestos por el cliente en el proyecto.
Mapas de Riesgos: Sirve para el reconocimiento de los

peligros en las inmediaciones de los lugares de trabajo.
En cualquier caso y durante la identificacin de peligros se deber

tomar en consideracin lo siguiente:
a. Actividades rutinarias, actividades no rutinarias y situaciones de

emergencia.
b. Actividades del personal que tiene acceso al lugar de trabajo
(incluye contratistas y visitas).
c. Comportamiento, capacidad y otros factores asociados a las
personas.
d. Identificacin de peligros relacionados con actividades
desarrolladas fuera del lugar de trabajo que puedan afectar
adversamente la salud o seguridad de las personas que se
encuentran bajo el control del Contratista, dentro del lugar de
trabajo.
e. Peligros que se generen en la proximidad a la zona de trabajo por
actividades o trabajos que se encuentren bajo el control de la
organizacin.
f. Infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo
provisto por el Contratista, u otros (contratistas).
6.3. Evaluacin del Riesgos

El encargado de SSO realiza la evaluacin de riesgos con el
personal a su cargo utilizando la Matriz IPER.
La evaluacin de riesgos es realizada formando grupos de trabajo,
utilizando la siguiente gua.
La valoracin o nivel de los riesgos (NR) inicial y residual se
determina combinado dos variables:
NR= P X
S
- Probabilidad (P) de que ocurra un suceso o exposicin peligrosa.
SALUD EN EL TRABAJO
- Severidad (S) del dao o deterioro de la salud, de acuerdo a la

siguiente relacin:
Para la determinacin de la probabilidad de ocurrencia de un
suceso o exposicin peligrosa est en funcin de cuatro
componentes de acuerdo a la siguiente ecuacin:
P = A + B +
C+ D
Siendo:
A: Nmero de personas expuestas.
B: Grado de controles implementados al momento de la evaluacin.
C: Grado de capacitacin y/o entrenamiento y/o conocimiento del
personal que se expone al peligro.
D: Frecuencia de exposicin al peligro.
Los valores que pueden adoptar estos componentes son: 1, 2 y 3,

de acuerdo al Cuadro 01 Caracterizacin de Probabilidades que
se muestra al final de esta seccin.
Y la severidad en funcin de las lesiones o daos a la salud que

puede sufrir la persona toma los valores 1, 2 y 3, de acuerdo al
Cuadro 02 Caracterizacin de Severidad que se muestra al final
de esta seccin.
SALUD EN EL TRABAJO
Cuadro N 01
Valoracio Componentes de probabilidad

nes
De los
compone A B C D
ntes
Existen, son
Personal Una vez al ao
1 De 1 a 9 satisfactorio
entrenado en (S)
sla medida de Espordicament
control de la e (SO)
actividad que
desarrolla
Existen Personal Al menos una
2 De 10 a 20 parcialment parcialmente vez al mes (S)
e y no son entrenado en
satisfactoria la medida de
so control de la Eventualmente
suficientes actividad que (SO)
desarrolla,
conoce el
peligro pero no
toma acciones
de control.
3 Ms de 21 No existen Personal no Al menos una
entrenado, no vez al da (S)
conoce el Permanenteme
peligro, no nte (SO)
toma acciones
de control
SALUD EN EL TRABAJO
Cuadro N 02
Valoracio
nes de la
Personas
severida
d
Lesin sin incapacidad.

1 (S).
Disconfort /
Incomodidad (SO).
2 Lesin con incapacidad

temporal (S).
Dao a la salud
reversible (SO)
3 Lesin con incapacidad

permanente (S).
Lesin con incapacidad

permanente (S).
Del resultado obtenido en la determinacin del nivel de riesgo se

procede a clasificar el riesgo utilizando el Cuadro N 3: Estimacin
del Nivel de Riesgo, considerando riesgos significativos aquellos
que luego de su evaluacin den como resultado Importante o
Crtico.
Estudio Tcnico del PIP: Mejoramiento del Servicio Educativo de Nivel Primaria de la Institucin 10 | P g .
SALUD EN EL TRABAJO
Asimismo, los riesgos significativos son considerados para la

determinacin de los Objetivos, Metas y Programas de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional y son registrados en el Cuadro de
Riesgos Significativos.
A medida que los riesgos significativos son gestionados y ya no

tengan esta calificacin segn la evaluacin de riesgo residual, se
proceder a gestionar los riesgos de mayor puntuacin dentro del
programa de gestin. Los restantes no significativos se gestionarn
a travs de sus controles existentes.
Cuadro N: ESTIMACION DE NIVEL DE RIESGO

Valor Acciones a tomar para Plazo de
Interpreta establecer Medidas de implementa
ciones Control de ser necesario cin de la
medidas a
tomar
Las medidas de controles El plazo est
Trivial (T) 4 existentes deben mantenerse, sujeto a las
se requieren comprobaciones revisiones
peridicas para asegurar que se peridicas
mantienen la eficacia de las programadas
medidas de control por los Jefes
Existen, son satisfactorios de SSO
(Inspecciones
, visitas,
auditoras,
etc.).
Las medidas de controles El plazo
Tolerable De 5 a existentes deben mantenerse, definido para
( TO) 8 se requieren comprobaciones considerar la
peridicas para asegurar que se implementaci
mantienen la eficacia de las n de otros
medidas de control. controles es
Considerar otros controles ms de 1 a 6
rentables o mejoras que no meses.
supongan una carga econmica
importante.
SALUD EN EL TRABAJO
Se deben hacer esfuerzos para El plazo

reducir el riesgo, determinando definido para
las inversiones precisas. Cuando considerar la
Moderado De 9 a el riesgo moderado est implementaci
(M) 16 asociado con consecuencias n de
extremadamente dainas controles es
(incapacidad permanente o de 1 a 3
Dao irreversible a la salud), se meses
precisar una accin posterior
para establecer, con ms
precisin, la probabilidad de
dao como base para
determinar la necesidad de
mejora de las medidas de
control
No debe comenzarse la El plazo

Important actividad hasta que se haya definido para
e (IM) reducido el riesgo. Puede que se considerar la
precisen recursos considerables implementaci
para controlar el riesgo. Cuando n de
De 17 a
el riesgo corresponda a una controles es
24
actividad que se est realizando, de 1 mes
debe remediarse el problema en
un tiempo inferior al de los
riesgos moderados.
No se debe comenzar ni El plazo
Critico continuar la actividad hasta que definido para
(Cr) se ejecuten las acciones que la
reduzcan el riesgo. implementaci
Si no es posible reducir el n de
De 25 a
riesgo, incluso con recursos controles es
36
ilimitados, debe prohibirse la inmediato
actividad.
6.4. Establecimiento de medidas de control a implementar

Para establecer las medidas de control para aquellos riesgos significativos
se recomienda seguir la siguiente jerarqua:
- Eliminacin: Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio
SALUD EN EL TRABAJO
de transmisin y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al

individual.
- Ingeniera / Reduccin: Adoptar sistemas de trabajo seguro que
incluyan disposiciones administrativas de control. Ejemplos: barandas,
pisos, antideslizantes, barreras contra sonido, diseos de guardas,
extractores o ventiladores.
- Administracin: Tratar, controlar o aislar los peligros y riesgos,
adoptando medidas tcnicas o administrativas (entrenamiento,
supervisin o procedimientos).
- Sustitucin: Reemplazar en la brevedad posible, de los procedimientos,
tcnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que
produzcan un menor o ningn riesgo para el trabajador.
- Equipo de Proteccin Personal: Facilitar en ltimo caso, los EPP,
asegurndose que los trabajadores los utilicen y conserven en forma
correcta.
6.5. Actualizacin de la Matriz IPER

Para fines de este procedimiento se considera actualizar la matriz en los
siguientes casos:
6.5.1. Revisin peridica

La revisin de la Matriz IPER con el fin de identificar mejoras o
modificaciones se dar una vez al ao como mnimo, los gerentes y/o Jefes
de rea y en proyectos los responsables del proyecto se reunirn en
conjunto con los grupos de trabajo para revisar dicha matriz. Para tal fin,
se considera como entrada los registros del Permiso de trabajo o similares
para la inclusin de nuevos peligros o riesgos segn la actividad
registrada.
6.5.2. Gestin del Cambio

La actualizacin de la matriz IPER es continua y permanente, en relacin a
las siguientes situaciones presentadas:
a. Adquisicin de nuevo equipamiento. Asimismo, cambios o propuestas

de cambios en las instalaciones, cambios en el Contratista en relacin a
nuevos proyectos de inversin, o cambios en sus procesos, actividades,
materiales, plantas o equipos.
b. Cambios en la metodologa de la operacin.
SALUD EN EL TRABAJO
c. Diseo del lugar de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria,

procedimientos operacionales y organizacin del trabajo, incluyendo su
adaptacin a la capacidad humana.
d. Modificacin en el Sistema de Gestin de la SSO, incluyendo cambios
temporales y sus impactos sobre las operaciones, procesos y actividades.
e. Cualquier obligacin legal aplicable relativa a la evaluacin de riesgos y
la implementacin de los controles necesarios.
Dicha tarea la lleva a cabo el rea que hizo el cambio en los procesos,
subprocesos y actividades, revisadas por los Grupos de Trabajo
responsables de la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos.
6.5.3. Derivacin de acciones

La actualizacin de la matriz IPER es continua y permanente, en relacin a
las siguientes situaciones presentadas:
a. Ocurrencia de incidentes / accidentes.

b. Eficacia de las medidas de control de los riesgos vigentes.
c. Como consecuencia de las acciones correctivas y/o preventivas.
Asimismo, de las emergencias reales o potenciales y de sus simulacros.
Dicha tarea la lleva a cabo el rea de SSO, revisada por el encargado

donde se identific la desviacin de acciones.
6.6. Cambio en los criterios de Identificacin de Peligros,

Evaluacin de Riesgos y determinacin del control de riesgos
Para fines de este procedimiento se da origen a cambios en los criterios de

identificacin de Peligros, Evaluacin de riesgo y determinacin de
controles en relacin a las siguientes situaciones presentadas:
a. Modificaciones dadas en la Legislacin en materia de Seguridad y Salud

en el trabajo.
b. Cumplimiento de lo dispuesto en la Revisin por la Direccin como
oportunidad de mejora.
c. Cumplimiento de los Objetivos y Metas del Programa de Gestin de SSO.
SALUD EN EL TRABAJO

3.2 Iper I.E Monteverde

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SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y

IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACIN DE

3. DOCUMENTOS O NORMAS DE REFERENCIA

grado y gravedad de los mismos proporcionando la

Nota: Riesgo residual, es aquel riesgo que queda, luego de la

Severidad: Se refiere al nivel que pueden tener las

Cuando se inicie un Proyecto tener en cuenta las siguientes

- Implementar el presente procedimiento y la documentacin

6.1. Identificacin de procesos, sub procesos y actividades

6.2. Identificacin de Peligros

Qumicos Gases, vapores, polvo, humo, aerosoles, material y

a) Identificacin de peligros en la construccin del proyecto

b) Identificacin de peligros en los proyectos e

c) Identificacin de peligros en actividades realizadas por

Escenario 1: El subcontratista ha identificado los peligros

Los registros de esta identificacin ya validados, son conservados

En adicin, los subcontratistas estn obligados a realizar una

Escenario 2: El subcontratista no ha identificado los peligros

d) Identificacin permanente de peligros

Los registros de Permiso de Trabajo (PTR) deben ser revisados por

Nota: Se consideran aquellas herramientas de anlisis de riesgo

Mapas de Riesgos: Sirve para el reconocimiento de los

En cualquier caso y durante la identificacin de peligros se deber

a. Actividades rutinarias, actividades no rutinarias y situaciones de

6.3. Evaluacin del Riesgos

- Probabilidad (P) de que ocurra un suceso o exposicin peligrosa.

- Severidad (S) del dao o deterioro de la salud, de acuerdo a la

Los valores que pueden adoptar estos componentes son: 1, 2 y 3,

Y la severidad en funcin de las lesiones o daos a la salud que

Valoracio Componentes de probabilidad

Lesin sin incapacidad.

2 Lesin con incapacidad

3 Lesin con incapacidad

Lesin con incapacidad

Del resultado obtenido en la determinacin del nivel de riesgo se

Asimismo, los riesgos significativos son considerados para la

A medida que los riesgos significativos son gestionados y ya no

Cuadro N: ESTIMACION DE NIVEL DE RIESGO

Se deben hacer esfuerzos para El plazo

No debe comenzarse la El plazo

6.4. Establecimiento de medidas de control a implementar

de transmisin y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al

6.5. Actualizacin de la Matriz IPER

6.5.1. Revisin peridica

6.5.2. Gestin del Cambio

a. Adquisicin de nuevo equipamiento. Asimismo, cambios o propuestas

b. Cambios en la metodologa de la operacin.

c. Diseo del lugar de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria,

6.5.3. Derivacin de acciones

a. Ocurrencia de incidentes / accidentes.

Dicha tarea la lleva a cabo el rea de SSO, revisada por el encargado

6.6. Cambio en los criterios de Identificacin de Peligros,

Para fines de este procedimiento se da origen a cambios en los criterios de

a. Modificaciones dadas en la Legislacin en materia de Seguridad y Salud

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