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La bandera de Chile.
De acuerdo con la teora del paso del hombre por el estrecho de Bering a travs del "puente
de Beringia", durante la ltima glaciacin conocida con el nombre de Wurm por los
europeos y como Wisconsin por los americanos, Chile ubicado en la parte ms
meridional de Amrica del Sur y en la zona occidental del mismo, sobre el ocano Pacfico
fue la ltima zona de Amrica en ser ocupada.
Los cambios climticos del 6.000 adC, alteraron drsticamente las costumbres de los
paleoindgenas chilenos que debieron adaptarse a un nuevo entorno: se form el desierto de
Atacama, desaparecieron muchas especies y el ocano Pacfico delimit las costas actuales.
Estos indgenas debieron adaptarse a un clima mucho ms clido del que estaban
acostumbrados, por lo que muchos se trasladaron desde el norte hacia las costas y el valle
central. As, se formaron los principales grupos indgenas chilenos: atacameos y aimaras;
en el norte grande, diaguitas en el norte chico; los changos en la costa septentrional; la gran
familia de los mapuches en el valle central hasta el seno de Reloncav y los tehuelches,
chonos, alacalufes, onas y yaganes en la Patagonia.
Moai en Rano Raraku, Isla de Pascua
Descubrimiento
Artculo principal: Descubrimiento de Chile
Diego de Almagro
Sin embargo, el primer explorador de gran parte del territorio chileno fue Diego de
Almagro, socio de Francisco Pizarro en la conquista del Per. Las disputas que tena con
Pizarro por el reparto de las riquezas del destruido imperio inca, principalmente por la
posesin del Cuzco le llevaron a aventurarse a las tierras del sur. Almagro parti desde
Cusco en julio de 1535. Muchos historiadores creen que una de las razones del viaje de
Almagro eran los rumores de la existencia de un reino mucho ms rico que Per hacia el
sur llamado El Dorado, estos rumores podran haber surgido de forma intencionada como
forma de debilitar a las huestes conquistadoras y as permitir una rebelin nativa.
Tras recorrer el camino del Inca (cruzando territorios correspondientes a las actuales
Bolivia y norte de Argentina), Almagro realiza el cruce de la cordillera de los Andes con
funestos resultados: gran parte de su comitiva falleci durante la travesa a causa de
hipotermia. Tras ms de nueve meses, Almagro finalmente lleg al valle de Copiap, el 21
de marzo de 1536.
Dominacin espaola
La Conquista
En 1540, Pedro de Valdivia llev a cabo una segunda expedicin, con la cual se inici el
perodo de la Conquista. Al contrario de Diego de Almagro tom la ruta del Desierto de
Atacama.
Al llegar al valle de Copiap, toma solemne posesin en nombre del rey de Espaa de esta
tierra y la nombra Nueva Extremadura, en recuerdo a su tierra natal. Renueva la marcha
hacia el valle del Aconcagua, donde el cacique Michimalonco intent detenerlo sin xito.
El 12 de febrero de 1541 funda la ciudad de Santiago a los pies del Cerro Santa Luca
(Hueln en mapudungn). A los pocos meses Valdivia fue proclamado por el cabildo como
Gobernador y Capitn General de Nueva Extremadura. Inicialmente lo rechaz, pero
finalmente lo acepta el 11 de junio de 1541.
En esta primera etapa luch contra los indgenas del norte del pas, intentando consolidar la
dominacin espaola en aquellos territorios; cuando dispuso de ms tropas inici la
ocupacin de los territorios situados ms al sur. Tambin inici la fundacin de otras
ciudades: La Serena (1544), Concepcin (1550), La Imperial (1552), Valdivia (1552),
Villarrica y Los Confines (1553).
En 1553, el pas pareca definitivamente pacificado, pero los mapuches, dirigidos por
Lautaro y Caupolicn, iniciaron una insurreccin, y Valdivia perdi la vida en uno de los
combates. El nuevo gobernador, Garca Hurtado de Mendoza y Manrquez (1557), posterior
virrey del Per (1589-1596), reconstruy las ciudades destruidas, pero no logr vencer
totalmente la resistencia de los indgenas.
La Colonia
Como toda capitana general, Chile era una zona especial de administracin, pero en base al
sistema de control recproco de las autoridades, el rey Felipe II sujet al gobernador a la
vigilancia del virrey del Per, al expresar en una real cdula de 1589 que deba "guardar,
cumplir y ejecutar sus rdenes, y avisarle de todo lo que all se ofreciese de
consideracin". A partir de dicha norma, los virreyes entendieron que la relacin entre
ambos era de efectiva dependencia, sin embargo, en algunos casos la relacin del
gobernador fue directa con el rey y en otras pas por el virrey del Per. La base de la
relacin es la real cdula antes mencionada, no obstante, hubo otras posteriores que
perfilaron el tipo de relacin efectiva entre la capitana y el virreinato. Por ejemplo,
mediante reales cdula, se autoriz a los virreyes a intervenir en Chile slo en caso
"alboroto y tumulto"; se facult a los virreyes a poner en prctica estrategias militares en la
guerra de Arauco (guerra defensiva) y, despus se orden directamente al gobernador de
Chile a implantarlas (guerra ofensiva). Tambin se facult a los virreyes para remover al
gobernador y, posteriormente, se neg tal atribucin.
El siglo XVII se ha caracterizado econmicamente como el siglo del sebo, pues este
artculo, junto al cuero y el charqui, se convirti en el principal producto de exportacin al
Per, lo que permiti la obtencin de importantes dividendos a una economa precaria, de
escasa capacidad de produccin en reas diversas a la ganadera. A su vez, el siguiente
siglo, el XVIII, ha sido llamado el siglo del trigo, ya que en ste se form una nueva
estructura social agraria, que permiti un amplio desarrollo de la agricultura y una
importante cantidad de exportaciones de este cereal al virreinato. De hecho, a partir de
1687, Chile se convirti en el "granero del Per", pues en esa fecha fue asolada por una
plaga que afect gran parte de sus valles cultivables. Tambin se desarroll la minera, con
algunos yacimientos de oro, plata y cobre.
Durante este periodo se produjeron varios terremotos de gran magnitud. Entre otros, el
ocurrido el 13 de mayo de 1647, que destruy gran parte de la ciudad de Santiago; el de 15
de marzo de 1657, que da totalmente a Concepcin y gener un tsunami; y el de 8 de
julio de 1730 que volvi a daar seriamente a Santiago y Valparaso.
Independencia
Artculo principal: Independencia de Chile
Las tropas enviadas por el virrey del Per, Jos Fernando de Abascal y Sousa (1806-1816),
junto adherentes a la causa realista que habitaban el territorio, finalmente derrotan a las
tropas patriotas en la batalla de Rancagua, el 2 de octubre de 1814, dando inicio a la
Reconquista Espaola. En esta etapa se restauran las instituciones coloniales, con los
gobiernos de Mariano Osorio y Casimiro Marc del Pont.
Batalla de Chacabuco
Organizacin de la Repblica
Manuel Blanco Encalada
Artculo principal: Organizacin de la Repblica de Chile
En un ambiente dominado por las rencillas entre los grupos polticos, Manuel Blanco
Encalada es elegido como el primer Presidente de Chile. Su corto gobierno estuvo marcado
por el dominio del grupo federalista y la promulgacin de las Leyes Federales de 1826.
Pero nuevamente esta legislacin es rechazada y provoca un caos en el pas. Blanco
Encalada renuncia y se establece una sucesin de presidentes de cortos perodos de
gobierno.
En 1828, Francisco Antonio Pinto logra aprobar la Constitucin de 1828 de corte liberal. En
elecciones, Pinto es reelecto, pero se le acusa de fraude electoral. Adems, el Congreso
Nacional designa a Francisco Ramn Vicua como vicepresidente, cargo que deba ser
electo por votacin popular. Esto provoca el levantamiento del ejrcito a cargo de Jos
Joaqun Prieto que controla rpidamente el sur de Chile, dando inicio a la Revolucin de
1829.
Pinto y Vicua renuncian para evitar la Guerra Civil, pero ya es demasiado tarde. La unin
entre conservadores (pelucones), estanqueros y o'higginistas, tras la batalla de Ochagava,
produce la cada del rgimen liberal y se instaura un gobierno revolucionario a cargo de
Jos Toms Ovalle. Finalmente, la batalla de Lircay, otorga la victoria definitiva de los
revolucionarios y el fin del rgimen liberal.
Repblica Conservadora
Artculo principal: Repblica Conservadora
Diego Portales Palazuelos
Jos Joaqun Prieto, tras salir victorioso en la Revolucin, asumi como Presidente de la
Repblica en 1831. Junto a l, el poder de Diego Portales se acrecent de tal forma que se
convirti en el hombre ms importante del pas.
En 1841, Bulnes es elegido como sucesor de Prieto. Durante este perodo, la economa
chilena sigue en auge. Se inaugura la Universidad de Chile y comienza un auge de la
cultura con la Sociedad Literaria de 1842 de Jos Victorino Lastarria y Francisco Bilbao,
entre otros. Adems, se da inicio a un perodo conocido como poca de Expansin con el
establecimiento de una colonia en el Estrecho de Magallanes. Al fin de su mandato, un
intento revolucionario para evitar la asuncin de Manuel Montt, fue aplacado tras la batalla
de Loncomilla, el 8 de diciembre de 1851.
Sin embargo, la estabilidad del rgimen conservador comenz a tambalear. La Cuestin del
Sacristn dio origen a un conflicto entre la Iglesia Catlica y el Estado, dejando a Montt en
una encrucijada. Ante esta situacin, muchos conservadores se alejan del Presidente y se
unen a los opositores al gobierno, dando origen a la Fusin Liberal-Conservadora. Antonio
Varas, representando al Partido Nacional (Montt-varista) finalmente es derrotado por la
Fusin Liberal Conservadora, en 1861.
Repblica Liberal
Artculo principal: Repblica Liberal
Jos Joaqun Prez asume como Presidente en 1861, como candidato de unidad y con ste
acaba el perodo llamado poca de los Decenios (debido a la duracin del mandato de los
Presidentes Prieto, Bulnes, Montt y Prez).
Una de las primeras situaciones que debi enfrentar Prez fue la Guerra contra Espaa. El
reino europeo haba ocupado las Islas Chincha, pertenecientes al Per como forma de pago
por antiguas deudas contradas durante la guerra de la independencia, luego de la batalla de
Ayacucho del 9 de diciembre de 1824 y reconocida en la capitulacin que se acord
despus de la batalla. Aos despus los tenedores de bonos, tanto peruanos como espaoles,
presionaron para que se hiciera efectiva la deuda, lo que motiv la presencia en las costas
occidentales de Sudamrica de la Expedicin Cientfica, denominacin asignada a una
fuerte escuadra de guerra de Espaa. El pretexto de la toma de las islas, fue un incidente en
la hacienda Malambo con resulta de un espaol muerto y el Tratado Vivanco-Pareja,
repudiado por el pueblo peruano y que fue considerado como una afrenta a la
independencia americana. Chile se ala con Per y finalmente, en el combate naval de
Abtao, los espaoles son derrotados por la escuadra aliada, no sin antes bombardear el
puerto de Valparaso, el 31 de marzo de 1866 y librarse el combate del Dos de Mayo, el 2
de mayo del mismo ao, en El Callao.
En 1879, los roces diplomticos entre Chile y Bolivia por la administracin de la frontera
norte del pas y de los intereses chilenos en las minas salitreras, provoca el desembarco en
Antofagasta el 14 de febrero, dando inicio a la Guerra del Pacfico, el mayor conflicto
blico de la historia del pas.
La victoria chilena sobre los pases aliados, permite la expansin del territorio nacional
anexando Tarapac, Arica y Tacna por el Tratado de Ancn y Antofagasta. Paralelamente, la
zona de la Araucana haba sufrido un proceso de lenta incorporacin a travs de la
construccin de fuertes, instalacin de colonizadores y tropas militares y la realizacin de
parlamentos, logrando la Pacificacin de la Araucana en 1881. En 1888, es incorporada
tambin la Isla de Pascua. Por otra parte, Chile renuncia al territorio de la Patagonia
Oriental y de la Puna de Atacama y los cede a la Argentina tras el tratado de 1881.
Entre 1883 y 1884 se aprueban diversas leyes tendientes a la laicizacin del Estado: ley de
cementerios laicos; ley de matrimonio civil; y ley de registro civil.
Jos Manuel Balmaceda fue electo Presidente en 1886. Aprovechando los dividendos
provenientes de la explotacin salitrera, el gobierno de Balmaceda se caracteriz por la
modernizacin completa del sistema econmico, educacional y sanitario, y la construccin
de grandes obras civiles, como ferrocarriles a lo largo de todo el pas y el Viaducto del
Malleco. Durante su gobierno, trat de unificar a los liberales en torno a su figura, pero la
divisin se profundiz, imposibilitando el normal desarrollo de su gobierno. Era comn que
el Congreso acusara constitucionalmente a los ministros, paralizando el normal desarrollo
del gobierno de Balmaceda. Adems, sum como enemigos a los lderes conservadores, a la
aristocracia y a los empresarios salitreros.
El 12 de abril, fue declarado un gobierno paralelo en Iquique liderado por Ramn Barros
Luco y el almirante Jorge Montt. Rpidamente, las tropas congresistas derrotaban en el
norte a los balmacedistas. Tras las batallas de Concn (20 de agosto) y Placilla (28 de
agosto), las tropas revolucionarias lograron entrar en Santiago. Balmaceda, refugiado en la
embajada de Argentina, se suicida el 19 de septiembre (el da anterior era la fecha de
trmino de su mandato), acabando con la Guerra Civil que produjo ms de 10.000 muertes.
Repblica Parlamentaria
Artculo principal: Repblica Parlamentaria
Durante estos aos, el progreso del pas continu debido a la riqueza que produca la
minera del salitre, lo que permiti la construccin de algunas obras como el Ferrocarril
Trasandino y el Museo Nacional de Bellas Artes, en conmemoracin del Centenario de la
Independencia. Sin embargo, la economa nacional debi sobreponerse al destructor
terremoto que asol al puerto de Valparaso, el 16 de agosto de 1906.
Sin embargo, a lo largo de las primeras dos dcadas del siglo XX, comenz a manifestarse
el descontento de la ciudadana por la mala situacin. La fuerte migracin de campesinos a
las ciudades hizo que los migrantes debieran someterse a pauprrimas condiciones de vida,
hacinamiento y problemas sanitarios. La mortalidad en 1895, era del 31, 30.000 personas
fallecan de viruela en 1909 y, 18.000 por tifus, mientras el analfabetismo superaba el 68%
de la poblacin. Por otra parte, las condiciones laborales, tanto en las ciudades como en las
oficinas salitreras, eran vergonzosas. Mil personas fallecan en accidentes laborales cada
ao. Mas toda esta situacin era minimizada y desconocida por los dirigentes. Como forma
de mejorar esta situacin, a partir de los aos 1900 comenz a hacerse patente la llamada
Cuestin Social con las primeras huelgas de trabajadores exigiendo condiciones bsicas
para su desarrollo laboral. Las primeras reformas laborales surgieron recin a mediados de
esa dcada; ejemplo de ello es que slo en 1907 fue implantado el descanso dominical.
Muchas de estas protestas acabaron trgicamente por la represin militar en contra de los
trabajadores, siendo la ms conocida la Matanza de Santa Mara de Iquique. La fundacin
de sindicatos, mutuales y del Partido Obrero Socialista (1912) permiti el desarrollo del
movimiento obrero a nivel nacional. Las protestas comenzaron a volverse cada da ms
grandes y ms violentas, demostrando la incapacidad de la clase dirigente para enfrentar los
problemas que la nueva sociedad industrial estaba imponiendo.
El poder qued a cargo de los militares, que constituyeron una Junta de Gobierno, los que
sin embargo no lograron controlar la situacin. El 11 de septiembre la junta decreta la
disolucin del Congreso Nacional, tras 93 aos de funcionamiento ininterrumpido. El 23 de
enero del ao siguiente se forma una nueva junta. A los pocos meses, se solicit el regreso
de Alessandri. Al volver, el 20 de marzo de 1925, se encuentra con la aparicin de un nuevo
caudillo militar, Carlos Ibez del Campo. Alessandri decide realizar cambios profundos al
sistema poltico nacional y logra crear el Banco Central de Chile y que apruebe en un
plebiscito una nueva Constitucin, que es promulgada el 18 de septiembre de 1925. Con
esta Constitucin, el poder vuelve a ser ejercido efectivamente por el Presidente de la
Repblica, dando fin al gobierno parlamentario, y estableciendo un rgimen presidencial.
Repblica Presidencial
Artculo principal: Repblica Presidencial
Crisis e inestabilidad
Tras la victoria del presidencialismo, Alessandri e Ibez se enfrascaron en una disputa por
el liderazgo. El primero deseaba establecer un candidato nico para la Presidencia, cargo
que ambicionaba el militar. ste fue apoyado por un manifiesto de varios polticos
promoviendo su candidatura que pareca oficial a pesar del rechazo manifestado por
Alessandri, produciendo la renuncia en pleno del gabinete. Frente a esta situacin, Ibez
public una carta abierta al Presidente recordndole que slo podra gobernar emitiendo
decretos con su firma, ya que era el nico ministro en el gabinete. De esta forma, el
gobierno de Alessandri estaba sometido a las decisiones de Ibez, algo que el Len de
Tarapac no aguantara: design a Luis Barros Borgoo como ministro del Interior y
present su renuncia irrevocable, el 2 de octubre de 1925.
Barros Borgoo fue reemplazado por Emiliano Figueroa, que haba sido electo como
candidato de consenso entre los partidos polticos para enfrentar la crisis poltica en que se
encontraba el pas. Sin embargo, Ibez logr mantenerse como ministro del Interior.
Figueroa no pudo controlar a Ibez y termin renunciando el 7 de abril de 1927. Entonces,
Ibez asumi como Presidente ante la vacancia del cargo.
Ibez tuvo, en un comienzo, el respaldo de la ciudadana. Pero con el pasar de los meses,
comenz a tener actitudes extremadamente autoritarias. Cientos de polticos, incluido
Alessandri, partieron al exilio, se establecieron restricciones a la prensa y el Congreso fue
designado por Ibez con acuerdo de los partidos polticos, recibiendo el apelativo de
Congreso Termal, por el lugar donde se efectu la negociacin (las Termas de Chilln).
Mujeres preparan ollas comunes, en 1932.
El crack de la bolsa de Nueva York, dio origen en 1929 a la Gran Depresin. El gobierno de
Ibez que haba triplicado la deuda externa al solicitar prstamos a Estados Unidos y el
inevitable colapso de la minera del salitre provocaron una crisis sin precedentes a nivel
nacional, convirtiendo a Chile en el pas ms afectado del mundo por dicho incidente.
Frente a esta situacin, Ibez presenta la renuncia en 1931 y deja el gobierno en manos de
Juan Esteban Montero, Presidente del Senado. En las elecciones que fueron convocadas
para octubre, Montero derrot holgadamente a Alessandri, que haba regresado del exilio.
Los lderes del golpe de estado, Marmaduque Grove, Carlos Dvila y Eugenio Matte
declararon la Repblica Socialista de Chile. Sin embargo, este gobierno dur slo 12 das,
hasta que un contragolpe acabara con este intento, lo que permitira que Dvila como
presidente y que los otros dos miembros de la Junta fueran desterrados a Isla de Pascua.
Dvila, sin embargo, estuvo slo 100 das como presidente y, luego de diversos
mandatarios interinos, Arturo Alessandri fue electo como presidente de la Repblica.
Arturo Alessandri Palma, al fondo, y su ministro de Hacienda, Gustavo Ross Santa Mara.
A pesar de los sucesos que ocurran en el pas, Alessandri junto al ministro Gustavo Ross
Santa Mara estaban logrando recuperar la alicada economa. La minera salitrera ya estaba
dando sus ltimos frutos y comenzaba a ser reemplazada por el cobre, mientras la
agricultura estaba resurgiendo rpidamente. La deuda externa fue reducida en un 31% con
la compra de depreciados bonos (Ross logr comprar 139 millones de bonos a slo 15
millones de pesos) y la industria nacional lograba satisfacer el 70% de las necesidades del
pas. Este auge permiti la construccin de obras como el Estadio Nacional y el Barrio
Cvico.
Al acercarse la eleccin presidencial, los radicales lograron aliarse con los comunistas y
socialistas y formaron el Frente Popular, el cual levant la candidatura del radical Pedro
Aguirre Cerda. La Coalicin eligi a Ross como candidato presidencial, el cual era
detestado por la oposicin, que lo denominaba el Ministro del Hambre. Sin embargo, la
sorpresa la protagoniz la candidatura de Ibez apoyado por la Alianza Popular
Libertadora y el Partido Nacional-Socialista.
Ross pareca ser el seguro ganador de las elecciones gracias a la onerosa campaa realizada
y a la divisin de los votantes opositores entre Aguirre Cerda e Ibez. Sin embargo, un
terrible acontecimiento cambiara la situacin: miembros de las juventudes nazis tomaron la
Casa Central de la Universidad de Chile el 5 de septiembre de 1938. Atrincherados en el
edificio, una pieza de artillera, atac la entrada principal lo que deriv en la rendicin de
los 71 protestantes. stos fueron trasladados al Edificio del Seguro Obrero, ubicado frente
al Palacio de La Moneda, y all fueron acribillados por carabineros. La Matanza del Seguro
Obrero fue atribuida por la oposicin como orden de Alessandri, lo que provoc la renuncia
de Ibez a su candidatura y su apoyo a Aguirre Cerda. Finalmente, el 23 de octubre el
candidato del Frente Popular obtuvo el 50,2% de los votos frente al 49,3% de Ross.
Pedro Aguirre Cerda asumi el cargo de Presidente y llev a cabo una poltica de izquierda
moderada, promoviendo la industrializacin y frenando el poder de la oligarqua. Para ello,
y tras el devastador terremoto que arras Chilln y gran parte del sur del pas en 1939,
funda la Corporacin de Fomento de la Produccin. A travs del "Proyecto de sustitucin
de importaciones", se trata de buscar la independencia econmica del pas. Ejemplo de ello
es la creacin de la Empresa Nacional de Electricidad, la fundacin de plantas
hidroelctricas, la ENAP a cargo del primer yacimiento de petrleo en Magallanes, la
Compaa de Acero del Pacfico e industrias estatales de explotacin silvoagropecuaria y
manufacturera. Con este impulso, la industria lleg a un crecimiento anual del 7,5% entre
1940 y 1943.
Durante estos aos, las relaciones internacionales del pas debieron enfrentarse a
importantes hechos blicos que asolaban gran parte del mundo. La Guerra Civil Espaola
produjo un masivo xodo de espaoles que llegaron al pas gracias a las acciones realizadas
por el embajador en Francia, Pablo Neruda, principalmente a bordo del barco Winnipeg.
Meses ms tarde, se produce el estallido de la Segunda Guerra Mundial en el que Chile, al
igual que con la Primera Guerra Mundial, manifest su neutralidad ante el conflicto, pues
mantena buenas relaciones con Italia y una parte de la ciudadana manifestaba abierta
simpata por Alemania, a pesar que gran parte de la poblacin apoyaba a los Aliados. Por
otro lado, en 1940 y por orden de Aguirre Cerda, se oficializa el reclamo chileno sobre la
Antrtida y se declaran los lmites del Territorio Antrtico Chileno.
El gobierno de Aguirre Cerda tuvo un fin abrupto debido a la mortal tuberculosis que afect
al Mandatario, que falleci a fines de 1941 sin terminar su perodo. En 1942, el radical Juan
Antonio Ros es electo como sucesor de Aguirre Cerda, el cual concreta la mayora de los
proyectos de ste.
Durante su gobierno, las presiones por tomar parte oficialmente en la Segunda Guerra
Mundial, tanto por Estados Unidos como por los simpatizantes del Eje, termin recin en
1943 con el rompimiento de relaciones diplomticas con los pases del Eje. Chile fue el
nico pas sudamericano que no le declar la guerra a Alemania durante todo el conflicto y
slo lo hizo contra Japn en 1945. Lo anterior no fue obstculo para que los Estados
Unidos obtuviera de parte del gobierno chileno el apoyo que ms le interesaba, la provisin
de materias primas para la industria de defensa: Chile era un importante productor de
salitre, esencial para la fabricacin de plvora y de cobre para la confeccin de vainillas
para la municin. Estados Unidos obtuvo adems, bajo la premisa de ser una contribucin
del pas al mundo libre, que las exportaciones de cobre chileno, en el periodo 1942-1945, al
mercado estadounidense, tuvieran un precio fijado unilateralmente por Washington, DC.
Este fue de 11,7 centavos de dlar por libra, cerca de un tercio menos de lo que estaban
dispuestos a pagar los pases beligerantes. Este precio afect slo al Estado chileno puesto
que a las empresas, que eran todas estadounidenses, fueron subvencionadas por Estados
Unidos con 120 millones de dlares al ao. Las prdidas para Chile se estiman en ms de
500 millones de dlares, computados slo por el no pago de los 120 millones de dlares de
bonificacin.[cita requerida]
La estabilidad con las que se originaron los gobiernos radicales, como una suma de las
distintas fuerzas polticas, sin embargo, comenz a resquebrajarse seriamente durante el
gobierno de Ros. La crisis entre el Presidente y los socialistas, los comunistas, la derecha y
sus compaeros de partido llevaron a que Ros exigiera la salida de todos los radicales de su
gabinete. Sin embargo y al igual que su antecesor, la salud impidi que continuase a cargo
del gobierno, falleciendo en 1946.
Gabriel Gonzlez Videla fue electo Presidente como lder de la Alianza Democrtica,
compuesta entre otros por el Partido Radical y el Partido Comunista liderado por Neruda.
Sin embargo, en 1947, las elecciones municipales dejaron en claro el ascenso del PC en
pleno escenario de la Guerra Fra. Ante esta situacin, Gonzlez Videla expulsa al PC de su
gobierno y se convierte en frreo opositor.
Los sindicatos mineros de Lota y Chuquicamata, dominados por comunistas, se declararon
a huelga y se debi declarar el estado de sitio en Santiago. En este contexto, el Congreso
aprueba la Ley de Defensa de la Democracia, denominada como la "Ley Maldita" por sus
opositores, que proscribe al Partido Comunista y enva a sus militantes a un campo de
detenidos en Pisagua.
El populismo con que asume Ibez le permite gran adhesin ciudadana y se acerca hacia
la Izquierda. En sus primeros aos, incluso apoya la fundacin de la Central nica de
Trabajadores, liderada por Clotario Blest y logra derogar la "Ley Maldita" a fines de su
mandato. Sin embargo, en 1955, la "sustitucin de importaciones" fracasa y la economa
entra en recesin. Su gobierno comienza a tambalear debido al poco apoyo partidista.
A pesar de los intentos del Bloque de Saneamiento Democrtico, la fuerte decepcin que
produjo el populismo ibaista en la poblacin permiti la victoria del independiente de
derecha Jorge Alessandri, hijo de Arturo Alessandri, en las elecciones presidenciales de
1958. Alessandri obtiene cerca del 31,6%. Salvador Allende, como candidato del Frente de
Accin Popular (FRAP), la alianza de la Izquierda obtiene el 28,9%, mientras el demcrata
cristiano Eduardo Frei Montalva logra el 20,7%. En esta eleccin, el Partido Radical (cuyo
candidato Luis Bossay slo obtiene el 15%) comienza a perder protagonismo ante la
conformacin de un sistema poltico conocido como "Los Tres Tercios" (la Derecha, la DC
y la Izquierda) y que perdurar por los prximos 15 aos. Debido a que ningn candidato
logr la mayora absoluta, el Congreso debi elegir, decidindose finalmente investir al
candidato de derecha con la banda presidencial.
Durante su gobierno, Alessandri debi enfrentar los efectos del catastrfico terremoto y
maremoto del 22 de mayo de 1960, con epicentro en Valdivia, pero que arras con todos los
pueblos entre Chilln y Chilo, siendo el movimiento de mayor intensidad registrado en la
historia de la humanidad con 9,5 grados de magnitud en la escala de Richter. Se estima que
la reparacin de estos sucesos cost ms de 422 millones de dlares. A pesar de esto, el pas
vivi un momento de jbilo con la celebracin de la Copa Mundial de Ftbol, en 1962.
Dentro de su gestin, cre las empresas estatales ENTEL Chile, ENAMI y LADECO y
logra conseguir ayuda econmica estadounidense a travs de la Alianza para el Progreso.
Adems, se comienza a materializar el proyecto de Reforma agraria que Alessandri vea
como una forma de optimizar la explotacin de la tierra. Es as que bsicamente su
proyecto era de redistribuir las tierras del Estado, no interfiriendo en los terrenos de los
grandes latifundistas.
Acercndose a las elecciones de 1964, la Guerra Fra est en su auge y el crecimiento del
socialismo de Allende parece imparable. Es as que la figura de Eduardo Frei Montalva
emerge como la forma de detener al FRAP. Con su lema de "Revolucin en Libertad", Frei
logra sumar adherentes a su proyecto de reformas profundas al pas, sin someterlo a la
influencia sovitica, como supuestamente hara Allende, y logra que en un par de aos el
Partido Demcrata Cristiano (DC) se convierta en el principal referente poltico de los aos
1960.
La lucha entre Allende, Frei y el candidato del Frente Democrtico, Julio Durn es
prcticamente voto a voto. Sin embargo, un hecho fortuito (conocido como el Naranjazo)
cambiara el destino de la eleccin. La muerte del diputado socialista por Curic, scar
Naranjo, permiti la realizacin de una eleccin complementaria, previa a la presidencial,
la que fue utilizada por los diferentes partidos como un apronte a la eleccin del 4 de
septiembre. En sta, el hijo del fallecido, tambin socialista, obtuvo un 39,2% frente al
32,5% del Frente Democrtico y el 27,7% de la DC.
Atemorizada con una posible victoria de Allende, los adherentes de derecha apoya
masivamente a Frei, el cual adems recibira apoyo del gobierno de Estados Unidos. La
Marcha de la Patria Joven, organizada para apoyar a la candidatura de Frei, se convierte en
un xito con la asistencia de miles de personas al Parque Cousio, lo que sera un apronte
del resultado final de la eleccin. Frei obtiene un 56% de los votos (una de las ms altas
mayoras en la historia electoral chilena) mientras Allende obtiene el 40%.
Por otra parte, el gobierno inicia el proceso de "Chilenizacin del Cobre", adquiriendo la
mina El Teniente y gran parte de las acciones de Andina y La Extica. Adems, se
construyen el Tnel Lo Prado y el Aeropuerto de Pudahuel, se funda Televisin Nacional
de Chile y se inician las excavaciones del Metro de Santiago.
En 1969, la crisis del gobierno de Frei se agudiza e incluso existen rumores de golpe de
estado los que se concretan el 29 de octubre con el llamado Tacnazo liderado por el general
Roberto Viaux, el que saca al Regimiento Tacna a las calles de Santiago. Aunque este
evento fue apaciguado y no fue ms que una falsa alarma, reflej la gravedad de la
situacin poltica en la que se avecina una inminente victoria de Salvador Allende en las
prximas elecciones.
Ese mismo ao surge el Movimiento de Accin Popular Unitaria (MAPU), como escisin
de la fraccin ms izquierdista de la Democracia Cristiana y se une a la Unidad Popular, la
nueva alianza formada por socialistas, comunistas, radicales, socialdemcratas y otros
grupos afines formada con el propsito de que Allende llegue a La Moneda. Radomiro
Tomic, el candidato oficialista, no es considerado un buen candidato para derrotar a
Allende, por lo que la derecha declara a Jorge Alessandri como su abanderado.
Aunque Alessandri obtiene en un comienzo gran apoyo, con el correr de las semanas, ste
comenz a disiparse. El 4 de septiembre de 1970, la votacin fue realizada: Allende obtuvo
un 36,3%, mientras Alessandri logr un 34,9% y Tomic, un 27,9%. Como ningn candidato
haba logrado la mayora absoluta, el Congreso tena que decidir el vencedor. Desde 1946,
el Congreso haba elegido en estos casos a aqul que haba obtenido la mayora relativa (lo
hizo as en 1946, 1952 y 1958), pero muchas personas comenzaron a presionar para que
Alessandri fuese electo. El Presidente de los Estados Unidos, Richard Nixon, se opona
tenazmente a una victoria del marxismo en Amrica Latina por lo que ide junto a la CIA
dos planes para evitar que el Congreso eligiera a Allende: 3 el primero consista en lograr
convencer a la Democracia Cristiana para que votara a favor de Alessandri, el cual
renunciara y llamara a nuevas elecciones donde sera electo Frei y el segundo era provocar
un clima de inestabilidad poltica en el que el ejrcito se viese obligado a actuar. Sin
embargo, el llamado Track One se vera liquidado cuando Radomiro Tomic anunci que
haba llegado a un acuerdo con Allende para que asumiera, siempre y cuando respetara un
estatuto de garantas constitucionales. Esto provoc que Roberto Viaux llevara a cabo el
Track Two, consistente en secuestrar al Comandante del Ejrcito Ren Schneider, de
manera tal de involucrar al ejrcito, para que impidiese que el Congreso eligiera a Allende.
Dicha accin fue llevada a cabo el 22 de octubre de 1970, sin embargo, Schneider trat de
defenderse del atentado y en esas circunstancias fue herido gravemente, falleciendo das
despus. A pesar de lo ocurrido, el Congreso Pleno decidi el 24 de octubre designar a
Allende como nuevo Presidente.
Salvador Allende, que asume el 3 de noviembre, intenta construir una nueva sociedad
basada en el socialismo a travs de la democracia, una experiencia nica a nivel mundial.
Entre sus primeras medidas continua el proceso de reforma agraria y se inicia un proceso de
estatizacin de empresas consideradas clave para la economa nacional. A partir de ciertos
resquicios legales, basados en un decreto ley de 1932, si una empresa detena su produccin
poda ser intervenida por el Estado, por lo que el gobierno de la UP incita a que los
trabajadores detengan sus actividades y as, estatizar las empresas.
Estas medidas fueron rechazadas por la derecha, lo que no sucedi con el proyecto clave
del Gobierno y que fue apoyado por todos los sectores polticos del pas: la nacionalizacin
del cobre. El 15 de julio de 1971, fue aprobado este proyecto de manera unnime por ambas
cmaras. El Estado, a travs de Codelco Chile, se hara propietario de todas las empresas
extractoras de cobre que recibiran indemnizaciones, restndoles las "utilidades excesivas"
que haban tenido los ltimos aos producto de los bajos o nulos impuestos que pagaban.
As, Anaconda y Kennecott, unas de las principales empresas mineras, no recibieron
indemnizaciones por las minas de Chuquicamata y El Teniente, respectivamente, lo que da
inicio a un boicot al gobierno de Allende liderado por Henry Kissinger, negndole
prstamos internacionales. Por otra parte, el aumento drstico de los sueldos de los
trabajadores y la congelacin de los precios funciona y se llega a un crecimiento del 8% en
el PNB con baja inflacin. En este ambiente, la Unidad Popular llega a su mximo
esplendor, con un 49,73% de las preferencias en las elecciones municipales de ese ao y
con uno de sus referentes, Pablo Neruda, recibiendo el Premio Nobel de Literatura.
Sin embargo, a partir del segundo ao, las reformas de Allende comienzan a verse
truncadas por la violencia que comienza a surgir. Las tomas de terrenos aprovechando los
resquicios de la reforma agraria terminan con algunos agricultores muertos tratando de
defender sus terrenos, la sociedad se polariza, los enfrentamientos entre partidarios y
opositores a Allende se hacen ms frecuentes y nacen los cacerolazos. En este clima, la
visita de Fidel Castro incita a los miembros de la Izquierda a iniciar una revolucin popular
basada en la lucha de clases, algo opuesto a lo que propona Allende. A nivel econmico, la
magia del primer ao comienza a derrumbarse y aparecen los primeros sntomas del
desabastecimiento.
Protestas a favor del gobierno de Salvador Allende
Los opositores a Allende comienzan a ver a las Fuerzas Armadas como la nica salvacin
para la crisis que vive el pas. Sin embargo, las ideas de Ren Schneider ("mientras se viva
en rgimen legal las Fuerzas Armadas no son una alternativa de poder") y la del general
Carlos Prats ("mientras subsista el Estado de Derecho la fuerza pblica debe respetar la
Constitucin") estaban en contra de un pronunciamiento militar lo que detena en gran parte
que las tropas se levantaran. Aunque el Partido Comunista insiste en mantener la paz y
evitar una guerra civil, Altamirano afirma que "el golpe no se combate con dilogos, se
aplasta con la fuerza del pueblo". Mientras las observaciones de Allende a la reforma
Hamilton-Fuenzalida son rechazadas en parte por las cmaras, sin votar si insistan o no en
el texto antes aprobado, generndose una controversia entre el Presidente y el Congreso, en
cuanto a la tramitacin del proyecto de reforma. Allende plante la cuestin al Tribunal
Constitucional, que finalmente se declar incompetente, acogiendo la excepcin formulada
por la Cmara de Diputados y el Senado. Ante esta situacin, y vencido el plazo para
recurrir a un plebiscito que zanjara la cuestin, Allende dicta un decreto promulgatorio de
la reforma, conteniendo slo aquellos puntos no vetados. Dicho decreto no es cursado por
la Contralora General de la Repblica y la oposicin considera este hecho como
absolutamente ilegtimo.
Allende reconoce que su gobierno est en crisis y decide convocar a un plebiscito para
evitar un golpe de estado. Sin embargo, las facciones ms radicales del gobierno de la UP
repudian la decisin de Allende. El MIR deja de llamarlo "compaero" y lo llama "seor";
ya slo cuenta con el apoyo del MAPU, el Partido Radical y el Partido Comunista, que
comparten la "va pacfica". Ante esta situacin, Allende habra convocado a su ministro de
Defensa, Orlando Letelier, para que convenza al Partido Socialista, lo que finalmente
habra logrado, la noche del 10 de septiembre de 1973.
Rgimen Militar
Artculo principal: Rgimen Militar
El golpe
Augusto Pinochet
Artculo principal: Golpe de estado del 11 de septiembre de 1973
Desde agosto de 1973, la Armada y la Fuerza Area (FACh) preparaban un golpe de estado
contra el gobierno de Allende, lideradas por el vicealmirante Jos Toribio Merino y el
general Gustavo Leigh. El 21 de agosto, Carlos Prats haba decido renunciar al puesto de
Comandante en Jefe luego de manifestaciones en su contra de las esposas de los generales.
En su reemplazo, asume Augusto Pinochet el da 23, considerado como un general leal y
apoltico. El 22 de agosto, la Cmara de Diputados haba aprobado un acuerdo en que se
convocaba a los ministros militares a solucionar "el grave quebrantamiento del orden
constitucional" (el "Acuerdo de la Cmara de Diputados sobre el grave quebrantamiento
del orden constitucional y legal de la Repblica").
Altamirano es advertido de un posible golpe de estado por parte de la Armada y ste lanza
un discurso incendiario convocando a que Chile se convertir en un "segundo Vietnam
heroico", mientras se inicia un proceso de desafuero contra Altamirano. El 7 de septiembre,
Pinochet es convencido por Leigh y Merino y se une a los golpistas, mientras en
Carabineros, slo Csar Mendoza, un general de baja antigedad, estaba a favor.
Allende decide quedarse en el Palacio, mientras a las 9:55, llegan los primeros tanques al
Barrio Cvico enfrentndose a francotiradores leales al gobierno. La CUT llama a la
resistencia en los barrios industriales, mientras el Presidente decide dar una ltima
alocucin:
"Colocado en un trance histrico, pagar con mi vida la lealtad del pueblo. Y les
digo que tengo la certeza de que la semilla que entregramos a la conciencia digna
de miles y miles de chilenos no podr ser cegada definitivamente.
Trabajadores de mi Patria!: Tengo fe en Chile y en su destino. Superarn otros
hombres este momento gris y amargo donde la traicin pretende imponerse. Sigan
ustedes sabiendo que, mucho ms temprano que tarde, se abrirn de nuevo las
grandes alamedas por donde pase el hombre libre, para construir una sociedad
mejor."
El fuego entre los tanques y los miembros del GAP se inicia y, a las 11:52, aviones
Hawker Hunter de la FACh bombardean el Palacio de La Moneda y la residencia de
Allende, en Avenida Toms Moro, Las Condes. El Palacio comienza a incendiarse, pero
Allende y sus partidarios se niegan a rendirse, por lo que cerca de las dos de la tarde, las
puertas son derribadas y el Palacio es tomado por el ejrcito. All es cuando Allende ordena
la evacuacin, pero l se mantiene en el Palacio. Segn los testimonios de su mdico
personal, habra visto a Allende dispararse con una metralleta en la barbilla, cometiendo
suicidio.
A las 18 horas, los lderes del pronunciamiento se renen en la Escuela Militar, asumiendo
como miembros de la Junta Militar que gobernar el pas, y decretan el estado de sitio.
Primeros aos de la Junta
Mientras tanto, miles de personas comenzaron a sufrir la represin ejercida por el nuevo
gobierno. La mayora de los lderes del gobierno de la Unidad Popular y otros lderes de la
Izquierda fueron aprehendidos y trasladados a centros de reclusin. Cuatro lamos, Villa
Grimaldi, el Estadio Chile y el Estadio Nacional en Santiago fueron utilizados como
campos de detencin y tortura, al igual que la Oficina Salitrera Chacabuco, la Isla Dawson
en la Patagonia, el puerto de Pisagua, el Buque Escuela Esmeralda y otros sitios a lo largo
del pas. 3.000 5 personas habran sido asesinadas por miembros de la DINA y de otros
organismos de las Fuerzas Armadas, entre los que se destacan Vctor Jara y Jos Toh.
Muchas de estas personas permanecen como detenidos desaparecidos en la actualidad. A su
vez, ms de 35.000 6 personas fueron torturadas sistemticamente, ms de 300.000 personas
fueron detenidas por organismos del gobierno y otras tantas debieron exiliarse en diversos
pases del mundo, siendo en algunos casos brutalmente asesinadas en atentados explosivos
en el extranjero, como Carlos Prats y Orlando Letelier. Las sistemticas violaciones a los
derechos humanos cometidas por la dictadura de Pinochet provocaron el repudio de
diversos estados y de la Organizacin de las Naciones Unidas.
En el mbito econmico, el Rgimen Militar intenta una "poltica de choque" para corregir
la crisis en que haba sido sumido el gobierno, con una inflacin superior al 300%. Para
esto, se solicita la ayuda de un grupo de economistas jvenes egresados de la Universidad
de Chicago que implantan el modelo del neoliberalismo de Milton Friedman. Los Chicago
Boys plasmaron las ideas nacidas de El Ladrillo y, siguiendo las ideas de Friedman,
comienzan con el tratamiento de shock para la economa chilena: el gasto pblico fue
reducido en un 20%, fueron despedidos el 30% de los empleados pblicos, el IVA fue
aumentado y se liquido el Sistema Nacional de Ahorro y Prstamo de vivienda. Tal como se
tena previsto, la economa despus de estas medidas se derrumb, algo que Friedman
consideraba necesario para hacerla "resurgir". El PGB y el valor de las exportaciones
cayeron en un 12% y un 40%, respectivamente, y la cesanta se alz por sobre el 16%. Sin
embargo, las medidas aplicadas durante este perodo comenzaron a surgir efecto en 1977,
cuando la economa comenz a levantarse y se dio inicio a lo que fue el "Boom" o el
"Milagro de Chile". En estos aos finalizaron los trabajos del Metro de Santiago y
comenzaron los de la Carretera Austral.
El cambio de dcada
Augusto Pinochet junto al general argentino Jorge Rafael Videla, en 1978. Ambos
dictadores tuvieron un rol clave en la Operacin Cndor. A pesar de su afinidad, el
Conflicto del Beagle que enfrent a ambos pases estuvo a minutos de llevarlos a una
guerra.
El ao 1978 marca uno de los aos ms crticos del gobierno de Pinochet. Estados Unidos,
que haba apoyado en un comienzo al Rgimen se vuelve uno de sus principales
detractores, debido principalmente al atentado terrorista contra Orlando Letelier, exiliado
en Washington. Jimmy Carter, quien asume el gobierno del pas del norte el ao anterior,
realiza una fuerte campaa junto a diversos organismos internacionales exigiendo mayores
libertades civiles en Chile y critican la censura contra la prensa y la represin a la
oposicin. Ante esto, Pinochet convoc a un plebiscito, an cuando no existan registros
electorales. De acuerdo a los resultados dados a conocer por el gobierno, votaron 5.349.172
personas: 4.012.023 votos por la opcin S, 1.092.226 por la opcin No y 244.923
fueron nulos y blancos. 7 Sin embargo, dichas cifras han sido cuestionadas debido a las
diversas irregularidades del proceso.
En este ambiente, Gustavo Leigh manifiesta pblicamente sus diferencias de opinin con
Pinochet. Leigh, el gestor del golpe, se opona al excesivo personalismo de Pinochet y al
modelo econmico impuesto. Leigh tambin esperaba apurar los plazos para el retorno a la
democracia y estaba en contra de las prcticas terroristas que estaba ejerciendo el Estado.
Tras unas declaraciones del Comandante de la Fuerza Area al peridico italiano Corriere
della Sera y su negativa a retractarse, Leigh fue depuesto por la Junta Militar y
reemplazado por Fernando Matthei.
Aunque las relaciones diplomticas con los pases vecinos se haban acercado, stas se
rompieron durante 1978. La cercana de la conmemoracin del centenario de la Guerra del
Pacfico produjo efervescencia en Per (con el que tuvo problemas diplomticos en 1974) y
Bolivia. Los intentos de otorgar una salida al mar a ste ltimo se vieron truncados por el
veto de Per al Acuerdo de Charaa, veto que poda ejercer de acuerdo a lo establecido en
el Protocolo Adicional del Tratado de Ancn, llegando el dictador del Per, general EP Juan
Velasco Alvarado a movilizar la 18 Divisin Blindada del Ejrcito del Per al sur, cerca de
la frontera con Chile; das despus el general EP Francisco Morales Bermdez Cerrutti,
derroca al general Velasco, desmoviliza la 18 Divisin Blindada, cuyos tanques retornan a
sus cuarteles y la normalidad vuelve a la frontera, manteniendo el veto al Acuerdo de
Charaa. Entonces, Banzer rompe relaciones diplomticas con Chile.
Al mismo tiempo estalla con Argentina el Conflicto del Beagle. La Reina Isabel II del
Reino Unido adjudicaba las islas Picton, Lennox y Nueva a Chile, las cuales estaban en
disputa con el pas trasandino. Ambos pases se haban comprometido a aceptar el laudo
britnico, en 1967; sin embargo, Jorge Rafael Videla declara el fallo como
"insaneablemente nulo" y la posibilidad de una guerra con Argentina es inminente, a la que
se le sumaba la posibilidad de una "cuadrillazo" (guerra con Argentina, Per y Bolivia).
Chile intenta solucionar el diferendo a travs de una mediacin papal con Paulo VI, pero su
muerte y la de su sucesor, Juan Pablo I, agravan la situacin. Las tropas chilenas estn
reclutadas en Punta Arenas y la escuadra chilena zarpa a enfrentarse a la de Argentina, el 22
de diciembre de 1978. Una tormenta en las aguas patagnicas evita el primer
enfrentamiento, mientras Juan Pablo II llama a travs de los medios a una mediacin entre
ambos pases, la cual es aceptada por Argentina. El conflicto finalmente sera zanjado con
el "Tratado de Paz y Amistad", firmado el 29 de noviembre de 1984.
En octubre de 1978, el Consejo de Estado (un organismo asesor a la Junta, presidido por
Jorge Alessandri) recibi un anteproyecto de Constitucin redactado por la Comisin
Ortzar. El 8 de junio de 1980, Alessandri entrega un dictamen e informe elaborado por el
Consejo, conteniendo varias correcciones al anteproyecto. A fin de analizar el proyecto
presentado por el Consejo, la Junta de Gobierno nombra un grupo de trabajo que practic
sus labores durante un mes, realizando diversas modificaciones a su texto. Finalmente, el
10 de agosto Pinochet informa que la Junta ha aprobado la nueva Constitucin y que la
someter a un plebiscito. Los registros electorales, sin embargo, no fueron abiertos, por lo
que se habran producido varias irregularidades en el proceso. La oposicin slo pudo
manifestarse en un acto poltico liderado por Eduardo Frei Montalva en el teatro
Caupolicn. El 11 de septiembre de 1980 se realiz el referndum que obtuvo un respaldo
de un 68,95% de los votos. As, la nueva Constitucin Poltica de la Repblica de Chile
entr en vigencia el 11 de marzo de 1981.
En 1981, los primeros sntomas de una nueva crisis econmica comienzan a sentirse en el
pas. Chile, gracias al Boom haba crecido a un promedio anual de 7,5% entre 1976 y 1981;
sin embargo, la balanza de pagos alcanz un dficit del 20% en ese ao y los precios del
cobre cayeron rpidamente. La banca extranjera dej de invertir, mientras el gobierno deca
que todo esto era parte de la recesin mundial. La banca nacional y las empresas chilenas
haban aprovechado durante este perodo de pedir diversos prstamos, basados en la
premisa de un cambio fijo de un dlar a $39.
Tras la renuncia de Sergio Fernndez al Ministerio del Interior, Sergio Onofre Jarpa, su
sucesor, permite el acercamiento a la Alianza Democrtica (compuesta por
democratacristianos y socialistas moderados). Gracias a la participacin del Cardenal
Francisco Fresno, partidarios del gobierno y parte de la oposicin formularon, en agosto de
1985, un "Acuerdo Nacional para la Transicin a la Plena Democracia". Dicho acuerdo fue
recibido con escepticismo por los sectores de la extrema izquierda y serias discrepancias al
interior de la Junta de Gobierno.
A comienzos de 1987, el pas presenciara la visita del Papa Juan Pablo II el cual recorrera
las ciudades de Santiago, Via del Mar, Valparaso, Temuco, Punta Arenas, Puerto Montt y
Antofagasta. El Sumo Pontfice sera testigo presencial de la represin durante unas
protestas, durante la ceremonia de beatificacin de Teresa de los Andes en el Parque
O'Higgins (3 de abril de 1987). Durante su visita, Juan Pablo II mantuvo una larga reunin
con Pinochet en la que trataron el tema del retorno a la democracia. En dicha reunin, el
Pontfice habra instado a Pinochet a hacer modificaciones al rgimen e incluso le habra
solicitado su renuncia. 8 Al ao siguiente, se convocara a la realizacin del plebiscito,
siendo fijado para el 5 de octubre.
En los inicios de su gobierno, Patricio Aylwin debi trabajar en un sistema que mantena
inamovibles muchos vestigios del Rgimen Militar. Aunque la Concertacin haba obtenido
la mayora de los votos en las elecciones parlamentarias, debido al sistema binominal y la
existencia de senadores designados, no se podran hacer las esperadas reformas a la
Constitucin y la administracin local de las comunas an estaba en manos de personeros
designados por el gobierno militar, los que seran reemplazados tras las elecciones de junio
de 1992.
Patricio Aylwin
Aylwin gobern cautelosamente, cuidando las relaciones con el ejrcito, donde Pinochet
an se mantena como Comandante en Jefe. El ejrcito, aunque haba dejado de participar
en el gobierno, segua siendo un importante actor poltico y manifest su rechazo a ciertas
medidas del gobierno concertacionista a travs de movimientos tcticos como el "Ejercicio
de Enlace" y el "Boinazo", en 1991 y 1992, respectivamente.
Durante su gestin, Aylwin propuso crear modificaciones a las normas tributarias para
aumentar el gasto fiscal y mejorar la redistribucin del ingreso, en momentos en que la
economa chilena segua prosperando debido al aumento en las exportaciones del cobre y
de productos agrcolas. Asimismo, durante su mandato, se redujo la pobreza de un 38,75%
a cerca de un 27,5% 9 y se promulga la Ley Indgena (Ley N 19.253 de 5 de octubre de
1993), que reconoce por primera vez a los pueblos indgenas y que crea la Corporacin
Nacional de Desarrollo Indgena (CONADI), organismo encargado de la promocin de
polticas que fomenten el desarrollo integral de estos pueblos. Igualmente, la Oficina de
Planificacin Nacional y Cooperacin (ODEPLAN) se transforma en el Ministerio de
Planificacin y Cooperacin (MIDEPLAN) y se crea el Fondo de Solidaridad e Inversin
Social (FOSIS) para fomentar las polticas sociales, y con la promulgacin de la Ley sobre
Bases Generales del Medio Ambiente (Ley N 19.300 de 9 de enero de 1994), que buscaba
estructurar un marco para un ordenamiento ambiental, se crea la Comisin Nacional del
Medio Ambiente (CONAMA), para promover el desarrollo sostenible y coordinar las
acciones derivadas de las polticas y estrategias ambientales del gobierno.
Eduardo Frei Ruiz-Tagle
Frei, que asumi el 11 de marzo de 1994, reinici las relaciones del pas con el exterior,
luego del cierto aislamiento en que se estuvo durante el Rgimen Militar. La economa se
expandi an ms y el crecimiento promedi un 8% anual durante los primeros tres aos de
gobierno, lo que permiti el inicio de negociaciones con Canad, Estados Unidos y Mxico
para la integracin al NAFTA y el ingreso como miembro asociado al Mercosur. Chile
adems ingres al Grupo de Ro y a lo largo de la dcada logr resolver los ltimos litigios
fronterizos con la Argentina (Laguna del Desierto y Campos de Hielo Sur).
Adems, se inician las primeras gestiones para un tratado de libre comercio y de asociacin
con la Unin Europea y, en 1997, Chile se convierte en miembro de la APEC, abriendo su
economa hacia la cuenca del Asia-Pacfico, principalmente Japn y China. La pobreza, en
tanto, continu con su ritmo descendente y, en 1998, lleg al 21,7% de la poblacin. En
tanto, diversas obras pblicas fueron construidas a lo largo del territorio y se inici el
sistema de licitaciones que permiti la construccin de las primeras autopistas de nivel
internacional en el pas.
Edificios modernos en Santiago.
Sin embargo, a mediados de su mandato, comienza la Crisis Asitica que afectar en gran
modo a la pujante economa chilena. Durante esos mismos aos, el pas debi enfrentar
importantes crisis ambientales: la alta contaminacin atmosfrica en Santiago, el Terremoto
Blanco de 1995 que asol el sur de Chile, las fuertes sequas de 1996 que impidieron la
generacin de hidroelectricidad y el corte del suministro a las principales ciudades, las
inundaciones de 1997 en la zona centro-sur y el terremoto de Punitaqui en ese mismo ao.
Al mismo tiempo, una crisis poltica se inicia en el pas tras la detencin, en la ciudad de
Londres, de Augusto Pinochet, que en 1998 haba asumido como senador vitalicio tras
abandonar la Comandancia del Ejrcito, debido a una orden de captura internacional
emanada del juez espaol Baltasar Garzn por asesinato y tortura de ciudadanos de dicha
nacionalidad durante su gobierno. La detencin de Pinochet supuso un bochorno para
Chile, ya que en el pas ni siquiera haba sido procesado por alguna causa. La postura
oficial del gobierno entonces fue que Pinochet deba regresar al pas para ser juzgado por
los tribunales nacionales y no en Espaa o Suiza, pases que solicitan su extradicin al
Reino Unido. En tanto, los partidos polticos de derecha apoyan fuertemente a Pinochet,
realizando manifestaciones en contra de su detencin, en las embajadas de Espaa y el
Reino Unido y se producen algunos enfrentamientos con simpatizantes de la Concertacin,
cuyos partidos del ala progresista apoyan la reclusin de Pinochet.
Durante esos aos, la derecha aument su apoyo, de la mano de Joaqun Lavn, alcalde de
Las Condes y una figura relativamente nueva en el mbito poltico y que logra acercarse al
electorado popular. Aprovechando las deficiencias de los gobiernos de la Concertacin en
el perodo de crisis, Lavn logra poner en jaque al candidato oficialista Ricardo Lagos, uno
de los principales lderes de la Izquierda concertacionista durante la poca del plebiscito,
precandidato presidencial en las dos oportunidades anteriores y ministro de Obras Pblicas
durante el gobierno de Frei. Tras una fuerte lucha por ser el nominado de la Concertacin
frente al democratacristiano Andrs Zaldvar, en que Lagos haba obtenido ms de un 71%
en elecciones primarias, gran parte del electorado de centro habra votado por Lavn
temerosos de la llegada de un socialista al gobierno, repitiendo la experiencia de Salvador
Allende. De la misma forma, muchos comunistas y de la Izquierda extraparlamentaria
temen la victoria del candidato gremialista en primera vuelta y deciden votar por Lagos,
dejando de lado a la candidata del PC, Gladys Marn. En las elecciones del 12 de diciembre
de 1999, Ricardo Lagos obtiene un 47,96%, slo 30.000 votos ms que Lavn (con un
47,5%). Marn obtiene slo un 3,92%. La segunda vuelta fijada para el 16 de enero de
2000; el comando de Lagos es replanteado e integra a Soledad Alvear, ex ministra de
Justicia de Frei, como generalsima de campaa para acercarse al voto de centro que haba
escapado hacia Lavn. Finalmente, Lagos es electo con un 51,3% frente a un 48,7% del
candidato de la UDI.
El gobierno pasa por su peor crisis durante el ao 2002 y comienzos del 2003, donde debe
enfrentar un sinnmero de crticas por la administracin. Sin embargo, de a poco
comienzan a mejorar las cifras macroeconmicas y Chile comienza a alcanzar cifras
positivas de crecimiento cercanas al 4%. Chile ingresa como miembro del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas por lo que debe tomar una decisin ante los planes de
Estados Unidos de invadir Irak. Finalmente, Ricardo Lagos, en una conversacin
telefnica, le informa a George W. Bush que Chile votar en contra de la proposicin, lo
que es apoyado por gran parte de la poblacin nacional, que se opona a avalar una
invasin.
Chile logra cerrar los acuerdos iniciados en el gobierno anterior, firmando el tratado de
libre comercio con la Unin Europea que entr en vigencia el 1 de enero de 2003.
Posteriormente, son suscritos los tratados con Corea del Sur y Estados Unidos, gracias a las
gestiones de Soledad Alvear, ministra de Relaciones Exteriores del gobierno de Lagos. Las
exportaciones, gracias a estos acuerdos, aumentan explosivamente y Chile vuelve al
crecimiento del gobierno de Frei y se despejan las dudas que tena inicialmente el
empresariado. Sin embargo, el gobierno no puede paliar las cifras de cesanta (que bordean
el 8%) y la desigualdad en el ingreso no vara sustancialmente.
Bachelet corre como favorita. Con el transcurso de los meses, Piera comienza a tomar
ventaja y finalmente supera levemente a Lavn en las elecciones presidenciales del 11 de
diciembre. Aunque la Concertacin logra un resultado histrico (51,75%) en las elecciones
parlamentarias lo que permite que, desde 2006, tenga mayora en ambas cmaras, su
candidata a la primera magistratura no logra convocar todo el apoyo de la ciudadana hacia
Lagos o a su conglomerado, y obtiene un magro 46%. Debido a esos resultados, Piera y
Bachelet debieron enfrentarse el 15 de enero de 2006 en una segunda vuelta, en las cuales
Bachelet recuper gran parte de su electorado fugitivo de la primera vuelta, gracias al
decidido apoyo de los personeros de gobierno, siendo electa con el 53,49% de las
preferencias. Asumi el cargo de Presidenta de la Repblica, el 11 de marzo de 2006,
convirtindose en la primera mujer en ostentar dicho cargo en el pas.
La Revolucin de los pinginos fue la primera de una serie de crisis que enfrent Michelle
Bachelet en su primer ao de gobierno.
A pesar de la alta popularidad con que asume, Bachelet enfrenta un duro escenario en su
primer ao de gobierno. En mayo de 2006, las protestas de un grupo de estudiantes
secundarios exigiendo reformas para mejorar la calidad de la educacin y la derogacin de
la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza, dictada el da previo al final de la dictadura,
comienzan a extenderse por todo el pas. La denominada Revolucin de los pinginos
alcanz su clmax el 30 de mayo cuando entre 600.000 y 1 milln de estudiantes a lo largo
de todo el pas se encontraban en marchas, tomas o paros. Dichos eventos generaron una
grave crisis poltica debido a la ineficacia del gobierno de poder controlar la situacin, por
lo que Bachelet decidi remover de su puesto a tres ministros, incluyendo al titular de
Interior, Andrs Zaldvar. La Presidenta anunci varias medidas que ayudaran a decantar
las movilizaciones, pero an as el costo poltico fue importante. Su aprobacin pblica
baj del 65% a cerca del 45% y, aunque meses despus subira algunos puntos, nuevas
momentos crticos pondran en jaque su evaluacin pblica.