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Diretoria Colegiada
Vicente Andreu Guillo (Diretor-Presidente) Superintendncia de Administrao,
Dalvino Troccoli Franca Finanas e Gesto de Pessoas (SAF)
Joo Gilberto Lotufo Conejo Lus Andr Muniz
Paulo Lopes Varella Neto
Superintendncia de Gesto da Rede
Secretaria-Geral (SGE) Hidrometeorolgica (SGH)
Mayui Vieira Guimares Scafura Valdemar Santos Guimares
Braslia - DF
2013
2013, Agncia Nacional de guas (ANA).
Setor Policial Sul, rea 5, Quadra 3, Blocos B, L, M e T.
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Comit de Editorao
Joo Gilberto Lotufo Conejo
Reginaldo Pereira Miguel
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Superviso editorial:
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ISBN: 978-85-8210-020-2
Coordenao Geral
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Jos Luiz Gomes Zoby - Gerente de Planos de Recursos Hdricos
Mrcio de Arajo Silva - Gestor do Contrato
Equipe Tcnica
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Edgar Gaya Banks Machado
Fernanda Abreu Oliveira de Souza
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Joo Augusto Bernaud Burnett
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Wagner Martins da Cunha Vilella
Colaboradores
Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos (SPR)
Aline Teixeira Ferrigno
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Laura Tilmann Viana
Letcia Lemos de Moraes
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Roberto Carneiro de Morais
Direo
Alceu Gurios Bittencourt Diretor Presidente Consultores
Carlos Alberto Amaral de Oliveira Pereira Antonio Eduardo Leo Lanna
Diretor Tcnico Cludio Marchand Kruger
Eliete Tedeschi
Coordenao Enas Salati
Carlos Eduardo Curi Gallego Coordenao Geral Francisco Lobato da Costa
Maria Ins Muanis Persechini Coordenao Maurcio Marchand Kruger
Geral Paulo Borba L. de Moraes
Rafael Fernando Tozzi Coordenao Executiva Rodolpho Humberto Ramina
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Equipe Tcnica Suzana Jardim
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Bruna Kiechaloski Mir Apoio Tcnico
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Regina Maria Martins de Arajo
Robson Klisiowicz
Sergei Augusto Monteiro Fortes
Wagner Jorge Nogueira
COMIT DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO PARANABA
Accio Jos Dianin - Associao dos Usurios das guas da Regio de Monte Carmelo AUA
Alessandro de Oliveira Pereira - Sindicato Rural de Itumbiara
Alline Pereira de Freitas - Retiro Velho Energtica S/A
Anamaria Moya Rodrigues - CAIAPONIA Instituto de Saneamento Ambiental
Angelica da Fonseca Melo - Centro de Cultura e Aperfeioamento de Talentos Humanos
Anglica Haralampidou SEMAC/MS
Anselmo Golynski - Centro Federal de Educao Tecnolgica de Uruta Morrinhos
Antnio Carlos Borges - Cooperativa Mista dos Produtores Rurais do Vale do Paranaba AGROVALE
Antnio Eustquio Vieira - Movimento Verde de Paracatu
Antnio Ismael Ballan - Caramuru Alimentos S/A.
Antnio Magno Figueira Netto ADASA/DF
Antnio Pasqualetto - Universidade Catlica de Gois
Bento de Godoy Neto SEMARH/GO
Bruno Gonalves dos Santos - Prefeitura Municipal de Araguari
Carlos Ernane Vieira - Associao Brasileira de Recursos Hdricos ABRH/MG
Caroline Meireles Fanfoni - Sociedade Educacional Vale do Apor
Cristiane Martins Cotrim - Prefeitura Municipal de Itumbiara
Davi Silva Fagundes - ONG Motir
Digenes Mortari ADASA/DF
Eduardo de Melo Domingos - OAB/MG 13 Subseo Uberlndia
Eduardo Luiz Ferreira Jnior - Prefeitura Municipal de Ituiutaba
Eduardo Veras de Arajo - FAEG
Elaine Lopes Noronha Farinelli - FIEG
Emerson Martins Costa - Cia. Thermas do Rio Quente
Everton Luiz de Miranda Jnior - Saneamento de Gois S.A.
Fbio Bakker Isaias CAESB/DF
Fbio Macedo Bencio de Paiva - Sindicato Rural de Santa Vitria
Fabrcio Ribeiro - Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental - ABES
Fernando Costa Faria - Federao dos Cafeicultores do Cerrado (sucessora do CACCER)
Flvio Jorge Franco - Cooperativa dos Piscicultores do Tringulo Mineiro COOPETRIM
Francisco Jos de Carvalho Sobrinho - Condomnio do Sistema de Irrigao Rodeador COSIR
Franklin de Paula Jnior - MMA
Geraldo Silvio de Oliveira - DMAE/Uberlndia
Gilmar Alves Machado - Associao dos Municpios da Microrregio do Vale do Paranaba - AMVAP
Gustavo Bernardino Malacco da Silva - Frum Nacional da Sociedade Civil nos Comits - FONASC
Hlio Alves Mendes - Prefeitura Municipal de Uberlndia
Henrique Luiz de Arajo Costa SANEAGO
Jean de Carvalho Breves - CEMIG
Joanaldo Teixeira Oliveira - Furnas Centrais Eltricas UHE Itumbiara
Joo Eduardo Della Torres COPASA/MG
Joo Ricardo Raiser SEMARH/GO
Jos Antnio de Lima - Fundao Educacional de Ecologia e Meio Ambiente - FEEMA
Jos Divino de Oliveira Lima - Prefeitura Municipal de Morrinhos
Jos Mauro de Oliveira Ferreira - Sindicato da Indstria de Fabricao de lcool do Estado de Gois SIFAEG
Leonardo da Costa Sampaio SEMAC/MS
Luciano Queiroz Filho - Prefeitura Municipal de Patrocnio
Lus Augusto Peres Monteiro - Alvorada Administrao e Participaes S/A.
Luiz Fernando Vilela Rezende - Consrcio Capim Branco de Energia - CCBE
Luiz Marcos da Anunciao - Prefeitura Municipal de Cristalina
Mara Cristina Moscoso - Movimento Ecolgico do Lago MEL
Marcelo de Deus Melo - CEMIG
Marcelo Gouveia Guimares - Sindicato dos Produtores Rurais de Ituiutaba - SIPRI
Marcelo Miller Barreto - Centro Universitrio de Braslia UNICEUB
Marcelo Pereira da Silva - Associao Comunitria do Ncleo Rural Crrego da Ona
Marcos Alexandre Ries - Centrais Eltricas Cachoeira Dourada S/A
Marcos Antnio Correntino da Cunha - Associao Brasileira de Recursos Hdricos ABRH/GO
Marlcio Ferreira dos Santos - Associao de Pesca Esportiva e Conscincia Ambiental ASPESCA
Maurcio Carvalho de Oliveira - MAPA
Maurcio L. Luduvice - CAESB
Max Whendell de Paula Lima - Instituto Superior de Ensino e Pesquisa de Ituiutaba - ISEPI
Milton Monteiro de Mendona - Associao Pr-Comit de Integrao da Bacia do Rio Paranaba
Nzara Maria Naves Silva Borges - Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental ABES - MG
Nilo Andr Bernardi Filho - FIEMG
Odair de Resende - Prefeitura Municipal de Quirinplis
Odlio Faria Maia - Prefeitura Municipal de Nerpolis
Patrcia Valls e Silva IBRAM/DF
Paulo Srgio Bretas de Almeida Salles - Fundao Universidade de Braslia (UnB)
Reginaldo Passos - Cooperativa Agroindustrial dos Produtores Rurais do Sudoeste Goiano - COMIGO
Renata Maria de Arajo SEMAD/MG
Renato Dalla Lana - MME
Roberval Dias Martins - Alcafoods Ltda.
Robson Rodrigues dos Santos IGAM/MG
Rubens Leo de Lemos Barroso - Prefeitura Municipal de Rio Verde
Srgio Luiz de Oliveira Brando - Prefeitura Municipal de Mineiros
Sidinea Faria Gonalves Silva - Universidade Estadual do Mato Grosso do Sul UEMS
Silvio Tavares Carrilho - INDERC - Instituto de Desenvolvimento Regional do CINTAP
Sylvio Luiz Andreozzi - UFU
Tamim Teixeira Mattar - Federao da Agricultura e Pecuria do Distrito Federal FAPE-DF
Thas Macedo Ribeiro - Caramuru Alimentos S/A.
Tiago Freitas de Mendona - Sindicato Rural de Morrinhos
Vanda Davi Fernandes de Oliveira - Ambiente e Educao Interativa - AMEDI
Vandete Ins Maldaner IBRAM/DF
Wilson de Azevedo Filho - Estncia Thermas Pousada do Rio Quente
Grupo Tcnico do Plano de Recursos Hdricos GT Plano
Colaborao
Cynthia Guerra Secretaria Executiva do CBH Paranaba
Benedito Tavares Jnior Secretaria Executiva do CBH Paranaba
APOIO TCNICO E INSTITUCIONAL
Figura 10 Segmentao das potenciais rotas migratrias de peixes (A) e regies de ictiofauna
(B) na bacia do rio Paranaba ---------------------------------------------------------------- 54
Figura 17 Agricultura: municpios que produzem em grande escala (> 10.000 ha colhidos em
2008) e concentrao de pivs centrais de irrigao ------------------------------------- 68
Figura 24 Composio relativa das demandas setoriais por gua (vazes de retirada e de
consumo) --------------------------------------------------------------------------------------- 77
Figura 28 Perfil da disponibilidade hdrica no rio principal (rios So Marcos e Paranaba) --- 89
Figura 30 Valores mdios do parmetro fsforo total perodos seco e chuvoso --------------- 95
Figura 36 Balano hdrico para o parmetro coliformes termotolerantes (cargas urbanas) --- 115
Figura 37 Balano hdrico para o parmetro demanda bioqumica de oxignio (cargas urbanas)
-------------------------------------------------------------------------------------------------- 115
Figura 38 Balano hdrico para o parmetro fsforo total (cargas urbanas) --------------------- 116
Figura 42 Trechos de rio (km) por relao entre demanda e disponibilidade hdrica, de acordo
com as vazes de referncia Q95% e Q7,10 ------------------------------------------------- 128
Figura 43 Regies estratgicas para a gesto dos recursos hdricos ------------------------------ 130
Figura 44 Principais variveis da restrio ambiental nos cenrios ------------------------------- 136
Figura 52 Balano hdrico no cenrio crtico (coliformes termotolerantes, DBO e fsforo total)
considerando cargas poluidoras domsticas urbanas e a vazo de referncia Q95%- 150
Figura 57 Distribuio dos investimentos por componente nas UGHs --------------------------- 159
Figura 67 Desconformidade atual do parmetro fsforo total adotando como referncia a classe
de enquadramento proposta perodos seco e chuvoso -------------------------------- 237
Tabela 4 reas desmatadas e remanescentes de Cerrado e Mata Atlntica nas UGHs --------- 48
Tabela 11 ndices urbanos de abastecimento de gua, coleta e tratamento de esgotos por UGH
--------------------------------------------------------------------------------------------------- 74
Tabela 17 Vazes mensais (Q95% e Q100%) nos barramentos das UHEs --------------------------- 88
Tabela 21 Reserva ativa e disponibilidade hdrica subterrnea nas UGHs ---------------------- 100
15
Tabela 24 Declaraes de reas de conflito de Minas Gerais na bacia --------------------------- 119
Tabela 26 Populao total, urbana e rural projetada (2030) nas UGHs e total ------------------ 133
Tabela 29 Demandas (vazes de consumo) por UGH e total para os cenrios de referncia em
2030 -------------------------------------------------------------------------------------------- 142
Tabela 30 Cargas remanescentes nos cenrios na bacia do rio Paranaba ----------------------- 154
Tabela 32 Hierarquizao das intervenes segundo a relevncia para a gesto --------------- 159
Tabela 38 Investimentos totais necessrios ao longo de 20 anos para o Componente 2 ------- 219
16
Tabela 43 Reduo da carga urbana domstica de DBO e fsforo com o programa de
efetivao do enquadramento --------------------------------------------------------------- 242
Tabela 44 Aspectos de cobrana nas legislaes dos diferentes entes da bacia do rio Paranaba
-------------------------------------------------------------------------------------------------- 250
Tabela 45 Aspectos de agncia de gua nas legislaes dos diferentes entes da bacia do rio
Paranaba -------------------------------------------------------------------------------------- 251
Tabela 48 Estimativa do potencial de arrecadao, por tipo de uso (R$/ano) ------------------- 264
17
SUMRIO
1 Introduo ------------------------------------------------------------------------------------------------- 22
Contextualizao ------------------------------------------------------------------------------------------ 22
Antecedentes ---------------------------------------------------------------------------------------------- 24
2 Metodologia ----------------------------------------------------------------------------------------------- 29
3 Diagnstico ------------------------------------------------------------------------------------------------ 34
Clima ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 40
Eroso ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 47
Demografia---------------------------------------------------------------------------------------------- 63
Indstria ------------------------------------------------------------------------------------------------- 80
18
Pecuria -------------------------------------------------------------------------------------------------- 80
Aquicultura---------------------------------------------------------------------------------------------- 82
Minerao ----------------------------------------------------------------------------------------------- 82
Navegao ----------------------------------------------------------------------------------------------- 86
Pesca ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 86
19
4.2 Demandas e Usos Consuntivos da gua --------------------------------------------------------- 140
7.6 Diretrizes para a Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos ----------------------------------- 261
20
7.9 Programa para Implementao da Agncia e Cobrana --------------------------------------- 267
ANEXO 2 Demandas (vazes de consumo) nos pontos de controle por setor ------------------ 294
ANEXO 4 Aes de gesto propostas para a bacia do rio So Marcos -------------------------- 312
21
1 Introduo
Contextualizao
A Lei das guas impe importantes desafios gesto do recurso hdrico no Pas. Entre os
elementos incorporados, destacam-se a exigncia do uso mltiplo dos recursos hdricos
suportado por ampla negociao entre os usurios, a considerao dos efeitos que novos
empreendimentos podem ter sobre a bacia hidrogrfica, o valor econmico, social e ambiental da
gua, bem como o planejamento integrado gesto.
Neste contexto, o planejamento dos recursos hdricos adquire aspecto fundamental, pois
representa o espao de construo de uma viso integrada sobre os principais desafios que
devem ser enfrentados para assegurar quantidade e qualidade da gua para as atuais e futuras
geraes. Representa uma oportunidade para organizar a atuao dos gestores de recursos
hdricos, a fim de que sejam produzidas intervenes segundo objetivos comuns, de modo a
aproveitar oportunidades, agregar iniciativas e produzir sinergias.
O planejamento, preconizado pela Lei das guas, propicia um olhar abrangente dos
recursos hdricos ao incorporar a participao de diversos atores por meio de um processo de
participao pblica e mediante uma abordagem que considera a complexidade, a
interdisciplinaridade, a transdisciplinaridade e a incerteza que permeiam as questes envolvidas.
neste processo que emergem novas construes do conhecimento.
Esta bacia, que vem apresentando um expressivo desenvolvimento nos ltimos anos, se
consolida cada vez mais como um importante eixo logstico, conectando as regies Sudeste e
Centro-Oeste do Brasil, e tambm como uma fronteira agrcola em franca expanso, em especial
para a produo de gros, a qual se associa uma forte agroindstria principalmente da cadeia da
cana-de-acar. Alm disso, apresenta importante trecho navegvel da Hidrovia do Paran e um
22
expressivo parque de gerao hidreltrica, que complementada pela atividade industrial e forte
concentrao populacional nos centros urbanos, que abrigam cerca de 8,5 milhes de habitantes.
Cabe destacar que este o primeiro PRH elaborado na bacia e que o planejamento deve
ser compreendido na perspectiva de um instrumento contnuo e dinmico numa viso de longo
prazo. Para que isso acontea, o PRH deve possuir um carter adaptativo, ou seja, deve ser
sistematicamente avaliado ter sua trajetria ajustada durante a sua execuo, de forma a
responder s frequentes mudanas do contexto.
Este processo buscou engajar a sociedade no Sistema de Gesto dos Recursos Hdricos
por meio do compartilhamento do conhecimento sobre a bacia e da proposio de iniciativas.
Visou, em ltima instncia, criar um comprometimento coletivo dos envolvidos, elemento
imprescindvel para o sucesso do PRH.
O PRH Paranaba se concentra, na sua etapa final, na definio dos objetivos e das metas
a serem alcanadas em relao quantidade e qualidade das guas, bem como no
estabelecimento das diretrizes que orientam a aplicao dos instrumentos de gesto em recursos
hdricos. Nesta perspectiva, identifica aes, que so escalonadas no tempo e no espao, e avalia
23
custos associados e as fontes para orientar o modelo de gerenciamento integrado de recursos
hdricos da bacia sob a tica do desenvolvimento sustentvel.
O PRH foi construdo para orientar o CBH Paranaba, os CBHs de bacias de rios
afluentes, os rgos Gestores de Recursos Hdricos do Distrito Federal e dos Estados de Gois,
Mato Grosso do Sul e Minas Gerais e demais componentes do Sistema de Gesto de Recursos
Hdricos na gesto efetiva dos recursos hdricos da bacia. Estas responsabilidades so, por sua
natureza, compartilhadas em vrias dimenses e os esforos devem ser orientados na direo de
estabelecer parcerias para sua execuo, concentrando energias em torno de objetivos comuns.
Antecedentes
Cerca de cinco anos depois, o CBH Paranaba teve sua criao aprovada pelo Conselho
Nacional de Recursos Hdricos CNRH em 24 de maio de 2002, tendo sido institudo por
Decreto Presidencial em 16 de julho de 2002. Os membros da Diretoria Provisria (presidente e
secretrio interinos) foram designados por meio da Portaria CNRH n 15, de 8 de abril de 2003,
com a atribuio de coordenar a organizao e instalao do CBH. A primeira reunio da
Diretoria Provisria se deu em maio de 2003 e contou com a presena de representantes dos
rgos gestores de recursos hdricos das unidades da federao da bacia, alm da SRHU/MMA.
24
Com o objetivo de estabelecer uma estratgia para a instalao do CBH, a reunio resultou na
aprovao da criao de um Grupo de Apoio Diretoria Provisria.
Aps diversas reunies da ANA com os rgos gestores estaduais, foram definidas as
clusulas dos convnios. Em junho de 2006, foram celebrados convnios com o Distrito Federal
e com o Estado de Minas Gerais e, em dezembro de 2006, com o Estado de Gois. O Estado do
Mato Grosso do Sul decidiu por executar diretamente o Programa de Mobilizao, contando com
o apoio tcnico e institucional da ANA. No perodo de junho a setembro de 2006, ocorreram trs
reunies do Grupo de Apoio Diretoria Provisria do CBH Paranaba nas cidades de
Goinia/GO, Patos de Minas/MG e Caldas Novas/GO para implementar o Programa de
Mobilizao.
25
Em maro de 2007, a ANA apresentou ao CNRH o Relatrio de Andamento da
Instalao do CBH Paranaba. Em maro e abril de 2007, foram realizadas reunies no sentido
de mobilizar os governos e rgos gestores estaduais de recursos hdricos. Diversas visitas
tcnicas s sedes do Instituto Mineiro de Gesto das guas IGAM, da Agncia Reguladora de
guas e Saneamento do Distrito Federal ADASA e da Secretaria de Meio Ambiente e dos
Recursos Hdricos SEMARH/GO, no perodo de fevereiro a setembro de 2007, foram
realizadas para acompanhamento dos convnios firmados. O Convnio celebrado entre a ANA e
a ADASA foi rescindido em 2007, sendo decidido que a mobilizao para a instalao do CBH
Paranaba, no mbito do Distrito Federal, seria feita diretamente por tcnicos da ADASA e do
Instituto Braslia Ambiental IBRAM com o apoio tcnico e institucional da ANA.
Uma nova Diretoria Provisria do CBH Paranaba foi designada pela Portaria CNRH n
42, de 29 de agosto de 2007. Em reunio realizada em 03 de setembro de 2007, em Braslia/DF,
foram definidas estratgias para dar celeridade sua instalao. Nos dias 17 e 18 de outubro de
2007, ocorreu, em Braslia, uma reunio do Grupo de Apoio Diretoria Provisria para
rediscutir a composio do CBH Paranaba, seu Regimento Interno e as Normas do Processo
Eleitoral, os quais foram definidos posteriormente em 6 de novembro de 2007, em Araguari/MG.
Em 14 de novembro de 2007, por meio das deliberaes 3 e 4, a Diretoria Provisria do CBH
Paranaba aprovou o Regimento Interno do Comit e as Normas do Processo Eleitoral.
26
Em agosto de 2008, foi realizada uma oficina de planejamento que, entre outros
objetivos, indicava a necessidade de identificar os principais desafios e definir um planejamento
e cronograma de aes prioritrias para o CBH Paranaba no trinio 2008-2011. Deste evento
resultou o Planejamento Institucional do CBH Paranaba Trinio 2008-2011, onde foi
destacada a necessidade de elaborao do Plano de Recursos Hdricos e do Enquadramento dos
Corpos Hdricos Superficiais da Bacia do Rio Paranaba PRH Paranaba.
Entre fevereiro e maio de 2009, ocorreram reunies no mbito do CBH Paranaba para
definio das diretrizes do PRH, assim como para discusso e elaborao do Termo de
Referncia TDR para a sua contratao pela ANA. O CBH aprovou o TDR por meio da
Deliberao n 12, de 20 de maio de 2009. Aps o processo licitatrio, o PRH Paranaba teve sua
execuo iniciada em 10 de maio de 2010.
Estrutura do Relatrio
27
os reflexos de uma srie de premissas negativas e positivas para o desenvolvimento sustentvel
dos recursos hdricos, avaliando os potenciais impactos nos diferentes cenrios de referncia.
28
2 Metodologia
29
Cumpre destacar que a escala cartogrfica de trabalho foi de 1:1.000.000 e contou
essencialmente com dados secundrios. Os dados primrios utilizados foram aqueles decorrentes
de estudos realizados pela ANA de levantamento de reas irrigadas e de usinas sucroalcooleiras
na bacia, que aconteceram previamente ao incio dos trabalhos do PRH. O sobrevoo realizado
entre 29 de setembro e 1 de outubro de 2010 objetivou a confirmao e o aprimoramento dos
dados primrios e secundrios obtidos.
Ainda nesta ltima etapa, foram elaboradas diretrizes para a implementao dos
instrumentos de gesto de recursos hdricos previstos na Lei n 9.433, incluindo a proposta de
enquadramento dos principais corpos hdricos superficiais.
Por fim, foi apresentada uma proposta de base legal e de arranjo institucional para a
gesto integrada de recursos hdricos, assim como recomendaes aos setores usurios.
30
A Tabela 1 sistematiza as principais bases e estudos consultados na elaborao do PRH
Paranaba. Alguns temas apresentaram nmero bastante diversificado de fontes de informao
que, por isso, no foram aqui detalhadas, mas podem ser encontradas nos relatrios especficos
de cada etapa do PRH.
Limites e sedes poltico-administrativas (IBGE, 2010), Limites de bacias contribuintes (ANA, 2008) e
Aspectos gerais
Limites de unidades de gesto hdrica (ADASA, SEMARH/GO, IGAM e IMASUL)
Biomas e Limite de Biomas (IBGE & MMA, 2004) e Projeto de Monitoramento do Desmatamento dos Biomas
remanescentes PMDBBS (MMA, 2008)
Unidades de
ICMBio (2011) e SEMAD/MG (2012)
conservao
reas prioritrias
para conservao da Ministrio do Meio Ambiente (MMA, 2007), SEMARH/GO (2006) e Fundao Biodiversitas (2005).
biodiversidade
Uso e ocupao do Avaliao Ambiental Integrada (EPE, 2007), Zoneamento agroecolgico da cana-de-acar (MAPA,
solo 2009) e Sistema Estadual de Estatstica e de Informaes Geogrficas de Gois SIEG (Gois, 2011)
Ecossistemas
Avaliao Ambiental Integrada (EPE, 2007) e Nogueira et al. (2010)
aquticos
Demografia Censos Demogrficos do IBGE (1940 a 2010)
Relao Anual de Informaes Sociais RAIS (MTE, 2009), FIRJAN (2010), Ipeadata (2011), Tesouro
Socioeconomia Nacional (2009), Censo Agropecurio (IBGE, 2006), Produo Agrcola Municipal (IBGE, 2008a),
Produo Pecuria Municipal (2008b) e Zoneamento agroecolgico da cana-de-acar (MAPA, 2009)
Comunidades
quilombolas e Terras Fundao Cultural Palmares (2011) e FUNAI (2012)
Indgenas
Assentamentos rurais INCRA (2012)
31
Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (IBGE, 2008c), Sistema Nacional de Informaes sobre
Saneamento
Saneamento SNIS (MCid, 2010), Plano Nacional de Saneamento Bsico PlanSab (MCid, 2011),
ambiental - gua
COPASA, SANEAGO e Atlas de Abastecimento Urbano de gua (ANA, 2010)
Saneamento Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (IBGE, 2008c), Sistema Nacional de Informaes sobre
ambiental - Esgoto Saneamento SNIS (MCid, 2010), COPASA e SANEAGO
Saneamento
Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (IBGE, 2000, 2008c), Sistema Nacional de Informaes sobre
ambiental - Resduos
Saneamento SNIS (MCid, 2010) e Plano Nacional de Saneamento Bsico PlanSab (MCid, 2011)
Slidos
Eventos crticos Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (IBGE, 2008) e Defesa Civil (2010)
reas Irrigadas ANA (2010), Censo Agropecurio (IBGE, 2006) e Projeto GeoSafras (CONAB, 2009)
Disponibilidade HidroWeb (ANA, 2010), Reconstituio de Vazes Naturais (ONS, 2010), Regionalizao de Vazes
hdrica superficial (ANEEL & FUB/UNB, 2000) e ANA (2011)
Disponibilidade Sistema de Informao sobre guas Subterrneas SIAGAS (CPRM, 2012), Bonfim (2010a, 2010b) e
hdrica subterrnea Almeida et al. (2006)
HidroWeb (ANA, 2010), CEMIG, FURNAS, Espora Energtica S/A, Rio Verde Energia S/A, Gerdau
Qualidade das guas
Aos Longos S/A, Centrais Eltricas Cachoeira Dourada, Gerao CIII S/A, Corumb Concesses S/A,
superficiais
CEB, Vale, CAESB, SANEAGO, COPASA, ADASA, SEMARH, IGAM e IMASUL
Fundos Constitucionais (MI, 2006), Fundos Estaduais, Leis Oramentrias Federal, Estaduais e do
Planos e programas
Distrito Federal e Planos Plurianuais (2012-2015) da Unio, Estaduais e do Distrito Federal
Cabe destacar a criao do Grupo Tcnico do Plano de Recursos Hdricos (GT Plano),
que foi designado pelo CBH Paranaba com a funo de acompanhar e contribuir para a
elaborao do PRH. Este grupo participou de forma intensiva, tendo realizado reunies
bimestrais com a ANA e a empresa contratada. O Grupo Tcnico de Agncia e Cobrana
(GTAC) do CBH Paranaba realizou reunies para discusso do arranjo institucional e potencial
de arrecadao da cobrana na bacia em abril e setembro de 2011 e em maro de 2013.
Por fim, aps o recebimento das contribuies do CBH, foram realizadas as reunies
pblicas de apresentao do PRH. Estes encontros aconteceram ao final de cada uma das trs
etapas do trabalho, tendo sido realizadas com a finalidade de ampliar ainda mais a participao
social. O pblico envolvido, ao longo do processo, alcanou aproximadamente 1.030
32
participantes pertencentes a 337 instituies divididas entre rgos e autarquias governamentais,
entidades empresariais e organismos do terceiro.
33
3 Diagnstico
O rio Paranaba, juntamente com o rio Grande, um dos formadores do rio Paran
(Figura 2). Sua nascente est situada na Serra da Mata da Corda, no municpio de Rio
Paranaba/MG, e possui altitude de cerca de 1.100 m. Percorre aproximadamente 100 km at
alcanar o permetro urbano de Patos de Minas/MG e segue mais cerca de 150 km at tornar-se
limtrofe entre os Estados de Gois e Minas Gerais. Neste ponto, encontram-se os limites
municipais entre Coromandel e Guarda-Mor em Minas Gerais, e Catalo em Gois. A partir
deste trecho, o rio Paranaba continua sendo o divisor entre Gois e Minas Gerais at o
municpio de Paranaba/MS, onde passa a formar a divisa entre os Estados de Minas Gerais e
Mato Grosso do Sul. O Paranaba segue at a confluncia com o rio Grande, exutrio da bacia,
para formar o rio Paran.
Aps tornar-se limite estadual, o rio Paranaba recebe o rio So Marcos, um de seus
principais afluentes pela margem direita, onde alcana o reservatrio da usina hidreltrica UHE
Emborcao. A jusante recebe o rio Araguari pela margem esquerda e o rio Corumb pela
margem direita. Estes dois cursos dgua desembocam em reas de remanso do reservatrio da
UHE Itumbiara, que tambm est situada no rio Paranaba.
34
Ao passar entre os municpios de Itumbiara/GO e Arapor/MG, o rio Paranaba encontra
a UHE Cachoeira Dourada. A partir desse ponto, o rio recebe outros trs grandes afluentes da
bacia, que so os rios Meia Ponte e Turvo e dos Bois pela margem direita, e o rio Tijuco pela
margem esquerda. Em seguida, encontra um outro barramento, a UHE So Simo, que a ltima
usina do rio Paranaba, a partir da qual se inicia a hidrovia Tiet-Paran, com vrios terminais
para o transporte de grandes cargas.
Em seu trecho final, recebe os rios Claro, Verde e Corrente, afluentes na sua margem
direita. Em seguida o rio Paranaba recebe o rio Apor ou do Peixe, rio limtrofe entre Gois e
Mato Grosso do Sul, e assim inicia-se a fronteira entre o Estado do Mato Grosso do Sul e Minas
Gerais. Depois de aproximadamente 100 km, o rio Paranaba encontra o rio Grande para formar
o rio Paran.
A acessibilidade bacia do rio Paranaba pode ser realizada por meio de hidrovias.
Atravs do rio Paran existe a oportunidade de ligao hidroviria com Buenos Aires e com os
corredores ferrovirios Ilo-Santos e Antofagasta-Corrientes.
De acordo com o PNLT (MT, 2007), est planejada a ferrovia que interliga Porto Velho
ao Porto de Vitria/ES. Essa ferrovia cortar transversalmente a bacia, na altura do municpio de
Uberlndia/MG. A consolidao desta proposta permitir a ligao com os Portos de Martarani e
Ilo, no Oceano Pacfico. Tambm atravs dessa ferrovia, a instalao da hidrovia do Rio Madeira
poder ser outra opo para conexo com Manaus e Belm. Outra conexo prevista a
construo de uma ferrovia que ligaria Braslia a Belm.
Para a definio das Unidades de Gesto Hdrica UGHs do PRH Paranaba (Figura 2),
foram consultadas as divises hidrogrficas adotadas pelas unidades da federao. As UGHs so
35
representadas pelas divises hidrogrficas estaduais, adotadas pelos Estados para a realizao da
gesto de recursos hdricos. Nesse sentido, o Estado de Minas Gerais foi dividido em trs UGHs:
Afluentes Mineiros do Alto Paranaba, Rio Araguari e Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba.
J o Estado de Gois foi dividido em cinco UGHs: So Marcos, Corumb, Meia Ponte, Turvo e
dos Bois e Claro, Verde, Correntes e Apor. No Distrito Federal a bacia do Paranaba
subdividida em cinco sub-bacias hidrogrficas, que juntas compe uma nica UGH. Por fim, no
Estado de Mato Grosso do Sul considerada a UGH Santana-Apor.
Por fim, cabe destacar que o modelo de organizao dos dados utilizado no PRH
Paranaba baseado em reas elementares, que permitem a agregao de informaes em
diferentes recortes espaciais (municpio, PC, UPH, UGH, unidade da federao, etc.). Estas reas
foram baseadas em ottobacias, que so microbacias dotadas de codificao conforme o mtodo
desenvolvido pelo brasileiro Otto Pfafstetter. Desta forma, foram adotadas as 4.682 ottobacias
nvel 12 em que foi dividida a bacia do rio Paranaba (ANA, 2008), que ao serem cruzadas com
os limites municipais resultaram em 7.572 clulas de anlise. A utilizao destas unidades
mnimas de espacializao facilita a manipulao dos dados, contribuindo para uma avaliao
mais detalhada por pequenos trechos de rio.
36
Figura 2 Unidades de gesto hdrica (UGHs) da bacia do rio Paranaba
37
Figura 3 Unidades de planejamento hdrico (UPHs)
38
Figura 4 Pontos de controle
39
3.2 Caractersticas Fsico-Biticas
Clima
40
Figura 5 Precipitao mdia anual e distribuio mensal em estaes pluviomtricas
41
Geologia, Geomorfologia e Hipsometria
42
cabeceiras do Rio Turvo e do Rio dos Bois, caracteriza um conjunto de vales vinculados aos
materiais geolgicos pertencentes Formao Serra Geral (Grupo So Bento).
43
Figura 7 Hipsometria e unidades geomorfolgicas
44
Pedologia e Aptido Agrcola
A maior parte da bacia do rio Paranaba, que corresponde a 52% da superfcie, apresenta
aptido regular para lavouras (Figura 8) (EPE, 2007). As terras com aptido boa para lavoura
encontram-se predominantemente na rea central e representam 19% da rea total da bacia.
Terras aptas para pastagem natural (13%) esto localizadas principalmente na poro oriental da
bacia e muitas vezes coincidem com reas de colinas. As terras aptas para pastagem plantada
(5% da rea total) esto localizadas principalmente nas partes leste e oeste da bacia. So menos
expressivas as terras inaptas para agricultura (5%), com aptido restrita para lavoura (6%) e aptas
para pastagem plantada (5%) (EPE, 2007).
45
Figura 8 Aptido agrcola dos solos
46
Eroso
Apesar da escassez de dados sobre o tema na bacia, foi realizado no Sudoeste Goiano um
mapeamento de reas de risco ocorrncia da eroso hdrica com base no modelo clima-solo-
relevo (Reis et al., 2006), indicando que no oeste da bacia do rio Paranaba h reas com risco de
extremamente forte a moderado, abrangendo as UGHs Claro, Verde, Correntes e Apor e Turvo
e dos Bois. Estas reas coincidem com os solos dos tipos Areia Quartzosa e Cambissolos.
Os solos do tipo Areia Quartzosa apresentam baixa fertilidade natural, alta lixiviao,
baixa reteno de umidade e drenagem excessiva. J os Cambissolos so solos com restries
fortes ao uso agrcola, imprprios mecanizao, altamente suscetveis eroso, localizados em
declividades acentuadas, com pouca profundidade e presena de cascalhos. Devido baixa
permeabilidade, sulcos so facilmente formados nestes solos pela enxurrada, mesmo quando
esto sendo utilizados para fins de pastagens. Ressalta-se que o manejo inadequado do solo,
principalmente quando associado com solos suscetveis e reas de maior declividade,
potencializam os problemas envolvendo eroso e assoreamento.
47
Biomas, Unidades de Conservao e reas Prioritrias para Conservao da
Biodiversidade
A bacia do rio Paranaba est inserida na regio de ocorrncia dos biomas Cerrado e Mata
Atlntica, encontrando-se bastante desmatada em funo das atividades antrpicas. O Cerrado
possui 22,4% de sua cobertura original, enquanto a Mata Atlntica apenas 14,4%. Considerando
ambos os biomas, a cobertura vegetal nativa remanescente alcana 21,8% de sua rea total
original.
48
UGH Desmatamento Desmatamento entre Remanescente em
Bioma
at 2002 (%) 2002 e 2008 (%) 2008 (%)
* Os percentuais de desmatamento e remanescentes foram calculados com base na rea original ocupada
pelos biomas em cada UGH, que no considera a rea ocupada por corpos dgua. A rea referente a corpos
d gua na bacia do rio Paranaba, por exemplo, de 1,3%.
49
elevado percentual de seu territrio com unidades criadas, entretanto a maior parte de uso
sustentvel. A UGH Meia Ponte apresenta o segundo maior percentual com 4,9%.
Nota: Para o clculo de reas protegidas, as reas compartilhadas entre unidades de uso sustentvel e unidades
de proteo integral foram consideradas na unidade mais restritiva, ou seja, na de proteo integral.
Alm das UCs, so identificadas na bacia diversas reas Prioritrias para Conservao da
Biodiversidade APCBs, tanto na esfera federal quanto nos Estados de Gois e Minas Gerais
(Fundao Biodiversitas, 2005; MMA, 2007; SEMARH/GO, 2006) (Figura 9).
50
Figura 9 Remanescentes de vegetao nativa, unidades de conservao e reas prioritrias para a conservao da biodiversidade
51
Ecossistemas Aquticos
52
corredeiras, encachoeirados e com vegetao ciliar relativamente preservada os quais so
importantes no ciclo reprodutivos da ictiofauna local.
c) no Levantamento da Ictiofauna dos Crregos do Parque Nacional de Braslia DF
(Aquino et al., 2009) dado que das 28 espcies presentes nestes 11 eram novas para a
Cincia e, tambm, apenas uma nica espcie extica foi detectada Poecilia reticulata.
d) na Ictiofauna do Reservatrio Cachoeira Dourada (Maral, 2009), a qual foi considerada
devido sua rea de abrangncia, e ao fato que o represamento promove a reestruturao
da comunidade original de peixes, pois algumas espcies retidas atrs da estrutura
sobrevivem conquanto a maioria das espcies lticas tenha baixas tolerncias a ambientes
lnticos conforme apresentado pelo prprio autor.
e) outros levantamentos realizados na rea de estudo como Fialho et al. (2007), Ribeiro et
al. (2008) e Viana (1989).
Segundo dados obtidos no Livro Vermelho das Espcies da Fauna Brasileira Ameaada
de Extino as 13 espcies de peixes ameaados ocorrentes na Regio Hidrogrfica do Rio
Paran dividem-se em trs espcies de peixes-anuais do gnero Simpsonichthys, todas ocorrendo
em brejos temporrios na Bacia do rio Paranaba no Estado de Gois e no Distrito Federal, e seis
espcies que habitam a calha dos grandes rios e que esto primordialmente ameaadas pela
extensa modificao do hbitat fluvial, provocada principalmente pelas dezenas de
represamentos para gerao de energia hidreltrica, instalados ao longo do curso do Rio Paran e
seus tributrios Paranaba, Grande, Tiet e Paranapanema. As outras quatro espcies ameaadas
neste sistema, o surubim (Steindachneridion scriptum), a pirapitinga (Brycon nattereri), a
piracanjuba (Brycon orbygnianus) e o pacu-prata (Myleus tiete), so peixes de mdio a grande
porte que realizam migraes reprodutivas (piracema), muito extensas no caso da piracanjuba, e
que tiveram um declnio populacional acentuado. A piracanjuba, outrora um dos peixes mais
importantes na pesca profissional e amadora na Bacia do Paran, est hoje extinto em quase toda
a bacia.
53
de conectncia sazonal com o sistema fluvial pode ser um dos fatores ecolgicos que
favoreceram a estratgia reprodutiva de peixes migradores. Embora no haja estudo que permita
apontar peixes migradores como eventuais espcies-chave do ecossistema aqutico do Paranaba,
aspectos como sua coevoluo com o sistema, sua mobilidade e capacidade de transporte de
elementos e sua presena nos diferentes elos da cadeia alimentar sugerem papel central no
balano ecolgico (EPE, 2007).
Figura 10 Segmentao das potenciais rotas migratrias de peixes (A) e regies de ictiofauna (B) na
bacia do rio Paranaba
54
Tabela 6 Potenciais rotas migratrias de peixes na bacia do rio Paranaba
Trecho do Paranaba que se estende desde o reservatrio da UHE Ilha Solteira at a jusante da
barragem UHE So Simo, englobando os tributrios da margem direita, a poro baixa e
1 mdia do rio Apor (at as barreiras naturais existentes nessa regio), poro baixa do rio X
Corrente (at a primeira barreira natural existente), poro baixa do rio Verde (at a UHE Salto)
e uma pequena frao do rio Claro (at a UHE Itaguau)
Poro mdia e alta do rio Verde que se estende desde o reservatrio da UHE Salto at seus
1a
formadores
Poro mdia do rio Claro que se estende desde o reservatrio da UHE Itaguau at a barreira
1b
natural existente
1c Poro alta do rio Claro a partir da barreira natural existente
1d Poro mdia e alta do rio Correntes da primeira barreira natural at a sua nascente
1e Poro alta do rio Apor a partir do reservatrio da PCH Planalto at a sua nascente
Trecho do Paranaba que se estende desde o reservatrio das margens esquerda e direita. UHE
2b Cachoeira Dourada at a jusante da barragem da UHE Itumbiara, englobando os tributrios das
duas margens
Trecho do rio Corumb que se estende desde o reservatrio de Corumb I at a jusante da UHE
3a
Corumb IV
Trecho do rio Corumb que se estende desde o reservatrio de Corumb IV at seus formadores
3b
(GO), incluindo o rio Parano, at a jusante da PCH Parano (DF)
Trecho do rio So Marcos que se estende desde o reservatrio da UHE Serra do Faco at seus
4b
formadores
Trecho do rio Araguari que se estende desde o reservatrio de Capim Branco II at a UHE
5a
Nova Ponte
Trecho do rio Araguari que se estende a partir do reservatrio de Nova Ponte at a jusante da
5b
PCH Pai Joaquim
Trecho do rio Araguari que se estende a partir do reservatrio da PCH Pai Joaquim at seus
5c X
formadores
Fonte: EPE (2007). *EMDL: Espcie migratria de longa distncia (X) = presente.
55
Convm ressaltar que algumas espcies dependem de sistemas lticos ntegros,
principalmente devido reproduo baseada em migrao. A interrupo das rotas migratrias
com a fragmentao dos ambientes naturais e a substituio de ambientes lticos por lnticos ,
em grande parte, responsvel pelo gradual desaparecimento de espcies (EPE, 2007). Portanto,
estas rotas so muito importantes para a conservao dos ecossistemas aquticos, principalmente
quando considerados os barramentos (UHEs e PCHs) j existentes na bacia do rio Paranaba.
56
A Figura 11 apresenta uma sntese da bacia com as principais reas para a ictiofauna
(migraes, reas de endemismo e biodiversidade) considerando os barramentos existentes.
O mexilho dourado nativo dos rios e crregos do sudeste asitico e da China (Belz,
2006; Silva, 2006). No ano de 1991 foram encontrados espcimes pela primeira vez no esturio
do rio da Prata; acredita-se que a espcie tenha sido trazida atravs da gua de lastro de navios
57
asiticos (Silva, 2006; Colares et al., 2002; Belz, 2006). Levantamentos recentes da CEMIG,
atravs de monitoramentos, mostram que o mexilho dourado encontra-se estabelecido a 30
quilmetros a jusante da UHE So Simo, desde 2007.
O controle do mexilho dourado, assim como grande parte das espcies invasoras,
muito complexo e as dificuldades aumentam conforme as metodologias de controle tardam em
ser aplicadas; alm disso, no h ainda um mtodo definitivo de controle para o macrofouling
(Kowalski & Kowalski, 2008).
58
3.3 Uso e Ocupao do Solo
Com o declnio da minerao a partir dos anos 70 do sculo XVIII, a regio passou a
depender da agricultura e da pecuria de subsistncia (EPE, 2007). Na medida em que este
sistema econmico se fortalecia, a regio atraa progressivamente deslocamentos populacionais.
Merece destaque, a partir dos anos 80, a expressiva mudana no perfil econmico da
bacia, pois se inicia o desenvolvimento da agropecuria comercial de grande escala, representada
59
principalmente pela produo de gros com destaque para a cultura da soja. Esse processo foi
resultado da nova poltica de modernizao iniciada nos anos 60.
O mapeamento do atual uso e ocupao do solo na bacia do rio Paranaba (Figura 15)
demonstra a predominncia das atividades agropecurias em cerca de 70% da rea da bacia
(Figura 13). A pecuria predominante no setor oeste, enquanto a agricultura domina a poro
centro-sudeste e diversas reas de cabeceira de drenagem da bacia, inclusive com concentrao
de pivs centrais de irrigao em alguns trechos, como nas bacias do alto rio So Marcos e do rio
Araguari. Os recursos minerais concentram-se em algumas pores do territrio como em
Acrena, Anicuns e Catalo, em Gois, e em Uberaba, Patrocnio e Arax, na regio do
Tringulo Mineiro.
Dentre as principais reas urbanas da bacia, que ocupam 1,2% do territrio, destacam-se
a Regio Metropolitana de Goinia e o Distrito Federal e seu entorno, alm dos municpios de
Uberlndia, Rio Verde, Arax e Anpolis. As reas de reservatrio, por sua vez, so mais
significativas ao longo da calha principal do rio Paranaba, na UGH Rio Araguari e na poro
norte da UGH Corumb.
60
Figura 13 Uso e ocupao do solo (% da rea total da bacia)
1,2%
1,6% 1,0%
Agricultura
Cerrado
34,1%
35,3% Floresta
Pastagem
Reservatrio
25,3% rea Urbana
Piv Central
1,5%
A Figura 14 apresenta o uso e ocupao do solo nas UGHs, onde possvel verificar
diferenas significativas. As UGHs Meia Ponte e do Distrito Federal possuem maior percentual
de rea urbanizada, enquanto a UGH Turvo e dos Bois possui o maior percentual de rea
ocupada com agricultura e a UGH Santana-Apor o maior percentual de atividade pecuria. As
UGHs So Marcos, Rio Araguari e Afluentes Mineiros do Alto Paranaba apresentam os maiores
percentuais de rea com piv central de irrigao.
100%
Agricultura
90%
80% Cerrado
70%
Floresta
60%
50% Pastagem
40%
Reservatrio
30%
20% rea Urbana
10%
Piv Central
0%
61
Figura 15 Uso e ocupao do solo
62
3.4 Caracterizao Socioeconmica
Demografia
A Tabela 8 apresenta a populao total das UGHs considerando a rea efetiva dos
municpios na bacia. As UGHs Meia Ponte e do Distrito Federal possuem o maior nvel de
urbanizao (maior que 97%) e concentram mais da metade da populao total da bacia, cada
uma destas unidades com cerca de 2,2 milhes de habitantes. Por outro lado, as UGHs Santana-
Apor e So Marcos, com menos de 200 mil habitantes, possuem as menores populaes.
A taxa anual de crescimento populacional, entre 2000 e 2010, foi superior mdia
nacional de 1,16% em todas as UGHs, com exceo da UGH Afluentes Mineiros do Alto
Paranaba com taxa de apenas 0,76%. As UGHs So Marcos e Claro, Verde, Correntes e Apor
apresentaram as maiores taxas no perodo.
Claro, Verde, Correntes e Apor 276.735 241.605 87,3% 35.130 12,7% 2,76%
Afluentes Mineiros do Alto Paranaba 449.058 393.466 87,6% 55.592 12,4% 0,76%
Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba 263.867 220.076 83,4% 43.791 16,6% 1,22%
O ritmo de queda da populao rural da bacia foi menor entre 2000 e 2010 do que nas
dcadas anteriores, refletindo o melhor desempenho do agronegcio e da exportao de
commodities. Algumas UGHs apresentaram inclusive leve aumento da populao rural absoluta
neste perodo, especialmente Turvo e dos Bois, Rio Araguari e Corumb.
63
Indicadores Sociais
Dentre os 198 municpios com rea na bacia, nenhum apresentou IFDM baixo, enquanto
a grande maioria (177) foi classificada com ndice moderado. Os municpios com menor ndice
de desenvolvimento humano foram classificados como regulares, com concentrao na UGH
Corumb (Tabela 9). Apenas 05 municpios obtiveram ndice alto: Chapado do Cu (GO),
Catalo (GO), Braslia, Goinia e Uberlndia.
Distrito Federal 1 - -
Claro, Verde, Correntes e Apor 1 17 -
Corumb - 24 10
Meia Ponte 1 28 2
So Marcos 1 9 1
Turvo e dos Bois - 42 2
Afluentes Mineiros do Alto Paranaiba - 21 1
Afluentes Mineiros do Baixo Paranaiba - 19 -
Rio Araguari 1 13 -
Santana-Apor - 4 -
Total Bacia 5 177 16
64
destaca por representar 40% dos empregos formais da bacia, enquanto a UGH Meia Ponte
responde por 25,4% do total. Ou seja, a concentrao do emprego formal nestas duas unidades
(65,4% em 2009) superior concentrao populacional (53% da bacia em 2010).
65
Atividades Econmicas
A bacia do rio Paranaba est localizada em uma regio estratgica no contexto nacional,
possuindo relativa diversificao de suas atividades econmicas e grande potencial de expanso.
Associadas a alguns dos maiores PIBs do Brasil, as atividades agrcola, pecuria, de minerao e
industrial so as de maior destaque na bacia, alm do setor de servios nos principais centros
urbanos.
O Produto Interno Bruto (PIB), importante indicador econmico, totalizou 193,3 bilhes
de reais em 2007 para o conjunto de municpios da bacia. Cerca de 21,4 bilhes (11,1%) do PIB
em 2007 foi representado por impostos. Analisando a evoluo desde 2002, a preos de 2007,
constata-se um crescimento de 19,7%. Dentre os setores, o PIB agropecurio reduziu sua
participao de 12,5 (9,6%) para 9,6 bilhes de reais (4,9%) entre 2002 e 2007, enquanto o PIB
industrial passou de 21,7 (13,4%) para 28,6 (14,8%) e o de servios de 109,0 (67,5%) para 133,7
bilhes de reais (69,2%). Os maiores PIBs da bacia, concentrando 67,4% do total, so os de
Braslia (R$ 99,95 bilhes), Goinia (R$ 17,87 bilhes) e Uberlndia (R$ 12,48 bilhes),
responsveis tambm pelo maior peso relativo que ganham os setores industrial e de servios.
66
Figura 16 Nmero de estabelecimentos industriais nos municpios da bacia e usinas sucroalcooleiras
A produo mineral de larga escala na bacia est concentrada nas regies nordeste, leste e
sudeste, onde esto instalados os maiores empreendimentos do ramo. O Estado de Minas Gerais
detm os municpios de maior produo, Arax/MG e Tapira/MG, que juntos somam cerca de
54% da comercializao mineral. Os municpios mineiros de Lagamar, Patrocnio, Patos de
67
Minas, Uberaba e Serra do Salitre, alm de Catalo/GO e Braslia/DF, tambm apresentam
elevado faturamento mineral anual (DNPM, 2011a). Destaca-se ainda a existncia da explorao
de diamante em Coromandel/MG e a minerao de areia, que est localizada principalmente no
rio Paranaba.
O uso agrcola na bacia est relacionado principalmente aos cultivos de soja, caf, milho
e feijo, alm da cana-de-acar, cultura para produo de lcool e acar que se expandiu
fortemente na bacia. Segundo a Produo Agrcola Municipal (IBGE, 2008a) alguns municpios
da regio central da bacia produzem tanto cana quanto soja em grande escala, ou seja, com mais
de 10.000 ha colhidos (Figura 17).
Figura 17 Agricultura: municpios que produzem em grande escala (> 10.000 ha colhidos em 2008) e
concentrao de pivs centrais de irrigao
Fonte: rea colhida Produo Agrcola Municipal (IBGE, 2008a); Pivs centrais ANA (2010).
Embora seja observada nos ltimos anos a tendncia de avano da cana sobre reas de
pastagens plantadas e de outras lavouras, os cultivos de soja e milho ainda so os mais
representativos em extenso territorial, muitas vezes coincidindo as reas que produzem ambas
as culturas em grande escala (Figura 17). O feijo se destaca no extremo sudeste no municpio de
Ibi/MG e na poro nordeste na bacia, nas proximidades do Distrito Federal e de Cristalina/GO.
O caf, por sua vez, tem menor expresso em termos de rea ocupada, com produo
concentrada a sudeste, ao longo da linha frrea operada pela Ferrovia Centro Atlntica S/A
importante no escoamento da produo tanto agrcola quanto do setor de minerao.
68
diminuio nos valores das culturas de subsistncia (arroz e feijo) a partir dos anos 1970, e
grande aumento da produo de soja em escala comercial a partir dos anos 1980.
2.500
2.250
rea colhida (mil ha)
2.000
1.750
1.500
1.250
1.000
750
500
250
-
1973 1980 1985 1990 1995 2000 2007
69
Figura 19 rea ocupada pela cana-de-acar na bacia (2003 a 2011)
900.000 60%
rea Ocupada (plantada)
800.000
Taxa anual de crescimento 49,3% 50%
700.000
43,6%
600.000 40%
rea Total (hectares)
37,0%
500.000
32,0%
30%
400.000
700.000
Terras Irrigadas (ha) 608.809
600.000
500.000
rea (ha)
400.000
300.000
207.703
200.000
100.000 42.965
12.033 30.754
741 5.188
0
1960 1970 1975 1980 1985 1995 2010
1
Foram considerados como municpios de maiores rebanhos aqueles classificados no maior quartil de produo,
utilizando dados da Pesquisa Pecuria Municipal (IBGE, 2008b).
70
maior concentrao de aves envolve os municpios situados ao longo da BR-365, com
prolongaes ao longo das ferrovias em direo ao norte. Os rebanhos bovinos ocupam grande
extenso, especialmente nas pores oeste e meridional da bacia. As reas no entorno de
Cristalina/GO, Rio Verde/GO, Uberlndia/MG, Patos de Minas/MG e Paranaba/MS so
classificadas como reas de pecuria diversificada por possurem os maiores rebanhos nas trs
categorias (aves, bovinos e sunos).
Quando avaliada a evoluo da pecuria nos municpios da bacia nas ltimas dcadas
(Figura 22), observa-se relativa estabilidade do rebanho de sunos desde a dcada de 1970,
contando em 2007 com cerca de 2,8 milhes de cabeas. O rebanho de bovinos aumentou
significativamente at os anos 1990 quando se estabilizou (17 milhes de cabeas em 2007).
Expressivo crescimento tem ocorrido com o grupo de galinceos com taxas muito aceleradas, em
especial nas duas ltimas dcadas, alcanando a marca de 77,2 milhes de cabeas.
80
Sunos Galinceos Bovinos
70
60
Milhes de cabeas
50
40
30
20
10
0
1974 1980 1985 1990 1995 2000 2007
Fonte: Ipeadata (2011).
71
Comunidades Tradicionais
72
A responsabilidade pela criao e titulao dos assentamentos federais da Unio,
enquanto o tipo casulo caracteriza-se como de responsabilidade do municpio ou do Distrito
Federal. Este ltimo tem ainda como caractersticas a proximidade a centros urbanos e a prtica
de atividades agrcolas intensivas e tecnificadas. O projeto integrado de colonizao
implantado, em geral, em grandes extenses, com significativo nmero de famlias, requerendo
aes integradas entre as esferas governamentais, no caso Unio e Distrito Federal.
A fim de avaliar a estrutura fundiria foi calculado o ndice de concentrao (IC) para os
municpios da bacia, utilizando a relao entre estabelecimentos rurais, familiares e no
familiares, e suas respectivas reas. O clculo foi realizado com base nos dados do Censo
Agropecurio (IBGE, 2006) e na definio legal de agricultor familiar e empreendedor familiar
rural (Lei n 11.326/2006). O IC varia entre 0 e 1, onde valores prximos a 0 representam menor
concentrao de terras e valores prximos a 1 maior concentrao em grandes propriedades.
Os cinco maiores ICs da bacia, que variam entre 0,594 e 0,653, ocorrem em Una, Unio
de Minas, Canpolis, Cristalina e Formosa. Os cinco menores, por outro lado, foram registrados
nos municpios goianos de Anhanguera, Itarum, So Simo, Apor e Porteiro, com valores
entre 0,250 e 0,154.
73
prestados pela COPASA/MG as informaes foram obtidas no SNIS. Para organizao dos
dados foram consideradas as sedes urbanas dos municpios com informaes disponveis.
Tabela 11 ndices urbanos de abastecimento de gua, coleta e tratamento de esgotos por UGH
ndice de ndice de ndice de
Populao
UGH Abastecimento Coleta de Tratamento de
Urbana Total
de gua (%) Esgoto (%) Esgoto (%)
Distrito Federal 2.273.601 100,0 100,0 100,0
74
respectivamente, tratamento para apenas 40,8% e 22,3% de sua populao urbana (Tabela 11).
De maneira geral, todas as UGHs, exceo de Braslia, necessitam avanar muito em relao
coleta e ao tratamento de esgotos.
75
O aterro controlado a disposio final predominante nas UGHs Corumb, Santana-
Apor e Braslia (Tabela 13). S no est presente na UGH Afluentes Mineiros do Baixo
Paranaba, onde predominam aterros sanitrios e vazadouros a cu aberto, e na UGH So
Marcos, onde predominam os aterros sanitrios. O aterro sanitrio, considerado a melhor forma
de disposio final, est presente de forma mais ampla para as populaes das UGHs Meia
Ponte, Araguari e So Marcos. As usinas de compostagem so importantes sobretudo nas UGHs
Araguari e Braslia, enquanto as usinas de reciclagem tm presena importante nas UGHs So
Marcos e Braslia.
76
A demanda de gua (vazo de retirada) para atendimentos dos diversos usos presentes na
bacia do Paranaba de 315,9 m/s, enquanto a vazo de consumo totaliza 211,1 m/s (66,8% da
retirada).
Figura 24 Composio relativa das demandas setoriais por gua (vazes de retirada e de consumo)
Retirada Consumo
4,0% 2,9%
0,2%
3,4%
3,5% Agricultura Irrigada
1,0% 9,3%
Indstria
11,6%
Minerao
Dessedentao
Animal
74,8%
89,5% Abastecimento
Humano
77
Tabela 15 Demandas (vazes de consumo) por UGH
Agricultura Indstria Minerao Dessedenta- Abastecimento
UGH Irrigada (m/s) (m/s) (m/s) o (m/s) Humano (m/s)
Total
78
Figura 25 Demandas de consumo por UGH
45
Dessedentao Animal
Abastecimento Humano
40
Minerao
Indstria
35
Agricultura Irrigada
30
Vazes (m/s)
25
20
15
10
0
Lago Parano, Claro, Verde, Corumb Meia Ponte So Marcos Turvo e dos Bois Afluentes Afluentes Rio Araguari Santana-Apor
Descoberto, Correntes e Apor Mineiros do Alto Mineiros do Baixo
Corumb, So Paranaba Paranaba
Bartolomeu e So
Marcos
79
Abastecimento Humano
As UGHs Meia Ponte e do Distrito Federal, que abrigam 53% da populao total da
bacia, totalizam uma demanda de retirada de 14,1 m/s para abastecimento humano, equivalente
a 48,1% da demanda total da bacia.
Indstria
Pecuria
Agricultura Irrigada
Da rea total irrigada na bacia do Paranaba (608.808,9 ha), as UGHs Turvo e dos Bois e
Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba concentram 23,4% e 17,5%, respectivamente (Tabela
16). As UGHs mineiras Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba e Rio Araguari tambm
apresentam reas irrigadas expressivas com 85 e 77 mil ha, respectivamente, seguidas pelas
UGHs goianas So Marcos e Claro, Verde, Correntes e Apor com cerca de 50 mil ha irrigados
cada (Tabela 16).
80
Tabela 16 rea irrigada, total e por UGH
rea Irrigada rea Irrigada
UGH (ha) - Estudo da (ha) - CENSO TOTAL (ha)
ANA Agropecurio
Para as culturas irrigadas pelo mtodo do piv central, exceto o caf e a cana, utilizou-se
como referncia a cultura do milho com ciclo total de 120 dias e uma lmina mdia de 0,6
L/s.ha. Este valor corresponde demanda mdia de gua da cultura nos Estados de Gois e
Distrito Federal, estimada como 0,46 L/s.ha a partir de Oliveira & Silva (2009), ao qual foi
acrescido 30% em funo da eficincia dos equipamentos de irrigao. O milho foi selecionado
como representativo por ser uma das principais culturas irrigadas por piv central na bacia e
apresentar uma demanda de gua intermediria.
81
Desta forma, as demandas de irrigao consideraram o uso da gua nos meses mais
crticos, que correspondem a agosto e setembro e alcanam 236,2 m/s, o que corresponde a
74,8% de toda a demanda de retirada da bacia do rio Paranaba. O consumo de 188,9 m/s,
concentrando 89,5% do total da bacia. A rea irrigada estimada foi de 608.808,8 ha, tendo sido
identificados cerca de 3.500 pivs centrais de irrigao, ocupando rea total de 229.569 ha.
Devido ao maior uso de gua, as reas de agricultura mais intensiva, como no caso do
mtodo por piv central, apresentaram as maiores demandas da bacia, especialmente nas bacias
dos rios Turvo, dos Bois, Araguari e So Marcos. As UGHs com maior demanda so: Afluentes
Mineiros do Alto Paranaba (49,8 m/s), Turvo e dos Bois (45,3 m/s), Rio Araguari (33,0 m/s),
Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba (26,7 m/s) e So Marcos (26,6 m/s).
Aquicultura
Minerao
A demanda de gua para minerao utilizou as mesmas fontes utilizadas para a indstria,
alm do Portal da Compensao Financeira pela Explorao de Recursos Minerais (DNPM,
2011b) e do Anurio Mineral Brasileiro (DNPM, 2006), tendo sido identificada demanda de
retirada de 3,3 m/s, com consumo de 0,3 m/s. A atividade concentra-se na UGH Rio Araguari,
na regio do Tringulo Mineiro, responsvel por 82% da demanda, com destaque para os
municpios de Arax, Tapira, Patrocnio, Lagamar e Serra do Salitre.
82
Gerao de Energia
83
Figura 26 Aproveitamentos hidreltricos (UHEs e PCHs) em operao ou construo
84
Figura 27 Aproveitamentos hidreltricos em estudo
85
Navegao
A calha principal do rio Paranaba, da sua foz at a UHE So Simo, faz parte do trecho
IV da Hidrovia do Rio Paran, que estratgica no contexto nacional. Este o nico trecho da
hidrovia que pertence bacia do Paranaba, estendendo-se por 225 km do reservatrio da UHE
Ilha Solteira at a UHE So Simo, com profundidades de 05 a 40 m. O trecho do rio Paranaba
em direo s UHEs Cachoeira Dourada e Itumbiara classificado como potencialmente
navegvel.
Pesca
Devido grande incidncia de lagos e represas na bacia do rio Paranaba, a regio pode
ser considerada como um dos principais destinos da pesca esportiva do Brasil. Utilizando como
indicador o nmero de licenas expedidas pelo Ministrio da Pesca e Aquicultura (MPA) entre
junho e dezembro de 2010, verifica-se que, na bacia, foram expedidas 13.377 licenas, que esto
fortemente concentradas nas regies mais populosas como Braslia, Goinia e Uberlndia,
responsveis por 51,7% das emisses.
Cabe destacar que a pesca na bacia fica proibida, segundo a Instruo Normativa n
25/2009 do IBAMA, no perodo compreendido entre 01 de novembro a 28 de fevereiro do ano
seguinte. Esta resoluo visa a proteo reproduo natural dos peixes e probe a captura, o
86
transporte e o armazenamento de espcies nativas em toda extenso da bacia hidrogrfica do rio
Paran.
Turismo e Lazer
87
demandam investimentos em infraestrutura, saneamento ambiental e fiscalizao. Cabe destacar
que a pesca amadora, ou seja, aquela que possui finalidade de turismo, lazer ou desporto,
regulamentada pela Portaria IBAMA n 30/2003.
A anlise do regime fluviomtrico da bacia do Rio Paranaba foi realizada a partir dos
dados dirios, mensais e anuais de 76 estaes fluviomtricas, acrescidas de 21 sries naturais
reconstitudas em projetos contratados pelo ONS, totalizando 97 sries histricas.
88
Corumb IV 37,00 22,00
Emborcao 134,00 73,00
Espora 38,50 33,00
Foz do Rio Claro 95,50 62,00
Itaguau 93,70 61,00
Itumbiara 478,00 261,00
Itumirim 30,00 26,00
Miranda 121,00 64,00
Nova Ponte 97,00 53,00
Olho D'agua 48,00 37,00
Salto 107,00 85,00
Salto Rio Verdinho 116,00 92,00
So Simo 788,00 450,00
Serra do Faco 49,00 27,00
Com base nestas premissas, a disponibilidade hdrica na foz da bacia do rio Paranaba
de 931,8 m/s para a vazo de referncia Q7,10 e de 1.251,7 m/s para a vazo de referncia Q95%.
A vazo especfica da bacia alcana 4,05 L/s.km (Q7,10) 5,26 L/s.km (Q95%). Observando os
dados desagregados por UGH (Tabela 18), nota-se maior disponibilidade hdrica especfica nas
89
UGHs Santana-Apor e Claro, Verde, Correntes e Apor e menor disponibilidade nas UGHs
Meia Ponte e Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba. A disponibilidade hdrica por pontos de
controle apresentada no Anexo 1.
Considerando a vazo mdia de longo perodo (QmLT), obtida a partir da mdia aritmtica
das vazes das sries disponveis, a vazo estimada na foz do rio Paranaba de 3.418,4 m/s. As
UGHs com os maiores valores de qmLT so as UGHs Claro, Verde, Correntes e Apor (32,4
L/s.km), Corumb (22,0 L/s.km) e Turvo e dos Bois (21,5 L/s.km), que tambm possuem as
maiores reas de drenagem. Na outra extremidade, com valores qmLT abaixo de 10,0 L/s.km,
esto as UGHs Meia Ponte (9,0 L/s.km), Santana-Apor (5,9 L/s.km) e Lago Parano,
Descoberto, Corumb, So Bartolomeu e So Marcos (2,7 L/s.km) (Tabela 18).
90
Tabela 18 Disponibilidade hdrica superficial por UGH
Disponibilidade Disponibilidade
Hdrica Hdrica Evapotraspi-
Precipitao
rea QmLT qmLT Q7,10 q7,10 Q95% q95% Superficial Superficial rao Mdia
UGH Mdia Anual
(km) (m3/s) (L/s.km) (m/s) (L/s.km) (m3/s) (L/s.km) (Q7,10 + Q95% (Q95% diria + Anual
(mm)
mensal) Q95% mensal) (mm)
(m/s) (m/s)
Distrito Federal 3.678,90 61,26 2,73 13,18 3,58 18,13 4,93 14,90 18,03 1.435 909
Claro, Verde, Correntes e Apor 43.310,18 726,92 32,44 317,89 7,34 377,03 8,71 360,45 361,88 1.548 1.019
Corumb 30.971,57 493,90 22,04 102,35 3,30 146,46 4,73 138,78 139,50 1.542 1.038
So Marcos 16.267,87 254,52 11,36 52,92 3,25 75,30 4,63 83,96 81,31 1.454 960
Meia Ponte 14.521,80 200,84 8,96 40,04 2,76 62,79 4,32 46,79 63,26 1.565 1.129
Turvo e dos Bois 35.839,48 481,32 21,48 110,14 3,07 162,19 4,53 122,48 157,48 1.452 1.028
Afluentes Mineiros do Alto Paranaba 22.408,67 362,05 16,16 71,70 3,20 103,51 4,62 91,25 105,19 1.464 954
Afluentes Mineiros do Baixo Paranaiba 27.024,25 312,89 13,96 69,35 2,57 104,52 3,87 125,76 88,18 1.489 1.123
Rio Araguari 21.063,47 392,37 17,51 97,68 4,64 135,37 6,43 133,92 138,02 1.552 964
Santana-Apor 7.507,20 132,36 5,91 56,58 7,54 66,44 8,85 70,31 61,20 1.592 1.036
Total (Bacia) 222.593,4 3.418,4 11,0 931,8 4,05 1.251,7 5,26 1.188,6 1.214,0 1.509 1.016
91
Qualidade das guas Superficiais
A qualidade da gua da bacia do rio Paranaba sofre a influncia das mltiplas atividades
humanas que ocorrem em seu territrio, desde a agropecuria at a expanso e ocupao urbana.
Os impactos causados se relacionam a processos como o assoreamento, a eutrofizao e a
contaminao por efluentes domsticos e industriais.
As UGHs Lago Parano, Meia Ponte, Rio Araguari e Afluentes Mineiros do Alto
Paranaba, onde esto inseridos os municpios de Braslia, Goinia, Uberlndia e Patos de Minas,
respectivamente, apresentam o maior nmero de parmetros com valores de concentrao que
no atendem os limites preconizados para a Classe 2 da Resoluo CONAMA 357/05,
92
principalmente com relao a coliformes termotolerantes. A proximidade com os grandes centros
urbanos, os lanamentos de esgotos domsticos e de efluentes industriais e a existncia de
atividades agropecurias no entorno dos municpios influenciam negativamente na qualidade dos
corpos dgua dessas regies. importante destacar o aspecto positivo do tratamento tercirio
dos esgotos de Braslia na remoo de fsforo, contribuindo para a qualidade da gua dos corpos
receptores, em particular o Lago Parano.
A sazonalidade dos parmetros na bacia foi verificada com o teste Wilcoxon Signed Rank
para avaliar diferenas significativas nas mdias entre o perodo seco e o chuvoso. A
sazonalidade, com aumento significativo dos valores na estao chuvosa, foi evidenciada para os
parmetros fsforo total, coliformes termotolerantes, oxignio dissolvido, nitrognio amoniacal e
turbidez. J o parmetro demanda bioqumica de oxignio DBO no mostrou sazonalidade de
acordo com este teste.
Desta forma, o monitoramento aponta que o fsforo total apresenta significativa piora no
perodo chuvoso em relao ao perodo seco (Figura 30), enquanto o parmetro DBO apresenta
pouca variao nos pontos monitorados (Figura 29). O parmetro coliformes termotolerantes
tambm apresentou aumento no perodo chuvoso em diversos pontos (Figura 31),
potencialmente por conta da poluio difusa da pecuria.
93
Figura 29 Valores mdios do parmetro DBO perodos seco e chuvoso
94
Figura 30 Valores mdios do parmetro fsforo total perodos seco e chuvoso
95
Figura 31 Valores mdios do parmetro coliformes termotolerantes perodos seco e chuvoso
A influncia do lanamento de efluentes urbanos nos corpos dgua pode ser observada
em toda a bacia. A Figura 32 ilustra esta relao atravs do perfil das concentraes mdias de
DBO no rio Meia Ponte que recebe os efluentes da Regio Metropolitana de Goinia. Pode-se
96
observar o crescimento dos valores da concentrao da DBO nos arredores da cidade, que depois
decai em funo da autodepurao ao longo do corpo dgua.
97
mesmo modo que a DBO, as UGHs Lago Parano e Meia Ponte so responsveis pelas
principais cargas domsticas associadas ao fsforo total e aos coliformes termotolerantes (Tabela
20). Os baixos ndices de abatimento da UGH Meia Ponte para ambos os parmetros levam
maior carga remanescente nesta regio. Cabe destacar que as maiores concentraes de cargas
domsticas remanescentes de DBO e fsforo so observadas na proximidade das cidades de
Luzinia, Braslia, Goinia e Uberlndia. Outros locais que apresentam cargas remanescentes
significativas de DBO e fsforo so as cidades de Patos de Minas, Arax, Ituiutaba, Rio Verde e
Jata.
98
Tabela 20 Cargas de origem domstica (geradas e remanescentes)
DBO Fsforo Total Coliforme Termotolerante
UGH (Unidade de Gesto Hdrica)
gerada remanescente abatimento gerada remanescente abatimento gerada remanescente
abatimento (%)
(kg/d) (kg/d) (%) (kg/d) (kg/d) (%) (NMP*/d) (NMP*/d)
Distrito Federal 119.816 7.608 93,6% 2.219 274 87,6% 2,2E+14 3,0E+12 98,6%
Claro, Verde, Correntes e Apor 13.217 8.397 36,5% 245 180 26,3% 2,4E+13 1,6E+13 33,1%
Corumb 67.055 43.961 34,4% 1.242 926 25,5% 1,2E+14 8,5E+13 31,5%
Meia Ponte 116.208 76.141 34,5% 2.152 1.620 24,7% 2,2E+14 1,4E+14 32,9%
So Marcos 8.843 5.988 32,3% 164 124 24,1% 1,6E+13 1,2E+13 29,5%
Turvo e dos Bois 28.559 18.962 33,6% 529 400 24,4% 5,3E+13 3,7E+13 30,5%
Afluentes Mineiros do Alto Paranaba 21.843 18.699 14,4% 405 346 14,4% 4,0E+13 3,5E+13 14,4%
Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba 10.575 6.045 42,8% 196 140 28,7% 2,0E+13 1,2E+13 38,1%
Rio Araguari 44.791 19.931 55,5% 829 593 28,6% 8,3E+13 5,0E+13 39,9%
TOTAL 435.611 209.116 52,0% 8.067 4.671 42,1% 8,1E+14 4,0E+14 50,4%
99
Disponibilidade Hdrica Subterrnea
Sistemas Aquferos
100
Com base nas informaes associadas a este cadastro, a maior parte da gua subterrnea
utilizada para o consumo humano (75%) e em menor parte na indstria (8,9%), dessedentao
animal (11,6%) e irrigao (2%).
O resumo estatstico dos dados dos poos tubulares cadastrados no SIAGAS para cada
aqufero est apresentado na Tabela 23. Apesar de o cadastro apresentar um nmero grande de
poos, muitos no puderam ser utilizados na estatstica devido falta de dados tais como
profundidade, vazo e, principalmente, perfis geolgicos. Para o aqufero Serra Geral e aqueles
de domnio poroso, em razo de ser frequente a captao dos aquferos sotopostos em
profundidade, os poos foram selecionados com base em seu perfil geolgico. Para os demais
aquferos os poos foram selecionados por meio de seu cruzamento com a rea do aqufero.
101
O sistema aqufero Canastra engloba as rochas das formaes Paracatu, Serra do Landim
e Chapada dos Piles, alm dos grupos Canastra indiviso, Ibi e Vazante. Est localizado na
poro leste da bacia, onde se estende por uma faixa alongada de direo noroeste-sudeste, com
espessura varivel, perfazendo uma rea de 34.420 km2. So aquferos descontnuos, livres e
possuem, de forma geral, baixas condutividades hidrulicas, com baixa relevncia
hidrogeolgica. Os poos presentes nesse sistema possuem vazo estabilizada e capacidade
especfica mdias de 12,8 m/h e 0,98 m/h/m, respectivamente. Localmente, a ocorrncia de
lentes de mrmore do Grupo Canastra e de calcrios do Grupo Vazante caracteriza um
subsistema fissuro-crstico de extenso muito restrita, mas de elevada produtividade, com vazo
mdia de 51 m3/h e capacidade especfica de 4,0 m/h/m. Tal subsistema tem especial
importncia no abastecimento pblico da regio administrativa de So Sebastio-DF, regio
onde o abastecimento feito exclusivamente por guas subterrneas (Almeida et al., 2006).
O sistema aqufero Arax ocorre na poo oeste da bacia do Paranaba como uma faixa
alongada que se estende no sentido noroeste-sudeste, ocupando rea de 33.414 km2. formado
predominantemente de xistos, rocha de composio geralmente argilosa cujas fraturas tendem a
se fechar em profundidade, atribuindo-lhe um baixo potencial hidrogeolgico. Segundo dados
regionais, a vazo mdia dos poos de 6,9 m3/h, sendo alta a incidncia de poos secos ou de
vazo muito baixa. Na bacia, a vazo mdia dos poos do Arax um pouco maior, sendo de 8,3
m3/h, com capacidade especfica de 0,42 m/h/m.
O sistema aqufero Bambu est localizado na poro extremo sudeste da bacia, com rea
de recarga de 4.169 Km2. Regionalmente, subdivide-se nos subsistemas fraturado, fissuro-
crstico e crstico, apresentando-se extremamente heterogneo em termos de disponibilidade
hdrica e produtividade de poos. Na Bacia do Paranaba no foi possvel diferenciar os
subsistemas devido insuficincia de dados geolgicos e hidrogeolgicos, pois o mapa
geolgico no diferencia as formaes geolgicas do Grupo Bambu e h poucos poos com
perfil geolgico. Os poos presentes nesse sistema possuem vazo estabilizada e capacidade
especfica mdias de 11,5 m/h e 0,43 m/h/m, respectivamente.
102
O sistema aqufero Serra Geral localiza-se na poro central da bacia, e utilizado
principalmente para o abastecimento domstico e industrial, possuindo uma rea de recarga da
ordem de 34.974 Km2. Possui armazenamento da gua relacionado a zonas de fraturas tectnicas
e de resfriamento e zonas vesiculares, o que implica em poos de produtividade varivel.
Sobrepe-se ao sistema aqufero Guarani, de elevada produtividade, o que faz com que muitos
poos localizados em sua rea de afloramento sejam perfurados at atingi-lo, captando gua de
ambos. Por esta razo, apenas os poos providos de perfil geolgico mostrando captao apenas
no aqufero Serra Geral foram tratados estatisticamente. Em Gois, a vazo mdia dos poos de
13,5 m3/h e, na bacia do Paranaba, de 14,3 m3/h, com capacidade especfica de 1,25 m3/h/m.
O domnio poroso inclui os aquferos que contm gua nos espaos entre os gros
constituintes da rocha e so representados pelas rochas sedimentares consolidadas (por exemplo,
arenito e folhelho) e inconsolidadas (por exemplo, areia e argila). Este domnio engloba sistemas
aquferos distribudos na bacia sedimentar paleo-mesozica do Paran, na Bacia Sanfrasciscana e
nas coberturas cenozicas, sendo eles: i) Aquidauana, ii) Guarani; iii) Bauru, iv) Mata da Corda
e v) Cachoeirinha (Figura 33).
103
Servio Geolgico do Brasil CPRM de implantao da Rede Integrada de Monitoramento de
guas Subterrneas RIMAS, a qual possui na bacia dois poos de monitoramento implantados.
O sistema aqufero Bauru ocupa a poro sul-sudoeste da bacia, com uma rea aflorante
de 63.233 Km2, a maior da bacia. constitudo de arenitos mal selecionados dos Grupos Bauru e
Caiu, sendo classificado como do tipo poroso e livre, podendo apresentar-se localmente
semiconfinado. Possui grande importncia hidrogeolgica com relao s funes filtro e
reguladora e na regularizao das vazes dos rios. Seus principais usos na rea da bacia esto
associados ao abastecimento humano e fins industriais. Em se tratando de produtividade, a vazo
mdia dos poos em Gois de 10,5 m3/h e, na bacia, de 12,3 m3/h. Os poos perfurados em rea
de exposio do Grupo Bauru que tambm interceptam os basaltos da formao Serra Geral em
profundidade possuem vazo mdia um pouco inferior, em torno de 11 m3/h. O aqufero Bauru
est entre os primeiros aquferos selecionados pera a primeira fase de implantao e operao da
rede integrada de monitoramento de guas subterrneas RIMAS, CPRM. Na bacia, esta rede j
conta com 13 poos de monitoramento perfurados e instalados, dos quais 12 j possuem dados
quantitativos disponveis para consulta no endereo eletrnico do projeto na internet.
O sistema aqufero Mata da Corda possui extenso regional limitada e ocorre em rea
restrita na poro sudeste da bacia. constitudo essencialmente por arenitos da Formao
Capacete, alm de lavas alcalinas e tufos da Formao Patos, o que lhe atribui uma caracterstica
de aqufero do tipo misto, ou seja, uma mistura entre os domnios Poroso e Fissural. Na poro
aflorante na bacia foi considerado somente como Poroso, uma vez que a anlise do perfil dos
poos cadastrados mostra que a grande maioria no intercepta as rochas vulcnicas da Formao
Patos. Apesar de no ser regionalmente considerado um aqufero de produtividade alta, a vazo
mdia dos poos na bacia apresentou-se relativamente elevada, em torno de 17m3/h. Tal fato
pode estar relacionado interceptao em profundidade, no caso de alguns poos, de arenitos do
aqufero Areado, de maior produtividade mdia.
104
Tabela 22 Domnios hidrogeolgicos e principais sistemas aquferos
Subsistema
Na ordem de 10-4 a
Aquferos associados s zonas fraturadas e Intrusivas alcalinas cretceas Cristalino Alcalino Carbonatitos 34 -
10-6
de dissoluo, associadas presena de Carbonattico
rochas carbonticas. Problemas localizados
de dureza das guas.
Subsistema Mrmores e
Provncia Tocantins 198 - -
Canastra Calcrios
Aquferos restritos s zonas fraturadas, de
permeabilidade mdia a baixa, ampliadas
nas pores interderrames e intertrapps, Bacia Sedimentar do Paran Serra Geral Basaltos 34.974 1,4x10-7 2,0x10-4
representados por rochas vulcnicas
Fraturado
105
Tabela 23 Caractersticas dos poos por sistema aqufero
Profundidade (m) Vazo (m3/h) Capacidade
Vazo mdia no
Sistema Aqufero Desvio Especfica Poos
Domnio Estado de Gois Mni- Mdia Mxi- Mni- Mxi-
Mdia Mediana Padro mdia Consultados*
(Almeida et al., 2006) ma ma ma ma (m3/h/m)
0,45
Cachoeirinha 9,47 34 60 90 1 11,2 12,0 7,9 24 9
(8 dados)
97 12,3 56,6 0,84
Bauru 10,69 28 220 1,4 9,3 10,9 102
(102 dados) (99 dados) (99 dados)
Guarani Livre 60 132 205 1,5 7,35 7,35 5,85 13,2 0,37 2
Poroso 22,7 1,96
Guarani Confinado** 81 220 526 2,5 10,62 29,8 132 35
(24 dados) (24 dados)
106
Figura 33 Sistemas aquferos
107
Qualidade das guas Subterrneas
Os dados hidroqumicos das guas subterrneas do sistema aqufero Serra Geral apontam
a existncia de uma composio diversificada, com guas bicarbonatadas clcicosdicas,
bicarbonatadas clcico-magnesianas, bicarbonatadas sdio-clcicas, bicarbonatadas sdicas,
bicarbonatadas clcicas, guas sulfatadas e cloretadas sdicas. O campo das guas
bicarbonatadas clcicas predominante, com menor freqncia de cloretadas e sulfatadas,
possuindo um ntido controle litoqumico, j que suas caractersticas qumicas esto
correlacionadas com os processos de intemperismo que atuam sobre as rochas vulcnicas. Cabe
tambm destacar que, em algumas regies, as guas sofrem restries de uso devido s altas
concentraes de ferro e mangans, provavelmente de origem no-antrpica (ANA, 2007).
A qualidade qumica das guas do chamado Sistema Aqufero Guarani , em geral, boa,
especialmente nas pores mais rasas do sistema, onde podem ser predominantemente
classificadas como bicarbonatadas clcicas e clciomagnesianas, embora as de caracterstica
sdica estejam presentes secundariamente em suas zonas confinadas. Nas pores rasas, os
slidos totais dissolvidos situam-se abaixo de 100 mg/L e, em profundidades intermedirias,
mais precisamente no incio da poro confinada, a salinidade atinge valores superiores a 200
mg/L, aumentando para valores superiores a 600 mg/L nas pores confinadas. Os valores de
temperatura, pH, salinidade, e ons cloreto, sulfato e sdio, tambm aumentam no sentido do
108
confinamento. Quanto potabilidade, ateno especial deve ser dada presena de altos teores
de sais decorrentes da dissoluo de minerais presentes na rocha.
109
As guas do sistema aqufero Bambu geralmente so de boa qualidade. Na regio
crstico-fraturada, so bicarbonatadas magnesianas, bicarbonatadas sdicas e mistas, sendo
menos mineralizadas que nas pores crsticas, onde predominam as guas bicarbonatadas
clcicas (predominantes) e/ou magnesianas. Possuem um carter levemente alcalino, indicado
pelo pH mdio de 7,79. Localmente, existem restries ao seu uso em funo da elevada dureza
e dos altos ndices de slidos totais dissolvidos relacionados dissoluo das rochas calcrias.
Quantitativo
Comparando as duas figuras fica evidente que a Q7,10 uma vazo mais restritiva que a
Q95%, dada a diferena no nmero de trechos crticos. Comparando os resultados com as duas
vazes de referncia, verifica-se que a quantidade de trechos de rio crticos maior na Figura 35.
A relao limite do Balano Hdrico para diagnosticar um trecho de rio como crtico foi de 0,5.
110
por conta da taxa de retorno da demanda de abastecimento urbano, uso predominante na regio,
que de 0,8, ou seja, 80% da gua captada retorna ao rio aps sua utilizao. importante
ressaltar que nem sempre a gua que retorna ao corpo hdrico apresenta a qualidade necessria
para ser consumida novamente.
Nas demais reas crticas da bacia, possvel afirmar que existe uma coerncia entre as
reas identificadas pelo estudo com as informaes disponibilizadas pelos rgos gestores de
recursos hdricos. No caso do Estado de Minas Gerais, as reas identificadas pelo IGAM como
crticas (Declarao de reas de Conflito) coincidem com os trechos com balano hdrico
crtico.
Algumas reas chamam mais ateno quanto situao do balano hdrico na bacia do
rio Paranaba: 1) as bacias do Rio Samambaia e do Rio So Marcos (pivs de irrigao); 2)
margem da calha principal do rio Paranaba entre as sedes municipais de Itumbiara e Ituiutaba
(expanso da cana-de-acar); 3) municpios de Santa Helena de Gois, Maurilndia,
Castelndia e Rio Verde (cana-de-acar e pecuria intensiva em Rio Verde); 4) cabeceiras dos
rios Turvo e dos Bois (disponibilidade hdrica superficial baixa, avano da cana-de-acar e uso
industrial em algumas reas); 5) Regio Metropolitana de Goinia (abastecimento urbano de
gua); 6) Distrito Federal e seu entorno (abastecimento urbano de gua, horticultura e
fruticultura); 7) regio sudeste da bacia (reas de agricultura irrigada, com predominncia do
caf e da cana-de-acar, alm da minerao em Arax e Tapira). Essas reas apresentam trechos
com balano hdrico superior a 100%, indicando demanda superior disponibilidade.
Alm das reas citadas, existem outros trechos de rio crticos distribudos na bacia. Esses
trechos esto localizados de maneira isolada, o que indica que os mesmos esto relacionados a
demandas pontuais.
111
Figura 34 Balano hdrico quantitativo (Q95%)
112
Figura 35 Balano hdrico quantitativo (Q7,10)
113
Qualitativo
O resultado do balano qualitativo para os trs parmetros (Figura 36, Figura 37 e Figura
38) indica que as reas mais crticas esto localizadas a jusante dos principais centros urbanos da
bacia, sendo mais graves conforme as deficincias nos ndices de coleta e tratamento de esgotos
e o porte da populao.
As UGHs Turvo e dos Bois e Corumb apresentam alguns trechos crticos principalmente
nas proximidades da RMG e da RIDE, respectivamente. Outros trechos crticos so percebidos
nas UGHs Afluentes Mineiros do Alto Paranaba, So Marcos e Rio Araguari, onde se destacam
as cidades de Monte Carmelo, Catalo e Uberlndia, respectivamente. As UGHs Santana Apor,
Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba e Claro, Verde, Correntes e Apor apresentaram as
melhores situaes com relao qualidade da gua, ocorrendo mais trechos crticos com
relao aos parmetros DBO e fsforo do que coliformes termotolerantes. Estes dados refletem a
deficincia no tratamento de esgoto dos municpios e a limitada capacidade de assimilao dos
corpos hdricos.
114
Figura 36 Balano hdrico para o parmetro coliformes termotolerantes (cargas urbanas)
Figura 37 Balano hdrico para o parmetro demanda bioqumica de oxignio (cargas urbanas)
115
Figura 38 Balano hdrico para o parmetro fsforo total (cargas urbanas)
O uso intensivo da gua tanto para captao quanto para diluio de efluentes propicia o
surgimento de disputas entre usurios de recursos hdricos na bacia. A criticidade quantitativa
e/ou qualitativa em diversas regies da bacia resulta em conflitos instalados ou potenciais pelo
uso da gua. A seguir so apresentadas as principais reas com usos competitivos ou com
potencial de disputas, identificados em escala regional de acordo com as informaes dos rgos
gestores de recursos hdricos organizadas no diagnstico. Um resumo apresentado na Figura
39.
Nos rios de domnio da Unio, a Portaria ANA n 62/2013 definiu em escala nacional os
trechos de especial interesse para a gesto de recursos hdricos, considerando, dentre outros
critrios, a criticidade quali-quantitativa, os marcos regulatrios e os conflitos existentes ou
potenciais pelo uso da gua. Na bacia do Paranaba estes incluem todos os trechos de domnio da
Unio no Distrito Federal, o rio Samambaia e seu afluente federal pela margem esquerda, o rio
So Marcos da nascente at a UHE Batalha e o ribeiro Verde da nascente at a foz no rio
Paranaba (Figura 39).
116
Figura 39 Principais reas de uso competitivo pela gua
117
2007, ANA e Adasa emitem boletins mensais de monitoramento da sub-bacia entre abril e
outubro (perodo de estiagem), informando a situao das vazes e as simulaes do
comportamento futuro. Com base nas vazes mnimas de estiagem estimadas, podese
determinar a necessidade e o grau de racionamento do uso da gua de forma antecipada, o que
permite alertar os usurios e minimizar os problemas de falta de gua.
Em Gois, comum o aparecimento pontual de usos competitivos nas bacias dos rios
Meia Ponte e dos Bois. A SEMARH/GO identifica outras disputas na bacia do rio Corumb
envolvendo: o abastecimento pblico (Saneago) e a indstria no ribeiro Extrema ou rio da
Estrema (Anpolis); a Saneago e os irrigantes de hortalias no ribeiro Pianc (Anpolis); e entre
os prprios irrigantes no rio Pamplona. Na bacia do rio Meia Ponte, as principais disputas
envolvem: a captao de gua da Saneago e os irrigantes, no crrego Sapato Arcado (sub-bacia
do rio Joo Leite); e a Saneago e uma indstria de alimentos no ribeiro Capivara. Neste ltimo
caso, a indstria lana efluentes no ribeiro, comprometendo a qualidade da gua captada pela
Saneago a jusante, no rio Meia Ponte. No sudoeste do Estado, no rio Verdinho, vem surgindo
uma disputa entre o setor sucroalcooleiro e o de gerao de energia (PCH).
Importante disputa pelo uso da gua entre os setores de irrigao e de gerao de energia
na bacia ocorre no alto rio So Marcos (Figura 39), que tem seu domnio compartilhado entre
Gois, Minas Gerais, o Distrito Federal e a Unio. A UHE Batalha, anteriormente denominada
UHE Paulistas, obteve pela Resoluo ANA n 364/2005 Declarao de Reserva de
Disponibilidade Hdrica DRDH, que foi transformada em outorga de direito de uso pela
Resoluo ANA n 489/2008. A irrigao nesta sub-bacia, por outro lado, manteve-se forte com
a expanso do sistema de piv central, alcanando cerca de 66 mil hectares irrigados em 2010.
Por conta da irrigao, o diagnstico do PRH Paranaba aponta diversos trechos de rio com
demanda superior disponibilidade hdrica nesta regio.
118
foram superadas pelas demandas existentes, o que tem motivado a sua reviso e a negociao
entre os rgos gestores e os usurios. Neste sentido, a ANA constituiu em 2012 a Comisso
Especial de Acompanhamento da Gesto de Recursos Hdricos da bacia do rio So Marcos
(CEA), com a finalidade de propor reviso, acompanhar e fiscalizar o cumprimento do marco
regulatrio (Portaria ANA n 78/2012). As aes propostas pela CEA constam no Anexo 4.
Em Minas Gerais, o IGAM emitiu 37 declaraes de reas de conflito (DACs) pelo uso
da gua entre 2005 e 2011 (Tabela 24) em sub-bacias afluentes ao rio Paranaba (SEMAD,
2012). Com a emisso de uma DAC, o comit de bacia e os usurios devem elaborar em
conjunto uma proposta de alocao negociada da gua, sendo revogadas todas as outorgas
individuais concedidas. Assim, a DAC resulta em um processo nico de outorga que contempla
todos os usurios da sub-bacia onde ocorre o conflito, de maneira a adequar os usos
disponibilidade hdrica existente sem ultrapassar a capacidade dos mananciais, mantendo o fluxo
residual de gua a jusante das captaes (SEMAD, 2006).
119
DAC
Sub-bacia / Curso d'gua Municpio rea (km)
(n/ano)
015/2007 Crrego Lava Ps Indianpolis 14,0
016/2007 Crrego Guaribinha Una 141,6
017/2007 Crrego Barreiro Una 157,3
023/2007 Ribeiro Batalha Guarda Mor 283,2
024/2007 Ribeiro Mundo Novo Paracatu 348,7
001/2009 Ribeiro Bebedouro Monte Alegre de Minas 319,2
004/2009 Rio Claro Uberaba 222,1
005/2009 Ribeiro das Guaribas Uberaba 52,3
005/2009 Ribeiro das Guaribas Uberaba 65,0
005/2009 Ribeiro das Guaribas Uberaba 938,2
006/2009 Crrego Limoeiro Patos de Minas 16,2
001/2010 Ribeiro gua Limpa Rio Douradinho 127,2
001/2011 Ribeiro Panga Uberlndia 233,0
002/2011 Ribeiro Douradinho Uberlndia 136,0
003/2011 Ribeiro Douradinho Uberlndia 203,0
Na bacia do rio Tijuco (UGH Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba), existe uma
disputa entre a instalao de 12 PCHs e o impacto na estrutura e dinmica dos ecossistemas
aquticos. Destes empreendimentos, 08 esto na etapa de projeto bsico com pedido de
licenciamento prvio protocolado na Superintendncia Regional de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel SUPRAM. Diante disto, em 2008, a SEMAD solicitou aos
empreendedores que realizassem um estudo mais aprofundado a fim de verificar os possveis
danos que a implantao em conjunto das PCHs poderia causar regio, levando em conta o
contexto hidrogrfico da bacia do rio Paranaba. Antes que o estudo fosse concludo, foi criado
em 2011 o Refgio da Vida Silvestre dos Rios Tijuco e da Prata (Decreto Estadual n 45.568),
uma unidade de conservao de proteo integral com 8.700 hectares que visa proteo da
fauna e flora destes rios. Desta forma, 05 das 08 PCHs na etapa de projeto bsico passaram a
estar localizadas em rea destinada preservao do meio ambiente.
Alm dos usos competitivos existentes, existem reas com potencial para o surgimento de
disputas na bacia do rio Paranaba.
120
Em Gois, algumas reas possuem restries de outorga devido ao comprometimento de
usos j outorgados. As vazes de entrega dos afluentes goianos ao rio Paranaba, nos seus
principais tributrios, dentre eles os rios Meia Ponte e dos Bois, vm sendo preservadas devido
aos AHEs instalados naquele rio, o que impede a outorga para instalao de usos com alta
demanda de gua. A outorga poder ser liberada com a acumulao de volumes suficientes s
captaes pretendidas e com a manuteno das vazes mnimas determinadas a jusante. Em So
Simo/GO e Quirinpolis/GO, os rios Preto e So Francisco tambm apresentam restrio de
outorga devido ao grande volume de gua j outorgado para usinas sucroalcooleiras.
O rio Descoberto, que faz o limite entre Gois e o Distrito Federal e desgua no
reservatrio da UHE Corumb IV, recebe expressiva carga de efluentes provenientes da maior
estao de tratamento de esgotos do Distrito Federal (ETE Melchior) atravs de seu principal
afluente, o rio Melchior. Em virtude da crescente demanda de gua no Distrito Federal e entorno,
o reservatrio da UHE Corumb IV tem sido apontado como principal alternativa de
abastecimento da regio, tendo sido j iniciadas as obras de uma adutora em 2011. Neste
contexto, o rio Descoberto ter grande importncia para o abastecimento de uma populao
estimada em 2 milhes e meio de habitantes, o que aponta uma potencial disputa entre o
abastecimento urbano e as causas da m qualidade da gua nesta regio.
121
Figura 40 Ocorrncia de inundaes, enchentes ou enxurradas (2003-2010)
122
revisto em 1997, extinto em 2008 e, finalmente, revigorado em 2009. O Conselho de Recursos
Hdricos do Distrito Federal (CRH/DF), por sua vez, foi institudo em 2001.
O Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba (CBH Paranaba), que atua em escala
regional, foi criado em 2002, seguido de um programa de mobilizao que culminou na sua
instalao em junho de 2008. O Regimento Interno do CBH, aprovado pela Deliberao n
03/2007 e alterado pela Deliberao n 14/2009, definiu a composio com 45 membros
titulares, cada um deles possuindo um suplente. A funo de secretaria executiva foi delegada
Associao Multissetorial de Usurios de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio
Araguari ABHA em dezembro de 2011, conforme aprovado pela Resoluo CNRH n
134/2011.
Quanto aos comits estaduais das bacias afluentes, esto instalados os comits das trs
UGHs mineiras, enquanto em Mato Grosso do Sul ainda no foi criado comit. No Distrito
Federal foi criado em 2006 e instalado, em 2010, o Comit do Rio Parano. Em Gois, encontra-
se em funcionamento o Comit do Rio Meia Ponte. Os CBHs dos Afluentes Goianos do Baixo
Paranaba, do Rio dos Bois e dos Rios Corumb, Verssimo e da Poro Goiana do Rio So
Marcos encontram-se criados, mas no instalados, embora contem com diretorias provisrias.
Estes trs CBHs goianos encontram-se em processo de mobilizao, com a efetiva instalao e a
posse dos representantes eleitos previstas para o ms de junho de 2013.
Um importante aspecto para a gesto dos recursos hdricos a dominialidade dos corpos
dgua, definidos como de domnio pblico pela Constituio Federal de 1988. Os corpos
subterrneos so de domnio dos Estados e do Distrito Federal, enquanto os corpos superficiais
podem ser de domnio destes ou da Unio. Na bacia do Paranaba, a maior parte dos corpos
dgua de domnio estadual/distrital, destacando-se no mbito federal os rios Paranaba, da
Prata, Apor, So Marcos, Samambaia, Descoberto, So Bartolomeu e Pipiripau, alm do
ribeiro Verde (Figura 41).
A ANA atua na gesto dos corpos hdricos federais sendo responsvel pela
implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e pela coordenao da gesto
compartilhada e integrada destes recursos. Na esfera estadual/distrital, os rgos gestores de
recursos hdricos so o Instituto de Meio Ambiente do Mato Grosso do Sul IMASUL, a
Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Estado de Gois SEMARH e a Agncia
Reguladora de guas, Energia e Saneamento Bsico do Distrito Federal ADASA. Em Minas
Gerais, a gesto est a cargo do Instituto Mineiro de Gesto das guas IGAM, rgo que
normatiza os procedimentos, e da Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
SEMAD, responsvel pela emisso da outorga, assim como pelo licenciamento ambiental.
123
Figura 41 Domnio dos cursos de gua superficiais da bacia
124
Gerais, foi aprovado tambm um PRH de bacia afluente, o Plano Diretor de Recursos Hdricos
da Bacia do Rio Araguari (PDRH Araguari).
A bacia do rio Paranaba se destaca pelas suas dimenses e complexidade, pois envolve
uma rea de 222,8 mil km num territrio dividido entre os Estados de Gois (63,3%), Mato
Grosso do Sul (3,4%) e Minas Gerais (31,7%), alm do Distrito Federal (1,6%). Esto presentes
um total de 198 municpios com diferentes perfis demogrficos e socioeconmicos que totalizam
uma populao de 8,5 milhes de habitantes, sendo 51% situados na RM de Goinia, no Distrito
Federal e em Uberlndia.
De forma geral, a bacia possui boa disponibilidade hdrica. A precipitao mdia anual
de 1.500 mm, embora sua distribuio seja afetada pela forte sazonalidade com um perodo de
estiagem de trs a quatro meses (de maio/junho a agosto). A disponibilidade hdrica superficial
alcana 1.251 m/s (Q95%) ou 931 m/s (Q7,10).
A demanda de gua (vazo consumida) para atendimento dos diversos usos presentes de
211,1 m/s. Setorialmente, a agricultura irrigada responsvel por 89,5% da demanda, sendo
seguida pela indstria (3,5%), abastecimento pblico (2,9%) e a dessedentao animal (4%). A
demanda para minerao representa apenas 0,2% do consumo.
A poro leste, formada por rochas metamrficas e gneas antigas (idade superior a 500
milhes de anos) da Provncia Tocantins, constitui a parte mais alta da bacia, denominada
125
geomorfologicamente de Planalto Central Goiano, que engloba o Planalto do Distrito Federal e o
Planalto Rebaixado de Gois, ao qual se associa um relevo bastante movimentado.
As cidades de Goinia e Braslia esto situadas neste contexto e formam, junto com
Uberlndia, a rea de maior desenvolvimento social e econmico, concentrando a maior parte da
populao. Embora a regio leste seja aquela que, desde meados do sculo XIX, foi a mais
ocupada, nela que se encontram a maior parte dos remanescentes de vegetao do bioma
Cerrado. Isso ocorre em grande parte pela presena de terrenos com forte declividade, que no
favorecem a ocupao pela atividade agropecuria, contribuindo, assim, para a preservao da
mata.
importante destacar que nesta poro leste da bacia, em funo do contexto geolgico,
esto situadas as principais ocorrncias minerais, representadas principalmente por nibio e
fosfato, que so explorados em Catalo, Arax, Tapira e Patrocnio, e que contriburam para a
ocupao do territrio.
A ocorrncia de solos com aptido para agricultura est em geral restrita s reas mais
elevadas das chapadas. sobre estes terrenos que se desenvolveu inicialmente o caf irrigado
das regies de Araguari, Monte Carmelo e Patrocnio. Posteriormente, especialmente a partir do
final da dcada de 90, a agricultura irrigada, principalmente por piv central, envolvendo uma
grande diversidade de culturas ocupou outras reas com destaque para Cristalina, situada na
bacia do rio So Marcos. As condies de temperaturas relativamente frias nestes terrenos planos
e altos favoreceu o desenvolvimento de culturas no apenas do caf, mas tambm de trigo e alho.
Estes aspectos resultaram na instalao usos competitivos pela gua em algumas bacias,
especialmente entre irrigantes, como observado nas UGHs Afluentes Mineiros do Alto
Paranaba, Rio Araguari e Turvo e dos Bois. A grande maioria das reas de conflito de Minas
Gerais, registradas por meio das DACs, est situada neste contexto. Cabe destacar tambm o
caso da UGH So Marcos com a disputa entre gua para irrigao e a gerao de energia eltrica
e a bacia do Pipiripau (Distrito Federal) com a disputa entre abastecimento pblico e irrigao.
A poro oeste da bacia, por sua vez, apresenta caractersticas bastante distintas. Ela est
assentada sobre rochas sedimentares de menor idade (inferior a 400 milhes de anos) da
126
Provncia Paran, aos quais esto associados relevos planos e altitudes menores das unidades
geomorfolgicas dos Planaltos do Rio Verde e Rebaixado da Bacia do Paran.
Esta regio foi ocupada mais recentemente, especialmente a partir da dcada de 80,
quando a cidade de Rio Verde comeou a despontar como polo em funo do desenvolvimento
da agricultura de gros, principalmente soja e milho, aos quais se associou posteriormente a
agroindstria de abate de animais.
Embora esta poro da bacia tenha sido ocupada de forma mais intensiva nas ltimas
dcadas, a associao de relevo plano com uma ampla distribuio de solos com elevada aptido
agropecuria propiciou o forte desenvolvimento tanto da pecuria quanto da agricultura. O
grande crescimento destas atividades, somado s condies favorveis do terreno, resultou em
poucos remanescentes dos biomas Cerrado e Mata Atlntica. A grande rea preservada nesta
regio est em grande parte restrita rea do Parque Nacional das Emas.
Cabe destacar que nesta regio que a agroindstria canavieira se desenvolveu de forma
muito intensiva na dcada passada, quando o nmero de usinas de lcool e acar saltou de 4
para 49. Este resultado foi a prolongao do movimento de expanso do setor que partiu do
Estado de So Paulo, adentrou pelo Tringulo Mineiro e se concentrou na parte central da bacia
do Paranaba. As condies de clima quente, propcio cana-de-acar, solos de alta aptido
agrcola e preos relativamente baixos, somados disponibilidade de uma boa malha rodoviria,
favoreceram essa dinmica.
O padro de irrigao que se desenvolveu fortemente nos ltimos anos nesta regio foi a
asperso associada irrigao de salvamento da cana. Existem tambm pivs centrais, mas de
forma muito menos expressiva que na parte leste. As condies de menor altitude determinam
um clima mais quente que restringe o desenvolvimento de algumas culturas presentes na poro
leste da bacia.
Por outro lado, o manejo inadequado do solo, o alto ndice de desmatamento e o reduzido
nmero de reas protegidas surgem como vulnerabilidades da bacia, potencializando inclusive
processos erosivos e de assoreamento. Estes aspectos se traduzem tambm no aumento da
127
suscetibilidade a eventos crticos como inundaes, enchentes ou enxurradas, tendo sido
identificadas ocorrncias em 1/3 dos municpios da bacia entre 2003 e 2010.
Figura 42 Trechos de rio (km) por relao entre demanda e disponibilidade hdrica, de
acordo com as vazes de referncia Q95% e Q7,10
25.000
20.000
15.000
8.122 8.606
10.000
4.520
3.253
5.000 1.787 2.466 2.352
1.445
0
0 a 25% 25 a 50% 50 a 70% 70 a 100% > 100%
128
Com relao qualidade das guas, levando em conta a estimativa de cargas poluidoras
domsticas e a capacidade de diluio dos trechos de rio (Q95%), observa-se boa qualidade da
gua na maior parte dos trechos, tanto para o parmetro coliformes termotolerantes quanto para
demanda bioqumica de oxignio (DBO) e fsforo total. Entretanto, as reas crticas esto
prximas s maiores concentraes populacionais da bacia, onde tambm necessria grande
quantidade de gua com boa qualidade para o abastecimento humano. Observa-se tambm que
alguns reservatrios de aproveitamentos hidreltricos so afetados negativamente, como a PCH
Rochedo no rio Meia Ponte e a UHE Corumb IV no rio Corumb.
Esta situao reflete uma das maiores vulnerabilidades da bacia, que o baixo ndice de
coleta e tratamento de esgotos. Apenas 63% da populao urbana da bacia possuem coleta de
esgoto e apenas 56% possuem tratamento. Excluindo Braslia, onde os nveis de coleta e
tratamento so dos mais elevados do pas, apenas 47% da populao urbana da bacia possuem
coleta de esgotos e apenas 35,9% possuem tratamento.
129
Figura 43 Regies estratgicas para a gesto dos recursos hdricos
130
4 Prognstico
- Cenrio normativo: ocorre uma conjugao de fatores positivos para a gesto dos
recursos hdricos e desenvolvimento sustentvel;
- Cenrio crtico: h uma conjugao de fatores negativos para a gesto dos recursos
hdricos e desenvolvimento sustentvel.
A seguir sero detalhadas as variveis consideradas para construo dos trs cenrios de
referncia, iniciando por aquelas que sero iguais em ambos (crescimento populacional e
variaes climticas), seguidas das variveis ambientais, agropecurias e de saneamento bsico.
Crescimento Populacional
Dentre as variveis articuladas, o crescimento populacional foi considerado igual nos trs
cenrios, pois essa varivel tem comportamento bem conhecido por meio dos estudos
demogrficos. As projees consideraram as tendncias de longo prazo observadas nos registros
dos censos do IBGE para cada municpio da bacia, sendo posteriormente agregados por UGH.
131
Para a populao rural considera-se a rea proporcionalmente dentro da bacia nos municpios de
borda, enquanto a populao urbana considera os municpios com sede dentro da bacia.
Crescimento Projees municipais tendncias de longo prazo observadas nos censos demogrficos do IBGE
populacional Populao total da bacia de 11.768.427 habitantes em 2030
rea de preservao
rea de preservao permanente
Manuteno dos permanente de 100 m no rio
de 100 m no rio Paranaba e de 30
remanescentes Paranaba e de 15 m nos demais
m nos demais cursos dgua
cursos dgua
Manuteno das unidades de
Restrio Manuteno das unidades conservao existentes e Manuteno das unidades de
ambiental de conservao existentes priorizao da conservao de conservao existentes
APCBs1 selecionadas
Manuteno da rea de reserva legal de 20% nos biomas Cerrado e Mata Atlntica
Nesta perspectiva, a bacia do rio Paranaba contar com uma populao total de
11.768.427 em 2030, sendo 95,9% habitantes em reas urbanas. Este contingente significa um
crescimento de 37,65% com relao populao registrada no Censo Demogrfico 2010 (IBGE,
2010). Considerando as tendncias demogrficas regionais, a taxa de crescimento 2010-2030
(1,61%) ser menor que a do perodo 2000-2010 (1,98%).
As UGHs mais populosas mantero maior atratividade, especialmente nas reas da RIDE
do Distrito Federal, da RM de Goinia e polos regionais como Rio Verde e Uberlndia. Neste
sentido, as UGHs Corumb, Meia Ponte e do Distrito Federal tero incremento entre 450 e 870
mil habitantes nos prximos 20 anos (Tabela 26). As UGHs Turvo e dos Bois e Rio Araguari
132
tambm passaro por incrementos acima de 200 mil habitantes. Por outro lado, as UGHs Turvo e
dos Bois e So Marcos tero o maior crescimento relativo com taxas de 1,9% e 2,2% ao ano
entre 2010 e 2030, respectivamente (Tabela 26).
Tabela 26 Populao total, urbana e rural projetada (2030) nas UGHs e total
Crescimento
Populao Populao Populao % Urbana
UF UGH Populacional
Urbana 2030 Rural 2030 Total 2030 (2030)
2010-2030
DF Distrito Federal 3.046.660 25.837 3.072.497 99,16% 1,52%
Claro, Verde, Correntes e Apor 347.984 27.967 375.951 92,56% 1,54%
Corumb 1.728.820 105.609 1.834.430 94,24% 1,82%
GO Meia Ponte 3.117.821 119.733 3.237.555 96,30% 1,84%
So Marcos 249.178 20.342 269.520 92,45% 2,20%
Turvo e dos Bois 853.027 56.589 909.616 93,78% 1,90%
Afluentes Mineiros do Alto
472.700 37.603 510.303 92,63% 0,64%
Paranaba
MG Afluentes Mineiros do Baixo
278.464 40.540 319.004 87,29% 0,95%
Paranaba
Rio Araguari 1.070.300 42.562 1.112.863 96,18% 1,28%
MS Santana-Apor 123.262 3.428 126.690 97,29% 1,36%
Variaes Climticas
Nestas anlises so utilizados modelos matemticos regionais que, a partir das mdias
histricas observadas, realizam projees dos parmetros climticos num determinado perodo
de tempo. Os modelos utilizados e reconhecidos internacionalmente pelo IPCC, dos quais o
ETA-HadCM3, adotado no PRH Paranaba um exemplo, ainda apresentam incertezas
associadas avaliao das mudanas climticas futuras. A evoluo destes modelos, somado ao
monitoramento meteorolgico, permitir aumentar a confiabilidade das projees e compreender
assim os impactos da ao humana sobre o clima.
133
O estudo sobre variaes climticas na bacia do Paranaba deve ser compreendido na
perspectiva de que os resultados precisaro ser avaliados em futuro breve em funo da melhoria
dos modelos climticos existentes.
Cabe comentar que o modelo climtico mostra, nas vazes mensais simuladas para o
perodo 2011-2040, a possibilidade de deslocamento de dois meses dos perodos chuvoso e seco.
O primeiro se estenderia de maro at maio e o segundo, por outro lado, se prolongaria de
setembro para novembro. Essa alterao, se confirmada, representaria uma alterao no
calendrio agrcola da regio, bem como no deslocamento do perodo de irrigao na bacia.
Restries Ambientais
134
extrapolao das taxas mdias de crescimento das reas agrcolas no curto (10 anos) e longo
prazo (30 anos).
Nos demais cenrios (normativo e crtico), foi considerada a prioridade de expanso dos
principais padres de uso de gua identificados cana-de-acar e piv central de irrigao
tanto por sua importncia na bacia quanto pelo significativo crescimento observado nos ltimos
anos. As estimativas de expanso consideraram as restries tcnicas observadas, como
declividade mdia, tipo de solo, precipitao mdia e altitude. Assim, os padres observados
atualmente so extrapolados para as demais reas da bacia que apresentem as mesmas
caractersticas.
O padro piv foi adotado como predominante no cenrio crtico e o padro cana no cenrio
normativo, sendo tambm consideradas as restries ambientais de cada cenrio (Tabela 25).
Cabe destacar que, no caso do padro cana-de-acar, foi adotada uma lmina resultante da
mdia ponderada entre as reas com e sem irrigao situadas dentro da rea de expanso das
usinas sucroalcooleiras atuais e previstas, enquanto que ao padro piv esto associados maiores
valores de consumo de gua por hectare na bacia.
135
Figura 44 Principais variveis da restrio ambiental nos cenrios
136
A Figura 45 apresenta as reas irrigadas nos diferentes cenrios e a Tabela 27 apresenta
os valores de reas agrcolas, com e sem irrigao, nas UGHs e na bacia. As estimativas de reas
irrigadas partem de 608 mil hectares em 2010 e podem alcanar valores entre 965 mil (cenrio
tendencial) e 2 milhes de hectares (crtico) em 2030 (Figura 45). Alm da maior rea ocupada,
o padro piv representa uso mais intensivo da gua, resultando em demandas superiores da
mdia dos demais mtodos de irrigao.
2.100.000
rea Irrigada por Outros Mtodos (ha)
1.800.000
rea Irrigada por Piv Central (ha)
rea irrigada (ha)
1.500.000
1.200.000
900.000
600.000
300.000
0
Diagnstico (2010) Cenrio Tendencial Cenrio Normativo Cenrio Crtico (2030)
(2030) (2030)
137
Tabela 27 reas de pastagem, agrcolas sem irrigao e agrcolas irrigadas diagnstico (2010) e cenrios (2030).
Diagnstico (2010) Cenrio Tendencial (2030) Cenrio Normativo (2030) Cenrio Crtico (2030)
UF UGH
rea de rea Agrcola rea rea de rea rea rea de rea Agrcola rea rea de rea Agrcola rea
Pastagem sem Irrigao Agrcola Pastagem Agrcola sem Agrcola Pastagem sem Irrigao Agrcola Pastagem sem Irrigao Agrcola
(ha) (ha) Irrigada (ha) (ha) Irrigao (ha) Irrigada (ha) (ha) (ha) Irrigada (ha) (ha) (ha) Irrigada (ha)
DF Distrito Federal 46.073 49.023 8.124 2.468 75.158 12.802 34.724 40.239 8.245 34.720 40.239 8.248
Claro, Verde, Correntes e Apor 1.953.861 1.080.672 50.501 1.111.838 1.890.910 79.643 893.834 1.796.205 391.412 633.262 1.966.458 481.732
Corumb 1.078.974 607.938 39.472 89.180 1.559.541 63.260 996.797 654.038 58.822 966.143 670.311 73.204
GO Meia Ponte 572.098 559.498 35.560 276.009 813.017 56.038 413.255 636.764 89.540 363.187 655.304 121.069
So Marcos 404.662 332.149 47.731 89.640 613.167 79.552 384.018 327.764 70.194 364.227 329.864 87.885
Turvo e dos Bois 776.994 1.906.625 142.811 143.964 2.452.363 225.066 346.565 2.088.908 383.065 286.430 2.071.766 460.342
Rio Araguari 560.658 795.758 76.865 41.671 1.264.247 121.129 500.961 778.755 147.332 505.793 788.873 132.382
MS Santana-Apor 557.771 56.442 15.566 481.195 123.582 24.530 201.329 411.971 15.643 192.156 419.654 17.133
Bacia do Paranaba 7.849.214 7.195.951 608.809 3.284.889 11.333.657 965.605 4.747.805 9.103.144 1.713.048 4.248.021 9.324.656 1.991.321
138
Saneamento Bsico
O cenrio crtico tem como premissa a manuteno dos sistemas atuais de coleta e
tratamento de esgoto, assim como os ndices de eficincia de tratamento. Assim, os ndices de
coleta e tratamento diminuem, pois se verifica crescimento demogrfico sem expanso da coleta
e tratamento de esgotos. Alm disso, considera-se a manuteno do ndice de perdas da rede de
abastecimento de gua urbana para o clculo das demandas de abastecimento humano.
139
do Sudeste, de 83% para municpios do Centro-Oeste e de 100% para o Distrito Federal. Caso o
ndice de coleta da meta PlanSab seja menor do que o diagnosticado ou planejado localmente
para determinado municpio, utilizado o segundo valor. Alm disso, considera-se que 100% do
esgoto coletado ser tratado.
140
equivalente a 290,4 m/s, no cenrio tendencial e 95,7%, correspondente a 491,0 m/s, no cenrio
crtico. O maior aumento relativo da demanda para esse uso observado na UGH Claro, Verde,
Correntes e Apor. Nesta UGH, atualmente cerca de 8,2 m/s so destinados atividade agrcola
e as projees apontam para valores entre 26,2 m/s, no cenrio tendencial, e 80,4 m/s, no
cenrio crtico (Figura 46, Figura 47 e Figura 48). Merecem destaque, tambm, as UGHs So
Marcos, Afluentes Mineiros do Alto Paranaba e Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba, onde
as demandas para irrigao ultrapassam 90% do total.
A indstria e o abastecimento urbano so outros usos que tero grande importncia nos
cenrios previstos para 2030 (Figura 46, Figura 47 e Figura 48).
141
Tabela 29 Demandas (vazes de consumo) por UGH e total para os cenrios de referncia em 2030
UGH Abastec. Abastec. Dessedenta- Agricultura
Demandas (m/s) Minerao Industrial Total
Urbano Rural o Animal Irrigada
Lago Parano, Diagnstico 1,2 0,050 0,000 0,2 0,1 3,9 5,5
Descoberto, Tendencial 1,4 0,029 0,000 0,2 0,0 4,4 6,1
Corumb, So
Bartolomeu e So Normativo 1,4 0,029 0,000 0,3 0,1 3,4 5,2
Marcos Crtico 1,4 0,029 0,000 0,3 0,1 3,4 5,2
Diagnstico 0,1 0,026 0,001 2,0 1,5 8,2 11,9
Claro, Verde, Tendencial 0,2 0,023 0,000 2,1 0,9 26,2 29,4
Correntes e Apor Normativo 0,2 0,023 0,001 2,0 0,7 60,4 63,4
Crtico 0,2 0,023 0,001 2,0 1,0 80,4 83,7
Diagnstico 1,4 0,065 0,000 0,6 1,0 17,9 21,0
Tendencial 1,6 0,068 0,001 0,7 0,1 38,7 41,2
Corumb
Normativo 1,5 0,068 0,000 0,7 0,9 24,6 27,8
Crtico 1,6 0,068 0,000 0,7 0,9 32,7 36,0
Diagnstico 1,5 0,034 0,000 1,5 0,7 10,8 14,5
Tendencial 2,0 0,028 0,005 1,6 0,4 17,9 22,0
Meia Ponte
Normativo 1,8 0,028 0,000 1,7 0,5 27,0 31,0
Crtico 2,0 0,028 0,000 1,7 0,6 35,9 40,3
Diagnstico 0,1 0,011 0,022 0,6 0,3 21,3 22,3
Tendencial 0,1 0,012 0,018 0,7 0,1 31,0 32,0
So Marcos
Normativo 0,1 0,012 0,022 0,6 0,3 33,1 34,1
Crtico 0,1 0,012 0,022 0,6 0,3 38,7 39,8
Diagnstico 0,3 0,044 0,000 1,8 1,4 36,2 39,8
Tendencial 0,5 0,038 0,000 2,1 0,2 49,3 52,2
Turvo e dos Bois
Normativo 0,4 0,038 0,000 1,8 0,7 92,5 95,5
Crtico 0,5 0,038 0,000 1,8 1,2 111,5 115,0
Diagnstico 0,2 0,053 0,030 0,1 1,0 39,9 41,3
Afluentes Mineiros Tendencial 0,3 0,041 0,046 0,2 0,4 54,7 55,6
do Alto Paranaba Normativo 0,3 0,041 0,030 0,1 0,6 59,6 60,7
Crtico 0,3 0,041 0,030 0,1 0,7 70,7 71,9
Diagnstico 0,1 0,030 0,000 0,2 1,3 21,3 22,9
Afluentes Mineiros Tendencial 0,1 0,021 0,005 0,2 0,7 25,8 26,8
do Baixo Paranaba Normativo 0,1 0,021 0,000 0,2 0,5 51,9 52,7
Crtico 0,1 0,021 0,000 0,2 0,9 64,3 65,4
Diagnstico 0,6 0,032 0,272 0,2 0,7 26,4 28,1
Tendencial 0,7 0,031 0,431 0,2 0,0 41,1 42,5
Rio Araguari
Normativo 0,6 0,031 0,272 0,2 0,5 39,1 40,7
Crtico 0,7 0,031 0,272 0,2 0,6 48,0 49,8
Diagnstico 0,1 0,007 0,000 0,1 0,6 3,1 3,8
Tendencial 0,1 0,005 0,000 0,1 0,4 1,3 1,8
Santana-Apor
Normativo 0,1 0,005 0,000 0,1 0,2 4,5 4,8
Crtico 0,1 0,005 0,000 0,1 0,3 5,4 5,9
Diagnstico 5,7 0,35 0,33 7,3 8,5 188,9 211,1
Bacia do rio Tendencial 7,0 0,30 0,51 8,1 3,2 290,4 309,5
Paranaba Normativo 6,5 0,30 0,33 7,7 4,9 396,1 415,8
Crtico 7,0 0,30 0,33 7,7 6,6 491,0 512,9
142
Figura 46 Demandas de consumo no cenrio tendencial por UGH
60
Dessedentao Animal Abastecimento Humano
55
Minerao Indstria
50
Agricultura Irrigada
45
40
35
Vazes (m/s)
30
25
20
15
10
0
Lago Parano, Claro, Verde, Corumb Meia Ponte So Marcos Turvo e dos Bois Afluentes Afluentes Rio Araguari Santana-Apor
Descoberto, Correntes e Apor Mineiros do Alto Mineiros do Baixo
Corumb, So Paranaba Paranaba
Bartolomeu e So
Marcos
143
Figura 47 Demandas de consumo no cenrio normativo por UGH
100
70
60
Vazes (m/s)
50
40
30
20
10
0
Lago Parano, Claro, Verde, Corumb Meia Ponte So Marcos Turvo e dos Bois Afluentes Afluentes Rio Araguari Santana-Apor
Descoberto, Correntes e Apor Mineiros do Alto Mineiros do Baixo
Corumb, So Paranaba Paranaba
Bartolomeu e So
Marcos
144
Figura 48 Demandas de consumo no cenrio crtico por UGH
120
Dessedentao Animal Abastecimento Humano
110
Minerao Indstria
100
Agricultura Irrigada
90
80
70
Vazes (m/s)
60
50
40
30
20
10
0
Lago Parano, Claro, Verde, Corumb Meia Ponte So Marcos Turvo e dos Bois Afluentes Afluentes Rio Araguari Santana-Apor
Descoberto, Correntes e Apor Mineiros do Alto Mineiros do Baixo
Corumb, So Paranaba Paranaba
Bartolomeu e So
Marcos
145
4.3 Balanos Hdricos
Quantitativo
O cenrio tendencial (Figura 49) aponta a intensificao da demanda por gua em regies
j diagnosticadas como preocupantes ou crticas. Os principais setores demandantes so a
agricultura (irrigao) e o abastecimento humano urbano, e a situao se agrava na medida em
que estes usos se instalam em regies de menor disponibilidade hdrica. Neste sentido, o setor
nordeste da UGH Turvo e dos Bois at a RM de Goinia apresentam expressivo aumento dos
trechos de rio com demanda superior a 100% da Q95%, assim como diversos trechos na UGH
Meia Ponte.
Nos cenrios normativo e crtico (Figura 50 e Figura 51), as mesmas reas destacadas
acima alcanam nveis crticos nos trechos principais e afluentes, porm com demanda acima de
100% em maior nmero de trechos. Nestes cenrios outras reas, no identificadas no
diagnstico e no cenrio tendencial como crticas, apresentam balano hdrico comprometido no
horizonte de 2030. Este fato observado principalmente no setor oeste da bacia, em especial o
centro-norte da UGH Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba, o oeste e sul da UGH Turvo e dos
Bois e a regio de Jata e Quirinpolis na UGH Claro, Verde, Correntes e Apor.
146
Figura 49 Balano hdrico quantitativo do cenrio tendencial
147
Figura 50 Balano hdrico quantitativo do cenrio normativo
148
Figura 51 Balano hdrico quantitativo do cenrio crtico
149
Qualitativo
Figura 52 Balano hdrico no cenrio crtico (coliformes termotolerantes, DBO e fsforo total)
considerando cargas poluidoras domsticas urbanas e a vazo de referncia Q95%
150
151
No cenrio normativo, ou seja, de grandes investimentos em saneamento visando o
atendimento das metas de enquadramento dos corpos hdricos superficiais, ficam evidentes os
benefcios decorrentes de investimentos em infraestrutura de saneamento, com diminuio
expressiva dos trechos de classe 3 e 4 e aumento dos trechos de classe 1 e 2 em todos os
parmetros analisados (Figura 53).
Figura 53 Balano hdrico no cenrio normativo (coliformes termotolerantes, DBO e fsforo total)
considerando cargas poluidoras domsticas urbanas e a vazo de referncia Q95%
152
153
Quando observadas as estimativas das cargas totais remanescentes em toda a bacia
(Tabela 30), refora-se que os cenrios atual e crtico resultam em alto nvel de criticidade em
diversos trechos de rio da bacia. Com o aumento da populao, as cargas remanescentes
aumentariam na ordem de 40% em todos os parmetros no cenrio crtico. No cenrio
normativo, estima-se uma reduo de 60,8% da carga de coliformes termotolerantes, 68,0% da
carga de DBO e 55,7% da carga de fsforo total em relao ao cenrio crtico (Tabela 30).
Cabe destacar que a maior parte da bacia atende ao padro de melhor qualidade de gua
da resoluo CONAMA 357/2005 (classe 1). Entretanto, os problemas concentram-se junto s
reas de maior concentrao populacional, onde necessria gua de alto padro de qualidade e
em grande quantidade para o abastecimento humano e outros usos mais exigentes.
As cargas remanescentes agrupadas por UGHs, nos diferentes cenrios, ilustram esta
situao (Figura 54). As UGHs Meia Ponte, Corumb e Rio Araguari apresentam expressiva
reduo de cargas remanescentes no cenrio normativo (ou de enquadramento) tanto em
comparao com o cenrio crtico (sem investimentos) quanto com o diagnstico onde a
populao total menor do que a estimada para 2030. No Distrito Federal, a continuidade dos
investimentos garantir que o saneamento acompanhe o crescimento populacional e ainda reduza
significativamente as cargas de DBO e fsforo estimadas em 2010. Nas demais UGHs, tambm
notvel o benefcio dos investimentos em saneamento (cenrio normativo) em comparao com
a ausncia de investimentos (cenrio crtico).
154
Figura 54 Cargas remanescentes nos cenrios por UGH
2,25E+14
CT - Diagnstico (2010) CT - Cenrio Crtico (2030) CT - Cenrio Normativo (2030)
2,00E+14
Termotolerantes (NMP/dia)
1,75E+14
Carga de Coliformes
1,50E+14
1,25E+14
1,00E+14
7,50E+13
5,00E+13
2,50E+13
0,00E+00
Distrito Federal Claro, Verde, Corumb Meia Ponte So Marcos Turvo e dos Bois Afluentes Afluentes Rio Araguari Santana-Apor
Correntes e Mineiros do Alto Mineiros do
Apor Paranaba Baixo Paranaba
120.000
DBO - Diagnstico (2010) DBO - Cenrio Crtico (2030) DBO - Cenrio Normativo (2030)
105.000
Carga de DBO (kg/dia)
90.000
75.000
60.000
45.000
30.000
15.000
0
Distrito Federal Claro, Verde, Corumb Meia Ponte So Marcos Turvo e dos Bois Afluentes Afluentes Rio Araguari Santana-Apor
Correntes e Mineiros do Alto Mineiros do
Apor Paranaba Baixo Paranaba
2.400
P - Diagnstico (2010) P - Cenrio Crtico (2030) P - Cenrio Normativo (2030)
2.100
Carga de Fsforo (kg/dia)
1.800
1.500
1.200
900
600
300
0
Distrito Federal Claro, Verde, Corumb Meia Ponte So Marcos Turvo e dos Bois Afluentes Afluentes Rio Araguari Santana-Apor
Correntes e Mineiros do Alto Mineiros do
Apor Paranaba Baixo Paranaba
155
5 Intervenes e Investimentos
156
O Componente 3 refere-se aos programas associados a bases de gesto para o sistema de
recursos hdricos da bacia, com foco na ampliao do conhecimento em temas estratgicos. Os
custos estimados so de R$ 333,8 milhes, distribudos nos seguintes temas: guas subterrneas,
variaes climticas, ecossistemas aquticos, cargas poluidoras difusas, irrigao, saneamento e
indstria.
Para atingir as metas do PRH Paranaba, os investimentos foram distribudos para atender a
um cronograma mnimo (Figura 55), representando quatro diferentes perodos ou etapas:
157
Figura 55 Cronograma de desembolso dos investimentos por componente e percentual do total
2.500
35%
36,2%
2.250
30%
2.000
29,5%
1.750 25%
Milhes
1.500
21,8% 20%
1.250
1.000 15%
0 0%
2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033
No horizonte de 2033, o Estado de Gois responsvel por 61,2% do total dos investimentos
(R$ 4,4 bilhes), seguido pelo Distrito Federal (R$ 1,52 bilho), Minas Gerais (R$ 1,18 bilho) e
Mato Grosso do Sul (R$ 94 milhes) (Figura 56).
MS
DF R$94.170.194
R$1.516.134.639 1,3%
GO
21,1% R$4.397.464.178
61,2%
MG
R$1.178.630.934
16,4%
158
s crescentes demandas e situao ruim do saneamento ambiental na RM de Goinia e na RIDE do
Distrito Federal e Entorno.
R$2.000
C.1 - Gesto de Recursos Hdricos
R$1.800
C.2 - Saneamento Ambiental
R$1.600
C.3 - Bases de Gesto
Milhes de Reais (R$)
R$1.400
R$1.200
R$1.000
R$800
R$600
R$400
R$200
R$-
Embora todos os programas tenham importncia e contribuam para melhor gesto dos
recursos hdricos e desenvolvimento sustentvel, eles foram hierarquizados de acordo com a sua
prioridade ou urgncia para o sistema de gesto, conforme avaliao dos temas estratgicos e das
contribuies pblicas (Tabela 32). A aplicao de 307 questionrios na segunda rodada de reunies
pblicas do PRH Paranaba subsidiou a consolidao e hierarquizao dos programas de aes a
partir dos problemas e aes prioritrios identificados pelos participantes.
159
Tabela 33 Investimentos estimados para efetivao do PRH Paranaba, por componentes, programas e subprogramas
% do % do
Programa Subprograma Custo Total (R$)
Componente Total
1.A.1 Apoio Institucional aos rgos Gestores de Recursos Hdricos e Capacitao dos Servidores 14.472.000 6,3% 0,20%
1.A Fortalecimento Institucional 1.A.2 Estruturao e Capacitao do Comit de Bacia do rio Paranaba e dos Comits de Bacias Afluentes 42.272.000 18,5% 0,59%
1.A.3 Apoio Organizao de Usurios de gua e da Sociedade Civil e Capacitao 5.456.000 2,4% 0,08%
1.B.1 Implementao e Consolidao da Outorga Superficial e Subterrnea 4.000.000 1,7% 0,06%
1.B.2 Implementao do Programa de Enquadramento dos Corpos Hdricos Superficiais 2.400.000 1,0% 0,03%
Instrumentos de Gesto de 1.B.3 Implementao da Cobrana e do Arranjo Institucional 600.000 0,3% 0,01%
1.B
Recursos Hdricos 1.B.4 Fiscalizao dos Usurios de Recursos Hdricos 3.072.000 1,3% 0,04%
1.B.5 Implementao e Articulao dos Sistemas de Informaes sobre Recursos Hdricos 11.980.800 5,2% 0,17%
1.B.6 Acompanhamento da Implementao do Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens 400.000 0,2% 0,01%
1.C.1 Atualizao do Plano de Recursos Hdricos do Paranaba (PRH Paranaba) 5.832.000 2,6% 0,08%
Planejamento de Recursos
1.C 1.C.2 Elaborao e Atualizao dos Planos de Recursos Hdricos das Bacias Afluentes 44.000.000 19,2% 0,61%
Hdricos
1.C.3 Acompanhamento da Implementao do PRH Paranaba 2.400.000 1,0% 0,03%
1.D.1 Ampliao da Rede Pluviomtrica 15.000 0,01% 0,0002%
1.D.2 Ampliao da Rede Fluviomtrica 490.000 0,2% 0,01%
1.D Monitoramento Hidrolgico
1.D.3 Ampliao da Rede de Qualidade da gua Superficial 2.271.876 1,0% 0,03%
1.D.4 Estruturao e Implementao do Monitoramento Orientado para Gesto 1.361.600 0,6% 0,02%
Articulao e Compatibilizao com o Planejamento dos Setores Usurios e com os Planejamentos
1.E.1 988.000,03 0,4% 0,01%
Regional, Estadual e Nacional
Articulao com Planos 1.E.2 Articulao e Compatibilizao com Planos Diretores Municipais 1.066.000 0,5% 0,01%
1.E
Setoriais
Articulao e Compatibilizao de Aes com Municpios para Proteo de Mananciais de Abastecimento
1.E.3 457.600 0,2% 0,01%
Pblico
1.F.1 Racionalizao da Demanda de gua na Irrigao 11.654.401 5,1% 0,16%
1.F.2 Criao e Fortalecimento de reas Sujeitas a Restrio de Uso com Vistas Proteo dos Recursos Hdricos 7.064.000 3,1% 0,10%
Conservao Ambiental e
1.F Uso Sustentvel dos 1.F.3 Apoio ao Controle e Preveno da Eroso e Assoreamento dos Rios 10.000.000 4,4% 0,14%
Recursos Hdricos
1.F.4 Apoio ao Desenvolvimento do Turismo Associado aos Recursos Hdricos 5.250.000 2,3% 0,07%
1.F.5 Apoio ao Desenvolvimento Sustentvel de Aquicultura e Pesca 15.040.000 6,6% 0,21%
160
% do % do
Programa Subprograma Custo Total (R$)
Componente Total
161
Os subprogramas e o seu detalhamento em aes especficas esto organizados na
forma de fichas que contm as seguintes informaes:
Por fim, cabe ressaltar que a aplicao direta de recursos, ou o seu financiamento,
engloba diversas fontes, em articulao com o planejamento setorial, regional e local.
Caber aos responsveis pela efetivao do PRH Paranaba atuar em sua esfera pela
obteno de tais recursos, atendendo aos requisitos e condies estabelecidos pelas fontes,
tais como elaborao de projetos, obteno de licenas e fornecimento de garantias ou
contrapartidas.
162
5.2 Componente 1 Gesto de Recursos Hdricos
163
aproveitamentos hidreltricos, em funo das reas de drenagem incremental e do
reservatrio.
O Programa 1.E Articulao com Planos Setoriais tem como objetivo articular e
compatibilizar as propostas concebidas pelo PRH Paranaba com os planos e aes estaduais
e federais, planos diretores municipais existentes, assim como as aes especficas para a
proteo de mananciais.
164
Figura 58 Distribuio temporal do oramento dos programas do Componente 1 no horizonte de planejamento
Milhes
R$12
Milhes
R$12 R$15
R$9
R$8 R$10
R$6
R$4 R$5
R$3
Programa 1.D - Monitoramento Hidrolgico Programa 1.E - Articulao com Planos Setoriais Programa 1.F - Conservao Ambiental e Uso
Sustentvel dos Recursos Hdricos
R$ 1,4 R$ 0,8
R$25
R$ 1,2
R$ 0,6 R$20
Milhes
R$ 1,0
Milhes
Milhes
R$ 0,8 R$15
R$ 0,4
R$ 0,6
R$10
R$ 0,4 R$ 0,2
R$ 0,2 R$5
R$ - R$ - R$-
2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033 2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033 2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033
R$8
Milhes
R$6
R$4
R$2
R$-
2013-2015 2016-2020 2021-2025 2026-2030
165
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.A - Fortalecimento Institucional
Subprograma 1.A.1 - Apoio Institucional aos rgos Gestores de Recursos Hdricos e Capacitao dos Servidores
O fortalecimento dos Sistemas Estaduais e Distrital de Gerenciamento de Recursos Hdricos proporciona o ambiente
institucional adequado para a consecuo das metas estabelecidas pelo PRH Paranaba.
O fortalecimento da estrutura dos rgos Gestores de Recursos Hdricos e a capacitao dos seus quadros so essenciais para
Justificativas que possam desempenhar o seu papel na gesto dos recursos hdricos, o que inclui o apoio s atividades desenvolvidas pelos
Conselhos Estaduais e Distrital de Recursos Hdricos e os CBHs.
A articulao interinstitucional entre rgos Gestores de Recursos Hdricos se apresenta tambm como fundamental para
garantir uma ao conjunta integrada e continuada na bacia.
Fortalecer institucionalmente os rgos gestores de recursos hdricos, de modo a consolidar o modelo de integrao do CBH
Objetivo
Paranaba, aprofundar a implantao dos instrumentos de gesto e implementar os programas e aes do PRH Paranaba.
Ao 1: Apoio tcnico ao desenvolvimento das atividades dos rgos gestores de recursos hdricos;
Ao 2: Constituio e desenvolvimento de programa de capacitao continuada dos servidores dos rgos gestores de
Procedimentos
recursos hdricos;
Ao 3: Apoio execuo das atividades de gesto dos rgos gestores de recursos hdricos na bacia do rio Paranaba
Ao 1: Celebrao e execuo de Acordos de Cooperao Tcnica entre ANA e rgos gestores de recursos hdricos (federal,
estaduais e distrital) visando atuao articulada e a integrao de suas aes s propostas pelo PRH Paranaba;
Ao 2: Realizar 8 cursos anuais nas unidades federadas (DF, GO, MG e MS) para aprimorar a capacitao tcnica dos
Metas
servidores dos rgos gestores de recursos hdricos;
Ao 3: Dotar os rgos gestores de recursos hdricos dos equipamentos (veculos, computadores, notebooks,
aquisio/atualizao de software, GPS, entre outros) bsicos para a realizao das atividades de gesto na bacia do Paranaba
1) Nmero de Acordos de Cooperao Tcnica implementados;
Indicadores 2) Nmero de cursos de capacitao realizados, por ano, em cada unidade de federao;
3) Quantidade de equipamentos adquiridos para cada rgo Gestor de Recurso Hdrico.
Ao 1: No h custo associado
Oramento Ao 2: R$ 3.072.000
Ao 3: R$ 11.400.000
Agncia Nacional de guas; rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).
Fontes de Recursos
Vale ressaltar que a Ao 1 no demanda de fontes de recursos.
Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.
166
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.A - Fortalecimento Institucional
Subprograma 1.A.2 - Estruturao e Capacitao do Comit de Bacia do rio Paranaba e dos Comits de Bacias Afluentes
Os Comits de Bacia Hidrogrfica CBHs so o frum de participao e deliberao da sociedade na gesto da gua. A
experincia de gesto participativa ainda incipiente no Pas, dado que a Poltica Nacional de Recursos Hdricos foi instituda
em 1997.
Na bacia do Paranaba, a experincia de participao social por meio de CBHs bastante recente. O Estado de Gois, por
exemplo, est em processo de instalao das diretorias dos seguintes CBHs: Afluentes Goianos do Baixo Paranaba; Rio dos
Justificativas Bois; e Rios Corumb, Verssimo e da Poro Goiana do Rio So Marcos.
Alm do fortalecimento dos CBHs de bacias afluentes (estaduais), recomenda-se que o CBH Paranaba crie instncias para
discusso das questes relacionadas com a gesto de recursos hdricos em reas como as bacias dos rios So Marcos e Apor
que, por sua especificidade em termos de usos ou de potencial de conflito, requeiram especial ateno.
Para que os CBHs tenham sua atuao fortalecida e exeram na sua plenitude o seu papel fundamental que seja realizada a
capacitao continuada dos seus membros e que seja garantida a estrutura adequada para seu funcionamento.
Dotar os Comits de Bacia Hidrogrfica interestadual e de bacias afluentes de infraestrutura e recursos humanos para o
desempenho de suas atribuies;
Objetivos
Desenvolver e integrar as aes dos Comits de Bacia Hidrogrfica interestadual e de bacias afluentes para a consolidao
da gesto de recursos hdricos na bacia.
Ao 1: Implantao de estrutura necessria para o funcionamento dos comits (infraestrutura e recursos humanos);
Procedimentos
Ao 2: Capacitao para gesto de recursos hdricos em especial para mediao e superao de conflitos.
Ao 1: R$ 41.120.000,00
Oramento
Ao 2: R$ 1.152.000
Fontes de Recursos Agncia Nacional de guas; rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).
167
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.A - Fortalecimento Institucional
Subprograma 1.A.3 - Apoio Organizao de Usurios de gua e da Sociedade Civil e Capacitao
O envolvimento social fundamental para a promoo do uso sustentvel da gua tanto na escala de bacia quanto no nvel
individual, das atitudes de cada cidado. As experincias de processos participativos pblicos demonstram que a gesto do
recurso hdrico fortalecida na medida em que existe uma capacidade de organizao da sociedade e dos setores de usurios.
A implementao da poltica de recursos hdricos envolve necessariamente o fortalecimento das atividades dos Conselhos de
Justificativas Recursos Hdricos e dos CBHs. A organizao social para a gesto da gua importante neste processo, pois amplia a
representatividade e d maior respaldo ao processo decisrio destes dois entes.
A criao de novas associaes e capacitao de seus membros tambm fortalece a gesto de recursos hdricos ao criar novos
interlocutores aptos para o dilogo junto aos CBHs e rgos Gestores de Recursos Hdricos. Por isso, o apoio organizao de
associaes de usurios considerada uma ao especialmente importante nas reas de uso competitivo pelo uso da gua na
bacia do Paranaba.
Fortalecer a organizao dos usurios de gua e a sociedade civil para que participem mais intensamente na gesto de recursos
Objetivo
hdricos.
Ao 1. Apoio criao e mobilizao de associaes de usurios de recursos hdricos e da sociedade civil para participao
nos Comits das Bacias;
Procedimentos
Ao 2. Apoio capacitao das associaes de usurios de recursos hdricos e da sociedade civil para participao nos
Comits das Bacias.
Ao 1. Realizar atividades de mobilizao para criao de novas associaes de usurios de gua anualmente em bacias
Metas crticas (3 em Gois, 2 em Minas Gerais, 1 em Mato Grosso do Sul e 1 no Distrito Federal).
Ao 2. Realizar 2 cursos por ano para capacitao de integrantes das organizaes da sociedade civil e das associaes de
usurios de gua para participar da gesto de recursos hdricos.
1) Nmero de associaes de usurios criadas por ano;
Indicadores 2) Nmero de cursos de capacitao de integrantes das organizaes da sociedade civil e das associaes de usurios de gua
realizados por ano.
Ao 1: R$ 1.456.000,00
Oramento
Ao 2: R$ 4.000.000,00
Fontes de Recursos Agncia Nacional de guas, rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).
168
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.B - Instrumentos de Gesto de Recursos Hdricos
Subprograma 1.B.1 - Implementao e Consolidao da Outorga Superficial e Subterrnea
A outorga de direito de uso de recursos hdricos o instrumento legal que assegura ao usurio o direito de utilizar os recursos
hdricos, que um bem de domnio pblico. Desempenha importante papel no controle tanto do uso da gua que retirada quanto
daquela que devolvida (lanamentos) ao corpo hdrico.
A gesto sustentvel da gua na bacia do Paranaba exige atualmente que a sua implementao seja fortalecida, de modo a ampliar o
nmero de usurios regularizados. Esta questo adquire especial importncia quando se considera os usos competitivos j instalados
Justificativas e o potencial de surgimento de disputas, que foram identificadas nas projees de futuro das demandas de gua e das cargas
poluidoras.
A aplicao do instrumento da outorga deve ser fortalecida na bacia, pois os rgos Gestores de Recursos Hdricos apresentam
diferentes estgios de implementao. Alm disso, so necessrios esforos conjuntos entre estes entes no sentido de promover a
harmonizao de procedimentos e critrios de outorga em funo dos desafios que a gesto sustentvel da gua na bacia do
Paranaba impe e que foram identificadas no PRH.
Consolidar a outorga de direito de uso dos recursos hdricos como instrumento de gesto efetivo, tanto para guas superficiais como
Objetivos
para guas subterrneas.
Ao 1. Definio das vazes de entrega de gua entre corpos hdricos de domnio estadual e federal em bacias crticas (relao
demanda e disponibilidade); Ao 2. Estabelecimento de padres de eficincia do uso da gua na irrigao com base em dados de
Procedimentos campo; Ao 3. Avaliao dos critrios para outorga de barramentos; Ao 4. Avaliao dos critrios de vazes insignificantes;
Ao 5. Avaliao dos critrios de outorga de gua subterrnea; Ao 6. Apoio execuo das atividades de outorga captao e
lanamento dos rgos gestores de recursos hdricos na bacia.
1) Realizao de estudos, a cada 5 anos, para estabelecimento e reviso das vazes de entrega de guas entre corpos hdricos de
domnio estadual e federal em bacias crticas; 2) Realizao de estudos, a cada 5 anos, para reviso dos padres de eficincia do uso
na irrigao para fins de outorga com base nos estudos realizados no Subprograma 1.F.1; 3) Realizao de estudos, a cada 5 anos,
para reviso dos critrios para outorga de gua em barramentos; 4) Realizao de estudos , a cada 5 anos, para reviso das vazes
Metas
insignificantes para fins de outorga/cobrana na bacia; 5) Realizao de estudos, a cada 5 anos, para reviso dos critrios de outorga
de gua subterrnea com base nos estudos realizados no Programa 3.A; 6) Dotar os rgos gestores de recursos hdricos dos
equipamentos (computadores, veculos e aquisio/atualizao de software, entre outros) bsicos para a realizao das atividades de
outorga na bacia do Paranaba.
1) Realizao de um estudo a cada 5 anos; 2) Realizao de um estudo a cada 5 anos; 3) Realizao de um estudo a cada 5 anos para
Indicadores reviso dos critrios para outorga de gua em barramentos; 4) Realizao de um estudo a cada 5 anos; 5) Realizao de um estudo a
cada 5 anos; 6) Quantidade de equipamentos adquiridos para cada rgo Gestor de Recurso Hdrico.
Ao 1: R$ 800.000,00; Ao 2: R$ 800.000,00; Ao 3: R$ 800.000,00; Ao 4: R$ 800.000,00; Ao 5: R$ 800.000,00; Ao 6:
Oramento
custo associado ao Subprograma 1.A.1.
Fontes de Recursos Agncia Nacional de gua (ANA); rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).
169
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.B - Instrumentos de Gesto de Recursos Hdricos
Subprograma 1.B.2 - Implementao do Programa de Enquadramento dos Corpos Hdricos Superficiais
O PRH Paranaba apresenta uma proposta de enquadramento dos corpos hdricos, conforme prev a Resoluo CONAMA no
375/05, que visa promover a melhoria progressiva da qualidade das guas superficiais considerando os usos atuais e futuros. A
proposta possui um programa de efetivao associado, que indica as aes e recursos financeiros necessrios para alcance das
Justificativas metas no horizonte de 20 anos do PRH Paranaba.
Conforme prev a legislao, para que o enquadramento de corpos hdricos tenha valor legal necessrio que o CBH submeta
a proposta aos Conselhos de Recursos Hdricos Nacional, Estaduais e Distrital em funo das distintas dominialidades dos
corpos hdricos da bacia do Paranaba. Uma vez aprovada a proposta de enquadramento, ser necessrio acompanhar ao longo
do tempo o alcance gradual das metas estabelecidas.
Implementar e acompanhar o programa de efetivao do enquadramento, de forma a garantir a qualidade hdrica superficial da
Objetivo
bacia compatvel com os usos, atuais e futuros, da gua.
Ao 1. Apresentao da proposta de enquadramento no mbito do Conselho Nacional de Recursos Hdricos e dos Conselhos
Procedimentos Estaduais para aprovao;
Ao 2. Implementao e acompanhamento do programa de efetivao do enquadramento.
Ao 1: Aprovao da proposta de enquadramento no mbito do Conselho Nacional, Conselhos Estaduais e Distrital de
Recursos Hdricos;
Metas
Ao 2: Elaborao de relatrios anuais sobre a qualidade da gua dos corpos hdricos da bacia, de modo a acompanhar a
efetivao do enquadramento.
170
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.B - Instrumentos de Gesto de Recursos Hdricos
Subprograma 1.B.3 Implementao da Cobrana e do Arranjo Institucional
A cobrana um dos instrumentos previstos na Politica Nacional de Recursos Hdricos que busca promover o uso racional da gua e
fornecer recursos financeiros para implementao dos planos de recursos hdricos. Conforme prev a legislao, parte dos recursos da
cobrana pode ser utilizada para assegurar o funcionamento das agncias de gua, que so responsveis pelo apoio tcnico, financeiro
Justificativa e administrativo ao comit de bacia, atuando como seu brao executivo.
A vinculao entre cobrana e arranjo institucional clara na medida em que a criao de uma agncia de gua condicionada ao
atendimento dos requisitos de prvia existncia do respectivo comit de bacia hidrogrfica e, sobretudo, viabilidade financeira
assegurada pela cobrana pelo uso dos recursos hdricos em sua rea de atuao.
Promover, por meio da cobrana, o reconhecimento da gua como bem econmico e dar ao usurio uma indicao do seu real valor,
incentivar a racionalizao do uso e obter recursos financeiros para implementar as aes previstas nos planos de recursos hdricos;
Objetivos
Implementar arranjo institucional que proporcione a gesto integrada da gua na bacia e apoie a implementao das aes previstas
nos planos de recursos hdricos.
Ao 1: Discusso e implementao da cobrana pelo uso dos recursos hdricos e do arranjo institucional para gesto na bacia,
considerando as instncias colegiadas atuantes (Comits de Bacias e Conselhos de Recursos Hdricos);
Procedimentos Ao 2: Adequao e complementao do arcabouo legal relacionado com a implementao da cobrana e do arranjo institucional,
especialmente nas unidades federativas abrangidas que ainda no tm regulamentados estes aspectos (Gois, Mato Grosso do Sul e
Distrito Federal).
1) Promover a realizao de oficinas, coordenadas pelo Grupo Tcnico de Agncia e Cobrana - GTAC do CBH Paranaba, visando
discutir e propor mecanismos e valores de cobrana e a alternativa de arranjo institucional a serem encaminhados aos Conselhos de
Recursos Hdricos. O prazo para os CBHs (CBH Paranaba e CBHs das bacias afluentes) aprovarem as propostas de at 9 meses a
contar da aprovao do PRH;
2) Submeter apreciao dos Conselhos de Recursos Hdricos, para aprovao, as propostas de mecanismos e valores para
Metas implementao da cobrana na bacia e o arranjo institucional para a gesto. O prazo para aprovao dos Conselhos de at 12 meses
a partir da aprovao do PRH;
3) Adequar ou complementar o arcabouo legal e normativo da Unio e dos Estados de Minas Gerais, Gois e Mato Grosso do Sul e
do Distrito Federal, de maneira a permitir a implementao da cobrana em todos os domnios dos recursos hdricos da bacia e a
viabilizao do arranjo institucional. O prazo de at 12 meses a contar da aprovao do PRH e deve estar em harmonia com o
avano do processo de discusso e aprovao da implementao da cobrana no mbito dos CBHs.
4) Iniciar a Cobrana nas bacias e iniciar o funcionamento da agncia. O prazo de 13 meses a contar da aprovao do PRH.
1) Proposta de mecanismos e valores para implementao da cobrana e de arranjo institucional submetida pelos CBHs aos
Conselhos no prazo de 9 meses a contar da aprovao do PRH; 2) Mecanismos e valores de cobrana e arranjo institucional
Indicadores aprovados pelos Conselhos no prazo de 12 meses a contar da aprovao do PRH; 3) Adequao e complementao do arcabouo
legal e normativo da Unio e dos Estados para a cobrana e arranjo institucional no prazo de 12 meses a contar da aprovao do
PRH; 4) Cobrana iniciada e agncia em funcionamento no prazo de 13 meses a contar da aprovao do PRH.
Oramento Ao 1. R$ 300.000,00; Ao 2. R$ 300.000,00
Fontes de Recurso Agncia Nacional de guas e rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).
Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.
171
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.B - Instrumentos de Gesto de Recursos Hdricos
Subprograma 1.B.4 - Fiscalizao dos Usurios de Recursos Hdricos
A fiscalizao dos recursos hdricos visa coibir o uso no autorizado da gua, tanto para captao quanto lanamento de cargas
poluidoras, e assegurar que os direitos de uso da gua, estabelecidos pela outorga, sejam cumpridos.
A sua aplicao de forma eficiente na bacia do Paranaba representa um grande desafio em funo das dimenses da regio e da
quantidade de usos instalados, abrangendo desde usurios regularizados e, principalmente, um expressivo nmero de no
Justificativas
regularizados.
A fim de enfrentar estes desafios necessrio um esforo de planejamento e integrao de aes por parte dos rgos Gestores de
Recursos Hdricos que atuam na bacia. Neste aspecto, importante destacar que a atuao da fiscalizao depende de uma estrutura
de equipamentos e de recursos humanos para que possa ser efetiva.
172
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.B - Instrumentos de Gesto de Recursos Hdricos
Subprograma 1.B.5 - Implementao e Articulao dos Sistemas de Informaes sobre Recursos Hdricos
O sistema de informaes sobre recursos hdricos um instrumento de gesto previsto na legislao que tem por intuito a
criao de uma estrutura capaz de coletar, tratar, armazenar e recuperar informaes sobre recursos hdricos. Representa assim
um subsdio importante para o processo de tomada de deciso na gesto da gua.
Justificativas Os sistemas de informaes de recursos hdricos dos rgos Gestores de Recursos Hdricos, que atuam na bacia do Paranaba,
encontram-se em diferentes estgios de implantao e devero ser estruturados e/ou consolidados nos prximos anos. Alm
disso, na perspectiva da gesto integrada na bacia, importante que estes sistemas sejam gradativamente integrados ao Sistema
Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos (SNIRH), que est em construo pela ANA.
Integrar dados e informaes estaduais, distrital e federal, de modo a subsidiar a gesto de recursos hdricos na bacia do rio
Objetivo
Paranaba.
Ao 1. Estruturao, consolidao e atualizao dos sistemas de informaes dos rgos gestores de recursos hdricos;
Procedimentos Ao 2. Integrao dos sistemas de informaes dos rgos gestores de recursos hdricos no mbito do SNIRH;
Ao 3. Atualizao do banco de dados (SIG-Plano) do PRH Paranaba no mbito de suas revises.
1) Desenvolver/implantar, consolidar e atualizar os Sistemas de Informaes sobre Recursos Hdricos Estaduais e Distrital;
Metas 2) Integrar os Sistemas de Informaes sobre Recursos Hdricos Estaduais e Distrital ao SNIRH;
3) Atualizar banco de dados (SIG-Plano) da bacia do rio Paranaba ao final de cada reviso do PRH Paranaba.
173
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.B - Instrumentos de Gesto de Recursos Hdricos
Subprograma 1.B.6 - Acompanhamento da Implementao do Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens (SNISB)
A Poltica Nacional de Segurana de Barragens, Lei n 12.334 de 2010, visa regulamentar procedimentos e estabelecer
parmetros para a avaliao da segurana de barragens, alm de introduzir padres de segurana com o objetivo de reduzir a
possibilidade de ocorrncia de acidentes e diminuir os eventuais impactos. A lei cria o Sistema Nacional de Informaes sobre
Segurana de Barragens (SNISB), o qual engloba um sistema de coleta, tratamento, armazenamento e recuperao das
informaes, devendo contemplar barragens em construo, em operao e desativadas.
O SNISB est em fase de estruturao em todo o Pas e dever ser gradualmente implementado nos prximos anos. Este
Justificativas
sistema, que abrange uma srie de informaes relevantes sobre barragens, tem especial interesse para a bacia do Paranaba em
funo da grande quantidade de barramentos presentes, que incluem desde grandes empreendimentos para gerao de energia
eltrica, construdos a partir da dcada de 60, at obras de menor porte que visam assegurar o abastecimento humano, a
irrigao e uso industrial.
Cabe recordar que em janeiro de 2008, a barragem da UHE Espora, situada no rio Corrente, na bacia do rio Paranaba, se
rompeu causando grande destruio no seu leito e nas suas margens.
Objetivo Garantir a observncia de padres de segurana de barragens, de maneira a minimizar os riscos de acidentes.
Ao 1. Acompanhamento, pelo CBH Paranaba, da implementao pelos rgos fiscalizadores competentes dos planos de
Procedimentos
segurana de barragem e do SNISB na bacia.
Oramento Ao 1: R$ 400.000,00
Fontes de Recursos Agncia Nacional de guas, rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).
174
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.C - Planejamento de Recursos Hdricos
Subprograma 1.C.1 - Atualizao do Plano de Recursos Hdricos do Paranaba (PRH Paranaba)
A reviso peridica do PRH Paranaba de suma importncia para que ele seja um instrumento atualizado de tomada de
deciso para a gesto dos recursos hdricos na bacia, tanto pelo CBH Paranaba quanto pelos rgos Gestores de Recursos
Justificativas
Hdricos. Representa um momento importante de reflexo, pois permite avaliar os esforos dispendidos e os resultados obtidos,
permitindo a readequao de aes e a reviso de metas.
Objetivo Atualizar periodicamente o PRH Paranaba, de forma que seja instrumento atualizado de gesto.
Oramento Ao 1: R$ 5.832.000,00
175
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.C - Planejamento de Recursos Hdricos
Subprograma 1.C.2 - Elaborao e Atualizao dos Planos de Recursos Hdricos das Bacias Afluentes
As bacias afluentes do rio Paranaba ainda no dispem de PRHs especficos, exceo feita bacia do rio Araguari, que
concluiu a elaborao do seu estudo em 2008.
Os PRHs de bacias afluentes permitem um olhar especfico sobre a realidade de suas reas e dos desafios para a gesto
Justificativas sustentvel da gua, representando um instrumento para orientar a atuao dos CBHs e atores estratgicos locais em suas reas
de abrangncia. Devem ser elaborados de forma articulada e em harmonia com as diretrizes do PRH Paranaba, a fim de
propiciar a criao de sinergia com a atuao do CBH Paranaba e facilitar a atuao dos rgos Gestores de Recursos
Hdricos.
Aprimorar o conhecimento sobre as bacias afluentes que integram a bacia do rio Paranaba e dot-las de instrumentos de
Objetivo
planejamento.
1) Elaborao dos 8 PRHs das bacias afluentes (a bacia do rio Araguari j dispe de PRH).
Metas
2) Atualizao dos PRHs de 9 bacias afluentes a cada 5 anos.
Ao 1: R$ 16.000.000,00
Oramento
Ao 2: R$ 28.000.000,00
Agncia Nacional de guas, rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA), Fundo Estadual
Fontes de Recursos
de Meio Ambiente/GO, FHidro/MG.
176
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.C - Planejamento de Recursos Hdricos
Subprograma 1.C.3 Acompanhamento da Implementao do PRH Paranaba
O PRH Paranaba um instrumento que visa orientar as atividades de promoo do uso sustentvel dos recursos hdricos da
bacia nos prximos nos prximos 20 anos. Dentre os resultados finais produzidos pelo PRH Paranaba est o programa de
investimentos, que constitudo por uma srie de programas associados a aes e indicadores para o acompanhamento do
alcance das metas propostas.
Justificativas
Para que a eficincia da implementao do PRH Paranaba seja avaliada, necessrio criar mecanismos e prever aes que
permitam monitorar, ao longo do tempo, a evoluo dos indicadores de acompanhamento. Cabe destacar que a execuo do
PRH envolve o compromisso e atuao de diversos atores estratgicos com atuao na bacia, abrangendo desde os governos
federal, estadual e municipal, incluindo a iniciativa privada e a sociedade civil.
Acompanhamento da implementao do PRH Paranaba atravs da criao de rotinas de monitoramento das metas
Objetivo
estabelecidas e dos compromissos assumidos.
Elaborao de relatrios a cada 2 anos que analisem o avano no alcance das metas estabelecidas pelo PRH Paranaba e dos
Meta
compromissos assumidos pelos diversos atores envolvidos com a gesto dos recursos hdricos da bacia.
Oramento Ao 1: R$ 2.400.000,00
Fontes de Recursos Agncia Nacional de guas; rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).
177
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.D - Monitoramento Hidrolgico
Subprograma 1.D.1 - Ampliao da Rede Pluviomtrica
Os dados provenientes da rede pluviomtrica instalada em uma bacia hidrogrfica so essenciais para avaliar a distribuio
espacial e a intensidade das precipitaes. Permitem subsidiar anlises de comportamento hidrolgico da bacia, possibilitando
inclusive o acompanhamento de eventos hidrolgicos crticos (perodos midos e secos).
A rede pluviomtrica em operao na bacia apresenta densidade satisfatria de estaes, que atende s demandas de dados
Justificativa
identificados pelo PRH Paranaba, exceo de algumas reas na regio oeste. Cabe destacar que, na avaliao da rede atual,
foi considerada que dever haver uma ampliao do monitoramento pluviomtrico em funo das exigncias da Resoluo
Conjunta ANA/ANEEL n 03/2010, que se aplicam s concessionrias e autorizadas de gerao de energia hidreltrica
situadas na bacia.
Ao 1: Adquirir e instalar 3 estaes com pluvimetro do tipo convencional, sendo 2 em Gois e 1 em Minas Gerais (Figura
Metas
59).
R$ 15.000,00 (considera as despesas de aquisio e instalao de equipamentos e a vida til mdia dos pluvimetros de 10
Oramento
anos)
A abrangncia espacial da ampliao da rede pluviomtrica est prevista para as UGHs Claro, Verde, Correntes e Apor e
Abrangncia Espacial
Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba.
178
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.D - Monitoramento Hidrolgico
Subprograma 1.D.2 - Ampliao da Rede Fluviomtrica
Os dados de monitoramento fluviomtrico so essenciais para analisar o comportamento hidrolgico de uma bacia. O conhecimento
da disponibilidade hdrica superficial dos rios insumo para o desenvolvimento de projetos dos diferentes setores usurios, tais
como irrigao, transporte aquavirio, gerao de energia hidreltrica, saneamento e aquicultura. Alm disso, permite prever e
organizar aes de defesa contra eventos extremos, como enchentes e secas.
A bacia do Paranaba apresenta projees de incremento expressivo do uso da gua nos prximos anos, o que tende a pressionar
ainda mais os recursos hdricos disponveis. Neste cenrio, o monitoramento hidrolgico na bacia adquire ainda mais importncia,
porque deve dar subsdios para a definio da disponibilidade hdrica e orientar o processo a outorga.
Justificativa A anlise da rede atual mostra a necessidade de ampliao do nmero de estaes. A ampliao proposta considerou as seguintes
variveis: regies de uso intensivo da gua em relao disponibilidade hdrica na situao atual e futura, identificadas nos cenrios
prospectivos; existncia de conflito pelo uso da gua identificado pelo rgo gestor de recursos hdricos; necessidade de
preenchimento de vazios geogrficos de dados fluviomtricos; limitaes nas sries histricas das estaes existentes; e a adequao
dos concessionrios e autorizados de gerao de energia eltrica Resoluo Conjunta ANA/ANEEL n 03, de agosto de 2010. No
caso da bacia do rio So Marcos, foi realizada anlise especfica que considerou as estaes propostas pela concessionria da usina
hidreltrica de Batalha para atendimento da resoluo conjunta ANA/ANEEL. No caso do Distrito Federal, a densidade de estaes
foi considerada adequada.
Objetivo Melhorar o conhecimento hidrolgico da bacia, especialmente da disponibilidade hdrica para fins de outorga.
1) Adquirir e instalar 34 novas estaes, sendo 3 com pluvimetro e fluvimetro (Figura 59). As estaes so do tipo convencional, com
exceo de 05 estaes na UGH So Marcos do tipo telemtrica;
Metas
2) Adquirir e instalar 05 estaes novas em local de estaes antigas desativadas (Figura 59);
3) Reativar 2 estaes que se encontram atualmente desativadas (Figura 59).
Oramento R$ 490.000,00 (considera as despesas de aquisio e instalao de equipamentos e a vida til mdia dos equipamentos de 10 anos)
A abrangncia dos novos postos fluviomtricos engloba praticamente todas as sub-bacias do rio Paranaba, exceto a UGH Lago
Abrangncia Espacial
Parano, Descoberto, Corumb, So Bartolomeu e So Marcos, onde a densidade de estaes foi considerada bastante satisfatria.
179
Figura 59 - Ampliao da rede de monitoramento hidrolgico (pluviomtrico e fluviomtrico) Subprogramas 1.D.1 e 1.D.2
180
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.D - Monitoramento Hidrolgico
Subprograma 1.D.3 - Ampliao da Rede de Qualidade da gua Superficial
Os dados provenientes da rede de qualidade possibilitam a avaliao tanto da condio natural das guas quanto a degradao
provocada por atividades antrpicas. Alm disso, so essenciais para a aplicao dos instrumentos de gesto dos recursos
hdricos, notadamente da outorga de lanamento e do enquadramento.
Os dados de qualidade da gua disponveis na bacia mostram o impacto das cargas poluidoras dos centros urbanos sobre os
corpos hdricos, assim como a contribuio das cargas difusas associadas ao uso e ocupao do solo. Um outro aspecto
importante identificado a necessidade de melhorar os dados disponveis, pois a rede de monitoramento apresenta-se
insuficiente para as dimenses da regio e carece de padronizao de parmetros analisados e de freqncia de amostragem.
Justificativa Para enfrentar o desafio, a ANA lanou, em 2010, o Programa Nacional de Qualidade das guas PNQA, que visa ampliar o
conhecimento sobre a qualidade das guas superficiais no Brasil, de forma a orientar a elaborao de polticas pblicas para a
recuperao da qualidade ambiental em corpos d'gua, contribuindo para a gesto sustentvel dos recursos hdricos. A
implantao da rede de qualidade um dos componentes do programa e prev a avaliao de 22 parmetros e uma freqncia
trimestral de medio.
A implantao da rede do PNQA dever melhorar o acompanhamento da evoluo da qualidade da gua na bacia e permitir a
identificao de reas crticas com relao poluio, bem como fornecer subsdios para avaliar o alcance das metas da
proposta de enquadramento dos corpos hdricos superficiais e apoiar as aes de outorga e fiscalizao.
Melhorar o conhecimento sobre a qualidade da gua dos corpos hdricos superficiais especialmente para fins de outorga e
Objetivo
enquadramento.
Procedimentos Ao 1. Implantao da rede conforme estabelecido no Programa Nacional de Qualidade das guas PNQA (Figura 60).
Ao 1: Implantao da rede de qualidade da gua proposta pelo PNQA, sendo 5 estaes no Distrito Federal, 10 no Mato
Metas
Grosso do Sul, 135 em Gois e 77 em Minas Gerais (Figura 60).
R$ 2.271.876,00 (considera as despesas dos equipamentos de campo nos padres do PNQA e a vida til mdia dos
Oramento equipamentos (veculo, barco, motor de popa, barco, medidor de vazo ADCP, sonda multiparamtrica, GPS, mquina
fotogrfica e notebook) de 7 anos.
181
Figura 60 Ampliao da rede de monitoramento hidrolgico (qualidade da gua) Subprograma 1.D.3
182
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.D - Monitoramento Hidrolgico
Subprograma 1.D.4 - Estruturao e Implementao do Monitoramento Orientado para Gesto
A bacia do rio Paranaba possui reas com disputas intra e inter-setoriais pelo uso da gua. A estruturao e implementao do
monitoramento orientado para gesto dever permitir um acompanhamento em tempo real das demandas e das
disponibilidades hdricas, evitando o comprometimento do fornecimento de gua para os diferentes usurios.
Para enfrentar estes desafios em bacias consideradas crticas sobre o aspecto de utilizao intensiva dos recursos hdricos, ser
Justificativa
necessrio estruturar salas de situao que estejam lastreadas sob uma base de dados robusta, ou seja, um conjunto de
informaes capazes de representar a real situao dos recursos hdricos. A partir da definio de critrios de alerta, o operador
da sala de situao poder comunicar aos usurios de gua sobre o momento de escassez de gua, onde as regras de operao
definidas devero ser aplicadas.
Acompanhar em tempo real a evoluo das demandas de gua e da disponibilidade hdrica em reas crticas de balano hdrico
Objetivo
(demanda e disponibilidade), de forma a contribuir para sua gesto.
Ao 1. Estruturao de sala de situao que monitore a evoluo do uso da gua, das outorgas emitidas e da disponibilidade
hdrica da bacia (pontos de controle) em reas de balano hdrico crtico (demanda e disponibilidade);
Procedimentos
Ao 2. Definir critrios de alerta e regras de operao para os usurios de recursos hdricos nas reas de balano hdrico
crtico (demanda e disponibilidade).
Oramento R$ 1.361.600,00
Ministrio do Meio Ambiente, Agncia Nacional de guas, rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM,
Fontes de Recursos
IMASUL e ADASA).
Este subprograma deve abranger, prioritariamente, as seguintes UGHs: So Marcos, Turvo e dos Bois, Afluentes Mineiros do
Abrangncia Espacial
Alto Paranaba e Rio Araguari.
183
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.E - Articulao com Planos Setoriais
Subprograma 1.E.1 - Articulao e Compatibilizao com o Planejamento dos Setores Usurios e com os Planejamentos Regional, Estadual e Nacional
Em geral, o processo de tomada de deciso de polticas pblicas e de investimentos realizado em nvel setorial, no mbito de
ministrios e secretarias, muitas vezes sem a devida articulao e compatibilizao necessrias para a otimizao do
empreendimento.
Na concepo do PRH Paranaba, necessria uma viso global e integrada para o planejamento do aproveitamento dos
recursos hdricos, que considere os programas e aes governamentais que tenham relao com o uso da gua. fundamental a
Justificativa
articulao dos rgos Gestores de Recursos Hdricos, do CBH Paranaba e dos CBHs de bacias afluentes com os diferentes
para que as aes previstas sejam compatibilizadas.
A deficincia na articulao entre atores resulta na superposio de atividades e no desperdcio dos recursos humanos e
financeiros. A articulao institucional essencial para que as aes previstas pelo PRH Paranaba sejam integralmente
implementadas.
Articular os diferentes setores governamentais e a iniciativa privada, buscando promover a compatibilidade das polticas,
Objetivo
programas e aes para o aproveitamento mltiplo dos recursos hdricos.
1) Realizar reunies, no mnimo anuais, do CBH Paranaba, CBHs de rios afluentes ao Paranaba e rgos gestores para
Metas avaliao das polticas governamentais e da iniciativa privada, definindo estratgias de ao para alcance dos objetivos do
PRH Paranaba.
1) Nmero de reunies anuais de definio de estratgia de atuao do CBH Paranaba e rgos Gestores de Recursos
Indicadores
Hdricos.
Oramento R$ 988.000,00
Ministrio da Integrao Nacional, Ministrio do Meio Ambiente, Agncia Nacional de guas, Secretaria de
Fontes de Recursos Planejamento/DF, Secretaria de Desenvolvimento da RM Goinia, rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM,
IMASUL e ADASA).
184
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.E - Articulao com Planos Setoriais
Subprograma 1.E.2 - Articulao e Compatibilizao com Planos Diretores Municipais
Na legislao brasileira, o papel do municpio especialmente importante, pois ele detm a responsabilidade pela gesto do
solo. As polticas municipais de uso e ocupao do solo so estabelecidas nos planos diretores, que analisam as caractersticas
fsicas, as atividades predominantes e as vocaes da cidade, seus problemas e as potencialidades. De acordo com a Lei n
10.257/01 (Estatuto da Cidade), estes planos so exigidos apenas para cidades que possuam mais de 20 mil habitantes, que
estejam situadas em regies metropolitanas e aglomeraes urbanas, reas de especial interesse turstico e de influncia de
empreendimentos ou atividades com significativo impacto ambiental de mbito regional ou nacional.
Justificativa A forma como territrio da bacia ocupado tem repercusses diretas sobre a quantidade e qualidade de gua. A gesto de
recursos hdricos no pode ser dissociada, portanto, da gesto territorial, aspecto que considerado especialmente importante
na bacia do rio Paranaba. A expanso urbana do Distrito Federal e do entorno goiano e da regio metropolitana de Goinia so
exemplos de como o uso do solo pode pressionar os recursos hdricos se no for acompanhada de um ordenamento territorial
adequado. A realidade da bacia mostra ainda que os municpios ainda precisam evoluir em relao gesto do uso e ocupao
do solo na medida em que apenas 48 municpios apresentam lei do plano diretor municipal, enquanto 4 estavam em
desenvolvimento.
Objetivo Articular e compatibilizar o desenvolvimento das cidades e planos diretores municipais aos objetivos do PRH Paranaba.
Ao 1. Apoio aos municpios na elaborao de seus planos diretores (cidades com mais de 30 mil hab.);
Procedimentos Ao 2. Articulao de aes dos governos estaduais, distrital e federal e das prefeituras com rebatimento sobre a gesto dos
recursos hdricos para promover o desenvolvimento sustentvel da bacia.
1. Apoiar, por meio da participao em reunies e eventos, a elaborao de 35 Planos Diretores Municipais at 2033, referente
aos municpios com mais de 30 mil habitantes da bacia;
Metas
2. Realizar reunies anuais peridicas do CBH Paranaba e rgos gestores para identificao das aes dos governos
estaduais, distrital e federal e das prefeituras com rebatimento sobre a gesto dos recursos hdricos.
1) Nmero de Planos Diretores Municipais de uso e ocupao do solo articulados com o PRH Paranaba;
Indicadores
2) Nmero de reunies anuais entre CBH Paranaba e rgos Gestores de Recursos Hdricos.
Ao 1: R$ 546.000,00
Oramento
Ao 2: R$ 520.000,00
Agncia Nacional de guas, Secretaria das Cidades/GO, Fundao Estadual de Meio Ambiente/MG, Companhia de
Fontes de Recursos
Planejamento/DF, rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA), Governos Municipais.
185
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.E - Articulao com Planos Setoriais
Subprograma 1.E.3 - Articulao e Compatibilizao de Aes com Municpios para Proteo de Mananciais de Abastecimento Pblico
Durante a elaborao do PRH Paranaba foi identificada a preocupao com a proteo dos mananciais de abastecimento
pblico que se encontram ameaados em especial pelo crescimento desordenado da ocupao do solo. Para enfrentar este
desafio, fundamental articular as aes do PRH com outros em desenvolvimento na bacia, realizados por prestadores de
servios de saneamento e usurios de recursos hdricos, para que possam ser estabelecidas atividades que permitam a proteo
de mananciais atuais e futuros de abastecimento pblico.
Entre as aes que podem ser desenvolvidas existe a criao de reas de proteo de mananciais, onde os mesmos passam a ser
Justificativa resguardadas por normativos legais e, geralmente, esto associadas a polticas de uso e ocupao do solo. Esta ao pode ser
priorizada em municpios da bacia com populao acima de 100.000 habitantes que possuem captao superficial no
abastecimento de gua. Foi identificado que na bacia j existem aes voltadas proteo de mananciais como o Programa
Estadual de Conservao da gua de Minas Gerais (Lei n 12.503), onde as empresas concessionrias de servios de
abastecimento de gua ficam obrigadas a investir 0,5% de suas receitas operacionais na proteo e na preservao ambiental da
bacia que exploram. Outras aes que merecem destaque so as reas de Proteo Especial Estadual APEE em Minas Gerais
e o Programa de Proteo de Mananciais no Distrito Federal.
Articular e compatibilizar aes que envolvam os municpios, os prestadores de servios de saneamento e os usurios de
Objetivo
recursos hdricos para proteo dos mananciais de abastecimento pblico atuais e futuros.
Procedimentos Ao 1. Identificao e apoio a iniciativas que visem proteo dos mananciais de abastecimento atuais e futuros.
Apoiar a elaborao de planos de proteo para mananciais em 11 municpios da bacia com populao superior a 100 mil
Metas
habitantes.
Oramento R$ 457.600,00
Ministrio do Meio Ambiente, Agncia Nacional de guas, Fundao Estadual de Meio Ambiente/MG, Fundo de Meio
Fontes de Recursos
Ambiente/DF, Fundo Estadual de Meio Ambiente/GO, Governos Municipais.
A espacializao deste subprograma est relacionada aos 11 municpios que esto contemplados pela meta estabelecida. As
Abrangncia Espacial Unidades de Gesto Hdrica (UGHs) nas quais esto includos estes municpios so: Afluentes Mineiros do Alto Paranaba, Rio
Araguari, Corumb, Meia Ponte, Turvo e dos Bois e Lago Parano, Descoberto, Corumb, So Bartolomeu e So Marcos.
186
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.F - Uso Sustentvel dos Recursos Hdricos
Subprograma 1.F.1 - Racionalizao da Demanda de gua na Irrigao
A irrigao representa o principal setor usurio da bacia, que corresponde atualmente a 89,5% da gua consumida, e todos os cenrios
elaborados indicam que esta condio dever ser mantida nos prximos. O setor tem apresentado um expressivo crescimento nos
ltimos anos e a experincia de utilizao de imagens satlites na elaborao do PRH Paranaba mostra que insuficiente a utilizao
dos dados censos agropecurios, elaborados a cada 10 anos, para o acompanhamento da atividade na bacia.
Alm disso, verifica-se uma importante deficincia no conhecimento sobre como a gua efetivamente aplicada no campo,
considerando a grande diversidade de mtodos e culturas, e as diferenas no manejo do recurso hdrico. Em funo do expressivo
Justificativa consumo de gua e dos usos competitivos da gua associados irrigao, fundamental que sejam desenvolvidas aes para
melhorar o conhecimento sobre o padro de uso da gua pelo setor. Estes elementos daro subsdio para a aplicao do instrumento
de outorga e a definio de metas de racionalizao da gua na bacia.
Em uma outra abordagem, foi identificada a necessidade de capacitao de operadores de equipamento, produtores rurais,
extensionistas e tcnicos, a fim de que possam realizar um manejo adequado da gua, o que se traduz em reduo do uso da gua,
melhor desenvolvimento da cultura e diminuio do consumo de energia, variveis importantes para o agricultor e para a gesto de
recursos hdricos.
Promover o uso eficiente da gua pelo setor de irrigao, de modo a permitir a expanso da rea irrigada com a utilizao racional do
Objetivos recurso hdrico; Acompanhar a evoluo do uso da gua pelo setor de irrigao na bacia (reas irrigadas, equipamentos utilizados e
culturas irrigadas) como subsdio para a proposio de aes de gesto dos recursos hdricos.
Ao 1: Caracterizao do padro de uso de gua nas reas de uso mais intensivo para irrigao de acordo com o balano hdrico
(demanda x disponibilidade) e implantao de unidades demonstrativas de uso racional de gua; Ao 2: Elaborao e
implementao de programa de capacitao para uso eficiente da gua na irrigao voltado a operadores de equipamento, produtores
Procedimentos
rurais, extensionistas e tcnicos; Ao 3: Apoio a certificao de equipamentos e de tcnicas de manejo voltadas ao uso racional da
gua na irrigao; Ao 4: Concepo e implantao de um sistema de avaliao e acompanhamento da irrigao na bacia (reas
irrigadas, equipamentos utilizados, culturas irrigadas, nveis de uso racional).
1) Elaborao de estudos, em 6 bacias crticas (2 em Minas Gerais, 3 em Gois e 1 no Distrito Federal) com uso intensivo, para
determinao de padres de uso de gua na irrigao com seleo de reas que sejam utilizadas como unidades demonstrativas para
aplicao de boas prticas; 2) Realizar cursos anuais em 6 locais da bacia para capacitao de operadores de equipamento, produtores
Metas
rurais, extensionistas e tcnicos, visando ao uso eficiente da gua na irrigao; 3) Apoiar institucionalmente 2 iniciativas ao ano que
visem ao uso racional da gua e a certificao dos equipamentos; 4) Elaborar estudo de concepo e implantao de um sistema de
avaliao e acompanhamento da irrigao na bacia.
1) Nmero de estudos realizados sobre padres de uso de gua na irrigao; 2) Nmero de cursos de capacitao realizados a cada
Indicadores
ano; 3) Elaborao de estudo de concepo de sistema de avaliao e acompanhamento de reas irrigadas.
Oramento Ao 1: R$ 5.664.000,00; Ao 2: R$ 3.648.000,00; Ao 3: R$ 960.000,00; Ao 4: R$ 1.382.400,00.
Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, Agncia Nacional de guas, EMATERs, Secretaria de
Fontes de Recursos Estado da Agricultura, Pecuria e Abastecimento/MG, Secretaria de Agricultura, Pecuria e Irrigao/GO, Secretaria de Agricultura e
Desenvolvimento Rural/DF, rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).
Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.
187
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.F - Uso Sustentvel dos Recursos Hdricos
Subprograma 1.F.2 - Criao e Fortalecimento de reas Sujeitas a Restrio de Uso com Vistas Proteo dos Recursos Hdricos
A Lei no 9.433/1997 estabelece que as propostas para a criao de reas sujeitas restrio de uso visam proteo dos recursos hdricos e
devem ser previstas nos planos. A aplicao do conceito de reas sujeitas restrio de uso, que se associa ao planejamento territorial, ainda
no ocorreu plenamente no Pas. Um dos desafios definir as estratgias e realizar as articulaes entre as duas esferas de gesto de
recursos hdricos e de ocupao do solo.
Entretanto, na perspectiva atual que considera os instrumentos disponveis para restringir o uso do solo com vistas proteo dos recursos
naturais, incluindo os corpos hdricos, existem as unidades de conservao, que so legalmente institudas pelo poder pblico nas esferas
Justificativa
municipal, estadual e federal. Cabe ressaltar que a bacia possui unidades de proteo integral em apenas 1,1% do seu territrio.
A criao de unidades de conservao uma estratgia adotada em sistemas ambientais e deve ser utilizada como ferramenta de gesto de
recursos hdricos, pois permite a conservao da biodiversidade, a conservao de mananciais hdricos e a manuteno da integridade dos
ecossistemas aquticos. A definio de reas com vistas proteo dos recursos hdricos na bacia deve considerar tambm a necessidade de
fortalecimento das unidades de conservao existentes, que so frequentemente ameaadas pelo uso do solo em suas adjacncias e
demandam a implantao dos planos de manejo, e a criao de corredores ecolgicos.
Criao e fortalecimento de reas sujeitas restrio de uso para conservao dos recursos hdricos superficiais e subterrneos, em termos de
Objetivos qualidade e quantidade e dos ecossistemas aquticos, suas estruturas e dinmicas ecolgicas e evolutivas;
Conservao da biodiversidade aqutica e da diversidade local.
Ao 1: Articulao entre os rgos gestores de recursos hdricos e de meio ambiente para identificar conjuntamente reas com
restrio de uso, com vistas proteo dos recursos hdricos;
Ao 2: Apoio aos rgos de meio ambiente para criao e fortalecimento de reas com restrio de uso para fins de conservao dos
Procedimentos
recursos hdricos e ecossistemas aquticos na bacia;
Ao 3: Apoio e divulgao de programas e experincias exitosas na bacia voltadas criao de reas com vistas proteo dos
recursos hdricos.
1) Realizar reunies tcnicas anuais entre o CBH Paranaba e os rgos gestores de recursos hdricos e de meio ambiente para seleo
das reas sujeitas a restries de uso, com vistas proteo dos recursos hdricos;
Metas 2) Apoiar os rgos de meio ambiente na elaborao de 10 (dez) diagnsticos socioambientais e justificativas para conservao, com
proposies de recomendaes para a criao e fortalecimento de reas sujeitas a restries de uso.
3) Apoiar e divulgar 50 experincias exitosas na bacia voltadas para a criao de reas para proteo dos recursos hdricos.
1) Nmero de reunies anuais entre o CBH Paranaba e os rgos Gestores de Recursos Hdricos e de Meio Ambiente para seleo de
reas;
Indicadores
2) Nmero de diagnsticos socioambientais apoiados;
3) Nmero de inciativas exitosas apoiadas e divulgadas voltadas para a criao de reas de proteo dos recursos hdricos.
Oramento Ao 1: R$ 816.000,00; Ao 2: R$ 1.248.000,00; Ao 3: R$ 5.000.000,00.
Ministrio do Meio Ambiente, ICMBio, IBRAM/DF, Fundao Estadual de Meio Ambiente/MG, Fundo de Meio Ambiente/DF,
Fontes de Recursos Fundo Estadual do Meio Ambiente/GO, Instituto Estadual de Florestas/MG, ICMS Ecolgico, rgos Gestores de Recursos Hdricos
(SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).
Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.
188
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.F - Uso Sustentvel dos Recursos Hdricos
Subprograma 1.F.3 - Apoio ao Controle e Preveno da Eroso e Assoreamento dos Rios
A eroso hdrica constitui uma das principais causas da degradao das terras, elevando os custos relativos produo agropecuria, e
provoca externalidades ambientais e socioeconmicas relacionadas qualidade e disponibilidade de gua, decorrentes da poluio e
do assoreamento dos cursos dgua.
Durante a elaborao do diagnstico da bacia do rio Paranaba foram verificados altos ndices de desmatamento e reduzidas reas com
matas ciliares, o que repercute diretamente na ocorrncia de eroso e assoreamento dos rios e reservatrios. Por exemplo, o rio
Justificativa
Santana, no Estado do Mato Grosso do Sul, que utilizado como manancial de abastecimento do municpio de Paranaba/MS,
apresenta poucas reas de proteo permanente (APP) e expressivo assoreamento de seu leito principal.
Para se combater os efeitos do assoreamento na bacia preciso apoiar experincias exitosas da bacia na promoo do controle da
eroso associadas s atividades agropecurias. Em outra frente, existe a necessidade de apoiar iniciativas de combate aos processos
erosivos associados construo e manuteno inadequadas de estradas vicinais, amplamente distribudas na regio.
Reduzir o aporte de sedimentos responsvel pelo assoreamento dos reservatrios e corpos dgua e o comprometimento da qualidade
Objetivo
de gua.
Ao 1: Seleo de bacias para unidades demonstrativas e de iniciativas de projetos exitosos para a conservao do solo;
Ao 2: Apoio a divulgao de programas e experincias exitosos voltados recuperao de pastagens degradadas (integrao
lavoura/pecuria, subsolagem, replantio, terraceamento, entre outros);
Procedimentos Ao 3: Apoio a divulgao de programas voltados a tcnicas conservacionistas de uso do solo pela agricultura (plantio direto,
terraceamento, plantio em nvel, entre outros);
Ao 4: Apoio institucional e divulgao de iniciativas que visem a melhorias de estradas vicinais;
Ao 5: Apoio a iniciativas de recuperao de reas de Preservao Permanente (APPs).
1) Selecionar bacias para unidades demonstrativas e de iniciativas de projetos exitosos para a conservao do solo;
2) Apoiar institucionalmente a divulgao de 20 programas exitosos voltados recuperao de pastagens degradadas;
3) Apoiar institucionalmente a identificao e divulgao de 20 programas voltados utilizao de tcnicas conservacionistas de uso
Metas
do solo pela agricultura;
4) Apoiar institucionalmente 20 iniciativas que visem melhoria de estradas vicinais, com vistas preveno da eroso;
5) Apoiar institucionalmente 40 iniciativas de recuperao de locais enquadrados como reas de preservao permanente.
1) Definio das bacias para unidades demonstrativas e projetos exitosos na bacia;
2) Nmero de programas, voltados recuperao de pastagens degradadas, apoiados e divulgados;
Indicadores
3) Nmero de inciativas exitosas, que visem melhoria de estradas vicinais, apoiadas e divulgadas;
4) Nmero de inciativas apoiadas que visem recuperao de APPs
Oramento Ao 1: sem custo; Ao 2: R$ 2.000.000,00; Ao 3: R$ 2.400.000,00; Ao 4: R$ 1.600.000,00; Ao 5: R$ 4.000.000,00.
Ministrio do Meio Ambiente, Agncia Nacional de guas; EMATERs, Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e
Fontes de Recursos Abastecimento/MG, Secretaria de Agricultura, Pecuria e Irrigao/GO, Secretaria de Estado de Desenvolvimento Agrrio, da
Produo, da Indstria, do Comrcio e do Turismo/MS.
Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.
189
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.F - Uso Sustentvel dos Recursos Hdricos
Subprograma 1.F.4 - Apoio ao Desenvolvimento do Turismo Associado aos Recursos Hdricos
O setor de turismo na bacia do rio Paranaba apresenta interface com os recursos hdricos em funo da presena de importantes
reservatrios, a ocorrncia de guas termais e belezas naturais, que foram caracterizadas no diagnstico. Como exemplos
importantes, destacam-se o Lago Parano em Braslia e as ocorrncias hidrotermais em Rio Quente e Caldas Novas e Arax.
Alm disso, existe a pesca esportiva realizada em reservatrios, tais como Emborcao, So Simo e Nova Ponte.
Justificativa
A atividade apresenta grande potencial de expanso e tem importncia econmica em vrias partes da bacia, pois gera trabalho e
renda para a populao local. Alm disso, contribui para a educao e na formao cultural da sociedade.
importante, portanto, que o seu desenvolvimento seja sustentado em uma gesto responsvel, que promova o equilbrio entre
os aspectos ambientais, econmicos e socioculturais, de modo a valorizar e proteger o patrimnio hdrico e cultural.
Objetivo Apoiar a explorao e o desenvolvimento sustentvel do turismo relacionado aos recursos hdricos na bacia.
Ao 1: Apoio a divulgao de aes que promovam o desenvolvimento sustentvel do turismo associado aos recursos hdricos;
Procedimentos Ao 2: Apoio a elaborao de planejamento que propicie a estruturao e a explorao do potencial de reas tursticas.
Ao 3: Apoio a aes que promovam o fortalecimento e estruturao da cadeia produtiva da pesca esportiva na bacia.
1) Apoiar institucionalmente 20 aes pblicas e privadas que promovam o desenvolvimento sustentvel do turismo associado
aos recursos hdricos;
Metas 2) Apoiar institucionalmente 30 aes governamentais de estruturao do setor de turismo associado aos recursos hdricos;
3) Apoiar institucionalmente 5 aes, pblicas e privadas, que promovam o fortalecimento e estruturao da cadeia produtiva da
pesca esportiva na bacia.
1) Nmero de aes apoiadas visando ao desenvolvimento sustentvel do turismo associado aos recursos hdricos;
Indicadores 2) Nmero de aes governamentais apoiadas de estruturao do setor de turismo associado aos recursos hdricos;
3) Nmero de aes apoiadas que promovam o fortalecimento e estruturao da cadeia produtiva da pesca esportiva.
Ao 1: R$ 1.600.000,00
Oramento Ao 2: R$ 2.400.000,00
Ao 3: R$ 1.250.000,00
Ministrio do Turismo, Agncia Nacional de guas; Agncia Goiana de Turismo/GO, Secretaria de Estado do Turismo/DF,
Fontes de Recursos Secretaria de Estado de Desenvolvimento Agrrio, da Produo, da Indstria, do Comrcio e do Turismo/MS, rgos Gestores
de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).
190
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.F - Uso Sustentvel dos Recursos Hdricos
Subprograma 1.F.5 - Apoio ao Desenvolvimento Sustentvel de Aquicultura e Pesca
A aquicultura uma atividade que vem sendo praticada na bacia do Paranaba e j representa aproximadamente 6% da produo
total nacional. A pesca tambm tida como tradicional fonte de obteno lazer e alimento.
Apesar da relevncia destas atividades, verifica-se uma grande lacuna de conhecimento sobre o estgio de desenvolvimento
destas atividades. Este aspecto especialmente importante para direcionar as aes necessrias para que elas sejam realizadas de
Justificativa
maneira organizada e sustentvel nos rios e reservatrios da bacia.
Para isso, necessrio identificar o potencial das atividades associadas, por meio da elaborao de estudos que tenham como
objetivo quantificar o potencial aqucola, o estoque pesqueiro e as modalidades de pesca praticadas na bacia, alm de apoiar o
fortalecimento das cadeias produtivas.
Objetivo Desenvolver a aquicultura e pesca de maneira sustentvel em rios e reservatrios da bacia.
Ao 1. Elaborao de estudos sobre o potencial aqucola em reservatrios;
Ao 2. Elaborao de estudo sobre o estoque pesqueiro;
Procedimentos
Ao 3. Elaborao de estudos sobre as modalidades de pesca existentes e a sua produo;
Ao 4. Apoio ao fortalecimento das cadeias produtivas da aquicultura e pesca.
1) Elaborar 4 estudos para a determinao do potencial aqucola nos reservatrios da bacia, sendo: o primeiro com durao de 2
anos e deve ocorrer no primeiro quinqunio; o segundo, terceiro e quarto , que representam atualizaes/revises do estudo
original, com durao de 6 meses cada e ocorrem nos quinqunios seguintes;
2) Elaborar 4 estudos para determinao do estoque pesqueiro da bacia com durao de 6 meses cada (um estudo em cada
Metas
quinqunio);
3) Elaborar 4 estudos para determinao das modalidades de pesca existentes na bacia e suas respectivas produes com durao
de 5 meses cada (um estudo em cada quinqunio);
4) Apoiar tecnicamente o fortalecimento das cadeias produtivas da aquicultura e pesca.
1) Nmero de estudos para determinao do potencial aqucola dos reservatrios na bacia;
2) Nmero de estudos para determinao do estoque pesqueiro na bacia;
Indicadores
3) Nmero de estudos para determinao das modalidades de pesca na bacia e suas produes;
4) Nmero de aes apoiadas para fortalecimento das cadeias produtivas da aquicultura e pesca.
Oramento Ao 1: R$ 8.601.600,00; Ao 2: R$ 2.995.200,00; Ao 3: R$ 1.843.200,00; Ao 4: R$ 1.600.000,00
Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio da Pesca e Aquicultura, Companhia de Planejamento/DF, Fundo Estadual de Meio
Fontes de Recursos Ambiente/GO, Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel/MG, Secretaria de Estado de
Desenvolvimento Agrrio, da Produo, da Indstria, do Comrcio e do Turismo/MS.
Abrangncia Espacial A implementao do subprograma dever ocorrer em todas UGHs da bacia.
191
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.F - Uso Sustentvel dos Recursos Hdricos
Subprograma 1.F.6 - Implementao de Pagamento por Servios Ambientais
O Pagamento por Servios Ambientais (PSA) consiste em oferecer incentivos econmicos para a conservao e recuperao
ambiental, criando assim alternativas para o uso sustentvel de determinada rea. O PSA representa a transformao do conceito
ecolgico e purista de conservao ambiental para uma nova tica, calcada na valorao econmica e na gerao de renda pela
manuteno do servio ambiental como mecanismo garantidor de sua perpetuidade.
Para gesto de recursos hdricos, o PSA representa uma oportunidade para criao, recuperao e manuteno de reas
Justificativa
estratgicas do ponto de vista hdrico. Destaca-se, no seu processo de criao, a importncia da sustentabilidade do projeto, que
deve ser mantida por meio da construo de parcerias entre os atores locais.
A bacia do rio Paranaba se destaca por possuir experincias de PSA em construo nos municpios de Rio Verde (GO),
Patrocnio (MG) e nas bacias dos rios Pipiripau (DF) e Joo Leite (GO). Estes projetos, voltados proteo e conservao dos
mananciais de abastecimento pblico, podero servir de modelo para novas iniciativas.
Desenvolver iniciativas que promovam a melhoria da qualidade das guas e o aumento da disponibilidade hdrica a partir da
Objetivo
remunerao do agente por prticas e manejos conservacionistas.
Procedimentos Ao 1. Apoio tcnico e financeiro para estabelecimento de arranjos locais que viabilizem o pagamento por servios ambientais.
Ao 1: Elaborar 30 projetos de pagamento por servios ambientais e mobilizar atores para implementao dos mesmos na rea
Metas
da bacia.
Oramento R$ 22.500.000,00
Ministrio do Meio Ambiente, Agncia Nacional de guas; Fundo nico de Meio Ambiente/DF, Fundo Estadual de Meio
Fontes de Recursos Ambiente/GO, FHidro/MG, rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA), Companhias de
Abastecimento, Governos Municipais.
192
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.G Mobilizao Social
Subprograma 1.G.1 - Educao Ambiental em Recursos Hdricos
A necessidade de sensibilizar e mobilizar a sociedade civil, os usurios e o poder pblico na questo do uso racional da gua
uma questo primordial na elaborao do PRH Paranaba, pois com o apoio de todos os setores da sociedade sua implementao
Justificativa se tornar mais eficaz. A elaborao de materiais pedaggicos, a capacitao de multiplicadores e o apoio a programas de
educao ambiental com foco em recursos hdricos so algumas das principais atividades voltadas disseminao e ao
intercmbio de informaes.
Desenvolver aes de sensibilizao e educao ambiental voltada aos recursos hdricos, de forma a mobilizar a sociedade civil,
Objetivo usurios e poder pblico para o uso racional e a proteo dos recursos hdricos em consonncia com os objetivos do PRH
Paranaba.
Ao 1. Elaborar proposta e material pedaggico sobre os temas do PRH Paranaba;
Procedimentos Ao 2. Formar e capacitar recursos humanos (professores, tcnicos, multiplicadores, entre outros);
Ao 3. Apoiar iniciativas de educao ambiental.
Ao 1: Elaborar 04 (quatro) propostas pedaggicas (planos de educao ambiental), uma para cada unidade de federao. estas
propostas devero subsidiar os estados na conduo das aes voltadas para PRH Paranaba, respeitando as particularidades de
cada um;
Ao 2: Capacitar, atravs da realizao de oficinas tcnicas, 2.400 professores de ensino mdio e fundamental da rede pblica
Metas
de ensino, 700 professores universitrios e 400 membros de comits de bacias, sobre proteo dos recursos hdricos, num
horizonte de 20 anos;
Ao 3: Apoiar institucionalmente programas de educao ambiental j existentes nas unidades de federao da bacia por meio
da elaborao e impresso de material educativo contendo informaes sobre o uso sustentvel dos recursos hdricos.
1) Nmero de propostas pedaggicas elaboradas por unidade de federao;
Indicadores 2) Nmero de professores de ensino mdio e universitrio e membros de comits capacitados por ano;
3) Nmero de programas de educao ambiental com foco em recursos hdricos existentes apoiados por ano.
193
Componente 1 - Gesto de Recursos Hdricos
Programa 1.G - Educao Ambiental e Comunicao Social
Subprograma 1.G.2 - Comunicao Social
A comunicao no processo de gesto de recursos hdricos uma ferramenta fundamental para integrao entre os agentes
tcnicos e polticos de diferentes entidades, e para incorporao da comunidade e de atores relevantes. Os canais de comunicao
devem permitir a troca de informaes entre os agentes envolvidos, publicao atualizada dos planos, projetos e aes
Justificativa intervenientes na gesto de recursos hdricos e a divulgao do tema para sociedade, com fins participativos e educacionais. A
elaborao de um plano de comunicao, com intuito de divulgar e identificar novos meios de veiculao de notcias
relacionadas ao CBH Paranaba, representa uma iniciativa que dever render resultados satisfatrios na troca de informaes
entre os agentes envolvidos.
Divulgar as aes do CBH Paranaba e a implementao do PRH Paranaba, informando e mobilizando a sociedade para
Objetivo
participar da gesto da gua.
194
5.3 Componente 2 Saneamento Ambiental
R$2.500
R$2.000
Milhes
R$1.500
R$1.000
R$500
R$-
2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033
195
Componente 2 - Saneamento Ambiental
Programa 2.A - Saneamento Ambiental
Subprograma 2.A.1 - Ampliao do Abastecimento de gua Urbano
Conforme apresenta o Atlas Brasil (ANA, 2010), 70 municpios com sede na bacia do Paranaba necessitam de novo manancial
e/ou ampliao do sistema de abastecimento de gua existente. A questo da ampliao dos sistemas de distribuio da gua
Justificativa
implica tambm em estimar custos para melhorias das redes existentes, instalao e modernizao de equipamentos, assim como
trabalhos de setorizao da distribuio de gua, o que leva diretamente ao combate das perdas fsicas nos sistemas.
Garantir o abastecimento da populao urbana da bacia do rio Paranaba com gua potvel em termos de quantidade e qualidade;
Objetivos
Melhorar a qualidade de vida da populao reduzindo a ocorrncia de doenas de veiculao hdrica.
Ao 1: Implantao, ampliao e melhoria dos sistemas de abastecimento de gua incluindo investimentos para o controle de
perdas de gua e para melhora do monitoramento da qualidade das guas para atendimento dos padres de potabilidade da
Procedimentos
Portaria do Ministrio da Sade n 2.914/11.
Ao 2: Implantao de unidades de tratamento de resduos nas estaes de tratamento de gua.
1. Implantar, ampliar e melhorar a cobertura de sistemas de abastecimento de gua, sendo 98% at 2015; 99% at 2020 e 100%
at 2033 (meta do Plano Nacional de Saneamento Bsico para a bacia do Paran);
2. Reduzir perdas na distribuio de gua, at 2033, para 30% (meta do Plano Nacional de Saneamento Bsico);
3. Reduzir, at 2033, em 50% o atual nmero de municpios em desconformidade das anlises de coliformes totais no ano, por
Metas
meio da ampliao de redes e melhorias em laboratrios e eficincia de estaes de tratamento de gua (meta do Plano Nacional
de Saneamento Bsico).
4. implantar unidades de tratamento de resduos em todas as estaes de tratamento de gua da bacia que possuem tratamento
convencional.
1) Nmero de municpios com ndice de cobertura de sistemas de abastecimento de acordo com a meta sobre o nmero de
municpios totais da bacia;
2) Nmero de municpios com ndice de perdas na distribuio de gua de acordo com a meta sobre o nmero de municpios
totais da bacia;
Indicadores
3) Nmero de municpios em desconformidade das anlises de coliformes totais identificados sobre o nmero de municpios em
desconformidade no ano anterior ao ano de incio de Plano;
4) Nmero de unidades de tratamento de resduos implantadas sobre o nmero de estaes de tratamento de gua com tratamento
convencional existentes.
Oramento R$ 1.187.991.862,00
Oramento da Unio, oramento dos Governos Estaduais e Distrital, financiamentos de bancos nacionais, financiamentos
Fontes de Recursos
internacionais, tarifas de servios.
Abrangncia Espacial A espacializao deste subprograma dever ocorrer nas sedes municipais da bacia do Paranaba.
196
Componente 2 - Saneamento Ambiental
Programa 2.A - Saneamento Ambiental
Subprograma 2.A.2 - Ampliao da Coleta e Tratamento de Esgotos Urbanos
Analisando os dados atuais de esgotamento sanitrio, verifica-se a importncia da introduo e ampliao de sistemas de coleta e
tratamento de esgoto sanitrio adequados no Programa de Investimentos do PRH Paranaba. O alcance das metas estabelecidas
Justificativa
trar uma maior proteo dos recursos hdricos contra eutrofizao, impulsionando o atendimento s metas de enquadramento e
de qualidade da gua, alm de conter o desenvolvimento de vetores patognicos nocivos sade humana.
Reduzir a carga poluidora e melhorar a qualidade da gua dos corpos hdricos superficiais e subterrneos;
Objetivos
Melhorar a qualidade de vida da populao, reduzindo a ocorrncia de doenas de veiculao hdrica.
Ao 1: Implantao, ampliao e melhorias de redes de esgotamento sanitrio nas reas urbanas dos municpios;
Ao 2: Implantao, ampliao e melhorias de estaes de tratamento de esgoto (ETEs);
Procedimentos
Ao 3: Implantao de fossas spticas ou outras alternativas viveis em reas urbanas onde no for implantada a rede coletora;
Ao 4: Investimento suplementar em ETEs novas e ETEs existentes para se atingir o Programa de Efetivao do Enquadramento
Ao 1: Implantar, ampliar e melhorar a cobertura por rede de esgotamento sanitrio, atingindo 100% para a regio metropolitana
de Goinia e para o Distrito Federal; 95% para os municpios de Minas Gerais e 83% para os municpios de Gois e Mato Grosso
do Sul, at 2033 (meta do Plano Nacional de Saneamento Bsico ampliada);
Ao 2: Implantar, ampliar e melhorar ETEs, atingindo cobertura de 100% para todo o esgoto coletado, at 2033 (meta do Plano
Metas Nacional de Saneamento Bsico ampliada);
Ao 3: Implantao de destino final adequado simplificado para o esgoto sanitrio em reas urbanas em domiclios no
atendidos por rede coletora, at 2033;
Ao 4: Melhorar a eficincia do tratamento de esgoto em 33 cidades da bacia para se atingir as metas do enquadramento
proposto.
1) Nmero de municpios com ndice de cobertura por sistema de esgotamento sanitrio de acordo com a meta sobre o nmero de
municpios totais;
2) Nmero de municpios com 100% de ndice de cobertura de tratamento de esgoto sobre o nmero de municpios totais;
Indicadores 3) Nmero de domiclios com sistemas simplificados para o esgoto sanitrio em reas urbanas sobre o nmero de domiclios no
atendidos por rede coletora;
4) Nmero de municpios com melhoras da eficincia do tratamento de esgoto sobre o nmero de municpio necessrios para
melhora da eficincia para se atingir o enquadramento.
Oramento R$ 4.866.616.566,00
Oramento da Unio, oramentos dos Governos Estaduais e Distrital, financiamentos nacionais, financiamentos internacionais,
Fontes de Recursos
tarifas de servios, Programa Despoluio de Bacias Hidrogrficas - PRODES.
Abrangncia Espacial A espacializao deste subprograma dever ocorrer nas sedes municipais da bacia do Paranaba.
197
Componente 2 - Saneamento Ambiental
Programa 2.A - Saneamento Ambiental
Subprograma 2.A.3 - Ampliao da Coleta e da Disposio Final de Resduos Slidos Urbanos
Os resduos slidos tm uma relao direta com a preservao dos recursos hdricos, isso porque a disposio inadequada dos
resduos pode acarretar inmeras consequncias qualidade das guas superficiais e subterrneas de uma bacia hidrogrfica,
como por exemplo, o assoreamento de rios e a contaminao do lenol fretico por componentes qumicos e biolgicos. O
depsito de resduos slidos a cu aberto, ou lixo, uma forma de deposio desordenada sem compactao ou cobertura dos
Justificativa
resduos, o que propicia a poluio do solo, ar e gua, bem como a proliferao de vetores de doenas. A utilizao do aterro
sanitrio, que possui uma srie de mecanismos que minimizam a poluio, ocorre em 43 sedes municipais inseridas na bacia,
representando 25% do total de municpios e 41% do total da populao. Portanto, necessrio desativar os lixes e aterros
controlados existentes em prol da construo de novos aterros sanitrios, de preferncia por meio de consrcios intermunicipais.
Eliminar a carga poluidora proveniente da disposio inadequada dos resduos slidos urbanos e promover a melhoria da
Objetivos qualidade da gua dos corpos hdricos superficiais e subterrneos;
Melhorar a qualidade de vida da populao, reduzindo a ocorrncia de doenas de veiculao hdrica.
Ao 1: Implantao de aterros sanitrios, sendo 35% at 2015; 23% at 2020 e o restante at 2033;
Metas Ao 2: Erradicao de lixes ou vazadouros e recuperao das respectivas reas degradadas, sendo 35% at 2015; 23% at 2020
e o restante at 2033 (meta PLANSAB).
1) Nmero de municpios atendidos por aterro sanitrio sobre o numero de municpios totais;
Indicadores
2) Nmero de lixes ou vazadouros erradicados e reas recuperadas sobre o nmero de lixes existentes
Oramento R$ 224.816.205,00
Oramento da Unio, oramento dos Governos Estaduais e Distrital, financiamentos nacionais, financiamentos nacionais e
Fontes de Recursos
internacionais.
Abrangncia Espacial A espacializao deste subprograma dever ocorrer nas sedes municipais da bacia do rio Paranaba.
198
Componente 2 - Saneamento Ambiental
Programa 2.A - Saneamento Ambiental
Subprograma 2.A.4 - Estruturao/Ampliao da Drenagem Urbana
O sistema de drenagem urbana das guas pluviais essencial na manuteno do saneamento adequado de um municpio e
contribui significativamente na qualidade de vida quando eficiente, pois visa coleta da gua proveniente do escoamento
superficial, aumentado pela incapacidade do solo de absoro devido sua impermeabilizao, evitando assim danos humanos,
Justificativa
ambientais e materiais causados por enchentes. Na bacia hidrogrfica do rio Paranaba, 50 municpios com sedes inseridas na
bacia sofreram inundaes ou enchentes entre os anos de 2003 e 2008(IBGE, 2008c), dentre eles Braslia, Goinia e Uberlndia.
Entre estes 50 municpios, 25 possuem populao maior que 20 mil habitantes.
Melhorar, recuperar e manter a infraestrutura de drenagem urbana de modo a diminuir a vulnerabilidade dos municpios s
Objetivos inundaes;
Melhorar a qualidade de vida da populao reduzindo a ocorrncia de doenas de veiculao hdrica.
Ao 1. Criao de fundo competitivo com recursos para seleo e execuo de obras de drenagem em municpios com registro
Procedimentos
de ocorrncia de inundaes.
Ao 1: Implantar obras de drenagem urbana em 25 sedes municipais com populao maior que 20 mil habitantes (2010) e que
Metas
sofreram inundaes no perodo 2003-2008, at 2033 com recursos do fundo competitivo.
1) Nmero de obras de drenagem urbana implantadas sobre o nmero de municpios com populao maior que 20 mil que
Indicadores
sofrem inundaes.
Oramento R$ 210.000.000,00
Recursos provenientes de Fundo Competitivo criado no mbito do Ministrio das Cidades e da FUNASA, destinado
Fontes de Recursos
exclusivamente execuo de obras de drenagem urbana.
A espacializao deste subprograma dever ocorrer nas sedes municipais da bacia do Paranaba com populao superior a 20 mil
Abrangncia Espacial
habitantes e com recorrncia de inundaes, com exceo do Distrito Federal.
199
Componente 2 - Saneamento Ambiental
Programa 2.A - Saneamento Ambiental
Subprograma 2.A.5 - Melhoria do Saneamento Rural
Embora a totalidade da populao rural da bacia tenha decrescido pouco mais de 50% nos ltimos 30 anos, os impactos negativos
gerados pelos usos da gua no meio rural so significativos, motivo pelo qual se faz necessrio a ampliao das infraestruturas de
saneamento que atendem a populao rural da bacia. O atendimento da populao por abastecimento de gua tratada necessrio para
evitar, dentre outros, a contaminao por doenas de veiculao hdrica. Outra ao necessria refere-se ao tratamento de efluentes,
pois as fontes de poluio, pontual e difusa, em reas rurais contribuem de maneira significativa com a deteriorao dos recursos
hdricos. A correta deposio dos resduos slidos tambm deve ser preconizada, mesmo sabendo que nem sempre os sistemas de
Justificativa
saneamento ambiental usuais podero ser empregados em reas rurais. A contaminao do lenol fretico por componentes orgnicos e
inorgnicos gerados pela decomposio do lixo prejudica a utilizao dos poos artesianos, tipo de captao mais utilizada pela
populao rural para o abastecimento de gua. A realizao do saneamento rural deve contemplar tambm a utilizao de tecnologias
alternativas e no convencionais para atender as necessidades bsicas dirias de suprimento de gua potvel e para disposio final dos
efluentes. Tendo em vista a vocao da bacia para a agricultura e a crescente utilizao de agrotxicos e notadamente de fertilizantes
nos Estados de Minas Gerais e de Gois, a destinao das embalagens desses produtos torna-se tambm um aspecto relevante.
Melhorar os servios de saneamento bsico gua, esgoto e resduos slidos nas reas rurais;
Objetivos
Melhorar a qualidade de vida da populao, reduzindo a ocorrncia de doenas de veiculao hdrica.
Ao 1. Implantao ou ampliao da oferta de gua de boa qualidade;
Procedimentos Ao 2. Implantao ou ampliao da destinao final do esgotamento sanitrio;
Ao 3. Apoio a iniciativas de coleta das embalagens de produtos de uso agropecurio.
Ao 1: Atingir cobertura em servios de abastecimento de gua 90% at 2015; 93% at 2020 e 100% at 2033 (meta PLANSAB);
Metas Ao 2: Atingir cobertura em servios de esgotamento sanitrio de 54% at 2015; 64% at 2020 e 85% at 2033 (meta PLANSAB);
Ao 3: Recolher 100% das embalagens de produtos de uso agropecurio at 2033.
1) Populao rural com cobertura em servios de abastecimento de gua acordo com a meta sobre a populao rural total da bacia;
Indicadores 2) Populao rural com cobertura em servios de esgotamento sanitrio de acordo com a meta sobre a populao rural total da bacia;
3) Nmero de embalagens recolhidas sobre o nmero de embalagens descartadas.
Oramento R$ 134.402.501,00.
Abrangncia Espacial A espacializao deste subprograma dever ocorrer em todas as Unidades de Gesto Hdrica (UGHs).
200
5.4 Componente 3 Bases para a Gesto
O Programa 3.A guas Subterrneas tem como objetivo geral a realizao de estudos
que ampliem o conhecimento hidrogeolgico regional, a fim de subsidiar a gesto especialmente
em relao outorga de gua subterrnea. Alm disso, prev o monitoramento de reas piloto
com ocorrncia de guas termais nas regies de Caldas Novas/Rio Quente (GO), Araguari (MG),
Lagoa Santa/Paranaba (GO/MS), Cachoeira Dourada (GO/MG) e Jata (GO).
O Programa 3.D Cargas Poluidoras Difusas objetiva avaliar o aporte das cargas de
origem agropecuria sobre a qualidade dos cursos dgua superficiais, de forma a subsidiar a
adoo de medidas estruturais e no estruturais para controlar a poluio hdrica.
201
O Programa 3.G Indstria tem como objetivo geral determinar o padro de consumo de
gua do setor industrial e avaliar o aporte das cargas poluidoras de origem na indstria.
202
Figura 62 Distribuio temporal do oramento dos programas do Componente 3 no horizonte de planejamento
Programa 3.A - guas Subterrneas Programa 3.B - Variaes Climticas Programa 3.C - Ecossistemas Aquticos
R$8 R$ 1,2 R$6
R$7
R$ 1,0 R$5
R$6
Milhes
R$4
Milhes
Milhes
R$ 0,8
R$5
R$4 R$ 0,6 R$3
R$3
R$ 0,4 R$2
R$2
R$ 0,2 R$1
R$1
R$- R$ - R$-
2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033 2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033 2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033
Programa 3.D - Cargas Poluidoras Difusas Programa 3.E - Irrigao Programa 3.F - Saneamento
R$35
R$ 3,5 R$90
R$30
R$ 3,0 R$75
R$ 2,5 R$25
Milhes
Milhes
Milhes
R$60
R$ 2,0 R$20
R$45
R$ 1,5 R$15
R$30
R$ 1,0 R$10
R$ 0,5 R$15
R$5
R$ - R$-
R$-
2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033 2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033
2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033
R$5
R$4
Milhes
R$3
R$2
R$1
R$-
2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033
203
Componente 3 - Bases para Gesto de Recursos Hdricos
Programa 3.A - guas Subterrneas
Subprograma 3.A.1 - Caracterizao Hidrogeolgica Regional
A bacia do rio Paranaba possui reas onde as guas subterrneas so importantes economicamente e, em alguns casos, so
explotadas de maneira intensiva. Os municpios de Caldas Novas e Rio Quente esto situados em um stio hidrogeolgico termal
de importncia nacional, em que a gesto da gua subterrnea realizada pelo DNPM e a AMAT (Associao das Empresas
Mineradoras das guas Termais de Gois). Nos municpios de Lagoa Santa (GO), Cachoeira Dourada (municpios em GO e
MG) e Jata (GO) existem aqferos termais que so aproveitados atravs de poos tubulares profundos e/ou fontes naturais por
Justificativa surgncia, enquanto na regio do municpio de Araguari (MG) as guas subterrneas so fonte de abastecimento de gua para a
populao e tambm para irrigao das reas agrcolas do seu entorno.
Existe uma preocupao quanto ao impacto e a sustentabilidade da explotao destas guas tanto nos aspectos de quantidade
quanto de qualidade. A forma de enfrentar o desafio da gesto destes aqferos aprofundar o conhecimento das suas
caratersticas hidrogeolgicas, do seu estgio de utilizao e das reservas explotveis. Estes estudos devero fornecer subsdios
importantes para a outorga dos poos nestas regies.
Objetivo Melhorar o conhecimento, em escala regional, dos sistemas aquferos como subsdio para a gesto do recurso hdrico.
Ao 1. Ampliao do conhecimento dos principais sistemas aquferos Guarani, Serra Geral e Bauru (geometria, produtividade,
Procedimentos
reservas hdricas, volumes explotados e proposio de rede de monitoramento)
Elaborao de estudo, a partir de dados primrios e secundrios, de caracterizao da geometria, produtividade, reservas hdricas,
Metas volumes explotados e de proposio de rede de monitoramento dos sistemas aquferos Guarani, Serra Geral e Bauru com durao
de 18 meses.
Indicadores 1) Estudo hidrogeolgico regional dos sistemas aquferos Guarani, Serra Geral e Bauru
Oramento R$ 2.528.000,00
Servio Geolgico do Brasil (CPRM), Agncia Nacional de guas; rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM e
Fontes de Recursos
IMASUL), FHidro/MG e Fundo Estadual de Meio Ambiente/GO.
A espacializao deste subprograma dever ser realizada nas Unidades de Gesto Hdrica de ocorrncia dos aquferos Guarani,
Abrangncia Espacial Serra Geral e Bauru que corresponde s seguintes UGHs: Claro, Verde, Correntes e Apor, Meia Ponte, Turvo e dos Bois,
Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba, Rio Araguari e Santana-Apor.
204
Componente 3 - Bases para Gesto de Recursos Hdricos
Programa 3.A - guas Subterrneas
Subprograma 3.A.2 - Caracterizao Hidrogeolgica em reas de Uso Intensivo de gua
A bacia do rio Paranaba possui reas onde o aproveitamento das guas subterrneas ocorre de maneira intensiva. Nota-se uma
preocupao por parte dos atores estratgicos envolvidos com a gesto de recursos hdricos em relao aos reflexos negativos
Justificativa que esse uso intensivo poder gerar na disponibilidade hdrica subterrnea. Uma forma de evitar estes reflexos aprofundar o
conhecimento dos sistemas aquferos de interesse local, de modo a subsidiar a gesto dos recursos hdricos, a partir da gerao
de informaes especficas, na definio de critrios de outorga.
Melhorar o conhecimento em escala de detalhe de sistemas aquferos de interesse local como subsdio para a gesto do recurso
Objetivo
hdrico, especialmente da outorga.
Ao 1. Caracterizao de detalhe de sistemas aquferos (geometria, produtividade, reservas hdricas, volumes explotados,
Procedimentos modelagem matemtica e proposio de rede de monitoramento) em reas de uso intensivo e/ou de interesse econmico,
incluindo definio de critrios de outorga.
1. Elaborao de 2 estudos hidrogeolgicos, com durao de 18 meses cada, sendo um em Caldas Novas (GO) e outro em
Araguari (MG);
Metas
2. Elaborao de 4 estudos hidrogeolgicos em Jata (GO), Lagoa Santa (GO), Cachoeira Dourada (MG e GO) e em Arax
(MG) com durao de 8 meses cada
1) Estudo hidrogeolgico em Caldas Novas (GO);
2) Estudo hidrogeolgico na regio de Araguari (MG);
3) Estudo hidrogeolgico em Jata (GO);
Indicadores
4) Estudo hidrogeolgico em Lagoa Santa (GO);
5) Estudo hidrogeolgico em Cachoeira Dourada (MG e GO);
6) Estudo hidrogeolgico em Arax (MG).
Oramento R$ 8.240.000,00
Servio Geolgico do Brasil (CPRM), Agncia Nacional de guas, rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM e
Fontes de Recursos
IMASUL), FHidro/MG e Fundo Estadual de Meio Ambiente/GO.
A espacializao deste subprograma dever ser realizada nas Unidades de Gesto Hdrica que envolvem os municpios de Arax
Abrangncia Espacial (MG), Cachoeira Dourada (MG/GO), Caldas Novas (GO), Lagoa Santa (GO) e a regio de Araguari (MG) (UGHs Corumb,
Meia Ponte, Rio Araguari, Afluentes Mineiros do Baixo Paranaba e Claro, Verde, Correntes e Apor).
205
Componente 3 - Bases para Gesto de Recursos Hdricos
Programa 3.B - Variaes Climticas
Subprograma 3.B.1 - Avaliao e Monitoramento dos Impactos de Variaes Climticas
A avaliao das variaes climticas realizada atravs da utilizao de modelos matemticos regionais, a partir das mdias
histricas observadas, de modo a observar as projees dos parmetros climticos num determinado perodo de tempo. Apesar
de estarem sendo realizadas inmeras pesquisas sobre esse assunto nos ltimos anos, os modelos matemticos atuais apresentam
limitaes, de tal forma que qualquer resultado obtido deve ser avaliado com cautela por parte dos gestores. A evoluo desses
Justificativa modelos, que simulam o comportamento global do clima, somado ao monitoramento meteorolgico, permitir aumentar a
confiabilidade das projees e compreender assim os impactos da ao humana sobre o clima. Assim, os dados sobre as
variaes climticas devem ser compreendidos dentro deste contexto e de que os resultados precisam ser permanentemente
avaliados, pois com a evoluo da qualidade dos modelos climticos existentes, os resultados obtidos podero ser mais bem
aproveitados pelos gestores de recursos hdricos na definio de medidas adaptativas, por exemplo.
Prever os efeitos das variaes climticas sobre o uso e a disponibilidade de gua como subsdio para definio de medidas
Objetivo
adaptativas.
Ao 1. Seleo e aplicao de modelos de previso climtica para anlise de vazes mdias e extremas e disponibilidade
Procedimentos hdrica;
Ao 2. Avaliao dos resultados dos modelos sobre a relao entre demanda/disponibilidade hdrica e eventos extremos.
1. Elaborar 4 estudos que analisem o comportamento das vazes mdias, extremas e mnimas (disponibilidade hdrica) a partir
dos resultados de modelos de previso climtica. Estes estudos tero durao de 5 meses cada e periodicidade de 5 anos,
Metas coincidente com as revises do PRH Paranaba;
2. Elaborar 4 estudos, com durao de 3 meses e periodicidade de 5 anos, para avaliar os resultados obtidos na Ao 1 sobre a
ocorrncia de eventos extremos e o balano entre demanda e disponibilidade de gua na bacia.
1) Nmero de estudos sobre vazes mdias, extremas e mnimas (disponibilidade hdrica) a partir de modelos de previso
climtica realizados a cada 5 anos, coincidente com as revises do PRH Paranaba;
Indicadores
2) Nmero de estudos sobre a ocorrncia de eventos extremos e o balano entre demanda e disponibilidade hdrica a partir dos
resultados da Ao 1/Meta 1.
Oramento R$ 2.453.760,00
Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio da Integrao Nacional, Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao, Agncia
Fontes de Recursos
Nacional de guas, rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).
Abrangncia Espacial A espacializao deste subprograma dever ocorrer em todas as Unidades de Gesto Hdrica (UGHs).
206
Componente 3 - Bases para Gesto de Recursos Hdricos
Programa 3.B - Variaes Climticas
Subprograma 3.B.2 - Concepo de Planos de Contingncia e Aes Adaptativas
Os estudos do subprograma 3.B.1, que visam avaliar o impacto das variaes climticas sobre a disponibilidade hdrica e a
ocorrncia de eventos extremos na bacia do Paranaba, devero indicar a necessidade de elaborao de planos de contingncia e
aes adaptativas.
Justificativa
Cabe ressaltar a importncia de avanar no conhecimento sobre os impactos das variaes climticas, a fim de que as aes
estruturais e no estruturais necessrias para enfrentamento destas mudanas possam ser adequadamente definidas e
quantificadas com grau de segurana superior ao que existe hoje.
Objetivo Propor aes que evitem ou minimizem os impactos das variaes climticas que venham a ser apontados na bacia.
Ao 1. Elaborao de planos de contingncias e aes adaptativas frente aos resultados apresentados no processamento
Procedimentos
Subprograma 3.B.1.
Ao 1: Elaborao de planos de contingncia e aes adaptativas relacionadas s variaes climticas, com durao de 4 meses
Metas
e periodicidade de 5 anos, aps as revises do PRH Paranaba.
Indicadores 1) Nmero de planos de contingncia e aes adaptativas associados s revises do PRH Paranaba.
Oramento R$ 1.843.200,00
Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio da Integrao Nacional, Agncia Nacional de guas, rgos Gestores de Recursos
Fontes de Recursos
Hdricos (SEMARH, IGAM, IMASUL e ADASA).
Abrangncia Espacial A espacializao deste subprograma dever ocorrer em todas as Unidades de Gesto Hdrica (UGHs).
207
Componente 3 - Bases para Gesto de Recursos Hdricos
Programa 3.C - Ecossistemas Aquticos
Subprograma 3.C.1 - Caracterizao dos Ecossistemas Aquticos
O diagnstico da bacia do Paranaba identificou a carncia de informaes bsicas nos diferentes nveis de organizao dos
ecossistemas e da maneira com a qual eles se comportam frente s perturbaes impostas por represamentos, introduo de espcies
Justificativa exticas como o mexilho dourado, diminuio da qualidade da gua e outros fatores que afetam o equilbrio natural. Alm disso, para
aproveitamento do potencial aqucola, presente especialmente nos grandes reservatrios da bacia, existe uma lacuna de estudos sobre a
utilizao de espcies nativas.
Ampliar o conhecimento da biodiversidade regional e das estruturas e dinmica evolutiva e ecolgica dos ecossistemas aquticos
visando sua preservao e recuperao;
Objetivos
Estabelecer indicadores biolgicos e fsico-qumicos de integridade dos ecossistemas aquticos;
Fornecer subsdios para o desenvolvimento da produo aqucola a partir de espcies nativas.
Ao 1. Consolidao dos inventrios biolgicos realizados nos rios e reservatrios e apoio a novos estudos para identificao de reas
importantes para a preservao/conservao considerando a biodiversidade ou a existncia de espcies raras ou endmicas;
Procedimentos Ao 2. Apoio realizao de estudos voltados ao estabelecimento de vazes ecolgicas nos rios da bacia;
Ao 3. Realizao de estudos sobre indicadores biolgicos e fsico-qumicos de integridade dos ecossistemas aquticos;
Ao 4. Ampliao do conhecimento sobre a biologia das espcies nativas para produo aqucola.
1. Realizar reunies anuais entre o CBH Paranaba e os rgos gestores de meio ambiente e recursos hdricos, com intuito de
acompanhar e consolidar as informaes e estudos sobre inventrios biolgicos realizados no mbito da bacia;
2. Apoiar, por meio de participao em reunies e oficinas, a elaborao de estudos sobre a vazo ecolgica para garantir as condies
mnimas de manuteno de ecossistemas aquticos nos rios da bacia;
Metas
3. Elaborar 10 estudos, um em cada UGH, com durao de 18 meses, com objetivo de adaptar e/ou desenvolver ndices biolgicos
visando obteno de um padro de monitoramento biolgico que permitisse verificar a integridade dos ecossistemas aquticos.
4. Apoiar, por meio da participao em reunies e oficinas, estudos com intuito de ampliar o conhecimento sobre a biologia das
espcies nativas para produo aqucola.
1) Nmero de reunies anuais realizadas entre o CBH Paranaba e os rgos gestores de meio ambiente e recursos hdricos;
2) Nmero de estudos apoiados sobre vazo ecolgica;
Indicadores
3) Nmero de estudos elaborados sobre indicadores biolgicos e fsico-qumicos de integridade dos ecossistemas aquticos;
4) Nmero de estudos apoiados acerca da biologia das espcies nativas para a produo aqucola
Objetivo Quantificar as cargas poluidoras da pecuria e agricultura que alcanam os corpos hdricos superficiais da bacia.
Ao 1: Seleo de reas piloto e execuo de estudos sobre o aporte de cargas difusas agrcolas e pecurias para definio de
Procedimentos
padres que possam ser utilizados na bacia.
1) Elaborao de 5 estudos em bacias pilotos, com durao de 18 meses cada, para monitorar e avaliar o aporte de cargas difusas
Metas
da agricultura e pecuria sobre os corpos hdricos;
Oramento R$ 8.280.000,00
Ministrio do Meio Ambiente, Agncia Nacional de guas e rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM,
Fontes de Recursos
IMASUL e ADASA).
209
Componente 3 - Bases para Gesto de Recursos Hdricos
Programa 3.E - Irrigao
Subprograma 3.E.1 -Ampliao da Reservao de gua
O armazenamento de gua, atravs da construo de reservatrios, uma prtica bastante comum pelos irrigantes, pois se trata
de uma forma de garantir a irrigao da lavoura mesmo em pocas de estiagem. Para que o desenvolvimento da atividade ocorra
em bases sustentveis, necessria a realizao de Planos Diretores de Irrigao que avaliem diversos fatores intervenientes aos
barramentos na medida em que a construo das barragens pode restringir o acesso gua dos usurios localizados jusante,
Justificativa
fato que pode ocasionar em conflitos pelo uso da gua, conforme j observado em algumas regies da bacia.
necessrio que os barramentos construdos para a finalidade de irrigao respeitem uma srie de critrios construtivos, de
modo que os mesmos no apresentem nenhum perigo em termos de rompimento. Para isso necessrio capacitar tcnicos para
elaborao de estudos de viabilidade hdrica e para construo de pequenos e mdios barramentos.
Realizar estudos para ampliao da capacidade de acumulao e regularizao de gua para o desenvolvimento da irrigao em
Objetivos
bases sustentveis.
Ao 1. Elaborao de Planos Diretores de Irrigao, compatibilizados com o PRH Paranaba, nas reas de uso mais intensivo
de gua de acordo com o balano hdrico (demanda versus disponibilidade). Estes planos incluem locao e anlise de
viabilidade tcnica, econmica e ambiental da construo de infraestruturas hdricas de uso comum (grandes barragens e
Procedimentos
estruturas associadas) e definio de limites de expanso da agricultura;
Ao 2. Capacitao de tcnicos para elaborao de Planos Diretores de Irrigao e de estudos para construo de pequenos e
mdios barramentos.
1. Elaborar 10 Planos Diretores de Irrigao;
Metas 2. Realizar 20 cursos para capacitar tcnicos para elaborao de Planos Diretores de Irrigao e de estudos para construo de
pequenos e mdios barramentos.
1) Nmero de Planos Diretores de Irrigao;
Indicadores 2) Nmero de cursos realizados sobre a elaborao de Planos Diretores de Irrigao e de estudos para construo de pequenos e
mdios barramentos.
Ao 1: R$ 64.360.000,00
Oramento
Ao 2: R$ 800.000,00
Ministrio da Integrao Nacional, Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento/MG, Secretaria de
Fontes de Recursos
Agricultura, Pecuria e Irrigao/GO, Secretaria de Agricultura e Desenvolvimento Rural/DF.
Abrangncia Espacial A espacializao deste subprograma dever ocorrer em todas as UGHs.
210
Componente 3 - Bases para Gesto de Recursos Hdricos
Programa 3.F - Saneamento
Subprograma 3.F.1 - Estudos, Planos e Projetos para o Setor de Saneamento Ambiental
De forma geral, so poucos os recursos pblicos destinados a estudos e projetos para saneamento bsico. comum a disponibilidade
de recursos para execuo de obras no qual municpios e estados mais capacitados e estruturados so privilegiados na obteno de
financiamentos ou mesmo de recursos no onerosos.
Cabe destacar que a Lei n 11.445/2007 estabelece que os titulares dos servios pblicos de saneamento devero elaborar os planos de
saneamento bsico. Alm disso, a Lei n 8.666/93, que trata das licitaes, exige o projeto bsico dos empreendimentos para
habilitao do proponente aos recursos pblicos.
Justificativa Com exceo das companhias estaduais de saneamento mais bem estruturadas, os municpios da bacia do Paranaba, de forma geral,
enfrentam dificuldades para elaborar planejamentos de mdio e longo prazo. O mesmo ocorre na questo envolvendo os resduos
slidos, na qual os municpios exibem uma demanda crescente na coleta, mas sofrem com a falta de alternativas para sua disposio
final.
Desta forma, tendo em vista a proposio de aes estruturais do PRH Paranaba, torna-se pertinente a previso de verbas destinadas
elaborao de projetos de obras estruturais em saneamento. Deve ser destacado que esta ao est diretamente relacionada com a
efetivao do programa de enquadramento dos corpos hdricos da bacia.
Suprir de planos de saneamento bsico as prefeituras;
Objetivos
Suprir de projetos de saneamento bsico as prestadoras de servios de saneamento.
Ao 1. Elaborao de planos municipais de saneamento bsico; Ao 2. Elaborao de projetos bsicos para implantao, melhorias
Procedimentos e expanso de obras relativas aos sistemas de saneamento bsico (gua, esgoto, resduos slidos e drenagem); Ao 3. Elaborao de
estudo que apresente proposta para a destinao final dos resduos slidos e coleta seletiva nos municpios de Gois inseridos na bacia.
1) Elaborar planos municipais de saneamento bsico para os municpios com populao acima de 20 mil habitantes;
2) Elaborar projetos de sistemas de abastecimento de gua e esgoto sanitrio para municpios com capacidade institucional
comprovadamente insuficiente para gerir contratos e custear os projetos;
Metas 3) Elaborar projetos de aterros sanitrios em cidades polo a serem definidas pelo estudo de constituio de consrcios;
4) Elaborar projetos de drenagem urbana em cidades com ocorrncia de inundao e populao maior que 20 mil habitantes;
5) Elaborar estudo que apresente proposta para a destinao final dos resduos slidos e coleta seletiva nos municpios de Gois
inseridos na bacia.
1) Nmero de planos municipais de saneamento bsico sobre o nmero de municpios com populao acima de 20 mil habitantes. 2)
Nmero de projetos municipais de sistemas de abastecimento de gua e esgoto sanitrio sobre o nmero de municpios com
capacidade institucional comprovadamente insuficiente para gerir contratos e custear os projetos. 3) Nmero de projetos de aterros
Indicadores
sanitrios sobre o nmero de cidades polo a serem definidas pelo estudo de constituio de consrcios. 4) Nmero de projetos de
drenagem urbana sobre o nmero de cidades com ocorrncia de inundao e populao maior que 20 mil habitantes. 5) Estudo sobre a
destinao final dos resduos slidos e coleta seletiva dos municpios de Gois inseridos na bacia.
Oramento Ao 1: R$ 33.664.320,00; Ao 2: R$ 181.774.557,00; Ao 3: R$ 5.654.536,00.
Oramento da Unio, Agncias Reguladoras, Fundo Estadual de Meio Ambiente/GO, FHidro/MG, iniciativa privada, doaes,
Fontes de Recursos
compensao financeira.
Abrangncia Espacial A espacializao deste subprograma dever ocorrer em todas as Unidades de Gesto Hdrica (UGH).
211
Componente 3 - Bases para Gesto de Recursos Hdricos
Programa 3.G - Indstria
Subprograma 3.G.1 Determinao do Padro de Uso do Setor Industrial
Na elaborao do diagnstico do PRH Paranaba, foi identificada a deficincia de dados e informaes sistematizadas sobre o
uso industrial da gua na bacia. Alm disso, foi encontrada a dificuldade de estimar com segurana a carga poluidora produzida
pela minerao e a indstria.
Para suprir esta lacuna de conhecimento, so necessrios estudos especficos para melhor caracterizar o perfil de uso da gua e
as cargas poluidoras dos setores de minerao e indstria na bacia. Cabe ressaltar que a natureza e a tecnologia associadas a estas
Justificativa atividades influenciam no uso da gua tanto para captao quanto para diluio de efluentes e so fatores que devero ser
considerados.
Cumpre destacar que a participao das federaes de indstria dos Estados da bacia ser fundamental para a execuo destes
estudos. Alm de apoiar as aes do PRH Paranaba, os estudos podero fornecer subsdios tcnicos para a proposio de
programas de reuso e de aumento da eficincia do uso da gua, bem como para a adoo de medidas para melhorar o
monitoramento/controle ambiental realizado pelos empreendedores e rgos ambientais.
Determinar padres de consumo de gua que possam ser utilizados como referncia na elaborao de estudos que envolvam
Objetivos demandas pelo uso de guas e sistematizar dados de licenciamento ambiental dos empreendimentos com vistas quantificao
das cargas poluidoras.
Ao 1: Caracterizao das cargas poluidoras dos setores da indstria e minerao;
Procedimentos
Ao 2: Caracterizao do perfil de uso da gua dos setores da indstria e minerao.
1. Elaborar 4 estudos para sistematizao dos dados de licenciamento de monitoramento ambiental de indstrias e mineraes na
bacia e avaliao do aporte de cargas poluidoras aos corpos hdricos, sendo: o primeiro com durao de 18 meses e deve ocorrer
no primeiro quinqunio; os demais que representam atualizaes/revises do estudo original, com durao de 9 meses cada e
Metas ocorrem nos quinqunios seguintes;
2. Elaborao de 4 estudos para definio de padres de consumo de gua do setor industrial na bacia do rio Paranaba, sendo: o
primeiro com durao de 18 meses e deve ocorrer no primeiro quinqunio; os demais que representam atualizaes/revises do
estudo original, com durao de 9 meses cada e ocorrem nos quinqunios seguintes.
1) Nmero de estudos elaborados para avaliao das cargas poluidoras.
Indicadores
2) Nmero de estudos elaborados avaliao dos padres de consumo de gua.
Oramento Ao 1: R$ 2.824.000,00; Ao 2: R$ 9.088.000,00
Ministrio do Meio Ambiente, Agncia Nacional de guas e rgos Gestores de Recursos Hdricos (SEMARH, IGAM,
Fontes de Recursos
IMASUL e ADASA).
Abrangncia Espacial A espacializao deste subprograma dever ocorrer em todas as UGHs.
212
5.5 Fontes de Recursos
Foram selecionados os programas/aes de cada PPA que possuem alguma relao com
os programas do PRH Paranaba. A anlise de recursos disponveis para a bacia feita atravs de
percentuais proporcionais de populao e rea que cada unidade da federao possui dentro da
bacia.
Componentes 1 e 3
A partir da relao entre o PPA Federal e os subprogramas do PRH, foi possvel estimar
os recursos disponveis desta fonte para a bacia utilizando os critrios de rea e populao.
importante considerar que, eventualmente, uma iniciativa est vinculada a mais de um
subprograma do PRH Paranaba. Nestes casos, o recurso foi igualmente distribudo para os
subprogramas envolvidos.
A anlise das potenciais fontes de recursos oriundas dos PPAs mostrou que os
subprogramas do PRH Paranaba podero ser financiados, quer sejam por entidades da
administrao pblica quer sejam por fundos especficos. No h garantia de que as fontes
identificadas custearo os subprogramas, entretanto, verifica-se sua compatibilidade com
programas dos Planos Plurianuais.
213
dos PPAs suprem os oramentos previstos pelo PRH Paranaba para os subprogramas no
primeiro perodo.
Outro ponto que chama a ateno se refere aos potenciais recursos do Subprograma 1.A.3
Apoio Organizao de Usurios de gua e da Sociedade Civil e Capacitao, que so
provenientes apenas do PPA de Minas Gerais, assim como o Subprograma 1.B.6
Acompanhamento da Implementao do Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de
Barragens (SNISB), que tem recursos apenas do PPA Federal.
De acordo com os dados levantados, os recursos potenciais dos PPAs so suficientes para
suprir os oramentos previstos pelo PRH Paranaba dos subprogramas referentes ao Componente
3 no primeiro perodo. Observa-se que o Programa 3.A guas Subterrneas e o Subprograma
3.E.1 Ampliao da Reservao de gua possuem recursos disponveis apenas pelo PPA da
Unio e de Gois.
214
Tabela 34 Comparao entre os potenciais recursos disponveis pelos PPAs e o oramento previsto pelo PRH Paranaba para o Componente 1
Recursos Disponveis (2012-2015)
Oramento previsto
Total dos Recursos
COMPONENTE 1 pelo PRH Paranaba
Disponveis
para 2014-2018 PPA Unio PPA DF PPA GO PPA MG PPA MS
Subprograma 1.B.3 - Implementao da Cobrana e do Arranjo Institucional R$ 600.000 R$ 2.693.396,42 R$ 0,00 R$ 441.222,62 R$ 2.936.702,99 R$ 0,00 R$ 6.071.322,04
Subprograma 1.B.4 - Fiscalizao dos Usurios de Recursos Hdricos R$ 3.072.000 R$ 2.693.396,42 R$ 2.418.213,25 R$ 4.482.321,85 R$ 2.042.749,58 R$ 115.315,62 R$ 11.751.996,72
Subprograma 1.C.3. Acompanhamento da Implementao do PRH Paranaba R$ 2.400.000 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00
Subprograma 1.D.1 - Ampliao da Rede Pluviomtrica R$ 15.000 R$ 5.665.500.962,94 R$ 1.157.636,66 R$ 1.881.187,07 R$ 1.842.890,59 R$ 0,00 R$ 5.670.382.677,26
215
Recursos Disponveis (2012-2015)
Oramento previsto
Total dos Recursos
COMPONENTE 1 pelo PRH Paranaba
Disponveis
para 2014-2018 PPA Unio PPA DF PPA GO PPA MG PPA MS
Subprograma 1.D.2 - Ampliao da Rede Fluviomtrica R$ 490.000 R$ 2.693.396,42 R$ 1.157.636,66 R$ 1.881.187,07 R$ 1.842.890,59 R$ 0,00 R$ 7.575.110,74
Subprograma 1.D.3 - Ampliao da Rede de Qualidade da gua Superficial R$ 2.271.876 R$ 2.693.396,42 R$ 3.954.267,36 R$ 264.084,41 R$ 1.842.890,59 R$ 19.609,54 R$ 8.774.248,33
Subprograma 1.F.1 - Racionalizao da Demanda de gua na Irrigao R$ 11.654.401 R$ 45.670.299,48 R$ 2.969.058,74 R$ 5.805.782,53 R$ 857.009,70 R$ 0,00 R$ 55.302.150,44
R$
Subprograma 1.F.6 - Implementao de Pagamento por Servios Ambientais R$ 22.500.000 R$ 2.616.921.730,21 R$ 0,00 R$ 3.037.039,79
19.339.587,85
R$ 0,00 R$ 2.639.298.357,86
Subprograma 1.G.1 - Educao Ambiental em Recursos Hdricos R$ 8.869.760 R$ 3.054.947,36 R$ 3.866.520,30 R$ 2.219.536,61 R$ 4.540.092,99 R$ 111.883,08 R$ 13.792.980,33
Subprograma 1.G.2 - Comunicao Social R$ 4.774.400 R$ 3.054.947,36 R$ 1.230.000,00 R$ 3.119.343,25 R$ 3.750.580,10 R$ 558,80 R$ 11.155.429,51
R$
TOTAL COMPONENTE 1 R$ 228.687.437 10.902.749.056,43
216
Tabela 35 Comparao entre os potenciais recursos disponveis pelos PPAs e o oramento previsto pelo PRH Paranaba para o Componente 3
Oramento previsto Recursos Disponveis (2012-2015)
Total dos Recursos
COMPONENTE 3 pelo PRH Paranaba
Disponveis
para 2014-2018 PPA Unio PPA DF PPA GO PPA MG PPA MS
217
Componente 2
Tendo em vista que o Componente 2 representa 92,2% (cerca de R$ 6,6 bilhes) dos
investimentos totais necessrios para serem aplicados na bacia do Paranaba, procurou-se
identificar as principais fontes e valores disponveis ao empreendedor para obter recursos
financeiros para implementao das aes necessrias. As principais fontes pesquisadas para o
setor de saneamento foram os Planos Plurianuais Estaduais e da Unio relativos ao perodo
2012-2015, as empresas prestadoras de servios de saneamento e os organismos internacionais.
Os valores dos respectivos PPAs foram estimados para cada subprograma com base na
proporcionalidade que podero ser destinados bacia em cada unidade da federao. A anlise
dos investimentos disponveis foi realizada tanto para o primeiro perodo do PRH Paranaba
(2014-2018) como para o final do horizonte do PRH. Conclui-se que os recursos disponveis nos
PPAs so suficientes para cobrir os investimentos necessrios na bacia do Paranaba referentes
ao Componente 2.
218
Observa-se que para todos os Estados e Subprogramas no h dficits, isto , os recursos
estimados disponveis (ou a serem disponibilizados) seriam suficientes para a implementao do
Componente 2.
Tabela 39 Investimentos disponveis (ou a serem disponibilizados) nos PPAs ao longo de 20 anos para
o Componente 2
TOTAL (R$) 2014-2018 (R$) 2019-2023 (R$) 2024-2028 (R$) 2029-2033 (R$)
219
No foram identificados investimentos em esgotamento sanitrio previstos em Mato
Grosso do Sul, mas observa-se que o municpio de Paranaba inscreveu-se no Programa
Despoluio de Bacias Hidrogrficas PRODES, da ANA, para construo de ETE no valor de
R$2.341.885,78.
Por fim, pode-se afirmar que, de forma geral, h disponibilidade de recursos para se
executar o PRH Paranaba considerando-se como fonte somente os oramentos da Unio e das
unidades da federao. Essa disponibilidade de recursos no implica em recursos garantidos.
Para tanto, necessrio cumprir vrias etapas para acessar esses recursos, como capacidade
institucional e de gesto dos tomadores, existncia de projetos e recursos humanos capacitados
para proceder habilitao de recursos, entre outros.
220
6 Diretrizes e Recomendaes para os Instrumentos de Gesto de Recursos Hdricos
221
A sua aplicao deve ser fortalecida na bacia, a fim de que o instrumento proporcione a
distribuio da gua, promovendo tambm a sua utilizao de forma racional pela sociedade.
Distrito Federal e Minas Gerais tm adotado vazes mnimas como referncia para
entrega de gua em rios federais. Alm disso, os cenrios de balano hdrico em 2030 indicam
que alguns rios estaduais tero a entrega atual de gua alterada no futuro em funo da
intensificao dos usos da gua.
222
(bacia do rio So Francisco). Do ponto de vista da gesto integrada e compartilhada da bacia,
recomendvel que os rgos gestores adotem procedimentos semelhantes no processo.
Para suprimir esta deficincia, o PRH prope a realizao de estudos em bacias crticas
para caracterizar e avaliar os padres de eficincia no uso da gua na irrigao, conforme prev o
Subprograma 1.A.1.
Estes estudos sero utilizados para subsidiar o processo de emisso da outorga pelos
rgos gestores de recursos hdricos, conforme prev o Subprograma 1.B.1. na Ao 2. O
conhecimento do uso da gua subsdio fundamental para a gesto de forma geral e permite
estabelecer patamares realistas para a anlise no processo de outorga.
Os estudos realizados permitiro a ANA, IGAM e SEMARH assim a reviso dos padres
de uso da gua adotados para emisso de outorga. Cabe destacar que a definio de padres de
referncia no deve trazer prejuzo induo da adoo, quando necessrio, de nveis mais
elevados de eficincia no uso da gua.
Considera-se uso racional da gua aquele provido de eficincia, que caracterizada pelo
seu emprego em nveis tecnicamente reconhecidos como razoveis, no contexto da finalidade a
que se destina, sem desperdcios ou definidos como apropriados para a bacia, com observncia
dos aspectos tecnolgicos, econmicos e inclusive sociais, dos usurios.
223
Estabelecimento de condicionantes temporais das outorgas
A proposta que, para culturas perenes possam ser concedidas outorgas com maiores
prazos, enquanto que, para culturas anuais, os prazos sejam menores. Em relao eficincia de
uso da gua, eficincias de irrigao maiores teriam prazos maiores, enquanto eficincias de
irrigaes menores apresentariam prazos menores.
O conhecimento do uso da gua fundamental para a gesto dos recursos hdricos. Nesta
perspectiva, a ANA regulamentou a medio de volumes de gua captados por meio da
declarao anual de uso do recurso hdrico (DAURH), estabelecida pela Resoluo ANA no
782/2009. O usurio obrigado a informar anualmente o volume de gua utilizado, de modo que
a eficincia seja aferida.
A proposta que seja realizada a ampliao gradual do nmero de usurios que realizam
e informam a medio das vazes captadas na bacia do rio Paranaba. Destaca-se que esta ao
deve ter foco especialmente em reas de uso intensivo da gua e nos grandes usurios de
recursos hdricos da bacia.
224
jusante de barramentos, adotadas na emisso das outorgas na bacia, definem vazes residuais
baixas, que implicam em significativa restrio da gua disponvel para usurios situados a
jusante de barragens.
225
Adicionalmente, cabe destacar que a definio de vazes insignificantes, conforme prev
a Resoluo CNRH no 16/2001, deve ser submetida aprovao do Comit de Bacia.
226
versus a preservao de ecossistemas aquticos e irrigao. Disputas deste tipo foram
identificadas nas bacias do rio Tijuco (Minas Gerais), do rio So Marcos (Distrito Federal,
Gois, Minas Gerais) e na regio do Sudoeste Goiano.
No PRH Paranaba foram avaliados, na escala de bacia, trechos de rio em que a instalao
de barragens para gerao hidreltrica pode provocar conflitos com outros usos da gua,
inclusive a preservao de ecossistemas aquticos. O conceito de conflito aplicado no se refere
apenas ao impacto que o barramento provoca, mas tambm aqueles que os usos mltiplos podem
ter sobre a gerao de energia. A proposta , portanto, orientar a outorga para evitar ou
minimizar a instalao de conflitos que apresentem impacto sobre os dois lados: do
empreendedor de energia, que pode ter a sua energia reduzida, e dos outros usurios, que podem
ter o regime fluvial alterado e/ou os ecossistemas aquticos impactados.
Foi definido um conjunto de variveis que permitem avaliar os trechos de rio com maior
suscetibilidade ao estabelecimento de conflitos pelo uso dos recursos hdricos. Estas variveis
esto associadas a cinco fatores: usos competitivos (demanda de gua), qualidade da gua (risco
de eutrofizao), importncia ambiental (presena de espcies endmicas e/ou rotas migratrias
de peixes), gerao eltrica por fontes no hdricas (potencial de gerao por biomassa da cana-
de-acar como alternativa gerao hidreltrica) e gerao de energia hidreltrica (energia que
o empreendimento agrega ao parque gerador instalado na bacia).
A cada varivel foi associada uma pontuao que pode ser 0, 0,5 ou 1. O valor 0 foi
atribudo no caso de no haver identificao de potencial de conflito. A pontuao 1 foi atribuda
nos casos em que j existe atualmente uma condio de conflito. Por fim, o valor intermedirio
de 0,5 representa o potencial de conflito identificado apenas nos cenrios elaborados para 2030.
Considerando que so cinco variveis, a pontuao mxima alcana 5.
Este conjunto de variveis foi aplicado na anlise das barragens do setor hidreltrico,
identificadas em estudos de inventrio pela ANEEL, que totalizam 163 empreendimentos
hidreltricos (27 usinas hidreltricas e 136 pequenas centrais hidreltricas) com potncia de
3.175 MW. O detalhamento da abordagem metodolgica aplicada e dos resultados obtidos so
apresentados no Anexo 3.
Cabe destacar que as variveis adotadas podem ser aplicadas, com algumas adaptaes, a
outros tipos de barramentos. Entretanto, o planejamento da construo de barragens de outros
setores, tais como irrigao e indstria, no est organizada e sistematizada no possibilitando
assim sua anlise.
227
A partir dos resultados obtidos, apresentados na Figura 63, so realizadas as seguintes
recomendaes:
- Empreendimentos com potencial de conflito alto (pontuao superior a 2): devero ser
realizados estudos especficos sobre os usos consuntivos a montante no horizonte de concesso
do empreendimento, qualidade de gua e rotas migratrias/espcies endmicas e ameaadas de
extino dependentes de ambientes lticos, que demonstrem o potencial de conflito e as medidas
para sua minimizao. No que se refere classificao potencial de conflitos, o CBH Paranaba
criar Grupo de Trabalho para aperfeioar os indicadores de potencialidade de conflito de uso a
partir daqueles que foram apresentados no Anexo 3.
- Empreendimentos com potencial de conflito baixo e mdio (pontuao igual ou inferior a 2): a
recomendao de que sejam avaliados os impactos cumulativos destes empreendimentos
durante o processo de outorga.
228
Estes resultados indicam que metade do potencial de gerao da energia hidreltrica
presente na bacia est associada a empreendimentos que apresentam baixo ou mdio potencial de
conflito, o que justifica a recomendao de que a outorga seja orientada pelos critrios de
maximizar a gerao de energia hidreltrica minimizando a ocorrncia de conflitos.
Um dos objetivos destes estudos caracterizar o uso da gua e avaliar as reservas hdricas
subterrneas, informaes que devero orientar a outorga e permitiro, eventualmente, a reviso
dos critrios atualmente adotados.
No contexto da bacia, merece destaque especial a regio Caldas Novas, que um centro
nacional de turismo associado s guas termais. importante reforar o controle do uso da gua
subterrnea pela outorga, o que envolve tanto a explorao das guas mais profundas, que so
termais, quanto quelas que so mais rasas, em funo da conexo hidrulica entre eles.
Alm disso, o PRH aponta para a necessidade de melhoria da qualidade de gua por meio
da proposta de enquadramento dos corpos hdricos superficiais, que vincula a emisso de outorga
de lanamento a metas progressivas. Assim a outorga dever estar articulada proposta de
enquadramento do PRH Paranaba, que prev o seu encaminhamento para aprovao nos
Conselhos de Recursos Hdricos Distrital, Estadual e Nacional.
229
6.2 Enquadramento dos Corpos Hdricos Superficiais
O enquadramento dos corpos de gua visa estabelecer metas de qualidade para assegurar
os principais usos estabelecidos. Embora seja estabelecido pela legislao ambiental, por meio
da Resoluo CONAMA n 357/2005, os procedimentos de enquadramento so definidos pela
legislao de recursos hdricos, Resoluo CNRH n 91/2008.
Alm da anlise de cargas, foram identificados os usos preponderantes da gua por trecho
de rio (abastecimento domstico, irrigao, pesca, entre outros), as projees de usos da gua
(demandas hdricas previstas para a bacia), as reas reguladas por legislaes especficas
(unidades de conservao, por exemplo), os investimentos previstos na bacia e as limitaes
tcnicas e econmicas para o alcance dos padres das classes de enquadramento propostas.
230
Considerando-se as principais fontes poluidoras da bacia foram adotados como
parmetros prioritrios para o enquadramento a demanda bioqumica de oxignio (DBO) e o
fsforo total. De forma complementar, foi analisado o parmetro coliformes termotolerantes.
Com base neste conjunto de dados, foi realizada uma anlise das cargas afluentes nos
cursos hdricos, do abatimento de cargas considerando tratamentos e decaimento, e da estimativa
da reduo necessria para a efetivao do enquadramento. Os resultados gerados embasam a
elaborao das alternativas de enquadramento e, por fim, a estimativa dos custos de efetivao
da proposta de enquadramento.
Observa-se que na maior parte dos trechos proposta a classe 2. O nico trecho classe
especial (Araguari 1) situa-se dentro de unidade de conservao de proteo integral (Parque
Nacional da Serra da Canastra), seguido a jusante, na zona de amortecimento do Parque, por
trecho classe 1 (Araguari 2). Os trechos Jacuba e Formoso atravessam o Parque Nacional das
Emas, entretanto encontram-se pressionados por atividades agrcolas, motivando a classe 1
proposta. Os trechos Uberabinha 1 e Descoberto 1 tambm apresentam classe 1 por conta da
importncia como mananciais de abastecimento. proposta a classe 3 apenas para os trechos
Meia Ponte 2 e Saia Velha 2 por serem as regies com a maior carga remanescente de poluentes
da bacia.
231
Figura 64 Proposta de enquadramento dos corpos hdricos superficiais
232
Tabela 40 Proposta de enquadramento trechos enquadrados
Classe
Corpo Hdrico / Trecho Descrio do Trecho
Proposta
Rio da Prata/Apor Da nascente at a foz 2
Rio Apor ou do Peixe Da nascente at a foz 2
Rio Santana Da nascente at a foz 2
Rio Formoso Da nascente at a foz no rio Correntes 1
Rio Jacuba Da nascente at a foz no rio Correntes 1
Rio Correntes Do encontro do Rio Formoso com o Rio Jacuba at a foz do rio Corrente 2
Rio Verde Da nascente at a foz 2
Rio Claro (Claro 1) Da nascente at a captao de Jata 2
Rio Claro (Claro 2) Da cidade de Jata at a foz 2
Rio Doce Da nascente at a foz 2
Rio Preto Da nascente at o remanso da UHE So Simo 2
Rio Verde ou Verdo Da nascente at a foz 2
Ribeiro So Thoms Da nascente at a foz 2
Rio Verdinho Da nascente at a foz 2
Rio Turvo Da nascente at a foz 2
Rio Capivari Da nascente at a foz 2
Rio dos Bois/Paranaba Da nascente at a foz 2
Rio Dourados Da nascente at a foz 2
Rio Meia Ponte (Meia Ponte 1) Da nascente at a captao de Goinia 2
Rio Meia Ponte (Meia Ponte 2) Da captao da cidade de Goinia at PCH Rochedo 3
Rio Meia Ponte (Meia Ponte 3) Da jusante da PCH Rochedo at a foz 2
Ribeiro Joo Leite Da nascente at a foz 2
Rio Descoberto (Descoberto 1) Da nascente at barragem do Descoberto 1
Da barragem do Descoberto at o remanso do reservatrio da UHE
Rio Descoberto (Descoberto 2) 2
Corumb IV
Rio das Antas Da nascente at a foz 2
Rio Piracanjuba/Mdio Corumb Da nascente at a foz 2
Rio dos Bois/Peixe Da nascente at a foz o ponto de confluncia com o rio do Peixe 2
Rio do Peixe Da nascente at a foz 2
Rio Corumb Da nascente at a foz 2
Rio Piracanjuba/ Foz Corumb Da nascente at o remanso do reservatrio da UHE Itumbiara 2
Rio Pipiripau Da nascente at a foz 2
Rio So Bartolomeu Da nascente at a foz 2
Rio Samambaia Da nascente at a foz 2
Rio So Marcos Da nascente at a foz 2
Rio Quebra-anzis Da nascente no ribeiro da Estiva at a foz 2
Rio Uberabinha (Uberabinha 1) Da nascente at confluncia com o ribeiro Bom Jardim 1
Da confluncia do ribeiro Bom Jardim at o remanso do reservatrio da
Rio Uberabinha (Uberabinha 2) 2
UHE Itumbiara
Rio Araguari (Araguari 1) Da nascente at o limite do Parque da Serra da Canastra Especial
Do limite do Parque da Serra da Canastra at a confluncia com o ribeiro
Rio Araguari (Araguari 2) 1
Capivari
Da confluncia com o ribeiro Capivari at o remanso do reservatrio da
Rio Araguari (Araguari3) 2
UHE Itumbiara
Rio da Prata/Tijuco Da nascente do rio Piracanjuba at a foz 2
Rio Tijuco Da nascente at a foz 2
Rio Arantes Da nascente at a foz 2
Rio Paranaba Da nascente at a foz 2
Ribeiro Saia Velha (Saia Velha 1) Da nascente at confluncia com o ribeiro Mangal 2
Ribeiro Saia Velha (Saia Velha 2) Da confluncia do ribeiro Mangal at a foz 3
233
Como forma de verificar a conformidade ao enquadramento na situao atual e as fontes
de poluio de origem pontual e difusa, foram analisadas as mdias dos pontos de
monitoramento para o perodo seco (maio a outubro) e para o perodo chuvoso (novembro a
abril). As cargas difusas diferem-se das pontuais pelo fato de no apresentarem regularidade de
lanamento devido a caractersticas topogrficas e pedolgicas do terreno, intermitncia do
escoamento superficial na bacia e intensidade e frequncia das precipitaes.
234
Figura 65 Desconformidade atual do parmetro coliformes termotolerantes adotando como referncia a
classe de enquadramento proposta perodos seco e chuvoso
235
Figura 66 Desconformidade atual do parmetro DBO adotando como referncia a classe de
enquadramento proposta perodos seco e chuvoso
236
Figura 67 Desconformidade atual do parmetro fsforo total adotando como referncia a classe de
enquadramento proposta perodos seco e chuvoso
237
Velha, nas cidades do entorno sul do Distrito Federal, e o trecho 2 do rio Meia Ponte, que vai da
captao da cidade de Goinia at a PCH Rochedo (Figura 64). Neste ltimo trecho, alguns
parmetros mostram desconformidade de 100% em relao classe 3, tais como OD, DBO e
coliformes termotolerantes no perodo seco, mostrando a influncia do lanamento de efluente
domstico da regio metropolitana de Goinia. No ribeiro Saia Velha, as cargas remanescentes
das cidades do entorno do Distrito Federal tambm so muito elevadas.
Visando definir perodos e estratgias de ao, foram adotados critrios tais como:
identificao de recursos financeiros j assegurados, prioridade para atingir o enquadramento,
necessidade de proteo de mananciais, tipo de prestadores de servio de guas e esgoto
(estadual, municipal, SAAE ou misto) e fontes de recursos. Neste ltimo aspecto, interessante
observar que somente 16% dos municpios da bacia possuem populao maior que 50 mil
238
habitantes e, portanto, devem se habilitar para obter recursos junto ao Ministrio das Cidades,
enquanto os demais devem se habilitar junto Fundao Nacional de Sade FUNASA.
Com base nestes critrios, foram definidas trs metas intermedirias e uma meta final
para o programa de efetivao do enquadramento (Figura 68), que se articulam com os perodos
do programa de investimentos do PRH Paranaba.
239
A meta intermediria 3 M3 (2024-2028) inclui 73 municpios, a maior parte de menor
porte (populao inferior a 50 mil habitantes) e no Estado de Gois (Figura 68), atendidos
prioritariamente por companhias estaduais de gua e esgoto. Do total, 31 municpios j tero
intervenes iniciadas na M1 e os 42 restantes so necessrios ao enquadramento ou se encaixam
na faixa de financiamento do Ministrio das Cidades.
240
Figura 68 Municpios atendidos nas metas intermedirias e na meta final do programa de
efetivao do enquadramento.
A Tabela 42 apresenta um resumo das informaes das metas intermedirias e final para
efetivao do enquadramento.
META
Informaes por meta
M1 M2 M3 MF TOTAL(*)
241
META
Informaes por meta
M1 M2 M3 MF TOTAL(*)
Tabela 43 Reduo da carga urbana domstica de DBO e fsforo com o programa de efetivao do
enquadramento
M1 M2 M3 MF Total
Anlise/Parmetro
2014-2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033 (2014-2033)
No entanto, o foco da anlise a seguir est voltado para a anlise da implementao das
obras devido complexidade e porte dos investimentos necessrios. Vrios fatores interferem
neste processo como o tipo de concesso que o municpio possui para a prestao dos servios de
gua e esgoto. Aqueles municpios operados e administrados por companhias estaduais,
notadamente, possuem maior capacidade de acessarem recursos para elaborao de obras, pois
so melhor estruturados e possuem corpo tcnico capacitado, alm disso, podem contar com
subsdios cruzados para financiar obras em cidades deficitrias.
242
prestao de servios de esgotamento sanitrio, verifica-se que 58% dos municpios com sede na
bacia tm sistemas de abastecimento de gua operados por companhias estaduais, mas que no
operam os sistemas de esgotamento sanitrio. Estes fatos dificultam a melhora dos sistemas de
esgotamento sanitrio nessas cidades, pois recai sobre cada prefeitura elaborar o planejamento e
projetos, assim como obter recurso para execuo das obras.
Concebido nesta perspectiva, cabe destacar que o PRH Paranaba a primeira experincia
de construo de uma viso integrada das questes mais relevantes sobre os recursos hdricos na
bacia. A partir dos aspectos identificados, foi definido um conjunto ordenado de aes a serem
executadas, visando superao dos conflitos existentes e potenciais do futuro, de modo a
garantir o aproveitamento sustentvel da gua.
Em funo da importncia dos PRHs para a gesto da gua na bacia, foi criado o
Programa 1.C Planejamento de Recursos Hdricos. As diretrizes do PRH Paranaba em relao
ao planejamento se relacionam aos 3 subprogramas que formam o programa: a atualizao
243
peridica do PRH Paranaba; a elaborao e atualizao dos PRHs de bacia afluentes; e o
acompanhamento da implementao do PRH Paranaba.
O PRH Paranaba dever ser periodicamente revisto e atualizado, a fim de que seja um
instrumento permanente de gesto, ou seja, que apoie e oriente o processo de tomada de deciso
na bacia.
A diretriz de que o PRH Paranaba seja revisto a cada 5 anos na perspectiva de que seu
horizonte final de 20 anos, alcanando 2033. So previstas, portanto, 4 atualizaes neste
perodo.
Estas revises devem estar em harmonia com as diretrizes gerais do Plano Nacional de
Recursos Hdricos e prever, no que couber, a atualizao do sistema de informaes (banco de
dados) da bacia, denominado de SIG-Plano.
Os PRHs de bacias afluentes do rio Paranaba devem ser elaborados de forma articulada e
harmnica em relao s diretrizes definidas pelo PRH Paranaba. Cabe destacar que, entre as
bacias afluentes, apenas a do rio Araguari possui atualmente PRH elaborado.
Os PRHs de bacias afluentes, do mesmo modo que o PRH Paranaba, devero ser
periodicamente revisados, a fim de que sejam instrumento atualizado para orientar a gesto dos
recursos hdricos em suas reas de abrangncia.
244
O monitoramento dos indicadores de acompanhamento associados a cada ao do
programa de investimentos deve ser utilizado como subsdio para orientar os eventos de
atualizao do PRH Paranaba. As metas e estratgias de ao podero ser revistas em funo
dos resultados alcanados em determinado perodo.
Para apoiar este processo, o subprograma 1.C.3 prope a criao de mecanismos para
acompanhamento da implementao do PRH Paranaba, tendo como meta a elaborao de
relatrios a cada 2 anos que analisem o avano no alcance das metas estabelecidas e dos
compromissos assumidos pelos diversos atores envolvidos com a gesto dos recursos hdricos da
bacia.
Este sistema se baseia em diversos requisitos tais como uma rede de monitoramento
hidrolgico, cadastro de usurios e de outorgas emitidas. Alm disso, deve ter recursos para a
tomada de deciso, tais como para avaliao e simulao da qualidade e quantidade de gua.
245
dar suporte gesto da gua nas reas de abrangncia de cada uma das quatro unidades da
federao que compem a bacia do Paranaba.
A integrao dos sistemas de informao gerados no nvel dos Estados para o nvel da
bacia do Paranaba e por fim nacional busca padronizar o ambiente de comunicao de dados de
uma forma eficaz que atenda a demanda de estudos voltados aos recursos hdricos, reduzindo
retrabalhos e favorecendo a automao de atividades que auxiliem na tomada de decises por
parte dos rgos gestores.
6.5 Fiscalizao
246
se que sejam previstas aes prioritrias nestas reas e que seja fortalecida o processo de
planejamento e execuo da fiscalizao na bacia.
247
7 Agncia de gua e Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos
Neste captulo ser analisada a base legal vigente relativa Agncia de gua e
Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos, e sero abordados aspectos sobre alternativas para a
entidade que exercer funes de Agncia de gua da bacia, implementao do instrumento da
Cobrana, seu potencial de arrecadao e a viabilidade da Agncia.
Outras questes tambm corroboram para a complexidade do assunto, tais como lacunas
na regulamentao da Lei Federal n 9.433, de 1997, e diferentes estgios de implementao dos
instrumentos de gesto de recursos hdricos entre os entes federados envolvidos, com destaque
para a Cobrana pelo Uso da gua.
Sob o ponto de vista ideal, prima-se pela instituio de uma entidade nica como Agncia
de gua da bacia hidrogrfica do rio Paranaba, apta a integrar a gesto dos corpos hdricos sob
o domnio da Unio, dos estados de Minas Gerais, Gois e Mato Grosso do Sul e do Distrito
Federal, entidade esta que, para ser vivel juridicamente, h de ser compatvel com as respectivas
legislaes dos entes federativos envolvidos.
248
7.1 Base Legal
2
Conforme reunio conjunta do GTAC, do GT Plano e da CTPI do CBH Paranaba, realizada nos dias 25 e 26 de
maro de 2013, em Goinia/GO, fica indicada a necessidade de insero no Programa de Investimentos do PRH de
uma ao para adequao e complementao do arcabouo legal relacionado com a implementao da cobrana e
do arranjo institucional, especialmente nas unidades federativas abrangidas que ainda no tem regulamentados estes
aspectos (Gois, Mato Grosso do Sul e Distrito Federal).
249
Tabela 44 Aspectos de cobrana nas legislaes dos diferentes entes da bacia do rio Paranaba
Cobrana
mbito Limite Destino dos No
Mecanismos e
Cobrados Isentos de Cobrana Aplicao dos Recursos Custeio Arrecadao Recursos Contigen-
Valores
Sistema Arrecadados ciamento
financiamento de estudos, programas,
realizada pela
projetos e obras includos nos Planos de
os usos ANA, ou pela
CBH sugere / CNRH Recursos Hdricos; e pagamento de prioritria na bacia agncia de garantia
Federal sujeitos a os usos insignificantes 7,50% agncia
aprova despesas de implantao e custeio geradora gua explcita
outorga mediante
administrativo dos rgos e entidades
delegao
integrantes do SINGREH
prioritria na bacia
Lei no diz, mas em servios e obras hidrulicas e de
geradora, sendo que at conta especial
conforme decretos saneamento, de interesse comum,
50% do valor de recursos
que instituem CBHs e previstos no plano estadual de recursos
arrecadado pode ser hdricos do
a Resoluo CERHI hdricos e nos planos estaduais de Lei no realizada pela no
Gois Lei no diz Lei no diz aplicado em outra Fundo
n 03/01, CBH saneamento, neles includos os planos de diz SEMARH explcita
bacia, desde que Estadual do
estabelece proteo de controle de poluio das
beneficie a bacia de Meio
mecanismos e sugere guas (o plano estadual consolida os
origem e haja Ambiente
valores planos de bacia)
aprovao do seu CBH
os usos financiamento de estudos, programas,
sujeitos a projetos e obras includos no Plano realizada pelo
outorga e Diretor de Recursos Hdricos da Bacia IGAM, ou
Minas CBH sugere / CERH- aquele que Hidrogrfica; e pagamento de despesas agncia de agncia de garantia
os usos insignificantes na bacia geradora 7,50%
Gerais MG aprova utilizar, de monitoramento dos corpos de gua e bacia ou gua explcita
consumir ou custeio dos rgos e entidades entidade
polui recursos integrantes do SEGRH-MG, na sua fase equiparada
hdricos de implantao
captao e derivao empregadas em
processo produtivo agropecurio e usos
destinados subsistncia familiar rural ou
urbana. Usos destinados s necessidades
domsticas de propriedades e de pequenos
ncleos habitacionais, distribudos no meio financiamento de estudos, programas,
todos aqueles rural quando independer de outorga, projetos e obras includos nos Planos dos Fundo
Mato
CBH sugere / CRH que utilizarem conforme legislao especfica. recursos hdricos; e pagamento de prioritria na bacia Estadual de no
Grosso 7,50%
aprova os recursos Agroindstrias que dispuserem de sistema despesas de implantao e custeio geradora Recursos explcita
do Sul
hdricos prprio de captao, tratamento e administrativo dos rgos integrantes do Hdricos
reciclagem de gua, com projetos SEGRH
aprovados pela SEMAC. Os produtores
rurais que mantiverem sistema de irrigao
de lavouras desde que comprovado o
aumento da produtividade agrcola do
beneficirio e a no poluio da gua
financiamento de estudos, programas,
projetos, obras e servios Lei n 2.725/01: agncia de
10% ADASA ou
os usos includos nos Planos de Recursos prioritria na bacia gua ou outras
Distrito CBH sugere / CRH destinado pela agncia no
sujeitos a os usos insignificantes Hdricos; e pagamento de despesas de geradora; Lei n entidades
Federal aprova a mediante explcita
outorga implantao e custeio administrativo dos 4.285/08 na respectiva pertencentes
ADASA delegao
rgos e entidades integrantes do bacia ao SGRH-DF
SGRH/DF
250
Tabela 45 Aspectos de agncia de gua nas legislaes dos diferentes entes da bacia do rio Paranaba
Agncia
mbito Forma de Repasse dos
Criao Condicionantes Delegao/Equiparao das Competncias de Agncia Recursos para
Delegada/Equiparada
CBH solicita e CNRH pode delegar funes de competncias das agncias para Contrato de Gesto entre
Federal CNRH existncia do CBH e viabilidade financeira assegurada pela cobrana organizaes sem fins lucrativos. ANA pode firmar Contrato de Gesto ANA e entidade
autoriza com entidades que receberem delegao do CNRH delegatria
251
Relativamente s Agncias de gua dois dispositivos da Lei Federal n 9.433, de 1997,
contidos no seu Ttulo IV (Das Disposies Gerais e Transitrias) chamam a ateno e devem
ser levados em considerao, a saber:
Uma Lei dispondo sobre as Agncias de gua ainda no foi editada, entretanto foi
editada a Lei n 10.881, de 2004, regulamentando a delegao a organizaes sem fins lucrativos
o exerccio de funes de competncia das Agncias de gua e permitindo a Agncia Nacional
de guas firmar contratos de gesto com estas organizaes. Da referida lei destacam-se os
aspectos adiante transcritos.
252
pblico, da sociedade civil e de usurios das guas, podendo ser instalados em bacias de rios sob
o domnio da Unio e dos Estados.
CBH Paranaba
O Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba CBH Paranaba foi criado no ano de
2002, mas sua efetiva instalao ocorreu em 10 de junho de 2008, aps um Programa de
Mobilizao conduzido pela ANA no perodo de 2006 a 2008, incluindo oficinas de
planejamento que reuniram representantes das quatro unidades federadas e dos Comits de Bacia
de rios de afluentes existentes poca. A Tabela 46 apresenta a composio do CBH Paranaiba.
Setor / Segmento MG GO DF MS
253
COBRIB, criado em 2003 e em processo de instalao; (iii) Comit dos Afluentes
Goianos do Baixo Paranaba CBH Baixo Paranaba, criado em 2011 e em processo de
instalao; e (iv) Comit dos rios Corumb, Verssimo e poro goiana do So Marcos
CBH CVSM, criado em 2011 e em processo de instalao;
em Mato Grosso do Sul: no existem comits de bacia criados na rea de abrangncia da
Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba; e
no Distrito Federal: Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Parano CBH Parano, em
funcionamento.
Cumpre destacar que, para a efetiva atuao do CBH Paranaiba como um comit de
integrao, necessrio avanar no processo de instalao dos CBHs de rios afluentes,
notadamente aqueles recm-criados no Estado de Gois, alm da poro da bacia correspondente
ao Mato Grosso do Sul, que ainda no conta com comit.
Ademais, seja qual for a alternativa escolhida no futuro, sero necessrios ajustes em
normativos relacionados com o tema, no mbito do arcabouo legal vigente em uma ou mais
unidades federadas abrangidas pela bacia hidrogrfica do rio Paranaba.
A. Entidade Delegatria
254
A.3. Constituir uma nova entidade/associao, negociada no CBH, composta por
representantes de todas as Unidades Federativas que so partes da bacia do
Paranaba (Distrito Federal, Gois, Minas Gerais e Mato Grosso do Sul).
B. Consrcio Pblico
(i) abertura da entidade para novos associados, notadamente dos estados de Gois, Mato
Grosso do Sul e do Distrito Federal;
(ii) negociaes no mbito do Comit da Bacia do Paranaba para aprovao de possveis
modificaes no Estatuto da entidade, sem restries a consultas junto aos demais
comits existentes em sub-bacias;
(iii) negociaes para a indicao de novos membros do Conselho de Administrao, com
representatividade de toda a bacia do Paranaba;
3
Ainda que preos unitrios distintos sejam aplicados, de acordo com os perfis diferenciados entre as UGHs
(instncias regionais).
255
(iv) indicao da ABHA aos conselhos das UFs e ao CNRH para receber delegao ou
equiparao; e
(v) elaborao, debates e assinatura dos contratos de gesto, com anuncia dos comits;
(vi) repasse pelos rgos estaduais gestores de recursos hdricos dos montantes de suas
cobranas em rios de seu domnio para a conta bancria da ABHA
(vii) incio do funcionamento regular da entidade como Agncia de gua nica da bacia
do rio Paranaba.
Possveis Vantagens
Maior representatividade social e de usurios de recursos hdricos devido atratividade e proximidade com a
Agncia de gua (ABHA) e com as suas possveis instncias locais, no perfil de associaes civis de direito
privado, sem fins lucrativos;
Possibilidade de maior disposio a pagar na Cobrana pelo Uso da gua, devido proximidade e participao
dos usurios pagadores no mbito da Agncia de gua da Bacia e das instncias locais definidas para as UGHs;
Perfil mais descentralizado e participativo do Sistema de Gesto, com possibilidade de menos burocracia e
procedimentos administrativos do que em uma Agncia constituda como instituio pblica; e
Melhores condies para a efetivao dos Planos da Bacia do Paranaba e de UGHs.
Potenciais Desvantagens
Os seguintes passos principais devem ser considerados para efetivar esta alternativa:
(i) estudo sobre tipos de entidades possveis para atender todas as unidades federativas;
(ii) possveis alteraes nas legislaes das unidades;
(iii) definio de critrios de seleo;
(iv) processo de seleo para escolha da entidade;
(v) abertura da entidade para associados de todas as UFs e outras adequaes necessrias;
(vi) indicao da entidade selecionada aos conselhos das UFs e ao CNRH para receber
delegao ou equiparao;
(vii) elaborao, debates e assinatura dos contratos de gesto, com anuncia dos comits;
256
(viii) repasse pelos rgos estaduais gestores de recursos hdricos dos montantes de suas
cobranas em rios de seu domnio para a conta bancria da entidade; e
(ix) incio do funcionamento regular da entidade como Agncia de gua nica da bacia
do rio Paranaba.
Possveis Vantagens
Envolvimento dos CBHs para definio de critrios de escolha que atendam a todos;
Perfil mais descentralizado e participativo do Sistema de Gesto, com possibilidade de menos burocracia e
procedimentos administrativos do que em uma Agncia constituda como instituio pblica; e
Melhores condies para a efetivao dos Planos da Bacia do Paranaba e de UGHs.
Potenciais Desvantagens
Complexidade maior do processo de implementao da cobrana, devido necessidade de maiores esforos
visando assegurar a articulao operacional entre estados, DF e ANA, especialmente no tocante ao risco de
eventuais atrasos nos repasses dos valores arrecadados entidade;
Possvel dificuldade no alcance do objetivo de universalizao da Cobrana no contexto da Bacia do Paranaba,
decorrente do risco de uma ou mais unidades federadas enfrentarem dificuldades para adequao de seus
normativos relacionados com a cobrana; e
Risco de comprometer a premissa de Agncia nica para toda a bacia do Paranaba, caso o CBH Araguari no
esteja disposto a estabelecer nova equiparao.
Alternativa A.3: Constituio de uma Entidade Nova para receber Delegao do CNRH e
dos CERHs
Os seguintes passos principais devero ser seguidos, no caso de escolha desta Alternativa A.3:
(i) estudo sobre tipos de entidades possveis para atender todas as unidades federadas;
(ii) possveis alteraes nas legislaes das unidades federadas;
(iii) criao de entidade nova, em condies de atender s expectativas dos diferentes
comits e unidades federadas abrangidas;
(iv) indicao da entidade criada aos conselhos das UFs e ao CNRH para receber
delegao ou equiparao;
(v) elaborao, debates e assinatura dos contratos de gesto, com anuncia dos comits;
(vi) repasse pelos rgos estaduais gestores de recursos hdricos dos montantes de suas
cobranas em rios de seu domnio para a conta bancria da entidade; e
(vii) inicio do funcionamento regular da entidade como Agncia de gua nica da bacia
do rio Paranaba.
257
Possveis Vantagens
Maior envolvimento dos CBHs e das UFs na formatao de uma entidade que atenda s expectativas dos
diferentes atores;
Expectativa de promover a delegao / equiparao da entidade de maneira simultnea em todas as unidades
federadas, com maiores perspectivas de implementao da cobrana de maneira universalizada na bacia;
Perfil mais descentralizado e participativo do Sistema de Gesto, com possibilidade de menos burocracia e
procedimentos administrativos do que em uma Agncia constituda como instituio pblica; e
Melhores condies para a efetivao dos Planos da Bacia do Paranaba e de UGHs.
Potenciais Desvantagens
Possvel complexidade do processo de articulao para criao de entidade nova e capaz de atender plenamente
a expectativa de todos os envolvidos;
Possveis dificuldades no processo de instalao ou estruturao de entidade nova, que no contar com
qualquer experincia prvia;
Complexidade maior do processo de implementao da cobrana, devido necessidade de maiores esforos
visando assegurar a articulao operacional entre estados, DF e ANA, especialmente no tocante ao risco de
eventuais atrasos nos repasses dos valores arrecadados entidade;
Risco de comprometer a premissa de Agncia nica para toda a bacia do Paranaba, caso o CBH Araguari no
esteja disposto a estabelecer nova equiparao.
O referido Decreto n 6.017, em seu Artigo 3, inciso VII, e Artigo 20, Pargrafo 2,
explicita duas particularidades importantes para a gesto dos recursos hdricos, a seguir
reproduzidos:
Art. 20 (...)
258
Pargrafo 2 - Os consrcios pblicos podero emitir documentos de cobrana e
exercer atividades de arrecadao de tarifas e outros preos pblicos pela
prestao de servios ou pelo uso ou outorga de uso de bens pblicos ou, no
caso de especfica autorizao, servios ou bens de ente da Federao
consorciado.
(ii) ratificao do Protocolo de Intenes pelos rgos gestores, pelos CBH Paranaba e
demais CBHs criados, respectivamente, pelo CNRH e pelos Conselhos Estaduais;
(iii) aprovao de lei nacional, leis estaduais e lei distrital que ratifiquem o Protocolo de
Intenes;
(iv) Assembleia Geral dos entes da federao instituidores para eleger, dentre os entes
consorciados, o Presidente da Agncia do Paranaba, aprovar o Regimento Interno e dar
posse dos membros do Conselho de Administrao e ao Diretor-Geral; e
(v) assinatura de contratos ou convnios com os rgos gestores (um nico diploma
legal para todos), registro das atas e dos documentos legais, abertura de conta bancria e
incio ao funcionamento regular da entidade.
Possveis Vantagens
Delegao conjunta da Cobrana prpria Agncia, constituda como Consrcio Pblico, pela ANA e pelos
rgos estaduais e do DF, envolvido com um fluxo financeiro mais direto e objetivo; ou seja, em toda a bacia do
Paranaba, a Cobrana estaria a cargo do Consrcio, como Agncia nica da bacia;
Eliminao de possveis conflitos jurdico-legais, inerentes ao processo de complementao ou adequao dos
normativos atuais que seria necessrio nas alternativas baseadas no estabelecimento de delegao/equiparao
(alternativas A.1, A.2 e A.3); e
259
Possveis Vantagens
Conselho de Administrao com diviso de trabalho e articulao com os membros do Comit Federal da Bacia
do Rio Paranaba, negociados e escolhidos entre os estados, o DF e a Unio.
Potenciais Desvantagens
A equipe para a Agncia de gua nica dever ser significativamente maior do que a
atualmente alocada pela ABHA, posto que mais atividades sero exercidas pela Agncia, tanto as
decorrentes da implementao da cobrana e aplicao de seus recursos, quanto as ligadas ao
apoio ao funcionamento dos CBHs de rios afluentes. A sntese da estimativa de custos a
seguinte:
Alm dos custos que compem esta estimativa preliminar, devero ser considerados os
custos adicionais decorrentes do detalhamento das estratgias de apoio aos CBHs Estaduais
atuantes na bacia hidrogrfica do rio Paranaba, de eventual escalonamento na implantao ou
mesmo de ampliaes progressivas na estrutura da Agncia. Tais estratgicas e os custos
260
correspondentes devero ser objeto de debate quando da efetiva implementao do Subprograma
1.B.3 - Implementao da Cobrana e do Arranjo Institucional.
Assim, quando do debate nos Comits, dois temas fundamentais entram em pauta.
Primeiro, a definio de quais tipos de usos sero cobrados (captao, diluio de efluentes, etc.)
e quais mecanismos sero considerados para apurao do valor a ser cobrado; e, segundo, a
definio dos preos unitrios a serem aplicados sobre cada tipo de uso.
4
importante que os valores adotados sirvam de real estmulo ao uso racional/sustentvel da gua considerando
que uma maior eficincia quantitativa e qualitativa no uso dos recursos hdricos proporcione menores pagamentos
em relao aos usos com menor eficincia.
5
Que guardam proporcionalidade com a gravidade dos quadros de problemas socioambientais relacionados s
disponibilidades hdricas.
6
Importante mencionar que os mecanismos propostos pelos Comits de Bacia Hidrogrfica ao respectivo Conselho
de Recursos Hdricos devem estar previamente acordados com os rgos gestores, para atestar a existncia de
condies tcnicas e operacionais para sua efetivao..
261
Verifica-se que no primeiro momento de discusso da cobrana pelo uso de recursos
hdricos em um Comit, h enorme anseio de que os mecanismos e valores de cobrana atendam,
de imediato, todas as especificidades da bacia. Entretanto, recomenda-se que a cobrana seja
instalada e aprimorada de modo gradativo, partindo de um processo inicialmente mais simples,
baseada em outras bacias, que poder ser aperfeioado no mdio e longo prazo.
7
Diferena entre o volume captado e o volume lanado, ou seja, a parcela do uso captao que no devolvida ao
corpo hdrico.
8
Em geral, o parmetro de efluente cobrado a DBO.
9
Ou seja, constata-se que os mecanismos e valores de cobrana adotados por uma bacia inspiram a discusso em
outra bacia e sofrem pequenos aperfeioamentos que em um segundo momento so tambm introduzidos pela bacia
inicial, o que louvvel mas sempre deve ser ressalvada a necessidade dos comits envolvidos buscarem o que
melhor se ajusta s suas realidades, sem entretanto, querer reiventar a roda, adaptando o que melhor existe na
experincia nacional.
262
(do quinto ao oitavo ano de cobrana), sendo que, caso no haja nova propositura dos Comits,
os valores vigentes podem ser automaticamente corrigidos por um ndice de inflao10.
10
Como nas bacias onde a cobrana j est instalada verifica-se emisso de boletos de cobrana com valores de
pagamento muito baixo, sem nenhum potencial para induzir o uso racional pelo usurio e nem mesmo para obter
recursos significativos para financiamento do plano de recursos hdricos, mas, por outro lado, acarretando custos
administrativos que superam o valor cobrado, considera-se eficiente que seja proposto um referencial monetrio, por
exemplo, R$ 1.000,00, para qual, valores inferiores, no haveria cobrana. Uma estratgia de atuao alternativa
junto a este usurio seria a substituio da sua cobrana por comprometimento no fornecimento de servios
ambientais, o que, certamente, trar melhores resultados para a gesto.
11
Em outras bacias em cobrana este coeficiente conhecido como Kgesto.
263
pelo uso de recursos hdricos da bacia hidrogrfica do rio Paranaba deveriam considerar
descontos diferenciados ao setor agropecurio irrigante em funo do sistema de irrigao
utilizado, conforme cobrana adotada nas bacias dos rios PCJ e do rio Araguari. Alm disso,
indicou-se tambm considerar no clculo da cobrana ponderao entre o volume de gua
outorgado e o volume de gua efetivamente medido, conforme cobrana adotada nas bacias do
rio Paraba do Sul, PCJ, Doce e Araguari. Soma-se a estas indicaes, estmulos a programas de
modernizao/racionalizao/reuso de gua.
12
Mecanismos e valores que foram sugeridos pelo Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari, por meio da
Resoluo CBH Araguari n 12, de 25 de junho de 2009, e aprovados pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos
de Minas Gerais, por meio da Deliberao CERH n 184 de 26 de agosto de 2009.
13
Mecanismos e valores que foram sugeridos pelo Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Doce, por meio da
Resoluo CBH Doce n 26, de 31 de maro de 2011, e aprovados pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos,
por meio da Resoluo CNRH n 123, de 29 de junho de 2011.
264
Figura 70 Participao no potencial de arrecadao, por dominialidade14
14
Por limitao da metodologia, o potencial estimado de arrecadao da Unio e do Distrito Federal no est
separado.
15
Isso porque o inciso II do art. 43 da Lei n 9.433, de 1997, estabelece que a criao de uma Agncia de gua
condicionada viabilidade financeira assegurada pela cobrana em sua rea de atuao, e, alm disso, o 1 do
inciso II do art. 22 da mesma Lei limita o pagamento de despesas de implantao e custeio administrativo do
SINGREH em 7,5% do total arrecadado com a cobrana (a Lei Federal, assim como a mineira e sulmatogrossense
limitam o pagamento de despesas de implantao e custeio administrativo do SINGREH/SEGRH em 7,5% do total
arrecadado com a cobrana pelo uso de recursos hdricos. J a lei distrital prev um percentual de at 10% para este
265
Considerando as Estimativas 1, 2 e 3 referentes ao potencial de arrecadao com a
cobrana na bacia hidrogrfica do rio Paranaba, observa-se que haver viabilidade financeira
para a Agncia do Paranaba caso a cobrana seja instituda em toda a bacia, ou seja, nas guas
de domnio da Unio, do Distrito Federal, de Gois, de Minas Gerais e do Mato Grosso do Sul.
Entretanto, a viabilidade financeira no ser alcanada somente com a cobrana nas guas de
domnio da Unio (Figura 71). Caso somente a Unio venha a instituir a cobrana na bacia
hidrogrfica do rio Paranaba, as alternativas a seguir podero ser estudadas como formas de
viabilizar financeiramente a Agncia de gua:
custeio e a lei goiana no contm esta previso. Entretanto, por questo de isonomia, adotou-se nesta anlise o limite
de custeio do sistema em 7,5% da arrecadao com a cobrana). Esta estimativa assume que o funcionamento dos
CBHs tem carater finalistico e, portanto, financiado em conformidade com o previsto no inciso I do art. 22 da Lei
Federal n 9.433.
266
7.9 Programa para Implementao da Agncia e Cobrana
Resgata-se que todas as legislaes sobre a poltica de recursos hdricos dos entes da
federao presentes na bacia hidrogrfica do rio Paranaba (Unio, Gois, Minas Gerais, Mato
Grosso do Sul e Distrito Federal) convocam os diferentes entes da federao para se articularem
tendo em vista o gerenciamento dos recursos hdricos de interesse comum.
Dessa forma, e em funo da bacia hidrogrfica ser adotada como unidade territorial para
implementao da poltica de recursos hdricos e atuao do sistema de gerenciamento,
constituir-se- uma boa prtica de gesto que a cobrana pelo uso de recursos hdricos de toda
bacia do rio Paranaba seja harmonizada16, preferencialmente instituda de forma simultnea,
independentemente do domnio das guas onde realizado o uso. Tambm constituir-se- uma
boa prtica a implantao de uma nica Agncia de gua para toda a bacia17, o que propiciar: i)
constituio de uma entidade autnoma vinculada aos comits; ii) descentralizao da gesto dos
recursos hdricos; iii) reconhecimento da bacia hidrogrfica como unidade de planejamento e
gesto; iv) integrao da gesto entre a Unio e as Unidades da Federao; v) sustentabilidade
financeira.
16
O termo harmonizada no significa, necessariamente, que os mecanismos e valores de cobrana dos comits
atuantes na bacia sejam iguais. O importante que todos corroborem para a recuperao da bacia hidrogrfica do rio
Paranaba de acordo com a realidade de cada bacia hidrogrfica afluente.
17
De forma que ela possa ser operacionalizada com recursos de custeio provenientes da cobrana pelo uso de
recursos hdricos de todos os domnios de gua existentes na bacia (Unio, distrital, mineiro, goiano e sul-
matogrossense). Esta iniciativa visa no s fortalecer a atuao da agncia, dotando-a com uma estrutura adequada,
gil e robusta e com elevada capacidade tcnica (bons profissionais e bons salrios), mas tambm reduzir seus
custos operacionais comparativamente ao somatrio de custos que seriam incorridos em caso de cada uma das
dominialidades presentes na bacia institussem agncias individualizadas (economia de escala).
267
Figura 72 Programa para implementao da cobrana e agncia
Cenrio Ideal
Todos os comits com atuao na bacia hidrogrfica do rio Paranaba articulam-se para
sugerir aos respectivos conselhos mecanismos e valores harmonizados, de acordo com a
realidade de cada bacia hidrogrfica18, para a cobrana pelo uso de recursos hdricos. Os
conselhos de recursos hdricos aprovam os mecanismos e valores sugeridos pelos comits e os
rgos gestores estejam estruturados19 para que a cobrana se inicie de forma simultnea em
todos os corpos dgua da bacia. Em caso de que seja adotada a alternativa de entidade
18
Inclusive em seu interior.
19
Equipe estruturada para operacionalizao dos instrumentos de gesto, cadastro de usurios de recursos hdricos
(e respectivos usos) atualizados e sistema de cobrana (com mdulo de clculo, de emisso de boletos e de
arrecadao) operante.
268
delegatria, os rgos gestores tenham fluxo financeiro estabelecido para que a integralidade dos
recursos arrecadados sejam imediatamente disponibilizados Agncia de gua para aplicao
nas bacias hidrogrficas (no ser necessrio, caso seja adotado a alternativa de consrcio
pblico e este receba da Unio e estados a delegao para a cobrana). Unio, Estados e Distrito
Federal articulam-se para instituio de uma nica Agncia de gua/bacia, com ganho de escala
e eficincia, seja no modelo de consrcio pblico, seja no modelo de entidade
delegatria/equiparada j em prtica pela Unio e pelo Estado de Minas Gerais.
Pior Cenrio
Unio, Distrito Federal e cada Estado optam por institurem agncias de gua/bacia para
atuao individual. Os comits com atuao na bacia hidrogrfica do rio Paranaba no sugerem
ou sugerem aos respectivos conselhos mecanismos e valores discrepantes de cobrana pelo uso
de recursos hdricos e em momentos distintos. Os rgos gestores da Unio, dos Estados e do
Distrito Federal no esto estruturados para cobrar pelo uso dos recursos hdricos, efetuar a
arrecadao e repassar os recursos arrecadados Agncia de gua. Os recursos arrecadados no
so direcionados para aplicao na bacia hidrogrfica.
Pontos Crticos
269
8 Recomendaes aos Setores de Usurios, Governamental e Sociedade Civil
Este captulo apresenta uma compilao das principais recomendaes aos setores de
usurios de recursos hdricos, governamental e sociedade civil que podem apoiar a
implementao do PRH Paranaba. So abordados aspectos especficos tanto sobre a implantao
de infraestrutura como de gesto ambiental e dos recursos hdricos, visando conservao e
recuperao hidroambiental da bacia.
8.1 Agricultura
270
Avaliar a segurana das barragens construdas e adotar critrios tcnicos para as que
vierem a ser construdas;
Desenvolver aes de segurana previstas na Lei n 12.334/2010, que estabelece a
Poltica Nacional de Segurana de Barragens PNSB, que prev, conforme as
caractersticas do barramento, a elaborao de Planos de Segurana de Barragens e de
Relatrios de Segurana de Barragens;
Promover o uso racional da gua, buscando a capacitao para o manejo da gua e a
adequada utilizao dos equipamentos, de forma a promover a utilizao eficiente do
recurso hdrico, compatvel com as caractersticas do cultivo e da regio;
Regularizar a situao junto ao respectivo rgo gestor de recursos hdricos declarando
sua real necessidade de consumo de gua ao solicitar a outorga pelo uso dos recursos
hdricos;
Avaliar periodicamente e efetuar manuteno dos equipamentos de bombeamento,
distribuio e aplicao de gua;
Instalar macromedidores de vazo para acompanhamento da eficincia no
aproveitamento da gua e para cumprimento dos condicionantes de outorga;
Os irrigantes localizados em bacias de dominialidade federal devem proceder
declarao anual de uso do recurso hdrico (DAURH) solicitada pela ANA por meio da
Resoluo n 782/2009;
Aos pequenos irrigantes, recomenda-se que, de forma geral, organizem-se no somente
para melhor gerir os seus negcios, mas tambm com o objetivo de facilitar a obteno
de outorga.
8.2 Pecuria
As atividades pecurias esto distribudas, de maneira geral, por toda a bacia, sendo mais
significativos os rebanhos de bovinos e sunos localizados nos municpios de Anpolis,
Piracanjuba, Cristalina, Patos de Minas e Rio Verde. Apesar do setor no ser um consumidor
expressivo de gua, sua importncia para os recursos hdricos recai na necessidade de
manuteno das pastagens, associada conservao das matas ciliares, para evitar a degradao
da qualidade da gua, a eroso dos solos e o assoreamento dos corpos dgua.
271
Utilizar taxa de lotao de animais compatvel com a capacidade de suporte da pastagem;
Manter as matas ciliares onde existentes e recompor aquelas que foram suprimidas;
Recuperar reas de pastagem degradadas. A integrao lavoura-pecuria, por exemplo,
uma das alternativas tcnicas para a recuperao dos pastos;
Proteger as reas de nascentes e de recarga dos aquferos;
Controlar e, se necessrio, tratar as cargas orgnicas afluentes aos cursos de gua,
provenientes da atividade pecuria intensiva (confinamento).
272
Investir em melhorias nos laboratrios das ETAs, de forma a adequar a qualidade da gua
tratada aos padres exigidos pela Portaria n 2.914/11 do Ministrio da Sade (MS,
2011);
Apoiar a criao de reas de proteo ambiental nas nascentes de cursos de gua
utilizados para captao;
Proteger e conservar as reas de recarga dos aquferos em reas de ocupao urbana de
forma articulada com o planejamento de ocupao do territrio do municpio;
Aplicar parte da receita operacional apurada na bacia para recuperao e conservao
ambiental da bacia. Um exemplo de iniciativa o Programa Estadual de Conservao da
gua (Lei n 12.503), institudo pelo Estado de Minas Gerias em 2006.
Solicitar outorga para lanamento de efluentes domsticos junto aos respectivos rgos
gestores;
Implantar estaes de tratamentos de esgoto ETEs conforme prioridades recomendadas
no programa de efetivao proposto para o enquadramento dos cursos de gua;
Implantar tratamento tercirio em todas as ETEs das sedes municipais de Goinia,
Anpolis, Rio Verde, Aparecida de Gois, Uberlndia, Patos de Minas e no Distrito
Federal, conforme recomenda a proposta de enquadramento dos cursos de gua;
Implantar desinfeco de efluentes de ETEs que desaguam a montante de trechos de rios
que tem recreao de contato primrio, com o objetivo de reduzir a carga de coliformes
termotolerantes;
Considerar a capacidade de diluio do curso de gua receptor na concepo do tipo e
nvel de tratamento de esgoto a ser adotado;
Tratar 100% do esgoto coletado;
Para a populao no servida por coleta de esgoto sanitrio, recomenda-se a construo
de fossas spticas ou outro tipo de tratamento simplificado, extinguindo-se assim o
lanamento de esgoto in natura nos corpos hdricos;
Considerar o Programa Despoluio de Bacias Hidrogrficas PRODES como fonte de
investimentos para implantao de ETEs. Este programa consiste num estmulo
financeiro dado pela Unio na forma de pagamento por esgotos tratados aos prestadores
de servio que investirem na implantao e operao de ETEs. O CBH Paranaba apoiou,
em 2012, as solicitaes de alguns municpios da bacia;
Capacitar os operadores de ETEs;
273
Monitorar os efluentes das ETEs com o objetivo de garantir a eficincia de remoo de
cargas orgnicas conforme o projetado;
Incentivar a populao a efetuar as ligaes domiciliares aps a implantao pela
concessionria de rede coletora e esclarecer a populao, por meio de campanhas, dos
benefcios resultantes desta ao.
Por fim, cumpre ressaltar que as prefeituras devem elaborar e efetivar os Planos de
Saneamento e os Planos Diretores Municipais, pois so instrumentos de planejamento
apropriados para identificar localmente os problemas e traar linhas de aes.
Regularizar a situao junto ao respectivo rgo gestor declarando sua real necessidade
de consumo de gua ao solicitar a outorga pelo uso dos recursos hdricos;
Atender a Lei n 12.334/2010, que estabelece a Poltica Nacional de Segurana de
Barragens (PNSB) de forma que os empreendedores, responsveis legais pelas aes
destinadas segurana, desenvolvam aes para garanti-la, como a elaborao de Planos
de Segurana de Barragens e de Relatrios de Segurana de Barragens;
Incentivar medidas para utilizao racional da gua na indstria, independentemente das
disponibilidades hdricas locais. As unidades industriais, quando no se valerem da rede
pblica, devero evitar a sobrecarga de pequenos rios, tanto como fonte de captao
como ponto de lanamento de efluentes;
Estimular processos produtivos mais sustentveis, com racionalizao do uso de insumos,
reduo de desperdcios e reciclagem ou reuso de resduos, trazendo impactos
socioambientais positivos. Tais iniciativas podem ser aplicadas, em muitos casos, atravs
de medidas simples. O Programa Minas Sustentvel, organizado pela FIEMG e CIEMG,
e a estratgia Produo Mais Limpa (P+L) so iniciativas das quais estes setores podem
se apropriar;
274
O lanamento de efluentes industriais seja na rede pblica, onde existir tratamento, seja
por meio de sistema de tratamento prprio, dever observar os limites correspondentes
classe de enquadramento do corpo receptor.
275
instalao, operao e manuteno de estaes hidromtricas visando ao monitoramento
pluviomtrico, limnimtrico, fluviomtrico, sedimentomtrico e de qualidade da gua;
Atender a Lei n 12.334/2010, que estabelece a Poltica Nacional de Segurana de
Barragens (PNSB) de forma que os empreendedores, responsveis legais pelas aes
destinadas segurana, desenvolvam aes para garanti-la, como a elaborao de Planos
de Segurana de Barragens e de Relatrios de Segurana de Barragens;
Fornecer informaes ao Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de
Barragens (SNISB), operacionalizado pela ANA, o qual engloba um sistema de coleta,
tratamento, armazenamento e recuperao das informaes, devendo contemplar
barragens em construo, em operao e desativadas;
Repovoar espcies migradoras de peixes em reas impactadas pelos barramentos das
hidreltricas.
8.6 Navegao
8.7 Aquicultura
276
Buscar linhas de crdito para investimentos em infraestrutura para piscicultores e
cooperativas;
Montar rede de extenso e assistncia tcnica aos produtores;
Criar estaes de alevinagem e de distribuio de alevinos, alm da assistncia tcnica
aos piscicultores;
Criar infraestrutura de beneficiamento e comercializao da produo mediante o
fomento a arranjos produtivos locais;
Identificar locais propcios para a implantao de projetos de aquicultura;
Desenvolver a criao intensiva de peixes em tanques-rede em grandes rios e nos grandes
reservatrios.
O turismo relacionado aos recursos hdricos na bacia possui destaque nacional nas reas
com ocorrncia de guas termais em Arax/MG, Rio Quente/GO e Caldas Novas/GO. Em alguns
lagos, em especial no Lago Parano, em Braslia, tambm ocorrem com frequncia atividades de
contato primrio, alm de atividades nuticas.
A pesca esportiva tem importante dimenso na bacia do rio Paranaba, sendo praticada
principalmente nos lagos formados pelas usinas hidreltricas, em especial os lagos das UHEs de
Emborcao e Nova Ponte, assim como no trecho do curso principal do rio Paranaba localizado
no municpio de Tupaciguara/MG, margeado pelo lago da UHE Itumbiara. A atividade
regulamentada pela Portaria IBAMA n 30/2003.
277
8.9 Poder Pblico
A estruturao dos rgos gestores de recursos hdricos, dentre outros objetivos, visa
instituir procedimentos de garantia da continuidade dos trabalhos dos Conselhos Estaduais de
Recursos Hdricos e dos Comits de Bacia Hidrogrfica e o respeito aos calendrios de reunies
ordinrias e extraordinrias, por intermdio da indicao imediata de novos representantes por
parte dos governos estaduais para a substituio de representantes governamentais que, por
qualquer motivo, tenham se desligado dos referidos rgos colegiados. Ocorre que a desativao
temporria de conselhos estaduais a cada troca de governo, ou mesmo de dirigentes de rgos
estaduais, inviabiliza, muitas vezes, o prosseguimento dos trabalhos de implantao da Poltica
Nacional e das Polticas Estaduais de Recursos Hdricos. No caso dos Comits de Bacia
Hidrogrfica, a ausncia de representao do governo de uma unidade federada pode representar
atraso ou mesmo a inviabilizao de decises importantes para a gesto das guas na bacia.
278
Fortalecer institucionalmente os rgos gestores de recursos hdricos, de modo a
consolidar o modelo de integrao do CBH Paranaba, aprofundar a implantao dos
instrumentos de gesto e implementar os programas e aes do PRH Paranaba;
Fortalecer os Conselhos de Recursos Hdricos;
Estimular a organizao dos usurios de gua e a sociedade civil para que participem
mais intensamente na gesto de recursos hdricos;
Promover adequao e complementao do arcabouo legal para implementao
integrada, simultnea e harmonizada do SINGREH e de seus instrumentos em toda a
bacia.
Estimular a criao e o funcionamento dos comits de bacia em suas reas de atuao ou
delegar as competncias dos comits, onde eles no estejam instalados, ao respectivo
Conselho de Recursos Hdricos ou ao prprio CBH Paranaba.
A participao da Sociedade Civil com atuao na gesto das guas marca o diferencial
da Poltica de Recursos Hdricos estabelecida pela Lei das guas em relao s demais polticas
pblicas. A criao, o fortalecimento e a capacitao desse segmento so fundamentais para o
cumprimento das metas do Programa de Investimento.
279
9 Concluses
Por todos estes aspectos, a bacia dever reforar, de forma crescente nos prximos anos,
seu papel na economia do Pas. O desafio que est posto compatibilizar este desenvolvimento
em bases sustentveis e sem perder de vista a necessidade de enfrentamento das importantes
questes que a realidade atual impe.
Uma das principais dimenses desta questo se refere ao processo de mudana cultural da
sociedade, ainda incipiente, que passa pela valorizao do planejamento no apenas como
instrumento fundamental para a gesto, mas tambm como orientador do processo de tomada de
deciso. Trata-se de transformar o que um desejo em uma ao. Uma outra dimenso da
280
questo se manifesta na necessidade de fortalecimento da prpria poltica de recursos hdricos, a
fim de que ela possa se transformar em instrumento capaz de integrar, orientar e criar sinergias
entre polticas pblicas e iniciativas privadas desarticuladas em prol do aproveitamento da gua.
Os desafios que hoje esto postos so bastante evidentes na bacia. Manifestam-se nos
conflitos instalados em torno do recurso hdrico, que abrange usurios do mesmo setor, como o
uso competitivo entre irrigantes, e entre setores diferentes, tais como aqueles existentes entre
irrigantes e geradores de hidreletricidade20, abastecimento humano e irrigantes, geradores de
hidreletricidade e defensores da preservao de ecossistemas aquticos. A deteriorao da
qualidade de gua, por sua vez, reflete o processo histrico de ocupao da bacia, que se traduz
na grande concentrao da populao em reas urbanas sem os investimentos em saneamento
necessrios e no uso inadequado do solo, que repercute no intenso desmatamento, na presena de
poucos remanescentes de vegetao e na pequena extenso de reas protegidas.
Para fazer frente ao quadro atual e futuro, o PRH Paranaba prope um conjunto amplo
de aes a serem implementadas nos prximos 20 anos, o horizonte de planejamento, e que se
desdobram essencialmente em diferentes abordagens: o fortalecimento do sistema de gesto de
recursos hdricos; a articulao da poltica de recursos hdricos com outras polticas pblicas e
iniciativas privadas, incluindo a conservao ambiental; e a ampliao do conhecimento como
subsdio ao gerenciamento.
20
As aes propostas para a bacia do So Marcos constam no Anexo 4.
281
este ncleo essencial, as outras abordagens que o PRH Paranaba prope possivelmente tero
poucas chances de sucesso.
medida que a gesto de gua se fortalecer na bacia, os entes do sistema de gesto tero
maior capital humano e estrutura para realizar a interlocuo com outros setores, de modo a criar
parcerias e aproveitar oportunidades que permitam integrar polticas pblicas federais, estaduais
e municipais, tomando proveito tambm de iniciativas privadas. Esta integrao de aes, apesar
de apresentar muitos desafios na sua execuo, tem o potencial de criar experincias exitosas,
que podero ser posteriormente divulgadas e multiplicadas na bacia.
Ao demandar uma abordagem ampla sobre uma grande diversidade de temas, o PRH
tambm realiza a sistematizao de grande quantidade de dados e informaes de vrias reas
correlacionadas aos recursos hdricos. Neste processo, so identificados gargalos importantes de
conhecimento sobre os recursos hdricos. A fim de superar esta deficincia, o PRH Paranaba
prope estudos especficos e a elaborao de projetos, que visam fornecer os subsdios
necessrios para orientar o aproveitamento e a gesto da gua em bases slidas.
Nesta perspectiva, cabe destacar que a implantao do PRH Paranaba tem no seu ncleo
a exigncia de aes integradas e focadas de rgos gestores de recursos hdricos e do CBH
Paranaba e CBHs de bacias afluentes. A sua capacidade de articulao e de interlocuo com os
atores externos ao sistema de gesto de recursos hdricos ser crucial para o xito de vrias das
aes propostas. Muitas expectativas da bacia, manifestadas por meio de metas do PRH, somente
podero ser concretizadas com o envolvimento de governos, instituies, organismos e empresas
que no tm participao ou muitas vezes interesse direto pela gua. Estes elementos apontam
que a execuo do PRH Paranaba deve ser compreendida como um processo contnuo e uma
282
construo coletiva em que atores precisam ser constantemente mobilizados, de modo a se
tornarem partcipes da gesto.
Por fim, cabe destacar que o PRH Paranaba no deve ser considerado como instrumento
esttico. As experincias na sua implementao, tanto exitosas quanto aquelas com menos
sucesso, devem retroaliment-lo, de modo que seja um instrumento vivo e prtico de tomada de
deciso. A mobilizao crescente da sociedade em prol do comprometimento pelo uso
sustentvel da gua para as atuais e futuras geraes deve ser uma meta a ser sempre perseguida.
283
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22
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290
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superficiais e subterrneos.
23
Acessveis em: <http://www.cnrh.gov.br/>
291
ANEXO 1 Disponibilidade hdrica e demandas (vazes de consumo) nos pontos de controle
22 Foz do Ribeiro Santa Maria 3,50 4,99 2,21 3,03 3,78 7,57
29 Confluncia Rio dos Bois - Rio Turvo 8,77 15,49 4,73 6,45 7,72 8,36
Confluncia Rio Verdinho - Rio Verde
30 46,51 60,58 9,48 10,47 29,61 43,40
ou Verdo
31 Estao - 60798000 19,18 24,88 16,30 19,69 24,90 30,87
292
Disponibilidade (m/s) Demanda total de consumo (m/s)
33 Confluncia Rio Capivari - Rio Turvo 3,54 6,13 4,77 7,03 9,96 9,36
35 Foz do Rio dos Bois 13,88 19,84 7,75 8,87 19,96 19,60
43 Foz do Ribeiro dos Patos 1,48 2,48 0,15 0,77 5,54 5,62
46 UHE Barra dos Coqueiros 4,70 5,49 0,22 3,22 0,82 0,95
55 Confluncia Rio da Prata - Rio Apor 43,08 48,20 3,44 4,22 4,57 6,83
58 Foz do Rio dos Barreiros 5,76 6,51 0,13 0,19 0,91 0,93
293
ANEXO 2 Demandas (vazes de consumo) nos pontos de controle por setor
Cdi Diagnstico (2010) m/s Cenrio Tendencial (2030) m/s Cenrio Normativo (2030) m/s Cenrio Crtico (2030) m/s
Descrio do Ponto
-go de Controle
AH I M DA AI Total AH I M DA AI Total AH I M DA AI Total AH I M DA AI Total
Confluncia Rio
01 Samambaia - Rio So 0,05 0,03 0,000 0,22 14,01 14,30 0,07 0,03 0,000 0,03 18,27 18,40 0,06 0,03 0,000 0,03 15,89 16,01 0,07 0,03 0,000 0,04 16,54 16,68
Marcos
02 Estao - 60020000 0,02 0,03 0,000 0,04 14,17 14,26 0,03 0,14 0,000 0,01 14,99 15,16 0,03 0,03 0,000 0,07 15,93 16,05 0,03 0,03 0,000 0,09 16,82 16,97
03 UHE Batalha 0,06 0,12 0,000 0,12 4,26 4,56 0,09 0,12 0,000 0,02 6,15 6,37 0,08 0,12 0,000 0,04 5,07 5,31 0,09 0,12 0,000 0,05 5,76 6,02
Foz do Rio So
04 0,01 0,31 0,122 0,14 7,24 7,82 0,01 0,32 0,165 0,03 9,05 9,57 0,01 0,31 0,122 0,12 10,51 11,07 0,01 0,31 0,122 0,13 12,18 12,75
Marcos
05 Estao - 60110000 0,09 0,17 0,000 0,06 1,10 1,43 0,11 0,17 0,000 0,02 3,39 3,69 0,10 0,17 0,000 0,05 2,02 2,34 0,11 0,17 0,000 0,05 2,23 2,56
06 Estao - 60150000 0,04 0,00 0,000 0,02 6,94 7,00 0,04 0,00 0,000 0,01 8,50 8,55 0,04 0,00 0,000 0,02 8,51 8,56 0,04 0,00 0,000 0,02 8,91 8,97
07 Foz do Rio Jordo 0,02 0,15 0,000 0,02 3,06 3,24 0,02 0,15 0,000 0,01 3,76 3,94 0,01 0,15 0,000 0,04 3,30 3,50 0,02 0,15 0,000 0,04 4,07 4,28
08 Estao - 60200000 0,09 1,41 0,000 0,11 3,24 4,85 0,11 1,53 0,000 0,03 6,21 7,88 0,10 1,41 0,000 0,09 4,91 6,50 0,11 1,41 0,000 0,09 6,19 7,80
09 Foz do Rio Verssimo 0,01 0,01 0,000 0,05 0,05 0,12 0,01 0,01 0,000 0,02 0,33 0,36 0,01 0,01 0,000 0,05 0,20 0,26 0,01 0,01 0,000 0,05 0,30 0,36
Confluncia Rio
10 Misericrdia - Rio 0,11 0,03 0,006 0,11 8,47 8,73 0,12 0,11 0,009 0,01 14,87 15,12 0,11 0,03 0,006 0,09 9,16 9,39 0,12 0,03 0,006 0,10 9,81 10,07
So Joo
11 UHE Nova Ponte 0,55 0,32 2,635 0,39 13,64 17,54 0,67 0,38 4,213 0,03 23,08 28,37 0,61 0,32 2,635 0,30 22,80 26,66 0,67 0,32 2,635 0,33 27,61 31,57
12 Estao - 60350000 0,03 0,02 0,021 0,06 4,41 4,54 0,04 0,02 0,034 0,00 5,23 5,33 0,04 0,02 0,021 0,07 5,97 6,12 0,04 0,02 0,021 0,08 7,58 7,75
Confluncia Rio
13 Uberabinha - Rio 2,10 0,27 0,000 0,07 2,42 4,87 2,56 0,27 0,000 0,00 2,66 5,50 2,31 0,33 0,000 0,10 3,09 5,83 2,56 0,33 0,000 0,11 5,05 8,05
Araguari
14 Foz do Rio Araguari 0,15 0,11 0,054 0,23 4,82 5,37 0,17 0,20 0,086 0,02 7,31 7,79 0,16 0,11 0,054 0,07 9,24 9,63 0,17 0,11 0,054 0,09 11,68 12,10
15 Estao - 60480000 3,06 1,10 0,000 0,01 0,33 4,51 3,47 1,11 0,001 0,00 0,34 4,93 3,47 1,40 0,000 0,00 0,14 5,02 3,47 1,40 0,000 0,01 0,14 5,02
16 Estao - 60490000 0,64 0,08 0,001 0,05 1,82 2,59 0,43 0,08 0,002 0,00 2,48 3,00 0,43 0,10 0,001 0,04 1,79 2,35 0,43 0,10 0,001 0,04 1,79 2,36
Confluncia Rio
17 Pamplona - Rio So 0,73 0,47 0,001 0,07 6,78 8,05 0,98 0,64 0,001 0,00 11,16 12,79 0,89 0,47 0,001 0,05 7,08 8,50 0,98 0,47 0,001 0,06 7,66 9,18
Bartolomeu
18 Estao - 60445000 8,13 1,09 0,003 0,34 3,60 13,16 9,62 1,23 0,008 0,04 6,29 17,19 9,29 1,50 0,003 0,20 3,62 14,61 9,62 1,50 0,003 0,21 4,16 15,49
19 Estao - 60545000 0,13 0,29 0,000 0,29 5,41 6,12 0,16 0,37 0,000 0,02 11,14 11,69 0,14 0,29 0,000 0,26 7,36 8,05 0,16 0,29 0,000 0,26 9,81 10,52
294
Cdi Diagnstico (2010) m/s Cenrio Tendencial (2030) m/s Cenrio Normativo (2030) m/s Cenrio Crtico (2030) m/s
Descrio do Ponto
-go de Controle
AH I M DA AI Total AH I M DA AI Total AH I M DA AI Total AH I M DA AI Total
20 UHE Corumb I 0,34 0,60 0,000 0,25 4,12 5,31 0,46 0,78 0,000 0,02 7,64 8,89 0,42 0,60 0,000 0,26 6,51 7,78 0,46 0,60 0,000 0,28 8,75 10,10
21 Foz do Rio Corumb 0,19 0,55 0,000 0,34 4,01 5,09 0,24 0,58 0,000 0,03 12,10 12,94 0,22 0,55 0,000 0,30 7,34 8,40 0,24 0,55 0,000 0,33 10,43 11,55
Foz do Ribeiro
22 0,08 0,53 0,000 0,07 1,53 2,21 0,08 0,55 0,000 0,02 2,38 3,03 0,07 0,53 0,000 0,05 3,12 3,78 0,08 0,53 0,000 0,06 6,90 7,57
Santa Maria
23 Foz do Rio Piedade 0,03 0,00 0,000 0,03 5,46 5,52 0,03 0,00 0,000 0,00 5,76 5,79 0,02 0,00 0,000 0,05 5,87 5,94 0,03 0,00 0,000 0,07 9,20 9,30
24 Estao - 60650000 5,13 2,39 0,002 0,26 3,91 11,69 6,32 2,51 0,002 0,24 3,91 12,99 5,69 2,97 0,002 0,16 11,59 20,42 6,32 2,97 0,002 0,18 14,46 23,94
25 Estao - 60655000 1,69 2,29 0,000 0,12 1,17 5,27 2,49 2,62 0,000 0,11 1,16 6,38 2,24 3,11 0,000 0,09 1,94 7,38 2,49 3,11 0,000 0,10 2,69 8,38
Confluncia Rio
26 Dourados - Rio Meia 0,44 0,80 0,000 0,15 1,40 2,78 0,63 0,85 0,000 0,04 4,07 5,59 0,57 0,80 0,000 0,14 2,96 4,46 0,63 0,80 0,000 0,16 4,37 5,96
Ponte
Foz do Rio Meia
27 0,10 0,65 0,000 0,26 4,00 5,01 0,11 0,70 0,000 0,07 6,71 7,58 0,10 0,65 0,000 0,13 11,36 12,24 0,11 0,65 0,000 0,20 12,85 13,82
Ponte
28 Estao - 60715000 0,60 1,09 0,000 0,40 3,96 6,05 0,79 1,21 0,000 0,08 7,85 9,93 0,71 1,09 0,000 0,20 13,48 15,48 0,79 1,09 0,000 0,31 16,54 18,72
Confluncia Rio dos
29 0,06 0,28 0,000 0,19 4,20 4,73 0,07 0,29 0,000 0,04 6,05 6,45 0,07 0,28 0,000 0,10 7,28 7,72 0,07 0,28 0,000 0,17 7,83 8,36
Bois - Rio Turvo
Confluncia Rio
30 Verdinho - Rio Verde 0,03 1,07 0,000 0,23 8,15 9,48 0,04 1,15 0,000 0,04 9,24 10,47 0,04 1,07 0,000 0,23 28,27 29,61 0,04 1,07 0,000 0,30 41,97 43,40
ou Verdo
31 Estao - 60798000 0,70 2,95 0,000 0,13 12,52 16,30 1,06 3,75 0,000 0,01 14,87 19,69 0,95 2,95 0,000 0,08 20,92 24,90 1,06 2,95 0,000 0,15 26,71 30,87
32 Estao - 60750000 0,08 0,32 0,000 0,36 3,42 4,18 0,07 0,46 0,000 0,07 4,91 5,51 0,07 0,32 0,000 0,07 11,16 11,61 0,07 0,32 0,000 0,18 12,68 13,25
Confluncia Rio
33 0,11 0,99 0,001 0,13 3,54 4,77 0,15 1,03 0,002 0,02 5,83 7,03 0,14 0,99 0,001 0,05 8,78 9,96 0,15 0,99 0,001 0,13 8,08 9,36
Capivari - Rio Turvo
34 Estao - 60772000 0,09 1,36 0,000 0,14 2,82 4,41 0,11 1,37 0,000 0,03 5,00 6,51 0,10 1,36 0,000 0,05 6,87 8,37 0,11 1,36 0,000 0,12 7,05 8,63
35 Foz do Rio dos Bois 0,11 1,13 0,000 0,11 6,40 7,75 0,13 1,21 0,000 0,02 7,51 8,87 0,12 1,13 0,000 0,05 18,67 19,96 0,13 1,13 0,000 0,17 18,17 19,60
36 Estao - 60835000 0,01 0,23 0,000 0,14 1,79 2,17 0,00 0,23 0,000 0,02 2,59 2,85 0,00 0,23 0,000 0,09 1,08 1,40 0,00 0,23 0,000 0,10 2,84 3,17
37 Estao - 60845000 0,30 0,10 0,000 0,20 5,18 5,78 0,35 0,11 0,000 0,03 6,07 6,55 0,31 0,10 0,000 0,18 7,40 8,00 0,35 0,10 0,000 0,22 13,75 14,42
38 Estao - 60855000 0,08 0,01 0,000 0,32 1,63 2,04 0,10 0,01 0,000 0,22 1,81 2,14 0,09 0,01 0,000 0,16 5,85 6,11 0,10 0,01 0,000 0,24 7,60 7,95
39 Foz do Rio da Prata 0,04 0,18 0,000 0,14 0,46 0,83 0,04 0,18 0,000 0,10 0,96 1,28 0,04 0,18 0,000 0,03 6,24 6,50 0,04 0,18 0,000 0,09 6,95 7,26
Foz do Rio So
40 0,00 0,34 0,000 0,07 1,44 1,85 0,00 0,34 0,000 0,02 2,36 2,71 0,00 0,34 0,000 0,04 3,80 4,18 0,00 0,34 0,000 0,06 5,28 5,68
Francisco
41 Foz do Rio Preto 0,12 0,70 0,000 0,19 1,48 2,49 0,15 0,74 0,000 0,05 4,32 5,26 0,14 0,70 0,000 0,05 8,73 9,61 0,15 0,70 0,000 0,09 10,08 11,03
42 Foz do Rio Alegre 0,00 0,11 0,000 0,08 0,38 0,57 0,00 0,11 0,000 0,02 1,25 1,38 0,00 0,11 0,000 0,04 1,86 2,00 0,00 0,11 0,000 0,06 3,31 3,48
Foz do Ribeiro dos
43 0,00 0,00 0,000 0,08 0,07 0,15 0,00 0,00 0,000 0,05 0,71 0,77 0,00 0,00 0,000 0,02 5,52 5,54 0,00 0,00 0,000 0,06 5,56 5,62
Patos
295
Cdi Diagnstico (2010) m/s Cenrio Tendencial (2030) m/s Cenrio Normativo (2030) m/s Cenrio Crtico (2030) m/s
Descrio do Ponto
-go de Controle
AH I M DA AI Total AH I M DA AI Total AH I M DA AI Total AH I M DA AI Total
44 Estao - 60885000 0,04 0,31 0,000 0,30 1,26 1,91 0,05 0,33 0,000 0,11 1,72 2,22 0,04 0,31 0,000 0,09 9,99 10,44 0,05 0,31 0,000 0,11 13,60 14,07
45 Pontal 520 0,23 1,66 0,000 0,29 2,68 4,86 0,28 1,69 0,000 0,07 5,03 7,07 0,25 1,66 0,000 0,14 26,50 28,55 0,28 1,66 0,000 0,21 33,58 35,73
UHE Barra dos
46 0,03 0,02 0,000 0,06 0,11 0,22 0,04 0,02 0,000 0,01 3,14 3,22 0,04 0,02 0,000 0,02 0,74 0,82 0,04 0,02 0,000 0,04 0,84 0,95
Coqueiros
47 Foz do Rio Claro 0,07 0,88 0,000 0,05 0,17 1,17 0,09 0,93 0,000 0,01 2,73 3,76 0,08 0,88 0,000 0,05 0,15 1,16 0,09 0,88 0,000 0,04 2,64 3,65
48 UHE Salto 0,19 2,96 0,000 0,44 0,77 4,36 0,27 3,22 0,000 0,32 4,90 8,71 0,24 2,96 0,000 0,26 12,34 15,80 0,27 2,96 0,000 0,36 14,50 18,09
49 Foz do Rio Verde 0,00 0,00 0,000 0,04 0,14 0,19 0,00 0,00 0,000 0,03 0,26 0,30 0,00 0,00 0,000 0,04 0,29 0,33 0,00 0,00 0,000 0,03 0,95 0,98
50 Foz do Rio Arantes 0,02 0,00 0,000 0,28 0,32 0,61 0,01 0,00 0,000 0,19 0,75 0,96 0,01 0,00 0,000 0,06 7,06 7,13 0,01 0,00 0,000 0,14 7,20 7,36
51 UHE Itumirim 0,00 0,01 0,000 0,02 0,45 0,49 0,00 0,01 0,000 0,02 0,50 0,53 0,00 0,01 0,000 0,03 1,42 1,47 0,00 0,01 0,000 0,04 2,62 2,67
52 Estao - 60950000 0,01 1,60 0,000 0,16 0,06 1,82 0,01 1,60 0,000 0,12 2,25 3,98 0,01 1,60 0,000 0,05 3,29 4,94 0,01 1,60 0,000 0,11 4,00 5,72
53 Foz do Rio Corrente 0,00 0,28 0,000 0,03 0,00 0,31 0,00 0,28 0,000 0,02 0,34 0,64 0,00 0,28 0,000 0,02 0,30 0,59 0,00 0,28 0,000 0,01 0,65 0,94
Foz do Ribeiro da
54 0,02 0,19 0,000 0,11 0,32 0,64 0,02 0,19 0,000 0,08 1,19 1,48 0,02 0,19 0,000 0,00 2,82 3,03 0,02 0,19 0,000 0,01 2,84 3,06
Reserva
Confluncia Rio da
55 0,07 1,43 0,000 0,18 1,76 3,44 0,12 1,47 0,000 0,17 2,47 4,22 0,10 1,43 0,000 0,05 2,98 4,57 0,12 1,43 0,000 0,07 5,21 6,83
Prata - Rio Apor
56 Estao - 60968000 0,07 0,21 0,000 0,14 0,03 0,44 0,07 0,21 0,000 0,13 0,33 0,74 0,07 0,21 0,000 0,06 0,90 1,24 0,07 0,21 0,000 0,10 0,99 1,37
57 Foz do Rio Apor 0,01 0,08 0,000 0,15 0,22 0,46 0,01 0,08 0,000 0,14 0,45 0,68 0,01 0,08 0,000 0,04 2,06 2,18 0,01 0,08 0,000 0,07 2,10 2,26
Foz do Rio dos
58 0,00 0,00 0,000 0,06 0,07 0,13 0,00 0,00 0,000 0,06 0,14 0,19 0,00 0,00 0,000 0,01 0,90 0,91 0,00 0,00 0,000 0,03 0,90 0,93
Barreiros
59 Foz do Rio Santana 0,11 0,00 0,000 0,15 0,05 0,31 0,12 0,00 0,000 0,14 0,07 0,33 0,11 0,00 0,000 0,08 1,29 1,48 0,12 0,00 0,000 0,14 1,46 1,72
60 Estao - 60011000 0,38 0,07 0,002 0,19 6,73 7,37 0,43 0,10 0,003 0,14 7,25 7,93 0,39 0,07 0,002 0,18 9,05 9,69 0,43 0,07 0,002 0,21 10,85 11,56
61 UHE Escada Grande 0,36 0,09 0,274 0,27 3,57 4,57 0,41 0,11 0,327 0,20 4,58 5,63 0,37 0,09 0,274 0,16 6,98 7,88 0,41 0,09 0,274 0,17 8,76 9,71
Confluncia Rio
62 Verde MG - Rio 0,01 0,01 0,003 0,07 2,76 2,85 0,00 0,01 0,004 0,06 3,03 3,11 0,00 0,01 0,003 0,06 10,74 10,81 0,00 0,01 0,003 0,07 15,00 15,09
Paranaba
63 UHE Emborcao 0,17 0,09 0,027 0,14 5,81 6,24 0,18 0,13 0,054 0,05 11,30 11,71 0,16 0,09 0,027 0,13 15,45 15,86 0,18 0,09 0,027 0,15 19,13 19,57
UHE Cachoeira
64 0,88 1,88 0,094 0,24 14,53 17,63 1,09 2,42 0,136 0,01 21,99 25,65 0,98 1,88 0,094 0,18 16,78 19,92 1,09 1,88 0,094 0,24 21,89 25,20
Dourada
65 Foz do Rio Paranaba 0,20 0,11 0,005 0,47 5,55 6,33 0,22 0,14 0,010 0,27 8,33 8,98 0,20 0,11 0,005 0,08 19,96 20,35 0,22 0,11 0,005 0,22 21,62 22,17
296
ANEXO 3 - Metodologia de avaliao do potencial de conflitos entre aproveitamentos
hidreltricos e usos mltiplos
1 Introduo
O PRH Paranaba identificou como um dos principais conflitos pelo uso da gua como
sendo a existncia da competio entre a gerao de energia hidreltrica (uso no consuntivo)
versus a preservao de ecossistemas aquticos e irrigao. Disputas desta natureza esto
estabelecidas nas bacias do rio Tijuco (Minas Gerais), do rio So Marcos (Distrito Federal,
Gois, Minas Gerais) e na regio do Sudoeste Goiano.
Para evitar e/ou minimizar os conflitos entre AHEs e os outros usos na bacia, foi utilizada
uma metodologia que permite avaliar individualmente os empreendimentos em termos do
potencial de conflito e da relevncia na gerao de energia na bacia. Com base em diversos
dados sistematizados ao longo da elaborao do PRH Paranaba, foi realizada uma abordagem
297
em escala regional que considerou as seguintes variveis: usos competitivos da gua qualidade
da gua, importncia ambiental, gerao eltrica por fontes no hdricas e potencial de gerao.
No aspecto de usos competitivos da gua, foi avaliado o uso da gua (atual e futuro) no
trecho de rio do AHE, sendo utilizados os balanos hdricos quantitativos vazo de consumo
versus disponibilidade hdrica superficial (vazo natural Q95 somada vazo regularizada por
barramentos do setor eltrico) da condio atual (2010) e do cenrio crtico25 (2030). O critrio
de identificao do impacto potencial relaciona-se aos limites de outorga de 50% da
disponibilidade hdrica, que configura uma condio de intensa utilizao da gua.
24
O cenrio tendencial assume como premissa a manuteno dos ndices atuais de saneamento bsico (coleta e tratamento
de esgoto) para uma populao 37,65% maior em 2030.
25
O cenrio crtico assume como premissa a expanso do padro mais intensivo do uso da gua (piv central de irrigao),
menores eficincia no abastecimento humano e menores restries ambientais.
298
Figura 01 Aproveitamentos hidreltricos existentes e inventariados na bacia do Paranaba
299
Para anlise da importncia ambiental diretamente relacionada aos recursos hdricos, foi
utilizado o grupo zoolgico peixe como indicador biolgico. As informaes sistematizadas
envolveram reas de endemismo e de espcies raras, assim como, ambientes lticos
remanescentes-manuteno das rotas migratrias- foram considerados para definio de reas
essenciais manuteno dos ecossistemas.
300
Tabela 01 Variveis articuladas na definio do potencial de conflito e de gerao de energia na bacia do rio Paranaba
Fora da rea 0
Importncia Alto Endemismo e Biodiversidade Estudos especficos, anlise de
Ambiental (Espcies Raras / Rotas Migratrias) barramentos e seleo de bacias
Dentro da rea 1
Fora da rea 0
Gerao Eltrica
Potencial para Gerao de Energia rea de influncia de usinas
por Fontes no rea de Usina Projetada 0,5
a partir de Biomassa sucroalcooleiras (30 km)
Hdricas
rea de Usina Instalada 1
> 55 MW (UHE) 0
Potncia do empreendimento (MW) em relao
Potencial de
Potncia adicional que o AHE adiciona potncia mdia dos empreendimentos em 30 a 55 MW (UHE) 0,5
Gerao Eltrica
operao, construo e inventariados na bacia
< 30 MW (PCH) 1
301
3 Resultados e Discusso
Com relao qualidade de gua, observa-se limitaes junto aos maiores permetros
urbanizados da bacia, que em geral apresentam deficincias no saneamento bsico, maiores
populaes e, portanto, maiores cargas remanescentes de fsforo. Os principais exemplos so as
sub-bacias de influncia da Regio Metropolitana de Goinia, da RIDE do Distrito Federal e dos
municpios de Jata/GO, Rio Verde/GO, Monte Carmelo/MG e Uberlndia/MG.
302
A importncia ambiental diretamente relacionada ao barramento potencial de cursos
dgua apresenta restries aos AHEs em bacias que representam ambientes lticos
remanescentes (rotas migratrias) ou espcies raras/em extino na bacia, ou seja, locais de alto
endemismo, biodiversidade e importncia para manuteno dos ecossistemas. De acordo com
estes critrios, os AHEs localizados em reas de maior importncia ambiental so apresentados
abaixo, com destaque para as bacias do rios Tijuco, Verde, So Toms, So Bartolomeu, So
Joo e Doce.
303
No aspecto potencial de gerao de energia, observa-se que a maior parte dos
empreendimentos em estudo adiciona pouco a capacidade do parque j instalado na bacia do rio
304
Paranaba. Como referncia, cabe assinalar que 47 dos 163 AHEs em estudo possuem potncia
igual ou inferior a 5 MW. Considerando o limite de 10 MW, so 74 AHEs, e o de 20 MW, so
113 AHEs.
Com base nos resultados para cada aspecto analisado anteriormente, foram totalizadas as
pontuaes de impacto para cada AHE, conforme apresentado na Tabela 01, e elaborada uma
classificao de baixo a alto potencial de conflito. Cabe destacar que esta anlise uma
abordagem em escala de bacia, atribuindo o mesmo peso para as cinco grandes linhas de
avaliao relacionadas ao desenvolvimento sustentvel dos recursos hdricos.
305
Nas bacias dos rios Perdizes, Uberabinha, So Joo (cabeceira), So Bartolomeu e Doce
tambm ocorrem altas concentraes de AHEs com impacto alto. Nos trs primeiros casos
ocorrem, em geral, problemas de balano hdrico (demanda superior a 50% da disponibilidade) e
alto risco de eutrofizao j na condio atual (diagnstico), alm da baixa capacidade de
gerao. Nos rios So Bartolomeu e Doce destaca-se ainda o forte endemismo, com presena de
espcies raras em extensos trechos de rio ainda no barrados.
Os AHEs com alto potencial de conflito concentram-se nos rios Meia Ponte, Claro,
Piedade, Preto e So Francisco. No caso do rio Meia Ponte, associam-se problemas quali-
quantitativos com o baixo potencial de gerao dos AHEs e a ampla possibilidade de gerao por
biomassa. Alm disso, com a possibilidade de expanso das demandas consuntivas para valores
entre 70 e 100% da Q95% em 2030 (cenrio crtico) em todo o curso principal do rio Meia Ponte e
muitos de seus afluentes, os efeitos sinergticos sobre a qualidade da gua tornam-se ainda mais
graves, tendo ainda em conta que, nesta avaliao, no so consideradas as contribuies de
fsforo oriundas de fontes difusas (agricultura e pecuria, por exemplo).
Por fim, os AHEs classificados como de baixo e mdio potencial receberam em geral
pontuao apenas nos aspectos fonte alternativa de energia ou potencial de gerao. Ou seja, do
306
ponto de vista especfico dos recursos hdricos (problemas quali-quantitativos atuais e futuros
e rotas migratrias/endemismo) so regies de maior possibilidade de haver conflitos. Cabe
ainda ressaltar que os AHEs de baixo impacto do setor oeste da bacia (rios Apor, Correntes,
Claro, Doce) esto, de forma geral, jusante ou nas proximidades de empreendimentos j
instalados.
Potncia
Rio / Curso Pontua- Potencial de
Tipo Nome UGH Prevista Latitude Longitude
dgua o Total Conflito
(MW)
UHE gua Fria Piracanjuba Corumb 2,9 -16,635 -48,375 1,5 Mdio
UHE gua Limpa Corrente Claro-Apor 34,5 -19,017 -51,283 0,5 Baixo
UHE Alvorada Baixo Corrente Claro-Apor 44,8 -19,086 -51,145 0,5 Baixo
UHE Ari Franco Claro Claro-Apor 62,0 -18,301 -51,325 1 Baixo
So Marcos e
UHE Bocana Paranaba 150,0 -18,162 -47,449 0,5 Baixo
Alto Paranaba
UHE Bois 12 dos Bois Turvo e dos Bois 74,9 -18,027 -50,218 2,5 Alto
UHE Bois 13 dos Bois Turvo e dos Bois 64,5 -18,235 -50,218 2,5 Alto
So Marcos e
UHE Davinpolis Paranaba 107,0 -18,210 -47,516 0,5 Baixo
Alto Paranaba
UHE Escada Grande Paranaba Alto Paranaba 41,0 -18,255 -47,139 2 Mdio
UHE Estrela Verde Claro-Apor 48,4 -18,494 -51,642 1,5 Mdio
UHE Floresta Verde Claro-Apor 37,8 -18,185 -52,086 2,5 Alto
UHE Foz do Corrente Corrente Claro-Apor 49,5 -19,199 -50,919 1,5 Mdio
UHE Foz do Laje II Verssimo So Marcos 36,0 -17,926 -48,120 0,5 Baixo
UHE Gamela Paranaba Alto Paranaba 47,0 -18,079 -47,275 1 Baixo
UHE Guariroba 400 Verde Claro-Apor 74,0 -18,953 -50,963 1 Baixo
UHE Itaguau Claro Claro-Apor 130,0 -19,007 -50,693 1 Baixo
UHE Itumirim Corrente Claro-Apor 50,0 -18,506 -52,069 1,5 Mdio
So Marcos e
UHE Mundo Novo So Marcos 67,0 -17,858 -47,200 1 Baixo
Alto Paranaba
UHE Olho D gua Corrente Claro-Apor 33,0 -18,797 -51,607 0,5 Baixo
UHE Paraso Paranaba So Marcos 58,0 -18,131 -47,702 1 Baixo
UHE Pontal 520 Claro Claro-Apor 99,0 -18,404 -51,223 0,5 Baixo
UHE Rochedo II Claro Claro-Apor 70,0 -17,911 -51,703 2,5 Alto
UHE Salto Duran Claro Claro-Apor 36,1 -18,352 -51,254 1,5 Mdio
UHE So Joo Piracanjuba Corumb 3,8 -16,740 -48,227 1 Baixo
UHE Serra Azul Verde Claro-Apor 37,9 -17,866 -52,329 2,5 Alto
UHE Tucano Verde Claro-Apor 157,0 -18,617 -51,413 1,5 Mdio
UHE Verde 11 Alto Verde Turvo e dos Bois 48,3 -17,867 -50,402 3,5 Alto
PCH Alondia Meia Ponte Meia Ponte 19,0 -17,734 -49,432 2 Mdio
PCH Alvorada Preto Claro-Apor 8,2 -18,552 -50,459 2,5 Alto
PCH Areado Perdizes Alto Paranaba 1,8 -18,538 -47,557 3 Alto
PCH Areo Piedade Baixo Paranaba 2,1 -18,629 -49,096 2,5 Alto
PCH Areia Piracanjuba Corumb 1,5 -16,601 -48,512 1,5 Mdio
PCH Areias Meia Ponte Meia Ponte 7,5 -17,112 -49,118 2,5 Alto
PCH Ari Franco Claro Claro-Apor 21,6 -18,301 -51,327 2 Mdio
PCH Bacuri So Francisco Claro-Apor 6,2 -18,369 -50,364 2,5 Alto
PCH Barro Branco Doce Claro-Apor 2,3 -17,683 -51,596 3 Alto
PCH Boa Vista Doce Claro-Apor 13,0 -18,217 -51,127 1,5 Mdio
307
Potncia
Rio / Curso Pontua- Potencial de
Tipo Nome UGH Prevista Latitude Longitude
dgua o Total Conflito
(MW)
PCH Bom Jardim Ariranha Claro-Apor 3,8 -17,982 -51,799 2 Mdio
PCH Bom Jardim Uberabinha Rio Araguari 3,1 -18,995 -48,269 2,5 Alto
PCH Bom Jardim Tijuco Baixo Paranaba 7,1 -19,197 -48,670 2,5 Alto
PCH Bom Jardim Preto Claro-Apor 6,3 -18,477 -50,559 2,5 Alto
PCH Bom Sucesso Doce Claro-Apor 5,4 -17,864 -51,301 2,5 Alto
PCH Braga do Peixe Corumb 2,6 -17,173 -48,589 1 Baixo
PCH Brasilinha dos Bois Corumb 2,1 -16,972 -48,548 1 Baixo
PCH Brinquinho Doce Claro-Apor 20,4 -18,328 -51,216 1,5 Mdio
PCH Bugres Tijuco Baixo Paranaba 18,6 -18,913 -49,586 3,5 Alto
PCH Buriti Uberabinha Rio Araguari - -18,834 -48,368 3 Alto
PCH Cachoeira Piracanjuba Corumb 19,3 -16,941 -48,082 1 Baixo
PCH Cachoeira Branca Preto Claro-Apor 2,7 -18,159 -50,923 1 Baixo
PCH Cachoeira do Gamb Tijuco Baixo Paranaba 15,9 -18,859 -49,735 3,5 Alto
Cachoeira do Meia
PCH Meia Ponte Meia Ponte 29,0 -18,165 -49,521 2,5 Alto
Ponte
PCH Cachoeira do Min Uberabinha Rio Araguari 16,0 -18,738 -48,471 3,5 Alto
Cachoeira do So
PCH So Francisco Claro-Apor 6,0 -18,431 -50,356 2,5 Alto
Francisco
PCH Cachoeirinha Piracanjuba Corumb 11,7 -16,844 -48,077 1 Baixo
PCH Cachoeirinha Preto Claro-Apor 1,6 -18,392 -50,773 1,5 Mdio
PCH Caldas Alto Meia Ponte Meia Ponte 12,0 -16,889 -49,134 2,5 Alto
PCH Cambaba Perdizes Alto Paranaba 1,1 -18,605 -47,535 3 Alto
PCH Campo Limpo Meia Ponte Meia Ponte 25,5 -18,284 -49,586 2,5 Alto
PCH Capo Comprido do Peixe Corumb 14,0 -17,462 -48,507 1 Baixo
PCH Casado Claro Claro-Apor 9,3 -18,039 -51,656 2 Mdio
PCH Castanha Perdizes Alto Paranaba 3,4 -18,491 -47,583 3 Alto
PCH Caxuana II Claro Rio Araguari 5,3 -19,239 -47,799 2 Mdio
PCH Chapu Meia Ponte Meia Ponte 27,0 -17,658 -49,410 2 Mdio
PCH Crrego do Ouro Ariranha Claro-Apor 2,2 -17,950 -51,843 2 Mdio
PCH Cruz Velha Tijuco Baixo Paranaba 22,8 -18,942 -49,157 3 Alto
PCH Cutia Alto Rio Tijuco Baixo Paranaba 30,0 -18,948 -49,326 3 Alto
PCH das Pedras Piedade Baixo Paranaba 2,0 -18,696 -48,976 2,5 Alto
PCH Dias Uberabinha Rio Araguari 7,4 -18,890 -48,325 2,5 Alto
PCH Dos Tocos Perdizes Alto Paranaba 1,2 -18,645 -47,508 3 Alto
PCH Embocado dos Bois Corumb 4,6 -17,079 -48,579 1 Baixo
PCH Engano Prata Claro-Apor 8,0 -18,714 -52,342 1,5 Mdio
PCH Entre Pontes Meia Ponte Meia Ponte 18,0 -17,509 -49,293 2,5 Alto
PCH Faz. Rio Doce Doce Claro-Apor 1,1 -17,577 -51,651 3 Alto
PCH Fazenda Salto Claro Rio Araguari 14,0 -19,146 -47,840 2 Mdio
PCH Fazenda Velha Ariranha Claro-Apor 12,6 -17,969 -51,762 2 Mdio
PCH Fortaleza So Francisco Claro-Apor 3,9 -18,262 -50,487 2 Mdio
PCH Foz do Rio do Peixe do Peixe Corumb 15,6 -17,561 -48,504 1 Baixo
PCH Foz do Rio dos Bois do Peixe Corumb 6,2 -17,136 -48,578 1 Baixo
PCH Fundo Doce Claro-Apor 6,4 -17,978 -51,212 2,5 Alto
PCH Gameleira Piracanjuba Corumb 2,1 -16,536 -48,610 1,5 Mdio
So
PCH Gameleira Corumb 14,6 - - 2,5 Alto
Bartolomeu
PCH Goiatuba Meia Ponte Meia Ponte 18,0 -18,073 -49,491 2,5 Alto
PCH Guariroba Verde Claro-Apor 26,4 -18,953 -50,963 2 Mdio
PCH Indai do Peixe Corumb 11,0 -17,360 -48,538 1 Baixo
308
Potncia
Rio / Curso Pontua- Potencial de
Tipo Nome UGH Prevista Latitude Longitude
dgua o Total Conflito
(MW)
PCH Ip (ex-Verde 09) Verde Turvo e dos Bois 29,3 -17,727 -50,449 3,5 Alto
PCH Jacar Meia Ponte Meia Ponte 10,0 -17,924 -49,461 2,5 Alto
PCH Jacu Tijuco Baixo Paranaba 10,2 -19,051 -48,995 3 Alto
PCH Jatob Doce Claro-Apor 4,4 -17,758 -51,475 3 Alto
PCH Joo Borges Doce Claro-Apor 13,6 -18,140 -51,145 1,5 Mdio
PCH Joo Grande Doce Claro-Apor 12,8 -17,873 -51,362 2,5 Alto
PCH Juruatuba Piracanjuba Corumb 1,7 -16,568 -48,579 1,5 Mdio
PCH Lajeadinho Prata Claro-Apor 4,9 -18,748 -52,249 1,5 Mdio
PCH Lajinha Perdizes Alto Paranaba 1,6 -18,617 -47,505 3 Alto
So
PCH Luzinia Corumb 8,5 - - 3 Alto
Bartolomeu
Marcelo Ferreira
PCH So Joo Rio Araguari 1,0 -19,312 -46,380 3 Alto
Aguiar
PCH Martins Alto Uberabinha Rio Araguari 28,5 -18,811 -48,386 3,5 Alto
PCH Matinha So Francisco Claro-Apor 4,7 -18,319 -50,368 2 Mdio
PCH Meia Ponte Meia Ponte Meia Ponte 22,0 -18,401 -49,611 2,5 Alto
PCH Mombuca Doce Claro-Apor 8,3 -18,288 -51,133 1,5 Mdio
PCH Monte Alegre 02 Monte Alegre Turvo e dos Bois 19,2 -17,351 -50,766 3 Alto
PCH Mosquito Tijuco Baixo Paranaba 12,3 -18,815 -49,814 3,5 Alto
PCH Mota Meia Ponte Meia Ponte 26,0 -17,585 -49,341 1,5 Mdio
PCH Nova Aurora I Verssimo So Marcos 27,0 -18,077 -48,215 1 Baixo
PCH Olho D'gua Doce Claro-Apor 3,8 -17,832 -51,422 3 Alto
PCH Palmito So Francisco Claro-Apor 9,0 -18,275 -50,418 2 Mdio
PCH Perdiz Preto Claro-Apor 3,6 -18,440 -50,698 2,5 Alto
PCH Pindaba Pindaba Turvo e dos Bois 8,1 -17,289 -50,780 3 Alto
PCH Pirapetinga Perdizes Alto Paranaba 2,0 -18,654 -47,506 3 Alto
PCH Pirapitanga Baixo Tijuco Baixo Paranaba 11,2 -18,936 -49,481 3,5 Alto
PCH Pontal Piedade Baixo Paranaba 2,3 -18,713 -48,947 2 Mdio
PCH Pontal Meia Ponte Meia Ponte 12,0 -17,007 -49,079 2,5 Alto
PCH Pontas Claro Claro-Apor 15,9 -18,170 -51,537 2 Mdio
PCH Ponte de Pedra 01 Ponte de Pedra Turvo e dos Bois 23,4 -17,173 -50,846 3 Alto
PCH Ponte de Pedra 02 Ponte de Pedra Turvo e dos Bois 17,3 -17,232 -50,744 3 Alto
PCH Ranchinho Corrente Claro-Apor 24,4 -18,888 -51,446 1,5 Mdio
PCH Retirinho Verde Claro-Apor 25,4 -18,870 -51,094 2 Mdio
PCH Retirinho So Francisco Claro-Apor 7,3 -18,546 -50,271 2,5 Alto
PCH Rio Claro Claro Rio Araguari 21,0 -19,223 -47,806 2 Mdio
PCH Rio do Peixe do Peixe Corumb 4,1 -17,097 -48,558 1 Baixo
PCH Rio Preto dos Bois Corumb 2,6 -16,935 -48,589 1 Baixo
PCH Rochedo II Meia Ponte Meia Ponte 11,5 -17,443 -49,228 2,5 Alto
So
PCH Salgado Corumb 17,3 - - 3 Alto
Bartolomeu
PCH Saltador Alto Meia Ponte Meia Ponte 17,0 -17,289 -49,183 2,5 Alto
PCH Salto Piracanjuba Corumb 21,5 -17,285 -48,202 1 Baixo
PCH Salto do Ba Tijuco Baixo Paranaba 19,8 -18,902 -49,660 3,5 Alto
PCH Samambaia Tijuco Baixo Paranaba 6,6 -19,178 -48,729 2,5 Alto
PCH Santa Brbara Piracanjuba Corumb 12,7 -17,145 -48,140 1 Baixo
PCH Santa Clara Doce Claro-Apor 1,8 -17,596 -51,613 3 Alto
PCH Santa F Piedade Baixo Paranaba 2,5 -18,715 -48,943 2 Mdio
PCH Santa Luzia Piedade Baixo Paranaba 0,9 -18,524 -49,214 3 Alto
PCH Santa Rosa II Meia Ponte Meia Ponte 26,0 -18,471 -49,613 2,5 Alto
309
Potncia
Rio / Curso Pontua- Potencial de
Tipo Nome UGH Prevista Latitude Longitude
dgua o Total Conflito
(MW)
PCH Santo Antnio do Peixe Corumb 6,6 -17,244 -48,589 1 Baixo
So
PCH So Bartolomeu Corumb 13,9 - - 3 Alto
Bartolomeu
PCH So Joo So Joo Rio Araguari 5,6 -19,304 -46,485 3 Alto
PCH So Sebastio Piracanjuba Corumb 4,8 -16,744 -48,119 1 Baixo
PCH So Thomaz 1 So Toms Turvo e dos Bois 2,3 -17,904 -50,775 4,5 Alto
PCH So Thomaz 2 So Toms Turvo e dos Bois 4,0 -17,871 -50,716 4,5 Alto
PCH So Thomaz 3 So Toms Turvo e dos Bois 4,4 -17,873 -50,699 4,5 Alto
PCH So Thomaz 4 So Toms Turvo e dos Bois 7,4 -17,857 -50,619 4 Alto
Serra do So
PCH So Francisco Claro-Apor 2,6 -18,175 -50,620 1 Baixo
Francisco
PCH Sertozinho Claro Claro-Apor 14,0 -17,912 -51,753 2 Mdio
PCH Taboca dos Bois Corumb 1,3 -16,888 -48,595 1 Baixo
PCH Taboca Verde Claro-Apor 29,8 -18,524 -51,550 2 Mdio
PCH Taboca Doce Claro-Apor 5,4 -17,899 -51,235 2,5 Alto
PCH Tabocas Meia Ponte Meia Ponte 12,0 -18,518 -49,602 2,5 Alto
PCH Tamandu Tamandu Rio Araguari 1,2 -19,480 -46,910 2 Mdio
PCH Tamboril dos Bois Corumb 3,1 -17,024 -48,537 1 Baixo
So
PCH Tamboril Corumb 16,4 - - 2,5 Alto
Bartolomeu
PCH Tapero Piracanjuba Corumb 7,1 -17,030 -48,081 1 Baixo
PCH Taquaril Preto Claro-Apor 6,8 -18,460 -50,610 2,5 Alto
PCH Tia Ana Tijuco Baixo Paranaba 3,7 -19,263 -48,556 2 Mdio
PCH Tucano M1 Verde Claro-Apor 30,0 -18,611 -51,418 2,5 Alto
PCH Varginha Claro Rio Araguari 8,0 -19,182 -47,807 2 Mdio
PCH Vau das Pombas Meia Ponte Meia Ponte 5,0 -16,731 -49,151 2,5 Alto
PCH Verde 02 Baixo Verde Turvo e dos Bois 19,3 -17,267 -50,848 3,5 Alto
PCH Verde 03 Verde Turvo e dos Bois 24,0 -17,260 -50,815 3,5 Alto
PCH Verde 04 Baixo Verde Turvo e dos Bois 10,5 -17,325 -50,682 3,5 Alto
PCH Verde 08 Verde Turvo e dos Bois 29,4 -17,651 -50,496 3,5 Alto
Verde 1 + Verde ou
PCH Turvo e dos Bois 15,4 -17,348 -51,060 3,5 Alto
Montividiu Verdo
PCH Verdinho 01 Alto Verdinho Turvo e dos Bois 17,7 -17,453 -50,757 3,5 Alto
PCH Vermelho Piracanjuba Corumb 1,2 -16,617 -48,448 1,5 Mdio
PCH Vertente Tijuco Baixo Paranaba 10,8 -19,095 -48,852 3 Alto
PCH Volta Grande Meia Ponte Meia Ponte 20,0 -17,808 -49,436 2,5 Alto
Foi analisada a relao entre o potencial de conflitos dos AHEs e a gerao de energia
que ainda pode ser explorada na bacia do Paranaba.
310
Por outro lado, 25 AHEs (22% do total) apresentam baixo potencial de conflito e
produzem quase a mesma quantidade de energia (35% da potncia que pode ser instalada na
bacia). So empreendimentos de maior porte, com mdia de 32,3 MW.
Estes resultados esto associados ao fato de que as PCHs apresentam, de forma geral,
potencial de conflito mais elevado que as UHEs, tanto pela pontuao negativa relacionada
baixa potncia que adicionam quanto pela associao com demais fatores quali-quantitativos e
ambientais.
311
ANEXO 4 Aes de gesto propostas para a bacia do rio So Marcos
Ao longo de 2011 e 2012, foram realizadas reunies para tratar do Marco Regulatrio da
bacia do rio So Marcos.
Em fevereiro de 2012, foi constitudo grupo para discutir e negociar uma soluo para o
So Marcos com a seguinte participao: rgos federais (Ministrio da Integrao, Ministrio
de Minas e Energia e Agncia Nacional de Energia Eltrica); rgos estaduais gestores de
recursos hdricos; secretarias de planejamento e agricultura dos Estados de Minas Gerais e
Gois; representantes dos setores usurios da irrigao; Furnas Centrais Eltricas S.A.; diretores
do CBH Paranaba; diretores e superintendentes da ANA. Cabe destacar que os participantes do
grupo no chegaram a um acordo.
Cumpre destacar que estas aes sero apresentadas aos envolvidos em momento
oportuno pela Diretoria da ANA.
A tabela a seguir apresenta as aes propostas pelo CEA para a bacia do So Marcos e a
correspondncias com as intervenes que constam do programa de investimentos do PRH
Paranaba.
312
Proposta CEA PRH Paranaba
1.F.1 Ao 4
Estudos e
Organizao dos irrigantes para gesto dos recursos hdricos 1.A.3 Aes 1 e 2
Implantao do Monitoramento Orientado para Gesto rede hidro
1.D.2
e agrometeorolgica
Implantao de Sala de Situao 1.D.4 Ao 1
Implantao da fiscalizao remota - metodologia e ferramentas de
1.D.4 Ao 2
alerta
Uniformizao dos critrios de outorga 1.B.1 Ao 1
313