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Se conoce como contingencia (del latn contingentia) a un evento que es probable que
ocurra pero del cual no se tiene la certeza de que vaya a ocurrir. Una contingencia es
por lo tanto un suceso posible con mayores o menores probabilidades de ocurrir.
Por esta razn, se dice que las contingencias como acontecimientos que pueden ser tanto
espontneos como provocados, ya que no estn previstos.
Por ejemplo, si una persona planea realizar un viaje, es probable que deba enfrentar
diversas contingencias que pueden ocurrir durante el trayecto, tales como perder el
equipaje, que sufra un robo, que sucedan lluvias o tormentas en los lugares que piensa
visitar, etc.
Si bien estos eventos pueden preverse con anticipacin y la persona puede precaverse
contra ellos, no se puede tener la garanta de que ocurrirn, son solo posibilidades
eventuales.
(Contingente. Ilustracin)
Segn la filosofa, es aquello que puede ser pero que tambin puede no ser, por
oposicin a lo necesario, que es aquello que puede ser (no hay posibilidad de que
no ocurra). Todo aquello que es contingente, es posible de ocurrir, pero no todo
aquello que es posible es contingente, pues lo necesario es tambin posible, sin
embargo no es contingente. Adems, un evento puede no ser necesario y a la vez
no ser contingente, debido a que lo imposible no es ni necesario ni contingente.
Como idea preliminar para elaborar un plan de emergencia se puede decir que el desarrollo
de las diferentes actividades humanas, cualquiera que estas sean, estn sujetas a amenazas
de tipo antrpico o natural. En muchos casos, se presentan como un hecho real con
resultados que se reflejan en vctimas.
Se conoce como instinto de conservacin a los diferentes tipos de respuesta ante las
amenazas, siendo uno de los ms tpicos la huida del sitio de peligro. Es claro que no basta
con poseer dicho instinto, ya que an en los casos de huir se debe saber para donde.
Es claro, entonces, que buscar un mecanismo mediante el cual logremos canalizar los
diferentes comportamientos, representar, en el evento de un siniestro un factor positivo
para el enfrentamiento del mismo.
Por lo anterior, las organizaciones han visto la necesidad de realizar planes encaminados a
adoptar actitudes positivas ante los diferentes siniestros, para que en el evento de
presentarse, las posibilidades de xito para salvaguardar la integridad de las personas
aumenten.
El objetivo del presente artculo, es pues, exponer algunos parmetros a tener en cuenta
cuando se va a elaborar un plan de emergencia en una organizacin. El plan de
emergencia, debe presentar una estructura bsica que cubra el aspecto legal, anlisis
de vulnerabilidad, plan de evacuacin y brigada de emergencias.
Anlisis de vulnerabilidad
La vulnerabilidad se entiende como el grado de sensibilidad que un sistema pueda tener
ante un riesgo. Existen diversas metodologas para calcular el grado de vulnerabilidad y
este no debe ser un problema; la forma de evaluar no es tan importante como el concepto
del evaluador. Matemticamente una forma de calcular la vulnerabilidad puede expresarse
como el valor relativo de un riesgo, sobre el valor mximo posible de ese riesgo dentro del
sistema por 100.
De tal forma que la valoracin del riesgo x, que se est evaluando, ser el producto de la
probabilidad y las consecuencias para dicho riesgo. El valor mximo posible del riesgo
segn las tablas siguientes ser 24 (6 x 4), que es el producto de la mxima probabilidad y
la mxima consecuencia. (Ver Cuadros 1 y 2)
En cada una de las celdas se localizan las diferentes reas de la organizacin de acuerdo a la
probabilidad y consecuencias evaluadas. La zona verde indicar que no se requiere plan
para el riesgo evaluado, la amarilla indicar la necesidad de un plan detallado y la roja la de
un plan especfico (Grfico 1).
Elaborar un
plan de emergencia: matriz de riesgos
Plan de evacuacin
El plan de evacuacin busca establecer las condiciones, que le permita a los ocupantes y
usuarios de las organizaciones, protegerse en caso de que un siniestro o amenaza colectiva
ponga en peligro su integridad, mediante acciones rpidas, coordinadas y confiables,
tendientes a desplazarse hacia lugares de menor riesgo. Para ello es necesario:
Establecer un procedimiento normalizado de evacuacin para los ocupantes y
usuarios de las instalaciones.
Proceso de evacuacin
El proceso de evacuacin se lleva a cabo a travs de cuatro fases, las cuales tienen una
duracin cuya sumatoria determinar el tiempo total de salida. El tiempo de reaccin esta
representado por las tres primeras fases (deteccin, alarma, preparacin), donde no se
presenta disminucin en el nmero de personas en la edificacin. Solo en la ltima o
cuarta fase (salida), empieza a disminuir el nmero de personas en la edificacin. El
tiempo necesario es la duracin entre el momento en que se genera la alarma y la salida de
la ltima persona de la edificacin. (Grfico 2)
Anlisis de la carga ocupacional
Fija acumulada: Sirve para identificar la carga fija en forma acumulada desde el
ltimo piso hacia el primero.
Anlisis de cumplimiento
N = Nmero de personas
Ruta Principal
Ruta Alterna
Una vez se ha salido de la edificacin, es necesario que todos los ocupantes se renan en un
lugar determinado, para verificar que todos hayan salido y establecer las novedades. En el
punto de reunin final se establecer, si se puede o no retornar a las labores.
Sealizacin de evacuacin
La razn de la sealizacin de emergencia, es la de orientar a las personas en cuanto a las
rutas que deben tomar. Dicha sealizacin reafirma las rutas que se han tomado en los
simulacros y genera confianza entre las personas.
o Sistemas de deteccin.
o Planes de evacuacin.
o Defender en el sitio.
o Buscar refugio.
o Rescate.
o Atencin mdica.
o Salvamento.
Inscripcin de candidatos.
Conformacin de la brigada
Voluntario.
Elaborar un
plan de emergencia: conformacin brigada
Comit de contingencias y emergencias
Gerente o su representante
Jefe de Brigada
Jefe de Brigada
Actividades previas:
Coordinacin con grupos de apoyo: Empresa cercanas, Polica, Defensa Civil, etc.
Actividades operativas:
Grupo de evacuacin
Actividades previas:
Organizacin de mtodos para evacuacin, clculo de tiempos de salida.
Planos de la Empresa.
Vigilancia sobre el libre acceso a las posibles vas de evacuacin, las cuales se
mantendrn despejadas.
Actividades operativas:
Actividades previas:
Actividades operativas:
Ubicar a los heridos en lugares en donde puedan recibir atencin especializada o ser
transportados hacia ella.
Actividades previas:
Coordinar con las autoridades competentes las acciones de control que sea necesario
implantar durante la emergencia y durante las etapas posteriores.
Actividades operativas:
Grupo de contingencias
Este grupo estar conformado por personal encargado del manejo de procesos que
conlleven el manejo de sustancias o elementos con capacidad de originar contingencias por
derrames, fugas, reacciones, radiaciones, etc. que puedan afectar un nmero importante de
trabajadores y reas de la Empresa o de su entorno y que por lo tanto deben ser objeto de
mtodos de control especficos.
Estar conformado, cada grupo, por personal del rea generadora de la amenaza de
contingencia, su nmero lo determinarn las medidas de control que deban tomarse, as
como la capacidad tcnica y operativa de cada uno de sus integrantes.
D E F IN I CI N
-
Q U E S L A P L AN IF I C A
CI N D E CO N T IN G E N CI A
?
Una contingencia es una situacin de probable ocurrencia. La planificacin de contingencia
es el proceso
preparatorio de la ident
ificacin y planificacin para estas situaciones.
Es probable que un Plan de contingencia nunca tenga que ser activado, sin embargo, si la
previsible
situacin se plantea, el plan servir de base para una accin rpida y apropiada.
Los Planes de conting
encia representan un proceso de:
Definicin del tipo de respuesta que podran ser necesarias y cmo los organismos y actores
competentes organizan este tipo de respuesta.
Esto implica:
La amenaza es entendida como el anuncio de que algo malo o peligroso puede suceder. Una
amenaza puede ser un producto txico que se cierne como amenaza sobre aquel que lo usa,
como tambin puede serlo un fenmeno natural que se avecina a una regin y que aparece
como amenaza hacia el bienestar o comodidad de la misma. En este sentido, es importante
sealar entonces para entender el concepto de amenaza que el mismo siempre tiene un
destinatario ms o menos definido al cual pone en peligro o al cual puede afectar
eventualmente si la amenaza se convierte en una realidad.
Usualmente, la amenaza es algo que tambin puede generar el ser humano contra otro ser
humano. Esto es as ya que en la convivencia social pueden surgir muchos diferentes tipos
de conflictos y as entonces las personas buscan defender sus derechos amenazando a otros
con perjudicarlos. Las amenazas pueden ser informales, como prometer actuar de alguna
manera si no se cambia cierta actitud, como tambin formales por ejemplo cuando grupos
terroristas o de delincuentes realizan una amenaza de cumplir con su accionar tpico si no
se cambia una determinada circunstancia. La posibilidad de que esa amenaza se cumpla
depende de cada caso particular.
Clasificacin de amenaza
Tipos de amenazas
Definicin de vulnerabilidad
El primer paso para analizar a fondo el trmino vulnerabilidad es proceder a determinar su
origen etimolgico. En este caso, tenemos que resaltar que dicha palabra emana del latn
pues est conformada por tres partes latinas claramente diferenciadas: el sustantivo vulnus,
que puede traducirse como herida; la partcula abilis, que es equivalente a que puede;
y finalmente el sufijo dad, que es indicativo de cualidad. De ah que vulnerabilidad
pueda determinarse como la cualidad que tiene alguien para poder ser herido.
Suele considerarse que los nios, las mujeres y los ancianos son sujetos en situacin de
vulnerabilidad. Esta concepcin est dada por las carencias o diferencias fsicas ante los
hombres, a quienes se supone naturalmente preparados para enfrentar ciertas amenazas. Un
ejemplo tpico para explicar el concepto que la sociedad tiene respecto a la vulnerabilidad
ocurre cundo un barco se est hundiendo y los primeros en ser rescatados son los
mencionados grupos (nios, mujeres y ancianos). Se cree que los hombres tienen mayores
posibilidades de resistir y de ayudar al resto de los afectados.
La vulnerabilidad tambin est dada por las condiciones sociales y culturales. En este
sentido, una persona que vive en la calle es vulnerable a diversos riesgos (enfermedades,
ataques, robos, etc.). Por otra parte, un individuo analfabeto tambin se encuentra en una
situacin de vulnerabilidad ya que difcilmente pueda acceder al mercado laboral y, por lo
tanto, satisfacer sus necesidades.
Asimismo tampoco hay que pasar por alto el hecho de que en diversos juegos de mesa
tambin se habla de vulnerabilidad. Un claro ejemplo de ello es el bridge donde se
considera que las parejas que ya han ganado una tanda son vulnerables en contraposicin a
las que no han vencido ninguna.
Otra aplicacin de vulnerabilidad, por ltimo, est relacionada con los desastres naturales.
Una zona vulnerable es aquella que aparece expuesta a un fenmeno con potencialidad
destructora (por ejemplo, un pueblo desarrollado a los pies de un volcn activo).
La capacidad de recuperacin que pueda tener la poblacin, las infraestructuras que posee o
sus gobiernos son otros de los factores que pueden hacer que un lugar sea ms vulnerable
que otro a determinadas catstrofes de este tipo.
Los recursos se analizan desde dos campos: el de las construcciones (edificaciones, obras
civiles, vas, puentes y servicios pblicos), y el de la maquinaria y equipos utilizados para
la respuesta en caso de desastre.
Para cada uno de estos campos se califica la instrumentacin, la proteccin fsica y los
sistemas de control.
La instrumentacin hace referencia a los aparatos utilizados para medir o vigilar los
peligros o amenazas y el monitoreo se entiende como la informacin (datos) permanente
que producen los aparatos para observar cualquier cambio de la amenaza que pueda generar
alguna situacin de riesgo.
La proteccin fsica se entiende como la barrera o diseo estructural que disminuye los
efectos que pueda ocasionar la amenaza.
Los sistemas de control, son los equipos instalados o normas administrativas para responder
ante la presencia de una amenaza con el fin de disminuir sus efectos. Para calificar la
vulnerabilidad sobre los recursos, se da a cada tem el valor de:
Son los daos producidos continuamente a las personas, bienes, servicios, poblaciones y el
ambiente debidos a circunstancias naturales o generadas por la actividad humana que ponen
en peligro el bienestar del ser humano y el medio ambiente.
Prevencin
Mitigacin
Preparacin
Alerta
Respuesta
Rehabilitacin
Reconstruccin
Desarrollo.
Al existir este desarrollo tambin aumenta el numero de desastres en la regin, es por eso
que los mdicos deben prevenir, mitigar perdidas, prepararse para las consecuencias,
alertar, dando una adecuada atencin a las victimas ya siendo fuera o dentro del hospital y
por ultimo la recuperacin de los efectos causados por los desastres.
Las etapas que se deben seguir son tres: Antes, Durante, despus.
Antes.
Son actividades que se debe realizar antes que ocurran los eventos adversos. Estas
actividades son: Prevencin, mitigacin, preparacin, alerta y evacuacin.
En la prevencin es evitar que los eventos adversos lleguen a niveles de desastre, o evitar
que ocurra dicho evento. La mitigacin trata de disminuir las consecuencias, la preparacin
estructura la respuesta, la alerta es una situacin de vigilancia y la evaluacin es escapar del
peligro a otro lugar ms estable.
Durante.
Las acciones que se realiza son la bsqueda, rescate, atencin extrahospitalaria de todas las
victimas afectadas, y otras actividades que se realiza cuado la comunidad esta
desorganizada y los servicios bsicos no funcionan.
Despus.
Amenazas
Es un factor externo de riesgos que puede ser de origen natural o generado por la actividad
del hombre, el cual se manifiesta en un lugar especfico, con una intensidad y duracin
determinada. Por ejemplo unja fuga radioactiva, derrame toxico, erupcin, terremoto. Estas
amenazas se dan siempre cuando existan sujetos, objetos expuestos en el medio.
Vulnerabilidad
Es un factor interno de riesgos que presenta un sujeto, el cual esta expuesto a una amenaza
donde puede salir daado. Por ejemplo: son vulnerables las poblaciones que se encuentran
en aguas de ri de alta pendiente o cerca de una planta nuclear, una bodega de sustancias
qumicas, seca de un volcn o una falla geolgica.
Riesgo.
Prevencin.
Son acciones que impiden o evitan que los sucesos naturales o que las actividades humanas
sean causantes de desastres.
Los fenmenos que no son posibles intervenirlos son los terremotos, volcanes, maremotos
y estos son los de origen natural antro pic o mixto, algunos se pueden intervenir pero a
costos elevados para ello se requiere estudios minuciosos sobre la caracterstica de los
fenmenos. Es necesario realizar un anlisis detallado para proteger y controlar por medio
de obras de proteccin y control de esta manera se evita inundaciones, explosiones, sequas,
deslizamientos, escape de gases txicos y otros.
Los ejemplos en las industrias de productos qumicos tienen prevenciones para que no
ocurra desastres, en las plantas nucleares tambin tienen sistemas de seguridad que
garantizan que no tengan fallas las calderas para evitas un desastre ya sea las fugas.
Para tener una buena medida de prevencin, se puede hacer se a travs de:
Toda medida que se usa para reducir los riesgos ayuda al desarrollo de una regin,
mejorando la seguridad de la poblacin de la ciudad, sus bienes y sus servicios.
Mitigacin
Es una intervencin para reducir los riesgos y daos, tomar medidas o acciones para
modificar determinadas circunstancias. Cuando se refiere a desastres se toma una accin
para modificar la caracterstica de una amenaza ayudando a un sistema biolgico, fsico o
social a reducir su vulnerabilidad.
Es posible evitar algn tipo de desastre, pero es necesario buscar las posibilidades de
evitarlos, y proteger a todos los elementos que se encuentran bajo su accin.
Los pasivos estos se relacionan con la legislacin y planificacin tales como los cdigos de
construccin los reglamentos de uso del suelo, los estmulos fiscales y financieros. La
intervencin de la vulnerabilidad fsica y la reubicacin de asentamientos de alto riesgo.
Preparacin
Es un conjunto de medidas y acciones que se usan para reducir la muerte y otros daos y
organizan la de manera eficiente la recuperacin y rehabilitacin.
Alerta.
2. Asequible, debe difundirse por todos los medios posibles y ser comprendida por las
regiones.
3. Inmediata, sin demoras que puedan surgir que el evento catastrfico no es real ni
inminente.
Respuestas
Las respuestas son todas las acciones que se realizan para salvar las vidas reducir el
sufrimiento y evitar las perdidas ocasionadas por los eventos adversos. La respuesta es dar
una atencin inmediata y oportuna a la poblacin incluye las bsquedas el rescate soporte
bsico de la vida y la asistencia de la vida.
Rehabilitacin
Es la reparacin del dao fsico, social y econmico, recuperar en forma rpida los
servicios bsicos, la 1 etapa es la atencin, luego esta la rehabilitacin, el proceso de
recuperacin y desarrollo. Se inicia con los servicios bsicos abastecimiento de alimentos,
agua, energa, vas de comunicacin y salud.
Reconstruccin
Es cuando se repara los daos causados por los eventos adversos, estos pueden ser a corto o
largo plazo. Existen dos tipos de perdidas:
Las directas son las perdidas humanas y la disminucin de los ingresos y el patrimonio.
Las indirectas son las perdidas en el comercio la industria como resultado de la reduccin
de la produccin, da desmotivacin de la inversin y los gastos de la recuperacin, los
efectos sociales como la interrupcin de las actividades cotidianas, del transporte, de los
servicios pblicos y de los medios de informacin, la desfavorable imagen que toma la
regin con respecto a otras.
CAUSAS.
Los que provienen de amenazas provocadas por la actividad humana, o sea tecnolgicas
como ser terrorismo fallas industriales derrames, etc.
Fenmenos naturales provocados por la mano del hombre como ser los deslizamientos
SEGN EL IMPACTO.
NIVEL l Es la cantidad de familias o situacin que puede ser atendida con los recursos de
emergencia como ser incendio donde los bomberos son los que atienden.
NIVEL ll Es una cantidad de personas que necesita los recursos adicionales a los dispuestos
para emergencias sin que llegue a exceder su capacidad por ejemplo
Inundaciones en reas urbanas siendo necesario los fondos para la atencin de afectados
NIVEL III. Es la cantidad de familias o situacin que para ser atendida, requiere apoyo de
otros departamentos, estados, localidades como grandes incendios.
NIVEL IV Cantidad des familias o situacin que para ser atendidas, requiere apoyo
nacional como ser inundaciones, sismos de acuerdo a su magnitud requiere de ayuda
nacional
Los niveles I y II son declarados como emergencia y el nivel III y IV se los declara como
desastre.
TERREMOTOS.
Sismo o Terremoto, temblores producidos en la corteza terrestre como consecuencia de la
liberacin repentina de energa en el interior de la Tierra. Esta energa se transmite a la
superficie en forma de ondas ssmicas que se propagan en todas las direcciones. El punto en
que se origina el terremoto se llama foco o hipocentro; este punto se puede situar a un
mximo de unos 700 Km. hacia el interior terrestre. El epicentro es el punto de la superficie
terrestre ms prximo al foco del terremoto.
Los pases situados en zonas de riesgo ssmico, como Japn, han hecho hincapi en la
investigacin e implementacin de tcnicas punteras de construccin con el fin de resistir
los sesmos y, en general, en medidas tales como la adopcin de cdigos o reglamentos de
construccin que regulen la ubicacin y el proyecto de las edificaciones en reas de alto
riesgo. Las comunidades han creado y puesto en prctica estrategias minuciosamente
preparadas para el caso de emergencias. Sin embargo, hasta Tokio, a pesar de tener una de
las poblaciones mejor preparadas del mundo, es vulnerable ante una catstrofe natural de
estas caractersticas y puede sufrir serios daos y grandes prdidas de vidas humanas. Los
problemas de Tokio incluyen un suelo blando en algunos lugares, que puede desintegrarse
con facilidad, gran nmero de edificios antiguos y frgiles que an se mantienen en la
ciudad, estrechas calles que quedan intransitables despus de sufrir los daos causados por
un terremoto, y refineras altamente inflamables en las zonas industriales.
Los intentos de predecir dnde y cundo se producir un terremoto han tenido cierto xito
en los ltimos aos. China, Japn, Rusia, y los Estados Unidos son los pases que ms
activamente han apoyado estas investigaciones. En 1975, los chinos predijeron el sesmo de
magnitud 7,3 en Haicheng, y pudieron evacuar a 90.000 residentes slo dos das antes de
que el terremoto destruyera el 90% de los edificios de la ciudad. Uno de los indicios que
facilit la prediccin fue una cadena de temblores de baja magnitud, conocidos como
prembulos o sacudidas anteriores, que haban comenzado unos cinco aos antes en la
zona.
EFECTOS ADVERSOS
DAO FISICO
Es la destruccin de los asentamientos humanos, edificaciones, estructuras, puentes lneas
frreas tanques de agua, redes de agua y de lneas elctricas, almacenamientos de productos
qumicos y la prdida de las comunicaciones.
SALUD.
MORTALIDAD. El nmero de muertos generalmente llega a ser alto cuando existe mucha
concentracin de gente y su proyeccin de sismos es pobre Ej. Viviendas de varios pisos
precarias de adobe o piedra
MORBILIDAD. Por efectos secundarios se presentara otros tipos de enfermedades por las
aguas detenidas, basuras trastornos gstricos como el clera.
LNEAS VITALES.
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
POSIBILIDAD DE PREDICCION.
Los terremotos se pueden prevenir en algunas zonas y calcular el periodo des recurrencia
con equipo especial.
TSUNAMIS
Causas
Marea, ascenso y descenso peridicos de todas las aguas ocenicas, incluyendo las del mar
abierto, los golfos y las bahas, resultado de la atraccin gravitatoria de la Luna y del Sol
sobre el agua y la propia Tierra.
Caractersticas
Tsunami es la palabra japonesa para designar una ola marina ssmica, que es una gigantesca
ola generada por un maremoto, capaz de producir una gran destruccin en ciertas zonas
costeras, especialmente donde se producen terremotos submarinos.
Puede alcanzar velocidades de unos 725 a 800 Km. /h, y atravesar un ocano en pocas
horas. En alta mar, la ola es prcticamente imperceptible, a menudo de menos de 1 m; sin
embargo, al entrar en aguas costeras poco profundas, el tsunami debe frenar su movimiento
y repentinamente crece en altura. Cuando llega a la costa, puede haberse convertido en un
muro de agua de ms de 30 m de altura capaz de destruir por completo asentamientos
costeros. Otras posibles causas incluyen los deslizamientos de tierras o las erupciones
volcnicas. La mayora de los tsunamis se originan a lo largo del llamado Cinturn de
Fuego, una zona de volcanes y actividad ssmica que rodea el ocano Pacfico
ERUPCIONES VOLCANICAS.
Causas
Volcn, formacin geolgica que consiste en una fisura en la corteza terrestre sobre la que
se acumula un cono de materia volcnica. En la cima del cono hay una chimenea cncava
llamada crter. El cono se forma por la deposicin de materia fundida y slida que fluye o
es expelida a travs de la chimenea desde el interior de la Tierra. El estudio de los volcanes
y de los fenmenos volcnicos se llama vulcanologa.
Caractersticas
En una erupcin violenta de un volcn la lava est muy cargada de vapor y de otros gases,
como dixido de carbono, hidrgeno, monxido de carbono y dixido de azufre, que se
escapan de la masa de lava con explosiones violentas y ascienden formando una nube
turbia. Estas nubes descargan, muchas veces, lluvias copiosas. Porciones grandes y
pequeas de lava son expelidas hacia el exterior, y forman una fuente ardiente de gotas y
fragmentos clasificados como bombas, brasas o cenizas, segn sus tamaos y formas. La
enorme cantidad de energa liberada durante una erupcin explosiva se puede evaluar en
funcin de la altura hasta la que se proyectan las rocas y las cenizas. Cualquier volcn
puede mantenerse varios das en erupcin, pero algunos tipos tienden a asociarse con
volcanes determinados. Este hecho se refleja en la clasificacin de las erupciones
volcnicas, que atribuye a cada categora el nombre de un volcn representativo. Las
erupciones fisurales y de escudo suelen clasificarse como islndicas y hawaianas,
respectivamente. Las ms explosivas se categorizan, en una escala de viscosidad creciente
del magma, como estrombolianas, vulcanianas (del monte Vulcano, en las islas Lpari,
Italia), vesuvianas, plinianas y peleanas (de la montaa Pelada de la Martinica). Las
erupciones vesuvianas, plinianas (una forma ms violenta de las vesuvianas) y peleanas son
las de carcter ms paroxismal y en todas ellas se expulsan grandes cantidades de cenizas y
bloques de lava. Las peleanas en particular se asocian con la emisin de nubes ardientes. La
erupcin de la montaa Pelada el 8 de mayo de 1902 destruy la ciudad de Saint-Pierre y
caus la muerte a unas 30.000 personas, casi todas abrasadas por la nube ardiente o
asfixiadas.
HURACANES.
Causas.
Los huracanes consisten en vientos muy rpidos que soplan de forma circular alrededor de
un centro de baja presin llamado ojo del huracn. Este centro se desarrolla cuando el aire
clido y saturado de las zonas de calmas ecuatoriales se eleva empujado por aire fro ms
denso. Desde el borde de la tormenta hasta su centro, la presin atmosfrica cae
bruscamente mientras que la velocidad del aire aumenta. Los vientos alcanzan una fuerza
mxima cerca de los puntos de baja presin (en torno a 724 mm de mercurio o 0,85
atmsferas). El dimetro del rea cubierta por vientos destructivos puede superar los 250
Km. Los vientos menos fuertes cubren zonas con un dimetro medio de 500 Km. La fuerza
de un huracn se evala con un ndice entre 1 y 5. El ms suave, con categora 1, tiene
vientos de cuando menos 120 Km. /h. Los vientos del ms fuerte (y menos comn), con
categora 5, superan los 250 Km. /h. En el interior del ojo del huracn, que tiene un
dimetro medio de 24 Km., los vientos se paran y las nubes se elevan, aunque el mar
permanece muy agitado.
INUNDACIONES
Causas
Cuando llueve o nieva, parte del agua que cae es retenida por el suelo, otra es absorbida por
la vegetacin, parte se evapora, y el resto, que se incorpora al caudal de los ros recibe el
nombre de aguas de escorrenta. Las inundaciones se producen cuando, al no poder
absorber el suelo y la vegetacin toda el agua, sta fluye sin que los ros sean capaces de
canalizarla ni los estanques naturales o pantanos artificiales creados por medio de presas
puedan retenerla. Las escorrentas alcanzan cerca de un 30% del volumen de precipitacin,
y esta cantidad puede aumentar al fundirse las masas de nieve. Las cuencas de muchos ros
se inundan peridicamente de manera natural, formando lo que se conoce como llanura de
inundacin. Las inundaciones fluviales son por lo general consecuencia de una lluvia
intensa, a la que en ocasiones se suma la nieve del deshielo, con lo que los ros se
desbordan. Se dan tambin inundaciones relmpago en las que el nivel del agua sube y baja
con rapidez. Suelen obedecer a una lluvia torrencial sobre un rea relativamente pequea;
son una consecuencia de lo que se denomina gota fra. Las zonas costeras se inundan a
veces durante la pleamar a causa de mareas inusualmente altas motivadas por fuertes
vientos en la superficie ocenica, o por maremotos debidos a terremotos submarinos.
SEQUIAS
Causas y caractersticas
Sequa, situacin climatolgica anormalmente seca en una regin geogrfica en la que cabe
esperar algo de lluvia. La sequa es, por tanto, algo muy distinto al clima seco, que
corresponde a una regin que es habitual, o al menos estacionalmente, seca.
CADENA DE SOCORRO
Esta cadena ha sido aprobada por los comits e instituciones de emergencia para de esta
forma llegar a los afectados y darles la ayuda necesaria. De acuerdo al flujo de lesionados
que son transportados a los hospitales. La zona de seguridad es el rea donde no hay
riesgos, pero la circulacin de personas es restringida.
Deben instalarse entre la zona del impacto y la zona de seguridad, los centro de atencin y
de clasificacin de heridos deben estar en la zona de seguridad con vas de acceso de las
ambulancias, el traslado de heridos es a pie que se debe instalar puestos de relevo para
evitar la fatiga de los camilleros.
Es el lugar donde ingresan los heridos en diferentes medios como ser ambulancias,
vehculos, camillas, helicpteros, etc. Por lo tanto debe tener un espacio suficiente de
acuerdo al numero de lesionados.
Es donde se realiza los procesos necesarios para mantener o mejorar las condiciones de
salud de los lesionados, se subdivide en:
rea de abastecimiento.
Es el sitio para las reservas materiales aportada por las instituciones, se debe llevar un
inventario de los recursos de lo que existe y lo que falta y se puede dividir en: Unidad de
Alimentos, Unidad de Menajes, Unidad de productos Mdicos y de salvamentos.
rea de transporte.
Unidad administrativa
Unidad administrativa
Se debe disponer de un lugar para la recuperacin fsica y mental del personal que trabaja
en la tensin, les corresponde tres unidades:
Unidad de alimentacin
Unidad de dormitorios.
Triage
Tipos de Triage.
Tercer Triage se realiza a nivel hospitalario por personal medico y enfermera, sus objetivos
son: Reafirmar la prioridad del tratamiento, darles a las victimas una atencin mdica hasta
la curacin, planear la utilizacin de quirfanos, rayos X, bancos de sangre y laboratorios y
recurso humano especializado.
La victima tiene lesiones serias, pero puede ser curada sin gran amenaza de su vida, o uno
de sus miembros.
Son las que ya no se salvaran con una atencin inmediata, son pacientes en estado crtico.
Son victimas con lesiones leves que requieren cuidados y curaciones inmediatas.
Muerte
La muerte esta en nuestra vida cotidiana, generalmente ocurre despus de una enfermedad
crnica o tambin por un accidente o una enfermedad imprevista, la mayor parte ocurre en
las calles, hospitales, casas.
Reconocimiento de la muerte.
Se realiza la resucitacin si el cuerpo de la victima esta tibio e intacto, los signos de muerte
son:
Cianosis profunda
Lividez
Rigidez cadavrica
Putrefaccin
Simplificando se puede agrupar las lesiones o condiciones criticas, en sntomas y signos de:
Dificultad respiratoria.
El paciente que presenta o se encuentre en una o mas de estas condiciones requiere una
atencin inmediata, para que en el hospital de le realice soporte avanzado "Hora dorada"
HORA DORADA. Es el tiempo que media entre el momento del accidente y los cuidados
definitivos. La atencin prehospitalaria en el sitio del accidente debe circunscribirse a los
primeros 10 minutos de esa hora, por lo que algunos lo llaman los 10 minutos de platino.
Revisar el entorno en el que est inmersa la edificacin. Si en zonas contiguas hay postes elctricos,
depsitos de materiales peligrosos u otros elementos, stos podran inflamarse o caer sobre los trabajadores en
caso de evacuacin.
Considerar la distancia entre los servicios de emergencia y la organizacin, as podr calcular tiempos de
respuesta.
Evaluar el estado de las instalaciones de gas, electricidad y agua.
Examinar la distribucin de los espacios de trabajo verificando que no existan elementos que puedan
interferir en una rpida evacuacin.
Identificar las zonas seguras que de la edificacin.
Determinar la accesibilidad a equipos de proteccin contra incendios, luces de emergencia, equipos de
primeros auxilios, etc. Siempre deben estar a la mano.
2. Evaluar recursos
Este proceso es un tipo de inventario que permite a la organizacin saber con qu cuenta y qu puede
implementar. Para llevar a cabo este anlisis, es recomendable:
Establecer los recursos que se poseen para reparar o instalar todo aquello que se determin en el anlisis
anterior.
Definir los recursos con los que se cuenta para evitar y atender una situacin de emergencia.
Realizar un inventario de aquellos elementos de seguridad con los que cuenta la organizacin (extintores,
red seca, botiqun de primeros auxilios, etc.)
5. Difusin y evaluacin
Para que el Plan de Emergencia realmente funcione en la organizacin se debe informar a los trabajadores
sobre l. Todos deben saber qu hacer y cmo reaccionar. Adems, siempre se pueden proponer mejoras y
para esto es necesario:
Escuchar las opiniones e impresiones de los trabajadores con respecto al Plan de Emergencia.
Determinar una instancia por lo menos una vez al ao, de evaluacin del Plan y ver posibles cambios, ms
an si el nmero de trabajadores aumenta o la infraestructura original cambia.
14 simulacros
Simulacro:
Planeacin
Planificacin
16.2.5 Operaciones
16.2.6 Logstica
16.2.7 Montaje
A continuacin se mostrar una tabla que sirve de ejemplo para establecer los
recursos a utilizar en una simulacin y/o simulacro:
CANTIDA
ITEM RECURSOS RESPONSABLE
D
1 TABLEROS BORRABLES 2
2 GUIONES EN PLIEGO 3
3 ESTRUCTURA EN PLIEGO 3
4 FORMATOS EVALUACIN 90
5 PORTATILES 5
6 IMPRESORA 1
7 CAMARAS FOTOGRAFICAS 4
8 CAMARA DE VIDEO 1
9 MALETIN SCI 3
10 MESAS 4
11 SILLAS GRANDES 12
13 MEDIDOR LASER 2
14 CARPA ALOJAMIENTO 2
15 GENERADOR 2
CANTIDA
ITEM RECURSOS RESPONSABLE
D
16 MAQUETA 1
17 ESTENSIN 2
18 MALETIN APAA 1
19 MEGAFONO 2
23 BOLSA BASURA 50
24 MULTITOMAS 10
25 EXTINTOR DE 20 LBS 1
2 Personal requerido
OFI CI NA ASESORA J UR DI CA
HERNN RESTREPO
OFI CI NA ASESORA DE
PLANEACI N
SEGURI DAD
MAGDALY LPEZ
I NFORMACI N PUBLI CA
PATRI CI A LESMES
ENLACE
Tte. EDGAR HERNNDEZ
Tte. NEI L CRDENAS
Unidad de Transporte
GRUPO CANI NO
BRO. ROGER PEA
CONVENI O FUERZA AREA Unidad Situaciones y
BRO. HEBERT GONZLEZ Documentacin
Unidad de Comunicaciones
Tte. MAURI CIO AYALA
Veterinaria
I NGENI ER A Contrato Veterinario
CONVENI O
Apoyo Psicosocial
BRO. NELSON ROMERO
RESCATE
SGTO. EDI SON PANQUEVA
CBO. J AI ME CADENA
15 planes de recuperacin
Si no, o si quiere saber ms, lea nuestra gua introductoria para proyectos de virtualizacin
en la empresa. Al leer esta gua tendr un conocimiento bsico sobre como la virtualizacin
le puede agregar valor a sus redes, servidores, escritorios y ms.
16 planes
17transferencia
Se denomina transferencia de riesgo, cuando la empresa aseguradora se
encuentra ante ciertos riesgos difciles de gestionar o con poca
probabilidad de ocurrencia, y decide traspasar el riesgo a otra compaa, a
travs de un contrato de outsourcing o una pliza de seguro.
- No aseguradora:
*Contractual:
Se basa en transferir los riesgos derivados de la ejecucin o desarrollo de
un contrato a la otra u otras partes que intervienen.
*Pools:
Son un grupo de empresas o administraciones pblicas las cuales
establecen una especie de acuerdo de aportacin de fondos para crear
fuerza financiera y as poder cubrir riesgos que cada una por si misma no
podra cubrir.
- Aseguradora:
*Parcial o relativa.
*Total o plena.
*Cautivas: Son aquellas compaas de seguro que nicamente suscriben
los riesgos de sus propio grupo, tanto en el pas de origen como en el
extranjero.
- Alternativa o mixta: