Lay 701 - Reconocimiento de Los Pueblos y Comunidades Indigenas

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LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO,

DERECHOS Y CULTURA DE LOS PUEBLOS Y
COMUNIDADES INDGENAS DEL ESTADO DE
GUERRERO
TTULO PRIMERO
DEL RECONOCIMIENTO DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES
INDGENAS DEL ESTADO DE GUERRERO ............................................................................... 11
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES ................................................................................................... 11
CAPITULO II
De los Derechos de los Pueblos y las Comunidades Indgenas en el
Estado de Guerrero ...................................................................................................................... 15
CAPTULO III
DE LOS DERECHOS ESPECFICOS DE LOS INDGENAS ........................................................ 15
TTULO SEGUNDO
DEL DERECHO Y CULTURA INDGENA ..................................................................................... 17
CAPITULO I
DE LA AUTONOMA ..................................................................................................................... 17
CAPTULO II
DEL ACCESO A LA JURISDICCIN DEL ESTADO ..................................................................... 18
TTULO TERCERO
DE LA JUSTICIA INDGENA......................................................................................................... 20
CAPTULO I
DE LOS SISTEMAS NORMATIVOS ............................................................................................. 20
TTULO CUARTO
DEL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES
INDGENAS .................................................................................................................................. 22
CAPITULO I
DE LOS SERVICIOS DE SALUD .................................................................................................. 22
CAPTULO II
EDUCACIN Y LENGUAS INDGENAS ....................................................................................... 23
CAPITULO III
DEL DESARROLLO ECONMICO DE LOS PUEBLOS Y LAS COMUNIDADES
INDGENAS .................................................................................................................................. 24
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GUERRERO
CAPTULO IV
DE LAS MUJERES, NIOS Y ADULTOS MAYORES .................................................................. 25
CAPTULO V
DEL FOMENTO ARTESANAL ...................................................................................................... 26
CAPITULO VI
DEL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES EN LOS
TERRITORIOS DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS ........................................... 26
T R A N S I T O R I O S ................................................................................................................ 28
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GUERRERO
TEXTO ORIGINAL
Ley publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado No. 28, el Viernes 08 de Abril de
2011.
LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO, DERECHOS Y CULTURA DE LOS PUEBLOS Y

COMUNIDADES INDGENAS DEL ESTADO DE GUERRERO.
CARLOS ZEFERINO TORREBLANCA GALINDO, Gobernador Constitucional del Estado Libre y

Soberano de Guerrero, a sus habitantes sabed
Que el H. Congreso Local, se ha servido comunicarme que,
LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA AL HONORABLE CONGRESO DEL

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO, EN NOMBRE DEL PUEBLO QUE REPRESENTA, Y:
CONSIDERANDO
Que en sesin de fecha 15 de febrero del 2011, los Diputados integrantes de la Comisin de
Asuntos Indgenas, presentaron a la Plenaria el Dictamen con proyecto de Ley de Reconocimiento,
Derechos y Cultura de los Pueblos y Comunidades Indgenas del Estado de Guerrero, en los siguientes
trminos:
ANTECEDENTES
Que con fecha 04 de Junio de 2009, en Sesin Ordinaria, el Pleno de la Quincuagsima Novena
Legislatura al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, tom conocimiento de la
iniciativa de Ley de Reconocimiento, Derechos, Cultura y Organizacin de los Pueblos y Comunidades
Indgenas del Estado de Guerrero, la cual fue presentada por el Diputado Efran Ramos Ramrez.
Que mediante oficio nmero LIX/1ER/OM/DPL/0741/2009, el Lic. Benjamn Gallegos Segura,

Oficial Mayor del Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, dando cumplimiento al mandato de
la Plenaria turn a la Comisin de Asuntos Indgenas la iniciativa de referencia.
Que con fecha 12 de Agosto de 2009, en Sesin, la Comisin Permanente de la Quincuagsima

Novena Legislatura al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, tom conocimiento
de la iniciativa de Ley de Derechos y Cultura Indgena del Estado de Guerrero, la cual fue presentada por
el Diputado Napolen Astudillo Martnez.

Que con fecha 15 de Junio de 2010, en Sesin Ordinaria, el Pleno de la Quincuagsima Novena
Legislatura al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, tom conocimiento de la
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GUERRERO
iniciativa de Ley de Derechos y Cultura Indgena del Estado de Guerrero, la cual presentada por el
Diputado Francisco Javier Garca Gonzlez.

Que los das 20, 29 de junio y 12 de julio de 2010, con el objeto de socializar las iniciativas que
son objeto de resolucin del presente dictmenes llevaron a cabo en los Municipios de Tlapa de
Comonfort y Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, Foros de Consulta Ciudadana para Integrar el
Dictamen de Ley de Derechos y Cultura Indgena.
Que el Diputado Efran Ramos Ramrez, en lo medular de su exposicin de motivos

seala:
Desde la antigedad Guerrero ha sido y sigue siendo una amalgama de pueblos, razas, idiomas,
culturas y costumbres. En el actual territorio del Estado, han residido y se han desarrollado lo mismo la
cultura olmeca y la teotihuacana, que la mixteca, la nhuatl y sobre todo la Cultura Mezcala, la cual ha
sido nuestro principal y singular aporte al mundo mesoamericano y a la posteridad.
Antes de la conquista, ya habitaban en Guerrero los pueblos Mixteco, Amuzgo, Nhuatl y los
Tlapanecos de Tlapa y Yopitzingo; y desde los primeros tiempos de la Colonia, los pueblos afromestizos
de la Costa, los cuales constituyen nuestra tercera raz.
Somos por naturaleza, historia y destino un Estado pluritnico y multicultural, que se nutre y
enriquece de su propia diversidad y de la asimilacin crtica de la cultura universal. De ah, que la
resistencia de los pueblos y comunidades indgenas y afromestizas en defensa de sus derechos y
libertades, tenga tan hondas races en nuestra Suriana entidad.
Durante todo el siglo XX se continu considerando a los pueblos indgenas como objeto de
polticas proteccionistas y asistencialistas. Todava ahora en pleno siglo XXI el Ejecutivo Federal, el
Congreso de la Unin y una parte de la sociedad nacional esta ltima, por desconocimiento o
indolencia se niegan a reconocer a los pueblos indgenas como sujetos de derecho pblico con
personalidad jurdica y patrimonio propios y con pleno derecho a la autonoma y la libre determinacin,
como vivan hasta la Reforma.
Por primera vez, a nivel internacional, en el Convenio 107 se utiliz el concepto de poblacin
indgena como colectividad y se les reconoci el derecho a la igualdad como cualquier otro ciudadano.
Tambin se les reconocieron derechos especficos como la nocin del derecho colectivo a la tierra, la
educacin en su lengua materna, y lo ms importante, se les reconoci el derecho consuetudinario, es
decir, las costumbres y formas en que los pueblos resuelven tradicionalmente una serie de conflictos en
la comunidad. Muchas de las cuales se estn incorporando recientemente al derecho punitivo mexicano
bajo la forma de la justicia alternativa, proceso penal acusatorio y los juicios orales.
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GUERRERO
En Mxico desde la dcada de los 70 los pueblos indgenas se organizaron en Consejos

Supremos por etnia y entidad federativa, con el apoyo y patrocinio de la Confederacin Nacional
Campesina (CNC), constituyendo en 1975, el Consejo Nacional de Pueblos Indgenas, en Ptzcuaro,
Michoacn. Esta organizacin que mantuvo mucha fuerza e influencia por ms de una dcada, se deslig
luego de la CNC y no pudo mantener su presencia entre las comunidades indgenas que fueron
radicalizando cada vez ms sus demandas. A finales de la dcada de los 80 y principios de los 90
aparecieron nuevas organizaciones que hicieron or con ms fuerza los nuevos reclamos indgenas de
identidad cultural, libre determinacin y autonoma y su derecho al desarrollo. En Guerrero se
constituyeron el Consejo Guerrerense 500 aos de Resistencia Indgena, Negra y Popular, as como
diversas organizaciones productivas como la SSS Sanzekan Tinemi (Seguimos Estando Juntos, en
nhuatl), la Unin de Ejidos y Comunidades Luz de la Montaa y la Unin Regional de Ejidos de la
Costa Chica (URECH), por nombrar slo algunas.
Con la reforma constitucional en materia indgena de agosto del 2001, se ampli el catlogo de
derechos colectivos e individuales de nuestro orden jurdico, en principio aplicables a los pueblos y
comunidades indgenas, pero que a la larga repercutirn en los dems pueblos y comunidades del pas
porque estos derechos son, en esencia, parte de la lucha de los mexicanos por la igualdad efectiva de los
ciudadanos.
No obstante ello, el H. Congreso de la Unin ha dejado pendiente de reconocer al nivel del

mximo ordenamiento jurdico del pas, el derecho de los pueblos y comunidades a ser sujetos de
derecho pblico y restablecerles el derecho a la personalidad jurdica y el patrimonio propios, que les
fueron despojados mediante la Ley Lerdo en 1856; derechos que disfrutaban an durante la Colonia.
Segn el Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e
Informtica (INEGI) en el Estado de Guerrero exista entonces una poblacin indgena total de 534, 634
habitantes, concentrados fundamentalmente en 37 Municipios, 30 de ellos con presencia indgena
superior al 40 por ciento de la poblacin, ubicados en la zona que la CDI identifica como la Regin
Indgena Montaa de Guerrero, que es donde se localiza el Macizo de la Pobreza en la entidad; los otros
7 se consideran dentro del rango de municipios con presencia indgena.
Conforme al catlogo elaborado por la CDI, con base en ese Conteo del 2005, los 30 municipios
que integran la Regin Indgena Montaa de Guerrero, son: Acatepec, Ahuacuotzingo, Alcozauca de
Guerrero, Atenango del Ro, Atlamajalcingo del Monte, Atlixtac, Ayutla de los Libres, Cochoapa el
Grande, Copalillo, Copanatoyac, Cualac, Chilapa de lvarez, Huamuxtitln, Igualapa, Iliatenco, Jos
Joaqun de Herrera, Malinaltepec, Mrtir de Cuilapn, Metlatnoc, Olinal, Ometepec, Quechultenango,
San Luis Acatln, Tlacoapa, Tlacoachistlahuaca, Tlapa de Comonfort, Xalpatlhuac, Xochistlahuaca,
Zapotitln Tablas y Zitlala, bsicamente de las regiones Montaa (16), Centro (6), Norte (2) y Costa Chica
(6).
La modernizacin del sistema nacional y estatal de seguridad pblica e imparticin y
administracin de justicia, tiene una direccionalidad tan coincidente con los sistemas de justicia indgena,
que hace posible la concurrencia y el entrelazamiento de esfuerzos de ambos sistemas de justicia. Ya
hay en las reformas a la Ley de Seguridad Pblica del Estado, elementos suficientes para reconocer
legalmente la Polica Comunitaria y entendemos que las autoridades del ramo estn trabajando una
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GUERRERO
propuesta legal para reconocer tambin a la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias, como
sistema de justicia indgena.
Que el Diputado Napolen Astudillo Martnez, en lo medular de su exposicin de motivos

seala:
Que no solamente en el mbito Estatal, si no tambin en el Nacional e Internacional, se

reconoce que los derechos por los que han luchado los pueblos indgenas, se derivan de las
circunstancias histricas, sociales, polticas, econmicas y culturales, en las que estos derechos les
fueron sustrados y negados, a travs de los procesos de conquista y colonizacin que emprendieron los
diversos imperios que el mundo ha conocido, sobre todo los imperios europeos a partir de la llamada era
de los descubrimientos de tierras lejanas que condujo con frecuencia a la destruccin de los pueblos
originarios que en ellas habitaban; el despojo de sus riquezas y recursos; el sometimiento de sus
poblaciones a la explotacin econmica (esclavitud, servidumbre, encomiendas, tributos etc.); el
desmantelamiento de sus formas propias de gobierno y su subordinacin a las del conquistador.
Que la Constitucin Poltica de Los Estados Unidos Mexicanos, precisa en su artculo 2, que La
Nacin Mexicana es nica e indivisible; que asimismo, tiene una composicin pluricultural sustentada
originalmente en sus pueblos indgenas; y que la conciencia de su identidad indgena deber ser criterio
fundamental para determinar a quienes se aplican las disposiciones sobre pueblos indgenas. La misma
Constitucin, en el artculo en cita, expresa que son comunidades integrantes de un pueblo indgena
aquellas que formen una unidad social, econmica y cultural, asentadas en un territorio y que reconocen
autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres, y que el derecho de los pueblos indgenas a
la libre determinacin se ejercer en un marco constitucional de autonoma que asegure la unidad
nacional; reconocimiento que se har, en las constituciones y leyes de las entidades federativas, en las
cuales se establecern las caractersticas que mejor expresen las situaciones y aspiraciones de los
pueblos indgenas en cada entidad, as como las normas para su reconocimiento, el establecimiento de
las instituciones y las polticas necesarias para garantizar la vigencia de sus derechos y el desarrollo
integral de sus pueblos y comunidades como entidades de inters pblico.
Que la presente iniciativa de Ley de Derechos y Cultura Indgena del Estado de Guerrero tiene
sus antecedentes de manera sustancial en los Convenios y Declaraciones Internacionales que tratan
sobre los Derechos de los Pueblos Indios, entre los que se encuentran, el Convenio 107 sobre pueblos
indgenas y tribales en pases independientes, que la Organizacin Internacional del Trabajo adopt en
su Conferencia General en 1957 y su posterior revisin en 1989 donde se estableci el Convenio 169 con
el mismo ttulo, que constituye hasta ahora el nico instrumento jurdico internacional vinculante sobre los
derechos de los pueblos indgenas as como la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos
de los Pueblos Indgenas de fecha 03 de junio del 2007, que condensa en sus 46 artculos las
aspiraciones de los pueblos indgenas del mundo y establece los parmetros que deben seguirse de
ahora en adelante para la proteccin de los derechos humanos de las personas y las comunidades
indgenas.
Que en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero en su artculo 10 se

seala que: Los poderes del Estado y los Ayuntamientos, en sus respectivos mbitos de competencia y
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GUERRERO
en el marco de la Constitucin General de la Repblica y de la Constitucin Poltica del Estado de

Guerrero, proveern la incorporacin de los pueblos indgenas al desarrollo econmico y social y a la
preservacin y fomento de sus manifestaciones culturales.
Que en el Estado de Guerrero derivado de los acuerdos establecidos a nivel Nacional e

Internacional, se asumi con gran responsabilidad el compromiso para la elaboracin de un Diagnstico
sobre la Situacin de los Derechos Humanos, a cargo de un Comit Coordinador cuya funcin en su
primera fase fue la de coordinar las actividades del proceso de elaboracin del Diagnstico Estatal a
partir de un esquema amplio de participacin y en su segunda fase, le corresponde velar porque las
propuestas y recomendaciones formuladas se adopten.
Que el Diputado Francisco Javier Garca Gonzlez, en lo medular de su exposicin de

motivos seala:
La discusin sobre los derechos y cultura indgena es un tema pendiente en nuestro estado,
para la fraccin parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, la reforma Constitucional Federal
del 14 de Agosto de 2001, que modific los artculos 1, 2, 4, 18 y 115, fue un paso muy importante para
avanzar en la construccin de nuevos vnculos entre el Estado, los pueblos indgenas y la sociedad.
Todas estas innovaciones se hicieron con el nico objeto de reconocer la existencia de los
pueblos originarios en nuestro pas, as como proporcionarles un marco constitucional que les permita
tener una convivencia armoniosa con los dems integrantes de la sociedad, respetando sus usos y
costumbres.
A pesar de lo anterior, nuestro Estado an no cuenta con una Ley especfica sobre los Derechos
y la Cultura Indgena que permita una integracin entre nuestros Hermanos Indgenas y los dems
integrantes de la Sociedad Guerrerense.
La existencia de una Secretara de Asuntos Indgenas en nuestro Estado, sin lugar a dudas fue
un gran avance y un acierto del Ejecutivo en turno, encabezado por el Lic. Ren Jurez Cisneros. Hoy
concierne al Poder Legislativo dotar a nuestros hermanos indgenas de una ley que d soluciones desde
el Congreso a sus demandas.
En ste orden de ideas, los derechos de estos pueblos y comunidades deben ser protegidos
y normados por el Estado a travs de la ley reglamentaria del artculo 10 de nuestra Constitucin
local, que proponemos en sta iniciativa se denomine Ley de Derechos y Cultura Indgena, siendo el
documento en que se plasmen los derechos y prerrogativas que histricamente han venido exigiendo
nuestros pueblos originarios.
La existencia de pueblos indgenas en la entidad Guerrerense, que conviven, se conflictan,

proyectan y comparten un destino comn, obliga a esta soberana a iniciar la discusin de una buena ley
sobre derechos y cultura indgena de nuestra entidad, que acerque la legalidad a la justicia, interprete de
manera leal la realidad indgena y provoque una integracin verdadera de nuestros pueblos.
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GUERRERO
La importancia del reconocimiento de los pueblos indgenas como sujetos de derecho pblico, se
presenta cual indispensable sustento del cabal ejercicio de sus derechos fundamentales.
La presente Ley tiene como base el reconocimiento de Guerrero como una entidad pluricultural,
as como la inclusin plena de los pueblos originarios en nuestro Estado, como son: el Nhuatl, el
Mixteco, el Tlapaneco, el Amuzgo y los pueblos afromexicanos.
La finalidad del derecho de autodeterminacin es permitir a los pueblos decidir por s mismos
sus destinos, de acuerdo con sus tradiciones y los deseos expresados por su poblacin.
La autonoma de los pueblos y comunidades indgenas es uno de los elementos ms

importantes de los vnculos entre la sociedad y los grupos indgenas, es por ello que la presente Ley
reconoce las formas de organizacin interna de cada uno de los pueblos indgenas, al dotarlos de
personalidad jurdica.
El derecho indgena contiene los elementos de un sistema normativo: disposiciones de carcter

prescriptivo, que establecen obligaciones y deberes, susceptibles de ser sancionadas por autoridades
legtimamente establecidas, con base en procedimientos particulares; la existencia de conexos
normativos actualizados en prcticas que definen lo que es justo y lo injusto, lo permitido y lo prohibido;
autoridades electas para vigilar y sancionar los comportamientos; as como procedimientos particulares
para dirimir las controversias basadas en la mediacin y reconciliacin de las partes.
La cultura es un conjunto de creaciones propias o adquiridas de un pueblo, bagaje de valores y

smbolos, los cuales permiten a un pueblo desarrollarse, comunicarse y distinguirse de otros pueblos.
El acceso a los servicios de salud y a la educacin son derechos constitucionales que tenemos
todos los mexicanos sin importar nuestra condicin social, raza, sexo, credo o preferencias sexuales, por
lo tanto, ninguna persona o institucin puede limitar las oportunidades de desarrollo educativo o el
derecho a mantener una vida saludable.
La salud es un aspecto vital en la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, por lo

tanto, el Estado est obligado a satisfacer la demanda de infraestructura y de personal calificado para
brindar los servicios a toda la poblacin, a este particular debemos mencionar que la presente Ley
propone la inclusin de la prctica de la medicina tradicional como complemento de los proceso mdicos
comunes que forman parte de la cultura indgena.
La educacin es fundamental en el desarrollo de los individuos y adquiere especial notabilidad

cuando se trata de los indgenas en edad escolar. El acceso pleno a la educacin bsica debe ser
garantizada por la Ley y el Estado, como complemento a lo anterior, proponemos que la educacin que
imparte el Estado cuente con los elementos y condiciones suficientes que permitan a las y los indgenas
tener una educacin en la cual se conserven sus usos, costumbres y tradiciones, ensendoles, en su
lengua, a fin de complementar y ampliar sus conocimientos.
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GUERRERO
El territorio como espacio geogrfico donde se manifiesta la cultura de los pueblos, comprende
dos elementos: uno objetivo o tangible, que trata entre otras cosas, a los elementos existentes para su
uso y reproduccin; y otro subjetivo o intangible, que es el lazo espiritual, religioso, poltico, cultural, social
y econmico que une al individuo tanto de forma colectiva como individual a ese espacio.
El derecho de los pueblos indgenas a ser consultados y participar en las decisiones de todos los
asuntos que influyan en su vida, es un derecho que implica el reconocimiento de ser sujetos capaces
para decidir lo propio, respecto a sus intereses y con relacin al Estado.
La discriminacin, la exclusin, el abuso, el maltrato, la marginacin y dems prcticas en contra

de nuestros hermanos indgenas representan las formas ms despectivas que lastiman y laceran a este
grupo social, para contrarrestar estas formas de opresin y violencia el proyecto de Ley que ahora
proponemos incluye sanciones severas para quienes cometan algn tipo de agresin o delito en contra
alguno de los miembros de nuestros grupos tnicos.
CONSIDERANDOS
PRIMERO.- Esta Comisin de Asuntos Indgenas es competente para conocer y resolver lo que
en derecho corresponda en relacin a las iniciativas de Ley en materia de Derechos y Cultura Indgenas
de Estado de Guerrero, lo anterior tiene fundamento en lo dispuesto en el artculo 71, fraccin I, de la Ley
Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Guerrero.
SEGUNDO.- Que para el anlisis de las iniciativas que ya fueron precisadas en el captulo de
antecedentes del presente dictamen los integrantes de la Comisin Dictaminadora nos apoyamos con
diversos instrumentos jurdicos entre los que destacan los siguientes:
*Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas, resolucin
aprobada por la Asamblea General el 13 de septiembre de 2007.
*Decreto que reforma el artculo 2 de la Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos
publicado el 14 de agosto de 2001.
*Leyes vigentes en las Legislaturas locales de los Estados de: San Luis Potos (01 de mayo de
2008); Baja California (26 de octubre de 2007); Quertaro (27 de julio de 2007), Durango (22 de julio de
2007); Campeche (4 de julio de 2007) y Jalisco (11 de abril de 2007). En materia de justicia indgena, se
han tomado en cuenta: el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Mxico (9 de febrero de
2009); la Ley de Justicia Indgena del Estado de Quintana Roo (17 de diciembre de 2007); la ley de
Justicia Comunal del Estado de Michoacn de Ocampo (8 de mayo de 2007) y Ley de Administracin de
Justicia Indgena y Comunitaria del Estado de San Lus Potos (30 de mayo de 2006). Tambin se han
considerado las reformas constitucionales ms recientes en materia de derechos y cultura indgenas,
realizadas por los estados de Quintana Roo (2 de julio de 2008); Yucatn (11 de abril de 2007) y
Quertaro (12 de enero de 2007).
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GUERRERO
TERCERO.- Que para efecto de poder socializar las iniciativas de Ley en materia de Derechos y
Cultura Indgena, los integrantes de la Comisin Dictaminadora acordamos celebrar Foros de Consulta
Ciudadana, los cuales se llevaron a acabo los das 20, 29 de Junio y 12 de julio de 2010 en las ciudades
de Tlapa de Comonfort, Chilpancingo de los Bravo y San Luis Acatln, respectivamente, en donde las
propuestas ms recurrentes que se hicieron llegar fueron las siguientes:
*Enseanza educativa bilinge

*Salud brindada por mdicos bilinges
*Respeto a su patrimonio cultural
*Conservacin y preservacin de su medio ambiente
*Eliminacin de todo acto de discriminacin
*Reconocimiento a sus usos y costumbres
CUARTO.- Que derivado de la reforma al artculo 2 de nuestra Carta Magna existe la necesidad
de que la presente legislatura en cumplimiento al artculo transitorio segundo, del Decreto que reforma el
numeral constitucional invocado, legisle el nuevo marco jurdico en materia de Derechos y Cultura
Indgena. Cumpliendo con la obligacin ya precisada, los integrantes de la Comisin Dictaminadora
procedemos a analizar de manera conjunta las tres iniciativas, advirtiendo que existen en las mismas ms
coincidencias que divergencias. El primer anlisis que se realiza es el referente al nombre con el cual se
denominar a la Ley, por ello ms all de confrontar su denominacin, consideramos que la intencin del
legislador en la reforma del artculo 2 de la Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos, es
precisamente el de reconocer la existencia de los Pueblos y Comunidades Indgenas, preservar su
cultura y fijar de manera clara sus derechos como ciudadanos. Efectivamente el prrafo segundo y cuarto
del numeral constitucional invocado plasma la definicin jurdica de Pueblo y Comunidad indgena, por
lo que los integrantes de la Comisin Dictaminadora consideramos jurdicamente apropiado incrustar
dichos trminos en la denominacin del presente Dictamen con Proyecto de Ley. Por otra parte, el
apartado A del citado artculo Constitucional, reconoce la libre determinacin y la autonoma de los
Pueblos y Comunidades Indgenas, por lo que resulta conveniente utilizar tambin dicho trmino; en
relacin a la organizacin consideramos conveniente suprimirlo ya que la misma es intrnseca a la ley. De
esta forma los integrantes de la Comisin Dictaminadora llegamos a la conclusin que de aprobarse el
presente Dictamen deber denominarse Ley de Reconocimiento, Derechos y Cultura de los Pueblos
y Comunidades Indgenas del Estado de Guerrero.
Que en sesiones de fecha 15 de febrero del 2011, el Dictamen en desahogo recibi primera y
dispensa de la segunda lectura, respectivamente, por lo que en trminos de lo establecido en el artculo
138 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Guerrero, la Presidencia de la Mesa Directiva,
habiendo sido fundado y motivado el Dictamen con proyecto de Ley, al no existir votos particulares en el
mismo y no haber registro en contra en la discusin, procedi a someterlo a votacin, aprobndose por
unanimidad de votos.
Que aprobado en lo general el Dictamen, se someti en lo particular y no habindose presentado

reserva de artculos, la Presidencia de la Mesa Directiva del Honorable Congreso del Estado realiz la
Declaratoria siguiente: En virtud de que no existe reserva de artculos, esta Presidencia en trminos del
artculo 137, prrafo primero de nuestra Ley Orgnica, tiene por aprobado el Dictamen con proyecto de
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GUERRERO
Ley de Reconocimiento, Derechos y Cultura de los Pueblos y Comunidades Indgenas del Estado de
Guerrero. Emtase la Ley correspondiente y remtase a las Autoridades competentes para los efectos
legales conducentes.
Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 47 fracciones I
y XIX de la Constitucin Poltica Local, y en el artculo 8 fraccin I de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo del Estado de Guerrero nmero 286, el Honorable Congreso del Estado, decreta y expide la
siguiente:
LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO, DERECHOS Y CULTURA DE LOS PUEBLOS Y

COMUNIDADES INDGENAS DEL ESTADO DE GUERRERO.
TTULO PRIMERO
DEL RECONOCIMIENTO DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES
INDGENAS DEL ESTADO DE GUERRERO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social, emitida bajo los principios
consagrados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los Tratados Internacionales
en materia indgena; es reglamentaria del artculo 10 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Guerrero y de aplicacin y cumplimiento obligatorio en todo el territorio del Estado.
Artculo 2.- Es objeto de esta Ley, el reconocimiento de los pueblos y comunidades indgenas
del Estado de Guerrero y de las personas que los integran; garantizarles el ejercicio de sus formas
especficas de organizacin comunitaria, de gobierno y administracin de justicia el respeto, uso y
desarrollo de sus culturas, cosmovisin, conocimientos, lenguas, usos, tradiciones, costumbres, medicina
tradicional y recursos as como el establecimiento de las obligaciones de la administracin pblica estatal
y municipal del gobierno del estado y de los ayuntamientos para elevar la calidad de vida de los pueblos y
comunidades indgenas, promoviendo su desarrollo a travs de partidas especficas en los presupuestos
de egresos respectivos.
Artculo 3.- Son sujetos obligados a garantizar el cumplimiento de esta ley
a) El Poder Ejecutivo del Estado;

b) El Poder Judicial del Estado;
c) El Poder Legislativo del Estado;
d) Los Ayuntamientos o Consejos Municipales y la Administracin Pblica Municipal;
e) Los Organismos Pblicos Autnomos por Ley y la Comisin de Defensa de los Derechos
Humanos;
f) Las dependencias, entidades y organismos de los poderes pblicos de la Federacin;
g) Los Partidos Polticos, en los trminos que previenen la Constitucin Poltica del Estado y las
leyes en la materia;
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GUERRERO
Quedan incluidos dentro de esta clasificacin todos los rganos, entidades y dependencias de
cada Sujeto Obligado.
Los Poderes Pblicos y dems Sujetos Obligados tienen la responsabilidad, en sus distintos
mbitos de gobierno y a travs de sus dependencias e instituciones, de garantizar el cumplimiento de
este Ordenamiento; as como de respetar, hacer respetar y proteger los derechos de los pueblos y
comunidades indgenas y a proveer su desarrollo social, econmico, poltico y cultural. Los Poderes
Pblicos realizarn las adecuaciones legales, institucionales y presupuestales procedentes, para hacer
efectivo el cumplimiento de esta Ley.
El incumplimiento a lo dispuesto por el prrafo anterior de este artculo por parte de las
autoridades municipales y poderes pblicos, ser motivo de las responsabilidades en que incurran los
Sujetos Obligados en los trminos prescritos por la ley Nmero 674 de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado de Guerrero y de lo que al respecto prevengan otras leyes en la materia.
La ciudadana del Estado de Guerrero y quienes residan provisional o temporalmente en su

territorio, quedan obligados a observar y respetar los preceptos de esta Ley.
La Comisin de Defensa de los Derechos Humanos del Estado, estar al cuidado de que se
cumpla y haga efectiva esta Ley, en lo que respecta a la vigilancia irrestricta del respeto a los derechos
humanos de la poblacin indgena.
Las disposiciones de la presente Ley, regirn supletoriamente en materia de derechos y

obligaciones de los pueblos y comunidades indgenas, para todos los casos no previstos en otras leyes
locales.
Artculo 4.- La aplicacin de esta Ley corresponde al Estado, a los Municipios y a las
autoridades tradicionales, en el mbito de sus respectivas competencias, quienes debern asegurar el
respeto de los derechos individuales y colectivos de los pueblos y comunidades indgenas del Estado.
Los indgenas provenientes de cualquier otro Estado de la Repblica que transiten o residan
temporal o permanentemente dentro del territorio del Estado de Guerrero, podrn acogerse a los
beneficios de la presente Ley, respetando las costumbres y tradiciones de las comunidades indgenas
donde residan.
Artculo 5.- El Estado de Guerrero tiene una composicin pluritnica y multicultural sustentada
originalmente en sus pueblos y comunidades indgenas, siendo aquellos que descienden de pobladores
que habitaban en el actual territorio estatal desde antes del inicio de la colonizacin y que conservan sus
propias instituciones, sociales, econmicas, culturales, polticas y normativas o parte de ellas, que los
identifican y distinguen del resto de la poblacin del Estado.
Esta Ley reconoce y protege como originarios del Estado de Guerrero a los pueblos indgenas
Naua o Nhuatl, Na savi o Mixteco, Mephaa o Tlapaneco y om daa o Amuzgo, as como a las
comunidades indgenas que los conforman, asentadas en diversos Municipios de las regiones Centro,
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GUERRERO
Norte, Montaa y Costa Chica del estado, an cuando residan en un lugar distinto al de su origen. Estos
municipios son: Acatepec, Ahuacuotzingo, Alcozauca de Guerrero, Atenango del Ro, Atlamajalcingo del
Monte, Atlixtac, Ayutla de los Libres, Copalillo, Copanatoyac, Cualac, Chilapa de lvarez, Huamuxtitln,
Igualapa, Malinaltepec, Mrtir de Cuilapn, Metlatnoc, Olinal, Ometepec, Quechultenango, San Luis
Acatln, Tlacoachistlahuaca, Tlacoapa, Tlapa de Comonfort, Xalpatlhuac, Xochistlahuaca, Zapotitln
Tablas y Zitlala, todos con poblacin indgena superior al 40 por ciento de la poblacin total. Tambin
cuentan con una presencia indgena importante los municipios de Acapulco de Jurez, Chilpancingo de
los Bravo, Huitzuco de los Figueroa, Iguala de la Independencia, Tepecoacuilco de Trujano, Tixtla de
Guerrero y Eduardo Neri.
El Estado de Guerrero, tambin reconoce como fundadores del Estado a los pueblos y
comunidades afromexicanas de Guerrero, por lo que sern sujetos de los beneficios y obligaciones de
esta Ley y tendrn derecho a la proteccin de sus costumbres, usos, tradiciones, lengua, religin,
indumentaria y rasgos culturales.
Los indgenas procedentes de otra entidad federativa o de otro pas, que transiten o residan
temporal o permanentemente dentro del territorio estatal tambin podrn acogerse a las prerrogativas y
obligaciones de esta Ley.
Los indgenas de Guerrero que residan temporal o permanentemente en otros Estados de la

Repblica o en el extranjero, mantendrn su calidad de guerrerenses y, por tanto, su condicin de
ciudadanos del Estado, en los trminos que al respecto establece la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 6.- Para efectos de esta ley se entiende por:
I. Autonoma.- A la expresin de la libre determinacin de los pueblos y comunidades indgenas

como parte integral del Estado de Guerrero, en concordancia con el orden jurdico vigente, para adoptar
por si mismos decisiones e instituir prcticas propias relacionadas con su cosmovisin, territorio indgena,
tierra, recursos naturales, organizacin sociopoltica, administracin de justicia, educacin, lenguaje,
salud, medicina y cultura.
II. Comunidad indgena.- A las colectividades humanas que descienden de un pueblo indgena
que habitan en el territorio del Estado desde antes de la colonizacin y que conservan sus propias
instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas.
III. Pueblos indgenas.- Aquellos que forman una unidad social, econmica y cultural y poltica,
asentados en un territorio determinado y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y
costumbres.
IV. Usos y costumbres.- Conductas reiteradas que forman parte de las normas y reglas de
convivencia que constituyen los rasgos y caractersticas de cada pueblo indgena.
V.- Autoridades Indgenas.- Aquellas que los pueblos y comunidades indgenas reconocen de
conformidad con sus sistemas normativos internos, derivado de sus usos y costumbres.
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GUERRERO
VI.- Lenguas indgenas.- Aquellas que proceden de los pueblos que se establecieron en el
territorio mexicano antes de iniciarse la colonizacin y que se reconocen por conservar un conjunto
ordenado y sistematizado de formas orales, escritas y otras formas simblicas de comunicacin.
VII.- Territorio indgena.- Porcin del territorio estatal, constituido por espacios continuos
ocupados y posedos por las comunidades indgenas, en cuyo mbito se manifiesta su vida comunitaria y
fortalecen su cosmovisin, sin detrimento de la integridad del Estado Mexicano, ni de la libertad y
soberana del Estado de Guerrero y sus Municipios.
VIII. Sistemas normativos.- Al conjunto de normas jurdicas orales y escritas de carcter

consuetudinario, que los pueblos y comunidades indgenas reconocen como vlidas y utilizan para
regular sus actos pblicos, organizacin, actividades y sus autoridades aplican para la resolucin de sus
conflictos.
IX.- Discriminacin.- Toda distincin, exclusin o restriccin que, basada en el origen tnico o
nacional, sexo, edad, discapacidad, condicin social o econmica, condiciones de salud, embarazo,
lengua, religin, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquiera otra que tenga por efecto
impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de
las personas incluyendo la xenofobia y el racismo en cualquiera de sus manifestaciones.
X. Libre determinacin: El derecho de los pueblos y comunidades indgenas para

autogobernarse, tener su propia identidad como pueblo y decidir sobre su vida presente y futura.
XI. Polica Comunitaria. Cuerpo de seguridad pblica reconocido, de conformidad con los
sistemas normativos de las comunidades y pueblos indgenas.
Artculo 7.- Al aplicar las disposiciones del presente ordenamiento y especialmente las relativas
al ejercicio de la autonoma de los pueblos y las comunidades indgenas:
I. Los Poderes Ejecutivo y Judicial, as como los Ayuntamientos debern:

a) Reconocer, proteger y respetar los sistemas normativos internos, los valores culturales,
religiosos y espirituales propios de dichos pueblos y deber considerarse la ndole de los problemas que
se les plantean tanto colectiva como individualmente;
b) Adoptar, con la participacin y cooperacin de los pueblos interesados, medidas encaminadas
a allanar las dificultades que experimenten dichos pueblos al afrontar nuevas condiciones de vida y
trabajo;
c) Reconocer los sistemas normativos internos en el marco jurdico general en correspondencia
con los principios generales del derecho, el respeto a las garantas individuales y a los derechos
humanos.
II. Los Poderes Ejecutivo y Legislativo del Estado de Guerrero y los Ayuntamientos debern:
a) Consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a
travs de sus autoridades o representantes tradicionales, cada vez que se prevean medidas legislativas o
administrativas susceptibles de afectarles directamente;
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GUERRERO
b) Promover que los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a

travs de sus autoridades o representantes tradicionales, participen libremente, en la definicin y
ejecucin de polticas y programas pblicos que les conciernan.
CAPITULO II
De los Derechos de los Pueblos y las Comunidades Indgenas
en el Estado de Guerrero.
Artculo 8.- Las comunidades indgenas del Estado de Guerrero tendrn personalidad jurdica
para ejercer los derechos establecidos en la presente Ley.
Artculo 9.- Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho a mantener su propia
identidad, a ser reconocidos como tales y a delimitar la jurisdiccin de sus comunidades; para este efecto
se estar a los criterios previstos en la Constitucin General de la Repblica y la propia del Estado. En
caso de que por tal motivo surja alguna controversia, la misma se resolver en trminos de la Ley.
Artculo 10.- Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho a determinar libremente su
existencia como tales, vivir de acuerdo a su cultura, en libertad, paz, seguridad y justicia; asimismo,
tienen derecho al respeto y preservacin de sus costumbres, usos, tradiciones, lengua, religin e
indumentaria, siendo libres de todo intento de asimilacin.
Artculo 11.- Las autoridades estatales y municipales, en el ejercicio de sus atribuciones, as

como los particulares, respetarn ntegramente la dignidad y derechos individuales y colectivos de los
indgenas, tratndolos con el respeto que deriva de su calidad como personas; la misma obligacin tienen
con relacin a los derechos sociales de los pueblos y comunidades indgenas.
Artculo 12.- Esta Ley reconoce y protege a las autoridades tradicionales de las comunidades
indgenas, nombradas por sus integrantes de acuerdo a sus propias costumbres, garantizando la
participacin efectiva y equitativa de las mujeres y de los jvenes mayores de dieciocho aos, en un
marco que respete la soberana del Estado y la autonoma de sus municipios.
Artculo 13.- Para asegurar el absoluto respeto de los derechos humanos de los indgenas, se
incorporar en el Consejo de la Comisin Estatal de Derechos Humanos, a un representante de la
totalidad de los pueblos indgenas.
Artculo 14.- Las comunidades indgenas podrn asociarse para los fines que consideren
convenientes en el marco de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la del Estado
Libre y Soberano de Guerrero.
CAPTULO III
DE LOS DERECHOS ESPECFICOS DE LOS INDGENAS
Artculo 15.- Es indgena la persona que as lo reivindique, aunque por diversas razones no
resida en su comunidad de origen. Toda autoridad deber respetar la autoadscripcin que cualquier
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GUERRERO
individuo haga respecto a su pertenencia u origen de un pueblo o comunidad indgena y deber atender
en todos los casos al reconocimiento que dicha comunidad realice al respecto.
En las comunidades indgenas quienes no tengan tal carcter tendrn los mismos derechos y
obligaciones que quienes si lo tengan.
Artculo 16.- Los integrantes de los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho a recibir
educacin en su idioma y al uso y respeto de sus nombres y apellidos, en los trminos de su escritura y
pronunciacin, tanto en el registro civil, como en cualquier documento de tipo oficial.
De la misma manera se mantendr, pronunciar y escribir la toponimia de sus asentamientos.
Artculo 17.- Ninguna persona indgena ser discriminada en razn de su condicin y origen. La
Ley para Prevenir y Eliminar la discriminacin del Estado de Guerrero, sancionar cualquier accin o
prctica, tendiente a denigrar a los integrantes de las comunidades indgenas por cualquier causa.
Los rganos institucionales encargados de la aplicacin de la presente Ley, respetarn la

libertad de expresin y asociacin de las comunidades indgenas.
Artculo 18.- El uso de una lengua indgena no podr ser motivo de discriminacin alguna o
afectacin de derechos humanos.
Para el mejor cumplimiento de esta disposicin el Estado y los municipios debern establecer las
medidas necesarias, para que las oficinas pblicas cuenten con personal capacitado en lenguas
indgenas, particularmente en las regiones del Estado con presencia indgena.
Artculo 19.- La Coordinacin Tcnica del Sistema Estatal del Registro Civil, por si sola o en
concurrencia y acuerdo con las instituciones que por la naturaleza de sus funciones se vinculen en la
atencin de los indgenas, dispondrn de las medidas necesarias para efectuar campaas registrales en
los pueblos y comunidades indgenas, cuando menos dos veces al ao, procurando que los registros de
nacimiento sean de manera gratuita.
Artculo 20.- Para garantizar el acceso de los pueblos y comunidades indgenas al ejercicio del
derecho de peticin, toda promocin que se presente ante las autoridades estatales o municipales, por
cualquier indgena en particular, o por la autoridad de un pueblo o comunidad indgena, podr ser
redactada en su propia lengua o en espaol. Las autoridades tienen el deber de recibirla, previniendo en
trminos de Ley, la intervencin de un intrprete para darle respuesta escrita en el idioma o lengua que
se haya presentado y en breve plazo.
Artculo 21.- La autoridad competente adoptar las medidas pertinentes para que los indgenas
sentenciados por delitos del fuero comn, cumplan su condena en el Centro de Readaptacin Social ms
cercano a la comunidad a la que pertenezcan, como forma de propiciar su reincorporacin a la sociedad.
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GUERRERO
Artculo 22.- Para el tratamiento de las faltas cometidas por menores indgenas, se atender a
lo dispuesto por las leyes de la materia y este ordenamiento, debiendo siempre la autoridad preferir las
formas alternativas de sancin que no sean privativas de libertad, y que se realicen cerca de la
comunidad a la que pertenece el menor infractor.
Artculo 23.- El Estado velar por la salud, bienestar y respeto a los adultos mayores,
procurando su proteccin e inclusin en programas de asistencia social, que reconozcan su dignidad y
experiencia.
Artculo 24.- Los indgenas oriundos de otras entidades federativas que residan temporal o
permanentemente en el territorio del Estado, tendrn en todo tiempo el derecho de invocar frente a
cualquier autoridad, las prerrogativas que otorgan a los integrantes de los pueblos y comunidades
indgenas la Constitucin Poltica del Estado y este Ordenamiento legal.
Cuando exista duda de su identidad, adems de la de su comunidad de origen, se podr solicitar

al respecto opinin o dictamen de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.
TTULO SEGUNDO
DEL DERECHO Y CULTURA INDGENA
CAPITULO I
DE LA AUTONOMA
Artculo 25.- En el marco del orden jurdico vigente, el Estado respetar los lmites de los
territorios de los pueblos y comunidades indgenas dentro de los cuales ejercern la autonoma que sta
Ley les reconoce.
Artculo 26.- Esta Ley reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades
indgenas del Estado a la libre determinacin y, en consecuencia, a la autonoma, para:
I. Decidir sus formas internas de convivencia y organizacin social, econmica, poltica y cultural.
II. Aplicar sus sistemas normativos internos en la regulacin y solucin de sus conflictos internos,
sujetndose a los principios generales de la Constitucin del Estado, respetando las garantas
individuales, los derechos humanos, de manera relevante, la dignidad e integridad de las mujeres.
III. Elegir de acuerdo con sus normas, procedimientos y prcticas tradicionales, a las autoridades
o representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno, garantizando la
participacin de las mujeres en condiciones de equidad frente a los varones.
Para hacer efectiva este derecho se estar a lo que al respecto dispone el Artculo 25, prrafo
sptimo, de la Constitucin Poltica del Estado.
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GUERRERO
IV. Preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan su
cultura e identidad.
V. Conservar y mejorar el hbitat y preservar la integridad de sus tierras.
VI. Acceder, con respeto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia de la tierra
establecidas en la Constitucin Federal y en las leyes de la materia, as como a los derechos adquiridos
por terceros o por integrantes de la comunidad, al uso y disfrute preferente de los recursos naturales de
los lugares que habitan y ocupan las comunidades, salvo aquellos que corresponden a las reas
estratgicas, en trminos de la citada Constitucin. Para estos efectos, las comunidades podrn
asociarse en los trminos de las leyes que correspondan.
VII. Elegir, en los municipios y distritos con poblacin indgena mayor al cincuenta por
ciento, preferentemente representantes populares indgenas ante los Ayuntamientos.
Para hacer efectivo este derecho y fortalecer la participacin y representacin poltica de las
comunidades indgenas, el Instituto Electoral de Estado y los partidos polticos, procedern a adecuar las
leyes en la materia, con especial atencin a lo que al respecto disponen los Artculos 25 y 97 de la
Constitucin Poltica del Estado y los artculos sptimo y octavo transitorios del Decreto Nmero 559, que
la reforma.
VIII. Acceder plenamente a la jurisdiccin del Estado.
Para garantizar este derecho, en todos los juicios y procedimientos en que los indgenas sean
parte individual o colectivamente, se debern tomar en cuenta, por las autoridades jurisdiccionales, sus
costumbres y especificidades culturales.
Los indgenas tienen en todo tiempo el derecho a ser asistidos por intrpretes y defensores que
tengan conocimiento de su lengua, cultura y tradiciones.
CAPTULO II
DEL ACCESO A LA JURISDICCIN DEL ESTADO
Artculo 27.- Esta Ley reconoce y protege a las autoridades tradicionales de las comunidades y
pueblos indgenas, nombradas conforme a sus propios usos y costumbres. Las opiniones de las
autoridades tradicionales sern tomadas en cuenta en los trminos de la legislacin procesal respectiva
en la entidad, para la solucin de controversias que se sometan a la jurisdiccin del Estado.
Artculo 28.- A fin de garantizar a los pueblos y comunidades indgenas el efectivo acceso a la
imparticin de justicia en los procesos penales, civiles, administrativos o de cualquier otra naturaleza, que
se desarrolle en forma de juicio y en el que, con cualquier carcter, intervenga uno o ms integrantes de
algn pueblo o comunidad indgena que ignoren el idioma espaol, ste o stos debern contar con un
traductor bilinge nombrado de oficio y pagado por el Estado, que sea de preferencia mayor de edad y
que no sea de las personas que intervengan en la diligencia, cuando lo soliciten podrn escribir la
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GUERRERO
declaracin de que se trate en el idioma del declarante, sin que obste para que el intrprete haga la
traduccin.
En los casos en que se omita dicha asistencia, se repondr de oficio el procedimiento, a partir de
la actuacin en que se tenga que cumplir con lo establecido en la fraccin anterior, pudiendo
indistintamente solicitar dicha reposicin el Defensor, o bien, el Ministerio Pblico.
Los magistrados, jueces, agentes del Ministerio Pblico y dems autoridades que conozcan del
asunto, bajo su responsabilidad, se asegurarn del cumplimiento de estas disposiciones.
Artculo 29.- Las autoridades encargadas de la procuracin e imparticin de justicia estn

obligadas a estudiar, investigar y compilar documentalmente los usos y costumbres de los pueblos
indgenas en la entidad, y promover su aplicacin como elementos de prueba en los juicios donde se
involucre a un indgena.
El Estado implementar en forma permanente programas de formacin y capacitacin en los

usos y costumbres indgenas, a intrpretes, mdicos forenses, abogados, agentes del ministerio pblico,
jueces y, en general, a todos los servidores pblicos que intervengan en asuntos en los que exista inters
jurdico de miembros de los pueblos y comunidades indgenas, a fin de otorgar seguridad jurdica en los
procesos que aquellos sean parte.
Artculo 30.- El Estado de Guerrero reconoce la validez de las normas internas de los pueblos y
comunidades indgenas en el mbito de las relaciones familiares, de la vida civil, de la organizacin de la
vida comunitaria y en general de la prevencin y solucin de conflictos al interior de cada comunidad.
Los usos y costumbres que se reconocen legalmente validos y legtimos de los pueblos
indgenas, por ningn motivo o circunstancia debern contravenir la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, la del Estado Libre y Soberano de Guerrero, las Leyes Estatales vigentes, ni vulnerar
los derechos humanos ni de terceros.
Artculo 31.- El Estado, por conducto de la Secretara General de Gobierno, del Ministerio
Pblico y de la Comisin de Defensa de los Derechos Humanos del Estado, vigilar la eficaz proteccin
de los derechos de los pueblos y comunidades indgenas.
Artculo 32.- Cuando en los procedimientos intervengan personas colectivas o individuales

indgenas, las autoridades administrativas, jueces y agentes del Ministerio Pblico, aplicarn las leyes
estatales vigentes, tomando en cuenta las normas internas de cada pueblo y comunidad, que no se
opongan a las primeras. Para ello, se basarn en la informacin que en diligencia formal les proporcione
la autoridad comunitaria del pueblo o comunidad indgena correspondiente, buscando, en todo caso, la
apropiada articulacin entre dichas normas.
Al resolver las controversias se proceder en los mismos trminos.
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Artculo 33.- Los indgenas que sean condenados a penas privativas de libertad, en los casos y
condiciones que establece la ley, podrn cumplir su sentencia en los centros penitenciarios ms cercanos
a su domicilio, a fin de propiciar su reintegracin a la comunidad, como forma de readaptacin social.
Artculo 34.- El Estado y los Municipios en los mbitos de su competencia, implementarn

programas de difusin dirigidos a las poblaciones indgenas para dar a conocer las leyes vigentes, el
funcionamiento del sistema judicial y el organigrama de la Administracin Pblica. De igual forma,
implementarn programas para difundir en la sociedad en general los sistemas normativos aplicables por
las comunidades o pueblos indgenas.
TTULO TERCERO
DE LA JUSTICIA INDGENA
CAPTULO I
DE LOS SISTEMAS NORMATIVOS
Artculo 35.- El Estado de Guerrero reconoce la existencia y la validez de sistemas normativos

internos de los pueblos y comunidades indgenas con caractersticas propias y especficas en cada uno,
basados en sus usos, costumbres y tradiciones ancestrales, que se han transmitido por generaciones,
enriquecindose y adaptndose con el paso del tiempo, los cuales son aplicables en el mbito de las
relaciones familiares, de la vida civil, de la vida comunitaria y, en general, para la prevencin y solucin
de conflictos al interior de cada comunidad. En el Estado, dichos sistemas se consideran actualmente
vigentes y en uso y tienen como objeto, adems de las ya mencionadas, abatir la delincuencia, erradicar
la impunidad y rehabilitar y reintegrar social de los trasgresores, en el marco del respeto a los derechos
humanos, las garantas individuales y los derechos de terceros, que marca el derecho punitivo vigente.
Artculo 36.- Para efectos de esta Ley se entiende por justicia indgena, el sistema conforme al
cual se presentan, tramitan y resuelven las controversias jurdicas que se suscitan entre los miembros de
las comunidades indgenas, o entre stos y terceros que no sean indgenas as como las formas y
procedimientos que garantizan a las comunidades indgenas y a sus integrantes, el pleno acceso a la
jurisdiccin comn de acuerdo con las bases establecidas por la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y la particular del Estado.
El procedimiento jurisdiccional para la aplicacin de la justicia indgena, ser el que cada

comunidad estime procedente de acuerdo con sus usos, tradiciones y costumbres con las lmites que el
estado de derecho vigente impone a la autoridad, a fin de que se garantice a los justiciables el respeto a
sus garantas individuales y derechos humanos, en los trminos que prevengan las leyes de la materia.
Las autoridades de los pueblos y comunidades actuarn en materia de justicia indgena con
estricto apego a los principios constitucionales de legalidad, eficiencia, conducta ejemplar y honradez.
Artculo 37.- El Estado de Guerrero reconoce la existencia del sistema de justicia indgena de la
Costa- Montaa y al Consejo Regional de Autoridades Comunitarias para todos los efectos legales a que
haya lugar. Las leyes correspondientes fijaran las caractersticas de la vinculacin del Consejo con el
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Poder Judicial del Estado y de su participacin en el sistema estatal de seguridad pblica, respetando la
integralidad y las modalidades de las funciones que en cuanto a seguridad pblica, procuracin,
imparticin y administracin de justicia se ejercen por el Consejo.
Conforme a lo previsto en Ley 281 de Seguridad Pblica del Estado de Guerrero y al orden de
supletoriedad y objeto de la seguridad pblica en ella establecidos, esta Ley confirma el reconocimiento
de la Polica Comunitaria, respetando su carcter de cuerpo de seguridad pblica auxiliar del Consejo
Regional de Autoridades Comunitarias. Consecuentemente, los rganos del poder pblico y los
particulares, respetarn sus actuaciones en el ejercicio de sus funciones como actos de autoridad.
El Consejo Regional de Autoridades Comunitarias y la Polica Comunitaria formarn parte del

Sistema Estatal de Seguridad Pblica.
La autoridad competente podr remitir a la custodia del Consejo, a los indgenas sentenciados
por delitos del fuero comn para que cumplan su condena y se rehabiliten socialmente conforme a las
normas que para tal efecto ha establecido el Consejo y que tutela el Cdigo Penal del Estado.
Artculo 38.- Las decisiones tomadas por las autoridades de los pueblos y comunidades
indgenas, con base en sus sistemas normativos internos, dentro de sus mbitos jurisdiccionales,
debern ser respetadas por las autoridades estatales respectivas.
Artculo 39.- El Estado mantendr comunicacin constante con las autoridades de los pueblos y
comunidades indgenas, para coadyuvar a que sus sistemas normativos internos sean adecuadamente
reconocidos y respetados por personas e instituciones ajenas a ellos.
Artculo 40.- Para determinar la competencia de las autoridades indgenas, se observarn las
siguientes reglas:
I. Es competente la autoridad indgena del lugar en donde se cometi la infraccin; y
II. Tratndose de bienes, la del lugar en donde se ubiquen los bienes materia de la controversia.
Artculo 41.- En los pueblos y comunidades indgenas, la distribucin de funciones y la

organizacin del trabajo comunal debern respetar los usos, costumbres, tradiciones y los sistemas
normativos internos de cada comunidad y tratndose de mujeres indgenas, la dignidad e integridad de
las mismas.
Artculo 42.- Las autoridades de los municipios y comunidades preservarn las faenas y el
trabajo comunitario como expresin de solidaridad comunitaria, segn los usos de cada pueblo y
comunidad indgenas. Las faenas y el trabajo comunitario encaminados a la realizacin de obras de
beneficio comn y derivadas de los acuerdos de asamblea de cada pueblo y comunidad indgena, podrn
ser consideradas como pago de aportacin del beneficiario en la realizacin de obras pblicas de la
comunidad.
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GUERRERO
TTULO CUARTO
DEL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LOS PUEBLOS Y
COMUNIDADES INDGENAS
CAPITULO I
DE LOS SERVICIOS DE SALUD
Artculo 43.- El Estado, en el mbito de su competencia y posibilidad presupuestal, garantizar

el acceso efectivo de los pueblos y comunidades indgenas a los servicios de salud, a travs de la
ampliacin de su cobertura, y mediante la implementacin de programas prioritarios de atencin mdica.
Artculo 44.- El Estado y los Ayuntamientos, en el mbito de sus competencias, garantizar el

acceso efectivo de los pueblos y comunidades indgenas a los servicios de salud pblica que otorga el
Estado, aprovechando debidamente la medicina tradicional y convenir en lo conducente con cualquier
otro sector que promueva acciones en esta materia.
Instrumentarn programas especficos para el mejoramiento y construccin de clnicas de salud

regionales, as como el funcionamiento de unidades mviles de salud, en las comunidades indgenas
ms apartadas.
Artculo 45.- Las comunidades indgenas tienen derecho a la utilizacin de la medicina

tradicional y a la utilizacin de la herbolaria, para uso medicinal y ritual.
El Estado promover la conservacin y desarrollo de la medicina tradicional, a fin de que se

preserve como parte de su cultura y patrimonio y contribuir a la capacitacin, desarrollo y certificacin de
conocimientos de mdicos tradicionales y parteras para un mejor desempeo de su funcin social.
Asimismo, fortalecer los procesos organizativos para preservar y difundir las prcticas de la
medicina tradicional indgena, y propiciar una interrelacin entre sta y la medicina alpata.
Artculo 46.- En los servicios bsicos de salud prestados por el Estado, as como en las
hospitalizaciones o cirugas que se practiquen, se tomar en cuenta la situacin socioeconmica del
paciente, para el cobro respectivo.
Artculo 47.- Los mdicos, enfermeras, trabajadores sociales y personal administrativo,

designados por el Estado para la atencin de las personas indgenas, observarn el trato digno y humano
que requiere todo ciudadano.
Se considera de orden preferente que cuenten con los conocimientos bsicos sobre la cultura,
costumbres y lengua indgena.
Artculo 48.- A las mujeres y a los hombres indgenas, les corresponde el derecho fundamental
de determinar el nmero y espaciamiento de sus hijos; al Estado, a travs de las autoridades de salud,
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tiene la obligacin de difundir orientacin sobre salud reproductiva, de manera que aquellos puedan
decidir de manera informada y responsable al respecto.
CAPTULO II
EDUCACIN Y LENGUAS INDGENAS
Artculo 49.- El Estado de Guerrero, en los trminos de su Constitucin y por conducto de sus
instancias educativas, garantizar que las nias y los nios indgenas tengan acceso a la educacin
bsica, media superior y superior en su propio idioma, en un marco de formacin bilinge e intercultural.
La educacin bilinge e intercultural deber fomentar la enseanzaaprendizaje

fundamentalmente en la lengua de la comunidad indgena en que se imparta, as como en el idioma
espaol, para que, como consecuencia, al trmino de la educacin bsica egresen alumnos que hablen y
escriban con fluidez las dos lenguas y que conozcan e interpreten los elementos de la cultura propia y la
nacional. En las escuelas de las comunidades indgenas los libros de texto sern bilinges.
Artculo 50.- El Estado, los Municipios y las autoridades indgenas protegern y promovern el
desarrollo y uso de las lenguas indgenas por conducto de la Secretara de Educacin del Estado, la
Secretara de Asuntos Indgenas y los organismos afines dentro de cada Municipio, en coordinacin con
el Instituto Nacional de Lenguas Indgenas. Asimismo, de manera concurrente y coordinada, tomarn las
providencias necesarias, para que en el Estado de Guerrero se respeten y hagan efectivos los preceptos
que al respecto establece la Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas.
Esta Ley reconoce la insustituible labor de los indgenas como parte activa en el uso y
enseanza de las lenguas en el mbito familiar, comunitario y regional para la rehabilitacin lingstica.
Los pueblos y comunidades indgenas tendrn en todo momento derecho a participar socialmente en el
fomento de la enseanza en sus propias lenguas.
El Estado, con la participacin que corresponda a los Municipios con poblacin indgena, tomar
las providencias para crear el Instituto de Lenguas Indgenas del Estado de Guerrero.
Artculo 51.- El Estado establecer en los planes y programas de estudios oficiales, contenidos
regionales que permitan generar un conocimiento de las culturas indgenas del Estado de Guerrero, que
describan y expliquen la cosmovisin indgena, su historia, formas de organizacin, conocimientos y
prcticas culturales.
Artculo 52.- Las autoridades educativas promovern la tolerancia, comprensin, respeto y

construccin de una nueva relacin de equidad entre los pueblos y comunidades indgenas y todos los
sectores de la sociedad.
Artculo 53.- Las comunidades indgenas debern participar en el diseo, desarrollo y aplicacin
de programas y servicios de educacin, a fin de que respondan a sus necesidades particulares, de
acuerdo a su identidad cultural. Dentro del diseo de los programas educativos, se contemplarn
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GUERRERO
mecanismos que permitan garantizar la eliminacin de los prejuicios, la discriminacin y el uso de

adjetivos que denigren a los indgenas.
Artculo 54.- El Estado, a travs de la Secretara de Educacin Guerrero, integrar el Sistema

de Educacin Indgena, desde la educacin bsica hasta la superior, que estar al cargo de una instancia
coordinadora general, la cual deber garantizar a las comunidades y pueblos indgenas la educacin de
las nuevas generaciones en su propio idioma y en el marco de formacin bilinge e intercultural a que se
refiere este captulo. Las leyes establecern el objeto, las finalidades pedaggicas, el universo curricular y
las atribuciones, estructura y jurisdiccin de este sistema y de su instancia coordinadora.
CAPITULO III
DEL DESARROLLO ECONMICO DE LOS PUEBLOS Y
LAS COMUNIDADES INDGENAS
Artculo 55.- El Estado procurar activamente eliminar al desigualdad y toda forma de

discriminacin econmica, social y cultural, promoviendo relaciones entre los pueblos y comunidades
indgenas y entre ellos y el resto de la sociedad, que descarten todo supuesto de superioridad de un
grupo sobre los dems e impulsar la construccin de una sociedad armnica, basada en el respeto a la
diversidad poltica, cultural y lingstica.
Artculo 56.- Con respeto a la autonoma municipal, los Ayuntamientos dictarn las medidas
legales a efecto de que la participaciones federales, los ingresos que se deriven de convenios con el Estado
y la Federacin, as como los derivados de impuestos, derechos, productos y aprovechamientos municipales
se distribuyan con un sentido de equidad entre las comunidades que integran sus municipios, considerando
sus disponibilidades presupuestales y las necesidades de las mismas.
Para la determinacin del monto de los recursos a distribuir entre las comunidades a que se refiere
el prrafo anterior, los Ayuntamientos debern tomar en cuenta la opinin al respecto le formulen los
Consejos de Desarrollo Municipal constituidos por disposicin de la normatividad correspondiente.
Artculo 57.- El Estado realizar lo conducente con el fin de impulsar el desarrollo de las
asociaciones de pueblos y de comunidades indgenas, el Estado por el conducto de la instancia de
planeacin competente, acordar con aqullas la formulacin, diseo, aplicacin y evaluacin de planes y
programas de desarrollo.
Artculo 58.- De acuerdo con la normatividad vigente, el Estado convendr la aplicacin de

recursos con las asociaciones de comunidades y de municipios de pueblos indgenas, para la operacin de
programas y proyectos formulados conjuntamente. As mismo, establecer a peticin expresa de aquellas
los sistemas de control necesarios para el manejo de los recursos y la asistencia tcnica requerida, a fin de
que se ejerzan en forma eficiente y transparente, debiendo informar oportuna y cabalmente a las
asociaciones.
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GUERRERO
Artculo 59.- El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos impulsarn el establecimiento de

empresas comunitarias, cuya propiedad corresponda a las propias comunidades indgenas, con la finalidad
de optimizar la utilizacin de las materias primas y de fomentar la creacin de fuentes de trabajo.
CAPTULO IV
DE LAS MUJERES, NIOS Y ADULTOS MAYORES
Artculo 60.- El Estado promover, en el marco de las prcticas tradicionales de las

comunidades y pueblos indgenas, la igualdad de derechos y oportunidades entre la mujer y el varn, la
participacin plena de las mujeres en tareas y actividades que tiendan a lograr su realizacin y
superacin, as como el reconocimiento y respeto a su dignidad y organizacin familiar.
El Estado y los municipios, a travs de las instancias correspondientes, brindarn a las

comunidades indgenas campaas de informacin y orientacin sobre: nutricin materno-infantil; salud
reproductiva; prevencin de enfermedades como cncer de mama y cervicouterino; control de
enfermedades crnico-degenerativas; erradicacin de la violencia domstica, abandono y hostigamiento
sexual e higiene y salubridad.
Artculo 61.- El Estado, en el mbito de sus atribuciones, asume la obligacin de proporcionar la

informacin, la capacitacin, la educacin bilinge, la difusin y el dilogo, para que los pueblos y
comunidades indgenas tomen medidas tendientes a lograr la participacin plena de las mujeres en la
vida poltica, econmica, social y cultural de los mismos.
Artculo 62.- El Estado coadyuvar para garantizar los derechos individuales de las nias y los
nios indgenas a la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, salud, educacin, sano
esparcimiento, respeto y seguridad a su persona, as como la preservacin de su identidad cultural.
Artculo 63.- El Estado velar por la salud y el respeto a la dignidad y experiencia de los adultos
mayores indgenas, a travs de programas y servicios especficos que presten las instituciones
especializadas, respetando su cultura y su identidad.
Artculo 64.- La mujer indgena tiene derecho a elegir libre y voluntariamente a su pareja.
A las mujeres y a los hombres indgenas les corresponde el derecho fundamental de determinar
el nmero de sus hijos y el espaciamiento en la concepcin de ellos.
El Estado y los municipios tienen la obligacin de difundir informacin y orientacin sobre salud
reproductiva, control de la natalidad, enfermedades infectocontagiosas y enfermedades de la mujer, de
manera que los indgenas puedan decidir informada y responsablemente, respetando en todo momento
su cultura y tradiciones.
Artculo 65.- En el Estado de Guerrero se garantizan los derechos individuales de las nias y los
nios indgenas a la vida, a la integridad fsica y mental, a la libertad, a la seguridad de sus personas, a la
25

GUERRERO
educacin y a la salud. Por lo que el Estado y sus municipios, as como las autoridades que reconoce la
presente ley, atendern lo dispuesto en este artculo.
CAPTULO V
DEL FOMENTO ARTESANAL
Artculo 66.- El Estado fomentar la produccin artesanal y las actividades tradicionales

relacionadas con las mismas mediante las siguientes acciones:
I. Promover y apoyar la creatividad artesanal y artstica de los indgenas, as como la

comercializacin de sus productos en los mercados local, nacional e internacional.
II. Realizar talleres de organizacin, capacitacin y administracin dirigidos a elevar la capacidad

emprendedora de los artesanos indgenas.
III. Apoyar la creacin de Talleres-Escuelas de Artesanas, al cargo de prestigiados maestros

guerrerenses del Arte Popular, con el propsito de asegurar la trasmisin de sus conocimientos y
habilidades a las nuevas generaciones.
IV. Registrar y mantener actualizados el padrn y directorio de artesanos.
V. Gestionar financiamientos para los productores artesanales, y
VI. Las dems que emanen de cualquier otra disposicin normativa en la materia o que el
Ejecutivo del Estado les encomiende en apoyo de esta actividad.
CAPITULO VI
DEL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES EN LOS TERRITORIOS DE LOS
PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS
Artculo 67.- Los pueblos y comunidades indgenas tendrn acceso a los recursos naturales de
sus tierras y territorios, en los trminos establecidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, de sus leyes reglamentarias y dems disposiciones conducentes.
El Estado, en coordinacin con las autoridades federales competentes y las autoridades

tradicionales, en los trminos de la legislacin aplicable, establecer mecanismos y programas para el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales de los territorios de las comunidades indgenas.
Para ese efecto, impulsar la conformacin de fondos o fideicomisos regionales cuyo objetivo
sea otorgar financiamiento y asesora tcnica a las comunidades indgenas.
Artculo 68.- Los pueblos y comunidades indgenas y el Estado a travs de la Secretara de

Ecologa, conforme a la normatividad aplicable, convendrn las acciones y medidas necesarias para
conservar el medio ambiente y proteger los recursos naturales comprendidos en sus territorios, de tal
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GUERRERO
modo que stas sean ecolgicamente sustentables, tcnicamente apropiadas y adecuadas para
mantener el equilibrio ecolgico, as como compatibles con la libre determinacin de los pueblos y
comunidades para la preservacin y usufructo de los recursos naturales.
Artculo 69.- Las autoridades y los particulares, debern consensar con las comunidades
indgenas, los proyectos e iniciativas de obras que impacten los recursos naturales comprendidos en sus
territorios.
Artculo 70.- La conformacin de las reas naturales protegidas y otras medidas tendientes a
preservar el territorio de los pueblos y comunidades indgenas, debern llevarse a cabo con base en
acuerdos explcitos entre el Estado, los municipios, y los pueblos y comunidades, incluyendo a sus
representantes agrarios.
Artculo 71.- El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, en coordinacin con las dependencias de
la Administracin Pblica Federal, en los trminos de los convenios que se celebren, y con la participacin
de las comunidades indgenas, implementarn programas tcnicos apropiados que tiendan a renovar y
conservar el medio ambiente, a fin de preservar los recursos naturales, flora y fauna silvestres de esas
comunidades.
Estos programas incluirn acciones de inspeccin y vigilancia, con el propsito de evitar la caza
inmoderada y el saqueo de la fauna silvestre, as como la explotacin irracional de los recursos naturales.
Las comunidades indgenas tienen la obligacin de realizar actividades de proteccin, restauracin,

conservacin, aprovechamiento sustentable e investigacin de recursos naturales, con el apoyo tcnico y
financiero del Estado de acuerdo con sus disponibilidades presupuestales y de particulares, para lo cual se
suscribirn previamente los acuerdos correspondientes.
Artculo 72.- Las comunidades indgenas coadyuvarn con las autoridades correspondientes en
acciones de vigilancia para la conservacin y proteccin de los recursos naturales de sus territorios.
El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos procurarn evitar el establecimiento, en las tierras
ocupadas por comunidades indgenas, de cualquier tipo de industria que emita desechos txicos o desarrolle
actividades que puedan contaminar o deteriorar el medio ambiente.
Artculo 73.- Las comunidades indgenas podrn exigir y verificar ante las autoridades
correspondientes, que los infractores reparen el dao ecolgico causado, en trminos de las disposiciones
aplicables.
Artculo 74.- Cuando se suscite una controversia entre dos o ms comunidades indgenas o entre
los integrantes de stas, por la explotacin de recursos naturales, el Estado procurar y promover, a travs
del dilogo y la concertacin, que dicho conflicto se resuelva por la va de la conciliacin, con la participacin
de las autoridades competentes.
27

GUERRERO
TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico

Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero.
SEGUNDO. Remtase al Titular del Poder Ejecutivo para los efectos de su promulgacin y
publicacin en el Peridico del Gobierno del Estado de Guerrero.
TERCERO. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado dispondr que el texto integro del presente
cuerpo normativo se traduzca en nhuatl, mixteco, tlapaneco y amuzgo.
CUARTO. Los Titulares de la Procuradura General de Justicia y el Poder Judicial del Estado,
revisarn exhaustivamente los expedientes de los indgenas que se encuentran sujetos a procesos
penales por la simple defensa de los derechos individuales y/o colectivos de los Pueblos y Comunidades
Indgenas, as mismo, revisarn exhaustivamente los expedientes de los indgenas presos en donde
exista la sospecha de violacin a sus garantas individuales o derechos humanos.
QUINTO. Se abrogan todas las disposiciones que se opongan a la presente ley.
Dada en el Saln de Sesiones del Honorable Poder Legislativo, a los quince das del mes de
febrero del ao dos mil once.
DIPUTADA PRESIDENTA.
IRMA LILIA GARZN BERNAL.
Rbrica.
DIPUTADO SECRETARIO.
VICTORIANO WENCES REAL.
Rbrica.
DIPUTADA SECRETARIA.
MARA ANTONIETA GUZMAN VISAIRO.
Rbrica.
En cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 74, fraccin III y 76 de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Guerrero, promulgo y ordeno la publicacin, para su debida observancia, de
la LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO, DERECHOS Y CULTURA DE LOS PUEBLOS Y
COMUNIDADES INDGENAS DEL ESTADO DE GUERRERO, en la Residencia Oficial del Poder
Ejecutivo Estatal, en la Ciudad de Chilpancingo, Guerrero, a los veinticinco das del mes de febrero del
ao dos mil once.
28

GUERRERO
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN.

EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO.
C.P. CARLOS ZEFERINO TORREBLANCA GALINDO.
Rbrica.
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO.

C.P. ISRAEL SOBERANIS NOGUEDA.
Rbrica.
EL SECRETARIO DE ASUNTOS INDGENAS.

PROFR. CRISPN DE LA CRUZ MORALES.
Rbrica.
29

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LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO,

LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO,

LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO,

LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO, DERECHOS Y CULTURA DE LOS PUEBLOS Y

CARLOS ZEFERINO TORREBLANCA GALINDO, Gobernador Constitucional del Estado Libre y

Que el H. Congreso Local, se ha servido comunicarme que,

LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA AL HONORABLE CONGRESO DEL

Que mediante oficio nmero LIX/1ER/OM/DPL/0741/2009, el Lic. Benjamn Gallegos Segura,

Que con fecha 12 de Agosto de 2009, en Sesin, la Comisin Permanente de la Quincuagsima

Que mediante oficio nmero LIX/1ER/OM/DPL/0949/2009, el Lic. Benjamn Gallegos Segura,

LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO,

Que mediante oficio nmero LIX/1ER/OM/DPL/01048/2009, el Lic. Benjamn Gallegos Segura,

Que el Diputado Efran Ramos Ramrez, en lo medular de su exposicin de motivos

LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO,

En Mxico desde la dcada de los 70 los pueblos indgenas se organizaron en Consejos

No obstante ello, el H. Congreso de la Unin ha dejado pendiente de reconocer al nivel del

LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO,

Que el Diputado Napolen Astudillo Martnez, en lo medular de su exposicin de motivos

Que no solamente en el mbito Estatal, si no tambin en el Nacional e Internacional, se

Que en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero en su artculo 10 se

LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO,

en el marco de la Constitucin General de la Repblica y de la Constitucin Poltica del Estado de

Que en el Estado de Guerrero derivado de los acuerdos establecidos a nivel Nacional e

Que el Diputado Francisco Javier Garca Gonzlez, en lo medular de su exposicin de

La existencia de pueblos indgenas en la entidad Guerrerense, que conviven, se conflictan,

LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO,

La autonoma de los pueblos y comunidades indgenas es uno de los elementos ms

El derecho indgena contiene los elementos de un sistema normativo: disposiciones de carcter

La cultura es un conjunto de creaciones propias o adquiridas de un pueblo, bagaje de valores y

La salud es un aspecto vital en la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, por lo

La educacin es fundamental en el desarrollo de los individuos y adquiere especial notabilidad

LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO,

La discriminacin, la exclusin, el abuso, el maltrato, la marginacin y dems prcticas en contra

LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO,

*Enseanza educativa bilinge

Que aprobado en lo general el Dictamen, se someti en lo particular y no habindose presentado

LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO,

LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO, DERECHOS Y CULTURA DE LOS PUEBLOS Y

Artculo 3.- Son sujetos obligados a garantizar el cumplimiento de esta ley

a) El Poder Ejecutivo del Estado;

LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO,

La ciudadana del Estado de Guerrero y quienes residan provisional o temporalmente en su

Las disposiciones de la presente Ley, regirn supletoriamente en materia de derechos y

LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO,

Los indgenas de Guerrero que residan temporal o permanentemente en otros Estados de la

Artculo 6.- Para efectos de esta ley se entiende por:

I. Autonoma.- A la expresin de la libre determinacin de los pueblos y comunidades indgenas

LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO,

VIII. Sistemas normativos.- Al conjunto de normas jurdicas orales y escritas de carcter

X. Libre determinacin: El derecho de los pueblos y comunidades indgenas para

I. Los Poderes Ejecutivo y Judicial, as como los Ayuntamientos debern:

LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO,

b) Promover que los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a

Artculo 11.- Las autoridades estatales y municipales, en el ejercicio de sus atribuciones, as

LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO,

De la misma manera se mantendr, pronunciar y escribir la toponimia de sus asentamientos.

Los rganos institucionales encargados de la aplicacin de la presente Ley, respetarn la

LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO,

Cuando exista duda de su identidad, adems de la de su comunidad de origen, se podr solicitar

LEY NMERO 701 DE RECONOCIMIENTO,

V. Conservar y mejorar el hbitat y preservar la integridad de sus tierras.

VIII. Acceder plenamente a la jurisdiccin del Estado.

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