Ronal Surez Quiroz

LA CONSTITUCIN POLTICA Y EL ESTADO DE DERECHO.

CONCEPTOS A TENER EN CUENTA

TERRITORIO: Es el espacio geogrfico delimitado por las fronteras en donde la poblacin se organiza
formando un Estado.
El territorio del Estado es inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo y el espacio
areo que los cubre. El dominio martimo comprende el mar adyacente a sus costas, as como su lecho y
subsuelo hasta la distancia de doscientas millas marinas.
El territorio de la repblica est integrado por regiones, departamentos, provincias, distritos y centros
poblados en cuyas circunscripciones se constituye y se organiza el Estado y gobierno a nivel nacional,
regional y local.

NACIN: Es una sociedad natural de hombres a los que la unidad de territorio, de origen, de
costumbres y de idioma, conduce a la comunidad de vida y conciencias sociales.

POBLACIN: Es el conjunto de habitantes residentes en el territorio. La poblacin est

conformada por miembros de nuestra nacionalidad, es decir los peruanos.

EL ESTADO: Es la institucin de la nacin organizada territorial, poltica y jurdicamente; dotada de

poder que lo ejerce el gobierno.
Sus Elementos son:
Gobierno
Poblacin
Territorio
Orden Jurdico

GOBIERNO: Poder poltico que ordena eficazmente y regula los actos de la poblacin.
El poder emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen en representacin del pueblo y con las
limitaciones y responsabilidades que la Constitucin y las leyes establecen.
ORGANIZACIN JURDICA: Es el conjunto de regulaciones fundamentales que establecen las
relaciones de la vida social, sea stas de las personas con el Estado o de las personas entre s. El orden
jurdico del Estado Peruano tiene como base fundamental la Constitucin Poltica.

La Constitucin Poltica del Per es la carta magna y la ley fundamental sobre la que se asientan el
Derecho, la justicia y las normas de la Repblica del Per y en base a la que se organiza el Estado del
Per. El constitucionalismo peruano es el estudio de la constitucin poltica -la vigente y las anteriores-,
sus principios fundamentales, ideales, implicancias e imperfecciones. La historia del constitucionalismo
peruano se remonta a la primera constitucin espaola y llega hasta la actualidad. Las Constituciones que
ha tenido la Repblica Peruana, desde su establecimiento, han sido ms de doce textos constitucionales
(doce, si no se toman en cuenta estatutos ni reglamentos provisorios, ni las constituciones de los Estados
Nor y Sur Peruanos). Adems, es necesario considerar otras cuatro constituciones que fueron aplicadas,
nominal o efectivamente, en el territorio peruano, dos antes de su independencia: la constitucin de
Bayona (que es considerada como un estatuto, al haber sido impuesta por las fuerzas napolenicas
ocupantes) y la espaola de 1812 (llamada popularmente la "Pepa"), y dos durante el breve lapso de su

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escisin en las repblicas Nor-Peruana y Sud-Peruana y la ley fundamental para la Confederacin Per-
Boliviana. La historia del constitucionalismo en el Per est vinculada con el nacimiento de la Repblica,
en 1821, luego de que Jos de San Martn decretara la independencia del Per. En esas circunstancias
surgi la necesidad de elaborar y aprobar, al igual que se haba dado ya en otras naciones, una
constitucin que estableciera la forma de organizacin de Estado que se iba a dar al Per. Es en este
episodio donde se llev a cabo el primer debate del recin convocado Congreso Constituyente.

La posicin de San Martn y de algunos precursores como Hiplito Unanue era establecer en el pas una
monarqua constitucional. Por otro lado, tambin la faccin republicana tena muchos adeptos, siendo sta
posicin la que finalmente se impuso en el Congreso. Desde entonces, el Per ha sido regido por varios
textos constitucionales de distintas orientaciones, cada una de ellas grafic la tendencia poltica
predominante en ese preciso momento histrico.

Constitucin Poltica de la Monarqua Espaola:

La Constitucin espaola de 1812, conocida popularmente como La Pepa, fue promulgada por las Cortes
Generales de Espaa el 19 de marzo de 1812 en Cdiz. La importancia histrica de la misma es grande, al
tratarse de la primera Constitucin promulgada en Espaa, adems de ser una de las ms liberales de su
tiempo. Respecto al origen de su sobrenombre, la Pepa, se debe a que fue promulgada el da de San Jos.
Oficialmente estuvo en vigencia dos aos, desde su promulgacin hasta el 19 de marzo de 1814, con la
vuelta a Espaa de Fernando VII. Posteriormente estuvo vigente durante el Trienio Liberal (1820-1823),
as como durante un breve perodo en 1836-1837, bajo el gobierno progresista que preparaba la
Constitucin de 1837. Sin embargo, apenas si entr en vigor de facto, puesto que en su perodo de
gestacin buena parte de Espaa se encontraba en manos del gobierno pro-francs de Jos I de Espaa, el
resto en mano de juntas interinas ms preocupadas en organizar su oposicin a Jos I, y el resto de los
territorios de la corona espaola (los virreinatos) se hallaban en un estado de confusin y vaco de poder
causado por la invasin napolenica. La constitucin estableca el sufragio universal masculino indirecto,
la soberana nacional, la monarqua constitucional, la separacin de poderes, la libertad de imprenta,
acordaba el reparto de tierras y la libertad de industria, entre otras cosas. Principales artculos: El
documento constitucional se divide en diez ttulos y 384 artculos con las ideas liberales predominantes,
en ese sentido, consigna el principio de la soberana nacional; limita la monarqua hereditaria; reconoce al
catolicismo como religin oficial; establece la divisin de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial);
instaura los derechos y deberes de los ciudadanos; en resumen, la Constitucin presenta las bases para el
establecimiento de un estado burgus. Los legisladores gaditanos resentan una fuerte influencia de
Rousseau o Montesquieu, de los postulados liberales emanados de la revolucin francesa, particularmente
en lo relativo a la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano.

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Qu entendemos por Constitucin?

- La Constitucin es el conjunto de normas fundamentales que rigen los destinos de una sociedad.
- Conjunto de leyes que regula el comportamiento de los ciudadanos, en general de las personas
naturales y jurdicas.
- Norma legal que declara los derechos ms importantes de las personas
- Jerrquicamente es la norma superior a todas las dems normas, leyes y disposiciones.

OTRAS DENOMINACIONES DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER:

- Ley de leyes
- Carta Magna
- Ley Fundamental
- Ley suprema

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN DE 1993.

EL ESTADO DE DERECHO

El Estado de Derecho es la Organizacin poltica de la vida social sujeta a procedimientos regulados

por ley en el cual los actos del Estado estn limitados estrictamente por un marco jurdico supremo
guiados por el Principio De Legalidad y el respeto absoluto de los derechos fundamentales. Es el
imperio de la ley. El comportamiento estatal no puede ser discrecional. Los actos del Estado estn
sometidos a la Constitucin poltica del Estado, marco que no debe rebasar. Adems esos actos
deben estar guiados, siempre, por el Principio De Legalidad, ya sea el formal o el sustancial. El
Principio De Legalidad es un axioma de valoracin de lo justo por una sociedad en virtud del cual no
se puede aplicar una sancin si no est escrita previamente en una ley cierta (Machicado. J, Principio
De Legalidad, Apuntes Jurdicos, 2009, http://bit.ly/11MwT6k). El Principio De Legalidad

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Substancial es un axioma extrajurdico de defensa social en virtud de la cual se sanciona con una
pena o se somete a una medida de seguridad cualquier accin u omisin o estado peligroso de una
persona que vaya contra la sociedad o el Estado (Machicado. J, Principio De Legalidad Sustancial,
Apuntes Jurdicos, 2009, http://goo.gl/PS4Mi). Un Axioma (del griego "axioma", 'lo que parece
justo') Es lo que es digno de ser estimado, credo o valorado. (Ferrater Mora, Jos, Diccionario De
Filosofa Abreviado, Bs. As., Argentina: Sudamericana, 6ta, 1977, pgina 46).

Los derechos fundamentales son derechos humanos reconocidos en las partes dogmticas de las
Constituciones de los Estados para afirmar las garantas de las personas individuales y colectivas
consideradas como indispensables frente al poder del Estado y para limitar materialmente el derecho
de castigo (imperium) del Estado.

Los derechos humanos se diferencian de los derechos fundamentales por lo siguiente: aquellos an
no estn reconocidos por la Constituciones, estn solo en Declaraciones, a diferencia que los
derechos fundamentales que ya estn reconocidos en los textos Constitucionales.

DEFINICIN DE ESTADO DE DERECHO:

En la definicin de Estado de Derecho existen profundas divergencias. Para algunos autores, todo
Estado lo es de Derecho, puesto que se rige por normas jurdicas, cualquiera que sea su procedencia
o la autoridad de que dimanen, con tal que tenga la posibilidad de hacer cumplir sus determinaciones
dentro del orden interno.

En consecuencia, el concepto sera aplicable lo mismo a un gobierno democrtico y constitucional

que a uno autocrtico y tirnico. Sin embargo, la mejor doctrina es absolutamente contraria a esa
tesis, por entender que el Derecho no puede estar representado por la voluntad de una persona o de
una minora que se impone a una mayora, y, en ese sentido, slo es Derecho la norma emanada de la
soberana popular en uso de su poder constituyente. De ah que Estado de Derecho equivalga a
Estado constitucional con el contenido dado a esa idea. El Estado de Derecho es aquel en que los
rganos del Poder Pblico (ejecutivo, legislativo, judicial, electoral) son interdependientes y
coordinados y representan, al gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo. Los rganos del
Poder Pblico nacen del pueblo en forma ms o menos directa. Actan, pues, en su nombre, bajo el
imperio de las normas constitucionales. El gobierno es la colaboracin y concurrencia de esos
rganos, identificados a travs de la norma jurdica.

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El Estado de Derecho es toda organizacin poltica de la sociedad que reposa sobre normas
fundamentales cuyo imperio se impone y sobrepasa toda voluntad. Lo que caracteriza al Estado de
Derecho es imperio inexcusable de un determinado orden jurdico.

CARACTERSTICAS

IMPERIO DE LA LEY. Tanto gobernantes y gobernados deben inexcusablemente respetar la ley.

DIVISION DEL PODER PBLICO. Este mecanismo que garantiza el uso indiscriminado del poder.
Adems permite establecer sistemas de fiscalizacin y control entre los mismo.

DERECHOS FUNDAMENTALES. En un Estado de Derecho se reconocen un conjunto de

Derechos Fundamentales y Deberes de los ciudadanos. Actualmente se aboga para que no haya tal
reconocimiento sino que, para que considere un Estado de Derecho debe existir el respeto absoluto a
los Derechos Humanos.

SISTEMA DE RESPONSABILIDADES. Para considerarse un Estado de Derecho debe existir un

sistema de responsabilidades para los servidores pblicos, as demandar los errores de los
administradores. CONTROL JURISDICCIONAL DE LA LEGISLACIN. Para que exista un
estado de Derecho debe haber un ente, independiente de los rganos del poder pblico, que controle
la posibilidad de vulneracin de constitucin poltica.

RGANO JUDICIAL DEBE RESPETAR ESTRICTAMENTE EL DEBIDO PROCESO. El Debido

proceso penal es el conjunto de etapas formales secuenciadas e imprescindibles realizadas dentro un
proceso penal por los sujetos procesales cumpliendo los requisitos prescritos en la Constitucin con
el objetivo de que: los derechos subjetivos de la parte denunciada, acusada, imputada, procesada y,
eventualmente, sentenciada no corran el riesgo de ser desconocidos; y tambin obtener de los
rganos judiciales un proceso justo, pronto y transparente (Machicado, Jorge, "El Debido Proceso
penal", Apuntes Jurdicos, 2010, http://goo.gl/Op3Vs).