ndice

Prlogo del profesor Guillermo Oliver Caldern

a la primera edicin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Captulo I
El principio de la pasividad y la regla de competencia
especfica en las etapas de investigacin e intermedia 17

1.1. La pasividad como fundamento originario

de la jurisdiccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.2. La regla de pasividad como contrapartida
a la regla de competencia especfica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.3. La regla de pasividad en los Juzgados de Garanta . . . . . . . . 23
1.4. Recensin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

Captulo II
El control judicial anterior a la formalizacin
de la investigacin 37

2.1. Ideas preliminares relativas a la formalizacin

de la investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
2.2. Control judicial previo relativo a la informacin
de los hechos de la investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

PROBLEMAS DEL PROCESO PENAL 443

 JAIME SALAS ASTRAIN

2.3. Control judicial previo relativo a la fijacin

de un plazo para formalizar la investigacin . . . . . . . . . . . . 46
2.4. Recensin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

Captulo III
mbito de aplicacin de la cautela de garantas
(art.10 CPP) 65

3.1. Contexto e implicancias generales en el procedimiento

de la cautela de garantas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
3.2. Historia de la ley e interpretacin restringida del
artculo 10 del Cdigo Procesal Penal . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
3.3. Proyeccin jurisprudencial de la cautela de garantas.
Interpretacin extendida del artculo 10 del CPP . . . . . . . . 78
3.4. Recensin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

Captulo IV
El plazo de cierre de investigacin
y el control jurisdiccional de ella 87

4.1. El plazo de duracin de la investigacin en el contexto

del CPP. Antecedentes y normativa vigente . . . . . . . . . . . . . 87
a) La complejidad del asunto.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
b) La actividad procesal del interesado . . . . . . . . . . . . . . . 89
c) La actuacin de las autoridades judiciales . . . . . . . . . . . 90
i) Consecuencias de que el plazo mximo
de dos aos sea un plazo legal . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
ii) Prorrogabilidad del plazo legal de dos aos
por caso fortuito o fuerza mayor . . . . . . . . . . . . . . . 93
iii) Consecuencias de que el plazo fijado por el juez,
en subsidio, sea un plazo judicial . . . . . . . . . . . . . . 95
iv) Oportunidad para discutir la procedencia del
plazo judicial de la investigacin . . . . . . . . . . . . . . . 96

444 LIBROTECNIA
 NDICE

v) Procedencia general o excepcional del plazo judicial

de la investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
4.2. El control judicial de la investigacin mediante
el plazo de cierre del artculo 234 del CPP . . . . . . . . . . . . . 98
4.3. Recensin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

Captulo V
Iniciativa en la produccin de la evidencia en el
procedimiento de accin penal privada.
Intervencin del Juez de Garanta 111

5.1. Contexto del problema en el marco de la

persecucin penal privada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
5.2. Iniciativa en la produccin de la evidencia en el
procedimiento de accin penal privada. Labor del Juez
de Garanta y anlisis de un fallo de la Corte Suprema
de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
5.3. Recensin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
a) El juez debe limitarse a ser un mero intermediario
de la persecucin penal del querellante . . . . . . . . . . . . . 129
b) Debe establecerse una posicin definida respecto
de la delimitacin temporal de la etapa de
investigacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
c) El juez instructor debe ser inhabilitado para
conocer y resolver acerca del fondo de la pretensin
contenida en la querella. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

Captulo VI
Fundamentacin y arbitrariedad judicial
en el proceso penal 135

6.1. Antecedentes y marco regulatorio general de la

fundamentacin en el Cdigo Procesal Penal . . . . . . . . . . . 135

PROBLEMAS DEL PROCESO PENAL 445

 JAIME SALAS ASTRAIN

6.2. Contenido de la fundamentacin judicial y su

vinculacin con la interpretacin. La arbitrariedad
judicial en el proceso penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
6.3. Recensin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

Captulo VII
Evolucin del control de identidad.
En ruta a su desnaturalizacin? 161

7.1. Gnesis y regulacin primitiva del control de

identidad en el Cdigo Procesal Penal . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
a) El control de identidad es una facultad autnoma
de la polica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
b) El control de identidad fue pensado respecto
de la actividad policial preventiva o indagatoria
relativa a crmenes o simples delitos . . . . . . . . . . . . . . . 172
c) El control de identidad consiste en un
procedimiento legal destinado nicamente a
obtener la identificacin de una persona . . . . . . . . . . . 173
7.2. Evolucin del artculo 85 del Cdigo Procesal Penal
y anlisis de sus modificaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
7.3. Recensin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195

Captulo VIII
Nulidad de la sentencia penal por falta
de emplazamiento 199

8.1. Planteamiento del problema. La utilizacin de

nombre supuesto o chapa como medio de evadir
el reproche penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
8.2. La falta de emplazamiento y el proceso aparente como
base para una tutela jurisdiccional efectiva . . . . . . . . . . . . . 205
8.3. Recensin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215

446 LIBROTECNIA
 NDICE

Captulo IX
La absolucin en el procedimiento simplificado 219

9.1. Contexto general del allanamiento en el proceso.

La negociacin penal como fundamento del
procedimiento simplificado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
9.2. Lmites de la absolucin del imputado en el contexto
del procedimiento simplificado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
a) Aceptacin de responsabilidad respecto de hechos
no constitutivos de delito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
b) Aceptacin de responsabilidad respecto de
hechos punibles no penados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
c) Situacin de la recalificacin judicial de los hechos
objeto de la aceptacin de responsabilidad . . . . . . . . . . 234
d) Situacin de la existencia de una duda razonable
respecto de los hechos objeto de la aceptacin
de responsabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
9.3. Recensin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242

Captulo X
Problemas actuales del procedimiento abreviado 247

10.1. Evolucin y disidencias respecto del

procedimiento abreviado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
10.2. Procedencia de la orden de detencin judicial
por no comparecencia a la audiencia de
procedimiento abreviado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
10.3. El reconocimiento de la atenuante del artculo 11 N9
del Cdigo Penal como mecanismo de incentivo del
procedimiento abreviado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262
10.4. La absolucin por duda razonable en el
procedimiento abreviado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
10.5. Reglas del procedimiento abreviado en el marco de la
Ley N20.084 sobre responsabilidad penal adolescente . . . 271

PROBLEMAS DEL PROCESO PENAL 447

 JAIME SALAS ASTRAIN

10.6. Recensin. Del sistema de confianzas entre los

operadores del sistema procesal penal . . . . . . . . . . . . . . . . . 280

Captulo XI
Criterios judiciales para la imposicin
de la prisin preventiva 285

11.1. Ideas generales. Prisin preventiva, presuncin

de inocencia y tutela jurisdiccional efectiva . . . . . . . . . . . . . 285
11.2. Extensin del plazo de la investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . 290
11.3. Proporcionalidad en relacin a la pena probable . . . . . . . . . 294
11.4. La prisin preventiva en los delitos de
accin penal privada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
11.5. Situacin del arraigo familiar o social . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
11.6. Contexto de la causal de peligro para la
seguridad de la sociedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
11.7. Recensin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309

Captulo XII
La prescripcin en el
procedimiento monitorio penal 311

12.1. Singularidad de la prescripcin en el marco

del procedimiento monitorio penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
12.2. La prescripcin de la accin penal en el
procedimiento monitorio. Situacin de la
interrupcin y de la suspensin de aqulla . . . . . . . . . . . . . . 315
a) Teora de la primera actuacin del procedimiento. . . . . 322
b) Teora de la notificacin de la sentencia. . . . . . . . . . . . 325
c) Teora de la recepcin del requerimiento. . . . . . . . . . . . 327
12.3. La prescripcin de la pena en el procedimiento monitorio . . . . 328
12.4. Recensin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334

448 LIBROTECNIA
 NDICE

Captulo XIII
Abandono de defensa por inexperiencia o
desconocimiento del derecho 337

13.1. La defensa tcnica como real garanta

de un proceso justo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
13.2. El abandono de la defensa. Lmites de la cautela
jurisdiccional del Juez de Garanta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
13.3. Recensin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353

Captulo XIV
Control de la detencin del imputado: El ocaso
de la tutela jurisdiccional del Juez de Garanta? 359

14.1. Origen y alcances del control de la detencin

del imputado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
14.2. Contexto bajo el cual se promulga la Ley N20.253
de 2008 (ley de agenda corta) y estado actual
de la situacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
a) Comparecencia del fiscal y del abogado
asistente del fiscal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368
b) Apelacin de la resolucin que se pronuncia
sobre la legalidad o ilegalidad de la detencin . . . . . . . 372
c) Declaracin de ilegalidad de la detencin y
prueba ilcita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374
d) Control de los plazos de la detencin . . . . . . . . . . . . . . 377
e) Constatacin de la presunta existencia
del delito de detencin ilegal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
f ) Control de la identidad del imputado . . . . . . . . . . . . . . 380
g) Control de la lectura de derechos al detenido . . . . . . . . 380
h) Control de la integridad fsica y psquica
del imputado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381

PROBLEMAS DEL PROCESO PENAL 449

 JAIME SALAS ASTRAIN

i) Observancia de normas tendientes a dar

adecuada ritualidad al procedimiento . . . . . . . . . . . . . . 382
j) Constatacin de la vigencia del derecho a una
defensa tcnica efectiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382
14.3. Recensin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383

Captulo XV
La confesin indirecta del imputado a partir de las
declaraciones de testigos o peritos como causal
de exclusin de prueba 387

15.1. Planteamiento del problema. El derecho a guardar

silencio y la confesin indirecta del imputado . . . . . . . . . . . 387
15.2. Criterios para la exclusin de la prueba testimonial
o pericial en cuanto medio destinado a establecer
la confesin indirecta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390
15.3. Recensin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402

Captulo XVI
Efectos penales de los acuerdos reparatorios incumplidos.
Una evolucin ambigua 405

16.1. Marco regulatorio diferenciado de las salidas alternativas . . . . 405

16.2. La interpretacin jurisprudencial tradicional . . . . . . . . . . . . 407
16.3. La evolucin legislativa sobre los acuerdos reparatorios.
Una nueva interpretacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409
16.4. Recensin. La recepcin por parte de la jurisprudencia
del nuevo criterio interpretativo propuesto . . . . . . . . . . . . . 413

450 LIBROTECNIA
 NDICE

Captulo XVII
El derecho irrenunciable a la defensa en el proceso penal.
Marco regulatorio y jurisprudencia 415

17.1. El derecho a la defensa del imputado. Ideas generales . . . . . 415

17.2. El derecho irrenunciable a la defensa tcnica.
Problemas de la Ley N20.516 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
17.3. Alcances interpretativos de la Ley N20.592 . . . . . . . . . . . 430

Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435

PROBLEMAS DEL PROCESO PENAL 451