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El presente documento es un producto del Proyecto Regional que RET Internacional

ejecuta en Panam a travs del Bur de Poblacin, Refugiados y Migrantes (BPRM), del
Departamento de Estado del Gobierno de los Estados Unidos.

Yaribeth de Calvo
Directora Nacional de la ONPAR Ministerio de Gobierno
Fernando Protti Alvarado
Representante Regional del ACNUR para Amrica Central, Cuba y Mxico
Remi Mannaert
Director Regional para Latinoamrica y el Caribe, RET Internacional
Enrique Torrella
Coordinador de Pas-Panam, Consejo Noruego para Refugiados
Enrique Burbinski
Director Regional, HIAS Latinoamrica

Desarrollo y revisin de estilo

Erica Marcos, Oficial Nacional de Proyectos en Panam, RET Internacional
Roberto Mera, Asociado de Proteccin, ACNUR Panam
Mara Cristina Terrientes, Asistente de Servicios Comunitarios, ACNUR Panam,
Lianna Badamo, Oficial de Programa ICLA, Consejo Noruego para Refugiados
Carlos Smith, Responsable Local, HIAS Panam

Supervisin y revisin
Magnolia Santamara, Coordinadora Nacional de Programas en Panam, RET Internacional
Yaribeth de Calvo, Directora Nacional de la ONPAR
Nathalie Karsenty, Oficial Regional Principal de Proteccin, ACNUR para Amrica Central,
Cuba y Mxico
Clara Gamiz, Oficial ICLA, Consejo Noruego para Refugiados
Isabel Altuve, Directora Nacional, HIAS Panam

Revisin Final
Marina L. Anselme, Ph.D, Oficial en Jefe de Programas de Desarrollo y Evaluacin, RET
Internacional
ngela Mara Escobar, Directora Regional Adjunta para Latinoamrica y el Caribe, RET
Internacional
Paula Uribe, Oficial Regional de Proyectos, RET Internacional
Andrea Bigio, Oficial Regional de Medios de Vida, RET Internacional
Markel Mendez, Oficial Regional de Comunicaciones, RET Internacional

Diseo
Inedit

Impresin
Alfa Omega Impresores

ISBN
978-9962-817-04-8

Primera edicin, Ciudad de Panam. Septiembre, 2015

DISTRIBUCIN GRATUITA, PROHIBIDA SU VENTA
Los textos se pueden reproducir citando la fuente
2
 Indice

1. QUIN ES UNA PERSONA REFUGIADA?

Y UNA PERSONA SOLICITANTE? 8
2. CUL ES EL PROCEDIMIENTO PARA SER
RECONOCIDA COMO PERSONA REFUGIADA? 10

3. DERECHOS Y RESPONSABILIDADES DE LAS

PERSONAS REFUGIADAS Y SOLICITANTES 15
4. CAL ES EL PROCEDIMIENTO PARA ACCEDER
A LA RESIDENCIA PERMANENTE? 16
5. ACCESO A DERECHOS 18

5.1. ACCESO A LA EDUCACION 18

5.2. ACCESO A LA SALUD 19

5.3. ACCESO A TRABAJO 21

5.4. ACCESO A CRDITOS Y SERVICIOS BANCARIOS 24

5.5. ACCESO A VIVIENDA, TIERRA Y PROPIEDAD 25

6. PERSONAS CON DISCAPACIDAD 27

7. ATENCIN A CASOS QUE VIVEN SITUACIONES

DE VIOLENCIA BASADA EN GNERO 28
8. PERSONAS LGBTI 31

DIRECTORIO DE CONTACTOS

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4
 PRLOGO

La Oficina Nacional para la Atencin de Refugiados (ONPAR) es

la Direccin adscrita al Ministerio de Gobierno que tiene como
principal funcin la coordinacin entre distintas instituciones del
Estado, para garantizar la proteccin de personas que solicitan
la condicin de refugiado y personas refugiadas reconocidas en
Panam.

La ONPAR considera de gran importancia la presente gua in-

formativa, ya que brinda una orientacin prctica acerca de los
deberes, derechos y acceso a los servicios bsicos que brinda el
Estado para fortalecer las condiciones de recepcin a favor de
la poblacin solicitante de la condicin de refugiado y refugiada
reconocida.

Todos nuestros colaboradores, estarn siempre a su disposicin

para atenderles de manera gratuita con profesionalismo, esme-
ro, prontitud y satisfaccin.

Yaribeth de Calvo
Directora Nacional
Oficina Nacional para la Atencin de Refugiados
Ministerio de Gobierno

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 INTRODUCCIN

La Gua Informativa para las personas refugiadas y

solicitantes de la condicin de refugiado en Panam es una
iniciativa promovida por la Oficina Nacional para la Atencin de
Refugiados (ONPAR), el Alto Comisionado de Naciones Unidas
para los Refugiados (ACNUR) y las ONG RET Internacional,
Consejo Noruego para Refugiados (NRC) y HIAS, en el marco
de su trabajo para el fortalecimiento de los mecanismos de
proteccin, el acceso a derechos e integracin local de las
personas con necesidad de proteccin internacional.

La gua informativa ofrece orientacin para las personas que han

salido de su pas de manera forzada y han llegado a Panam
en busca de proteccin internacional. Es una herramienta de
orientacin integral que incluye informacin de relevancia sobre
el procedimiento de determinacin de la condicin de refugiado,
los derechos y responsabilidades de personas solicitantes de la
condicin de refugiado y personas refugiadas, el acceso a estos
derechos y contactos de instituciones y organizaciones claves a
las que pueden acudir.

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 1- Quin es una persona refugiada?
y una persona solicitante de
la condicin de refugiado?

Una persona refugiada es aquella que debido a fundados temores

de ser perseguida por motivos de raza, religin, nacionalidad,
pertenencia a determinado grupo social u opiniones polticas se
encuentre fuera del pas de su nacionalidad y no pueda, o a causa
de dichos temores, no quiera acogerse a la proteccin de tal pas
(Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados, 1951).

Por tanto, las personas que han salido de su pas al ser perseguidas
debido a su raza, sus ideas religiosas o polticas, su nacionalidad,
su gnero, su orientacin sexual o por pertenecer a grupos
discriminados, pueden presentar una solicitud de la condicin de
refugiado.

En Panam se ha incluido la causal de gnero como motivo de

persecucin (Decreto Ejecutivo 23/98), con lo cual la violencia
sexual, la violencia domstica y familiar, la mutilacin genital
femenina, los castigos por no obedecer los valores y costumbres
morales, as como la discriminacin contra personas LGBTI1 son
formas de persecucin basadas en gnero que se constituyen
como motivos para solicitar la condicin de refugiado.

La violencia por motivos de gnero le puede ocurrir a mujeres,

varones y personas LGBTI, por tanto, todas pueden presentar su
solicitud de la condicin de refugiado.

Qu es la proteccin internacional?

Cuando una persona sale de su pas debido a situaciones de

guerra, conflicto armado y violencia, puede recibir la proteccin
de otro pas. A esto se le conoce como proteccin internacional.

Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transgnero, Intersex.

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8
La condicin de refugiado es una forma en la que los pases
brindan esta proteccin.

Panam, al igual que otros pases, se ha comprometido a brindar

proteccin a las personas que cumplan con la definicin de
refugiado. Para acceder a esta proteccin, se debe solicitar la
condicin de refugiado a travs de un procedimiento ante la
Oficina Nacional para la Atencin de Refugiados (ONPAR).

Cul es la diferencia entre una persona solicitante de la

condicin de refugiado y una persona refugiada?

Una persona solicitante de la condicin de refugiado es aquella

que ha presentado una solicitud ante la ONPAR y est esperando
que sea aceptada o negada.

Una persona refugiada es aquella a la que el Estado panameo

le ha otorgado la condicin de refugiado despus de cumplir
con el procedimiento que establece la ley, en el cual la ONPAR
determina que cumple con los elementos de la definicin de
refugiado.

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 2- Cul es el procedimiento para ser
reconocida como persona refugiada?

La persona que se encuentra en territiorio pana-

meo, o en las fronteras del pas, y que manifieste
estar en necesidad de proteccin internacional,
podr solicitar la condicin de refugiado. La soli-
citud escrita de la condicin de refugiado podr
hacerse personalmente o a travs de un repre-
sentante legal, de una ONG, o del ACNUR, ante la
Oficina Nacional para la atencin de Refugiados
(ONPAR) o la autoridad receptora primaria, los
funcionarios del Servicio Nacional de Migracin
o de la Policia, que en un trmino no mayor a 24
horas informarn a la ONPAR.

Una vez entregada la solicitud a la ONPAR, el so-

licitante a la solicitante y personas de su grupo
familiar mayores de edad, si los hubiera, debe-
rn ser entrevistados por la ONPAR de manera
separada y confidencial para decidir sobre su
admisin o trmite. All, las personas comunica-
rn verbalmente los motivos de su solicitud de la
condicin de refugiado y aportarn (de tenerla)
informacin decumental.

Si la ONPAR admite la solicitud a trmite, el Ser-

vicio Nacional de Migracin le otorgar a cada
miembro del grupo familiar un documento provi-
sional de identificacin por seis (6) meses.

En caso de no ser admitida la solicitud, se podr

presentar un recurso de reconsideracin ante la
ONPAR.

10
 Carn de persona
solicitante admitida
a trmite

Los casos admitidos sern evaluados por la Co-

misin Nacional para la Proteccin de los Refu-
giados que decidir reconocer o no la solicitud
presentada.

Si la persona es reconocida como refugia-

da, el Servicio Nacional de Migracin le
otorgar un documento vlido por un (1) ao y
tendr derecho a tramitar un permiso de trabajo
vlido por el mismo perodo.

De ser rechazada la solicitud, se podr pre-

sentar un pedido de reconsideracin de la
decisin negativa.

Carn de persona
refugiada reconocida

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 IMPORTANTE
Todos los procedimientos ante la ONPAR son gratuitos.

IMPORTANTE
Acudir a la ONPAR un mes antes para la renovacin de
los carnets de solicitante y refugiado.

Puntos importantes al momento de solicitar la condicin de refugiado ante la

ONPAR.

Se recomienda a las personas solicitantes de la condicin de refugiado

presentar la documentacin que respalde su relato, en la medida que sea
posible conseguirla.

Puedo salir de Panam mientras se decide mi solicitud de condicin

de refugiado? La salida del territorio del Estado de Panam, sin una
autorizacin previa de la ONPAR, se considerar como una renuncia tcita
a su solicitud de proteccin.

Todas las personas tienen derecho a solicitar la condicin de refugiado por

su propia cuenta, sin necesidad de un/a abogado/a.

Las personas solicitantes tienen tambin derecho a solicitar la condicin

de refugiado a travs de un/a abogado/a, si prefieren hacerlo as. Los
servicios de representacin legal gratuita se encuentran en el directorio de
esta Gua (CEALP, Asylum Access y NRC).

Todos las personas solicitantes y sus familiares tienen derecho a

ser entrevistadas individualmente y respetando el principio de
confidencialidad. Tambin tienen derecho a ser entrevistadas por una
persona del mismo sexo.

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 PREGUNTAS FRECUENTES:

1. Existe un plazo para solicitar la condicin de refugiado?

La norma no establece un plazo para presentar la solicitud de

la condicin de refugiado, por lo tanto, la fecha de ingreso a
territorio panameo no determina el momento de solicitud
de la condicin de refugiado.

2. No hablo espaol, qu hago?

La ONPAR designar un/a intrprete para la realizacin de la

entrevista legal y de la social, gratuitamente.

3. Qu tiempo demora el proceso de solicitud de la condicin

de refugiado?

Los tiempos tanto en la etapa de admisibilidad, como en la

etapa de determinacin de la condicin de refugiado en la
Comisin no estn determinados en la norma y pueden va-
riar segn el caso.

4. Qu hacer si la solicitud no es admitida a trmite?

Si la ONPAR niega la admisin a trmite, la persona tiene dere-

cho a presentar la reconsideracin dentro de cinco das hbiles
siguientes despus de haber sido notificada.

Si la reconsideracin es negativa, la persona tendr el derecho

a seguir el proceso a travs de la va judicial ante la sala tercera
de lo contencioso administrativo de la Corte Suprema.

Si este recurso es negado, la persona deber optar por otra

alternativa migratoria para legalizar su condicin en el pas.

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5. Qu hacer si la solicitud de la condicin de refugiado es ne-
gada en la Comisin Nacional de Proteccin para Refugiados?

En caso de que la solicitud sea negada, se podr presentar

un recurso de reconsideracin ante la Comisin en un plazo
mximo de cinco das hbiles a contar desde la notificacin
de la decisin.

Si la solicitud de reconsideracin es negada, la persona ten-

dr el derecho a presentar una apelacin ante el Ministerio
de Gobierno en un plazo mximo de tres das hbiles que se
inician inmediatamente despus de haber sido notificado.

Si la apelacin es negativa, la persona tendr el derecho a

seguir el proceso a travs de la va judicial ante la sala tercera
de lo contencioso administrativo de la Corte Suprema.

Agotados todos los recursos para ser reconocida como per-

sona refugiada, deber optar por otra alternativa migratoria
para legalizar su condicin en el pas.

6. Puede una persona refugiada salir del pas?

Una persona refugiada que por urgencia comprobada necesi-

te salir del pas, deber solicitar un permiso de salida ante la
ONPAR. Es necesario llevar documentos que prueben que ne-
cesita salir de forma urgente. La ONPAR es la entidad que de-
cide dar o no el permiso. Si se autoriza el permiso de salida,
la persona no perder su condicin de refugiado en Panam.

Salir de Panam sin permiso puede ser causa de cesacin de

su condicin de refugiado en el pas (dejar de ser una perso-
na refugiada en Panam).

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 3- DERECHOS Y RESPONSABILIDADES DE LAS
PERSONAS REFUGIADAS Y SOLICITANTES

Cules son los principales derechos como persona

refugiada y solicitante en Panam?

No ser devuelto/a al pas donde ocurrieron los hechos que le obligan a solici-
tar proteccin internacional.
A no ser rechazado/a en la frontera o puesto de entrada al pas y a no ser
sancionado/a por ingresar al pas de forma irregular.
A no ser discriminado/a.

Cules son los principales deberes y obligaciones como

persona refugiada y solicitante en Panam?

Acatar las leyes y reglamentos de Panam.

Portar en todo momento su carnet de identificacin vigente. En caso de pr-
dida o robo, notificarlo inmediatamente a la ONPAR.
Notificar a la ONPAR los cambios de domicilio, si los hubiera.

Prohibiciones para personas refugiadas y solicitantes:

Intervenir en asuntos polticos internos de Panam.

Llevar a cabo acciones o actividades que puedan perjudicar a la seguridad
nacional, al orden pblico interno o que puedan comprometer las relaciones
de Panam con otros Estados.
Salir del pas de forma irregular en contra de las normas migratorias aplica-
bles a las personas refugiadas y solicitantes.

El Decreto Ejecutivo 23 del 10 de febrero de 1998 es el marco

legal que recoge los derechos y responsabilidades de las
personas refugiadas en Panam

15
 4- Cul es el procedimiento para
acceder a la residencia permanente?

1. Qu es la Residencia Permanente?

La residencia permanente es un permiso que autoriza a las

personas extranjeras a vivir y trabajar de forma permanente
en Panam.

Para ser residente permanente en Panam, toda persona ex-

tranjera interesada debe realizar un trmite ante el Servicio
Nacional de Migracin.

Las personas refugiadas, con tres aos o ms de tener la con-

dicin, pueden iniciar el proceso para ser residentes perma-
nentes bajo la Ley 74 del 2013.

La residencia permanente les permite acceder a un permiso

de trabajo indefinido, acceder a servicios en bancos y, des-
pus del tiempo establecido en las leyes panameas, natura-
lizarse (ser panameo/a).

2. Cmo acceder a la Residencia Permanente a travs de la

Ley 74/2013?

Para poder aplicar es necesario que las personas refugiadas

cumplan con los siguientes pasos:

PASO 1 Recopilacin de Requisitos (trmite gratuito)

Acudir ante la ONPAR para la autenticacin de la resolucin que le otorga la

condicin de Refugiado.
Solicitar ante la ONPAR la certificacin para el trmite del Permiso de Traba-
jo ante MITRADEL.
Acudir a la Direccin de Investigacin Judicial (DIJ) para obtener el certifica-
do de antecedentes penales.
Contar con fotocopia del carn de refugiado vigente y dos fotografas ta-
mao carn.

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PASO 2 Servicio Nacional de Migracin (trmite gratuito)

Presentarse al Servicio Nacional de Migracin (SNM) para llenar el formula-

rio de solicitud de residencia permanente y entregar la documentacin ante
el Departamento de Recepcin de Documentos.
IMPORTANTE. Solicitar copia de recibido de los documentos y nmero de
trmite para dar seguimiento.

PASO 3 Notificacin y fotografa en el SNM

El SNM debe verificar que la solicitud cumpla con los requisitos establecidos
para aprobarla.
Luego de ser aprobada, el Departamento de Notificaciones debe informar a
la persona de la decisin y entregarle constancia de la resolucin que aprue-
ba la residencia permanente.
El Departamento de Fotografa le entregar el carn de residencia perma-
nente.

PASO 4 Tribunal Electoral y Ministerio de Trabajo (trmite con costo estable-

cido por la institucin)

Para obtener el carn de residente permanente que emite el Tribunal Elec-

toral de Panam, la persona interesada debe dirigirse al Departamento de
Extranjera de la Direccin General de Cedulacin.
Para obtener el permiso de trabajo indefinido que establece la Ley 74 de
2013, se requiere la representacin de un/a abogado/a. Toda persona inte-
resada puede acercarse a las organizaciones que prestan este servicio para
ser representada gratuitamente ante el Ministerio de Trabajo.

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 5- ACCESO A DERECHOS

5.1 - ACCESO A LA EDUCACIN

La legislacin panamea establece que todos los nios, nias,

adolescentes y jvenes que viven en el pas tienen derecho a
recibir del Estado una educacin integral, sin ningn tipo de
discriminacin (artculo 91 de la Constitucin de la Repblica
de Panam y Ley Orgnica de Educacin Ley 47 de 1946).

Esto incluye a las personas refugiadas, solicitantes de la condi-

cin de refugiado o con residencia permanente.

Para escolarizar a los hijos y las hijas de las personas refugia-

das y solicitantes de la condicin de refugiado deben dirigirse
a la Direccin Regional del Ministerio de Educacin (MEDUCA)
que corresponda con su domicilio para validar los documentos
educativos de origen.

Estos documentos deben incluir los crditos de todos los cur-

sos realizados o ttulos obtenidos en el pas de origen, origi-
nal y copia, autenticados por el Ministerio de Educacin de
su pas. Los crditos del ltimo curso aprobado deben venir
previamente apostillados (Apostilla de La Haya). RET apoya en
la obtencin de la Apostilla para personas de nacionalidad co-
lombiana.

La presentacin de estos documentos permite ubicar correc-

tamente al/a estudiante en el grado que le corresponda.

Sin embargo, la falta de documentos no impide el acceso al

sistema educativo, segn lo regula el Decreto Ejecutivo 1225
de 21 de octubre de 2015.

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 RET Internacional, Cruz Roja Panamea - CRP y HIAS apoyan con
materiales educativos, refuerzo escolar y apoyo psicosocial.

En el caso de educacin superior o tcnica existe el mismo pro-

cedimiento para la matrcula en las universidades o institutos
tcnicos nacionales, en cuanto a la necesidad de presentar la
documentacin educativa previamente apostillada en el pas de
origen. La matrcula no es gratuita, sin embargo, las personas re-
fugiadas y solicitantes de la condicin de refugiado estn exentas
del pago de la tasa por extranjera.

Organizacin del sistema educativo en Panam

Educacin bsica general, obligatoria, que incluye:

Educacin preescolar, con una duracin de dos aos a partir de los 4 aos
de edad.
Educacin primaria, con una duracin de seis aos a partir de los 6 aos
de edad.
Educacin pre media, con una duracin de tres aos a partir de los 12
aos de edad.

Educacin media, con una duracin de tres aos a partir de los 15 aos de edad.
Educacin superior (post media) no universitaria y universitaria.

Usualmente el ciclo escolar comienza en febrero-marzo, terminando en diciembre.

5.2 - ACCESO A LA SALUD

La Constitucin panamea establece en su artculo 105, que cual-

quier persona, sin importar su estatus legal, puede acceder en
Panam a los servicios mdicos pblicos y privados.

En Panam existen centros de salud en cada corregimiento, don-

de las personas refugiadas y solicitantes de la condicin de refu-
giado pueden acudir.

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 Los centros de salud brindan por lo general atencin mdica para
los exmenes generales, vacunaciones, servicios de odontologa,
ginecologa, medicina general y pediatra.

Es importante saber que la atencin en los centros de salud p-

blicos cuesta 1 dlar, y que hasta los 5 aos de edad los servicios
son gratuitos.

En la Ciudad de Panam, el Hospital Santo Tomas (para adultos)

y el Hospital del Nio (para nios, nias y adolescentes) atiende
los casos de urgencia y especialidades mdicas, y en la Ciudad de
Coln se encuentra el Hospital Amador Guerrero.

Los servicios de salud no son gratuitos, aunque son accesibles.

Las personas refugiadas y solicitantes deben pagar los mismos
costos que las personas panameas por dichos servicios, sin dis-
criminacin. Si la persona no puede pagar, el departamento de
trabajo social de los hospitales le realizar una evaluacin y le
permitir pagar su deuda a cuotas. Puede seguir asistiendo al
hospital aunque tenga una deuda pendiente.

Atencin Psicosocial

Algunas organizaciones como RET Internacional, Cruz Roja Pa-

namea - CRP y HIAS, que trabajan con personas refugiadas y
solicitantes de la condicin de refugiado, brindan atencin psi-
cosocial para mejorar el bienestar integral de las personas. Esta
asistencia incluye terapias individuales, grupales y familiares,
con profesionales de la psicologa.

En los Centros de Salud, tambin se ofrecen servicios de salud

mental a travs de programas que son dirigidos por profesiona-
les de la enfermera, la psicologa, psiquiatra y trabajo social. En
ocasiones estos programas son gratis o de bajo costo.

20
ATENCIN A PERSONAS VIVIENDO CON VIH

En Panam hay 14 clnicas que ofrecen servicios especializados en el tema de

VIH, ubicadas dentro de hospitales pblicos a lo largo del pas.

En estas clnicas se pueden realizar las pruebas diagnsticas para VIH, recibir
orientacin y acceder a los medicamentos que se necesitan de manera gratuita,
sin importar el estatus legal de la persona.

En Panam tambin hay una serie de organizaciones que trabajan el tema de

VIH, infecciones de trasmisin sexual, salud sexual y reproductiva, entre otros.
En estas organizaciones tambin se ofrece orientacin sobre estos temas o so-
bre el acceso a las clnicas especializadas de VIH manejadas por el Estado. En al-
gunas, se pueden realizar las pruebas de diagnstico de VIH de manera gratuita
o a un costo menor que en centros privados. Para mayor informacin referirse
al Directorio de esta Gua.

5.3 - ACCESO AL TRABAJO

Las personas que ya han sido reconocidas como refugiadas por la

Comisin Nacional de Proteccin para Refugiados tienen derecho
a tramitar su permiso de trabajo (segn artculo 1 del Decreto
Ejecutivo n 17 de 1999). El permiso de trabajo tiene validez por
un ao renovable, al igual que el documento de identificacin
que se emite a las personas refugiadas.

Las personas refugiadas reconocidas que obtuvieron la residen-

cia permanente de acuerdo a la Ley 74/2013, tienen derecho a
tramitar un permiso de trabajo indefinido (artculo 7 de la men-
cionada Ley) una vez obtengan el carnet expedido por el Tribunal
Electoral.

El/la solicitante de la condicin de refugiado no puede tramitar el

permiso de trabajo hasta el reconocimiento de su estatus como
refugiado.

21
 Requisitos para tramitar el permiso de trabajo ante el Ministerio de Trabajo:

1. Poder y solicitud mediante representacin legal de un/a abogado/a.

2. 4 fotos tamao carnet.
3. Estatus Migratorio expedido por el Servicio Nacional de Migracin.
4. Fotocopia simple del carnet de refugiado o residente permanente expedi-
do por el Servicio Nacional de Migracin y fotocopia autenticada del carnet
de residente permanente expedido por el Tribunal Electoral.

5. Fotocopia simple de la resolucin que certifica la condicin de refugiado.

6. Timbres fiscales.
Decreto Ejecutivo No. 17 del 05 de mayo de 1999

Para la tramitacin de los permisos de trabajo, las personas refu-

giadas reconocidas o con residencia permanente pueden acudir
a la ONPAR, CEALP, Asylum Access o al Consejo Noruego para Re-
fugiados para mayor informacin.

Derechos laborales

Ante situaciones presentadas con su empleador/a como dudas

en pagos, despidos o reclamos, puede acudir a la seccin de
Orientacin Laboral del Ministerio de Trabajo para presentar su
caso aunque no tenga permiso de trabajo o no tenga situacin
migratoria regular en el pas.

El rol del Ministerio de Trabajo en estos casos es el de proteger

al/la trabajador/a e impulsar sanciones econmicas para los/as
empleadores/as por no garantizar que sus empleados/as cuenten
con el permiso laboral.

Las personas refugiadas que cuentan con permiso de trabajo tie-

nen derecho, dependiendo del tipo de contrato, al pago del de-

22
cimotercer mes y vacaciones, derecho a la prima de antigedad,
as como a la indemnizacin y preaviso en caso de despido. Los/
as empleados/as deben ser afiliados/as a la Caja del Seguro So-
cial, que le permite acceso a servicios de salud y a optar por una
jubilacin al fin de su vida laboral. Esta afiliacin tiene un costo
compartido entre la persona empleada y el empleador.

Las personas que se encuentran trabajando sin permiso o se en-

cuentran en una situacin migratoria irregular en el pas tambin
tienen derechos laborales: pueden reclamar el pago de su mes
trabajado correspondiente, y si son despedidas pueden solicitar
el pago correspondiente a sus vacaciones y dcimo proporcional
al trabajo realizado. Los/as empleadores/as tendrn la obligacin
de incluirlos/as en la planilla de la empresa y pagar las prestacio-
nes correspondientes en la Caja del Seguro Social.

Las personas trabajadoras independientes pueden tramitar una

afiliacin voluntaria a la Caja del Seguro Social presentando sus
declaraciones de renta.

Cabe destacar que diversas profesiones liberales como abogaca,

ingeniera, arquitectura, contabilidad, medicina, periodismo o
trabajo social, entre otras, podrn ser ejercidas nicamente por
personas panameas de nacimiento o por personas extranjeras
naturalizadas.

El ejercicio de la buhonera (venta al por menor) en Panam est

reservado a personas panameas o naturalizadas. Las personas
extranjeras que ejercen la buhonera pueden incurrir en decomi-
so del puesto y de la mercanca, as como en multas desde cin-
cuenta a cinco mil balboas.

Para realizar algunos trabajos (como esttica y belleza, manipu-

lacin de alimentos o limpieza) se requieren certificaciones que
emiten los Centros de Salud:

23
 Carnet Blanco de Salud, se refiere al estado de salud de la per-
sona portadora del mismo. Este carnet se tramita en centros de
salud pblicos tras cumplir con unos requisitos previos (anli-
sis clnicos, 2 fotografas, fotocopia el documento de identidad
y permiso de trabajo). El trmite tiene un costo estipulado por
el Ministerio de Salud. En un da puede realizarse el trmite
completo previa cita en el centro de salud elegido.

Carnet Verde de Salud, permite la manipulacin de alimentos.

Para tramitar este carnet se requiere poseer el carnet blanco, 2
fotografas, el permiso de trabajo y tambin tiene un costo es-
tipulado. Para su tramitacin la persona debe recibir un curso
de 6 horas de duracin en la Escuela de Manejo de Alimentos
en Juan Daz.

Algunas organizaciones ofrecen orientacin sobre empleo y

emprendimiento, e informacin sobre formacin para el trabajo
a personas refugiadas y solicitantes: Instituto Tcnico Don Bosco,
Universidad del Trabajo, MITRADEL, AMPYME, INADEH, entre
otros.

5.4 - ACCESO A CRDITOS Y SERVICIOS BANCARIOS

Las personas refugiadas tienen derecho a ganar el sustento para

su familia ya sea como empleado/a, como colaborador/a o in-
dependiente. Por tal razn, el acceso al crdito representa una
herramienta importante para tal fin.

Los requisitos para abrir una cuenta bancaria y otros productos

financieros pueden ser distintos, por lo que se anima a las per-
sonas interesadas a buscar orientacin en RET Internacional, el
Programa de Refugiados de la Cruz Roja Panamea - CRP, Asylum
Access, Consejo Noruego al Refugiado - NRC y HIAS.

24
ACNUR ha desarrollado un Programa junto con Microserfin (una
institucin financiera privada y supervisada por la Administra-
cin del Ministerio de Comercio e Industrias) para ofrecer mi-
crocrditos para las personas refugiadas que busquen iniciar,
fortalecer, desarrollar o impulsar su propio negocio.

El programa de microcrditos para las personas refugiadas o re-

sidentes permanentes por la Ley 74 ofrece prstamos hasta B/.
1,500.00. Para solicitarlo se piden los siguientes requisitos:

Carnet que la identifique como persona refugiada

Copia de recibo de luz, agua o telfono
Referencia comercial o personal
Copia de facturas de compra y recibos de venta

Microserfin financia compra de mercanca y materia prima para

el negocio, mejoras a locales y compra de equipos. Adems
ofrece, al pblico en general, crditos a mayor escala y otros
productos a los cuales las personas refugiadas tambin tienen
la opcin de aplicar.

5.5 - ACCESO A VIVIENDA, TIERRA Y PROPIEDAD

Toda persona tiene derecho ante la ley a tener acceso a una

vivienda digna (artculo 117 de la Constitucin), a la tierra y a la
propiedad (artculo 47 de la Constitucin).

VIVIENDA

Toda persona refugiada y solicitante de la condicin de refugia-

do puede alquilar o comprar una vivienda en la Repblica de
Panam.
Al momento de alquilar una vivienda se recomienda elaborar
un contrato de arrendamiento, firmado por ambas partes y de-
bidamente notariado.

25
Para mayor seguridad, el contrato se puede registrar en el Ministerio
de Vivienda y Ordenamiento Territorial en Panam, y entregar el de-
psito de garanta a la Direccin General de Arrendamiento, el cual
ser reembolsado a la persona inquilina al final del contrato a menos
que la persona propietaria reclame alquiler sin pagar o si la perso-
na inquilina haya daado la propiedad. En la pgina web www.mivi.
gob.pa se pueden bajar modelos de contrato y los pasos necesarios
para registrarlos en la Direccin General de Arrendamiento.

El contrato de arrendamiento brinda una proteccin legal con-

tra los desalojos forzados por parte del/la arrendador/a que se
realizan sin la autorizacin de una autoridad competente (el/la
Corregidor/a) y sin un debido proceso formal.

TIERRA

Toda persona refugiada y solicitante de la condicin de refugiado

puede comprar tierra a su propio nombre, contando con su docu-
mento de identificacin personal.

Las personas extranjeras no pueden adquirir terrenos ubicados a

10 km de la frontera nacional (artculo 291 de la Constitucin). En
general no se pueden comprar tierras que pertenecen a Comar-
cas indgenas o reas protegidas.

Antes de realizar la compra de un terreno se recomienda recopi-

lar informacin sobre el mismo dirigindose a las oficinas pbli-
cas de Panam (Registro Pblico, ANATI Autoridad Nacional de
Tierras, MIVIOT Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territo-
rial) y asesorarse con un/a experto/a de modo que la transaccin
se realice de la mejor manera.

PROPIEDAD

Las propiedades en Panam estn protegidas por ley, es decir,

toda persona tiene derecho a la proteccin de su propiedad; y

26
 segn la Constitucin Panamea toda propiedad privada es in-
violable, es decir, nadie puede entrar sin permiso a su propiedad.
Ninguna persona o institucin puede quitarle su propiedad sin
ninguna razn vlida y sin seguir un debido proceso.

El Consejo Noruego para Refugiados (NRC) brinda el servicio gra-

tuito de informacin, orientacin legal y representacin a per-
sonas en necesidad de proteccin internacional en materia de
vivienda, tierra y propiedad en la Republica de Panam.

La Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados del 1951 (artculo 13- Bienes
muebles e inmuebles) establece que los pases de acogida reconocern los de-
rechos de las personas refugiadas en relacin a la compra o arriendo de bienes
muebles e inmuebles y otros contratos.

6- PERSONAS CON DISCAPACIDAD

En Panam existen diversos centros de atencin/orientacin para

personas con discapacidad, siendo el ms relevante a nivel de go-
bierno la Secretaria Nacional de la Discapacidad (SENADIS), que
brinda orientacin y en algunos casos asistencia dirigida a perso-
nas con discapacidad.

La legislacin panamea establece que el sistema educativo ofre-

cer educacin de calidad, en todos los niveles, a la poblacin es-
tudiantil que presenta Necesidades Educativas Especiales (NEE),
ya sean temporales o permanentes (Decreto Ejecutivo n1, del 4
de febrero del 2000).

Panam ofrece distintas alternativas educativas, segn el tipo de

discapacidad, tanto en el sistema educativo regular (aulas espe-

27
ciales o aulas regulares con refuerzo) como en las instalaciones
del Instituto Panameo de Habilitacin Especial - IPHE (que ma-
neja escuelas y programas especiales).

Las personas con discapacidad no tienen lmites de edad para la esco-

larizacin. Por ejemplo, hay escuelas para adultos con discapacidad
visual como la Escuela Andrs Toro, donde se capacita en oficios.

El IPHE cuenta con una Escuela de Enseanza Especial y un Pro-

grama de Estimulacin Precoz, adems de programas especiales
para personas con la discapacidad auditiva, discapacidad visual,
autismo y parlisis cerebral, entre otros.

Adems, se puede acudir a la Escuela Vocacional Especial ges-

tionada por el IPHE, dirigida a personas con discapacidad, y a or-
ganizaciones no gubernamentales que orientan y apoyan en la
inclusin de las personas con discapacidad como la Asociacin
Panamea de Industrias de Buena Voluntad.

Las personas refugiadas con discapacidad pueden ingresar a cual-

quiera de los programas descritos siguiendo los criterios de acce-
so en cada caso. Organizaciones como RET Internacional apoya
en el acceso y permanencia escolar de nios, nias y adolescen-
tes, independientemente de su condicin.

7- ATENCIN A CASOS QUE VIVEN

SITUACIONES DE VIOLENCIA BASADA EN
GNERO

La violencia basada en gnero se refiere a cualquier forma de

maltrato fsico, sexual, psicolgico y/o econmico contra una per-
sona por razones de su gnero.

Si bien todas las personas estn en riesgo de ser vctimas de vio-

28
lencia de gnero, las personas en mayor riesgo de experimentar
este tipo de violencias son las mujeres, las nias y las personas
sexodiversas (poblacin LGBTI), especialmente las mujeres ind-
genas, migrantes, refugiadas, discapacitadas, entre otras condi-
ciones.

En Panam, las mujeres vctimas de todas las formas de violen-

cias, dentro y fuera del hogar, se encuentran protegidas por la
Ley, independientemente de su estatus migratorio. En caso de
que se realice una denuncia por violencia basada en gnero, no
se ver afectado el proceso de solicitud ante la ONPAR o su con-
dicin de refugiado (aunque en el expediente est a nombre del
agresor como principal).

Existen instituciones especializadas donde se puede encontrar

apoyo y orientacin a vctimas de estas violencias:

El Centro de Orientacin y Atencin Integral (COAI) atien-

de denuncias y ofrece un servicio de orientacin sobre
maltrato, abusos y violencia domstica. En este centro
tambin se atiende casos de violencia contra nios, nias
y adolescentes.

Tambin pueden dirigirse al Instituto Nacional de la Mujer

(INAMU), en los casos de violencia dirigido a mujeres mayo-
res de edad, y a la Secretaria Nacional de la Niez, la Adoles-
cencia y la Familia (SENNIAF), en el caso de que se trate de
nios, nias y adolescentes.

El INAMU cuenta con albergues que ofrecen proteccin y

atencin integral (psicolgica, legal y de salud) a la vctima
y a su familia.

29
 Caso de violencia
fsica, psicolgica
y/o violencia sexual

Atencin medica:
Todos los Centros de Salud
de manera obligatoria deben
atender los casos de violencia
fsica/sexual.
Para mayor informacin so-
bre los diferentes Centros de
Salud y Hospitales cerca de
su comunidad, consultar el
Directorio.
Orientacin:
Centro de orientacin y atencin
integral (COAI)
Instituto Nacional de la Mujer
(INAMU)
Secretaria Nacional de la Ni-
ez, la Adolescencia y la Familia
(SENNIAF)
Defensora del Pueblo
Asistencia a Vctimas de Violen-
cia de Gnero, Oficina General
del Ministerio Pblico

Denuncias:
Corregiduras ms cercanas
Centro de Recepcin de Denuncias (DIJ). Telfono: 507-3493/507-3498
Centro de Recepcin de Denuncias del Ministerio Pblico: 5073498 (24 ho-
ras)
Juzgados Nocturnos. Telfonos: 517-9500/517-9523
Fiscalas Especializadas en Asuntos de la Familia y el Menor. Telfono: 225-
8826
Polica Nacional, y en el caso de Darin en SENAFRONT

30
 8- PERSONAS LGBTI2
(Proteccin relacionada a la Orientacin
Sexual y/o Identidad de Gnero)

Muchas personas sufren persecucin y violencia debido a su

orientacin sexual y/o identidad de gnero. En muchos lugares el
ser, o que se crea que se es, una persona gay, bisexual, lesbiana,
transgnero, transexual o intersex, genera grandes violaciones a
los derechos humanos.

Si esta persecucin, discriminacin o violencia le ha hecho salir

de su pas en busca de proteccin, estas personas tambin pue-
den ser reconocidas como refugiadas.

La persona debe presentar una solicitud de la condicin de refu-

giado ante la ONPAR. Se recomienda asistir a una organizacin
que le brinde orientacin y pueda representar su caso, por ejem-
plo CEALP, Asylum Access o Consejo Noruego para Refugiados.

Si en Panam una persona sufre violencia o discriminacin debi-

do a su orientacin sexual y/o identidad de gnero, hay organi-
zaciones que pueden ayudarla. Del mismo modo, las organizacio-
nes que atienden a personas refugiadas tienen programas libres
de discriminacin de cualquier tipo.

En muchas de estas organizaciones puede recibir atencin psi-

cosocial profesional o formar parte de un grupo de auto ayuda:

Asociacin de Hombres y Mujeres Nuevos de Panam

(AHMNP)
Asociacin Viviendo Positivamente (VP)
Grupo Gnesis Panam Positivo (GGP+)
Asociacin Panamea de Personas Trans (APPT)

2
Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transgnero, Intersex.

31
 ORGANIZACIONES QUE APOYAN LA GUIA

ONPAR Oficina Nacional para la Atencin de los

Refugiados
Calle Elvira Mndez No. 10
Edificio Interseco, Piso 2
Ciudad de Panam
Telfono: 512-2173, 512-2177

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para

Refugiados
Calle Gonzalo Crance, Edificio 171, Ciudad del
Saber, Panam
Telfono: 3171713- 3171724
Email: panpa@unhcr.org

RET Internacional Calle Elvira Mendez con Av. Ricardo Arango

Edificio Vallarino, Piso 1
rea Bancaria. Obarrio. Ciudad de Panam.
Telfono: 3912295 - 3912296
Web: www.theret.org

NRC Consejo Noruego para Refugiados

Servicio de Asesora Legal
Va Espaa, Edificio PH Torre Banco Delta
Piso 3, Oficina 301
Ciudad de Panam, Panam
Telfonos: (507) 264-9969 / 264-1063 / 264-
5731 / 264-1763
Web: www.nrc.org.co

HIAS Calle Elvira Mndez con Va Espaa, Edificio PH

Torre Banco Delta
Piso 3, Oficina 301

8
34
 Ciudad de Panam, Panam
Telfono: 391 5171-3915161
Web: www.hiasla.org

Servicios de Urgencia

BOMBEROS Cuerpo de Bomberos de la Repblica.

Sede Principal en Cl. 28 Este y Av. Cuba.
Lnea de emergencia: 103
Pgina web: www.bomberosdepanama.gob.pa

SUME - 911 Sistema nico de Emergencias Mdicas Panam

Telfono: 911 / 206-7500
Correo: sume911@sume911.pa
Pgina web: http://www.sume911.pa/

Polica Nacional de Panam

POLICA Lnea de emergencia 104
Existen Sub-estaciones de polica en distintos
puntos de la ciudad capital y provincias.
Telfono: 577 00 00
Pgina web: http://www.policia.gob.pa/index.html

Instituciones estatales

Servicio Nacional Direccin: Avenida Ricardo J. Alfaro (Tumba

de Migracin Muerto).
(SNM) Central telefnica: 5071800.

35 9
Ministerio de Salud Direccin: Antiguo Hospital Gorgas, detrs del
(MINSA) Instituto Oncolgico, Ancn.
Ciudad de Panam, Panam
Telfono: 5129200

Ministerio Villa Crdenas, Ancn.

de Educacin Ciudad de Panam, Panam
(MEDUCA) Telfono: 5114400 - 5157300

Ministerio Direccin: Ricardo J. Alfaro

de Trabajo y (Tumba Muerto) Plaza Edison
Desarrollo Laboral Betania, Ciudad de Panam.
(MITRADEL) Telfono: 5601100 - /8000016.

Defensora Unidad de Migrantes y Refugiados.

del Pueblo Calle 50, P.H. Chagres, Ciudad de Panam.
Telfono 500-9800.
Horario: 9:00 am - 4:00 pm

Instituto Nacional Asistencia legal y psicolgica en casos de violencia

de la Mujer domstica.
(INAMU) Direccin: Avenida Ricardo J. Alfaro, al lado de
Plaza Edison. Telfono: 506-0509.

Secretaria Nacional Avenida Williamson Place N 0766, La Boca,

de la Discapacidad Corregimiento de Ancn.
(SENADIS) Ciudad de Panam, Panam
Central Telefnica: 504-3217

Instituto Panameo Camino Real Bethania

de Habilitacin Ciudad de Panam, Panam
Especial (IPHE) Central Telefnica: 501-0510/09/20

Secretara Direccin: Edificio Blue Summer, Calle 38

Nacional de Niez, Bella Vista, Ciudad Panam.
Adolescencia y Telfono: 5044052.
Familia (SENNIAF)

36
 Ministerio de Avenida Ricardo J. Alfaro Edif. Plaza Edison 4 Piso
Vivienda y Panam, Repblica de Panam
Ordenamiento Telfono Centrales: 5799200
Territorial (MIVIOT) Email: info@miviot.gob.pa
Horario de Atencin: Lunes a Viernes
(8:30am- 3:30pm)

Autoridad de la Va Espaa (frente a Iglesia del Carmen)

Micro, Pequea y Ciudad de Panam
Mediana Empresa Telfono: 500-5742
(AMPYME) Email: comunicacion@ampyme.gob.pa

Instituto de Av. Domingo Diaz. Tocumen

Formacin Ciudad de Panam
Profesional y Telfono: 238-2300 238 2301
Capacitacin para el
Desarrollo Humano
(INADEH)

Oficina General del Av. Per y Calle 33 (Ecuador)

Ministerio Pblico Edificio Porras (frente al parque Porras)
Calidonia. Ciudad de Panam
Telfono: 507-3000

Autoridad Nacional - AMADOR: Ave. Amador edificio 1226, entrada

de Administracin del Causeway primera interseccin a mano
de Tierras (ANATI). izquierda, antiguas oficinas de la Direccin
Sedes Principales: Nacional de Catastro.
Telfonos: 314-0307 / 314-0460 / 314-0578 /
314-1989 / 314-0224 / 314-1533 / 314-1269 / 314-
1928 / 314-1367

- ALBROOK, Edificio 868, Corregimiento de Ancn,

Diagonal a Aeronutica Civil frente al Instituto
Nacional de Msica del INAC.
Central Telefnica: 315-9600
Fax: 315-1955

37
 - EL DORADO, Pronat / Catastro de la Regin
Metropolitana (CRM).El Dorado arriba de
Blockbuster, Plaza Psari, primer piso.
Central Telefnica: 506-6330

PROVINCIA DE PANAMA

Organizaciones

Asylum Access Avenida Justo Arosemena y Calle Ecuador

Panam Edif. Arcia, N. 300, Ciudad de Panam, Panam.
Telfono: 68059282

CARITAS Pastoral Social Critas Panam

Arquidicesis de Panam Carrasquilla al lado de la
Iglesia de Lourdes, Oficina 106
Telfono: 229 0554
Correo: caritas@pastoralcaritaspanama.org
Pgina web: http://www.pastoralcaritaspanama.org/

Centro de Avenida Cuba, Calle 39,

Asistencia Legal Edif. Tarraco S.A., Local N 1, El Dorado, Panam
Popular Telfono: 227 5150
(CEALP) Correo: cealp_1987@yahoo.com
Horario: De Lunes a Viernes de 8:00 am a 12:00
pm y de 1:30 a 5:00 pm

Centro de Va Ricardo J. Alfaro, Plaza Edison, Local 34,

Orientacin y Mezanine, Panam.
Atencin Integral Tel: 501-6065
(COAI)

38
 Comisin De Calle 1 Carrasquilla detrs de la Iglesia de Lourdes,
Justicia y Paz Edificio del Arzobispo de Panam, Oficina 109
Telfono: 261 8853
Correo: juspaxpanama@gmail.com
Web: www.juspax.org.pa

Pastoral de Calle 92 y Ave. 3ra. Sur, Casa No. 11, Parque

Movilidad Humana Lefevre
Arquidicesis de Ciudad de Panam, Panam
Panam Centro de Telfono: 2037600
Acompaamiento
Integral a
Refugiados y
Migrantes Hogar
Luisa

Cruz Roja- Cruz Roja Panamea

Programa para Calle Principal Albrook, reas Revertidas
solicitantes de Edificio # 453 - Apartado 0816-07822 Panam
la condicin Telfono: 315-0292
de refugiado E-mail: cruzrojapanamena@cruzrojadepanama.
y personas org / programaderefugio@gmail.com
refugiadas Pgina web: http://panama.cruzroja.org

Fundacin Casa Calle 29 y Ave. Cuba

Latinoamericana Edificio Laredo.
(CASALAT) Calidonia, Ciudad de Panam
Telfono: 225-4932
Fax: 225-8751
Email: info@casalat.org

39
Educacin

Direccin Regional Centro comercial Gran Estacin, stano al lado

de Educacin de de la ptica Sosa y Arango
San Miguelito Telfono: 517 6226
(MEDUCA)

Direccin Regional Avenida Per y Calle 38

de Educacin de Telfono: 515 75 00
Panam Centro
(MEDUCA)

Direccin Regional Avenida de las Amricas, Edificio Galeras Otero,

de Educacin de Planta Alta.
Panam Oeste Telfono: 2542044
(MEDUCA)

Instituto Don Bosco Instituto Tcnico Don Bosco

Va Israel - Paitilla
Telfono: 226-2111
Email: juanbosco@tecnicodonbosco.info
Web: www.tecnicodonbosco.edu.pa

Escuela Vocacional Dependencia del Instituto Panameo de

Especial (E.V.E) Habilitacin Especial (IPHE). Direccin: Detrs del
Dorado, por el Colegio Chino Panameo, Panam.
Telfono: 501-0559/60/61

Instituto Panameo Caminio Real de Bethania

de Habilitacin Bethania. Ciudad de Panam
Especial Telfono: 501-0508
(IPHE)

40
 Asociacin Transsmica frente a los Andes N2 Sector
Panamea de Industrial.
Industrias de Telfono: 267-7695
Buena Voluntad

Universidad del Entre la Caja del Seguro Social y el Campus

Trabajo y Atencin Universitario
a la Tercera Edad Universidad de Panam.
Ciudad de Panam
Telfono: 523-5224 / 523-5225
Email: utterceraedad@hotmail.com

Asesora legal

Consultorio Campus de la Universidad de Panam, Primer

Jurdico, Edificio de la Facultad de Derecho, primer
Universidad de alto. Al frente de la Biblioteca Simn Bolvar.
Panam Telfonos: 523-6148/49

Consultorio Asistencia legal gratuita para casos de Familia,

Jurdico, Niez y Adolescencia, Civiles de menor cuanta
Universidad Latina y Administrativos. La oferta se cie a consulta,
de Panam mediacin y asistencia legal. Este servicio se
ofrece gratis a usuarios de escasos recursos
econmicos procedentes de los Distritos de
Panam, San Miguelito y La Chorrera. De lunes
a viernes de 2:00 pm a 8:00 pm Sede Central
Universidad Latina de Panam - Ricardo J.
Alfaro, 4to piso, detrs de la Cafetera

41
Servicios financieros

Principales Horario: Lunes a Viernes 8:00 a.m. A 5:00 p.m.

sucursales de Sbados: 8:00 a.m. A 12:00 p.m.
Microserfin:

Los Angeles Avenida Principal

Urbanizacin Los ngeles No. L-21
Telfono: 261-5022

Los Pueblos Centro Comercial Los Pueblos 2

Local # 1 A Frente a la Va Domingo Daz al lado
Telfono: 261-5022

San Miguelito Centro Comercial La Gran Estacin

Local # 39
Telfono: 261-5022 Fax: 261-2217
Fax: 295-7218

La Doa Centro Comercial La Doa, Local 14-G

Al Lado de la Agencia del Seguro Social ,
24 de Diciembre

Arraijan Carretera Interamericana,

Plaza Victor
Local 10 frente a Cochez & Cia.
Telfono: 251-1531

Chorrera Ave. Las Americas y Ave. Libertadores

Plaza Las Amricas, Local 6
Frente a Rodelag
Telfono: 253-6731 / 253-6444

42
Salud

Oficina para la Ancn.

Salud Integral de Telfono: 512-9212
las Personas con
Discapacidad

Hospital Santo Calle 34 Este y Avenida Balboa.

Toms Cuenta con evaluacin socioeconmica para
casos de escasos recursos.
Telfono: 507-5600 - Web: http://www.hst.sld.pa
*Cuenta con una Clnica especializada de VIH

Hospital del Nio Avenida Balboa.

(especialidades Telfono: 512-9808
peditricas) Oficina de Trabajo Social: 507-5678.
Web: http://www.hden.sld.pa
*Cuenta con una Clnica especializada de VIH

Hospital Integrado San Miguelito.

San Miguel Telfono: 230-2830
Arcngel

Hospital Nicols La Mitra, Chorrera.

Solano Telfono: 253-3220
*Cuenta con una Clnica especializada de VIH

Centro de Salud Artemio Jan. Direccin:

Centros de Salud Nuevo Arraijn. Telfono 257-1857
Panam Oeste Centro de Salud Nuevo Emperador.
Direccin: Nuevo Emperador.
Telfono 248-9579
Centro de Salud de San Francisco de la

43
 Chorrera. Direccin: Cl 48 Sur Altos de San
Francisco. Telfono 244-0164
Centro de Salud Nuevo Chorrillo. Direccin:
Urbanizacin Nuevo Chorrillo, Arraijn,
Cerro Silvestre. Telfono 259-7082
Centro de Salud Dr. Jos P. Garca.
Telfono 248-5214
Centro de Salud Dr. Miguel Martn Sayagues.
Direccin: El Espino de La Chorrera.
Telfono 244-1886
Centro de Salud Magaly Ruiz. Direccin:
Detrs de Parque Feullet.

Centros de rea Centro:

Salud. Regin
Metropolitana Centro de Salud Boca La Caja. Direccin:
Boca La Caja, San Francisco. Telfono 226-
0400
Centro de Salud 24 de Diciembre. Direccin:
Va hacia Cerro Azul. Telfono 295-1479
Centro de Salud Calidonia Emiliano Ponce.
Direccin: San Miguel, Panam, Calidonia.
Telfono 262-2750
Centro de Salud Ro Abajo. Direccin: Ro
Abajo. Telfono 221-2226
Centro de Salud Rmulo Roux. Direccin:
Diagonal a la Polica de Pueblo Nuevo.
Telfono 261-0145
Centro de Salud Guillermo Lewis. Direccin:
Al lado de INADEH, Chorrillo. Telfono 228-
2692
Centro de Salud Curund. Direccin: Va
Frangipani, Santa Cruz de Curund. Telfono
262-5327.
Centro de Salud Pedregal. Direccin: Va de

44
 Pedregal. Telfono 266-2157.
Centro de Salud San Felipe. Direccin: San
Felipe, Casco Antiguo. Telfono 262-3957.
Centro de Salud Santa Ana. Direccin: Calle
16, frente al antiguo Banco Hipotecario.
Telfono 228-1615.

rea Tocumen y San Miguelito:

Centro de Salud Tocumen.

Telfono 295-0237.
Centro de Salud Maanitas.
Telfono 292-6110.
Centro de Salud Veracruz.
Telfono 250-0150
Centro de Salud Alcalde Daz.
Telfono 268-2226
Centro de Salud Amelia Denis de Icaza.
Direccin: San Miguelito. Telfono 267-8795
Centro de Salud Cerro Batea. Direccin:
Cerro Batea, Belisario Fras.
Telfono 231-2890.
Centro de Salud San Isidro. Direccin: Omar
Torrijos, San Isidro. Telfono 231-1904
Centro de Salud Chilibre.
Telfono 216-2551.
Centro de Salud Torrijos Carter.
Telfono 234-2942.
Centro de Salud Veranillo. Telfono Centro
de Salud Veranillo.

Centros de Salud Centro de Salud de Tort. Telfono 297-0240

Panam Este Centro de Salud Las Margaritas, Chepo.
Telfono 296-8228
Centro de Salud Pacora. Telfono 296-0005

45
Salud especializada

Instituto Ancn, Panam. Calle Gorgas esquina con Juan

Oncolgico de Arco Galindo, Edificio 254. Telfono: 512-
Nacional 7000. Web: http://www.ion.gob.pa/
Institucin especializada en la rama de la
oncologa. Servicios varios en la atencin,
investigacin y prevencin del cncer en
Panam.

Instituto Nacional Ubicacin frente a Universidad Tecnolgica

de Medicina Fsica de Panam. Telfonos: 512-6800512-6800,
y Rehabilitacin 512-6801, 512-6802. Sitio web http://www.
rehabilitacionpanama.org
Institucin pblica a nivel nacional que ofrece
rehabilitacin integral a pacientes asegurados
y no asegurados, con patologas agudas y
sobre todo crnicas, discapacidad permanente,
temporal, leve o severa, ya sea que sta haya
sido adquirida hereditariamente, congnita o
por accidente; sin distincin de raza, edad, sexo,
estatus econmico, social poltico o religioso.
Servicios de Fisiatra, Terapia Fsica, Terapia
Ocupacional, Odontologa, Fonoaudiologa,
Trabajo Social, Ortopedia, Neuropediatra,
Pediatra, Psicologa, entre otros. Atencin
a pacientes de 0 a 80 aos de edad (nios,
adolescentes y adultos).

Instituto Panameo Bethania, entrando por Camino Real. Telfono

de Habilitacin 501-0509
Especial (IPHE)

Oficina para la Ancn. Telfono 512-9212.

Salud Integral de
las Personas con
Discapacidad

46
Servicios universitarios en el rea de salud

Clnica Campus Universitario Octavio Mndez

Universitaria de Pereira est ubicado detrs de la facultad de
Salud, Universidad Odontologa (frente a la Caja de Seguro Social
de Panam Especializada).
Telfonos 523-5540, 523-5536.
Correo electrnico clinica@ancon.up.ac.pa
Servicios varios: medicina general, odontologa,
enfermera y servicios mdicos generales. Para
la atencin a pacientes externos a la universidad
el cobro es de B/.3.00 (tres balboas) la consulta,
aprobado mediante Consejo Acadmico N 7-07
del 11 de abril de 2007. Cuentan con sedes para
el cuidado mdico a nivel regional.

Universidad Clnica Universitaria.

Latinoamericana San Francisco, calle 6ta. Carrasquilla. Para
de Ciencia y consultas: 278-7600.
Tecnologa (ULACIT) Clnica Integral en las especialidades de
Odontologa, Clnica Infantil para atencin a
nios de 5 a 12 aos, bajo la supervisin de
docentes especialistas en Odontopediatra y
Ortodoncia. Horario de lunes a viernes
De 9:00 a.m 1p.m. y de 2:00 p.m. a 6:00 p.m.
Sbados: 9:00 a.m. 12 p.m.

Universidad Clnica Comunitaria en Salud y Educacin en el

Especializada de las Distrito de San Miguelito.
Amricas (UDELAS) Corregimiento de Ancn, Albrook, Paseo
Digenes de la Rosa, antiguo Paseo Andrews.
Edificios: 806 - 808 - 809 - 803 850. Telfono:
501-1000
Cuenta con profesionales en los campos de
la estimulacin temprana, trabajo social,
fonoaudiologa, psicologa, riesgo social,
dificultad en el aprendizaje y educacin
especial.
Atiende de lunes a viernes una poblacin de

47
 12 nios y nias en un horario de 8:00 de la
maana a 12:00 medio da, y en las tardes se
dicta servicio de estimulacin temprana al resto
de la poblacin infantil de la comunidad.

ONG: Organizaciones e instituciones dedicadas

al servicio de personas viviendo con VIH

APLAFA Servicios a nivel nacional para consultas

mdicas y servicios mdicos-quirrgicos. Cuenta
con programas juveniles sobre los temas de
salud sexual y reproductiva. Oferta de clnicas a
nivel nacional. Se destacan las siguientes:

Clnicas en Locera: 236-1358

San Miguelito: 267-0108, 274-6001
24 de Diciembre La Doa: 291-3407
Arraijn: 253-7374

Fundacin Pro Ubicados entre Avenida Justo Arosemena y

Bienestar y Avenida Cuba.
Dignidad de las Telfono 225-9119 y 800-2525.
personas afectadas Cuentan con un laboratorio clnico desde 2003
por el VIH/SIDA para la realizacin de pruebas de VIH. Tambin
(PROBIDSIDA) con un centro interactivo dirigido a los jvenes
para obtener informacin sobre VIH/sida y un
Departamento de Derechos Humanos para
recibir denuncias, hacer docencia en cuanto
a leyes y brindar orientacin general. Su
laboratorio funciona de 7:00 a.m a 4:00 p.m. Para
mujeres embarazadas la prueba es gratuita.

Organizaciones que AID FOR AIDS

ofrecen atencin a Albergue Mara (Coln)
personas viviendo Casa Hogar el Buen Samaritano
con VIH: Defensora del Pueblo
Grupo Gnesis Panam Positivo
Hogar San Jos de Malambo
PROBIDSIDA
Viviendo Positivamente.

48
 Organizaciones Asociacin de Hombres y Mujeres Nuevos de
para apoyo Panam (AHMNP): Telfono: 397-2722
personas LGBTI Asociacin viviendo positivamente (VP):
Telfono: 6767-6558
Grupo Gnesis Panam Positivo (GGP+):
Telfono: 396-5161
Asociacin Panamea de Personas Trans
(APPT) Telfonos: 398-15-43; 610-19127

PROVINCIA DE COLON

Instituciones pblicas

Ministerio de Puerto Escondido.

Educacin, Oficina Coln
Regional Telfono: 4700292
(MEDUCA)

Ministerio Calle 11 Avenida Balboa

de Trabajo y Edificio Plaza Cristbal, al lado del Registro
Desarrollo Laboral, Pblico.
Oficina Regional Telfonos: 475-1702 / 475-1704
(MITRADEL)

Servicio Nacional Telfono: 475-3052

de Migracin Lnea fax: 475-3053
Oficina Regional Oficina Club de Yates: 441-6696
(SNM) Oficina Puerto de Cristbal: 445-2021
Oficina Muelle 3: 445-0348

Polica Nacional Calle 12 Melndez

Coln
Telfono: 475-9700

Ministerio de Direccin Provincial de Coln

Vivienda Telfono: 4414337/4434
(MIVIOT) Coln 2000 planta alta, al lado del MIDES

49
 Autoridad Unidad Tcnica Operativa Coln, Portobelo.
Nacional de Tierras Portobelo, Nuevo Tonos, despus del Puente,
(ANATI) entrando por la tienda que da a la calle de
ANAM.
Telfono: 448-2165

Secretara Nacional Regional Provincia de Coln. Calle 11

para la Niez, entre la avenida Roosevelt y Paseo Gorgas,
Adolescencia y Familia Corregimiento Barrio Sur. Telfono: 475-4235.
(SENNIAF)

Defensora Calle 11 Avenida Balboa diagonal al HSBC.

del Pueblo Coln
Telfono: 475-0710

Organizaciones

HIAS-Coln Avenida Melndez, 0301, Sede de la Cruz Roja

Comit Coln
Ciudad de Coln, Coln, Panam.
Telfono: 6915-3905

Consejo Noruego Servicio de Asesora Legal los das mircoles de

para Refugiados 9:00 a.m. a 1:00 p.m.
(NRC) Calle 7 y Avenida Melndez
Sede de la Cruz Roja
Telfono: 6504-6108

50
Servicios financieros

Principales Horario: Lunes a Viernes 8:00 a.m. A 5:00 p.m.

sucursales de Sbados: 8:00 a.m. A 12:00 p.m.
Microserfin

Milla 8 Centro Comercial Mis Provincias,

Sector Milla 8,
Carretera Transsmica,
Local No.72, al lado de la actual
Estafeta de Correos.
Telfono: 261-5022

Salud

Hospital Amador Cl 10 y Paseo Gorgas, Coln. Telfono: 4752211

Guerrero *Cuenta con una Clnica especializada de VIH

Policentro de Salud Juan Antonio Nez.

Direccin: Cl 9 y Av Amador Guerrero, 8.129
Coln. Telfono: 4755500.

ONG: Organizaciones e instituciones

dedicadas al servicio

APLAFA Villa del Caribe: 449-1344

Servicios a nivel nacional para consultas
mdicas y servicios mdicos-quirrgicos. Cuenta
con programas juveniles sobre los temas de
salud sexual y reproductiva.

51
 PROVINCIA DE DARIEN

Instituciones pblicas

Ministerio de Calle Principal (pasando estacin de Polica,

Educacin, Oficina junto a la Biblioteca)
Regional La Palma
(MEDUCA) Telfonos: 299-6240 - 299-6645

Ministerio deSalud, Las Villas (antes de la estacin de Polica)

Oficina Regional Metet
(MINSA) Telfono: 299-5282

Servicio Nacional Oficina de Chepo: 296-7346

de Migracin Oficina de Metet: 299-6947
(SNM) Oficina de La Palma: 299-6227
Oficina de Puerto Obalda: 299-9437

Ministerio de Direccin Provincial Darin

Vivienda, Oficina Telfono: 299-5208
Regional (MIVIOT) Santa F, al frente de la Corregidura

Autoridad Nacional Unidad Tcnica Operativa Darin, Santa F.

de Tierras Telfono: 6563-4700
(ANATI) Ubicacin: Santa F, frente al parque.

Autoridad Nacional Oficina Regional Darin, Santa F (DINRA).

de Tierras Telfono: 299-6003
(ANATI) Ubicacin: Santa F, frente al parque

Defensora del Va principal de Metet, al lado del Hotel Las

Pueblo Nachiras.
Metet, Darin.
Telfono: 299-6644

52
 Servicio Nacional Batalln Central. Primera Brigada Oriental
de Fronteras A la entrada de Metet, frente al Banco
(SENAFRONT) Nacional de Panam
Telf.: 6130-8842/ 527-1170

Batalln Central. Brigada Oriental.

Calle La Quinta, Yaviza a orillas del ro
Chucunaque
Telf.: 6130-9392

Batalln Central. Brigada Oriental

Atrs del Centro de Salud de Boca de Cupe
Telf.: 836-6862/ 299-4489

Batalln Pacfico. Brigada Oriental

Sector Punta Paitilla, Jaqu.
Tel: (507) 6130-9544

Batalln Caribe
Puerto Obalda, junto al muelle.
Telfonos: (507) 299-7100

Direccin Provincial La Palma, Darin. Telfono: 299-6252

del Tribunal Sede Metet, Darin. Telfono: 299-6156
Electoral
Vereda hacia SENAFRONT. Diagonal a la
Consulado de Pensin Cand.
Colombia Puerto Obalda.
Telfono: 838-5971

53
Organizaciones

RET La Quinta (despus de ANAM).

Yaviza. Darin
Telfono: 299-4004
Email: pan-darien@theret.org

HIAS Jaqu Sector 2, Jaqu. Al lado del Centro de Alcance

Positivo
Telfono: 6060-9357
Email: hias@hias.org.pa

Servicios financieros

Principales Horario: Lunes a Viernes 8:00 a.m. A 5:00 p.m.

sucursales de Sbados: 8:00 a.m. A 12:00 p.m.
Microserfin

DARIEN Calle Principal Santa F
Diagonal al Parque,
Arriba de SECOMSA
Tel: 299-5313 / 6260-8556
Salud

Centro de Salud Telfono: 2996151.

Metet-La Palma.

Centro de Salud Junto al Cuartel de SENAFRONT

Boca de Cupe Telfono: 333-2567

Hospital Manuel Calle principal, Pueblo Nuevo. Yaviza

Antonio Nieto Telfono: 299-4204

Centro de Salud de Sector Centro.

Jaqu.

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Educacin

CEBG Boca de Cupe Comunidad de Boca de Cupe

Sector Centro

CEBG Jos del Entrada de la comunidad de Yaviza

Carmen Meja Tel. 299-5314

Institucin Superior Metet, sobre la carretera

de Administracin Tel. 2996517
y Educacin (ISAE
Universidad)

Universidad de Centro Regional Universitario de Darin

Panam Programa Anexo Yaviza
Palacio del Pueblo, Calle Central
Tel. 65599315

Internado El Real de Santamara.

Hermanas Tel. 299-6572
Salesianas. El Real

Internado Iglesia Sector 2. Vereda que conduce al colegio

Catlica Jaqu. secundario.

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