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LA CONSTITUCION DEL MUNDO DE LA

MARGINALIDAD URBANA *

A NBAL Q UIJANO

LA POBLACIN MARGINADA COMO por eso, de ingresos suficientes para tener


ESTRATO NUEVO EN LA SOCIEDAD acceso a los bienes y servicios, etc. Pero esas
gentes estaban atomizadas y dispersas como
Es importante, en primer lugar, establecer individuos o pequeos grupos y, sobre todo,
que este sector de la poblacin latinoameri- no procedan de cada uno de los sectores
cana, est constituyndose como todo un es- econmicos de la sociedad. Lo que se ha de-
trato nuevo, que atraviesa el cuerpo entero de nominado "lumpenproletariat", tantas veces
la sociedad. descrito en la literatura narrativa como for-
mando un submundo de vagancia, de anoni-
Efectivamente, es posible observar que los
mia, de aislamiento, de soledad y de miseria,
mecanismos de marginalizacin estn operan-
era y es parte de esa marginalidad, producida
do en todos y cada uno de los sectores de
tanto por razones y motivaciones psicolgicas
actividad econmica, urbanos y rurales, en
individuales, como por procesos de reduccin
forma combinada, y no nicamente en uno
temporal del mercado de trabajo urbano en
o unos de ellos, puesto que los excluidos en
algunos de sus sectores. En Amrica latina, en
uno cualquiera lo son tambin en los dems,
todas las pocas, se registran grupos vaga-
imposibilitando el intercambio de la mano de
bundos aislados en la sociedad, que se origi-
obra entre ellos, tal como fue normal con
naban en los cambios peridicos del mercado
discontinuidades de ritmo y rezagos tempora-
de trabajo y de las motivaciones sociocultu-
les en el mercado de trabajo del capitalis-
rales. Pero, en todo caso, estas gentes no cons-
mo industrial autnomo, antes de su etapa
tituan, en verdad, un estrato, sino grupos ms
actual.
o menos pequeos y aislados entre s.
En todas las sociedades contemporneas y
Ahora, en cambio, no solamente es visible
en todo momento, parecera haber existido
que el proceso abarca a vastos conjuntos de
gentes excluidas de manera ms o menos con-
poblacin que, por eso mismo, no podran estar
tinua del mercado dominante de trabajo y,
dispersos y aislados entre s, ni podran dejar
de ser vistos como un problema que afecta a
toda la sociedad y no nicamente a los mar-
* Este ensayo corresponde a un conjunto de proposiciones, ginados. Y este aumento cuantitativo se expli-
algunas de las cuales son objeto de un proyecto de inves-
tigacin de campo, todas ellas derivadas de un examen de
ca, como se vio, no solamente por crecimiento
conjunto de la problemtica de la marginalizacin en Amrica demogrfico, sino porque cada una de las ra-
latina, el cual sirve como marco terico general de estas pro- mas y sectores de la actividad econmica es-
posiciones. El artculo corresponde a un captulo del libro
del profesor Quijano que, bajo el ttulo de "Redefinicin
tn excluyendo cada vez mayores contingen-
de la Dependencia y Marginalizacin en Amrica Latina", tes de su mercado de trabajo y de ingresos,
ser publicado en Lima, Per, por la Editorial Siglo XXI cerradas o cerrndose las vas de intercambio
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de mano de obra entre sectores. Lo que ex- no nos indica mucho sobre su configuracin
pulsa uno no es absorbido por los otros sino estructural interna, sobre el carcter y las ten-
en mnima proporcin. dencias de esa configuracin, sobre los modos
Es decir, puede sostenerse que la poblacin- de percepcin social que all se desarrollan,
mano de obra marginada, es secretada por sobre los modos de relacin concreta con los
cada uno de los sectores econmicos y por otros componentes sociales del sistema y, en
cada una de sus ramas y, en consecuencia, fin, sobre la clase de intereses sociales im-
esta poblacin no es solamente numricamente plicados en esa configuracin, y sobre los con-
grande, sino que es colocada ocupando un flictos y convergencias que ellos generan o
nivel marginal a lo largo de todo el sistema. generarn en la sociedad. El fenmeno es
Deja de ser, as, un grupo dentro de un sector, nuevo, la informacin disponible es pequea y
para constituirse en un conjunto de grupos pobre. Eso justifica la necesidad de formular
en cada sector y, de este modo, en todo un cuestiones y elaborar respuestas hipotticas,
estrato nuevo que atraviesa el cuerpo entero pero tambin otorga a todo lo que se pueda
de la sociedad. decir por el momento, calidad de entera pro-
visoriedad.
Aun si no fuera muy grande el nmero de
Para abordar esta problemtica especfica
marginados, stos no podran dejar de consti-
dividiremos el campo en varias instancias
tuir un estrato. Pero el crecimiento demogr-
vinculadas: a) la economa de los margina-
fico magnifica el volumen de esa poblacin, y
dos; b) las relaciones sociales entre los mar-
de eso resultan dos problemas: la visibilidad
ginados; c) los procesos de diferenciacin y
y la agrupacin. La visibilidad se refiere tan-
organizacin de intereses; d) las relaciones
to a la propia percepcin de los marginados,
de grupo con los dems de la sociedad. Con-
que no pueden dejar de observar que forman
viene recordar que la discusin se refiere, es-
un amplio conjunto, com o a la percepcin
pecficamente, a la marginalidad urbana.
del resto de la sociedad. No es, en este sen-
tido, accidental la creciente preocupacin por
este problema. La agrupacin, vinculada a la LA ECONOM IA DE LOS M ARGINADOS
visibilidad, es facilitada por el volumen de COMO "POLO MARGINAL" DE LA
poblacin en la medida en que es fsicamente ESTRUCTURA ECONOMICA GLOBAL
imposible la atomizacin y la dispersin de
una poblacin tan numerosa, porque, sobre El conjunto de actividades econmicas que
todo en las ciudades, es forzada a ubicarse en desempean los marginados y las relaciones
determinadas reas residenciales en forma econmicas de que forman parte, pueden ser
conjunta, puesto que no pueden diluirse en el consideradas como un "polo marginal" de la
sistema de vivienda de la ciudad de manera economa global, en tanto que ellas no hacen
individual o en pequeos ncleos. Esta obli- parte de los niveles de mayor productividad
gada contigidad fsica de amplios conjuntos en los cuales se sustenta la existencia misma
de poblacin, necesariamente produce formas del sistema y, en consecuencia, no cumplen
de relacin, de comunicacin, de normas de una funcin central dentro de ste.
comportamiento y de modos de percepcin
En tal sentido, el sistema podra ser dife-
de la realidad, en los que se combinan y se
renciado en un "ncleo central o hegemnico"
superponen de diversas maneras, elementos
y un "polo marginal"; eso indica que no son
derivados de las necesidades de sobreviven-
dos sistemas independientes, sino interdepen-
cia y de defensa, con los derivados de la con-
dientes, y que el sistema en su conjunto no
tigidad en amplias masas. puede ser definido slo con uno de ellos, sino
Esto es, el volumen numrico de esa po- como relacin de dominacin entre dos ni-
blacin no es por modo alguno un elemento veles de actividad y relaciones econmicas.
neutro en la configuracin del carcter y de El "polo marginado" se constituye por un
las tendencias de agrupacin social que sigue conjunto de actividades y relaciones econ-
o puede seguir este nuevo estrato. micas que prolongan, fragmentariamente, las
Podemos estar seguros de que es real la que caracterizan a los grupos dominados en
existencia de un estrato marginal, pero eso el "ncleo hegemnico".
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1. La ocupacin de los marginados el punto de vista econmico, de la que corres-


ponde a los sectores medios asalariados, a los
Dos mecanismos bsicos han sido estable- que suele tambin aplicarse esta denomina-
cidos en el proceso de marginalizacin: a) la cin de pequea burguesa, desde el punto
prdida de significacin de un conjunto de de vista social. Ese conjunto de individuos
roles ocupacionales como tales, por depre- portadores de estos roles y que pertenecen al
sin de su productividad y por despojo de estrato marginal, son, de algn modo, una
sus recursos de produccin, del mercado de prolongacin de la pequea burguesa existen-
sus productos. Los individuos portadores de te en la economa y/o remanente de la que
estos roles, no obstante mantenerlos, pasan, existi. Podran, segn eso, ser considerados
pues, a una situacin de marginalidad, respec- como una "pequea burguesa marginal", don-
to de las relaciones hegemnicas de produc- de el ltimo calificativo provee la especifi-
cin; b) la falta de empleo en las relaciones cidad del grupo.
hegemnicas de produccin, para la mano de En cambio, todos aquellos que abandona-
obra que ingresa en el mercado de trabajo, ron estas ocupaciones, los que abandonaron las
va el crecimiento demogrfico o el abandono ocupaciones rurales o los que carecen de his-
de sus previos roles ocupacionales. No es ne- torial ocupacional previo, no tienen otro re-
cesario insistir otra vez en que estos mecanis- curso de sobrevivencia que desempear, en
mos se superponen y se combinan en un en- el nivel marginal, ocupaciones asalariadas.
granaje orgnico, producto de la industriali- Desde este punto de vista pueden ser consi-
zacin dependiente. derados como asalariados marginales, y son,
Desde el punto de vista de la margina- de cierta forma, una prolongacin del resto
lidad urbana, los roles ocupacionales que son del proletariado industrial-urbano. Como se
marginados de las relaciones hegemnicas de seal antes, parece improbable que se pue-
produccin son, principalmente, los artesa- da encontrar en el nivel marginal ninguna
nales, los de la pequea produccin de servi- prolongacin de los sectores medios asalaria-
cios y el pequeo comercio. La mano de obra dos.
respectiva es, por consecuencia, marginada, a Esta es, desde luego, una matriz terica. En
pesar de que puede estar establemente ocu- la realidad concreta, es probable que los mar-
pada. ginados flucten entre uno y otro grupo de
Tanto la poblacin de mano de obra que manera permanente, para poder subsistir, y es
ingresa en el mercado urbano de trabajo por probable que en este terreno intermedio y di-
el crecimiento demogrfico, como por aban- fuso se encuentre la mayor parte de la pobla-
dono de las ocupaciones en los sectores rurales cin marginada. Sin embargo, es tambin pro-
de la economa, es considerada mano de obra bable, si la hiptesis tiene sentido, que se en-
nueva para el mercado urbano, Esta es mar- cuentren individuos que principal y aun ni-
ginada por falta de ocupacin en el "ncleo camente estn dedicados, sea a ocupaciones
hegemnico" de las relaciones de produccin, pequeo-burguesas marginadas o a ocupacio-
pero tambin por falta de lugar estable en las nes asalariadas, y que de este modo constitu-
ocupaciones marginadas, o por ocupar inesta- yen los ejes de las lneas de diferenciacin
blemente algn lugar en los niveles ms bajos social marginal.
del ncleo hegemnico. El mismo proceso que marginaliza las ocu-
La diferenciacin ocupacional en el estrato paciones pequeo-burguesas como tales, yen-
marginal, tal como se est ahora formulando do, como no puede dejar de ir, en aumento,
hipotticamente, permite distinguir en la po- debe afectar inevitablemente, ms tarde o
blacin marginada dos lneas principales de ms temprano, a gran parte de los individuos
agrupacin: 1) la que corresponde a quienes portadores de estos roles en el nivel marginal,
son marginados va el rol ocupacional que obligndolos a engrosar las filas del proleta-
portan, por la calidad marginal de esos roles riado marginal. Esto, particularmente para las
en el sistema y que, como tales roles, forman ocupaciones artesanales, mientras que el pe-
parte integrante de la existencia pequeo- queo comercio marginal y la pequea pro-
burguesa: artesana, pequea produccin de duccin marginal de servicios, pueden mante-
servicios y pequeo comercio, distinta, desde nerse an bastante tiempo ms en tanto que
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sirven a un vasto mercado marginal. De ese dos, de bajos ingresos. Sin embargo, en lo
modo, el proletariado marginal es, probable- fundamental, estas actividades deben contar
mente, predominante numricamente en la po- ante todo con el mercado formado por la pro-
blacin marginada o tiende a serlo. Puede pos- pia poblacin marginalizada.
tularse hipotticamente, en consecuencia, que El "proletariado marginal", en cambio, slo
tendencialmente la poblacin marginada se de manera ocasional puede tener mercado
agrupa en dos lneas bsicas de ocupacin: la dentro del propio nivel de la marginalidad,
"pequea burguesa marginal" y el "proleta- pues el tipo de actividades que estaran invo-
riado marginal", y que ste es o tiende a ser lucradas en este sector de ocupacin, escapan
predominante en volumen. a las necesidades y a las posibilidades carac-
No obstante, las propias caractersticas de tersticas de los marginados. Por eso mismo, su
inestabilidad de ambos tipos de ocupacin, mercado nico en la prctica, estara consti-
obligan a los marginados a fluctuar entre am- tuido por los ms bajos niveles del ncleo
bos y dentro de cada uno entre sus varios hegemnico, en las ramas de actividad no de-
niveles. De all se derivan situaciones ocupa- finitivamente industrializadas o tecnificadas,
cionales hbridas e inconsistentemente confi- como las de la construccin, las actividades de
guradas. As, por ejemplo, puede encontrarse servicio no-productivo y "manual" en diversos
dentro de las actividades de construccin, gen- tipos de empresas.
tes que funcionan al mismo tiempo, como pe-
Estas caractersticas del mercado de las ocu-
queos contratistas que explotan a otros y
paciones marginadas, suponen tambin que es
pagan salarios nfimos, y que a su vez son
la pequea burguesa marginada" la que, den-
asalariados en relacin a las ocupaciones o a
tro de las condiciones generales de inestabili-
los ingenieros de la construccin. dad, de limitacin de ingresos, etc., tiene un
mercado ms estable y definido, en tanto que
2. El mercado de las ocupaciones el "proletariado marginado" estara colocado
marginadas en el ms bajo lugar de una posible escala de
marginalidad. Eso, sin embargo, desde el
La "pequea burguesa marginada" tiene, punto de vista de conjunto, pues probable-
probablemente, mi doble mercado para sus mente una diferenciacin ms fina entre las
productos, el principal de los cuales es el pro- ocupaciones que constituyen cada uno de esos
pio estrato marginado. sectores, mostrara miraras superposiciones
De un lado, la produccin artesanal manu- entre esas ocupaciones dentro de esa escala.
facturera no podra servir al mercado de in-
La distribucin de los marginados dentro
gresos medios y altos, que consume la pro-
de la estructura ocupacional del "polo margi-
duccin fabril industrial. En cambio, la limi-
nal", y por lo tanto del mercado de esas ocu-
tacin e inestabilidad de los ingresos de la
paciones est probablemente influida por las
poblacin marginada, obliga a sta a consu-
caractersticas individuales y sociales de los
mir la produccin artesanal. De otro lado, la
individuos. Entre ellas, las ms significativas
artesana de servicios no podra, en cambio,
podran ser la edad, el sexo, la procedencia
obtener mercado dentro del nivel marginado,
ecolgica, el nivel de calificacin y la previa
porque la poblacin de este nivel se provee
historia ocupacional general, al que la califi-
domsticamente de esos servicios, por su ma-
cacin est vinculada.
yor parte. Por eso mismo, el mercado de este
tipo de artesana debe tender a servir princi- Es probable, desde este punto de vista, que
palmente a las capas bajas de los sectores me- se pueda encontrar entre los marginados cier-
dios, y en menor proporcin a las de ingresos tas diferenciaciones ocupacionales en funcin
altos. de cada uno de esos atributos, acerca de lo
El pequeo comercio, no obstante servir cual slo la verificacin emprica de la rela-
principalmente a la propia poblacin margi- cin de esas variables con la distribucin ocu-
nada, parecera tambin estar vinculado al pacional marginada, puede ofrecer indicacio-
mercado del proletariado urbano, al de las nes con sentido.
capas bajas de la pequea burguesa no-mar- Conviene destacar, sin embargo, que la in-
ginal, y aun de los sectores medios asalaria- formacin emprica disponible parecera mos-
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trar que el sexo y la procedencia ecolgica guesa marginal" en las actividades respec-
juegan un papel de primera importancia en tivas, obligndola a alternar esas actividades
el problema. As, la mujer aparece ms vincu- con las del "proletariado marginal" y, a un
lada al pequeo comercio y al servicio do- sector importante, a pasarse definitivamente a
mstico, mientras que los varones se distribu- las filas del ltimo. De ese modo, parece-
yen ms uniformemente entre las dems ac- ra que la movilidad ocupacional horizontal
tividades. De su lado, parecera tambin que dentro de las ocupaciones marginales afecte,
los migrantes de origen urbano tienen mejo- principalmente, al sector de la "pequea bur-
res posibilidades de acogerse a las ocupacio- guesa marginal".
nes con mejores ingresos dentro de los lmites
Eso no excluye, sin embargo, que dentro de
de la situacin marginal, que los migrantes
cada sector haya una permanente fluctuacin
de origen definidamente rural.
de los marginados, entre las diversas ocupa-
Eso ocurrira as, respecto de la variable ciones respectivas, sobre todo entre los asala-
sexo, por cuanto las mujeres de este nivel po- riados marginales.
seen normalmente menores calificaciones o
ninguna, por lo cual en su mayor proporcin Otra forma de movilidad ocupacional de los
se orientan al servicio domstico. Y, del mis- marginados est constituida por la posibilidad
mo modo, una socializacin relativamente de fluctuacin entre ocupaciones marginales y
ms adecuada a las ocupaciones urbanas y no-marginales. Es presumible, sin embargo,
a los sistemas de informacin y de consecu- que esa posibilidad sea decreciente para la
cin de trabajo, permitira a los migrantes de masa fundamental de los marginados, por fac-
origen urbano o a quienes son originarios de tores ya discutidos. Los reducidos sectores que
las mismas ciudades en que viven, mayores pueden acceder a las ocupaciones hegemni-
chances ocupacionales que a los de origen cas por la ampliacin del aparato productivo,
rural. slo podran incorporarse a los niveles ms
bajos de ste, y, en consecuencia, de modo
3. Movilidad ocupacional marginal inestable.

Como ya se dijo, es probable que gran parte 4. El ingreso marginal


de la poblacin marginada se vea forzada a
fluctuar entre las ocupaciones de "pequea Por la naturaleza de los ingresos que a
burguesa marginal" y las de "proletariado cada grupo de actividades marginales corres-
marginal" y si eso es as, podra hablarse de ponde, puede decirse que se trata en un caso
una relativamente importante movilidad ocu- de "salario marginal" y en el otro de "lucro
pacional horizontal dentro de la margina- marginal". Ambos se caracterizaran por su
lidad. inestabilidad, por su configuracin segmen-
Sin embargo, las actividades de la "pequea taria respecto de los ingresos equivalentes en
los sectores no-marginados y por su pequea
burguesa marginal suponen la posesin de los
recursos necesarios, sea para la artesana, la magnitud.
pequea produccin de servicios o el pequeo La configuracin segmentaria afectara par-
comercio. Y eso, dada la inestabilidad y pe- ticularmente al salario marginal, pues en su
queez de los ingresos de los "asalariados composicin tendera a estar ausente el grupo
marginales", constituye una barrera importan- de elementos que, normalmente, obtienen los
te para esa forma de actividad en el caso de asalariados no-marginados en base a su ca-
stos, por lo cual debe esperarse que su mo- pacidad de presin organizada, por ejemplo,
bilidad hacia el otro sector sea crecientemen- vacaciones, semana corrida, primas de pro-
te recortada. duccin, seguros sociales, participacin en las
De otro lado, las dificultades originadas en utilidades, etc.
la creciente concentracin de los medios de
produccin, y en el control de los mercados 5. Consumo marginal
urbanos, son probablemente de la magnitud
suficiente como para levantar barreras cre- Aqu el problema principal consiste en el
cientes a la permanencia de la "pequea bur- nivel en que los marginados tienen acceso al
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mercado urbano y nacional de bienes y ser- estn dirigidas a eliminar de ciertas reas
vicios. A primera vista, podra pensarse que urbanas la presencia de los marginados, as
este acceso es uniforme en cada uno de los como de canalizar las reivindicaciones de s-
sectores de bienes y de servicios, dada la li- tos hacia la obtencin de tales servicios ni-
mitacin de los ingresos. Pero, por otro lado, camente, y reducir las posibilidades de reivin-
el acceso a este mercado no est determinado dicacin de trabajo y de ingresos.
solamente por la magnitud de los ingresos, De todos modos, es importante no perder
sino por el orden de las motivaciones de de vista que el acceso de los marginados al
consumo que la cultura urbana genera en la mercado de bienes y de servicios est no so-
poblacin marginal, y del cual se deriva una lamente condicionado a la magnitud y a la
posible escala de prioridades en la composi- forma de los ingresos marginales, y eso per-
cin del consumo de los marginados, de modo mite explicar en alguna medida por qu so-
tal que se puede sospechar que los niveles breviven. Del mismo modo, conviene admitir
de insercin en cada uno de los sectores de la posibilidad de que la estructura de sobre-
bienes y servicios son desiguales, dentro del vivencia que los marginados usan, puede es-
limitado nivel general de acceso. Igualmente, tar en parte formada por cierta capacidad de
el acceso a los bienes y servicios depende, ayuda proveniente de relaciones familiares y
para los marginados, por lo menos en parte, familsticas en general, en las cuales un sec-
de las polticas de asistencialismo que estn tor del proletariado urbano y de las capas ba-
comenzando a practicar ciertos regmenes po- jas de los sectores medios participaran.
lticos y ciertos grupos e instituciones no-ofi-
ciales, creando todo un sistema de asistencia- De esa manera, el acceso de los marginados
lismo que provee a ciertos grupos de margi- al mercado de bienes y de servicios, corres-
nados, de algunos bienes y servicios, bien que pondera a condicionamientos que sobrepa-
obviamente en una escala. muy reducida, pro- san el ingreso m arginal, y que, en su con-
porcionalmente a la masa de poblacin ur- junto, configuran una red de relaciones de
bana marginada y a las necesidades de ella. prestacin y recepcin de ayuda, que puede
Esta estructura de asistencialismo, sobre la denominarse como "estructura de sobreviven-
cual se carece de toda informacin sistemtica cia", y que hace parte importante de las rela-
hasta el momento, hace parte de las relaciones ciones econmicas en que estn involucrados
Estado-marginados que, como se seal antes, los marginados.
son resultado tanto de las crecientes preocu- Es, segn todo eso, importante considerar
paciones del resto de la sociedad y, en parti- una posible discriminacin de las proporcio-
cular, de sus grupos dominantes, por los po- nes en que cada uno de los elementos condi-
sibles efectos polticos del crecimiento de la cionantes mencionados (ingreso, asistencia fa-
masa marginada, as como del hecho de que milstica, privada no-familiar y oficial), con-
la naturaleza indirecta de las relaciones de tribuyen al nivel y formas de acceso de los
dominacin econmica entre dominadores y marginados al consumo, as como de las dife-
marginados, obliga al Estado a una conducta renciaciones que a este respecto se podran es-
de intermediacin entre esos grupos, para re- tablecer entre los grupos. En ausencia de to-
gular los efectos polticos de las desigualda- da informacin bsica, sobre la cual podran
des econmicas dentro del sistema. fundarse algunas hiptesis viables, esta parte
Quizs en pases como Chile, ms que en del problema slo puede destinarse a una ex-
los dems actualmente, este sistema de asis- ploracin exclusivamente descriptiva.
tencialismo, provee a los marginados de cier-
tos bienes bsicos, como la vivienda y servi- 6. Relaciones econmicas entre marginados
cios conexos, pero de manera tan limitada e y el resto de la sociedad
incongruente que no puede servir de vehculo
a una modificacin importante de la situacin El cuadro hipottico trazado sobre la eco-
de marginalidad de los que reciben esos bie- nom a m arginal, revela que no se trata en
nes, ni tales bienes pueden alcanzar a la ma- absoluto de un subsistema o sistema aparte y
yora de la poblacin. En el fondo, pues, estas que se justifica su denominacin de "polo mar-
polticas de asistencialismo, oficial y privado, ginal" del sistema econmico total.
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Existe una interpenetracin orgnica entre dios de bajos ingresos, y, quizs, eventual-
"polo marginal" y los otros niveles del sistema mente con pocos sectores de la burguesa.
de dominacin econmica, y ella se expresa en En fin, las relaciones pueden ser conside-
forma de un sistema de relaciones econmicas radas como todo lo inestable, difusas, segmen-
que consiste en dos rdenes vinculadas: las tarias, incompletas y conflictivas que se quie-
relaciones de explotacin y las relaciones de ra, pero no pueden ser recusadas.
asistencia.
Dentro del primero de tales rdenes de re- LA ESTRUCTURA DE LAS RELACIONES
laciones, hemos establecido las siguientes: SOCIALES
1) Las relaciones indirectas de explota-
cin del conjunto de la burguesa sobre los En ste, quizs ms que en ningn otro as-
marginados, en la forma de exclusin de los pecto de la marginalidad, se puede sentir la
ingresos y de bienes y servicios, para acre- falta de informacin sistemtica. Los estudios
centar el proceso de concentracin econmica. antropolgicos son, en general, casi exclusi-
vamente descriptivos del nivel cotidiano de la
2) Las relaciones de explotacin directa realidad y los muestran de modo fragmentado
de la burguesa y de los sectores medios, so- y desarticulado. Por ello, cuestionarse acerca
bre el proletariado marginal, para labores de los factores y mecanismos de diferencia-
ocasionales de diversa ndole. cin social dentro de la poblacin marginada,
3) Las probables relaciones de explota- por los sistemas de relaciones y agrupamien-
cin de la pequea burguesa no-marginal so- tos que se forman o cristalizan, por las nor-
bre los grupos de la "pequea burguesa mar- mas que rigen esas estructuras sociales, resul-
ginal", bajo la forma de la utilizacin de stos, ta por el momento una empresa muy delicada.
como sus intermediarios en el mercado margi- Por una parte, si las hiptesis formuladas
nal y en el resto del mercado popular. tentativamente acerca de las posibles diferen-
ciaciones ocupacionales tienen sentido, se po-
4) Las relaciones de explotacin del Es-
dra pensar que esas mismas lneas de dife-
tado sobre los marginados, bajo la forma del
renciacin estaran tambin operando en la
trabajo gratuito que se obtiene de stos para
base de las tendencias de agrupacin social,
las labores destinadas a la instalacin de ser-
si se considera que los roles genricos de ac-
vicios en las reas ecolgicas marginadas,
tividad econmica estn ntimamente ligados
mientras que para todas las dems reas eco-
a los modos de existencia social y son parte
lgicas urbanas, el Estado contrata trabajo
de su fundamento.
pagado.
Es verdad que, dentro de los lmites de la
Dentro del segundo grupo de relaciones, marginalidad, tales roles no pueden jugar un
forman parte las siguientes: papel tan decisivo como en el resto de la so-
1) Relaciones de asistencialismo entre el ciedad, donde el rol ocupacional genrico est
Estado y los marginados. en la base misma de la estratificacin del sis-
tema de dominacin, puesto que, precisamen-
2) Relaciones de asistencialismo entre ins- te, los roles ocupacionales marginados han
tituciones privadas y marginados. sido despojados de toda funcin central en
3) Relaciones de ayuda econmica entre la existencia del sistema.
proletariado urbano y marginados. Eso no obstante, y en el caso de que efec-
tivamente se dieran las lneas de diferencia-
4) Relaciones de ayuda econmica entre cin ocupacional postuladas, an sin consti-
capas bajas de pequea burguesa no-margi- tuir la base misma de diferenciacin de mo-
nal, sectores medios asalariados de bajos in- dos de existencia social bien diferenciados,
gresos y marginados. aqullas no podran dejar de jugar un papel
A este conjunto de relaciones econmicas importante en la estructura social de la po-
debe aadirse las relaciones de mercado, que blacin marginada.
se organizan entre los marginados o un sector D e ello se deriva que las relaciones de
de ellos, con el proletariado, los sectores me- mercado, en un caso, y las relaciones de tra-
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bajo, en el otro, podran ser consideradas dentro del cual las diferenciaciones internas
como factores importantes en la configuracin no seran tan significativas.
de tendencias de agrupamiento social de "pe- Eso no obstante, podra existir siempre la
queo-burgueses marginales" y de "proleta- posibilidad de que los sectores de la "peque-
rios marginales". a burguesa m arginal" constituyeran una
La ocupacin, sin embargo, no podra pro- suerte de franja intermedia, entre marginados
veer para los marginados una base demasiado y no-marginados, en los poblamientos ecol-
poderosa como para constituir dos agrupa- gicamente marginados.
mientos sociales plenamente diferenciables, Parecera razonable pensar que las mani-
en la medida en que la exigidad de los in- festaciones formales e informales de una po-
gresos y la participacin comn en niveles sible estructura de poder dentro de tales po-
ms o menos homogneos de acceso al mer- blamientos, tenderan a estar controladas en
cado de bienes y servicios, junto con la parti- general por los ncleos no-marginados, en la
cipacin en formas y reas de residencia co- medida en que, por obvias razones, stos esta-
munes, reduciran de manera muy importante, ran en mejores condiciones, tanto desde el
y quizs decisiva, los efectos sociales de la di- punto de vista de sus caractersticas indivi-
ferenciacin ocupacional. duales (escolaridad, conocimiento de formas
de influencia, de las fuentes de poder extra-
Por otra parte, en el nivel urbano, la pobla- marginal, etc.), como desde el punto de vis-
cin marginal tiende a conglomerarse en ta de sus relaciones con el resto de la estruc-
ciertas reas ecolgicas marginadas respecto tura de poder en la sociedad global, para ejer-
de los patrones ecolgicos dominantes en las cer los roles de influencia y de liderazgo
ciudades de A m rica latina; pero, en esas dentro de esos vecindarios, as como para
reas residenciales, de hecho habitan tam- controlar el sistema de comunicaciones e inter-
bin gentes que no obstante participar en la cambios de influencia con el resto de la so-
marginalidad ecolgica, no participan igual- ciedad.
mente de la marginalidad ocupacional y de
Si eso fuera as, significara que esas for-
ingresos. De ese modo, tales ncleos de pobla-
mas de residencia contienen factores y me-
miento urbano concentran a una poblacin
canismos de produccin de nuevas dimensio-
notablemente heterognea, en que conviven
nes de marginalidad, o, en otros trminos,
marginados y no-marginados.
que el hecho residencial es en s mismo un
Esta contigidad de los marginados con los proceso de acentuacin de la marginalizacin,
no-marginados de las capas ms bajas, en las porque contribu y e a una m ayor segm enta-
mismas reas de residencia, implica que la cin de las relaciones con el resto de la socie-
existencia social marginada est profunda- dad, las cuales pasan a depender ahora del
mente influida por sus formas y zonas de re- control de los grupos no marginados de las
sidencia, puesto que las relaciones cotidianas reas ecolgicas marginadas.
y las diferenciaciones cotidianas tenderan a As, por ejemplo en Chile, la organizacin
producirse en las relaciones entre marginados de Juntas de Vecinos, Centros de Madres, etc.,
y no marginados dentro de las mismas reas presumiblemente est bajo el control principal
residenciales, mucho ms que en las relacio- de los "vecinos" no-marginados de esos po-
nes entre grupos ocupacionales dentro de la blamientos, de manera que, en la prctica, im-
propia poblacin marginada. piden a los marginados constituir sus propias
De ese modo, la posible estratificacin so- formas de organizacin y expresar sus propios
cial y la posible estructura de poder que se intereses que van ms all que los del "ve-
generara en esos vecindarios, supondra prin- cindario marginal" en su conjunto, todo lo cual
cipalmente una jerarquizacin entre margina- es en el fondo una acentuacin de la margi-
dos y no-marginados, lo cual contribuira a nalidad.
reducir y quizs a diluir los efectos de la di- Es posible que esos procesos sean diferen-
ferenciacin ocupacional entre los margina- tes en pases donde no se establece una po-
dos, conduciendo a una tendencia de consti- ltica sistemtica de asistencialismo y de ma-
tucin de un grupo global de marginados, nipulacin poltica de los marginados; pero,
LA CONSTITUCION DEL "MUNDO" 97

en esos pases, las organizaciones formales de dre-hijos, mientras la figura del padre es ines-
los marginados carecen tambin de audiencia table y fluctuante. De ese modo, la familia
en el resto de la sociedad. Con todo, sera est centrada en la madre, para todos los efec-
provechosa la comparacin para los fines de tos, y naturalmente, el efecto econmico para
inquirir sobre los efectos del asistencialismo comenzar.
en el proceso de organizacin de los margi- Esas caractersticas de la familia marginal,
nados. permiten decir a investigadores o gentes de los
Las reas de residencia marginadas pueden sectores medios muy impregnados de los va-
ser, en general, estratificadas en las ciudades lores-normas familiares de sus propias clases,
latinoamericanas, atendiendo a los estnda- que en la marginalidad la familia est desin-
res de las viviendas y de los servicios veci- tegrada o en proceso de serlo, y que la solida-
nales. Podra pensarse que esa estratificacin ridad y la cohesin familiar es extremadamen-
residencial entraara tambin alguna estrati- te dbil. Desde luego, este enfoque usa, es-
ficacin entre los marginados mismos, y una tereotipadamente. una nocin de la institu-
hiptesis a considerar sera la de que los gru- cin familiar que asimila las caractersticas de
pos de la pequea burguesa marginal se con- la familia normal de las capas medias a toda
centran ms en las reas de mayores estn- familia posible, esto es a la familia. Frente a
dares dentro de la marginalidad ecolgica. eso, quizs sea prudente mantenerse en cau-
tela y pensar que en el caso de la margina-
Aparte de los mecanismos de diferenciacin
lidad se trata de una familia con otras carac-
vertical, deben tenerse en cuenta los de dife-
tersticas de integracin y de solidaridad. De
renciacin horizontal dentro de la pobla-
hecho, no se puede presentar como falta de
cin m arginada. E n este terreno, factores
solidaridad e integracin el que la madre est
como la edad v la procedencia ecolgica
obligada a pasar mucho tiempo friera de casa
urbano-rural, podran ser significativos para
para obtener sus ingresos y sostener a sus hi-
las posibles agrupaciones sociales. As, po-
jos menores; no como desintegracin la tem-
dra ser posible la aparicin de reagrupa-
prana independencia de los hijos respecto de
mientos basados en una comn procedencia
los padres, que las condiciones econmicas
ecolgica o geogrfica, con la presencia de
facilitan; no el hecho de que los valores y las
ciertas formas subculturales segmentarias; de
actitudes respecto de la conducta sexual sean
otro lado, puede ser tambin posible que se
relativa o radicalmente diferentes que en las
form aran grupos de edad, particularm ente
otras capas sociales, en particular que en las
entre los jvenes. Los efectos de ambos ca-
capas medias.
nales de reagrupacin social podran ser po-
siblemente ms importantes principalmente Pero an aqu, en el terreno de las formas
en el nivel de la psicologa social de los mar- de organizacin familiar, podra ser posible
ginados, y de la cultura en general. que las caractersticas ocupacionales tengan
alguna influencia especial. Esto es, parecera
Un captulo de especial significacin entre que en el proletariado marginal, la inestabi-
los grupos sociales horizontales de la pobla- lidad de la figura del padre, la obligada bs-
cin marginada, lo constituye la familia. Di- queda de ingresos por parte de la madre y
versas investigaciones, principalmente antro- la movilidad a que todo ello obliga en el es-
polgicas, hechas en diversos medios de mar- pacio ecolgico urbano para todos los miem-
ginalidad urbana, conducen a presentar a la bros de la familia, contribuyen ms a la or-
familia marginada, como configurada por mo- ganizacin familiar que se describe. En cam-
dos particulares de relacin entre sus miem- bio, en el seno de la pequea burguesa mar-
bros y por lo tanto con valores y normas co- ginal, parecera posible y, quizs necesario, el
rrespondientes. mantenimiento de la agrupacin familiar t-
La familia marginal aparece generalmente pica de las capas medias, en la medida en que
como didica, esto es, fundada en la relacin todos los miembros de la familia participen en
de dos trminos principales, mientras que la una comn actividad y del conjunto de sus
familia normal en el resto de las capas de la pequeos recursos. En todo caso, la propiedad
sociedad es tridica. Adems, sera matrifocal. de pequeos medios de produccin marginal y
De donde, la relacin caracterstica sera ma- de comercio marginal, pareceran una matriz
98 REVISTA EURE

ms apta para prolongar en el mundo de la marginal segn el estrato residencial marginal


marginalidad las caractersticas familiares vi- al que pertenecen.
gentes en el resto de la sociedad. Con todo, la ms importante forma de mo-
Por otro lado, las relaciones familiares no vilidad social de los marginados podra estar
parecen terminar en el grupo padres-hijos en- asociada a las posibilidades de flujo y reflujo
tre la poblacin marginada, sino que forman entre la condicin marginada y la no-margi-
parte de una red de relaciones de paren- nada, por la va de permanencias peridicas
tesco y de compadrazgo, cuya funcin es la en ambos niveles. Es ms o menos probable
de promover mecanismos de ayuda econmica que a travs de su incorporacin a algunos
mutua entre los marginados y entre stos y sectores de actividad econmica no-margina-
las capas del proletariado y de los sectores da, de bajas exigencias de calificacin y de
medios urbanos. De ese modo, la estructura bajos salarios, como en el caso de la construc-
de la familia sobrepasa los marcos de la mar- cin y de los empleos en el nivel "manual" de
ginalidad y se entronca con la vida familiar de empresas de servicios, algunos individuos
las otras capas de la poblacin, por cuyos marginados tengan la oportunidad de rein-
conductos existira un evidente nudo de rela- gresar al "ncleo hegemnico" de la sociedad.
ciones sociales familsticas entre marginados y Pero dadas las caractersticas de estas acti-
no marginados de la sociedad urbana latino- vidades, especialmente de la construccin, es
americana 1. igualmente probable que la permanencia en
Todo ello, adems, mostrara que el seg- esas actividades, no sea sino de corta dura-
mento marginal de la sociedad urbana es, de cin para la mayor parte de tales individuos,
manera equivalente que en el campo econ- que de ese modo se veran empujados a re-
mico, un polo social marginal en el cual se gresar a su condicin de marginados.
prolongan y se modifican algunas de las ca- Si eso tiene sentido, lo que caracterizara a
ractersticas de las formas de relacin social la movilidad vertical de los marginados sera,
que son patrimonio de las capas populares en su precisamente, este flujo y reflujo de los mis-
conjunto. mos individuos entre el segmento marginal y
el no-marginal de la estructura econmica y
por esa va entre los estratos sociales impli-
LA MOVILIDAD SOCIAL cados. Lo ms normal sera esperar que slo
DE LOS MARGINADOS unos pocos tienen la chance de reingresar en
el "sector integrado" y de mantenerse en l y
L as form as de posible m ovilidad ocupa- an de continuar su ascenso.
cional intramarginalidad que fueron sealadas Esta forma de movilidad vertical afectara
en su oportunidad, serviran, en el caso de que en mayor medida a los sectores de la pequea
la diferenciacin ocupacional canalizara tam- burguesa marginal, en una proporcin mino-
bin una limitada diferenciacin social, como ritaria; pues los que pertenecen al grupo de
vehculo de una prim era form a posible de los comerciantes marginales, tendran algunas
movilidad social. Esto es, se tratarla en este posibilidades de salir de su condicin margi-
caso de una movilidad que vista desde fuera nal si encuentran recursos mayores de finan-
como movilidad horizontal, vista desde dentro ciamiento. Pero este mecanismo de reingreso
podra ser, en cierta manera, una pequea al sector "integrado", adems de ser muy an-
movilidad vertical. gosto, es cada vez menos probable.
La segunda forma de movilidad intramar- Los mecanismos de consecucin de estas
ginalidad, estara posiblemente vehiculada por oportunidades de salir de la condicin de mar-
la movilidad entre zonas de residencia que, ginalidad, normalmente estaran asociados a
dentro de su marginalidad, se perciben por los mecanismos que configuran las estructu-
los marginados como estratificadas. De don- ras de ayuda mutua y de sobrevivencia, en
de, tenderan a configurarse grupos de status una parte, en la medida en que los miembros
no marginados de una red de relaciones fami-
1 Vase por ejemplo, de Lisa Reofield Peattie, The View lsticas, probablemente tratan de facilitar esa
from the Barrio, University of Michigan, Ann Arbor, 1968. movilidad de los miembros marginados de su
LA CONSTITUCION DEL "MUNDO" 99

propio grupo familiar o familstico. De otra noamericanas, la burguesa estuvo ante todo
parte, podran estar dados por los mecanismos preocupada por la conducta poltica de los
de asistencialismo oficial y privado no-fami- marginados, en el mismo perodo en que se
liar, que para algunos individuos podran tam- producan las ms grandes y frecuentes inva-
bin facilitar la reincorporacin, muy especial- siones de tierra urbana para poblar, en el su-
mente si se trata de individuos muy activa- puesto de una inevitable rpida radicalizacin
mente participantes en las organizaciones de esa conducta poltica que se anunciaba con
generadas o estimuladas por las polticas ofi- tanta violencia y con tanto vigor en las inva-
ciales de asistencia y de manipulacin poltica siones de tierras urbanas. Posteriormente, las
de los marginados. experiencias electorales en algunas grandes
ciudades latinoamericanas donde amplios sec-
tores de "pobladores marginales" votaron por
LAS ORGANIZACIONES DE LOS caudillos conservadores, parece que sugirieron a
MARGINADOS Y LA ESTRUCTURA los polticos burgueses y sobre todo a los
DE PODER reformistas, la posibilidad de organizar y ma-
nipular polticamente a estas gentes, entre
Los estados latinoamericanos han estado otras cosas para encontrar una base de orga-
desarrollando, en cierta medida, polticas de nizacin popular, diferente de y enfrentada
asistencialismo para los marginados urbanos y a las organizaciones sindicales de los traba-
rurales, pero sobre todo para los urbanos, jadores "manuales" y "no-manuales".
bajo diversas denominaciones y modalidades, Tales nuevas modalidades de accin poltica
de las cuales los ejemplos ms cercanos po- burguesa, que configura un sistema de rela-
dran ser la "promocin popular" chilena, la ciones polticas paternalistas entre el Estado
"cooperacin popular" peruana, la "accin co- y estos grupos populares, con un Estado siem-
munal" colombiana y el "desarrollo comunal" pre controlado por alguno de los equipos po-
venezolano. Todas ellas se han cobijado al lticos de la burguesa, de un lado han con-
alero de las doctrinas de "desarrollo de la co- ducido a proveer nuevos canales de organiza-
munidad" y de "participacin popular" que cin para esos grupos; pero, asimismo, han
hacen el patrimonio ideolgico de los secto- conducido al reemplazo de las organizaciones
res "desarrollistas" latinoamericanos, aunque que stos se haban dado autnomamente,
fueron introducidos desde fuera. por lo menos respecto del Estado en el pro-
Una de las consecuencias de estas polti- ceso de su asociacin para las invasiones de
cas ha sido el estmulo y la direccin en algu- tierras urbanas, Esto, desde luego, no ocurre
nos de estos pases, Chile en especial, de la en el mismo grado en todos los pases men-
formacin de organizaciones de los pobla- cionados.
dores de las reas residenciales ecolgicamen- En algunos pases del grupo andino, Per
te marginadas, en los principales centros ur- principalmente, existiran algunas razones
banos. para sospechar que las formas autnomas de
Estas polticas de equvoco contenido, han organizacin de los marginados en las pobla-
dado por resultado la superposicin de diver- ciones formadas por ellos, encontraran en las
sas formas de organizacin de las poblaciones tradiciones de organizacin comunal campe-
ecolgicamente marginadas, dentro de las sina, elementos para una capacidad de perdu-
cuales, cabe, probablemente, una alta pro- rabilidad, de cohesin y de participacin co-
porcin de gentes que son, adems, margina- lectiva, mayores que en otros pases, si esas
les econmico-socialmente. poblaciones fueran relativamente ms homo-
No carece de inters subrayar, al pasar, que gneamente marginadas econmico-social-
tales polticas suceden difusamente a la actitud mente.
"caritativa" de las capas burguesas y sobre Sin embargo, como ocurre en todas estas
todo de las capas m edias de las ciudades, reas de residencia, muy rpidamente se
respecto de los grupos de gente miserable produce una superposicin de pobladores
en todas las pocas. Segn parece, durante un marginados con no-marginados, a resultas de
primer momento del ensanchamiento de la lo cual sus organizaciones parecen tender a
franja de marginados en las sociedades lati- ser capturadas por los ltimos, que bien co-
100 REVISTA EURE

nectados con las capas medias y dominantes 1. La participacin


de la sociedad, usan estas organizaciones en
beneficio de su propio poder y del de los gru- Del mismo modo, como con sus propias
pos dominantes a los cuales estn vinculados. formas y con sus propias limitaciones, la po-
Como resultado, la intensidad de la participa- blacin marginada participa en cada uno de
cin colectiva en esas organizaciones tiende a los rdenes institucionales de la sociedad
disminuir rpidamente, y las originarias orga- global, es obvio tambin que ocurre lo mismo
nizaciones de gran capacidad de cohesin y en el terreno especfico de la estructura de
de integracin de la poblacin marginada, son comunicacin y de influencia, mximo si se
sustituidas por asociaciones vecinales ms o tiene en cuenta que sta, de hecho est im-
menos dbiles y rutinarias, que responden mu- plicada en cada una de las otras.
cho ms a las exigencias de los sistemas de
Puede observarse, primeramente, que den-
manipulacin poltica en el mundo no-margi-
tro de la estructura de comunicaciones de la
nal, que a las reivindicaciones de los margi-
sociedad urbana, la poblacin marginada es,
nados.
sin duda, mucho ms receptora que produc-
Por ese camino, parece configurarse una es- tora de comunicacin, especialmente si se tra-
tructura de poder dentro de esas reas de ta de las formas y canales de comunicacin
residencia marginada, en cuyo control se co- organizados formalmente. Como se sabe, el
locan primordialmente los grupos no-margi- sistema de control de estos medios de co-
nados del vecindario, con el probable concur- municacin coincide en gran medida con el
so de individuos provenientes del estrato mar- que corresponde a las lneas de dominacin
ginal. Ese control da paso eventualmente a la del sistema econmico-social en su conjunto,
explotacin econmica y poltica del estrato no obstante lo cual en los sectores urbanos
marginal. existe un margen limitado pero apreciable de
Podra pensarse que cuanto ms heterog- intervencin productora de comunicacin de
nea es la composicin de un vecindario eco- parte de los sectores medos y de parte de
lgicamente marginado, desde el punto de los grupos organizados del proletariado. Hasta
vista de la composicin econmico-social de la actualidad, la poblacin marginada no es
la poblacin, el control de las organizaciones todava capaz, en ningn pas latinoameri-
existentes, sea de procedencia gubernamental cano, de una participacin activa y relativa-
o generado autnomamente por los poblado- mente autnoma en la configuracin de la es-
res, tiende a estar ms en manos de los no- tructura urbana global, de comunicacin sis-
m arginados. E n cam bio cuanto m s hom o- tematizada y organizada.
gneamente marginada es la poblacin resi-
dente en un rea, existe un mayor control de Por otra parte, la tecnologa desarrolla-
los marginados, una mayor capacidad de par- da para los medios de comunicacin or-
ticipacin colectiva y una mayor cohesividad ganizados, permite sobrepasar en amplia
de la organizacin. medida las trabas derivadas del limitado ma-
nejo de la escritura y la lectura en las capas
populares. La radio, la TV, el cine, la tira
EL SISTEMA DE COMUNICACION cmica, la publicidad mural, ahora ms que
Y DE INFLUENCIA la prensa, constituyen una constante e ines-
capable atmsfera de difusin de mensajes,
Este orden de cuestiones requiere ser exa- cuya produccin controlan los grupos domi-
minado en un doble aspecto. Primero, el que nantes de la sociedad y que, en esa medida,
corresponde a los modos y canales de parti- sirve a los intereses de esos grupos, hasta un
cipacin de la poblacin marginada en el sis- punto en que el habitante urbano podra
tema urbano global de comunicacin de estar requiriendo crecientemente de la elabo-
influencia. Segundo, el que se refiere a los racin de mecanismos apropiados de defen-
recursos y modos de comunicacin y de in- sa, si quiere conservar cierta autonoma de
fluencia dentro de la marginalidad. Como sal- pensamiento y de conducta manifiesta. Tal
ta a la vista, no sera posible entender ninguno de corno sostienen ciertos estudios actuales (Mac-
ellos por separado, aunque se lo haga por comodidad Luhan, por ejemplo), los recursos de im-
de la exposicin. genes y sonidos podran estar introduciendo
LA CONSTITUCION DEL "MUNDO" 101

cambios sustantivos en los modos de orga- cada tipo de mensaje, de cada tipo de medio
nizacin de la percepcin y de la conducta de comunicacin, sobre cada rea de la per-
social; pero es, tambin, evidente que esos cepcin y de la conducta externa de los mar-
como cualesquiera otros recursos no son per ginados. Aunque esto constituye ya una pro-
se condicionantes sino en un nivel muy limi- blemtica incorporada a la preocupacin de
tado, y lo que cuenta realmente es cmo se las ciencias sociales en Amrica latina, nadie
usan, se controlan y se explotan esos recursos. puede ignorar su escaso desarrollo en nuestro
Por eso mismo, la amplitud del alcance so- medio y las dificultades consiguientes para
cial y demogrfico de estos medios de comuni- cualquier intento de investigacin seria.
cacin es tan grande, com o para que ni si- Pero los canales que proveen los medios
quiera quienes estn marginados de ocupa- de comunicacin masiva, no son los nicos y
cin, ingresos y bienes y servicios indispen- no se podra predicar si son efectivamente los
sables, puedan estar fuera de la influencia de ms importantes, aunque se puede asegurar
esos medios. que son los ms difundidos entre la poblacin
Se puede sospechar que el bajo nivel de marginal. Los otros canales son los que deri-
escolaridad de la poblacin marginada, per- van de las organizaciones polticas, de las or-
mite una menor influencia en ella de los me- ganizaciones de asistencialismo privado no
dios de prensa; pero no se podra descono- familiar, del Estado, de los sindicatos, de las
cer la influencia que ejercen los medios basa- organizaciones estudiantiles y, en otro plano,
dos en la imagen y en el sonido que, por otra de la red de relaciones familsticas que suel-
parte, son probablemente mucho ms pode- dan a los marginados con los grupos populares no-
rosos como canales de influencia y de comu- marginados.
nicacin. Eso permitira postular como hip- Muy poco podra decirse en este momento
tesis, que los marginados participan mucho sobre los modos de operacin de cada uno de
ms de la recepcin de estos ltimos y que la esos canales, sobre los grupos marginados que
prensa ocupa un lugar secundario. participan en cada uno de ellos, sobre las
Se suele escuchar frecuentes crticas a la reas de problemas a que se refieren o sobre
actitud de gentes que, a pesar de la limita- los efectos de esos canales y respectivos me-
cin de sus recursos, gastan en la adquisicin dios de comunicacin y de influencia. No
de radios, de aparatos de recepcin de TV o hay prcticamente informacin ninguna acer-
que van al cine. Pero, lo que sorprendera, en ca de esto, y no tendra mucho sentido espe-
verdad, es que en un perodo en que los cular ahora sobre el problema.
intereses de los grupos dominantes han im- Interesa, sin embargo, para los fines de esta
puesto mecanismos de imposicin de la de- discusin, poner de relieve la dependencia de
seabilidad de estos medios, por encima an los marginados del sistema global de comu-
de los indispensables, las poblaciones margi- nicaciones y de influencia de la sociedad ur-
nadas pudieran sustraerse a ellos. Por lo de- bana y, en consecuencia, de mensajes corres-
ms, en nombre de qu puede pedrseles re- pondientes a intereses que, en su parte prin-
nuncia a ellos? cipal, no corresponden a los de la poblacin
Un problema crucial de la investigacin, marginada. Igualmente, no sera desatinado
sera el de precisar los efectos especficos de sostener que gran parte de la orientacin de
la influencia de estos medios de comunica- las aspiraciones consumistas de esta pobla-
cin en las poblaciones marginadas; pero eso cin est condicionada por esta dependencia,
supone, necesariamente, una previa investi- as como la orientacin de la conducta pol-
gacin concreta sobre los mecanismos de esa tica de ella. El resultado de ello sera la for-
comunicacin, sobre los mecanismos de ela- m acin de una tendencia de "seguidism o"
boracin de los mensajes, sobre el contenido de la conducta expresa y no expresa de los
especfico de stos en cada rea de problemas, marginados, respecto de las corrientes de opi-
sobre las lneas que vinculan todo ello con el nin, de aspiracin y de conducta que son
sistema de control y con los intereses de los difundidas por los grupos dominantes a tra-
grupos controladores. Solamente a partir de vs de los medios de comunicacin masiva, as
ello sera posible inquirir por los efectos de como a travs de los canales polticos orga-
102 REVISTA EURE

nizados, de las instituciones privadas de asis- pacionales. Si as fuera, podra ser, en conse-
tencialismo y del Estado. En una menor me- cuencia, que la familia marginada tuviera d-
dida, por la menor capacidad de comunica- biles resortes de defensa de sus miembros a
cin y de influencia, por contar con recur- la invasin de los mensajes externos y a sus
sos menos poderosos, las organizaciones po- efectos.
lticas, sindicales y estudiantiles, extramar- Tal vez ms que en ninguna otra capa social
ginales, generaran tambin otra orientacin urbana en Amrica latina, la familia marginal
de "seguidismo", en tanto que la capacidad de es cada vez ms un rincn debilitado en la
los marginados de producir comunicaciones socializacin de los individuos, incapaz de
cuyo contenido expresara sus propias viven- competir con la calle, la radio, el cine, la TV,
cias e ientreses no parece an haber alcanza- las tiras cmicas, los gangs, delincuentes o no,
do un suficiente desarrollo. la publicidad mural, los partidos polticos, los
A esta dependencia actual, contribuira el sindicatos, etc. Y, por eso mismo, la investi-
tipo de organizacin familiar y vecinal que gacin de estas funciones de la familia de los
caracteriza a los m arginados. P ara una fa - marginados respecto de los canales y medios
milia articulada en torno a intereses comunes de comunicacin y de influencia externa, es
derivados de la propiedad privada, o de sis- indispensable.
temas de valores coincidentes con aspiracio- De otro lado, como ya se seal antes, los
nes de propiedad, puede ser ms o menos po- vecindarios habitados por marginados con-
sible una mayor capacidad de proveer a sus tienen tambin proporciones apreciables de
m iem bros de un m undo privado en que se gentes no marginadas. Esa forma de hetero-
filtran las informaciones de fuera y de proveer geneidad contribuira a diluir la capacidad de
as, un soporte de relativa autonoma de con- defensa de los marginados contra la comuni-
ducta de sus miembros. En general, hay cierto cacin y la influencia externa, ya que en la
consenso en que as fuera en los perodos vida diaria las relaciones cotidianas con los
anteriores de las sociedades occidentales, y es "vecinos" no marginados, introducen constan-
posible que la organizacin familiar cerrada temente la influencia de las otras capas de la
y la organizacin de sistemas de parentesco sociedad y de sus respectivos intereses.
cerrados, como las que existen en algunas so- Luego veremos cmo, no obstante, la residen-
ciedades actuales no occidentales, permita an cia marginada puede funcionar tambin en
esas posibilidades de defensa familiar contra una u otra orientacin.
la influencia de la sociedad global. Hace ya
algn tiempo que los cientistas sociales ob- 2. Los recursos autnomos de informacin
servan el deterioro de ese tipo de familia,
especialmente en las sociedades urbano-indus- Por debajo de la dependencia de los mar-
triales, y es sobre esas ideas que se ha desa- ginados para la obtencin de comunicacin,
rrollado la problemtica de la "sociedad de existe probablemente un conjunto de meca-
masas". Hay todava mucho que discutir y nismos y recursos propios para adquirir y tra-
precisar sobre ello, antes de que tenga sentido segar informacin, para producirla y difun-
utilizar sus categoras para el estudio de nues- dirla dentro y fuera de la marginalidad.
tras sociedades. En primer lugar, estos mecanismos son los
Por fuera de esa problemtica podra, sin mismos que estn incorporados a las relacio-
embargo, tenerse la impresin de que el tipo nes de mercado y de trabajo, de cada uno de
de organizacin familiar de los marginados, en los grupos ocupacionales posibles. La carac-
que tempranamente cada uno de los miem - terstica diferencial de estos mecanismos es
bros est obligado a vigilar sus problemas in- su capacidad para una informacin por cuen-
dividuales, tiene una menor capacidad cap- ta propia y, por consiguiente, elaborada de
sular que las familias de las capas medias y manera de hacer posible su evaluacin, mien-
obreras de las ciudades latinoamericanas, aun- tras que esa posibilidad es menor tratndose
que eso puede variar segn las tradiciones de mensajes elaborados segn cdigos que no
impuestas por la procedencia ecolgico-social son conocidos, ni pueden serlo satisfactoria-
de los marginados y su pertenencia a uno de mente, por una poblacin carente de una ade-
los dos grandes posibles agrupamientos ocu- cuada calificacin para eso.
LA CONSTITUCION DEL "MUNDO" 103

En segundo lugar, debe considerarse a la la pobreza" en la temtica actual de la mar-


red de relaciones familsticas (parentesco y ginalidad. Sus trabajos no formulan con rigor
compadrazgo) como una fuente constante de su problemtica, pero se tiene la impresin
informacin, con caractersticas similares a la que, de manera difusa, apuntan bsicamente
anterior. a dos aspectos: 1) la posible carencia de una
En tercer lugar, parecera igualmente pro- identidad sociocultural, y 2) una cierta crude-
bable que ciertos grupos especficos, como za y, quizs, cierta reduccin en nmero y ca-
los grupos de edad joven, particularmente, lidad de los elementos que conforman el
constituyen fuentes de adquisicin, de pro- mundo valrico-normativo. La pobreza ma-
duccin y de difusin de informaciones entre terial sera la causa condicionante de ambos.
los marginados. Lo primero implicara el carcter segmen-
Mientras que las redes familsticas y los tario e inestructurado de las relaciones socia-
grupos de edad constituiran sobre todo fuen- les, la relativa atomizacin de familias e indi-
tes de produccin, adquisicin e intercambio viduos, su carencia de vnculos orgnicos y
de informaciones dentro de la marginalidad, estables con los grupos bsicos de la socie-
las relaciones de m ercado y de trabajo su- dad, lo cual im pedira la form acin de un
pondran primordialmente mecanismos de sistema de referencias e identificacin socio-
transmisin y recopilacin de informacin en- cultural m ayor que el m undo individual o
tre los marginados y no marginados. familiar. Lo segundo, el carcter poco elabo-
Dentro de estos medios no sera, quizs, to- rado, poco rico en matices, de esos elementos
talmente incorrecto postular a los grupos j- culturales; un empobrecimiento a la vez cuan-
venes com o la principal de las fuentes de titativo y cualitativo de la cultura. La "cultura
produccin de mensajes vinculados a las con- de la pobreza" sera tambin, en este ltimo
diciones y circunstancias propias de los mar- sentido, una "cultura pobre".
ginados, a pesar de que habitualmente se les La extrema complejidad del problema, por
considera como el sector ms vulnerable a la razones obvias, y la inexistencia de informa-
influencia externa. Esa influencia externa, en cin adecuada, dificultan por si solas una dis-
el caso de los jvenes proviene, tambin, en cusin eficaz. Una tentativa de asedio al
un amplio margen, de los otros grupos juve- asunto, supone por lo menos tres cuestiones:
niles de la sociedad, y de modo especial, de 1) la pobreza (entendida com o escasez de
los jvenes de las capas populares y de sus recursos materiales para satisfacer las nece-
sectores estudiantiles. Dadas las caractersticas sidades humanas, tal como stas vienen da-
de la conducta juvenil en estas capas, no po- das por la cultura de la sociedad en un mo-
dra dejar de producirse una capilaridad de mento determinado) como condicin defini-
mensajes de crtica contra el sistema, de ele- toria de la situacin social de marginalidad
mentos de informacin y de juicio que con- y de su significado en la historia de la socie-
testen a los que provienen de los niveles dad; 2) la pobreza como causal de carencia
dominantes del sistema de comunicacin e in- de identidad sociocultural, y 3) la pobreza
fluencia, en parte, quizs, por una socializa- como causal del empobrecimiento de la cul-
cin ms adecuada para la captacin de las tura.
finalidades y de los cdigos con que los men- En cuanto a la primera de estas cuestiones,
sajes extramarginales son construidos. se puede decir, para comenzar, que si la po-
breza fuera la caracterstica definitoria de la
situacin social marginada, el uso del trmino
CULTURA DE LA POBREZA? "
marginalidad" para referirse a ella no ten-
dra justificacin y slo podra explicarse por
Harrington y, principalmente, Lewis 2 han pedantera. Pero todas las consideraciones he-
popularizado la terminologa de "cultura de chas a lo largo de este trabajo muestran que,

2 Michael Harrington, The Other America. Poverty in


United States, New York, 1964. Hay una traduccin espa-
ola del Fondo de Cultura Econmica, bajo el ttulo de Cultura Econmica, Mxico, 1962; La Vida, Random House,
La Cultura de la Pobreza en los Estados Unidos, Mxico, 1965, New York, y Tire Slum Culture, liackgrounds for La Vida,
1964. Oscar Lewis, Antropologa de la pobreza, Fondo de Randorn House, 1968, New York.
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en verdad, no se trata de eso. Bastara recor- menos claras y su discusin prolija nos hara
dar aqu, que tanto el clsico "ejrcito indus- desembocar en una u otra problemtica. Se
trial de reserva" como la actual mano de obra puede, sin embargo, decir que desde el punto
sub y desocupada, coinciden en la miseria de de vista de la marginalidad urbana en Am-
sus recursos materiales de sobrevivencia, a rica latina, esas formas de estructuracin so-
pesar de lo cual cada una de estas agrupacio- ciocultural son relativamente ms definidas.
nes sociales constituye un fenmeno social En ese sentido, se puede sostener que exis-
distinto, con distinta significacin histrica. te en proceso una diferenciacin de una sub-
Es decir, la pobreza puede servir para des- cultura burguesa y una subcultura obrera,
cribir y caracterizar la capa cotidiana de la dominada la ltima respecto dc la primera
existencia social de un determinado grupo, que se presenta como identificndose con la
pero no para definir su naturaleza y signifi- cultura global de la sociedad. Cada uno de
cacin. estos rdenes subculturales, cualesquiera que
Respecto de lo segundo, procederemos por sean sus caractersticas empricas en cada
va de analoga. Un orden cultural correspon- momento, se genera desde dentro de cada una
diente a uno de los agrupamientos sociales de las situaciones econmico-sociales implica-
globales que forman parte de una sociedad das, aunque la segunda es, adems, influida e
global, recibe el nombre de subcultura, por- impregnada por elementos procedentes de la
que hace parte de la cultura general de la so- cultura global dominante. En cambio, la sub-
ciedad a la que pertenece. P ara que un or- cultura de los grupos sociales intermedios se
den subcultural exista como tal, con carac- integra con elementos que en lo fundamental
tersticas diferenciales propias dentro del uni- se generan en la cultura dominante y en me-
verso general de la cultura global, requiere un nor medida en las otras sub-culturas, de modo
piso econmico-social relativamente autnomo que aun aquello que pareciera privativo de
y relativamente congruente y diferenciado esas capas sociales intermedias, en el fondo
dentro del sistema de dominacin y de inter- consiste en una m o dificacin, por nfasis
dependencia al que corresponde. Es decir, mayor a menor, o por segmentacin, de lo
una situacin econmico-social definida por que proviene principalmente de la cultura
proveer a sus portadores de roles claramente burguesa dominante. De ese modo, la subcul-
estructurados y de posiciones claramente defi- tura obrera, no obstante ser dominada es re-
nidas respecto a los medios de produccin y lativamente ms autnoma que la de las ca-
de las actividades inherentes a las formas en pas sociales medias. Eso permitira explicar el
que se organizan y se controlan esos recursos tipo de personalidad social de los integrantes
de produccin. Una tal situacin, en las so- de estas capas medias, que se presenta como
ciedades contemporneas, corresponde nor- normalmente desgarrada entre esferas val-
malmente a las clases sociales bsicas que se rico-culturales contrapuestas en su propia so-
integran en un dado sistema de dominacin. ciedad, carente de un piso propio, y en con-
En el orden capitalista contemporneo, eso secuencia con permanente dificultad de ela-
ocurre con la burguesa y con el proletariado, borar una identidad sociocultural diferen -
mientras que los grupos sociales intermedios ciada en su matriz de la que corresponde a
ocupan un espacio social relativamente me- las clases sociales bsicas. Las tensiones psi-
nos congruentemente estructurado, porque colgicas implicadas seran, para ciertos au-
ste est configurado por elementos que pro- tores, la base de conductas propias de una
ceden del que ocupan las clases sociales b- personalidad marginal.
sicas. Los marginados, por su parte, estn en una
En las sociedades latinoamericanas de ca- situacin segregada de los roles econmico-
pitalismo dependiente, como se dej sealado sociales definitorios de la sociedad, y en tal
en su oportunidad, la combinacin de diversas defecto podra residir la base misma de una
instancias histricas del desarrollo capitalista, carencia relativa de identidad social, la per-
y de diversos segmentos de varios modos de cepcin de su situacin como simplemente
Produccin articulados bajo el orden domi- deyecta en el mundo, sin pertenencia a nin-
nante del modo capitalista, hace que esas guna matriz de relaciones sociales, sin piso ni
diferenciaciones socioculturales sean mucho sostn, y por lo tanto sin esperanza. La po-
LA CONSTITUCION DEL "MUNDO" 105

breza social, sera por lo tanto la base de esa morosamente pobre. Eso, sin embargo, no
" s u b c u l t u r a d e l a p o b r e z a ", a f i n a d a y e x a - debe permitir olvidar los riesgos de la situa-
cerbada por la pobreza econmica o material. cin y debe obligar a su investigacin y a su
Aqulla ms que esta pobreza, respondera enfrentamiento como problema capital de las
por el fenmeno cultural respectivo. sociedades latinoamericanas.
La tercera cuestin aparece por lo tanto en
vinculacin y en dependencia de la anterior.
LA CULTURA DE LOS MARGINADOS.
En una muy amplia perspectiva histrica, se
POLO MARGINAL DE LA CULTURA
puede reconocer que el enriquecimiento en
GLOBAL
la elaboracin de la cultura humana, acom-
paa al enriquecimiento de los recursos de
produccin de la vida material, Pero esto que Si la validez hipottica de todo lo que ha
para las sociedades prehistricas o para "nues- sido mostrado acerca del proceso de margi-
tros contemporneos primitivos" (Murdock) nalizacin de la constitucin del mundo de la
tiene pleno sentido, no podra tenerlo de la marginalidad se admite, no ser difcil captar
misma manera para los grupos pobres de las por qu aqu se propone caracterizar la cul-
actuales sociedades latinoamericanas, si se tura de los m arginados no corno una sub-
considera que ellos viven en un perodo en cultura dominada pero relativamente aut-
que los recursos para la satisfaccin de las noma, sino como un "polo cultural marginal"
necesidades materiales y espirituales del hom- de la cultura global de nuestras sociedades, en
bre no son tan magros como antes. Sin em- el mismo sentido en que el concepto de "polo"
bargo, para los propsitos de esta discusin, fue usado para la economa y la sociedad
puede admitirse que la pobreza material marginal.
constituye una causal del "empobrecimiento Desde esta posicin, los marginados son res-
de la cultura", quizs porque obliga a los in- pecto del proletariado lo que los sectores so-
dividuos a enfrentar sus circunstancias, dejan- ciales intermedios son respecto de la burgue-
do de lado todo aquello que es relativamente sa, desde el punto de vista de la configura-
superfluo para la inmediata satisfaccin de las cin de su universo cultural. En efecto, la
necesidades materiales ms decisivas, y focali- poblacin marginada constituye una prolon-
zando, por eso, su percepcin de la realidad gacin segmentaria de la poblacin proletari-
en sus elementos ms directamente relevan- zada y de los grupos medios en proceso de
tes para sus necesidades ms primarias. La proletarizacin y, en consecuencia, su univer-
obligacin de atender a necesidades materia- so cultural se constituira por elementos pro-
les primarias, elimina, o por lo menos hace cedentes de la subcultura de estas capas ori-
pasar a un segundo plano que tarda mucho ginarias, donde por la naturaleza del proceso
en actualizarse, otras facetas de la elabora- que afecta a los grupos medios que son em-
cin cultural que sirven para satisfacer nece- pujados a la marginalidad, la subcultura domi-
sidades de otro nivel. De esa forma, se em- nante no podra ser sino la del proletariado
pobrece la cultura, se pierden sus matices en su conjunto. Esto es, la cultura de los mar-
ms complejos y finos, cesa la elaboracin de ginados prolonga, con modificaciones deriva-
instancias culturales correspondientes a otros das de la marginalidad y de la pobreza, la
niveles ms elaborados de necesidades. que se genera en el resto de las clases popu-
Este proceso podra estar afectado, real- lares de la sociedad y, en primer lugar, la del
mente, a las poblaciones marginalizadas ac- proletariado. Y, como l, recibe y modifica los
tualmente en Amrica latina, y sus consecuen- elementos que provienen de la cultura bur-
cias sobre el destino cultural de Amrica la- guesa dominante.
tina y del hombre contemporneo en general, Si eso es verdad, podramos tambin sos-
requieren ser evaluadas en todo su peso. tener que los marginados ocuparan un espa-
Pero, sera aventurado, por el momento, de- cio cultural inestructurado y dependiente, que
cir que efectivamente ocurre as, mientras entraa una permanente dificultad de cons-
carezcamos de informacin adecuada sufi- truir una identidad sociocultural propia y au-
ciente. En verdad, nuestra cultura sobre la togenerada. Su identidad, como en el caso de
cultura de la pobreza", es ella misma, cla- las capas medias, sera una identidad depen-
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diente. Slo que, en el caso de los marginados, punto de vista de las capas medias, la con-
la situacin econmico-social marginada im- ducta sexual libre, el escaso respeto por la
pedira la articulacin aun incongruente de propiedad privada, el recurso a la violencia en
la personalidad social, obligara a una percep- las relaciones conflictivas interindividuales,
cin inarticulada de la sociedad y de su lu- suele tomarse como una real expresin de una
gar en sta, y la pobreza material agravara cultura de muy bajo nivel de elaboracin. No
el efecto de esos factores, condicionando ade- en vano, tanto en las ciudades latinoameri-
ms un relativo empobrecimiento de la ca- canas, como en Nueva York donde Lewis in-
lidad y cantidad de su universo cultural ge- vestig "La Vida", los grupos medios y altos
neral, cuyos elementos provienen de la que de la sociedad suelen pensar de los habitan-
corresponde a los sectores populares no-mar- tes de los barrios pobres como de delincuen-
ginados y ante todo del proletariado. Sin em- tes en su mayor parte.
bargo, los marginados no tendran que estar Es por otra parte conveniente no perder de
desgarrados entre universos culturales con- vista que el proceso de marginalizacin en
trapuestos (burgus y popular), puesto que Amrica latina, es relativamente reciente en
dependen de la cultura obrera en primer tr- su forma y en su magnitud actual y sin duda
mino y no tienen manera de establecer, de no ha llegado todava a ms pleno desarro-
manera muy significativa, referencias de iden- llo. Por ello, las actuales poblaciones margina-
tificacin con la cultura burguesa ms all lizadas son tambin demasiado recientes, co-
de lo que los propios obreros establecen. mo para que pueda haberse producido una
Lewis ha hurgado este problema, bsica - sedimentacin suficiente de sus vivencias en
mente a travs de las relaciones y normas-va- un orden valrico-cognitivo propio e identi-
lores que caracterizan la organizacin fami- ficable. De ese modo, lo que pudiera encon-
liar 3 . De sus datos, parecera desprenderse trarse hoy da en el universo cultural de los
que en la vida de las familias marginadas lo marginados no indica necesariamente que eso
que se produce es una prolongacin, modifi- constituya su expresin definitiva.
cada por mayor nfasis y mayor reduccin de Se sabe bien que la subcultura del prole-
las formas de relacin y de normas-valores tariado industrial urbano, tard largamente
que caracterizan la vida familiar de los gru- en desprenderse de los condicionamientos de-
pos populares en general. La inestabilidad de rivados de la procedencia ecolgica y social
la relacin padre-madre, la funcin central de de los individuos que se incorporaban a ella.
la madre, la ramificacin de las redes de re- Se sabe que en Amrica latina, en la subcul-
lacin familstica ms all del ncleo padres- tura proletaria en formacin en las principales
hijos, la movilidad geogrfica, la temprana ciudades industriales, participan de manera
independencia de los hijos respecto de los desigual sus diversos grupos, gran parte de
padres, las actitudes implicadas en una con- los cuales provienen recientemente del cam-
ducta sexual relativamente ms "libre", el re- pesinado y de la pequea burguesa urbana,
curso ms frecuente a la violencia en las rela- y en los cuales se prolongan, sin duda, toda-
ciones conflictivas entre individuos, la falta de va, segmentos de sus universos subculturales
respeto por la propiedad privada, etc., pare- de origen. D e la m ism a m anera, debe pen -
cen ser, en verdad, en mayor o menor grado, sarse que procesos equivalentes podran estar
patrimonio comn de la cultura popular lati- afectando a los m iem bros de la poblacin
noamericana en su conjunto, lo mismo que marginada, segn su procedencia ecolgica,
en otras sociedades capitalistas occidentales, segn su procedencia social, segn su edad.
pero que quizs adquieren mayor endureci- En ese sentido, la investigacin de la cul-
miento en el mundo de la marginalidad. tura de los marginados requiere discriminar-
No se sabe si Lewis encuentra que estas los segn sus caractersticas. Seria, por ejem-
conductas culturales son expresin tambin plo, del ms grande inters averiguar cules
de un "empobrecimiento cultural". Desde el son las diferenciaciones que se producen entre
los individuos que han ingresado reciente-
mente en la marginalidad y los que han na-
3 Vase sobre esto La Vida, op. cit. cido y crecido en ella

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