RESUMEN

Entonces la Suspensin del Acto Reclamado es una Institucin de suma importancia en el trmite del Amparo Indirecto. Mediante sta, a
solicitud del quejoso o bien de oficio, el Juez de Distrito ordena a la responsable mantener las cosas en el estado que guardaban al
interponerse la demanda, con el propsito de que se preserve la materia del Juicio y el acto no quede irreparablemente consumado durante
el Juicio. Por eso es importante conocer que es la Suspensin en sus dos aspectos de oficio y a peticin de parte, de acuerdo con los
numerales 125,126, 127 128 Y129 de la Ley de Amparo. As mismo cual es el procedimiento de tramitacin del llamado Incidente de
Suspensin, incluyendo sus diversas etapas y recursos que proceden

Al nacer el juicio de amparo en Mxico, no exista conciencia nacional respecto de esta institucin, menos para la suspensin del acto
reclamado. En el proyecto de Constitucin Poltica de la Repblica Mexicana de 16 de junio de 1856, en el artculo 102, se dice que toda
controversia que se suscite por leyes o actos de autoridad que violaren las garantas individuales o de la federacin que vulneren o restrinjan
la soberana de los estados, o de estos cuando invadan la esfera de la autoridad federal, se resuelve, a peticin de la parte agraviada, por
medio de una sentencia y de procedimientos y formas de orden jurdico, ya por los tribunales de la federacin exclusivamente ya por estos
juntamente con los de los estados, segn los diferentes casos que establezca la Ley Orgnica; pero siempre de manera que la sentencia no
se ocupe sino de individuos particulares y se limite a protegerlos y ampararlos en el caso especial sobre el que se verse el proceso, sin hacer
ninguna declaracin general respecto de la Ley o acto que la motivar. Tampoco se dice nada de la suspensin del acto reclamado en la
Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos del 5 de febrero de 1857, pues el artculo 102 slo se refiere al juicio de amparo, sin
referirse a la dicha suspensin.

Ya en la constitucin de 1917 aprobada se dice en el artculo 107 fraccin X que los actos reclamados podrn ser objeto de suspensin en los
casos y mediante las condiciones y garantas que determine la ley, para lo cual, se tomarn en cuenta la naturaleza de la violacin alegada,
la dificultad de reparacin de los daos y perjuicios que puede sufrir el agraviado con su ejecucin, los que la suspensin origine a terceros
perjudicados y el inters pblico.

Nacen con la interpretacin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y concretamente con el criterio Ignacio L. Vallarta, quien imprimi la
suspensin del acto mientras que la Constitucin de 1917 es una mera fuente de derecho.

LA SUSPENSIN DE LOS ACTOS RECLAMADOS EN LA JURISPRUDENCIA.

La Corte, en la sentencia de 31 de enero de 1789, que los jueces federales deben observar reglas que aunque no expresadas en la ley, si
se deducen de su espritu y del objeto y fin del juicio de amparo he aqu, el nacimiento de la suspensin; que se reputa inconstitucional el acto
reclamado y es una verdad provisional para los efectos del incidente de suspensin de dicho acto reclamado.

Alto Tribunal Federal de Justicia en su actual Jurisprudencia acta movido por tal razn jurdica:

Jurisprudencia 186 Suspensin.- Sus efectos no pueden abarcar actos distintos de los que fueron materia de ella.Jurisprudencia No 1043
Suspensin.- Al resolverse ella, no deben tenerse en cuenta los derechos que comprobaron el quejoso o el tercero perjudicado, porque esto
constituye la materia de la sentencia del juicio constitucional, sino simplemente debe analizarse si se llena los requisitos que exige la le para
que sea concedida la suspensin. Jurisprudencia No 189:Suspensin.- Al resolver sobre ella, no pueden estudiarse cuestiones que se
refieran al fondo del amparo.

Jurisprudencia No 1052: Suspensin.- No basta para decretarla, que el quejoso afirme que se trata de un caso.

Para entender el ACTOS RECLAMADOS tendremos que definirlo segn

Ignacio Burgoa da su concepto de la suspensin en el juicio de amparo es aquel provedo judicial creador de una situacin paralizador o
cesacin, temporalmente limitada, de un acto reclamado de carcter positivo consistente en impedir para lo futuro el comienzo o iniciacin,
desarrollo o consecuencias de dicho acto, a partir de la mencionada paralizacin o cesacin, sin que invaliden los estados o hechos
anteriores a stas.

Para Margarita Yolanda Huerta Viramontes dice considerando nicamente los efectos y el objeto de la suspensin de los actos reclamados
en el juicio de amparo, creemos, que sta, es la paralizacin de los mismo, sujeta a varias condiciones resolutivas y, que tiene por objeto
conservar la materia del juicio de garantas, as como, evitar al quejoso los daos y perjuicios de imposible o difcil reparacin que le
ocasionara la ejecucin de los referidos actos.

CLASES DE LA SUSPENSIN DE LOS ACTOS RECLAMADOS

Existen dos tipos de suspensin:

La suspensin de oficio se decretar de plano en el mismo auto en que el juez admita la demanda, comunicndose sin demora a la autoridad
responsable para su inmediato cumplimiento. Tal medida se otorgar en los siguientes casos:

Artculo 126 de la ley de amparo. La suspensin se conceder de oficio y de plano cuando se trate de actos que importen peligro de privacin
de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o destierro,
extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales. En este caso, la suspensin se decretar en el
auto de admisin de la demanda, comunicndose sin demora a la autoridad responsable, por cualquier medio que permita lograr su inmediato
cumplimiento. La suspensin tambin se conceder de oficio y de plano cuando se trate de actos que tengan o puedan tener por efecto privar
total o parcialmente, en forma temporal o definitiva, de la propiedad, posesin o disfrute de sus derechos agrarios a los ncleos de poblacin
ejidal o comunal

LOS EFECTOS DE LA SUSPENSIN DE OFICIO.

Naturalmente la suspensin de oficio no es definitiva e inmodificable pues el juez queda facultado para revocar o modificar en tanto no se
pronuncie la sentencia de fondo. Ello derivado a causas supervinientes durante la secuela del procedimiento que vengan a desvirtuar los
fundamentos que tuvo el juzgador para concederla.

Tal como se ha comentado, los efectos de la suspensin son paralizadores (bien sea en la suspensin provisional o definitiva), dejando las
cosas en la situacin en la cual se encuentren a fin de poder cumplir con las dos finalidades a saber;

1. Proteger al gobernado de las consecuencias que en su perjuicio le pueda ocasionar el acto reclamado dentro de sus derechos
fundamentales en tanto se resuelve en la sentencia definitiva si se concede el amparo o no.

2. Dejar subsistente la materia del juicio de amparo en tanto se pronuncia, o de lo contrario al no suspenderse el acto reclamado, durante la
secuela del procedimiento, ste se consumara de manera irreparable dejando en consecuencia sin materia de fondo el mismo juicio de
garantas ocasionando que se sobresea por falta de sustancia.

Vale la pena hacer una distincin entre actos reclamados que tengan como objeto la privacin de la libertad en perjuicio de la libertad de
trnsito, entre aquellos actos que tienen una causa penal y aquellos como los arrestos administrativos decretados por autoridad judicial civil
como medida de apremio y por el ministerio pblico o juez cvico en su caso, pues el efecto es dejar en libertad al quejoso en tanto se
pronuncie la sentencia concediendo el amparo o negndolo.
En el caso de que el acto reclamado sea un auto de formal prisin por un delito que la ley no seale como grave, el efecto de la suspensin
ser restituir la libertad al agraviado, si estamos ante la presencia de un delito calificado por la ley como grave, el efecto consiste en dejar al
quejoso a disposicin del juez federal por conducto de la propia autoridad responsable.

Si en el caso de los arrestos administrativos, una vez substanciado el juicio en todas sus etapas, se negare el juez o autoridad administrativa
quedan facultados para imponer las 36 horas de arresto al quejoso.

TRAMITACIN DE LA SUSPENSIN DE OFICIO.

La concesin de plano, no existe la suspensin provisional ni la definitiva, ni se forma el incidente respectivo separado del expediente
principal.

El otorgamiento de la suspensin de plano en los casos en los cuales de conformidad con la ley sea procedente, no debe ser condicionado a
determinada conducta por parte del quejoso como el otorgamiento de fianza como sucede en los casos de la suspensin a peticin de parte.

En cuanto al auto que ordene la suspensin de oficio cuando no proceda o bien cuando sea procedente no se otorgue, cabe el recurso de
revisin, resolviendo el Tribunal Colegiado correspondiente.

A PETICIN DE PARTE AGRAVIADA. Requisitos para ser decretada.La suspensin a peticin de parte queda sujeta a determinados
requisitos para que se conceda, stos son; requisitos de procedencia y requisitos de efectividad.
Los primeros estn constituidos por aquellas condiciones que deben reunir para que surja la obligacin jurisdiccional de conceder la
suspensin, los segundos implican aquellas exigencias legales que el agraviado debe llenar para que surta sus efectos la suspensin
concedida.

El primer requisito de procedencia consiste en que el acto reclamado sea cierto, entendindose por l, cuando se pueda comprobar en la
audiencia incidental desvirtuando de ese modo el informe previo que lo niega. De no comprobarse el acto reclamado la resolucin decretada
aludir a no contar con materia para decretar la suspensin del acto reclamado.

La segunda de estas es que sea susceptible de ser suspendida, es decir, que no se trate de actos meramente negativos y/o que se
encuentren consumados, ya que los principales efectos de la suspensin son paralizadores, dejando las cosas en las condiciones en las que
se encuentran al ser concedida, ya que la suspensin no puede tener efectos restitutivos como si se tratase de la sentencia de fondo.

La tercera de las condiciones de procedencia consiste en que la suspensin del acto reclamado no contravenga disposiciones de orden
pblico o de inters social.

El quejoso puede solicitar la suspensin del acto reclamado desde el escrito de demanda o en cualquier estado del procedimiento en tanto no
se haya decretado la sentencia definitiva y sea subsistente el acto reclamado observando los mismos requisitos de procedencia que se
sealaron con antelacin.

En cuanto a los requisitos de efectividad, que implican exigencias legales posteriores a la concesin de la suspensin estamos ante la
presencia de las garantas que el quejoso y en su caso la contragaranta que el tercer interesado otorguen para que la suspensin surta sus
efectos o en su caso deje de surtirlos.

Es importante anotar que para que en los casos en los cuales haya de exigirse garanta bastante para que proceda la efectividad de la
suspensin del acto reclamado, debe existir dentro del proceso el sujeto con las caractersticas de tercer interesado, puesto que de no existir
tal sujeto con tal cualidad, resultara improcedente fijar la caucin de mrito para que la medida suspensional resulte efectiva.
LA SUSPENSIN PROVISIONAL DEL ACTO RECLAMADO.

Procede solo cuando existe peligro inminente de que se ejecute el acto reclamado con notorios perjuicios para el quejoso, caso en el cual el
Juez de Distrito, con la sola presentacin de la demanda de amparo, puede ordenar, en el mismo auto admisorio, que las cosas se
mantengan en el estado que guarden hasta que se notifique a la autoridad responsable la resolucin que dicte sobre la suspensin definitiva,
tomndose las medidas que se estimen convenientes para que no se defrauden derechos de tercero y se eviten perjuicios a los interesados.

Luego, la suspensin provisional implica la paralizacin del acto reclamado nicamente en tanto se resuelve si es o no procedente la
suspensin definitiva, y para que ella se otorgue adems de los requisitos que deben satisfacerse para que se conceda la suspensin a
peticin de parte artculo 124 de la Vieja Ley de Amparo es necesario que se cumplan dos exigencias ms: que se presente un peligro
inminente de que se ejecute el acto reclamado y que tal ejecucin pueda causar notorios perjuicios al quejoso.

Cabe sealar que, por regla general, la suspensin provisional la concede discrecionalmente el juzgador de amparo; sin embargo, en
tratndose de la restriccin a la libertad personal fuera del procedimiento judicial, el Juez est obligado a concederla, pero en todo caso debe
tomar las medidas de aseguramiento que estime pertinentes.

Entonces apuntamos que la suspensin provisional se dicta en el juicio de amparo indirecto cuando haya sido solicitada por el agraviado.

Es discrecional e independiente de la sentencia interlocutoria que resuelva sobre la suspensin definitiva en virtud de que se sustenta en la
naturaleza del acto reclamado slo con las vertientes que se desprenden del escrito en el cuales se solicita.

SUSPENSIN DEFINITIVA.
Con lleva la tramitacin de un incidente que concluye con una resolucin en la que el Juez de Distrito ordena a la autoridad responsable que
mantenga las cosas en el estado en que se encuentren durante el tiempo que lleve la tramitacin del juicio.

La formacin de un cuaderno especial e independiente del cuaderno principal radica en que lo que el quejoso argument dentro del cuaderno
principal no influye dentro del cuaderno incidental por tratarse de cuestiones diversas an cuando guarden relacin entre s.

Ahora bien, este cuaderno incidental se forma por duplicado en el entendido de que si de ser necesario se promueve durante la tramitacin
del incidente algn recurso de queja o de revisin, uno de los cuadernillos ser remitido al Tribunal Colegiado y el segundo quedara ante el
juez de distrito en virtud de que este no pierde su jurisdiccin pudiendo revocar la determinacin de otorgar la medida cautelar en comento.

Tal como se ha comentado, la suspensin oficiosa no conlleva la formacin de este cuaderno incidental, lo que se desprende de la naturaleza
misma de ese acto en cuestin resolvindose desde el propio auto de admisin de demanda.

La suspensin en los casos que pueden ser ocasionados daos o perjuicios a un tercero. Procedencia de la contra garanta por parte del
tercero. Procedimiento para la exigibilidad de la garanta y contra garanta.

La garanta y, en su caso, la contragaranta, son factores determinantes de la eficacia de la suspensin.

La garanta consiste en la caucin que el quejoso debe exhibir dentro de los cinco das siguientes al en que se le notifica la resolucin que
concede la suspensin para que esta surta efectos.
La garanta que ha de otorgarse en los casos de que sea requisito para la efectividad de la suspensin del acto reclamado puede otorgarse
por cualquiera de los medios siguientes:

Mediante fianza, celebrando al efecto un contrato con compaa afianzadora exhibiendo al juzgado el contrato respectivo. En la fianza la
persona el fiador se obliga con todo su patrimonio. Los derechos y obligaciones que con motivo de la fianza surgen, estn regulados por el
Cdigo Civil y la Ley de Instituciones de Fianza.

Mediante hipoteca. Los derechos y obligaciones que con motivo de la hipoteca surjan quedan supeditados a las disposiciones del Cdigo
Civil. En este caso debe exhibirse al juzgado el ttulo respectivo, el cual en caso de ser procedente, ser entregado al efecto de que pueda
ejercitarse para su cobro la accin hipotecaria ante la autoridad competente.

Prenda

Depsito.

En trminos generales, la garanta debe exhibirse cuando:

El acto a suspenderse derive de un procedimiento penal y afecte las defensas del quejoso, caso en el cual, de conformidad con el artculo
124 Bis de Antigua la Ley de Amparo, si se trata de actos derivados de un procedimiento penal que afecten la libertad personal, el Juez de
amparo debe fijar el monto de la garanta en atencin a: a) la naturaleza, modalidades y caractersticas del delito que se impute al quejoso; b)
la situacin econmica del quejoso; y, la posibilidad de que el quejoso se sustraiga a la accin de la justicia.

Con la suspensin se puedan ocasionar daos o perjuicios a tercero, supuesto en el que la garanta debe ser bastante para reparar el dao
e indemnizar los perjuicios que con la suspensin se ocasionen si no se obtiene sentencia favorable.
Por su parte, la contragaranta consiste en la caucin que el tercero puede exhibir para dejar sin efectos la suspensin, y sta, en trminos de
lo previsto por el artculo 126 de la Antigua Ley de Amparo tiene que ser bastante para restituir las cosas al estado que guardaban antes de la
violacin de garantas, y para pagar los daos y perjuicios que sobrevengan al quejoso en el caso de que se le conceda el amparo. Adems,
para que surta efectos esta contragaranta es necesario que el tercero cubra, adems, el costo de la garanta que hubiese otorgado el
quejoso y que no se est en el supuesto de que de ejecutarse el acto reclamado quede sin materia el amparo.

De conformidad con la ley, la contragaranta debe cubrir la que el quejoso hubiere otorgado lo cual podr incluir las primas pagadas o en su
caso los gastos de escrituracin y registro de hipotecas otorgadas como garantas as como los gastos de inscripcin o cancelacin.

En materia penal, las garantas tienen como finalidad que el indiciado no se sustraiga de la accin de la justicia y en su caso se cubran las
cantidades correspondientes a la reparacin del dao. Ahora bien, en cuanto efectividad de la garanta, esta se promueve en la va incidental
dentro de otro incidente dentro del mismo incidente cuando se haya dictado la sentencia definitiva y dentro de un lapso de seis meses o de lo
contrario el garantista puede solicitar la devolucin de las garantas otorgadas. La accin incidental para exigir la efectividad de las garants
otorgadas se realiza en los casos en los cuales las resoluciones definitivas hayan sido favorables a quien exige la efectividad de la caucin.

CONCLUSIONES:

El amparo es el Juicio por medio del cual se impugnan los actos de autoridad, violatorios de las garantas constitucionales, as como los actos
que restrinjan la soberana de los estados, por lo tanto es uno de los juicios ms importantes, pues en l se da solucin a controversias
constitucionales, en cuanto a cuestiones que no son del orden comn, si no que va encaminada a proteger la libertad individual o patrimonial
de las personas cuando han sido violentadas por alguna autoridad. Es por ello que el amparo enmarca gran importancia para el estado de
derecho, pues es el juicio que representa la defensa de aquel que a sido atacado en alguna de sus esferas sociales y que para obtener el
respeto de las garantas que le brinda la constitucin hace valer su derecho mediante este juicio, por el cual se otorga la posibilidad de aclarar
alguna resolucin que haya ido en contra de sus intereses y/o derechos como individuo. Todo lo anterior sostiene pues, que la Suspensin
del Acto Reclamado, permite al sentenciado hacer uso de sus derechos individuales que le otorgan certeza y seguridad jurdica ante hechos
que contravienen sus intereses cualquiera que estos sean y es un asunto de los ms difciles y delicados a los que se enfrenta el juez dentro
del juicio de amparo, ya que entrar a uno de los mbitos ms espinosos y complicados del juicio constitucional, pues para resolver como la
ley lo establece debe entrar al estudio primeramente de las causales de improcedencia y al no existir estas, hacer una valoracin
pormenorizada de todos y cada uno de los elementos en los que se bas la autoridad sealada como responsable para llegar a su decisin
final que es la sentencia y que finalmente se seala como acto reclamado cuando un individuo se ve afectado por dicha determinacin.

PROCEDENCIA

EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO ES UN JUICIO DE CONTROL CONSTITUCIONAL PARA EJERCITAR ANTE LOS TRIBUNALES DE LA
FEDERACION CONTRA TODA LEY O ACTO DE AUTORIDAD QUE VULNEREN SUS DERECHOS PRIMORDIALES. ACTOS ART. 107
FRACC. VII CPEUM 114 y 115 DE LA LEY DE AMPARO.

EL AMPARO INDIRECTO ES BI INSTANCIAL. PRIMERA INSTANCIA EL JUEZ DE DISTRITO Y PODRA SER REVISADO POR EL
COLEGIADO

EXCEPCIONES AL ART. 107 FRACC. 7 ART 37 Y ART. 38

AUTORIDAD COMPETENTE PARA CONOCER EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.

EL JUEZ DE DISTRITO CON EXCEPCION DEL ART 37 CUANDO TAMBIEN SE PUEDE ACUDIR AL SUPERIOR. EL UNITARIO SERA
SOLAMENTE CUANDO HAYA VIOLACIONES DEL 16,19,20FRACC I VII Y X. O CUESTIONES FEDERALES.

POR REGLA GENERAL COMO SE PUEDE PRESENTAR LA DEMANDA DE AMPARO Y LA EXEPCION ES POR TELEGRAFO.

PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.

CONSTITUCIONALMENTE COMPETE A LOS JUZGADOS DE DISTRITO CONOCER DEL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO,
CUANDO
 1- SE IMPUGNE LA INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA LEY, YA SEA FEDERAL, LOCAL, UN TRATADO INTERNACIONAL O UN
REGLAMENTO;

2-CUANDO SE TRATE DE INVASIN DE ESFERAS DE COMPETENCIA EN CUANTO A LAS ATRIBUCIONES DE LA FEDERACIN

O DE UN ESTADO CUANDO EL ACTO TENGA LA CARACTERSTICA DE SER DE IMPOSIBLE REPARACIN,

3-CUANDO ES EJECUTADO FUERA DE JUICIO O DESPUS DE CONCLUIDO; SIEMPRE Y CUANDO SE HAYAN AGOTADO LOS
RECURSOS ORDINARIOS Y HAYA UNA AFECTACIN DE MANERA CIERTA E INMEDIATA A LOS DERECHOS SUSTANTIVOS, TODO
ESTO DE ACUERDO A LA FRACCIN VII DEL ARTCULO 107 CONSTITUCIONAL.
ADEMS, SE DETERMINA QUE EXISTEN CASOS DE EXCEPCIN PARA QUE OTRAS AUTORIDADES PUEDAN CONOCER DEL
JUICIO DE AMPARO INDIRECTO, LA PRIMERA LA ENCONTRAMOS EN EL ARTCULO 37 DE LA LEY DE AMPARO, QUE ESTABLECE
QUE LAS VIOLACIONES A LOS ARTCULOS 16, 19, 20 FRACCIN I, VIII Y X PODRN RECURRIRSE ANTE EL JUEZ DE DISTRITO O
ANTE EL SUPERIOR DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE DE EMITIR EL ACTO RECLAMADO.
EJEMPLO: SI LA VIOLACIN ES COMETIDA POR UN JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA EN MATERIA PENAL, EL ACTO SE PODR
RECURRIR ANTE EL JUEZ DE DISTRITO O ANTE EL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA EN EL ESTADO, DADO QUE ESTE TIENE LA
CALIDAD DE SUPERIOR DEL JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA.
EN CAMBIO, SI EL ACTO RECLAMADO ES EMITIDO POR UN JUZGADO DE DISTRITO COMO JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA EN
MATERIA PENAL FEDERAL ESTE ACTO SE PODR RECURRIR ANTE OTRO JUZGADO DE DISTRITO O ANTE EL TRIBUNAL UNITARIO
DE CIRCUITO EN CALIDAD DE ORDEN SUPERIOR O JUEZ DE SEGUNDA INSTANCIA EN MATERIA PENAL FEDERAL.
ADEMS EL ARTICULO 38 DE LA LEY DE AMPARO ESTABLECE Y DETERMINA EN QU CASOS PODR INTERPONERSE LA
DEMANDA DE GARANTAS AMPARO INDIRECTO ANTE UN JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA, CON LA NICA FINALIDAD DE
SUSPENDER PROVISIONALMENTE EL ACTO RECLAMADO. (EN CASO DE PRIVACIN DE LA VIDA, DEPORTACIN, DESTIERRO,
ATAQUES A LA LIBERTAD FUERA DE PROCEDIMIENTO Y TODOS LOS PROHIBIDOS EN EL ARTCULO 22 DE LA CONSTITUCIN)
FUERA DE ESTOS CASOS LA LEY DE AMPARO DETERMINA EN QU SITUACIONES CONCRETAS SE PLANTEAR EL JUICIO
DE AMPARO INDIRECTO EXCLUSIVAMENTE ANTE EL JUZGADO DE DISTRITO SIENDO STOS LOS ENUMERADOS EN LOS
ARTCULOS 114 Y 115 DE LA LEY DE AMPARO.
FORMA DE LA DEMANDA EN EL AMPARO INDIRECTO.
EL ARTICULO 116 DE LA LEY DE AMPARO DETERMINA QUE LA DEMANDA ANTE EL JUEZ DE DISTRITO DEBE PRESENTARSE
PRIMORDIALMENTE POR ESCRITO; PERO EN LA MISMA LEY SE CONTIENEN DOS CASOS DE EXCEPCIN, EL PRIMERO EN EL
ARTCULO 117 DE LA LEY DE AMPARO QUE REGULA LA INTERPOSICIN DE LA DEMANDA POR COMPARECENCIA CUANDO SE
TRATE DE PRIVACIN DE LA VIDA, DEPORTACIN, DESTIERRO, ATAQUES A LA LIBERTAD FUERA DE PROCEDIMIENTO Y TODOS
LOS PROHIBIDOS EN EL ARTCULO 22 DE LA CONSTITUCIN EN EL QUE SOLO BASTAR QUE SE MENCIONE EL ACTO
RECLAMADO LA AUTORIDAD QUE LO EMITI, EL LUGAR DONDE TRATA DE EJECUTARSE Y SI ES POSIBLE, EL NOMBRE DEL
QUEJOSO.
OTRO CASO DE EXCEPCIN EST CONTENIDO EN EL ARTCULO 118 DE LA LEY DE AMPARO, QUE DETERMINA LA
PRESENTACIN DE LA DEMANDA POR TELGRAFO EN LOS CASOS QUE NO ADMITAN DEMORA O CUANDO SE TENGA ALGN
INCONVENIENTE EN LA JUSTICIA LOCAL, CON EL REQUISITO DE QUE SEA RATIFICADA DENTRO DE LOS TRES DAS
POSTERIORES A QUE FUE PRESENTADA, CUMPLIENDO ADEMS CON TODOS LOS REQUISITOS QUE CONTENDRA SI SE
PRESENTARA POR ESCRITO.
REQUISITOS DE LA DEMANDA POR ESCRITO:
1. NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCER PERJUDICADO
2. NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO
3. AUTORIDADES RESPONSABLES, MANIFESTANDO DE QU AUTORIDAD SE TRATA, SI ES ORDENADORA, EJECUTORA, Y QU
ACTO O LEY SE LE RECLAMA A CADA UNA DE ELLAS; TRATNDOSE DE AMPARO CONTRA LEYES SE TENDR QUE SEALAR
ADEMS COMO AUTORIDAD RESPONSABLE A AQUELLA QUE HAYA PROMULGADO LA LEY MATERIA DEL AMPARO.
4. LOS PRECEPTOS CONSTITUCIONALES VIOLADOS; SE MENCIONAR QU ARTCULOS DE LA CONSTITUCIN SE ESTIMAN
VULNERADOS O LA LEY O ACTO RECLAMADO.
5. SE TENDR QUE RENDIR BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD CUALES SON LOS ANTECEDENTES DE LOS HECHOS QUE LE
CONSTEN Y ABSTENCIONES DEL ACTO RECLAMADO.
6. CONCEPTOS DE VIOLACIN, REFIRINDOSE A STOS COMO LA NARRACIN Y VINCULACIN, AS COMO ANLISIS JURDICO
DEL PORQU LA ILEGALIDAD DEL ACTO RECLAMADO
7. TRATNDOSE DEL AMPARO PROMOVIDO DE ACUERDO A LA FRACCIN II Y III DEL ARTCULO 1 DE ESTA LEY SE TENDR
QUE MANIFESTAR CUAL ES LA ESFERA DE COMPETENCIA INVADIDA POR EL ESTADO A LA FEDERACIN Y VICEVERSA.

ACTITUD DE LOS JUZGADOS DE DISTRITO AL RECIBIR LA DEMANDA.

AL C. JUEZ ANTE QUIEN SE PRESENTE LA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO UNA VEZ RECIBIDA ESTA TENDRA QUE VERIFICAR
PRIMERO QUE DE ACUERTO A LAS REGLAS PARA DETERMINAR LA COMPETENCIA TERRITORIO GRADO Y MATERIA ESTA
FACULTADO PARA CONOCER DE LA DEMANDA INTERPUESTA EN CASO DE QUE CONSIDERE, QUE NO ES DE SU COMPETENCIA,
TENDRA QUE DICTAR UN ACTO DE INCOMPETENCIA EN EL QUE SE ESPECIFIQUEN FUNDADA Y MOTIVADAMENTE, LAS RAZONES
POR LAS CUALES NO ESTA FACULTADA PARA CONOCER DEL ASUNTO. UNA VEZ QUE SE HAYA FIJADO LA COMPETENCIA
DETERMINARA SI EXISTE IMPEDIMENTO PARA CONOCER DE LA DEMANDA DE GARANTIAS PLANTEADA, LO ANTERIOS DE
ACUERDO LO QUE DETERMINA EL ART 66 DE LA LEY DE AMPARO.
ANALIZARA EL JUEZ DE DISTRITO UNA VEZ QUE SE DETERMINE LA COMPETENCIA EL JUEZ DE DISTRITO UNA VEZ QUE SE
DETERMINE LA COMPETENCIA Y QUE NO HAYA IMPEDIMENTO SI NO HAY CAUSA MANIFIESTA NI INDUDABLE DE NOTORIA
IMPROCEDENCIA.

EN CASO DE QUE EXISTA SEGUN LO DETERMINA EL ARTICULO 145 EN RELACION CON EL ART 73 DE LA LEY DE AMPARO
DESECHARA LA DEMANDA DE PLANO RECURRIR VA IMPUGNASION RECURSO DE REVISION.

AMPLIACION DE LA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO.

REGLAS PAR AMPLIAR LA DEMANDA

A PESAR DE NO SER UNA FIGURA QUE ESTE ESTABLECIDA EN LA LEY DE AMPARO, LA JURISPRUDENCIA HA DETERMINADO LOS
CASOS, EN QUE LA DEMANDA DE GARANTIAS PUEDE AMPLIARSE, MODIFICANDOLA, O ADICIONANDOLA. ESTO EN HARAS DEL
PRINCIPIO DE IMPARTICION DE JUSTICIA, PRONTA, EXPEDITA IMPARCIAL Y COMPLETA, PARA LA AMPLIACION DE DETERMINA
TRES MOMENTOS ESPECIFICOS

1- ANTES DE QUE QUEDE FIJADA LA LITIS. SE TRADUCE EN LA AMPLIACION QUE SE PUEDA DAR, ANTES DE QUE LAS
AUTORIDADES RESPONSABLES RINDAN SU INFORMA JUSTIFICADO, Y SIEMPRE Y CUANDO SE ENCUENTRE, DENTRO DEL
TERMINO PARA LA INTERPOSICION DEL AMPARO.

2- EL SEGUNDO MOMENTO SE DARA, CUANDO UNA VEZ QUE SE HAYAN RENDIDO LOS INFORMES JUSTIFICADOS DE ESTOS
APARECIEREN NUEVOS ACTOS O NUEVAS AUTORIDADES.

3- ANTES DE QUE SE LLEVE A CABO LA CELEBRACION DE LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL.

SEGN EL PRINCIPIO DE EQUIDAD QUE DEBE REGIR EN TODO PROCEDIMIENTO JUDICIAL, LAS PRUEBAS SON EL MEDIO
IDONEO PAA EL CONOCIMIENTO DE LA VERDAD, POR LO QUE EL QUEJOSO DEBE PROBAR EL ACTO RELAMADO Y LA AUTORIDAD
DEBE ACREDITAR LA LEGALIDAD Y CONSTITUCIONALIDAD DEL MISMO.
SEGN EL ARTICULO 150 DE LA LEY DE AMPARO SON ADMISIBLES TODOS LOS MEDIOS DE PRUEBA CON EXCEPCION A LA DE
POSISCIONES, LOS CONTRARIOS A LA MORAL Y AL DERECHO. ASI LAS COSAS; SERAN ADMISIBLES SEGN EL CODIGO FEDERAL
DE PROCEDIMIENTOS CIVILES, LA DOCUMENTAL TANTO PUBLICA COMO PRIVADA, LA TESTIMONIAL, LA PERICILA, LA DE
INSPECCION, LA INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES, LA PRESUNCIONAL, Y CUALQUIER MEDIO O DESCUBRIMIENTO CIENTIFICO
QUE PUEDA AYUDAR AL CONOCIMIENTO DE LA VERDAD.
UNA DE LAS REGLAS QUE DEBE PREVALECER EN LAS PRUEBAS ANTE EL JUEZ DE DISTRITO ES QUE NO SE PODRAN PROBAR
EL ACTO RECLAMADO POR MEDIOS DISTINTOS DE PRUEBA A LOS QUE APARECIERE, ANTE LA AUTORIDAD RESPONSABLE PARA
PROBARLO; Y LOS MISMOS SI SON OFRECIDOS SERAN ADMITIDOS PERO DESECHADOS EN SENTENCIA, CON LA SALVEDAD DE
QUE OFICIOSAMENTE, EL JUEZ DE DISTRITO, PUEDE SOLICITAR, CUALQUIERA DE LOS MEDIOS DE PRUEBA CON LOS QUE SE
HUBIERE PROBRADO ANTE LA AUTORIDAD RESPONSABLE, EL ACTO RECLAMADO CON LA UNICA FINALIDAD DEL CONOCIMEINTO
DE LA VERDAD, TODO LO ANTERIOR SEGN DISPONE EL ART 78 DE LA LEY DE AMPARO.
LA LEY DE AMPARO NO DETERMINA O ESTABLECE UN TERMINO ESTABLECIDO Y DETERMINADO PARA EL DESAHOGO Y
PRESENTACION DE PRUEBAS, SOLAMENTE ESTABLECE DE ACUERDO AL 151 DE LA LEY DE AMPARO QUE ESTAS SE OFRECEN
HASTA LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL DETERMINANDO QUE LA PRUEBA DOCUMENTAL PUEDE PRESENTARSE DESDE EL
PLANTEAMIENTO DE LA DEMANDA, Y LA TESTIMONIAL LA PERICILA Y LA INSPECCION 5 DIAS ANTES DE LA AUDIENCIA SIN
CONTAR EL DIA DEL OFRECIMIENTO Y EL DIA DE LA MISMA AUDIENCIA POR LO TANTO 7 DIAS ANTES DE LA AUDIENCIA.
LA PRUEBA TESTIMONIAL, PARA EL OFRECIMIENTO DE ESTA PRUEBA DEBERA RESPETARSE EL TERMINO ANTES MENCIONADO,
DEBERA ACOMPANARSE UNA COPIA AL INTERROGATORIO PARA CADA UNA DE LAS PARTES, Y DEBERA FIRMARSE EL
INTERROGATORIO ORIGINAL ASI MISMO, NO SE PODRAN OFRECER MAS DE TRES TESTIGOS POR CADA HECHO O ABSTENCION
Y DEBERA PRESCISARCE SI EL QUEJOSO SE COMPROMETE A PRESENTARLOS VOLUNTARIAMENTE EN CASO DE QUE EXISTA
IMPOSIBILIDAD DEL QUEJOSO PARA PRESENTAR A LOS TESTIGOS. SE ESTABLECERA EL NOMBRE Y DOMICILIO DE ESTOS, PARA
QUE SEAN REQUERIDOS, POR EL JUZGADO DE DISTRITO, EL CUAL PODRA HACER USO DE LOS MEDIOS DE APREMIO,
ESTABLECIDOS EN EL ART.59 DEL CODIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES COMO LA MULTA USO DE FUERZA PUBLICA Y
VISTA LA MINISTERIO PUBLICO FEDERAL POR DESACATO A UNA ORDEN DE AUTORIDAD.
LA PRUEBA PERICIAL

DEBERA OFRECERSE EN EL TERMINO ESTABLECIDO, Y AL IGUAL DE LA TESTIMONIAL DEBERA ACOMPANARSE COPIA SOBRE EL
INTERROGATORIO O SOBRE LOS PUNTOS DETERMINADOS SOBRE LO QUE SE VA A REALIZAR EN LA PRUEBA PERICIAL,
PROPONIENDO DESDE ESE MOMENTO EL NOMBRE Y DOMICILIO EL PERITO QUE HABRA DE DESIGNAR PARA QUE ESTE SEA
CITAD PARA LA ACEPTACION Y PROTESTA DEL CARGO.
EN CASO DE NO COMPARECER, EL OFERENTE SERA REQUERIDO PARA QUE EL PRESENTE, AL PERITO DESIGNADO.
EL JUEZ DE DISTRITO TENDRA LA FACULTAD, EN CASO DE SER NECESARIO PARA LA CUADYUBANCIA DE LOS PERITAJES, DE
DESIGNAR UN PERITO QUE NO ES PRESENTADO POR LAS PARTES, A CARGO DE LA UNIDAD DE SERVICIOS PERICIALES DE LA
PGR. Y SERA, EL UNICO QUE NO PODRA FALTAR AL DESAHOGO DE LA PROBANZA.
PRUEBA DE INSPECCION
SE DEBERA ANUNCIAR EN EL TERMINO ESTABLECIDO POR LA LEY PUNTUALIZANDO DESDE SU OFRECIMIENTO, SOBRE QUE
PUNTOS VERSARA ESTA A LOS CUALES LA AUTORIDAD SE LIMITARA UNICA Y EXCLUSIVAMENTE DE ACUERDO AL
CONOCIMEINTO QUE LOS SENTIDOS LE PUEDAN DAR DE LA MISMA.
AMPARO INDIRECTO
EN CONTRA DE TODO LO QUE NO SEA SENTENCIA DEFINITIVA, LAUDOS O AUTOS QUE PONGAN FIN A JUICIO.

AMPARO INDIRECTO
ATAQUES A LA LIBERTAD, A LA VIDA.

ANTE EL JUEZ DE DISTRITO

ANTE LOS JUZGADOS DE PIRMERA INSTANCIA SOLO PARA SOLICITAR LA SUSPENSION PROVISIONAL DEL ACTO.

AMPARO SE PRESENTA POR ESCRITO. POR TELEGRAFO (ART. 22 CONST PERO SE TENDRA QUE RATIFICAR) POR
COMPARECENCIA INDICAR SI SE PUEDE EN NOMBE DEL QUEJOSO.

EN MATERIA PENAL BASTA QUE COMPAREZCA EL DEFENSOR DEL QUEJOSO, Y BASTA CON EL SOLO DICHO DE QUE ES SU
DEFENSOS, CONSTANCIA QUE QUEDAR ARATIFICADA UNA VEZ QUE SE PRESENTE EL INFORME JUSTICADO.

LOS INFORMES JUSTIFICADOS SE DEBEN DE RENDIR A MAS TARDAR DE 5 DIAS, Y EXTENDER MAXIMO 5 DIAS, Y MINIMO 8 DIAS
ANTES DE LA AUDIENCIA.

PRIMER PARCIAL HASTA REGLAS DE LA PRUEBA ANTE EL JUEZ DE DISTRITO.

PROCEDENCIA
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
QUIEN ES COMPETENTE LOS ZUZGADOS DE DISTRITO
COMO ES EL PROCEDIMIENTO
FORMA DE LA DEMANDA
REQUISITOS DEL 116
REQUISITOS DEL 120
TRES CASOS EN QUE SE PUEDE AMPLIAR LA DEMANDA
COMO SE DEBE NOTIFICAR AL TERCERO PERJUDICADO
QUE PASA CUANDO EL JUEZ DETERMINA QUE ES INCOMPETENTE
CUANDO SE PUEDE DESECHAR LA DEMANDA, CUANDO ACLARAR ETC.
OFRECIMIENTO DE LAS PRUEBAS PERICIAL,

TRES MOMENTOS PARA PRESENTAR LA DEMANDA DE AMPARO

ANTES DE QUE QUEDE FIJADA LA LITIS.

2parcial
PROYECTO DE SENTENCIA

UNA VEZ ADMITIDA LA DEMANDA, Y DENTRO DE LOS 15 DIAS POSTERIORES, ESTA SERA MANDADA PARA EFECTOS DE QUE EL
MAGISTRADO DE RELATOR FORMULE EL PROYECTO, EL CUAL SERA MANDADO CADA UNO DE LOS MAGISTRADOS, PARA QUE
MEDIANTE VOTACION, APRUEBE, O DESAPRUEBE DICHO PROYECTO, SI ESTE ES APOYADO POR UNANIMIDAD INMEDIATAMENTE
SE ORDENARA SU PUBLICACION, en su defecto si solo es aprobado por la mayoria, y el magistrado relator es de los que votaron en
contra, la publicacion del proyecto sera encomendada a uno de los otros magistrados, y el voto contrario no afectara el sentido del fallo.

DE LAS SENTENCIAS
CONCEPTO
LA SENTENCIA, ES LA INSTANCIA JURISDICCIONAL MEDIANTE LA CUAL SE RESUELVE EL FONDO DE UN PLANTEMIENTO O DE UN
ASUNTO, c

EN MATERIA DE AMPARO, EXISTEN TRES TIPOS DE SENTENCIAS, LAS QUE CONCEDEN, LAS QUE NIEGAN, Y LAS QUE
SOBRESEEN EL JUICIO DE GARANTIAS, LAS QUE CONCEDEN EL AMPARO, SIEMPRE RESOLVERAN SOBRE LA ILEGALIDAD E
INCOSTITUCIONALIDAD DEL ACTO RECLAMADO, OTORGANDOLA PROTECCION DE LA JUSTICIA DE LA UNION EN VIRTUD DE QUE
SE RESTITUYA AL QUEJOSO EN EL JOCE DE SUS GARANTIAS. O EN CASO DE QUE SEA UNA CONDUCTA OMISIVA POR PARTE DE
LA AUTORIDAD EN EL ENTIDO DE QUE SE OBLIGUE A ESTA, A CUMPLIR, CON LA PETICION RECLAMADA.

LAS QUE NIEGAN, EL JUICIO DE AMPARO, RESOLVERAN SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD Y POR LO TANTO LA LEGALIDAD, DEL
ACTO QUE ERA CONSIDERADO VIOLATORIO DE GARANTIAS, NEGANDO, LISA Y LLANAMENTE, LA PROTECCION, DE LA JUSTICIA
DE LA UNION.

LAS QUE SOBRESEEN EL JUICO DE AMPARO NO DETERMINAN NI SE ENTRA AL ESTUDIO DE LA CONSITUCIONALIDAD O

INCOSTITUCIONALIDAD DEL ACTO SINO QUE POR CUESTIONES DE IMPROCEDENCIA, EN RELACION CON LAS CASAS DE
SOBRESEIMIENTO, SE DETERMINA DAR POR CONCLUIDO ANTICIPADAMENTE CON EL JUICIO DE GARANTIAS.

PREAMBULO, RESULTANDO, CONSIDERANDO Y PUNTOS RESOLUTIVOS.

LA FORMA DE LA SENTENCIA, SE INTEGRARA POR PREAMBULO, RESULTANDO, CONSIDERANDO, Y PUNTOS RESOLUTIVOS.

DE ACUERDO AL ART 80 DE LA LEY DE AMPARO, LAS SENTENCIAS TIENEN COMO FINALIDAD RESTIRUIR AL QUEJOSO EN EL
GOCE DE LA AUTORIDAD VIOLADA CUANDO EL ACTO SEA POSITIVO, TRATANDOSE DE ACTOS NEGATIVOS LAS FINALIDAD DE LA
SENTENCIA SERA NEGAR A LA AUTORIDAD A DICTAR CO CUMPLIR CON LA OMISION QUE SE CONSIDERA VIOLATORIA DE
GARANTIAS.
LA MANERA EN QUE LA AUTORIDAD FEDERAL O LA QUE HAYA CONOCIDO DE JUICIO DE AMPARO, DEBE NOTIFICAR A LAS
AUTORIDADES RESPONSABLES, CUANDO UNA SENTENCIA HAYA CAUSADO EJECUTORIA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA MISMA
ES POR OFICIO Y VIA TELEGRAFICA, SEGN DISPONE EL ART 104 DE LA LEY DE AMPARO,
SI A PESAR D ELOS REQUERIMENTOS EFECTUADOSLA AUTORIDAD RESPONSABLE ES OMISA EN EL CUMPLIMIENTO D EMATERIA
DE AMPARO, SE TENDRA QUE PROCEDER DE ACUERDO ALO QUE DISPONE EL ART. 107 FRACC. 16 E CUANTO AL CUMPLIMIENTO
SUSTITUTO DE LAS EJECUTORIAS SIN PERJUICIO, DE LA DESTITUCION Y EL PROCESO PENAL QUE SE TENGA QUE ABRIR A LA
AUTORIDAD RESPONSABLE ESTO SE HARA DE ACUERDO A LO QUE CORRESPONDE AL ART 108 DE LA LE DE AMPARO QUE
DETERMINA LA PROCEDENCIA DEL INCIDENTE DE REPETICION DEL ACTO RECLAMADO ASI COMO LOS RECURDOS POR LA
INEJECUCION DE LA SENTENCIA.

EN CUANTO AL FONDO EL RESULTADO DEL INCIDENTE DE REPETICION Y DE LA QUEJA POR INEJECUCION SERA EL MISMO.

RECURSO

RECURSO - MEDIO MEDIO DE DEFENSA ESTABLECIDO EN LA LEY PARA QUE LAS PARTES QUE HAN SIDO AFECTADAS POR UN
ACTO DE AUTORIDAD AL VIOLAR EL PROCEDIMIENTO EL CUAL LE CAUSA AGRAVIO, PUEDA SOLICITAR ANTE LA MISMA AUTORIDA
O ANTE EL SUPERIOR DE ESTA LA REVISION PARA QUE SE TRATE DE MODIFICAR O DE NULIFICAR DICHA REVOLUCIN. AGRAVIO
POR LA FALTA DE APLICACION DE UN ARTICULO O POR LA INEXACTA APLICACION DE OTRO.

SEGUN LA LEY DE AMPARO ESTABLECE QUE DE ACUERDO A LA MISMA NO SE ADMITIRAN MAS RECURSOS QUE EL DE REVISION
QUEJA, Y RECLAMACION, SEGUN LO QUE DISPONE EL ART 82 DE LA RESPECTIVA LEY. PERO A PESAR DE QUE NO ESTA
MENCIONA SI EXISTE EN LA LEY DE AMPARO DISPOSICION QUE CONTEMPLA LA REVOCACION (ART 133 Y 140 )EN ALGUNOS
CASOS Y EL RECURSO DE QUEJA DE QUEJA O REQUEJA.

RECURSO DE REVISION MEDIO DE IMPUGNACION ESTABLECIDO EN LA LEY CYA FINALIDAD ES QUE MEDIANTE UNA REVICION
JURIDICA DE UN ACTO INPUGNADO SE PUEDA OBTENER UNA MEJORIA JURIDICA DEL MISMO, ES DECIR, QUE PUEDA SER
REVISADO MODIFICADO O NULIFICADO POR UNA AUTORIDAD SUPERIOR A LA QUE EMITIO EL ACTO.

ES DECIR QUE PUEDA SER REVISADO, MODIFICADO O NULIFICADO POR UNA AUTORIDAD SUPERIOR ALA QUE EMITI EL ACTO,
SE DEBE DE INTERPONER POR ESCRITO EXPRESANDO LOS AGRAVIOS QUE SE PUEDAN CAUSAR. ENTENDIENDO ESE, COMO
UNA LESIN JURDICA MATERIAL, POR LA INDEBIDA APLICACIN O POR LA FALTA DE APLICACIN DE UN ARTICULO, SE
INTERPONDR DIRECTAMENTE ANTE EL JUZGADO DE DISTRITO SUPERIOR DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE O TRIBUNAL
COLEGIADO DE CIRCUITO QUE CORRESPONDA EN SU CASO, EN UN TERMINO CONTADO DE DIEZ DAS POSTERIORES A QUE
SURTA EFECTOS LA NOTIFICACIN DEL ACTO.
DE ACUERDO AL ARTICULO 83 DE LA LEY DE AMPARO, DICHO RECURSO PROCEDER DE MANERA GENRICA, EN LOS
SIGUIENTES CASOS:
1.- EN CONTRA DE LOS AUTOS DICTADOS POR LOS JUZGADOS DE DISTRITO O POR EL SUPERIOR DE LA AUTORIDAD
RESPONSABLE, CUANDO DESECHE O TENGA POR NO INTERPUESTA UNA DEMANDA.
2.- EN CONTRA DE LAS RESOLUCIONES EN LAS QUE SE CONCEDA O SE NIEGUE LA SUSPENSION DEFINITIVA DEL ACTO
RECLAMADO.

3.- EN CONTRA DE AQUELLOS ACTOS QUE PUEDAN MODIFICAR, LA SUSPENSION DEFINITIVA.

4.- EN CONTRA DE LAS RESOLUCIONES DICTADAS EN AUDIENCIA CONSTITUCIONAL POR JUECES DE DISTRITO O POR EL
SUPERIOR DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE EN TERMINOS DEL ARTICULO 37 DE LA LEY DE AMPARO.

5.- PROCEDE EL RECURSO DE REVISION EN CONTRA DE LAS RESOLUCIONES DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO
QUE EN CUYO CASO SE TENDRA QUE EXPONER LITERALMENTE O TRANSCRIBIR CUAL ES LA PARTE DE LA REVOLUCIN EN LA
CUAL SUBSISTE LA INCOSTITUCIONALIDAD DE LA LEY Y PARA EL CONOCIMIENTO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA.

RECURSO DE QUEJA

ESTABLECIDO EN LA LEY DE AMPARO PROCEDENTE EN VARIOS SUPUESTOS QUE NO ADMITEN ESPECIFICAMENTE EL RECURSO
DE REVISION CUYA FINALIDAD ES OBTENER UNA MEJORIA JURIDICA MEDIANTE EL ANALISIS Y ESTUDIO DE UN ACTO PARA QUE
EL SUPERIOR MODIFIQUE O NULIFIQUE UNA RESOLUCI ON CON VARIOS SUPUESTOS EN TERMINOS DE TIEMPO PARA SU
PROCEDENCIA SE DEBE PLANTEAR DE MANERA ESCRITA EXPRESANDO EL AGRAVIO CAUSADO O LA INDEBIDA APLICACION O
POR LA FALTA DE APLICACION DE LA NORMA CORRECTA.

GUIA DE EXAMEN DE AMPARO

GUIA DE EXAMEN
AMPARO DIRECTO ANTE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS
FUNDAMENTO LEGAL Y FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL.
REQUISITOS DE LA DEMANDA DE AMPARO DIRECTO ART 166 Y FUNDAMENTO LEGAL.
PRESENTACION DE LA DEMANDA ANTE QUE AUTORIDAD 165
 PROCEDENCIA O ACTITUD DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE AL RECIBIR LA DEMANDA DE AMPARO DIRECTO.
PROCEDENCIA O ACITUD DEL TRIBUNAL COLEGIADO AL RECIBIR LA DEMANDA.
EN QUE CASOS Y QUIEN ESTA CAPACITADO PARA SOLICITAR LA FACULTAD DE ATRACCION Y SU FUNDAMENTO LEGAL Y
CONSTITUCIONAL.
CONCEPTO DE SENTENCIA EN GENERAL,
CLASIFICACION DE ACUERDO AL PROCEDIMIENTO, INTERLOCUTORIAS Y DEFINITIVAS
CLASIFICACION EN LA LEY DE AMPARO CONCEDEN NIEGAN Y SOBRESEN,
FORMA DE LAS SENTENCIAS O SU CONTENIDO, PREAMBULOS, RESULTANDO, CONSIDERANDO Y PUNTOS RESOLUTIVOS
PRINCIPIOS QUE LA RIGEN A LA SENTENCIA ART 75 AL 80,
COSA JUZGADA POR DELCARACION JUDICIAL Y POR MINISTERIO DE LEY ART 80
LEY AMPARO ART 80 EFECTOS DE LA SENTENCIA
CONCEPTO DE CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA
CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA SEGN LO ESTABLECIDO EN EL 105 PARRAFO I II Y IV Y ARTICULO
108 PARTE FINAL DE LA LEY DE AMPARO ART 107 FRACC XVI CONTITUCIONAL,
DIFERENCIA ENTRE REPETICION DE ACTO RECLAMADO E INEJECUCION DE SENTENCIAS.
CONCEPTO DE RECURSO GENERAL
RECURSO DE REVISION, FUNDAMENTO LEGAL,
TERMINO PARA INTERPONER, DOS CASOS DE PROCEDENCIA.
RECURSO DE QUEJA, FUNDAMENTO LEGAL, TRES CASOS DE PROCEDENCIA Y DOS SUPUESTOS DE TERMINO PARA
INTERPONERLA.
RECURSO DE RECLAMACION, FUNDAMENTO LEGAL, CASO DE PROCEDENCIA Y TERMINO PARA INTERPONERLA.

AMPARO
COMO SE DECRETA LA SUSPENSION?
POR ESCRITO EN EL AUTO QUE TIENE POR ADMITIDA LA DEMANDA POR LO TANTO LA PERSONA TIENE LA FACULTAD DE
SOLICITAR COPOA CERTIFICADA DEL AUTO DONDE SE RECLAMA LA SUSPENSION DEL ACTO RECLAMADO.
AMBITO DE VIGENCIA DE LA SUSPENSION
1- DE LA ADMISION DE LA DEMANDA DE AMPARO Y DENTRO DE LOS 5 DIAS HABILES POSTERIORES QUE SE CONCEDEN PARA EL
PAGO DE LA GARANTIA.
2- EL SEGUNDO HAMBITO DE VIGENCIA COMPRENDIDO ENEL SUPUESTO DE QUE LA GARANIA SEA PAGADA HASTA LA CELEBRACION
DE LA AUDIENCIA INCIDENTAL.
3- EL TERCER AMBITO DE VIGENCIA EN CASO DE QUE SE CONCEDA EN LA AUDIENCIA INCIDENTAL LA SUSPENSION DEFINITIVA
HASTA LA RESOLUCION DEL JUICIO DE AMPARO.
NO CONTRAVENGA DISPOCICIONES DE ORDEN PUBLICO
NO CUANDO SEA EN PERJUICIO DE INTERES SOCIAL.
TRAMITE DEL INCIDENTE DE SUSPENSION ART 120 LEY AMPARO
PARA EL TRAMITE DEL INCIDENTE DE SUSPENSION CUANDO ESTA ES A PETICION DE PARTE, DEBE SOLICITASE PRIMERO
DETERMINAR QUE NO SE CONTRAVIENEN DISPOCICIONES DE ORDEN PUBLICO, NO SE SIGUE EL PERJUICIO DEL INTERES
SOCIAL Y ADEMAS ACOMPANAR DOS COPIAS DE LA DEMANDA DE AMPARO.
LA CONTRAGARANTIA Y CASOS EN QUE PROCEDE:

LA CONTRAGARANTIA TIENE POR OBJETO DEJAR SIN EFECTO LA SUSENSION DEL ACTO Y POR LO TANTO PERMITIR LA
EJECUCION DEL MISMO, Y ESTA REGLAMENTADA POR EL ARTICULO 126 DE LA LEY DE AMPARO, QUE A LA LETRA DICE:

SIN NO SE PEUDE RESTITUIT LAS COSAS AL ESTADO ANTERIOR NO SE PUEDE ACEPTAR LA CONTRA GARANTIA.

ES EL DOBLE DE CANTIDAD QUE LA FIANZA DEL QUEJOSO.

QUE AL AJECUTARSE EL ACTO NO QUEDE SIN EFECTOS EL AMPARO.

PAGO DE DANOS Y PERJUICIOS

EL PAGO DE DANOS Y PERJUICIOS QUE PROVIENEN DE LAS GARANTIAS Y CONTRAGARANTIAS QUE HAYAN SIDO EXIHIBIDAS Y
RECIBIDAS ; PODRAN RECLAMARSE VA INCIDENTAL CONFORME A LA NORMAS Y REQUISITOS CONTENIDOS EN EL CODIGO
FEDERAL DE PROCEDIMIENTS CIVILES Y DENTRO DE LOS SEIS MESES SIGUIENTES A QUE HAYA SURTIDO EFECTOS LA
NOTIFICACION DEL AUTO QUE DECLARE EJECUTORIADA LA SENTENCIA DE AMPARO CON RESERVA DE LAS ACCIONES CIVILES
QUE LA LEY DISPONE EN FAVOR DE QUIEN PUEDE SER PARTE EN UN JUICIO. EN CASO DE QUE PASADOS LOS SEIS MESES NO
SE HAGA LA RECLAMACION DEBIDA, LAS GARANTIAS Y CONTRAGARANTIAS SERAN DEVUELTAS A LAS PARTES QUE LAS HAYAN
EXHIBIDO.

LO ANTERIOR CON FUNDAMENTO EN EL ART 129 DE LA LEY DE AMPARO.

LA JURISPRUDENCIA ES LA INTERPRETACION REALIZADA DE LA NORMA POR EL PLENO, LAS SALAS Y LOS TRIBUNALES
COLEGIADOS DE CIRCUITO CUANDO SE EMITEN 5 RESOLUCIONES EN UN MISMO SENTIDO Y DE MANERA ININTERRUMPIDA. LA
JURISPRUDENCIA DICTADA POR LAS SALAS ES OBLIGATORIA PARA ESTAS, LA DICTADA POR EL PLENO PARA LOS COLEGIADOS,
UNITARIOS JUZGADOS DE DISTRITO, JUZGADOS MILITARES DELORDEN COMUN, ADMINISTRATIVOS, JUNTAS LABORALES YA
SEAN LOCALES O FEDERALES . ESTA SERA OBLIGATORIA CUANDO ES APROBADA POR EL PLENO POR LO MENOS POR OCHO
MINISTROS, Y SERA OBLIGATORIA LA DE LAS SALAS CUANDO SEA APROVADA POR LO MENOS POR CUATRO MINISTROS.

las resoluciones que constituyen jurisprudencia dictada por los tribunales colegiados debera ser aporvada por unanimidad Y DEBERA SER
OBLIGATORIA PARA PARA, UNITARIOS JUZGADOS DE DISTRITO, JUZGADOS MILITARES DELORDEN COMUN, ADMINISTRATIVOS,
JUNTAS LABORALES.

CUANDO SEA INVOCADA LA JURISPRUDENCIA DEL PLENO DE LAS SALAS DEBERA HACERSE POR ESCRITO INDICANDO EL
ORGANO JURISDICCIONAL, QUE LA DICTO EL RUBRO, Y NUMERO DE TESIS. PERO CUANDO SE INVOQUE LA JURISPRUDENCIA,
DE UN TRIBUNAL COLEGIADO, ANTE OTRO, ESTE DEBERA CERCIORARSE PRIMERO DE LA EXISTENCIA DE LA TESIS, SEGUNDO
DE LA APLICABILIDAD DE LA TESIS AL CASO CONCRETO Y TERCERO LA APLICARA O EN SUDEFECTO DECIDIRA QUE PORQUE NO
SOSTIENE EL CRITERIO SOSTENIDO EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL INVOCADO EN CUYO CASO REMITIRA LOS AUTOS
PARA QUE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DECIDA SOBRE LA CONTRADICCION DE TESIS.

la jurisprudencia PODRA SER INTERRUMPIDA POR UNA REVOLUCIN EN CONTRARIO CUANDO SE TRATE DEL PLENO, APROBADA
POR LO MENOS POR OCHO MINISTROS, CUANDO SE TRATE DE LAS SALAS APROBADA POR LO MENOS POR CUATRO
MINISTROS, Y CUANDO SE TRATE DE LOS COLEGIADOS APROBADA POR UNANIMIDAD.

Incidente de suspensin
Dentro del procedimiento del juicio de amparo indirecto pueden presentarse algunos incidentes, entre los cuales se encuentra el de
suspensin.
El incidente de suspensin es una institucin de seguridad en el juicio de amparo, que tiene por objeto evitar que se causen daos y
perjuicios de difcil reparacin a los agraviados, y as conservar la materia objeto del conflicto, impidiendo que el acto reclamado se consume
irreparablemente; de esta manera, al concederse la proteccin constitucional pueden restituirse las cosas al estado que guardaban antes de
la violacin.
Por lo tanto, podemos decir que:
1. La suspensin tiene por objeto paralizar los efectos del acto reclamado manteniendo las cosas en el estado que guarden en el momento de
decretarse.
2. El juzgador debe precisar el acto o actos que hayan de suspenderse para evitar todo tipo de confusiones en el quejoso y autoridades
responsables.
3. Al resolverse sobre la suspensin no procede estudiar cuestiones relativas al fondo del amparo.
4. La jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin acepta que la suspensin procede en contra de la aplicacin de una ley.
1. Clasificacin de la suspensin
El artculo 122 de la Ley de Amparo la clasifica como:
De oficio o "de plano", Es la que se decreta en el mismo auto en que el juez admite la demanda.
A peticin de parte. Estriba en la naturaleza del acto; en los amparos indirectos, procede primero en forma provisional y despus en forma
definitiva.
2. Cundo procede la suspensin de oficio
La suspensin de oficio en el juicio de amparo est en razn de la naturaleza del acto reclamado y la necesidad de conservar la materia de
amparo, estos son factores que se encuentran previstos en el artculo 123 de la Ley de Amparo en donde se establece:
I. Cuando se trate de actos que importen peligro de privacin de vida, deportacin o destierro o alguno de los prohibidos por el Artculo 22 de
la Constitucin Federal;
II. Cuando se trate de algn otro acto que, si llegare a consumarse, hara fsicamente imposible restituir al quejoso en el goce de la garanta
individual reclamada.
La suspensin a que se refiere este artculo se decreta de plano en el mismo auto en que el Juez admita la demanda, comunicndose sin
demora a la autoridad responsable para su inmediato cumplimiento haciendo uso de la va telegrfica en los trminos del prrafo tercero
del artculo 23 de esta Ley.
Los efectos de la suspensin de oficio nicamente consistirn en ordenar que cesen los actos que directamente pongan en peligro la vida,
permitan la deportacin o el destierro del quejoso o la ejecucin de alguno de los actos prohibidos por el Artculo 22 constitucional, y
tratndose de los previstos en la fraccin II del mismo sern los de ordenar que las cosas se mantengan en el estado que guarden, tomando
el Juez las medidas pertinentes para evitar la consumacin de los actos reclamados.
El mismo trato de procedencia da el artculo 233 de dicha ley, cuando los actos reclamados tengan o puedan tener por consecuencia la
privacin total o parcial, temporal o definitiva de los bienes agrarios del ncleo de poblacin quejoso o su substraccin del rgimen jurdico-
ejidal.
3. La suspensin a peticin de parte
Se clasifica de la siguiente manera:
A. Suspensin provisional
B. Suspensin definitiva
La suspensin provisional, como su nombre lo indica, surte sus efectos mientras se resuelve sobre la definitiva, una vez celebrada la
audiencia incidental.
Cabe sealar que en contra del auto que concede o niega la suspensin provisional, procede el recurso de queja.
As tambin, el recurso que procede en contra de la resolucin que concede o niega la suspensin definitiva, es el de revisin, del cual
conoce el Tribunal Colegiado de Circuito.

Garantas y contragarantas en el incidente de suspensin

El artculo 129 de la Ley de Amparo expresa cuando se trate de hacer efectiva la responsabilidad proveniente de las garantas y
contragarantas que se otorgaren con motivo de la suspensin, se tramitar ante la autoridad que conozca de ella un incidente, en los
trminos prevenidos por el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.

Este incidente deber promoverse dentro de los seis meses siguientes al da en que se notifique a las partes de la ejecutoria de amparo; en
la inteligencia que, de no presentarse la reclamacin dentro de ese trmino, se proceder a la devolucin o cancelacin, en su caso, de la
garanta o contragaranta, sin perjuicio de que pueda exigirse dicha responsabilidad ante las autoridades del orden comn.

GARANTA EN LA SUSPENSIN
Cuando con la suspensin pueda haber una probable afectacin a un tercero se debe otorgar una garanta. Cuando se presenta dao a un
tercero pero si no hay tercero no hay garanta

Base para cuantificarla:

Si el asunto es cuantificable en dinero;
Si no es cuantificable la fija el juez a su criterio

Art. 125.- En los casos en que es procedente la suspensin pero pueda ocasionar dao o perjuicio a tercero, se conceder si el quejoso
otorga garanta bastante para reparar el dao e indemnizar los perjuicios que con aqulla se causaron si no obtiene sentencia favorable en el
juicio de amparo.

Cuando con la suspensin puedan afectarse derechos del tercero perjudicando que no sean estimables en dinero, la autoridad que conozca
del amparo fijar discrecionalmente el importe de la garanta.

CONTRAGARANTA
La contragaranta se otorga para que ejecute el acto, no todos los asuntos admiten contragaranta, hay casos que no se puede fijar por
ejemplo si se acaba la materia del acto.
Art. 127.- No se admitir la contrafianza cuando de ejecutarse el acto reclamado quede sin materia el amparo, ni en el caso del prrafo
segundo del artculo 125 de esta ley.

El que quiera que le autoricen una contragaranta tiene que pagar lo que pago el quejoso y adems todos los gastos art. 126 fracciones I a la
IV.

Ej. Hay un juicio y el demandado promueve un amparo por un determinado acto para que no se ejecute el acto y solicita suspensin este le
traer como consecuencia un dao o perjuicio al actor, ste podr promover o solicitar la contragaranta para que si se ejecute el acto.

Art. 126.- La suspensin otorgada conforme al artculo anterior, quedar sin efecto si el tercero da, a su vez, caucin bastante para restituir
las cosas al estado que guardaban antes de la violacin de garantas y pagar los daos y perjuicios que sobrevengan al quejoso, en el caso
de que se le conceda el amparo.

Para que surta efectos la caucin que ofrezca el tercero, conforme al prrafo anterior, deber cubrir previamente el costo de la que hubiese
otorgado al quejoso. Este costo comprender:

I.- Los gastos o primas pagados, conforme a la ley, a la empresa afianzadora legalmente autorizada que haya otorgado la garanta;

II.- El importe de las estampillas causadas en certificados de libertad de gravmenes y de valor fiscal de la propiedad cuando hayan sido
expresamente recabados para el caso, con los que un fiador particular haya justificado su solvencia, ms la retribucin dada al mismo, que no
exceder, en ningn caso, del cincuenta por ciento de lo que cobrara una empresa de fianzas legalmente autorizada;

III.- Los gastos legales de la escritura respectiva y su registro, as como los de la cancelacin y su registro, cuando el quejoso hubiere
otorgado garanta hipotecaria;

IV.- Los gastos legales que acredite el quejoso haber hecho para constituir el depsito

La contragaranta se otorga par que ejecute el acto, no todos los asuntos admiten contragaranta, hay casos que no se puede fijar por
ejemplo si se acaba la materia del acto.

GARANTA QUE SE FIJA EN MATERIA PENAL

Siempre que en materia penal una persona solicite amparo porque ya est en la crcel o porque ya est la orden de aprehensin, se pide la
suspensin y siempre el juez te fija garanta.

Art. 124 bis.- Para la procedencia de la suspensin contra actos derivados de un procedimiento penal que afecten la libertad personal, el juez
de amparo deber exigir al quejoso que exhiba garanta, sin perjuicio de las medidas de aseguramiento que estime convenientes.
Puntos que se deben considerar en la solicitud de garanta.
El juez de amparo fijar el monto de la garanta, tomando en cuenta los elementos siguientes:
I. La naturaleza, modalidades y caractersticas del delito que se impute al quejoso;
II. La situacin econmica del quejoso, y
III. La posibilidad de que el quejoso se sustraiga a la accin de la justicia.

Nota. En materia penal no se toma en cuenta para fijar la garanta la existencia del tercero perjudicado porque no hay, pero si se fija garanta
en razn de que obliga o exige la ley.

El juez tendr que fijar la fianza y en estos casos los asuntos no son cuantificables, ni puede ser a su prudente albedro sino que tendr que
atender a lo sealado en el artculo 124 Bis. Fracciones I, II, III.

Como se hace efectiva la garanta.

La suspensin ya esta otorgada, ya la concedi el juez pero la

condiciona a que se fije garanta para que surta efectos.
Si no se deposita la garanta la consecuencia es que se ejecuta el acto y
la consecuencia ser que se sobresea el amparo.
Si no se deposita la garanta deja de surtir efectos la misma porque se consuma el acto (se ejecuta) y trae como consecuencia el
sobreseimiento del amparo.

La fija la autoridad ante la que se promueve el amparo ej. Juez de distrito, magistrado de Tribunal Unitario de Circuito, superior jerrquico de
la autoridad responsable, autoridad auxiliar (juez de primera instancia).

Art. 128.- El juez de Distrito fijar el monto de la garanta y contragaranta a que se refieren los artculos anteriores.

Ej. El demandado promueve el amparo solicita suspensin y le fijan la garanta, pero pierde el amparo, se va a revisin y queda firme la
resolucin, el actor puede solicitar el pago de daos y perjuicios por la Va incidental dentro de los 6 meses siguientes, si no se promueve la
parte que la fija podr solicitar que se le devuelva.

Art. 129.- Cuando se trate de hacer efectiva la responsabilidad proveniente de las garantas y contragarantas que se otorguen con motivo de
la suspensin, se tramitar ante la autoridad que conozca de ella un incidente, en los trminos prevenidos por el Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles. Este incidente deber promoverse dentro de los seis meses siguientes al da en que se notifique a las partes la
ejecutoria de amparo; en la inteligencia de que, de no presentarse la reclamacin dentro de ese trmino, se proceder a la devolucin o
cancelacin, en su caso, de la garanta o contragaranta, sin perjuicio de que pueda exigirse dicha responsabilidad ante las autoridades del
orden comn

Si hay tercero perjudicado

Si es procedente la suspensin, pero puede ocasionar dao al tercero, se conceder si el quejoso otorga garanta bastante

La garanta generalmente es del 10% del negocio o suerte principal

Contragaranta,
-que no se quede sin materia el juicio y no sea de imposible reparacin
-cumplir con los gastos hechos por el garante

Que se hace con las garantas y contragarantas?:

Aqu va depender de quien gane y quien pierda en el juicio de amparo.

Garanta:

SI el quejoso exhibe la garanta para suspender el acto reclamado y gana el amparo, solamente solicita la devolucin de la garanta. Tiene 6
meses para promover incidente de daos y perjuicios (reparacin)

SI el quejoso exhibe la garanta y pierde el amparo, el tercero perjudicado tiene 6 meses para promover el incidente de ejecucin de daos y
perjuicios (reparacin)

Qu pasa si el tercero no promueve el incidente de ejecucin dentro de los 6 meses previstos para tal efecto?

Se le regresar su garanta, se pone a disposicin del quejoso.

Contragaranta:

Si el tercero la exhibe y gana, solamente solicita la devolucin de su contragaranta.

Si el tercero la exhibe y pierde, tendr 6 meses para promover el incidente, si no lo promueve, la autoridad de igual forma dejar a disposicin
del tercero perjudicado la contragaranta que exigi.

Materia laboral:
En cuestin laboral, el patrn debe garantizar la subsistencia del trabajador, en Amparo Indirecto 6 meses y en Amparo Directo 1 ao.

1.- QU ES LA SUSPENSIN DEL ACTO RECLAMADO EN EL AMPARO?

La suspensin del acto reclamado es una medida cautelar prevista en la Ley de Amparo a travs de la cual se pretende proteger la Litis en el
juicio, hasta en tanto se resuelva el mismo.

Es decir, si consideramos que un quejoso interpone un juicio de amparo en contra de una ley autoaplicativa, es decir, esas que por su sola
entrada en vigor causan un perjuicio al quejoso, sabemos de antemano que tenemos un plazo de 30 das segn la Ley de Amparo, para
interponer una demanda en su contra. Ahora bien, si esa Ley causa perjuicio al quejoso desde su entrada en vigor, la suspensin tiene por
objeto que el quejoso no cumpla lo establecida en ella, hasta en tanto en el juicio de amparo se resuelva sobre la constitucionalidad o
inconstitucionalidad de la misma.

En ese sentido, si se resuelve que la Ley es inconstitucional, el quejoso deber NO cumplir con lo establecido en ella.

Por el contrario, si se resuelve que la Ley es constitucional, el quejoso deber de cumplir la misma.
2.- CMO PUEDE SOLICITARSE LA SUSPENSIN DEL ACTO RECLAMADO?

La suspensin del acto reclamado puede solicitarse a peticin del quejoso o por oficio y de plano (Art. 125 L.A.)

Le llamamos suspensin a peticin del quejoso aquella que el mismo individuo afectado por la norma la solicita.

En cambio, la suspensin de oficio y de plano, es aquella que concede el Juzgador por si mismo, en los casos en que el acto reclamado
cause: peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera del procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin,
proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas, incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area Nacional o
alguno de los prohibidos en el artculo 22 Constitucional. (Art. 126 L.A.)

3.- CUNTOS TIPOS DE SUSPENSIN EXISTEN?

En primer momento cuando el quejoso solicite la suspensin del acto reclamado y de ser procedente, el juzgador decretar la suspensin
provisional, esto hasta en tanto se allegue de mayores pruebas o que analice las mismas, para de ser procedente, se conceda
una suspensin definitiva, la cual tiene efectos por el tiempo que dure el juicio de amparo.

4.- CULES SON LOS REQUISITOS PARA DECRETAR LA SUSPENSIN?

Existen 2 requisitos necesarios para que se conceda la suspensin del acto reclamado:

I.- Que la solicite el quejoso;

II.- Que con su concesin no se siga perjuicio al inters social ni se contravengan disposiciones de orden pblico. (Art. 128 L.A.)
Por el trmino de inters social debemos entender que si la concesin de la suspensin otorgada a 1 quejoso, afecta en mayor medida a la
sociedad o a un mayor grupo de gobernados, dicha concesin perjudicara en mayor medida.

Por el contrario, la contravencin de disposiciones de orden pblico se refiere a que si la concesin de la suspensin contraviene lo
establecido por otras normas de carcter general, y que esta afectacin es mayor que el beneficio de la concesin, no debera otorgarse.

Para lo anterior, el Juzgador debe hacer un anlisis lgico jurdico sobre si con la concesin de la medida cautelar se afecta o no a la
colectividad y a las normas existentes en el orden pblico.

Algunos ejemplos de actos que contravienen el inters social y orden pblico, son los que por la concesin de la suspensin, se siga con el
funcionamiento y o produccin de: centros de vicio y lenocinio, narcticos, delitos, alza de precios, epidemias de enfermedades, alcoholismo
y drogadiccin, rdenes militares, se afecte a menores incapaces, se impida el pago de alimentos, se permita el ingreso de mercanca
prohibida al pas, se interrumpan los procedimientos de quiebra de entidades financieras, se extinga el dominio pblico (art. 22
Constitucional), se impida la explotacin de bienes del dominio de la nacin. (Art. 129 L.A.)

Ahora bien, te puedes estar preguntando qu pasa con los requisitos para la concesin de la suspensin decretada por oficio? Como
se seal en el punto anterior, esta suspensin la decreta el Juzgador nicamente si se cumple alguno de los supuestos ah sealados,
mismos que como te habrs dado cuenta, son actos de imposible restitucin.

5.- CUNDO SE OTORGA UNA GARANTA?

Slo en los casos en que la suspensin pueda ocasionar dao o perjuicio a tercero, se deber otorgar una garanta para reparar el dao e
indemnizar los perjuicios que se causaren en caso de no obtenerse una sentencia favorable en la demanda de amparo.

Cuando la garanta no pueda fijarse claramente en dinero, el Juzgador fijar discrecionalmente el importe de la garanta.

Slo en casos de suspensin por ncleos de poblaciones, no se requerir la garanta. (Art. 132 L.A.)
6.- QU ES EL INTERS LEGTIMO?

Cuando un quejoso solicita la suspensin del acto reclamado, l mismo debe de aducir de un inters legtimo, es decir, que el acto reclamado
afecte directamente su esfera jurdica de manera directa o indirecta.

Es decir, que en caso de no otorgarse dicha suspensin se cause un dao inminente e irreparable en caso de que la medida cautelar se
negase. Por ello, es importante que el quejoso acredite su inters legtimo con la solicitud de la medida cautelar. (Art. 131 L.A.)

7.- CUNDO SURTE SUS EFECTOS LA SUSPENSIN PROVISIONAL?

La suspensin (provisional o definitiva) surtir sus efectos desde el momento en que se pronuncie el acuerdo relativo.

Sin embargo, si era necesario otorgar garanta, si dentro de los cinco das siguientes al en que surta efectos la notificacin de la suspensin,
no se otorg la garanta correspondiente, se dejar sin efectos la suspensin. (Art. 136 L.A.)

8.- CULES SON LOS EFECTOS DE LA SUSPENSIN PROVISIONAL Y DE LA SUSPENSIN DEFINITIVA?

La suspensin provisional tiene como efectos que no se siga causando una afectacin al quejoso por el acto reclamado hasta en tanto se
lleve a cabo una audiencia incidental y se determine la procedencia o improcedencia de la medida cautelar.

Por el contrario, la suspensin definitiva tiene por efectos que una vez que se conceda en la audiencia incidental, no se siga causando
afectacin al quejoso hasta en tanto se resuelva el juicio.

9.- EN QU MOMENTO SE RESUELVE DECRETAR LA SUSPENSIN DEFINITIVA?

La suspensin definitiva se decreta en la audiencia incidental.

En la audiencia incidental se dar cuenta de los informes previos de las autoridades responsables, de las pruebas ofrecidas y de los
alegatos de ser ofrecidos, y en ese momento se resolver la suspensin definitiva. (Art. 144 L.A.)
10.- CMO DEBE EJECUTARSE Y CUMPLIRSE LA SUSPENSIN?

El Juez ordenar a las autoridades responsables ejecutar el cumplimiento de la suspensin definitiva, para ello, en la resolucin que se dict
para tal efecto, el Juez sealar cmo y cundo deben de cumplir la resolucin dichas autoridades responsables. (Art. 158 L.A.)
Dcima poca
Nm. de Registro: 41102
Instancia:
Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente:
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Volumen:
Libro XXI, Junio de 2013, Tomo 2.

SUSPENSIN EN EL JUICIO DE AMPARO. LA TCNICA PARA SU ESTUDIO NO DEBE SOSLAYARSE, BAJO EL

ARGUMENTO DE APLICACIN DEL PRINCIPIO DE INTERPRETACIN PRO HOMINE O PRO PERSONAE, POR EL
HECHO DE QUE EN LA LITIS PRINCIPAL SE ADUZCA LA EXISTENCIA DE VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS.

Voto particular del Magistrado Jos Eduardo Tllez Espinoza: Disiento respetuosamente del criterio mayoritario, pues
contrario a lo sostenido en el mismo considero que el agravio formulado por el quejoso recurrente no resulta inoperante,
pues conforme a la causa de pedir se debi revocar la interlocutoria recurrida y concederse la suspensin definitiva
solicitada, en los trminos propuestos en el proyecto que se someti a votacin en la sesin de seis de marzo de dos mil
trece, y que por no alcanzar mayora tuvo por consecuencia que el asunto fuera retirado, el cual inserto a continuacin en la
parte conducente: "CUARTO. El agravio que se hace valer es esencialmente fundado, por las razones que se pasan a
exponer. Resulta conveniente precisar que en la demanda de amparo el quejoso, hoy recurrente, seal como autoridades
responsables al Presidente Municipal, Director de Agencia de Proteccin al Ambiente y Desarrollo Sustentable de Puebla y de
la Secretara del Medio Ambiente y Servicios Pblicos, todos del Ayuntamiento de Puebla, a quienes reclam la autorizacin
para colocar y la omisin de retirar los anuncios espectaculares ubicados en las siguientes calles: a) Boulevard del **********
esquina con calle **********; b) Calle ********** y **********; y, c) Carretera ********** y **********, todos ellos que refiere
son de contenido siguiente: ********** EL PERIODISMO QUE EXHIBE LA CRUDA VERDAD Cmpralo los lunes en tu puesto de
revistas slo $10.00 www**********com, al lado una foto de la portada del peridico que a la letra seala: Puebla en gran
ao turstico para 2013: **********. **********. PUEBLA. LOS CAPOS DE PUEBLA, cuatro fotografas y los nombres de
**********, ********** y **********. Belleza y Narco; Atraccin Fatal. (foja 4). Bajo protesta de decir verdad el quejoso
manifest que: PRIMERO. El da veinte de noviembre del presente ao diversas personas me informaron que en las calles: a)
Boulevard de ********** esquina con calle **********; b) Calle ********** y **********; c) Carretera ********** y **********;
todos estos domicilios de la ciudad de Puebla, se encuentra, en cada uno de dichos domicilios, un anuncio espectacular cuyo
contenido resulta agresivo y violatorio de mis derechos humanos al indicar lo siguiente: ********** EL PERIODISMO QUE
EXHIBE LA CRUDA VERDAD Cmpralo los lunes en tu puesto de revistas slo $10.00 www**********com, al lado una foto de
la portada del peridico que a la letra dice: Puebla en gran ao turstico para 2013: **********. **********. PUEBLA. LOS
CAPOS DE PUEBLA, cuatro fotografas y los nombres de **********, ********** y **********. Belleza y Narco; Atraccin Fatal..
Lo anterior consta de la certificacin notarial que se anexa a esta demanda. SEGUNDO. En razn de lo anterior me constitu
el da de hoy, veinte de noviembre en compaa del Notario Pblico nmero **********, licenciado **********, de la ciudad de
Puebla, para verificar la existencia de los referidos anuncios espectaculares, para lo cual acompao copia certificada del acta
notarial levantada por el Fedatario Pblico, en donde se corrobora lo anteriormente afirmado. TERCERO. Asimismo, el veinte
de noviembre del ao en curso, solicit por escrito al Presidente Municipal del Ayuntamiento de Puebla que se retiraran
dichos anuncios espectaculares, a lo cual, se me inform que se dirigi una carta al peridico ********** y que dicho medio
informativo contest en el sentido de indicar que los anuncios deberan ser retirados porque no son de ellos ni responden a
una solicitud de dicho medio informativo, tal y como lo acompao con las copias fotostticas que me fueron proporcionadas
por la Secretara del Medio Ambiente y Servicios Pblicos de Puebla. CUARTO. A la fecha de presentacin de esta demanda
de amparo, todava los anuncios espectaculares permanecen y no han sido retirados, a pesar de la solicitud por escrito para
que sean retirados los anuncios espectaculares, por lo que me veo en la necesidad de acudir ante la Justicia Federal. Estos
son los hechos y abstenciones que me constan y que constituyen los antecedentes del acto reclamado. (fojas 5 y 6). En la
que solicit la suspensin de los actos reclamados en los siguientes trminos: INCIDENTE DE SUSPENSIN. Conforme a lo
estipulado en el artculo 122, fraccin II, 124 y dems relativos de la Ley de Amparo solicito la suspensin provisional y,
posteriormente definitiva, del acto reclamado en razn de que el contenido de los anuncios publicitarios espectaculares me
provoca una afectacin a mis derechos de la personalidad, lastiman el afecto, mi honor y mi reputacin, dao moral que es
fsicamente de restituir por cada da que se mantenga el anuncio en publicacin que afecta mis garantas individuales
solicito que usted Juez de Distrito dicte las medidas pertinentes para que se ordene a la autoridad responsable reitere los
anuncios espectaculares ubicados en: a) Boulevard de ********** esquina con calle **********; b) Calle ********** y
**********; c) Carretera ********** y **********; de inmediato, tan pronto se me conceda la suspensin, como consecuencia y
efecto de la suspensin. (foja 9). En auto de veintisis de noviembre de dos mil doce, la Jueza Cuarto de Distrito en el
Estado orden tramitar por duplicado el incidente de suspensin relativo al juicio de amparo 1838/2012 y se neg la
suspensin provisional por tratarse de actos negativos respecto de los cuales no procede la concesin de la medida cautelar
(fojas 24 y 25). El siete de diciembre de dos mil doce, se dict la resolucin interlocutoria en la que se neg la suspensin
definitiva en virtud de que las autoridades responsables al rendir sus informes previos negaron su existencia (fojas 58 y 59).
En contra de la interlocutoria referida el quejoso interpuso revisin que toc a este Tribunal Colegiado conocer con el nmero
RI-26/2013, fallado por unanimidad de votos en sesin de trece de febrero de dos mil trece, que se tiene a la vista en esta
sesin, en el que se orden la reposicin del procedimiento en los trminos siguientes: ... En las relatadas consideraciones,
lo procedente es revocar la sentencia interlocutoria recurrida y ordenar la reposicin del procedimiento para el efecto de que
la Jueza de Distrito ordene la respectiva compulsa de las pruebas documentales referidas en el escrito inicial de demanda y
acordadas en el auto admisorio de la demanda de amparo (fojas 1 y 2), consistentes en la copia certificada del acta de fe de
hechos levantada por el Notario Pblico nmero ********** de la ciudad de Puebla, con fecha veinte de noviembre de dos mil
doce (obra en copia simple en las fojas 19 a 23 vuelta del cuaderno de suspensin); en la copia del escrito de fecha veinte
de noviembre de dos mil doce, signado por el quejoso y dirigido al Presidente Municipal del Ayuntamiento de Puebla (foja
11); as como en la copia del escrito dirigido al medio informativo ********** y las solicitudes formuladas por ste a diversas
autoridades para que se retire la publicidad contenida en los anuncios espectaculares respectivos (fojas 12 a 18); adems de
aquellas documentales que atendiendo a la nueva fecha que se fije para la celebracin de la audiencia incidental deban ser
valoradas como legalmente corresponda por la juzgadora federal, para que obren en el incidente y al resolver sobre la
suspensin definitiva tengan el valor probatorio que legalmente les corresponda. (fojas 35 vuelta a 36 vuelta). La
interlocutoria antes referida se cita por ser un hecho notorio, con fundamento en el artculo 88 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles, aplicado supletoriamente a la Ley de Amparo, segn su artculo 2o., y con apoyo en la jurisprudencia
2a./J. 103/2007 de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en la pgina 285, Tomo XXV,
Junio de 2007, as como la tesis aislada P. IX/2004 del Pleno de ese Alto Tribunal, consultable en la pgina 259, Tomo XIX,
Abril de 2004, ambas de la Novena poca, del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, que a la letra dicen: HECHO
NOTORIO. PARA QUE SE INVOQUE COMO TAL LA EJECUTORIA DICTADA CON ANTERIORIDAD POR EL PROPIO RGANO
JURISDICCIONAL, NO ES NECESARIO QUE LAS CONSTANCIAS RELATIVAS DEBAN CERTIFICARSE. Conforme al artculo 88 del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a la Ley de Amparo, los rganos jurisdiccionales pueden
invocar hechos notorios aun cuando no hayan sido alegados ni demostrados por las partes. As, los titulares de los rganos
jurisdiccionales pueden vlidamente invocar como hechos notorios las resoluciones que hayan emitido, sin que resulte
necesaria la certificacin de las mismas, pues basta con que al momento de dictar la determinacin correspondiente la
tengan a la vista.. HECHOS NOTORIOS. LOS MINISTROS PUEDEN INVOCAR COMO TALES, LOS EXPEDIENTES Y LAS
EJECUTORIAS TANTO DEL PLENO COMO DE LAS SALAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN. De conformidad
con el artculo 88 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a la Ley de Amparo, segn lo
dispuesto por el artculo 2o. de este ordenamiento, resulta vlida la invocacin de hechos notorios, aun cuando no hayan
sido alegados ni demostrados por las partes. En ese sentido, es indudable que como los Ministros de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin integran tanto el Pleno como las Salas de este Alto Tribunal, al resolver los juicios que a cada rgano
corresponda, pueden vlidamente invocar oficiosamente, como hechos notorios, los expedientes y las ejecutorias de
aqullos, como medios de prueba aptos para fundar una sentencia, sin que sea necesaria la certificacin de sus datos o el
anexo de tales elementos al sumario, bastando con tenerlos a la vista, pues se trata de una facultad emanada de la ley que
puede ser ejercida para resolver la contienda judicial.. Por escrito sin fecha de elaboracin ni de recibido en el Juzgado de
Distrito, el quejoso ampli la demanda de amparo, en la que seal como autoridades responsables al Presidente Municipal y
al Secretario de Desarrollo Urbano y Ecologa, ambos del Ayuntamiento de San Andrs Cholula, Puebla, de quienes reclam
los actos siguientes: IV. LA LEY O ACTO QUE DE CADA AUTORIDAD SE RECLAME. a) Del ciudadano Presidente Municipal del
Honorable Ayuntamiento de San Andrs Cholula, Puebla, le reclamo la omisin de retirar el anuncio espectacular colocado en
la calle: a) Boulevard de ********** esquina con calle **********; y en donde consta lo siguiente: ********** EL PERIODISMO
QUE EXHIBE LA CRUDA VERDAD Cmpralo los lunes en tu puesto de revistas slo $10.00 www**********com, al lado una foto
de la portada del peridico que a la letra dice: Puebla en gran ao turstico para 2013: **********. **********. PUEBLA. LOS
CAPOS DE PUEBLA, cuatro fotografas y los nombres de **********, ********** y **********. Belleza y Narco; Atraccin Fatal..
b) Del Secretario de Desarrollo Urbano y Ecologa del Ayuntamiento de San Andrs Cholula, se le reclama la omisin de
retirar el anuncio espectacular que se ubica en la calle: Boulevard de ********** esquina con calle **********; y que contiene
lo antes transcrito. De todas las autoridades responsables reclamo la accin u omisin del permiso u autorizacin para la
instalacin y publicitacin de un anuncio espectacular cuyo contenido resulta agresivo al quejoso y violatorio de sus
derechos humanos, as como el hecho de que no hayan retirado dichos anuncios espectaculares a pesar de que se ha
solicitado tal circunstancia. (foja 66). Asimismo, solicit la suspensin de los actos reclamados en los trminos siguientes:
INCIDENTE DE SUSPENSIN. Conforme a lo estipulado en el artculo 122, fraccin II, 124 y dems relativos de la Ley de
Amparo solicito la suspensin provisional y, posteriormente definitiva, del acto reclamado en razn de que el contenido de
los anuncios publicitarios espectaculares me provoca una afectacin a mis derechos de la personalidad, lastiman el afecto,
mi honor y mi reputacin, dao moral que es fsicamente de restituir por cada da que se mantenga el anuncio en
publicacin que afecta mis garantas individuales solicito que usted Juez de Distrito dicte las medidas pertinentes para que
se ordene a la autoridad responsable re
ire los anuncios espectaculares ubicados en: a) Boulevard de ********** esquina con calle **********; tan pronto se me
conceda la suspensin, como consecuencia y efecto de la suspensin. (foja 9). El diez de diciembre de dos mil doce se neg
la suspensin provisional del acto que seal el quejoso en la ampliacin de demanda, por tratarse de actos negativos
respecto de los cuales no procede conceder la medida cautelar (foja 70). El veintiocho de diciembre de dos mil doce se dict
la interlocutoria respecto de las autoridades sealadas como responsables del Ayuntamiento de San Andrs Cholula, Puebla,
en la ampliacin de demanda, en la que se neg la suspensin definitiva por tratarse de actos negativos (fojas 87 y 88). La
anterior resolucin es la recurrida en el presente recurso de revisin. Al respecto, resulta conveniente precisar que la
reposicin del procedimiento en el cuaderno incidental del que deriva el presente toca, decretada en la ejecutoria dictada en
el diverso RI-26/2013, antes precisado, nica y exclusivamente abarca el pronunciamiento de la primera suspensin
provisional de veintisis de noviembre de dos mil doce a la resolucin interlocutoria de siete de diciembre de dos mil doce,
pero en forma alguna queda comprendido el pronunciamiento de la suspensin provisional y la resolucin interlocutoria
recurrida en el presente recurso, dictadas con motivo de la ampliacin de demanda que se present despus de dictada el
siete de diciembre de dos mil doce. Cabe precisar que la reposicin del procedimiento decretada en el RI-26/2013, fue para
que la Jueza Federal ordene la compulsa de los documentos presentados con la demanda de amparo consistentes en copia
certificada del acta de fe de hechos levantada por el Notario Pblico nmero ********** de la ciudad de Puebla, con fecha
veinte de noviembre de dos mil doce (obra en copia simple en las fojas 19 a 23 vuelta del cuaderno de suspensin); en la
copia del escrito de fecha veinte de noviembre de dos mil doce, signado por el quejoso y dirigido al Presidente Municipal del
Ayuntamiento de Puebla (foja 11); as como en la copia del escrito dirigido al medio informativo ********** y las solicitudes
formuladas por ste a diversas autoridades para que se retire la publicidad contenida en los anuncios espectaculares
respectivos (fojas 12 a 18); adems de aquellas documentales que atendiendo a la nueva fecha que se fije para la
celebracin de la audiencia incidental deban ser valoradas como legalmente corresponda por la juzgadora federal, para que
obren en el incidente y al resolver sobre la suspensin definitiva tengan el valor probatorio que legalmente les corresponda.;
sin embargo, para efectos de resolver la suspensin definitiva en relacin con la ampliacin de demanda, se considera que
aquellos documentos no inciden en este pronunciamiento, pues se presentaron con motivo de la demanda inicial y no de su
ampliacin. Precisado lo anterior, en el nico agravio que se hace valer (fojas 3 a 7), el quejoso recurrente arguye que el
criterio por el cual se neg la suspensin provisional no es aplicable a la vista del nuevo orden constitucional, en especial
atento al contenido del artculo 1o. constitucional, que ordena que tratndose de los derechos humanos se deber
interpretar siempre favoreciendo en todo tiempo a las personas con la proteccin ms amplia, que tambin se debe realizar
en el juicio de amparo, por lo que no resulta vlido aplicar un criterio elaborado y sostenido con antelacin al nuevo orden
constitucional. Por lo que, contina el recurrente, ante la violacin de un derecho humano las autoridades federales,
estatales y municipales deben proteger y detener su violacin, en consecuencia, la Juez Federal debi ordenar a las
autoridades responsables que de inmediato dejen de violar los derechos humanos instruyendo que se retirara la publicidad
de los anuncios espectaculares, no obstante que se hubiesen pagado derechos, al afectar la dignidad, el honor, la reputacin
y el afecto que se tiene a la familia y en lo personal del inconforme, por lo que el contenido de tales anuncios espectaculares
resulta violatorio de derechos humanos, adems de que la suspensin no causa dao a terceros, no se sigue perjuicio al
inters social ni se contravienen disposiciones de orden pblico, y los daos provocados son de difcil reparacin. Le asiste
razn al recurrente. Los artculos 1o. y 107, fraccin X, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
reformada mediante decretos publicados en el Diario Oficial de la Federacin respectivamente los das seis y diez de junio de
dos mil once, establecen lo siguiente: Artculo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los
derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea
parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y
bajo las condiciones que esta Constitucin establece. Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de
conformidad con esta Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las
personas la proteccin ms amplia. Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar
las violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley. Est prohibida la esclavitud en los Estados
Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que entren al territorio nacional alcanzarn, por este solo hecho, su libertad y
la proteccin de las leyes. Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las
discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado
civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y
libertades de las personas.. Artculo 107. Las controversias de que habla el artculo 103 de esta Constitucin, con excepcin
de aquellas en materia electoral, se sujetarn a los procedimientos que determine la ley reglamentaria, de acuerdo con las
bases siguientes: ... X. Los actos reclamados podrn ser objeto de suspensin en los casos y mediante las condiciones que
determine la ley reglamentaria, para lo cual el rgano jurisdiccional de amparo, cuando la naturaleza del acto lo permita,
deber realizar un anlisis ponderado de la apariencia del buen derecho y del inters social. Dicha suspensin deber
otorgarse respecto de las sentencias definitivas en materia penal al comunicarse la promocin del amparo, y en las materias
civil, mercantil y administrativa, mediante garanta que d el quejoso para responder de los daos y perjuicios que tal
suspensin pudiere ocasionar al tercero interesado. La suspensin quedar sin efecto si ste ltimo da contragaranta para
asegurar la reposicin de las cosas al estado que guardaban si se concediese el amparo y a pagar los daos y perjuicios
consiguientes.. Al respecto, resulta conveniente destacar que el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
estableci en la ejecutoria dictada el catorce de marzo de mil novecientos noventa y seis, en la contradiccin de tesis 3/95,
que aparece publicada a partir de la pgina 17, Tomo III, Abril de 1996, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta, en lo conducente losiguiente: ... Es verdad que el objeto de la suspensin del acto reclamado no es
otro que el de mantener viva la materia del amparo, impidiendo que el acto que la motiva, al consumarse irreparablemente,
haga ilusoria para el quejoso la proteccin de la Justicia Federal. A lo anterior hay que agregar, que tambin tiene como
finalidad evitar al agraviado los perjuicios que la ejecucin del acto reclamado pudiera ocasionarle. ... De lo expuesto pueden
extraerse las siguientes conclusiones: a) La suspensin de los actos reclamados, participa de la naturaleza de una medida
cautelar cuyos presupuestos son: la apariencia del buen derecho y el peligro en la demora. b) El primero de ellos se basa en
un conocimiento superficial dirigido a lograr una decisin de mera probabilidad respecto de la existencia del derecho
discutido en el proceso. c) Dicho requisito, aplicado a la suspensin de los actos reclamados, implica que, para la concesin
de la medida se requiere la comprobacin de la apariencia del derecho invocado por el quejoso, de tal modo que segn un
clculo de probabilidades sea posible anticipar que en el amparo se declarar la inconstitucionalidad del acto reclamado. d)
El examen de la aparente inconstitucionalidad del acto reclamado, encuentra adems su fundamento en el artculo 107,
fraccin X, constitucional, en cuanto establece que para el otorgamiento de la medida suspensional deber tomarse en
cuenta, entre otros factores, la naturaleza de la violacin alegada, lo que implica que debe atenderse al derecho subjetivo
que se dice violado. e) En todo caso, tal examen debe realizarse sin prejuzgar sobre la constitucionalidad o
inconstitucionalidad de los actos reclamados, que slo puede determinarse en la sentencia de amparo, con base a un
procedimiento ms amplio y con mayor informacin, teniendo en cuenta que la determinacin tomada en relacin con la
suspensin no debe influir en la sentencia de fondo, toda vez que slo tiene el carcter de provisional y se funda en meras
hiptesis, y no en la certeza de la existencia del derecho. f) Dicho examen deber sopesarse con los otros elementos
requeridos para la suspensin, porque si el perjuicio al inters social o al orden pblico es mayor a los daos y perjuicios de
difcil reparacin que pueda sufrir el quejoso, deber negarse la suspensin solicitada, ya que la preservacin del orden
pblico del inters de la sociedad estn por encima del inters particular afectado. Con este proceder, se evita el exceso en
el examen que realice el juzgador, el cual siempre quedar sujeto a las reglas que rigen en materia de suspensin.. La
ejecutoria antes referida dio origen a la jurisprudencia 440 del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada
en la pgina 374, Tomo VI, Materia Comn, del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin de 1917 a 2000, que dice:
SUSPENSIN. PARA RESOLVER SOBRE ELLA ES FACTIBLE, SIN DEJAR DE OBSERVAR LOS REQUISITOS CONTENIDOS EN EL
ARTCULO 124 DE LA LEY DE AMPARO, HACER UNA APRECIACIN DE CARCTER PROVISIONAL DE LA INCONSTITUCIONALIDAD
DEL ACTO RECLAMADO. La suspensin de los actos reclamados participa de la naturaleza de una medida cautelar, cuyos
presupuestos son la apariencia del buen derecho y el peligro en la demora. El primero de ellos se basa en un conocimiento
superficial dirigido a lograr una decisin de mera probabilidad respecto de la existencia del derecho discutido en el proceso.
Dicho requisito aplicado a la suspensin de los actos reclamados, implica que, para la concesin de la medida, sin dejar de
observar los requisitos contenidos en el artculo 124 de la Ley de Amparo, basta la comprobacin de la apariencia del
derecho invocado por el quejoso, de modo tal que, segn un clculo de probabilidades, sea posible anticipar que en la
sentencia de amparo se declarar la inconstitucionalidad del acto reclamado. Ese examen encuentra adems fundamento en
el artculo 107, fraccin X, constitucional, en cuanto establece que para el otorgamiento de la medida suspensional deber
tomarse en cuenta, entre otros factores, la naturaleza de la violacin alegada, lo que implica que debe atenderse al derecho
que se dice violado. Esto es, el examen de la naturaleza de la violacin alegada no slo comprende el concepto de violacin
aducido por el quejoso sino que implica tambin el hecho o acto que entraa la violacin, considerando sus caractersticas y
su trascendencia. En todo caso, dicho anlisis debe realizarse sin prejuzgar sobre la certeza del derecho, es decir, sobre la
constitucionalidad o inconstituciona
idad de los actos reclamados, ya que esto slo puede determinarse en la sentencia de amparo con base en un procedimiento
ms amplio y con mayor informacin, teniendo en cuenta siempre que la determinacin tomada en relacin con la
suspensin no debe influir en la sentencia de fondo, toda vez que aqulla slo tiene el carcter de provisional y se funda en
meras hiptesis y no en la certeza de la existencia de las pretensiones, en el entendido de que deber sopesarse con los
otros elementos requeridos para la suspensin, porque si el perjuicio al inters social o al orden pblico es mayor a los daos
y perjuicios de difcil reparacin que pueda sufrir el quejoso, deber negarse la suspensin solicitada, ya que la preservacin
del orden pblico o del inters de la sociedad estn por encima del inters particular afectado. Con este proceder se evita el
exceso en el examen que realice el juzgador, el cual siempre quedar sujeto a las reglas que rigen en materia de
suspensin.. En relacin con el estudio de la apariencia del buen derecho y el peligro en la demora, se ha establecido que el
juzgador debe ponderar simultneamente tales presupuestos de la suspensin con el perjuicio al inters social o al orden
pblico, al no ser posible considerar aisladamente que un acto pudiera tener un vicio de inconstitucionalidad sin compararlo
de manera inmediata con el orden pblico que pueda verse afectado con su paralizacin y sin haberse satisfecho
previamente los dems requisitos legales para el otorgamiento de la medida cautelar. As precisamente se pronunci la
Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en la jurisprudencia 2a./J. 204/2009, publicada en la pgina 315,
Tomo XXX, Diciembre de 2009, Novena poca, del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, de rubro y texto
siguientes: SUSPENSIN. PARA DECIDIR SOBRE SU OTORGAMIENTO EL JUZGADOR DEBE PONDERAR SIMULTNEAMENTE LA
APARIENCIA DEL BUEN DERECHO CON EL PERJUICIO AL INTERS SOCIAL O AL ORDEN PBLICO. El Tribunal en Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la jurisprudencia P./J. 15/96, de rubro: SUSPENSIN. PARA RESOLVER SOBRE
ELLA ES FACTIBLE, SIN DEJAR DE OBSERVAR LOS REQUISITOS CONTENIDOS EN EL ARTCULO 124 DE LA LEY DE AMPARO,
HACER UNA APRECIACIN DE CARCTER PROVISIONAL DE LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL ACTO RECLAMADO., sostuvo
que para el otorgamiento de la suspensin, sin dejar de observar los requisitos exigidos por el artculo 124 de la Ley de
Amparo, basta la comprobacin de la apariencia del buen derecho invocado por el quejoso, de modo que sea posible
anticipar que en la sentencia de amparo se declarar la inconstitucionalidad del acto reclamado, lo que deber sopesarse
con el perjuicio que pueda ocasionarse al inters social o al orden pblico con la concesin de la medida, esto es, si el
perjuicio al inters social o al orden pblico es mayor a los daos y perjuicios de difcil reparacin que pueda sufrir el
quejoso. Conforme a lo anterior, el juzgador debe realizar un estudio simultneo de la apariencia del buen derecho y el
peligro en la demora con la posible afectacin que pueda ocasionarse al orden pblico o al inters social con la suspensin
del acto reclamado, supuesto contemplado en la fraccin II del referido artculo 124, estudio que debe ser concomitante al
no ser posible considerar aisladamente que un acto pudiera tener un vicio de inconstitucionalidad sin compararlo de manera
inmediata con el orden pblico que pueda verse afectado con su paralizacin, y sin haberse satisfecho previamente los
dems requisitos legales para el otorgamiento de la medida.. Por otra parte, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin en la ejecutoria dictada dentro de la contradiccin de tesis 123/2007-PS, el veinticinco de marzo de dos mil
nueve, que aparece publicada a partir de la pgina 96, Tomo XXX, Julio de 2009, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta, en relacin con el peligro en la demora, seal en qu consiste el dao o perjuicio moral, en lo
conducente los siguientes trminos: ... Segn se aprecia, para que se conceda la suspensin debe estarse en presencia de
una difcil reparacin de los daos y perjuicios que se causen al agraviado con la ejecucin del acto reclamado (peligro en la
demora). Se requiere de la existencia de un peligro inminente de que se ejecute el acto mencionado con notorios perjuicios
para el quejoso. Es por ello que el artculo 124, fraccin III, de la Ley de Amparo, condiciona el otorgamiento de la
suspensin que pida el quejoso, al requisito consistente en que sean de difcil reparacin los daos y perjuicios que se
causen al agraviado con la ejecucin del acto impugnado y que el Juez de Distrito, al concederla, procurar fijar la situacin
en la que habrn de quedar las cosas y tomar las medidas pertinentes para conservar la materia del amparo hasta la
terminacin del juicio. Por su parte, el artculo 130 de la Ley de Amparo proporciona las caractersticas de la suspensin
provisional que tiene vigencia hasta que se notifique a la autoridad responsable la resolucin que se dicte sobre la
suspensin definitiva. Artculo 130. En los casos en que proceda la suspensin conforme al artculo 124 de esta ley, si
hubiere peligro inminente de que se ejecute el acto reclamado con notorios perjuicios para el quejoso, el Juez de Distrito, con
la sola presentacin de la demanda de amparo, podr ordenar que las cosas se mantengan en el estado que guarden hasta
que se notifique a la autoridad responsable la resolucin que se dicte sobre la suspensin definitiva, tomando las medidas
que estime convenientes para que no se defrauden derechos de tercero y se eviten perjuicios a los interesados, hasta donde
sea posible, o bien las que fueren procedentes para el aseguramiento del quejoso, si se tratare de la garanta de la libertad
personal. En este ltimo caso la suspensin provisional surtir los efectos de que el quejoso quede a disposicin de la
autoridad que la haya concedido, bajo la responsabilidad de la autoridad ejecutora y sin perjuicio de que pueda ser puesto
en libertad caucional, si procediere, bajo la ms estricta responsabilidad del Juez de Distrito, quien tomar, adems, en todo
caso, las medidas de aseguramiento que estime pertinentes. El Juez de Distrito siempre conceder la suspensin provisional
cuando se trate de la restriccin de la libertad personal fuera de procedimiento judicial, tomando las medidas a que alude el
prrafo anterior.. Por las indicadas razones, principalmente por el riesgo de que en razn del transcurso del tiempo los
efectos protectores de la decisin final del juicio de amparo no resulten tiles, es de destacar que en el incidente de
suspensin, acorde con su naturaleza de medida cautelar que se rige por el principio del peligro en la demora, los trminos
se deben contar de momento a momento, y no por das naturales de veinticuatro horas, como indica el artculo 24, fraccin
II, de la Ley de Amparo, cuya regla imperante en el incidente de suspensin tiene su explicacin en que, como anteriormente
se indic, la suspensin del acto reclamado es una medida provisional que tiene por objeto mantener viva la materia del
amparo, es decir impedir que se consumen irreparablemente el acto o los actos reclamados, y de esa manera no llegue a
resultar intil para el quejoso la proteccin de la Justicia Federal que pretende, pues en algunos casos si se ejecutaren
definitivamente los actos reclamados durante la secuela del juicio de amparo, de nada le servira la eventual sentencia que
llegare a pronunciarse a su favor. Con motivo de la consumacin irreparable de los actos reclamados no sera posible
restituir al agraviado en el pleno goce de la garanta individual violada. Es por ello que desde que el quejoso obtiene la
suspensin de los actos reclamados se detienen los daos o perjuicios que le ocasionaren, hasta que en la sentencia de
amparo se decida si son violatorios o no de la Constitucin Federal. ... Del texto de estos preceptos se aprecia que, hecha la
solicitud de la suspensin por parte del quejoso, si el Juez estima que es procedente la suspensin pero pueda ocasionar
dao o perjuicio a tercero, conceder dicha medida cautelar si el peticionario otorga garanta bastante para reparar el dao
e indemnizar los perjuicios que con aqulla se causaren si no obtiene sentencia favorable en el juicio de amparo (artculo
125). En el caso de que no sean estimables en dinero los derechos del tercero perjudicado que puedan afectarse con la
suspensin del acto reclamado, el Juez fijar discrecionalmente el importe de la aludida garanta que deber exhibir el
quejoso (artculo 125, segundo prrafo). En cuanto a la contrafianza que puede otorgarse por parte del tercero perjudicado,
a fin de que quede sin efecto la suspensin concedida por el Juez al quejoso, debe decirse que quedar sin efecto tal medida
cautelar, de modo que la autoridad responsable podr llevar a cabo la ejecucin del acto reclamado, aun contra la voluntad
del quejoso, siempre y cuando el tercero perjudicado d, a su vez, caucin bastante para que se puedan restituir las cosas al
estado que guardaban antes de la violacin de garantas y pagar los daos y perjuicios que sobrevengan al quejoso, en el
caso de que se le conceda el amparo (artculo 126). En ese evento, para que surta efectos la contrafianza que ofrezca el
tercero perjudicado, deber cubrir previamente el costo de la garanta que hubiese otorgado el quejoso luego de que se le
concedi la suspensin (artculo 126, prrafo segundo). Sin embargo, existen dos casos en los que la Ley de Amparo prohbe
que se admita la contrafianza al tercero perjudicado (artculos 125, segundo prrafo y 127): a) La primera prohibicin se
refiere al caso en que de ejecutarse el acto reclamado quede sin materia el amparo, dado que como se precis en lneas
antes la suspensin del acto reclamado en el juicio de amparo tiene por objeto mantener viva la materia del amparo, es
decir, trata de impedir que se consumen irreparablemente el acto o los actos reclamados, y de esa manera no llegue a
resultar intil para el quejoso la proteccin de la Justicia Federal que pretende, pues si se llevare a cabo la ejecucin de tales
actos, definitivamente, durante la secuela del juicio de amparo, de nada le servira la sentencia protectora y, por ello, no es
admisible la contrafianza si provoca que quede sin materia el amparo. En efecto, en ese supuesto, con la consumacin
irreparable de los actos reclamados, no sera posible restituir al agraviado en el pleno goce de la garanta individual violada,
con el restablecimiento de las cosas al estado que guardaban antes de la violacin, cuando el acto reclamado de la
autoridad responsable sea de carcter positivo. b) La segunda prohibicin alude al evento de que con la ejecucin del o los
actos reclamados puedan afectarse derechos del quejoso que no sean estimables en dinero. Dicha afectacin concierne al
dao o perjuicio moral que se traduce en una lesin o perjuicio extrapatrimonial que, en principio, por su naturaleza no tiene
carcter econmico, pues tradicionalmente se ha afirmado por la doctrina que mientras la moral garantiza la libertad interna
del hombre, el derecho es una garanta de la libertad en las relaciones externas de ste, por lo que al dao moral se le ha
identificado con la lesin sufrida por la vctima en sus valores, tales como el honor, la honra, los sentimientos, las afecciones,
las creencias y su reputacin. Acerca de los derechos no estimables en dinero, el artculo 1,916 del Cdigo Civil Federal
expresa que por dao moral se entiende la afectacin que una persona sufre en sus sentimientos, afectos, creencias,
decoro, honor, reputacin, vida privada, configuracin y aspectos fsicos, o bien en la consideracin que de s misma tienen
los dems, y que se presumir que hubo dao moral cuando se vulnere o menoscabe ilegtimamente la libertad o la
integridad fsica o psquica de las personas. Artculo 1,916. Por dao moral se entiende la afectacin que una persona sufre
en sus sentimientos, afectos, creencias, decoro, honor, reputacin, vida privada, configuracin y aspectos fsicos, o bien en
la consideracin que de s misma
tienen los dems. Se presumir que hubo dao moral cuando se vulnere o menoscabe ilegtimamente la libertad o la
integridad fsica o psquica de las personas. Cuando un hecho u omisin ilcitos produzcan un dao moral, el responsable del
mismo tendr la obligacin de repararlo mediante una indemnizacin en dinero, con independencia de que se haya causado
dao material, tanto en responsabilidad contractual como extracontractual. Igual obligacin de reparar el dao moral tendr
quien incurra en responsabilidad objetiva conforme al artculo 1913, as como el Estado y sus servidores pblicos, conforme
a los artculos 1927 y 1928, todos ellos del presente cdigo. La accin de reparacin no es transmisible a terceros por acto
entre vivos y slo pasa a los herederos de la vctima cuando sta haya intentado la accin en vida. El monto de la
indemnizacin lo determinar el Juez tomando en cuenta los derechos lesionados, el grado de responsabilidad, la situacin
econmica del responsable, y la de la vctima, as como las dems circunstancias del caso. Cuando el dao moral haya
afectado a la vctima en su decoro, honor, reputacin o consideracin, el Juez ordenar, a peticin de sta y con cargo al
responsable, la publicacin de un extracto de la sentencia que refleje adecuadamente la naturaleza y alcance de la misma, a
travs de los medios informativos que considere convenientes. En los casos en que el dao derive de un acto que haya
tenido difusin en los medios informativos, el Juez ordenar que los mismos den publicidad al extracto de la sentencia, con
la misma relevancia que hubiere tenido la difusin original. .... Como se advierte, el precepto reproducido define al
concepto de dao moral, al indicar que Por dao moral se entiende la afectacin que una persona sufre en sus
sentimientos, afectos, creencias, decoro, honor, reputacin, vida privada, configuracin y aspectos fsicos, o bien en la
consideracin que de s misma tienen los dems.; aunque dicho dao es de difcil reparacin, pues en opinin generalizada
de la doctrina los valores extrapatrimoniales de la persona una vez que han sido lesionados, jams podrn ser devueltos a
su estado original. Sin embargo, slo cuando un hecho u omisin ilcitos produzcan un dao moral, el artculo 1,916 del
citado cdigo reconoce al perjudicado el derecho de reclamar una indemnizacin en dinero, con independencia de la
responsabilidad proveniente de cualquier dao material causado paralelamente. Por consiguiente, esa disposicin legal no
autoriza a reclamar la indemnizacin por el dao moral si ste se produce con una omisin o un hecho de ndole lcito.
Tambin se aprecia de esa disposicin que el dao moral consiste en una lesin a los conceptos que enumera, y que los
perjuicios que resiente el individuo con esa afectacin son, por ejemplo, el dolor, como el causado con la muerte de un hijo,
o el causado al marido con la violencia ejercida contra su esposa o familiares, as como la pena que provoca el desprecio o la
ofensa a las personas, etctera, dado que el honor est vinculado al sentimiento de la propia dignidad comopersona. El
honor es el concepto que la persona tiene de s misma o que los dems se han formado de ella, en virtud de su proceder o
de la expresin de su calidad tica y social. Todo individuo, por el hecho de vivir en sociedad, tiene el derecho de ser
respetado y, correlativamente, tiene la obligacin de respetar a aquellos que lo rodean. En el campo jurdico, esta necesidad
se traduce en un derecho que involucra la facultad que tiene cada individuo de pedir que se le trate en forma decorosa y la
obligacin de los dems de responder a este tratamiento. As, cuando se ofende el honor de una persona, se lesionan sus
sentimientos; y por tratarse de un concepto formal o subjetivo dicho valor individual, no se tiene que probar que se haya
deshonrado a la persona, sino que basta demostrar la existencia de la ofensa que causa el dao moral. Por lo general se dan
dos formas de sentir y entender el honor: 1. En el aspecto subjetivo o tico, el honor se basa en un sentimiento ntimo que
se exterioriza por la afirmacin que la persona hace de su propia dignidad. 2. En el aspecto objetivo, externo o social, se
manifiesta en la estimacin interpersonal que el ser humano tiene por sus cualidades morales y profesionales dentro de la
comunidad. En el primer aspecto, el honor es lesionado por todo aquello que lastima el sentimiento de la propia dignidad; y
en el segundo, por todo aquello que afecta a la reputacin que la persona merece. Entre los bienes fundamentales que
pueden lesionarse con el dao moral se ubica el honor, que consiste en la reputacin, en el buen nombre, en la estimacin
social que una persona ha podido ganarse para s, y desde el punto de vista subjetivo es el sentimiento de la estimacin que
cada persona tiene para s misma. El honor es tambin la dignidad personal que se manifiesta en la consideracin de los
terceros y en el sentimiento de respeto y dignidad que cada persona tiene de ella. Entre tales atributos personales tambin
se encuentra la vida privada de la intimidad personal. sta es un conjunto de bienes que pertenecen a la esfera secreta de
cada persona, pues no conciernen al conocimiento pblico, y este deber de respeto a la intimidad o vida privada est
ntimamente relacionado con el derecho al honor. Igualmente forman parte de la vida personal que todo ser humano
pretende sustraer a la indiscrecin de los dems, y est constituida por aquellas vivencias de la vida familiar que
constituyen su esencia y que deben permanecer en el refugio de la vida domstica para la proteccin y conservacin de los
lazos familiares. Por otra parte, vistos esos bienes personales en relacin con la desocupacin forzosa de un inmueble,
ordenada por el Juez, conocida en el mbito jurdico como lanzamiento, cabe indicar que se lleva a cabo en el periodo de
ejecucin del procedimiento civil respectivo, en este caso ya sea de remate del inmueble o de rescisin del contrato de
compraventa, y tiene lugar de la manera siguiente: ... Debe destacarse que el artculo 127 de la Ley de Amparo no slo
prohbe la admisin de la contrafianza, cuando de ejecutarse el acto reclamado quede sin materia el amparo, sino tambin
en el caso de que con la ejecucin del o los actos reclamados puedan afectarse derechos del quejoso que no sean
estimables en dinero, como pudieran ser con vejaciones, humillaciones y descrdito, originados por el lanzamiento apoyado
con la fuerza pblica, los cuales no seran reparables, aunque obtuviese sentencia favorable en el amparo, por constituir
ataques a su honor, a sus sentimientos, a su reputacin, etctera. En conclusin, debido a que el dao moral se refiere a las
lesiones causadas a una persona en sus derechos no patrimoniales, tanto as que el artculo 1,916 del Cdigo Civil Federal
decreta que: Por dao moral se entiende la afectacin que una persona sufre en sus sentimientos, afectos, creencias,
decoro, honor, reputacin, vida privada, configuracin y aspectos fsicos, o bien en la consideracin que de s misma tienen
los dems. Se presumir que hubo dao moral cuando se vulnere o menoscabe ilegtimamente la libertad o la integridad
fsica o psquica de las personas.; esta Primera Sala juzga que no es procedente el otorgamiento de la contrafianza en el
incidente de suspensin, si ello provoca que al quejoso se le cause de manera significativa y evidente un dao de carcter
moral con la ejecucin del lanzamiento mediante el uso de la fuerza pblica (desocupacin forzosa) decretado en el
procedimiento que involucr el inmueble, como pudieran ser ataques fsicos, a la libertad, al honor, a la reputacin, en la
vida privada, vejaciones y descrdito, los cuales no seran reparables, aunque obtuviese sentencia favorable en el amparo..
La ejecutoria antes transcrita dio origen a la jurisprudencia 1a./J. 52/2009 de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, publicada en la pgina 95, Tomo XXX, Julio de 2009, Novena poca, del Semanario Judicial de la Federacin y
su Gaceta, que dice: CONTRAFIANZA EN LA SUSPENSIN. SU OTORGAMIENTO ES IMPROCEDENTE CUANDO IMPLICA EL
LANZAMIENTO O DESOCUPACIN FORZOSA DE UN INMUEBLE EN UN PROCEDIMIENTO DE REMATE O DE RESCISIN DE
CONTRATO DE COMPRAVENTA, CAUSANDO UN EVIDENTE DAO MORAL AL QUEJOSO. Los artculos 125, segundo prrafo, y
127 de la Ley de Amparo prohben admitir la contrafianza al tercero perjudicado en dos casos: 1) cuando de ejecutarse el
acto reclamado quede sin materia el amparo; y, 2) si con la ejecucin del acto o los actos reclamados pueden afectarse
derechos del quejoso que no sean estimables en dinero. Por otra parte, conforme al artculo 1,916 del Cdigo Civil Federal el
dao moral se refiere a las lesiones causadas a una persona en sus derechos no patrimoniales. En ese tenor, es
improcedente el otorgamiento de la contrafianza en el incidente de suspensin cuando con el lanzamiento o desocupacin
forzosa de un inmueble decretada en un procedimiento civil, ya sea de remate o de rescisin de contrato de compraventa,
se afectan derechos extrapatrimoniales, causando un evidente dao moral al quejoso, toda vez que el uso de medios de
apremio como la fuerza pblica o la ruptura de candados, cerraduras o puertas del inmueble para llevar a cabo el
lanzamiento en contra de la voluntad del quejoso, puede causar ataques fsicos, a su libertad, honor, reputacin o vida
privada, as como vejaciones, descrdito, etctera, los cuales, al ser de naturaleza extrapatrimonial, son irreparables aunque
obtenga sentencia favorable en el amparo; adems de que con la ejecucin del lanzamiento no siempre puede restituirse al
agraviado en el goce del bien inmueble durante el tiempo que se le priv de l.. De la ejecutoria antes transcrita se advierte
que, la Primera Sala del Mximo Tribunal del Pas estableci que: 1. La contrafianza que puede otorgar el tercero
perjudicado, a fin de que quede sin efecto la suspensin concedida, de modo que la autoridad responsable podr llevar a
cabo la ejecucin del acto reclamado, contrafianza que no procede en los siguientes casos: a) Que de ejecutarse el acto
reclamado quede sin materia el amparo. b) Que con la ejecucin del acto reclamado puedan afectarse derechos del quejoso
que no sean estimables en dinero, concierne al dao o perjuicio moral que se traduce en una lesin o perjuicio
extrapatrimonial que, en principio, por su naturaleza no tiene carcter econmico, pues tradicionalmente se ha afirmado por
la doctrina que mientras la moral garantiza la libertad interna del hombre, el derecho es una garanta de la libertad en las
relaciones externas de ste, por lo que al dao moral se le ha identificado con la lesin sufrida por la vctima en sus valores,
tales como el honor, la honra, los sentimientos, las afecciones, las creencias y su reputacin. Que el dao moral conforme al
artculo 1,916 del Cdigo Civil Federal es la afectacin que una persona sufre en sus sentimientos, afectos, creencias,
decoro, honor, reputacin, vida privada, configuracin y aspectos fsicos, o bien en la consideracin que de s misma tienen
los dems, y que se presumir que hubo dao moral cuando se vulnere o menoscabe ilegtimamente la libertad o la
integridad fsica o psquica de las personas; que resulta de difcil reparacin, ya que una vez que han sido lesionados, jams
podrn ser devueltos a su estado original. Que el dao moral afecta el honor, que es el concepto que la persona tiene de s
misma o
ue los dems se han formado de ella, en virtud de su proceder o de la expresin de su calidad tica y social. Asimismo,
resulta conveniente destacar que el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin estableci que, atendiendo a que la
suspensin descansa en los principios de la apariencia del buen derecho y el peligro en la demora, antes referidos, el Juez de
Distrito tiene la obligacin de analizar esos elementos y si la medida provisional, como mera suspensin, es ineficaz, debe
dictar medidas que implican no una restitucin, sino un adelanto provisional del derecho cuestionado, por lo que el efecto de
la suspensin ser interrumpir el acto reclamado, mientras se resuelve el fondo del asunto, debiendo ponderar el perjuicio al
inters social o al orden pblico en relacin con los daos y perjuicios de difcil reparacin que pueda sufrir el quejoso; as
precisamente se pronunci en la jurisprudencia P./J. 16/96, publicada en la pgina 36, Tomo III, Abril de 1996, Novena poca
del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, de rubro y texto siguientes: SUSPENSIN. PROCEDENCIA EN LOS
CASOS DE CLAUSURA EJECUTADA POR TIEMPO INDEFINIDO. El artculo 107, fraccin X de la Constitucin General de la
Repblica, establece como uno de los requisitos para la procedencia de la suspensin del acto reclamado en el amparo, el de
tomar en cuenta la naturaleza de la violacin alegada; esto es, el juzgador deber realizar un juicio de probabilidad y
verosimilitud del derecho del solicitante, que podr cambiar al dictar la sentencia definitiva, pues el hecho de que anticipe la
probable solucin de fondo del juicio principal, es un adelanto provisional, slo para efectos de la suspensin. Tal
anticipacin es posible porque la suspensin se asemeja, en el gnero prximo, a las medidas cautelares, aunque es
evidente que est caracterizada por diferencias que la perfilan de manera singular y concreta. Sin embargo, le son aplicables
las reglas de tales medidas, en lo que no se opongan a su especfica naturaleza. En este aspecto cabe sealar que son dos
los extremos que hay que llenar para obtener la medida cautelar: 1) Apariencia de buen derecho y 2) Peligro en la demora.
La apariencia de la existencia del derecho apunta a una credibilidad objetiva y seria que descarte una pretensin
manifiestamente infundada, temeraria o cuestionable, lo que se logra a travs de un conocimiento superficial, dirigido a
lograr una decisin de mera probabilidad respecto de la existencia del derecho discutido en el proceso; el peligro en la
demora consiste en la posible frustracin de los derechos del pretendiente de la medida, que puede darse como
consecuencia de la tardanza en el dictado de la resolucin de fondo. En sntesis, la medida cautelar exige un preventivo
clculo de probabilidad sobre el peligro en la dilacin, que no puede separarse de otro preventivo clculo de probabilidad,
que se hace sobre la existencia del derecho cuya tutela se solicita a los tribunales. Consecuentemente, si toda medida
cautelar descansa en los principios de verosimilitud o apariencia del derecho y el peligro en la demora, el Juez de Distrito
puede analizar esos elementos en presencia de una clausura ejecutada por tiempo indefinido, y si la provisin cautelar,
como mera suspensin, es ineficaz, debe dictar medidas que implican no una restitucin, sino un adelanto provisional del
derecho cuestionado, para resolver posteriormente, en forma definitiva, si el acto reclamado es o no inconstitucional; as, el
efecto de la suspensin ser interrumpir el estado de clausura mientras se resuelve el fondo del asunto, sin perjuicio de que
si se niega el amparo, porque la apariencia del buen derecho sea equivocada, la autoridad pueda reanudar la clausura
hasta su total cumplimiento. Lo expuesto anteriormente se sustenta en la fraccin X del dispositivo constitucional citado,
que establece que para conceder la suspensin deber tomarse en cuenta la naturaleza de la violacin alegada, lo que
supone la necesidad de realizar un juicio de probabilidad y verosimilitud del derecho esgrimido, con miras a otorgar la
medida cautelar para evitar daos y perjuicios de difcil reparacin al quejoso y conservar viva la materia del juicio, si con
ello no se lesionan el inters social y el orden pblico, lo cual podr resolver la sensibilidad del Juez de Distrito, ante la
realidad del acto reclamado, pues si el perjuicio al inters social o al orden pblico es mayor a los daos y perjuicios de difcil
reparacin que pueda sufrir el quejoso, deber negar la suspensin solicitada, ya que la preservacin del orden pblico y el
inters de la sociedad estn por encima del inters particular afectado.. En ese orden de ideas, en el caso concreto se
considera que ante la afectacin al honor, a la reputacin y a la familia que el quejoso alega en el nico concepto de
violacin que hizo valer en la ampliacin de demanda de amparo (foja 68), lo que podra implicar un perjuicio de difcil
reparacin dado que se refiere al dao moral que dice le provoca el anuncio espectacular ubicado en Boulevard del
********** esquina con calle **********, por ende, a fin de determinar la procedencia de la suspensin del acto reclamado,
resulta indispensable ponderar el estudio de la apariencia del buen derecho y el peligro en la demora de manera simultnea
con el perjuicio al inters social o al orden pblico, no nicamente limitarse a sealar que se trata de un acto negativo contra
el cual no procede dicha medida cautelar, como de manera inexacta lo realiz la Jueza federal en la interlocutoria recurrida.
Adems de que si bien el acto consistente en la omisin de retirar el anuncio espectacular antes referido efectivamente es
un acto negativo, tambin lo es que debe considerarse que produce efectivos positivos, consistentes en que se siga
exhibiendo el anuncio que dice el quejoso afecta su honor, su reputacin y a su familia; de ah que como bien lo arguye el
hoy recurrente, la tesis en que se apoy la Jueza de Distrito para negar la suspensin definitiva en la interlocutoria
cuestionada, no resulta aplicable al caso concreto. Tienen aplicacin a lo anterior, la jurisprudencia 17 de la Primera Sala de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en la pgina 16, Tomo VI, Materia Comn, del Apndice al Semanario
Judicial de la Federacin de 1917 a 2000, que dice: ACTOS NEGATIVOS CON EFECTOS POSITIVOS. SUSPENSIN. Si los actos
contra los que se pide amparo, aunque aparentemente negativos, tienen efectos positivos, procede conceder contra ellos la
suspensin, dentro de los trminos previstos por la Ley de Amparo.. As como la tesis XII.1o.9 K del Primer Tribunal
Colegiado del Dcimo Segundo Circuito, que se comparte, publicada en la pgina 1802, Tomo XIII, Enero de 2001, Novena
poca Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, de rubro y texto siguientes: SUSPENSIN PROVISIONAL. ACTOS
NEGATIVOS CON EFECTOS POSITIVOS. Si los actos contra los que se pide el amparo consisten en la negativa del
administrador local de Auditora Fiscal de suspender el procedimiento de comprobacin fiscal que dio inicio con una orden de
visita domiciliaria, procede conceder la suspensin provisional aun cuando dicho acto tenga aparentemente carcter
negativo, toda vez que tiene efectos positivos, pues la consecuencia de la citada negativa es la continuacin de la visita
domiciliaria, adems que de continuar dicho procedimiento y concluir aqulla, se dejara sin materia el fondo del juicio de
garantas.. En tales condiciones, este Tribunal Colegiado con plenitud de jurisdiccin procede a analizar si en el caso
procede otorgar la suspensin definitiva solicitada atento a la apariencia del buen derecho, al peligro en la demora y que no
se contravengan disposiciones de orden pblico, ni se afecte a la sociedad, conforme el artculo 124 de la Ley de Amparo.
Sirve de apoyo a lo anterior, la jurisprudencia 20/2009, por contradiccin de tesis, del Pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, publicada en las pginas 8 y 9, Tomo XXIX, Abril de 2009, Novena poca, del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta, aplicable en lo conducente, cuyo contenido es el siguiente: PRUEBAS SUPERVENIENTES EN EL
INCIDENTE DE SUSPENSIN. LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO PUEDEN VALORARLAS AL RESOLVER EL RECURSO
DE QUEJA PREVISTO EN EL ARTCULO 95, FRACCIN XI, DE LA LEY DE AMPARO. En atencin a que el objeto principal de la
suspensin en el juicio de amparo es evitar que se consumen de manera irreparable los actos reclamados en perjuicio de la
parte quejosa, a que el artculo 140 de la Ley de Amparo permite que el Juez modifique o revoque el auto que niegue la
suspensin provisional por hechos supervenientes y a que el provedo que conceda o niegue la suspensin provisional puede
ser recurrido mediante el recurso de queja que debe resolver el Tribunal Colegiado de Circuito correspondiente conforme a
los artculos 95, fraccin XI; 97, fraccin IV, y 99, ltimo prrafo, de la Ley de Amparo, debe considerarse que el mencionado
Tribunal puede de manera excepcional, slo en la medida que tengan el carcter de supervenientes, valorar y pronunciarse
acerca de las pruebas de esa naturaleza, aportadas con el propsito de modificar o revocar el auto que neg la suspensin
provisional, en lugar de regresar los autos al Juez, con el objeto de evitar el peligro en la demora por trmites dilatorios que
obstaculicen los principios de celeridad y completa imparticin de justicia establecidos en el artculo 17 constitucional. La
anterior consideracin se robustece con el hecho de que en el recurso de queja no existe el reenvo, por lo que en ese
aspecto el Tribunal con plenitud de jurisdiccin debe pronunciarse sobre la medida cautelar y en su caso fijar la caucin para
garantizar los posibles daos y perjuicios que se puedan ocasionar con la suspensin provisional de los actos reclamados; lo
cual no constituye una atribucin incompatible con la funcin del Tribunal revisor, pues si se considerara en tal situacin que
solamente el Juez de Distrito puede emitir un pronunciamiento respecto de las pruebas supervenientes ofrecidas en el
incidente de suspensin, se haran nugatorios los referidos principios y los fines de la suspensin en el amparo.. El artculo
124 de la Ley de Amparo, que dispone lo siguiente: Artculo 124. Fuera de los casos a que se refiere el artculo anterior, la
suspensin se decretar cuando concurran los requisitos siguientes: I. Que la solicite el agraviado. II. Que no se siga perjuicio
al inters social, ni se contravengan disposiciones de orden pblico. Se considera, entre otros casos, que s se siguen esos
perjuicios o se realizan esas contravenciones, cuando de concederse la suspensin: a) Se contine el funcionamiento de
centros de vicio, de lenocinios, la produccin y el comercio de drogas enervantes; b) Se permita la consumacin o
continuacin de delitos o de sus efectos; c) Se permita el alza de precios con relacin a artculos de primera necesidad o
bien de consumo necesario; d) Se impida la ejecucin de medidas para combatir epidemias de carcter grave, el peligro de
invasin de enfermedades exticas en el pas, o la campaa contra el alcoholismo y la venta de sustancias que envenenen al
individuo o degeneren la raza; e) Se permita el incumplimiento de las rdenes militares; f) Se produzca dao al medio
ambiente, al equilibrio ecolgico o que por ese motivo afecte la salud de las personas, y g) Se permita el ingreso en el
pasde mercancas cuya introduccin est prohibida en trminos de Ley o bien se encuentre en alguno de lo (sic) supuestos
previstos en el artculo 131, prrafo segundo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; se incumplan con
las normas relativas a regulaciones y restricciones no arancelarias a la exportacin o importacin, salvo el caso de las cuotas
compensatorias, las cuales se apegarn a lo regulado en el artculo 135 de esta Ley; se incumplan con las Normas Oficiales
Mexicanas; se afecte la produccin nacional; h) Se impida la continuacin del procedimiento de extincin de dominio en
cualquiera de sus fases, previsto en el prrafo segundo del artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, salvo en el caso que el quejoso sea ajeno al procedimiento, situacin en la que proceder la suspensin, slo s
con la continuacin del mismo se dejare irreparablemente consumado el dao o perjuicio que pueda ocasionarse al quejoso.
III. Que sean de difcil reparacin los daos y perjuicios que se causen al agraviado con la ejecucin del acto. El
uez de Distrito, al conceder la suspensin, procurar fijar la situacin en que habrn de quedar las cosas y tomar las
medidas pertinentes para conservar la materia del amparo hasta la terminacin del juicio.. Ahora bien, de la ampliacin de
la demanda de amparo se advierte que el quejoso seal como autoridades responsables al Presidente Municipal y al
Secretario de Desarrollo Urbano y Ecologa, ambos del Ayuntamiento de San Andrs Cholula, Puebla, a quienes reclam la
omisin de retirar el anuncio espectacular colocado en la calle: a) Boulevard de ********** esquina con calle **********; y en
donde consta lo siguiente: ********** EL PERIODISMO QUE EXHIBE LA CRUDA VERDAD Cmpralo los lunes en tu puesto de
revistas slo $10.00 www**********com, al lado una foto de la portada del peridico que a la letra dice: Puebla en gran ao
turstico para 2013: **********. **********. PUEBLA. LOS CAPOS DE PUEBLA, cuatro fotografas y los nombres de **********,
********** y **********. Belleza y Narco; Atraccin Fatal.; as como la accin u omisin del permiso u autorizacin para la
instalacin y publicitacin de un anuncio espectacular cuyo contenido resulta agresivo al quejoso y violatorio de sus
derechos humanos as como el hecho de que no hayan retirado dichos anuncios espectaculares a pesar de que se ha
solicitado tal circunstancia. (foja 66). Asimismo, se desprende que solicit la suspensin del acto reclamado para que se
dicten las medidas pertinentes para que se ordene a la autoridad responsable retire los anuncios espectaculares ubicados
en: a) Boulevard de ********** esquina con calle **********., porque le provocan una afectacin a sus derechos de la
personalidad, lastiman el afecto, su honor y su reputacin (foja 9). La afectacin antes referida tambin la aleg en el
concepto de violacin que hizo valer en la aludida ampliacin de demanda, en los siguientes trminos: CONCEPTO DE
VIOLACIN. NICO. En trminos del artculo 1o. de la Constitucin todas las autoridades, en al mbito de sus competencias,
tiene la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos para lo cual el Estado deber
prevenir, sancionar y reparar las violaciones a dichos derechos humanos. Las autoridades, al otorgar los permisos,
autorizaciones, de los anuncio publicitarios debe verificar entre diversas obligaciones que el texto y contenido de los
anuncios no resulten agresivos a las personas; y en adicin, en el contenido de dichos anuncios no se deben violar derechos
humanos, como lo ordenan los artculos 5 y 11 de la Convencin Americana de Derechos Humanos. Si bien las normas
constitucionales y legales obligan que la autoridad municipal verifique previo a la autorizacin de la publicacin de un
anuncio espectacular el contenido de dicho anuncio, lo cierto es que el espectacular que se ubica en Boulevard de **********
esquina con calle ********** atenta contra mis Derechos Humanos pues hace referencias y afirma hechos que son falsos y
que afectan mis derechos de la personalidad, pues el contenido de dicho anuncio lastima el afecto que tiene las personas
sobre mi persona y de mi familia, independiente a que se debe respetar mi honor y mi reputacin por lo que estoy seguro
que dicho anuncio carece del permiso u autorizacin de las autoridades responsables. O bien existe una violacin a mis
derechos humanos y garantas individuales con motivo a la autorizacin que hicieron las autoridades responsables para que
se publicitara un anuncio espectacular cuyo contenido trasgrede mis derechos humanos, por lo que solicito a esta autoridad
del amparo protegerme ante tal arbitrio, y en su oportunidad, me conceda el amparo y proteccin de la justicia federal. Se
violan los artculos 1o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en concordancia con los diversos 5 y 11
de la Convencin Americana de Derechos Humanos, en virtud de que la autoridad municipal est obligada a proteger los
derechos humanos en el mbito de su competencia, y debi retirar la publicidad mencionada y no lo ha hecho a pesar de
que se le ha solicitado por escrito. (foja 68). Al respecto, las autoridades responsables Presidente Municipal y el Secretario
de Desarrollo Urbano y Ecologa, ambos del Ayuntamiento de San Andrs Cholula , Puebla, al rendir sus respectivos informes
previos manifestaron que son ciertos los actos reclamados (fojas 76-77 y 82-83). Ahora bien, como ha quedado sealado c

antelacin, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin estableci que el perjuicio o dao irreparablemente consumado
provocado al quejoso puede consistir en un dao o perjuicio moral, que es la lesin sufrida por la vctima en sus valores, tales como el
honor, la honra, los sentimientos, las afecciones, las creencias y su reputacin. Que conforme al artculo 1916 del Cdigo Civil Federal
es la afectacin que una persona sufre en sus sentimientos, afectos, creencias, decoro, honor -entendindose ste como el concepto
que la persona tiene de s misma o que los dems se han formado de ella, en virtud de su proceder o de la expresin de su calidad
tica y social-, reputacin, vida privada, configuracin y aspectos fsicos, o bien en la consideracin que de s misma tienen
los dems, y que se presumir que hubo dao moral cuando se vulnere o menoscabe ilegtimamente la libertad o la
integridad fsica o psquica de las personas; que resulta de difcil reparacin, ya que una vez que han sido lesionados, jams
podrn ser devueltos a su estado original. Lo antes expuesto hace evidente que en el presente caso se encuentra acreditada
la apariencia del buen derecho, pues realizando una aproximacin al fondo del asunto de manera provisional y nicamente
para los efectos de la suspensin, se llega a la conviccin de que es posible que el acto reclamado en la ampliacin de
demanda consistente en la negativa de retirar el espectacular antes precisado, afecte los derechos sustanciales y humanos
en la personalidad, la familia, honor y reputacin del quejoso (negativa que como se dijo trae como consecuencia su
exhibicin). En efecto, ya que el mencionado espectacular relaciona el nombre del inconforme con una actividad ilcita al
citar los capos de Puebla cuatro fotografas y, entre otros, el nombre del quejoso, lo que puede provocar la afectacin de
sus derechos sustanciales y humanos en la personalidad, la familia, honor y reputacin. Adems de que en la especie existe
peligro en la demora, pues de seguir exhibindose el espectacular referido ante la negativa de retirarlos se prolonga en el
tiempo la afectacin de que se duele el inconforme, que atendiendo a la naturaleza del acto reclamado es de difcil
reparacin, pues con tal exhibicin se provoca que al quejoso se le cause de manera significativa y evidente un dao de
carcter moral. Por lo que respecta a la fraccin II del artculo 124 de la Ley de Amparo, es pertinente destacar que el
juzgador de amparo, dentro del marco de ciertas reglas, est obligado a llevar a cabo un examen integral de los factores
relevantes en juego en el caso concreto, mediante un cuidadoso juicio de ponderacin, ya que si el perjuicio al inters social
o al orden pblico es mayor a los daos y perjuicios de difcil reparacin que pudiera sufrir el quejoso, deber negarse la
suspensin solicitada, toda vez que la preservacin del orden pblico o del inters de la sociedad estn por encima del
inters particular afectado; de ah que los juzgadores de amparo, segn sea el caso, al otorgar o negar la suspensin del
acto reclamado deben motivar, esto es, justificar su decisin, de conformidad con la jurisprudencia 81/2002 de la Segunda
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en la pgina 357, Tomo XVI, Julio de 2002, Novena poca, del
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, cuyo contenido es el siguiente: SUSPENSIN DEFINITIVA. AL RESOLVER
SOBRE ELLA, EL JUZGADOR DE AMPARO DEBE EXPONER, EN SU CASO, LOS MOTIVOS POR LOS QUE CONSIDERE SE
OCASIONA O NO PERJUICIO AL INTERS SOCIAL Y SI SE CONTRAVIENEN O NO DISPOSICIONES DE ORDEN PBLICO. Uno de los
requisitos que el artculo 124 de la Ley de Amparo establece para el otorgamiento de la suspensin definitiva, es el relativo a
que con tal otorgamiento no se siga perjuicio al inters social ni se contravengan disposiciones de orden pblico. Ahora bien, aun
cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nacin no ha definido lo que debe entenderse por inters social y por disposiciones de orden
pblico, en tanto que la apreciacin de su existencia depende del caso concreto y toda vez que los juzgadores de amparo deben
respetar el mandato constitucional relativo a la fundamentacin y motivacin de sus resoluciones como una formalidad esencial del
procedimiento, tal como se desprende del contenido de los artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
77 de la Ley de Amparo y 219 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria conforme al artculo 2o. de la ley
que regula el juicio de garantas, se concluye que dichos juzgadores, segn sea el caso, al otorgar o negar la suspensin
definitiva del acto reclamado deben exponer los motivos por los que consideren se ocasiona o no perjuicio al inters social, o
si se contravienen o no disposiciones de orden pblico.. Es la especie, se estima que de concederse la suspensin para los
efectos solicitados, esto es, para que se retire el anuncio espectacular referido, no se sigue perjuicio al inters social ni se
contravienen disposiciones de orden pblico, pues con la concesin de la citada medida cautelar no se priva a la colectividad
de un beneficio que le otorgan las leyes ni se le infiere un dao que de otra manera no resentira. Tienen aplicacin la
jurisprudencia 522 y la tesis aislada de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la primera publicada
en la pgina 343, Tomo VI, Materia Comn, del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin de 1917 a 1995, del
Semanario Judicial de la Federacin, y la segunda en la pgina 58, Volumen 47 Tercera Parte, Sptima poca, del Semanario
Judicial de la Federacin, de rubros y textos siguientes: SUSPENSIN DEL ACTO RECLAMADO, CONCEPTO DE ORDEN
PBLICO PARA LOS EFECTOS DE LA. De los tres requisitos que el artculo 124 de la Ley de Amparo establece para que
proceda conceder la suspensin definitiva del acto reclamado, descuella el que se consigna en segundo trmino y que
consiste en que con ella no se siga perjuicio al inters social ni se contravengan disposiciones de orden pblico. Ahora bien,
no se ha establecido un criterio que defina, concluyentemente, lo que debe entenderse por inters social y por disposiciones
de orden pblico, cuestin respecto de la cual la tesis nmero 131 que aparece en la pgina 238 del Apndice 1917-1965
(Jurisprudencia Comn al Pleno y a las Salas), sostiene que si bien la estimacin del orden pblico en principio corresponde
al legislador al dictar una ley, no es ajeno a la funcin de los juzgadores apreciar su existencia en los casos concretos que se
les sometan para su fallo; sin embargo, el examen de la ejemplificacin que contiene el precepto aludido para indicar
cundo, entre otros casos, se sigue ese perjuicio o se realizan esas contravenciones, as como de los que a su vez seala
esta Suprema Corte en su jurisprudencia, revela que se puede razonablemente colegir, en trminos generales, que se
producen esas situaciones cuando con la suspensin se priva a la colectividad de un beneficio que le otorgan las leyes o se
le infiere un dao que de otra manera no resentira.. INTERS SOCIAL Y DISPOSICIONES DE ORDEN PBLICO. SU
APRECIACIN. La Suprema Corte sostiene, como se puede consultar en la tesis 131 del Apndice de jurisprudencia 1917-
1965, Sexta Parte, pgina 238, que si bien la estimacin del orden pblico en principio corresponde al legislador al dictar una
ley, no es ajeno a la funcin de los juzgadores apreciar su existencia en los casos concretos que se les someten para su fallo.
El examen de la ejemplificacin que contiene el artculo 124 de la Ley de Amparo para indicar cundo se sigue perjuicio al
inters social o se contravienen disposiciones de orden pblico, revela que se puede razonablemente colegir en trminos
generales, que se producen esas situaciones cuando se priva a la colectividad con la suspensin de un beneficio que le
otorgan las leyes, o se les infiere un dao con ella que de otra manera no resentira.. En estas condiciones, lo procedente es
conceder al quejoso la suspensin definitiva solicitada, para el efecto de que las autoridades responsables Presidente
Municipal y Secretario de Desarrollo Urbano y Ecologa, ambas del Ayuntamiento de San Andrs Cholula, Puebla, retiren
nicamente el anuncio espectacular ubicado en Boulevard del ********** esquina con calle ********** del Municipio antes
sealado, no su estructura, mientras se resuelve el fondo del asunto. En el entendido de que si se niega el amparo
solicitado, entonces las autoridades responsables referidas debern llevar a cabo la instalacin del espectacular en comento,
conforme a sus facultades legales. En apoyo de lo anterior, se cita la jurisprudencia P./J. 16/96, del Pleno de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, publicada en la pgina 36, Tomo III, Abril de 1996, Novena poca del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta, de rubro y texto siguientes: SUSPENSIN. PROCEDENCIA EN LOS CASOS DE CLAUSURA EJECUTADA
POR TIEMPO INDEFINIDO. El artculo 107, fraccin X de la Constitucin General de la Repblica, establece como uno de los
requisitos para la procedencia de la suspensin del acto reclamado en el amparo, el de tomar en cuenta la naturaleza de la
violacin alegada; esto es, el juzgador deber realizar un juicio de probabilidad y verosimilitud del derecho del solicitante,
que podr cambiar al dictar la sentencia definitiva, pues el hecho de que anticipe la probable solucin de fondo del juicio
principal, es un adelanto provisional, slo para efectos de la suspensin. Tal anticipacin es posible porque la suspensin se
asemeja, en el gnero prximo, a las medidas cautelares, aunque es evidente que est caracterizada por diferencias que la
perfilan de manera singular y concreta. Sin embargo, le son aplicables las reglas de tales medidas, en lo que no se opongan
a su especfica naturaleza. En este aspecto cabe sealar que son dos los extremos que hay que llenar para obtener la
medida cautelar: 1) Apariencia de buen derecho y 2) Peligro en la demora. La apariencia de la existencia del derecho apunta
a una credibilidad objetiva y seria que descarte una pretensin manifiestamente infundada, temeraria o cuestionable, lo que
se logra a travs de un conocimiento superficial, dirigido a lograr una decisin de mera probabilidad respecto de la
existencia del derecho discutido en el proceso; el peligro en la demora consiste en la posible frustracin de los derechos del
pretendiente de la medida, que puede darse como consecuencia de la tardanza en el dictado de la resolucin de fondo. En
sntesis, la medida cautelar exige un preventivo clculo de probabilidad sobre el peligro en la dilacin, que no puede
separarse de otro preventivo clculo de probabilidad, que se hace sobre la existencia del derecho cuya tutela se solicita a los
tribunales. Consecuentemente, si toda medida cautelar descansa en los principios de verosimilitud o apariencia del derecho
y el peligro en la demora, el Juez de Distrito puede analizar esos elementos en presencia de una clausura ejecutada por
tiempo indefinido, y si la provisin cautelar, como mera suspensin, es ineficaz, debe dictar medidas que implican no una
restitucin, sino un adelanto provisional del derecho cuestionado, para resolver posteriormente, en forma definitiva, si el
acto reclamado es o no inconstitucional; as, el efecto de la suspensin ser interrumpir el estado de clausura mientras se
resuelve el fondo del asunto, sin perjuicio de que si se niega el amparo, porque la apariencia del buen derecho sea
equivocada, la autoridad pueda reanudar la clausura hasta su total cumplimiento. Lo expuesto anteriormente se sustenta en
la fraccin X del dispositivo constitucional citado, que establece que para conceder la suspensin deber tomarse en cuenta
la naturaleza de la violacin alegada, lo que supone la necesidad de realizar un juicio de probabilidad y verosimilitud del
derecho esgrimido, con miras a otorgar la medida cautelar para evitar daos y perjuicios de difcil reparacin al quejoso y
conservar viva la materia del juicio, si con ello no se lesionan el inters social y el orden pblico, lo cual podr resolver la
sensibilidad del Juez de Distrito, ante la realidad del acto reclamado, pues si el perjuicio al inters social o al orden pblico es
mayor a los daos y perjuicios de difcil reparacin que pueda sufrir el quejoso, deber negar la suspensin solicitada, ya
que la preservacin del orden pblico y el inters de la sociedad estn por encima del inters particular afectado.. En
trminos del artculo 125 de la Ley de Amparo, la medida suspensional otorgada surtir sus efectos previa garanta que
otorgue el quejoso, por los daos o perjuicios que se puedan ocasionar al tercero perjudicado, que en la especie resultaran
ser el propietario del anuncio espectacular en comento y aquel que contrat tal servicio, o uno de ellos; sin embargo, dado
que en el cuaderno incidental relativo al juicio de amparo de origen, no se advierten elementos con los que se permita
calcular el monto de la garanta para calcular los posibles daos y perjuicios que se pudieran ocasionar al tercero
perjudicado, se debe fijar discrecionalmente; para lo cual se fija el monto atento al salario mnimo general establecido por la
Comisin Nacional de los Salarios Mnimos, mediante resolucin publicada en el Diario Oficial de la Federacin el veintiuno
de diciembre de dos mil doce, vigente a partir del primero de enero de dos mil trece. Ello permite contar con un parmetro
objetivo que establece que el rea geogrfica correspondiente al Estado de Puebla es la B, en la que el salario mnimo por
jornada ordinaria diaria de trabajo es de $61.38, que elevada al salario mnimo mensual da un total de $1,841.40, que este
Tribunal Colegiado considera una cantidad razonable. Lo anterior en trminos de la jurisprudencia 19, que se comparte,
emitida por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Segundo Circuito, publicada en las pginas 1264 y 1265, Tomo
XX, Diciembre de 2004, Novena poca, del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, aplicable en lo conducente, cuyo
contenido es el siguiente: SUSPENSIN. LA DISCRECIONALIDAD PARA FIJAR EL IMPORTE DE LA GARANTA DEBE
SUSTENTARSE EN LOS ASPECTOS OBJETIVOS QUE CONSTEN EN AUTOS. De una debida interpretacin de lo queestablece el
artculo 125 de la Ley de Amparo, en su prrafo segundo, se sigue que cuando con la suspensin puedan afectarse derechos
del tercero perjudicado que no sean estimables en dinero, la autoridad que conozca del amparo fijar discrecionalmente el
importe de la garanta. Ahora bien, en uso de esa facultad discrecional que se otorga al juzgador, deben tomarse en cuenta
todos aquellos elementos que obren en el sumario a efecto de que el monto de dicha garanta asegure, en lo posible, los
daos y perjuicios que podra resentir el tercero perjudicado con motivo de la suspensin decretada, en caso de negarse el
amparo, por lo que si se trata de un inmueble, existe la posibilidad de considerar su ubicacin y superficie, si est destinado
a casa habitacin o comercio, o cualquier otro dato objetivo que influya al respecto..-En relacin con el monto de la garanta
similar criterio sostuvo este Tribunal Colegiado al resolver el incidente en revisin RI-237/2009, fallado por unanimidad de
votos en sesin de siete de octubre de dos mil nueve.-Por tanto, la suspensin definitiva otorgada surtir sus efectos desde
luego, pero dejar de hacerlo si dentro de los cinco das siguientes al de la notificacin de la presente resolucin omite
otorgar el monto de la garanta ante el Juzgado de Distrito, en cualquiera de las formas establecidas por la ley, a efecto de
garantizar posibles daos y perjuicios a la parte tercera perjudicada, de conformidad con el artculo 139 de la Ley de
Amparo; susceptible de aumento o disminucin segn se tengan mayores elementos de prueba.-Por lo expuesto y fundado,
se resuelve: PRIMERO.-Se revoca la resolucin interlocutoria sujeta a revisin.-SEGUNDO.-Se concede la suspensin definitiva
a **********, en contra de los actos reclamados al Presidente Municipal y al Secretario de Desarrollo Urbano y Ecologa,
ambos del Ayuntamiento de San Andrs Cholula, Puebla, en los trminos precisados en la parte final del ltimo considerando
de esta resolucin.".-Razones las anteriores por las cuales formulo voto en contra de la resolucin mayoritaria.

En trminos de lo previsto en los artculos 14, fraccin IV y penltimo prrafo, 18, fraccin II y 20, fraccin VI, de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, as como a lo dispuesto en el artculo 92 del
Acuerdo General 84/2008 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que establece las atribuciones de los rganos en
materia de transparencia, as como los procedimientos de acceso a la informacin pblica y proteccin de datos personales,
en esta versin pblica se suprime la informacin considerada legalmente como reservada o confidencial que encuadra en
esos supuestos normativos.