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Modulo 3 > MAPPA CONCETTUALE

3 Mappa di sintesi dei concetti


fondamentali

FUNZIONE
AMMINISTRATIVA

Consiste nellattivit posta in essere dallo Stato e


dagli altri enti pubblici per realizzare, in concreto,
le finalit pubbliche definite in sede politica e
legislativa.

PRINCIPI DELLATTIVIT
AMMINISTRATIVA

L. N. 241/1990 COSTITUZIONE Principio di legalit


(ART. 97 COST.) La P.A. pu esercitare solo i poteri
che le sono stati conferiti dalla legge.

Principio Principio di Principio di buon andamento


di trasparenza imparzialit Richiama tre concetti fondamentali:
Ogni individuo ha La P.A. deve agire lefficacia: attitudine a raggiungere
diritto di accedere agli senza operare un determinato risultato nel rispetto
atti e ai documenti discriminazioni degli obiettivi prefissati;
che lo riguardano e di nei confronti dei lefficienza: capacit di ottenere un
partecipare allattivit soggetti coinvolti, determinato obiettivo nel minor tem-
amministrativa, nei riservando un po possibile e con il minor sacrificio
modi stabiliti dalla trattamento degli interessi dei cittadini;
legge, nel rispetto uniforme rispetto leconomicit: indica lottimizzazio-
della riservatezza a situazioni ne dei risultati con il minor dispendio
e del segreto analoghe. di risorse a disposizione.
professionale.

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AMMINISTRAZIONE

DIRETTA INDIRETTA

PERIFERICA
ENTI NON
TERRITORIALI
Es. Camere di
Commercio

SINDACO
PREFETTO

CENTRALE
ENTI TERRITORIALI
Es. Comuni, Province, Citt
metropolitane, Regioni

ORGANI ORGANI ORGANI DI


ATTIVI CONSULTIVI CONTROLLO
Es. Governo Es. Consiglio Es. Corte dei
di Stato, Conti
CNEL

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PRINCIPI DELLORGANIZZAZIONE
AMMINISTRATIVA

Principio di Principio della


sussidiariet: gerarchia:
le funzioni e i lorgano supe-
Principio del compiti ammini- riore ha il potere
decentramento: strativi devono di dirigere, con-
prevede lo spo- essere svolti, trollare, annul-
stamento e la preferibilmente, lare o revocare
distribuzione dallente territo- gli atti dellor-
di competenze riale pi vicino ai gano inferiore o
dagli organi cen- Principio della
cittadini. subordinato.
trali agli organi competenza:
periferici. riguarda linsieme
dei poteri e delle
funzioni che un
determinato orga-
no amministrativo
Per materia pu esercitare
Burocratico:
per legge.
realizza lo Autarchico:
spostamento riguarda il tra-
di funzioni sferimento di
degli organi funzioni dello
centrali dello Stato a enti
Stato ad orga- locali diversi Per territorio Per grado
ni periferici. dallo Stato.

ATTO INTERESSE DIRITTO


AMMINISTRATIVO LEGITTIMO SOGGETTIVO

la manifestazione con- una situazione giuridica una situazione giuridi-


creta del potere attribu- soggettiva di vantaggio che ca di vantaggio che trova
ito dalla legge alla P.A., trova protezione nellambito tutela diretta e immediata,
esercitato in posizione dellordinamento giuridico solo indipendentemente dal
di supremazia, al fine di nella misura in cui serve a rea- soddisfacimento dellinte-
curare i bisogni collettivi. lizzare un pubblico interesse e, resse pubblico perseguito
pertanto, non oggetto di una dallAmministrazione.
tutela diretta e immediata.

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LA TUTELA
NEI CONFRONTI DELLA
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

TUTELA IN VIA TUTELA IN VIA


AMMINISTRATIVA GIURISDIZIONALE

GIURISDIZIONE
RICORSI ORDINARIA
AMMINISTRATIVI

DIRITTI
SOGGETTIVI
GIURISDIZIONE
AMMINISTRATIVA

DIRITTI INTERESSI
SOGGETTIVI LEGITTIMI
Nelle
particolari
materie
indicate dalla
legge.

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RAPPORTO DI
PUBBLICO IMPIEGO

quel rapporto giuridico (contratto individuale di


lavoro) che si instaura, a titolo professionale, fra la
persona fisica (lavoratore), addetta a un pubblico
ufficio e la persona giuridica pubblica (P.A.) alla cui
organizzazione appartiene quellufficio.

DIPENDENTE PUBBLICO

DIRITTI DOVERI
Diritti patrimoniali; Dovere di diligenza;
Diritti non patrimoniali. Dovere di obbedienza;
Dovere di fedelt;
Dovere di mantenere il
segreto dufficio.

RESPONSABILIT
Responsabilit civile;
Responsabilit penale
Responsabilit amministrativo-contabile;
Responsabilit disciplinare;
Responsabilit dirigenziale.

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