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Boletn

Por Nuestra Tierra

Exportando Per
PRODUCTORES DE APURMAC
A LA CONQUISTA DEL MUNDO
ESPECIAL ARTCULO AVANCES
Las tcnicas de cultivos ancestrales Los pastizales cumplen la funcin de Comunicadores rurales de Apurmac se
en la agricultura globalizada. absorcin, infiltracin y disminucin de la capacitan en periodismo ambiental y
escorrenta hdrica. radial.
Contenido
AVANCES
Una escuela para el futuro del campo pg. 6
EN PORTADA
Desde los andes hasta las mesas del mundo pg. 8
ARTCULO
Las tcnicas de cultivos ancestrales en la
agricultura globalizada
pg. 12
AVANCES
Comunicadores rurales de Apurmac se pg. 16
capacitan en periodismo ambiental y radial

Formando a pequeos cientficos pg. 18


ESPECIAL
Una Red de Jvenes comprometida con el pg. 22
ambiente

Al rescate de los pastizales altoandinos pg. 26


AVANCES
Creando crculos de concertacin y desarrollo pg. 30

AFICHE GLOBE pg. 32


UNIDAD DE GESTIN DEL PROYECTO

Direccin Nacional del Proyecto:


Ministerio del Ambiente

Director Nacional:
Eduardo Durand Lpez-Hurtado
Directora Alterna: Claudia Figallo de Ghersi
Coordinacin Nacional: Francisco Medina Castro

Equipo del Proyecto:


Administrador: Kelvin Orbegoso
Responsable R1: Augusto Ramrez
Responsable R2: Jorge Neyra
Responsable de Comunicacin: Jenny Chimayco
Especialista en Recursos Hdricos: Adolfo Torbisco
Asistente Administrativo: Rodrigo Alvites
Asistentes Tcnicos:
Rildo Guilln
Juan Carlos Flores
Marcelina Condori
Samuel Puga
Rosaura Villafuerte
Franklin ahuinlla

Redaccin: Equipo MST Apurmac

Edicin: Jenny Chimayco

Crdito Fotogrfico:
Proyecto MST Apurmac

El Proyecto Manejo Sostenible de la Tierra en Apurmac


es una iniciativa del Ministerio del Ambiente, financiada
por el Fondo Mundial para el Medio Ambiente y gestionada
por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.
Editorial
ofrezcan sus productos agroecolgicos
a potenciales compradores nacionales e
internacionales, adems de ser espacios
que representan una valiosa oportunidad
para mostrar la riqueza que tiene nuestra
tierra y revalorizar el consumo de productos
nativos.

Para que este proceso sea sostenible en el


tiempo se requiere de una institucionalidad
local fuerte y legtima, as como lograr que
las organizaciones sociales recuperen su
sentido original de gestoras y planificadoras
En Apurmac, una de las apuestas del de su territorio.
proyecto Manejo Sostenible de la Tierra
MST es impulsar el uso adecuado de los Y esto es precisamente lo que busca el
recursos naturales -que se trabajan tanto a MST, fortalecer a las organizaciones ya
nivel de campo como en parcelas pequeas, existentes para que sean ellas mismas
unidades de cuencas y subcuencas-, y las que planifiquen, propongan y evalen
que el correcto manejo de las tierras se todas las iniciativas relativas al uso racional
replique con xito en otras zonas del pas. de los recursos naturales; solo as tendrn
la capacidad suficiente para consolidar la
Se trata de una tarea ambiciosa pero autonoma local en cuanto a forma, criterio,
posible, y para la cual ya se ha puesto naturaleza, orientacin y priorizacin de
el primer cimiento: una Escuela de los apoyos pblicos requeridos para su
Promotores que imparte formacin terica desarrollo.
y prctica. La escuela pone a disposicin
del agricultor los ltimos conocimientos en Este objetivo tambin implica hacer
manejo sostenible de recursos naturales ciudadanos ms sensibles ante ciertos
y seguridad alimentaria, sistemas de temas que ataen a su futuro, y lograr que
produccin, agroecologa, comercializacin, quienes haban sido excluidos participen
as como organizacin y gestin. con voz propia del debate pblico. En ese
sentido es fundamental el papel de los
El objetivo del proyecto es que las jvenes porque son ellos quienes a largo
comunidades de Apurmac tengan plazo darn continuidad a las estrategias
una mayor apertura al mercado global para enfrentar los desafos ambientales,
de productos orgnicos. Para ello, sociales y econmicos.
los productores ya han empezado a
familiarizarse con las cadenas productivas y Solo sumando esfuerzos e involucrando
la comercializacin. Es as que importantes a los distintos actores sociales se lograr
espacios como Sur Exporta, Mistura y una construccin consensuada del manejo
Per Natura han servido para que stos sostenible de la tierra.
Una escuela para el
FUTURO DEL CAMPO

En la Escuela de Promotores del MST Apurmac, los agricultores se capacitan


para incrementar el rendimiento de sus sistemas de produccin y mejorar sus
condiciones de acceso al mercado.

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Ha pasado ms de un ao desde que
se form la Escuela de Promotores del
proyecto MST y son muchas las lecciones
aprendidas de hombres y mujeres que
promueven desde sus parcelas el uso
sostenible de la megadiversidad del Per.

La Escuela de Promotores naci como


un espacio de capacitacin para que los
productores ampliaran sus conocimien-
tos en seguridad alimentaria, sistemas
de produccin, agroecologa, comercia-
lizacin, adems de organizacin y ges-
tin. El inicio de la capacitacin coincide
siempre con la campaa agrcola, porque
todo lo que los productores aprenden lo
ponen en prctica, desde la preparacin
del terreno y la siembra, hasta la cosecha
y la posterior comercializacin de los pro-
ductos. Avances
Pero no solo se forma a los agriculto- Aunque los alumnos son elegidos a travs del Biol, compost y humus de lombriz. An
res en aspectos tcnicos productivos. de Asambleas Comunales realizadas en sus ms, en el camino han mejorado la calidad
Tambin se abordan aspectos sociales, propias poblaciones de origen, la Escuela biolgica, qumica y fsica de los suelos gra-
culturales y econmicos. En la primera de Promotores est abierta a todos. cias a la incorporacin de materia orgnica
promocin han sido 95 campesinos los (abonos orgnicos).
capacitados y 405 familias las que estn Los cursos-talleres tratan de generar no
siendo apoyadas por dichos promoto- solo una mejora en los conocimientos de al- Se ha experimentado un incremento de la
res a travs de las rplicas sobre temas gunos campesinos que luego trasmitirn lo produccin y la productividad en los culti-
tan diversos como: la seleccin masal de aprendido a su familia y al resto de agricul- vos, as como una disminucin de los ries-
maz u otros cultivos, la preparacin de tores de su comunidad, sino un cambio en gos en la produccin por el uso de prcticas
abonos orgnicos y biosidas, los instru- las prcticas y la forma de percibir el trabajo agroecolgicas de rotacin de cultivos y
mentos de gestin comunal, entre otros. en el campo de las poblaciones rurales, de cultivos de borde.
modo que entiendan que el manejo soste-
La escuela est diseada para formar a nible de la tierra es rentable. En la campaa 2011-2012 se sembraron
tres promociones de promotores. La se- 319 hectreas de cultivos nativos; la infor-
gunda promocin se inici en junio de Solo en el primer ao, los productores han macin recogida sobre el incremento del
2012 y se espera que para el tercer ao se logrado incorporar las prcticas de abona- rendimiento indica que flucta entre el
hayan capacitado a cerca de 265 promo- miento orgnico a travs de la preparacin 50% al 250%.
tores y 950 familias.

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Per agroecolgico:
DESDE LOS ANDES PARA LAS MESAS DE
MUNDO
El auge de la
gastronoma representa una opor-
tunidad para el desarrollo de los
productores de alimentos andinos.
O sino que lo diga Bertha Vargas
Prez, una agricultora de Ccaranc-
ca, distrito de Cotabambas, en Apu-
rmac. Hasta hace unas semanas,
se dedicaba a cuidar de su familia
y a las labores agrcolas. Tambin
comparta su tiempo con las tareas
propias de dirigir una asociacin de
mujeres de su comuna. Pero nunca
tuvo en mente que acudira a ferias
para ofrecer sus productos naturales
a compradores nacionales e incluso
internacionales.

Ahora esto es posible gracias al


Proyecto Manejo Sostenible de la
Tierra en Apurmac, que promueve
el desarrollo de competencias de
Agricultores de Apurmac ofrecieron productos agroecolgicos como los pobladores desde los propios
la papa, maz, quinua y tarwi a potenciales compradores nacionales pobladores, compatibilizando los
sistemas productivos tradicionales
e internacionales en Mistura, PERNATURA y Sur Exporta. con los innovadores para acceder al
mercado y aumentar sus ingresos.

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El Per cuenta con 55 variedades
de maz nativo, de los cuales 17
tipos se encuentran en la regin
Apurmac. Esta gran variedad
nos convierte en una reserva de
especies nicas en el mundo.
EE.UU. (160.7%), Canad (120%) y Ale-
mania (61.1%). Tambin han surgido
nuevos mercados, como Panam.

En el mbito local el potencial no es me-


nos alentador: la idea es sustituir el con-
sumo de avena y cereales. De acuerdo a
un estudio del 2009, el peruano consu-
me avena 4.1 veces a la semana y cerea-
les 3.1 veces a la semana.

A la conquista de Mistura llegaron Ber-


tha, Carlos Pumacayo Pumacayo, agri-
cultor del distrito de San Antonio, Walter
Huillca Crdova, del distrito de Mara, y
un grupo de pequeos productores lle-
vando sus granos andinos que alimen-
tan la tradicin culinaria de los Andes.
Un gran mercado lizas y otras especies. La demanda mun-
La oferta de platillos en Mistura fue im- dial por productos orgnicos viene en Posteriormente, este grupo de agriculto-
presionante pero no fueron los cocineros aumento. Factores como la preocupacin res traslad su perfil productivo, tcnicas
los que se llevaron todas las palmas por por el medio ambiente, la escasez de ali- y productos a PERNATURA, que se reali-
preservar nuestra biodiversidad agrco- mentos y los transgnicos han contribui- z en el marco de la Feria Expoalimenta-
la, sino y sobre todo, los agricultores que do al aumento del consumo. El potencial ria, para hacer negocios con potenciales
como Bertha, han hecho posible el desa- de crecimiento es enorme si se tiene en compradores internacionales. Ofrecie-
rrollo y conservacin de miles de especies cuenta que estos productos todava no ron una oferta exportable consistente
de variedades agrcolas que de otra ma- llegan a sustituir el 3% de los productos en granos andinos, papa nativa, quinua,
nera se hubieran perdido para siempre. convencionales. Y la tendencia es crecien- trigo, tarwi, kiwicha, maz y habas.
te. Las exportaciones de quinua se incre-
Hasta el gran mercado de Mistura llega- mentaron de 329 mil dlares en el ao En su cuarta edicin, la Feria Expoali-
ron los productores de todo el pas con 2000 a 11 millones de dlares en el 2010. mentaria 2012 ha generado negocios
sus mejores productos a la espera de que El crecimiento ms significativo ha sido a por ms de US$ 500 millones.
el pblico compre granos, frutas, horta- los siguientes pases: Australia (483.9%),

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El MINAM destac la importancia de los milenarios granos andinos
y su aporte a la seguridad alimentaria en la V Feria Gastronmica
Internacional de Lima - Mistura 2012.

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Exportando Per

Y es que antes de Mistura y PERNATURA, un grupo de negocios. Eugenio Pucar, productor del distrito de Vil-
agricultores de Grau y Cotabambas, en Apurmac, tuvie- cabamba, provincia de Grau, seal que esta asociacin
ron un primer acercamiento a este tipo de ferias. La Rue- impulsa el uso adecuado de los recursos naturales que se
da de Negocios Sur Exporta, en Arequipa, convoc a 36 trabajan en el campo, en parcelas pequeas y unidades
compradores provenientes de Chile, Colombia, Venezue- de cuencas y subcuencas.
la, Ecuador, Brasil, Estados Unidos, Canad, Mxico, Costa Los agricultores de Apurmac visitaron Sur Exporta im-
Rica y Escandinavia. Y all tambin estuvieron los peque- pulsados por el Proyecto Manejo Sostenible de la Tierra
os productores de Apurmac. (MST Apurmac), una iniciativa que el PNUD apoya desde
su implementacin a mediados de 2010.
El evento organizado por PROMPER, en alianza con las
instituciones pblicas y privadas de la macro regin sur, Usando tcnicas agroecolgicas los productores de la re-
busc conectar a los productores con potenciales com- gin andina apuestan por el aprovechamiento sostenible
pradores de diversas partes del mundo. Al final de la Rue- de los recursos naturales y, de esa manera, promueven la
da se conoci que las papas nativas, el maz amarillo y el conservacin de especies nicas que son el resultado de
maz tostado fueron los productos que causaron mayor cientos de aos cultivando la tierra.
inters entre los empresarios norteamericanos.
En la Escuela de Promotores del MST Apurmac los pro-
Bajo el nombre de Pachamamanchis Rayku Apurmac ductores campesinos de las zonas altas de las provincias
(Por nuestra tierra Apurmac), la asociacin de agricul- de Grau, Cotabambas y Antabamba, en Apurmac, se ca-
tores ofreci productos naturales como papa, maz, qui- pacitan para aplicar el manejo sostenible de la tierra en
nua y tarwi, en busca de nuevos mercados para sus los sistemas de produccin familiar, comunal y de cuenca.

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Las tcnicas de cultivos ancestrales
EN LA AGRICULTURA GLOBALIZADA
Por: Francisco Medina

Hablar de tecnologa y
conocimiento en el manejo sostenible de
la tierra implica reconocer aquellos sabe-
res tradicionales que son aceptados por
los pobladores locales. Tambin implica
un reto mayor: insertar ordenadamente los
conocimientos y las tecnologas moder-
nas que sean fcilmente adaptables a las
condiciones culturales y econmicas del
poblador local, que adems le permitan
acceder a nuevas condiciones de vida (se-
guridad alimentaria, disminucin de la vul-
nerabilidad a los riesgos climticos, acceso
a mercados, sostenibilidad ambiental e in-
sercin econmica) sin perder su identidad
sociocultural.

Y es que las tcnicas tradicionales no son


mejores o peores que las tcnicas moder-
nas; sucede que ambas pueden ser com-
plementarias. Es as que existen nuevas
tecnologas que mejoran el rendimiento
productivo de la tierra y el uso del agua,
pero no pueden ser aplicadas sin tener
en cuenta el contexto; es decir, que estn
calificadas como las mejores tcnicas no
En materia de sistemas productivos no existe la receta nica del xito, garantiza que sean de utilidad para los
pero s la certeza de que deben estar ligados a un mercado accesible. pobladores andinos, quienes debido a sus
escasos recursos deben buscar el ahorro in-
terno en los costos de produccin.

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Existen nuevas tecnologas que mejoran el
El riego tecnificado rendimiento productivo de la tierra y el uso
del agua, pero no pueden ser aplicadas sin
En el mbito del proyecto Mane-
jo Sostenible de la Tierra (MST-
tener en cuenta el contexto social.
Apurmac) en las subcuencas
Vilcabamba media, Vilcabamba
alta y Santo Toms media exis-
ten dos modalidades de riego
tecnificado: a nivel de sistemas
de riego distrital-comunal, y a ni-
vel familiar.

Un estudio de sistematizacin
de tecnologas tradicionales re-
vel que los sistemas familiares
de riego artesanal por aspersin
funcionan muy bien de acuerdo
a las necesidades y requerimien-
tos de las familias campesinas.
En general, esta modalidad de
riego se emplea para la produc-
cin de frutales, hortalizas y pas- EL VALOR DE LOS SABERES ANCESTRALES
tos cultivados, especficamente
en la parte media y baja de las En un mundo globalizado las innovaciones tecnolgi-
subcuencas de los ros Vilcabam- cas deben ir ligadas a las perspectivas de acceso al mer-
ba y Santo Toms. cado; y los conocimientos ancestrales deben ser inte-
grados en las polticas y proyectos de lucha contra la
Para Camilo Ortiz Fuerte, agri- desertificacin y el cambio climtico. Es necesario, jun-
cultor de la comunidad de Pfaco to a los avances cientficos, impulsar procesos integra-
(distrito de Coyllurqui en Apu- les de desarrollo rural basados en la revalorizacin de
rmac), el sistema de riego por los sistemas andinos de manejo de recursos naturales.
aspersin fue la solucin que
esperaba para combatir la de- Los conocimientos ancestrales son un enorme yaci-
gradacin de los suelos. El agua miento de saber tecnolgico que, combinados con los
en mi parcela entra al suelo des- nuevos sistemas de produccin, puede servir para po-
pacio y as me alcanza para re- tenciar el agro peruano segn un modelo de manejo
gar mi chacra. Ahora tengo ms sostenible de la tierra. En la actualidad, lo tradicional y
produccin y ms tiempo para lo moderno no se sustituyen, se complementan.
dedicarme a otras actividades,
afirma.

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Riego por composturas y terrazas de
formacin lenta

Un estudio de sistematizacin participativa de


experiencias locales en tecnologas productivas,
compatibles con el manejo sostenible de la tierra
-impulsado por el MST Apurmac-, revela que la
mayora de la poblacin entrevistada en la zona
de intervencin del proyecto nunca ha odo ha-
blar del riego por compostura ni de las terrazas
de formacin lenta. Adems, son muy pocas las
familias que han puesto en prctica estas tecno-
logas y esto probablemente porque el uso de di-
chas tcnicas no fue lo suficientemente difundida
en su momento por las instituciones responsables,
razn por la que la poblacin ahora desconoce sus
ventajas. Otra de las razones del poco xito de es-
tas prcticas reside en el tiempo de trabajo nece-
sario para realizar un buen riego por composturas.

Lo mismo ocurre con las terrazas de formacin len-


ta y las zanjas de infiltracin, las que actualmente
no tienen mantenimiento y se encuentran en esta-
do de abandono pero en su momento fueron pro-
movidas por el Proyecto Nacional del Manejo de
Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos
PRONAMACHCS, y el proyecto Manejo de Recur-
sos Naturales en la Sierra Sur -MARENASS.

Las zanjas de infiltracin cumplen un rol impor-


tante en la disminucin de la escorrenta hdrica.
La sola posibilidad de infiltrar dicha agua al sub-
suelo implica una potencial recarga de un acufero
y la mejora de la disponibilidad hdrica en la zona
media de la cuenca. Por lo tanto, si esta tecnolo-
ga no es entendida por la comunidad en toda su
dimensin hdrica, no podr ser implementada ni
tampoco se lograr la interaccin entre los pobla-
dores para aplicar mecanismos de compensacin
por servicios ambientales.

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participativa y articulada de las herramientas
Sistemas productivos de gestin territorial. Estas ltimas son claves
para iniciar los procesos de manejo de reas Tecnologas compatibles
Los sistemas productivos en la zona de inter- grandes, ya sea para identificar impactos en los con el MST
vencin del proyecto presentan caractersticas pisos ecolgicos, las tecnologas orientadas al
similares a los de la regin andina: sistemas ex- manejo de praderas naturales, la cosecha de Son muchas las tecnologas
tensivos y poco desarrollados, escasa asistencia agua y la proteccin de fuentes de agua, la ro- para la gestin de la tierra
tcnica y de baja calidad, baja perspectiva de tacin y descanso de los laymes. desarrolladas en la zona
incremento del rendimiento y vulnerabilidad de intervencin del MST
a los riesgos climticos y econmicos. Existe, La segunda estrategia se da a nivel parcelario; Apurmac. Algunas tuvieron
adems, una falta de organizacin comunitaria. en esa lnea debe verse a las familias campesi- xito y otras fracasaron
nas como protagonistas de medidas de recupe- en el intento. Para mayor
Ante este panorama se avizoran dos tipos de racin de suelos y del incremento de una pro- informacin sobre las
estrategias en la lucha contra la desertifica- duccin que asegure la despensa alimentaria. tecnologas productivas
cin; la primera, a nivel comunal: recuperar el Ello implica la promocin de tecnologas como compatibles con el manejo de
rol de la comunidad en la gestin colectiva de la asociacin de cultivos, la agroforestera, la los recursos naturales haga
sus recursos naturales; as como la elaboracin aplicacin de abonos orgnicos, entre otros. click AQU.

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Comunicadores rurales de Apurmac
SE CAPACITAN EN PERIODISMO
AMBIENTAL Y RADIAL
Noemi Escudero
Garca es un ama de casa del
distrito de Tambobamba, en la
provincia de Cotabambas (Apu-
rmac). Tiene 19 aos y desde
hace cuatro trabaja como locu-
tora de noticias en Radio San
Martn y Radio Onda Liwi. Y aun-
que nunca estudi periodismo
reconoce la responsabilidad
social que tiene el comunica-
dor para que la ciudadana for-
me sus propias ideas acerca del
acontecer diario.

Esto est cambiando gracias al


Proyecto Manejo Sostenible de
la Tierra MST Apurmac, que
viene capacitando a cerca de
45 comunicadores rurales de las
provincias de Grau, Cotabambas
y Antabamba, en periodismo ra-
dial y medio ambiente. El objeti-
vo es fortalecer las capacidades
en produccin de programas
Son seis mdulos de capacitacin en quechua y espaol sobre temtica radiales para mejorar la cultura
ambiental con nfasis en cambio climtico, recursos hdricos y medio ambiente. ambiental de las comunidades
y visibilizar las diversas voces,
agendas y propuestas.

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La radio tiene una gran capacidad de
convocatoria, hace que la conversacin
se masifique y es un espacio de reflexin
para sensibilizar a la ciudadana acerca
de los temas ambientales, seala Clo-
domiro Landeo Lagos, capacitador de la
Coordinadora Nacional de Radio.

La capacitacin consta de seis mdulos,


dictados en idioma quechua y espaol,
diseados para que los comunicadores
rurales se capaciten en lenguaje radio-
fnico; produccin de gneros dramati-
zados, y preparacin y manejo de radios
educativas, entre otros. Tambin se les
ensea temas ambientales con nfasis
en cambio climtico, recursos hdricos y Sentando las bases de la informacin sobre conflictos socio-
medio ambiente. Los primeros talleres de ambientales.
capacitacin se realizaron en los distritos Semanas antes de la capacitacin, los co-
de Haquira, Coyllurqui y Vilcabamba. municadores rurales llegaron a la ciudad Adems, los periodistas recibieron infor-
de Abancay para participar del VI Taller de macin sobre las herramientas de comu-
El primer da del taller los participantes Periodismo Ambiental, organizado por el nicacin ambiental que el MINAM pone a
recibieron informacin sobre el tema Ministerio del Ambiente (MINAM) con el disposicin de la ciudadana: el portal web
Agua, medio ambiente y desarrollo, a apoyo de los proyectos MST Apurmac y MINAM, el Sistema Nacional de Informa-
cargo del Ing. Adolfo Torbisco, especia- el PRODERN. En ese entonces, ms de 50 cin Ambiental (SINIA), el Centro de Docu-
lista en Recursos Hdricos del Proyecto periodistas y comunicadores de todo Apu- mentacin Ambiental (CDAM), el Sistema
MST Apurmac, quien socializ la Ley de rmac se capacitaron sobre competencias Regional de Informacin Ambiental (SIAR),
Recursos Hdricos y destac la importan- ambientales y ordenamiento territorial. as como la plataforma educativa virtual,
cia de rescatar los saberes ancestrales en EDUCCA TV.
torno al agua. La ponencia sobre competencias sectoria-
les ambientales y ordenamiento territorial Posteriormente, los periodistas elaboraron
Posteriormente, los participantes redac- estuvo a cargo de la ingeniera Irene Castro, noticias ambientales en base a las metas
taron noticias ambientales con enfoque especialista del MINAM. Por su parte, la li- de la Agenda Ambiental Regional. Por su
propositivo y luego bajo la metodologa cenciada Cristina Miranda, Responsable de parte, los comunicadores de instituciones
aprender-haciendo produjeron un noti- la Oficina de Comunicaciones, expuso so- pblicas de Apurmac elaboraron linea-
ciero en vivo. Al culminar los mdulos, los bre la agenda periodstica del sector; y el mientos para una estrategia o plan de co-
comunicadores rurales tendrn acompa- especialista de la Presidencia del Consejo municacin de la Agenda Ambiental Re-
amiento en la elaboracin de sus pro- de Ministros, Segundo Armas, disert so- gional y/o de lineamientos para el manejo
gramas radiales para aplicar lo aprendido bre el papel de los periodistas en la gestin sostenible de los recursos naturales.
en las aulas.

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GLOBE:
FORMANDO A PEQUEOS CIENTFICOS

GLOBE es el programa ideal para involucrar a los nios en la ciencia.


Ms de 90 profesores de las zonas rurales de Apurmac son capacitados en la metodologa GLOBE. Tambin se instalarn
12 casetas meteorolgicas en las subcuencas Vilcabamba media, Vilcabamba alta y Santo Toms media para realizar las
mediciones atmosfricas.

18
Se imagina a un
grupo de escolares recolectando mues-
tras de suelo de la superficie o midiendo
el ph de la lluvia para evaluar la calidad
del agua? O quiz identificando los di-
ferentes tipos de nubes sobre el terreno
o calculando la altura de los rboles con
un clinmetro?
Estas son solo algunas de las posibili-
dades que ofrece GLOBE, un programa
prctico sobre ciencia y educacin a ni-
vel mundial, diseado para estudiantes
de primaria y secundaria.

GLOBE, cuyas siglas significan Aprendi-


zaje Global y Observaciones para Bene-
ficio del Medio Ambiente, fue creado en
el ao 1995 para incrementar el cono- Sociedad de cientficos
cimiento cientfico de la Tierra y mejo-
rar el aprendizaje de los estudiantes en Con GLOBE los estudiantes en escuelas pri- Como Coordinador Nacional de GLOBE,
ciencia y matemtica, y ha sido imple- marias y secundarias aprenden a tomar me- el Ministerio del Ambiente -a travs de la
mentado en ms de 24 mil escuelas de didas ambientales usando los protocolos Direccin General de Educacin, Cultura y
todo el mundo. Solo en el Per se han cientficos y enviando sus observaciones Ciudadana Ambiental- ha puesto en mar-
capacitado a 99 maestros de Lima, Are- a la base de datos GLOBE para que sean cha un conjunto de acciones orientadas a
quipa, Cusco, Oxapampa, Hunuco, Ilo, consultadas por otros escolares en todo el promover la ciencia, la cultura ambiental y
Madre de Dios, Pasco, Piura y Puno des- mundo. Pero no solo eso, tambin hacen in- la participacin ciudadana en los procesos
de el ao 1997, gracias a un convenio vestigaciones sobre ciencias terrestres uti- de toma de decisiones para el desarrollo
de colaboracin firmado por el Consejo lizando mapas, grficas y otros materiales sostenible. En ese contexto, ha emprendido
Nacional del Ambiente (ahora MINAM) y educativos. un proceso de induccin de la metodolo-
la Administracin Nacional Atmosfrica ga de GLOBE en ocho regiones: Lima, Ica,
y Oceanogrfica de los Estados Unidos Los estudiantes aprenden ciencia hacien-
San Martn, Piura, Junn, Ancash, Arequipa y
(NOAA). do ciencia y trabajando al lado de cientfi-
Cusco. A estas regiones se suma Apurmac,
cos, dice Claudia Caro, entrenadora master
GLOBE. Y no se equivoca, ya que son los pro- gracias a la iniciativa del Proyecto Manejo
Cada escuela GLOBE tiene al menos un Sostenible de la Tierra que busca promover
profesor entrenado en los protocolos de pios escolares ayudados por sus maestros-
quienes realizan las mediciones de campo en la poblacin estudiantil el conocimiento
atmsfera y clima, fenologa, hidrologa, de las variables ambientales relacionadas
suelos y cobertura terrestre. Se trata del estandarizadas y las analizan para conocer
las caractersticas climticas, hidrolgicas y con la gestin de los recursos, forjando una
programa ideal para involucrar a los ni- conciencia ambiental informada.
os en el mundo de las ciencias y mejo- biolgicas de su entorno.
rar sus logros en ciencia y matemtica.

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GLOBE en Apurmac

Son ms de 90 los profesores de


las zonas rurales de Apurmac
los que han sido capacitados en
la metodologa GLOBE; y doce
las escuelas de las subcuencas
Vilcabamba media, Vilcabam-
ba alta y Santo Toms media en
las que se instalarn las casetas
meteorolgicas para realizar las
mediciones atmosfricas.

La implementacin del Progra-


ma GLOBE en las escuelas rura-
les de Apurmac constituye una
estrategia del Proyecto Manejo
Sostenible de la Tierra para po-
tenciar la educacin ambiental
y la participacin ciudadana con
miras a afrontar de un mejor
modo los retos ambientales ac-
tuales, especialmente los vincu-
lados a los impactos del cambio
climtico, la desertificacin y la
gestin de los recursos hdricos.

Uno de los objetivos es generar


procesos de aprendizaje para el
monitoreo ambiental del clima,
suelo y agua en doce distritos de
las tres provincias de interven-
cin del Proyecto. As, los nios y
jvenes mejorarn sus habilida-
des de pensamiento y tendrn
una mayor conciencia sobre la
importancia de conservar el me-
dio ambiente. El propsito: lo-
grar que los estudiantes apren-
dan ciencia haciendo ciencia.

20
Los protocolos GLOBE
Estos son algunos de los estudios cientficos que los estudiantes podrn investigar:
Estudios en Atmsfera Estudios en Hidrologa Cobertura Terrestre /
y Clima Estudios de Suelos Biologa Fenologa
Avance y retroceso del
Temperatura (mxima, Temperatura y humedad Mapas del uso del terreno
Temperatura del agua verde, apertura de los
mnima, actual) de suelos (manual y automatizado) brotes
Biometra (dosel y
cubierta de la tierra, altura
Densidad de masa, pH,
Precipitacin (lluvia, nieve, Transparencia y dimetro de arbustos Jardines fenolgicos
distribucin de tamaos
pH) y rboles, biomasa de la
de partculas hierba, identificacin de
especies)
Qumica: pH, oxgeno
Nubes (cobertura, tipo, Deteccin del cambio de
disuelto, alcalinidad, Densidad de partculas,
incluyendo las estelas de la cobertura terrestre
nitratos, salinidad o fertilidad/nutrientes
vapor) conductividad
Humedad relativa, presin
baromtrica, ozono Caracterizacin de suelos
superficial, aerosoles,
vapor de agua
Estructura, color, textura,
consistencia

Aprender haciendo ga, la biologa, la hidrologa y los suelos. agua que se queda como agua subterr-
nea y la que regresa a la atmsfera para
Cunto duran los perodos de sequa? Tambin pueden indagar sobre la co- formar la lluvia. Los datos que el alum-
Llueve principalmente en invierno, en bertura terrestre que incluye el lugar nado recoge realizando las mediciones
verano o todos los das? En das en los donde vivimos, donde trabajamos, don- GLOBE de suelos son inestimables para
que las nubes no cubren completamente de producimos bienes y servicios (reas los cientficos de diferentes reas. Por
el cielo, el cielo es azul o blanquecino? comerciales y agrcolas). Adems pue- ejemplo, los cientficos de suelos utili-
Todo esto depende de la composicin den entender cul es la situacin de los zan los datos para comprender mejor
del aire y puede ser el punto de partida distintos hbitats naturales: desierto, la formacin de los suelos, cmo deben
para que los escolares investiguen sobre bosques, zonas arboladas, humedales, tratarse y qu potencial tienen para el
el protocolo de atmsfera. glaciares y cuerpos de agua, entre otros. crecimiento de plantas.

Las mediciones que toman los estudian- Los alumnos pueden investigar sobre el Estas son algunas de las investigaciones
tes para la investigacin de la Atmsfera suelo. Como es sabido, los suelos con- que los centros escolares GLOBE podrn
GLOBE son importantes para los cient- tienen nutrientes y agua para las plantas hacer como apoyo a las investigacio-
ficos que estudian el tiempo, el clima, la y animales; actan de filtro; influyen en nes cientficas. En definitiva, un valioso
cobertura terrestre, la fenologa, la ecolo- la qumica del agua y en la cantidad de aprendizaje y un gran aporte a la ciencia.

21
Los chicos de la RVAJ: una red de jvenes
con iniciativas
COMPROMETIDOS CON EL MEDIO
AMBIENTE
Tienen entre 15 y 29
aos, proceden especialmente de los estra-
tos socioeconmicos C y D, y estn compro-
metidos en el desarrollo sostenible de sus
localidades. Son los jvenes ciudadanos
ambientales que ya suman 10 mil en 19 de-
partamentos de nuestro pas. Ellos forman
parte de la Red de Voluntariado Ambiental
Juvenil (RVAJ), la cual agrupa a ms de 425
organizaciones que trabajan para fortale-
cer la gobernanza ambiental regional.

A esta red se sum un centenar de jve-


nes de las provincias apurimeas de Grau,
Cotabambas, Antabamba, Abancay, Ayma-
raes y Andahuaylas. La formacin de esta
red en Apurmac, una de las regiones con
menor ndice de desarrollo humano y la
que contiene una mayor extensin de te-
rritorio afectado por la desertificacin; re-
fleja el inters de los jvenes en ser parte
del mejoramiento de la calidad ambiental y
en trabajar de la mano de sus autoridades.

Desde su conformacin, el pasado 22 de


Limpian playas y cuencas, organizan foros y conferencias y son marzo, la red ha sido promotora de espa-
partcipes de la gestin ambiental. cios de dilogo que convocan a represen-
tantes de los gobiernos locales, gobierno
regional y ciudadana en general.

22
Carta de compromisos
El Per cuenta con cerca de 10,000
jvenes voluntarios ambientales en 19 Los jvenes apurimeos firmaron una carta de com-
departamentos del pas. promisos ambientales que luego presentaron al
Gerente de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente de Apurmac, Francisco Carrin. En el do-
cumento se plantea articular propuestas y acciones
de educacin ambiental con el gobierno regional y
los municipios, as como fortalecer la participacin
inclusiva de los jvenes en las acciones vinculadas a
la gestin ambiental.

El Gerente de Recursos Naturales y Gestin del Me-


dio Ambiente de Apurmac, seal que desde el go-
bierno regional se observa con gran expectativa la
formacin de esta red. Estamos convencidos de que
solo dando la oportunidad a los jvenes podemos
lograr grandes aportes dentro de la gestin de los
recursos naturales y el desarrollo sostenible de la re-
gin Apurmac, manifest.

La Red de Voluntariado Ambiental Juvenil naci en


2010 como una estrategia del MINAM para el forta-
lecimiento de la cultura ambiental, la participacin
ciudadana y la equidad social en los procesos de
toma de decisiones. Su formacin en Apurmac fue
impulsada por los proyectos MST y PRODERN I.

Cada Red cuenta con dos coordinadores (hombre


y mujer) que se encargan de articular los esfuerzos
en comn de los jvenes en favor del ambiente, or-
ganizados dentro de un espacio de colaboracin e
inclusin.

Para el proyecto MST Apurmac, la conformacin de


la Red de Voluntariado Ambiental Juvenil constitu-
ye un gran paso en la construccin de mecanismos
de articulacin, inclusin e insercin de los jvenes
para la toma de decisiones en la gestin ambiental.
Como agentes de cambio los jvenes promueven la
educacin, participacin y el acceso a la informacin.

23
La formacin de esta red en Apurmac
refleja el inters de los jvenes en ser parte
del mejoramiento de la calidad ambiental y
en trabajar de la mano de sus autoridades.

La voz de los jvenes de arroz requiere cerca de 3 500 litros de Tecnolgica para el Uso Sostenible de la
agua; un kilo de ternera necesita unos 15 Tierra donde se premi a las mejores ini-
Una de las primeras actividades de la 000 litros; y una taza de caf, alrededor ciativas y propuestas vinculadas a la re-
Red de Jvenes Voluntarios fue sensibi- de 140 litros. El cambio en la dieta ali- cuperacin de los suelos con especies de
lizar a los ciudadanos para ahorrar agua. menticia ha supuesto el mayor impacto arbustos nativos, la mejora de la gestin
Luciendo coloridos disfraces y pancartas sobre el consumo de agua de los ltimos de los residuos slidos y la instalacin de
los jvenes se lanzaron a las calles de 30 aos. mdulos agronmicos en las institucio-
Abancay para alertar al pblico sobre la nes educativas.
relacin existente entre el agua y la pro- Los chicos de la RVAJ tambin partici-
duccin de alimentos, as tambin sobre paron activamente de las celebraciones Mientras eso ocurra, en Abancay los j-
la importancia de promover unos patro- por el Da del Ambiente. Ese da en los venes organizaron un foro regional, con-
nes de produccin y de consumo de ali- distritos de Coyllurqui, Vilcabamba y Ha- juntamente con el Gobierno Regional de
mentos ms sostenibles. quira los jvenes voluntarios -junto con Apurmac, la Municipalidad Distrital de
el proyecto MST Apurmac- organizaban Abancay, entre otras organizaciones de
Segn cifras de la FAO, producir un kilo la I Feria de Alternativas de Innovacin la sociedad civil.

24
SEMANA EDUCCA

En el mes de noviembre, los jvenes


voluntarios esperan participar de la
Semana Educca (Semana de la Educacin,
Cultura y Ciudadana Ambiental)
en Apurmac, que es promovida
por el Ministerio del Ambiente.
Este espacio convoca a representantes
de las municipalidades, especialistas y
docentes de escuelas, chicos de entre
11 y 15 aos y jvenes de la Red. El
objetivo es generar sus propios planes
y proyectos Educca, coordinando
acciones conjuntas bajo el liderazgo de
gobiernos regionales y municipalidades.

25
Apurmac
AL RESCATE DE LOS PASTIZALES
ALTOANDINOS

En las subcuencas Vilcabamba media, Vilcabamba alta y Santo Toms media, en Apurmac, los sitios de
pastizales presentan una tendencia de deterioro constante hacia condiciones de regular a muy pobre.
Por: Irma Rivera Velsquez | Francisco Medina Castro

Las subcuencas de intervencin del MST Apurmac presentan, adems, una crianza mixta de ganado
que impide el correcto funcionamiento de los pastizales naturales. A esto se suma un exceso en la
poblacin de caballos.

26
Los pastizales comprenden
ecosistemas frgiles que se encuentran entre 2800
y 3800 m.s.n.m. Conforman los paisajes de las cabe-
ceras de las cuencas hidrogrficas y cumplen la fun-
cin de absorcin, infiltracin y disminucin de la
escorrenta hdrica. La vegetacin que alberga sirve
de alimento para los animales y provee de plantas
medicinales y lea a los pastores que habitan en la
puna.

Los suelos de las partes altas se caracterizan por ser


ms o menos delgados, con poca materia orgnica
asimilable, escasa porosidad y poca capacidad de
captacin de agua, a excepcin de los suelos cerca-
nos a los bofedales que son ms cidos y con gran Vulnerabilidad de los sigue la familia asteraceae, una de las
capacidad de absorcin de agua. Este tipo de suelos pastizales ms numerosas del reino vegetal que
abriga hierbas y arbustos pequeos a medianos, del- comprende el 18%, 17,5% y 18,5%.
gados o engrosados que crecen hacia arriba o acha- La composicin florstica de un pas-
parrndose. Al retener agua en sus races tambin tizal -esto es diversidad y cobertura Se sabe que los pastizales naturales
contribuyen a mejorar las condiciones del suelo. de especies- suele cambiar a lo largo soportan la actividad ganadera al-
del tiempo. Se sabe, por ejemplo, que
Las condiciones de los pastizales en el rea de las toandina, sin embargo, poco se hace
en la subcuenca Vilcabamba alta, en
Bambas, en Apurmac, son similares a muchos otros Apurmac, se han registrado 186 es- por manejar adecuadamente este
de la regin andina: la mayora de sus habitantes pecies de pastizales clasificados en ecosistema. Su deterioro empieza
practican la actividad pecuaria de subsistencia a tra- 21 familias; mientras que en la sub- cuando las especies deseables por
vs del pastoreo continuo de vacas, ovinos, caballos, cuenca Santo Toms media hay 124 el ganado (plantas) pierden su vigor
llamas y alpacas (estas dos ltimas en menor canti- especies distribuidas en 22 familias. y su capacidad productiva. Lgica-
dad), lo que deviene en el sobrepastoreo y la prdida La diferencia se debe, principalmen- mente, los diferentes tipos de gana-
de la diversidad florstica de los pastizales altoandi- te, a la geografa del terreno, lo que do tienen distintos gustos; es as que
nos por causa de la quema. ha influido en las condiciones clim- una planta puede ser apetecible para
ticas y de suelos de ambos lugares. el vacuno, pero no para la alpaca o el
En la zona del Proyecto Manejo Sostenible de la Tie-
equino.
rra (MST Apurmac), el 84% de la superficie de las Un estudio de pastizales realizado
praderas son propiedad de las comunidades campe- en las subcuencas Vilcabamba alta,
sinas cuyas familias viven en situacin de pobreza. En esta zona, las especies deseables
Vilcabamba media y Santo Toms
A ello habra que agregar que ms del 60% de estas media demuestra la predominancia para el ganado vacuno son cada vez
praderas se encuentran en condicin pobre y muy natural de la familia poaceae (gram- ms escasas, mientras que para el ga-
pobre, a consecuencia de la sobreexplotacin de neas), cuyos valores fluctan entre nado ovino, la alpaca y la llama toda-
este recurso. 29%, 35% y 38%, respectivamente. Le va existen plantas apetecibles.

27
El 25% de los pastizales que se hallan en condicin
Otra particularidad de la zona es que regular sirven de alimento a llamas, alpacas y ovinos;
las especies no deseables para el ga- y el 15% a vacunos. Peor situacin se puede observar
nado, en general, aumentan a medida en los pastos de condicin pobre, del cual un 75% es
que las otras pierden su vigor, lo cual destinado al alimento de alpacas, llamas y ovinos.
evidencia cun vulnerable puede ser
el ganado frente a la disponibilidad
del alimento.

De acuerdo a un estudio agrosto-


lgico -realizado en las subcuencas
Vilcabamba media, Vilcabamba alta y
Santo Toms media por el MST Apu-
rmac-, la ganadera vacuna extensi-
va es casi inviable. Pero la realidad es
otra: vacunos -y especialmente equi-
nos- compiten por el alimento, oca-
sionando dao en los ecosistemas de
bofedal al compactarlo.

El resultado: una baja y mala pro-


duccin ganadera. Las vacas no pro-
ducen ni dos litros diarios, as como
tampoco aquellos animales de alto
rendimiento que fueron regalados en
las ferias provinciales como premio y
que, al no recibir los cuidados necesa-
rios, no producen lo esperado.

Algunos proyectos han disminuido


este grave impacto promoviendo la
siembra de pastos cultivados; sin em-
bargo, la estacionalidad y los reque-
rimientos propios de los pastos son
mayores, superando la economa del
productor, situacin que hace imposi-
ble la sostenibilidad de estos intentos.

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Estado de los pastizales

El estudio agrostolgico tambin de-


muestra que las zonas de pastizales El rol del agricultor
en las tres subcuencas se encuentran
en condiciones de regular a muy po- Qu plantas habitan en los pastizales?
bre. Por ejemplo, la subcuenca Vil- Qu especies sirven de alimento a los dis-
cabamba media posee 20 sitios de tintos tipos de ganado? Qu presin reci-
pastizales, de los cuales el 22% se en- ben estas especies? Estas son solo algunas
cuentra en condicin regular, el 73% preguntas que deben ser respondidas an-
en condicin pobre y el 5% en condi- tes de pensar en la aplicacin de una tec-
cin muy pobre. nologa de conservacin de pastizales. Solo
conociendo qu especies existen se puede
La tendencia de los pastizales en Vil- decidir qu tipo de ganado criar.
cabamba media es de deterioro cons-
tante. Una situacin similar atraviesa Ahora bien, no se trata de cambiar el siste-
la subcuenca Santo Toms media, ma de crianza campesino sino de orientar
donde el 40% de los sitios de pastiza- mejor los sistemas productivos que el po-
les se encuentra en condicin regular, blador local decida implementar, y que esto
el 47% en condicin pobre y el 13% le genere ingresos reales a partir de bajos
en condicin muy pobre. Estos datos costos de produccin. De esta manera, si
revelan cules son los posibles esce- existe una crianza mixta (ganado, ovinos,
narios de sistemas ganaderos que de- alpacas) el estudio permitir definir cules
beran incentivarse, y tambin mues- son las mejores zonas para ello, qu tipo de
tran una ganadera vacuna inviable rotacin ser necesaria, cuntos animales
en las condiciones actuales. deber mantener para evitar la sobrecarga
y mejorar el vigor de los pastos, as como
Para establecer una estrategia de ma- dnde establecer zonas de recuperacin.
nejo de pastizales no se puede perder
de vista el anlisis de los sistemas tra- Aspectos como estos deben estar ligados
dicionales de produccin y los arre- a una perspectiva de economa de escala
glos comunales o familiares sobre el que facilite la asociatividad entre los comu-
usufructo de las tierras para el pasto- neros, el incremento del volumen negocia-
reo. Esto es completamente necesario ble y la orientacin de la oferta al mercado.
en todo estudio agrostolgico. En ese contexto, la participacin de los co-
muneros es importante en el manejo de los
Actualmente se viene culminando el mtodos de evaluacin, en la recoleccin
anlisis para orientar a aquellos pro- de plantas y en el reconocimiento del cam-
yectos e inversiones destinados a po, de modo que sean ellos mismos los que
mejorar la produccin ganadera co- monitoreen los pastizales en el tiempo.
munal.

29
Creando crculos de
CONCERTACIN Y DESARROLLO

Contar con organizaciones fuertes y legtimas es clave para promover el desarrollo


sostenible y el MST Apurmac lo sabe muy bien.

30
estatutos, reglamentos).
Para tener una Es as que en el periodo 2011-2012 el MST
buena gobernanza se requiere contar con ha impulsado programas de capacitacin
organizaciones sociales formales que pue- en aspectos organizacionales, as como la
dan generar una institucionalidad local fuer- articulacin de las comunidades con sus- En lo que va del 2012,
te y legtima, tomando en cuenta la gran di- municipios. Los resultados no se han hecho
versidad rural que existe. esperar: hasta el momento 20 comunidades
20 comunidades campesinas
campesinas han actualizado sus padrones han actualizado sus
Y eso es precisamente lo que busca el MST, comunales y 40 organizaciones productivas padrones comunales y 40
fortalecer a las organizaciones ya existentes entre productores agropecuarios, usuarios organizaciones productivas
para que sean ellas mismas las que planifi- de agua para riego y consumo poblacional- sus padrones de socios.
quen, propongan y evalen todas las inicia- y de base -organizaciones de mujeres y de
tivas relativas al uso racional de los recursos jvenes- han actualizado sus padrones de
naturales. socios.

Siguiendo este lineamiento, el MST facilita y


asesora el fortalecimiento organizacional de Fortaleciendo las cin participativa de los instrumentos de
20 comunidades, 12 distritos y 3 subcuencas instituciones gestin, como son los Planes de Desarro-
de las provincias de Grau, Cotabambas y An- llo Concertado Local y el proceso de for-
tabamba, las cuales recuperarn su sentido Actualmente se han revisado y actualiza- mulacin de presupuestos participativos
original de gestoras y planificadoras de su do los estatutos y los reglamentos de 15 basados en resultados para el ao 2013.
territorio recogido, por ejemplo, en la Ley comunidades campesinas en el marco de Y, en esa lnea, se estn identificando y
de Comunidades Campesinas. As tendrn la Ley de Comunidades Campesinas. Al- priorizando proyectos ambientales y de
la capacidad suficiente para emprender las gunas Juntas Directivas Comunales han manejo de los recursos naturales: agua,
acciones necesarias en la consolidacin de actualizado, renovado y se han inscrito en manantes, reforestacin, pastos natura-
la autonoma local en cuanto a la forma, cri- registros pblicos, al igual que los planes les; y de gestin ambiental: residuos sli-
terio, naturaleza, orientacin y priorizacin de accin de las comunidades y las orga- dos; as como compromisos de desarrollo
del apoyo pblico que se requiere para el nizaciones para cada periodo de gestin. de capacidades y de gestin territorial
desarrollo. Se han promovido tambin espacios de que sin duda se relacionan al manejo sos-
concertacin como los 23 Consejos de tenible de la tierra.
Contar con organizaciones fuertes y legti- Desarrollo Comunal CODECO; los Comi- Esto es solo el principio. An queda un
mas no solo es clave para promover el desa- ts Tcnicos Interinstitucionales; los Co- largo camino por recorrer impulsando
rrollo sostenible, lo es tambin para llegar a mits de Salud del Distrito -COSADI; as la formalizacin de las organizaciones
compromisos que contemplen la participa- como otros grupos impulsores con miras y logrando que tomen contacto entre s
cin de numerosos actores de la sociedad a lograr la conformacin de los Consejos para trabajar de forma concertada en los
civil. En definitiva, ms que crear nuevas ins- de Desarrollo Distrital. Es gracias a este Planes de Desarrollo Comunal, los cuales
tituciones urge fortalecer las ya existentes; y trabajo que las autoridades, los directivos deben estar vinculados a los Planes Distri-
una forma de hacerlo es mejorando los arre- de las comunidades y los CODECO estn tales y Provinciales, as como tambin re-
glos comunales y haciendo que se reflejen liderando la formulacin y la actualiza- lacionados con la gestin de su territorio.
en sus instrumentos de gestin (padrones,

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