Os programas sociais brasileiros tm dois vieses que os tornam pouco eficientes no
sentido de diminuir a desigualdade da renda e a pobreza no pas. O vis pr-idoso e o vis antipobres. Do total de recursos gastos pelo governo federal com programas sociais, 60% se destinam ao pagamento de aposentadorias e penses. Isto representa 12% do PIB do pas, o que o dobro do que a mdia dos pases que tm proporo de idosos na populao similar do Brasil (5,85%) gasta com porcentagem de seus respectivos PIB. Por outro lado, 65% destes recursos so apropriados pelos 40% mais ricos da populao. No outro extremo, o Estado brasileiro gasta pouco com educao e uma parte substancial desta despesa apropriada pelos 40% mais ricos. Concretamente, apenas 3,6% do PIB do pas, em 2000, eram gastos com educao fundamental, enquanto 29,6% da populao brasileira tinha naquele ano entre 0 e 14 anos de idade. O resultado desta estrutura de gastos sociais criou um mecanismo de reproduo da pobreza ao longo do tempo. Uma parcela substancial das crianas brasileiras vive em famlias pobres (50%). Destas crianas, mais de 80% no completam o ensino fundamental, ou seja, no possuem oito anos de estudos, ou porque no tm condies de faz-lo por precisar entrar no mercado de trabalho muito cedo, ou porque as escolas pblicas a que tm acesso so de to baixa qualidade que so incapazes de mant-las. Como consequncia, 40% das crianas brasileiras, ao se tornarem adultas, tero menos de oito anos de estudos. Dificilmente conseguiro um trabalho decente. Sero os pobres do futuro. A proposta do programa bolsa-escola tem por objetivo exatamente criar os incentivos corretos para quebrar este crculo de reproduo da pobreza. Entretanto, como um tero das receitas do governo so destinadas ao pagamento de aposentadorias e penses, sobram poucos recursos para o financiamento de programas como o bolsa- escola. Reduzir os gastos pblicos com aposentadorias e penses, como proporo do PIB, uma condio essencial para que recursos possam ser redirecionados para melhorar o capital humano das crianas das famlias pobres brasileiras e, com isto, reduzir a pobreza no futuro.