UNIVERSITATEA .

FACULTATEA..
SPECIALIZAREA..

TITLU REFERAT

Disciplin:..
Profesor coordonator:..
 STUDENT
.
 CUPRINS

CAPITOLUL I................
I. Definiii, caracteristici, clasificare, constituire,
organizare i funcionare......................................................................3
I.1. Societatea comercial. Definiii, caracteristici, clasificare,
constituire, organizare i funcionare................................................3
I.1.1. Noiunea de comerciant............................................................5
I.1.2. Clasificarea societilor comerciale............................................6
I.1.2.1. Societile de persoane.......................................................7
I.1.2.2. Societile de capitaluri........................................................8
I.1.2.3. Societile cu rspundere limitat.........................................8
I.1.3. Constituirea societii comerciale...............................................9
I.1.3.1. Etapele constituirii societilor comerciale.............................9
I.1.3.2. Actul constitutiv al societilor comerciale............................10
I.1.3.3. Aporturile asociailor...........................................................11
I.1.3.4. Capitalul social. Precizri terminologice: patrimoniul i
beneficiile.....................................................................................11
I.1.3.5. Filiala i sucursala.............................................................13
I.1.3.6. Aciuni. Pri sociale i pri de interes................................14
I.1.4. Organizarea i funcionarea societilor comerciale..................15
I.1.4.1 Adunarea general.............................................................15
I.1.4.2. Administrarea societii......................................................16
I.1.4.3. Controlul gestiunii societii comerciale. Cenzorii................17
I.1.4.4. Modificarea societii comerciale........................................17
I.1.4.4.1. Forma, nregistrarea i publicarea actului modificator
al actului constitutiv..................................................................18
I.1.4.4.2. Mrirea sau reducerea capitalului social..................18
I.1.4.4.3. Prelungirea duratei societii....................................18
I.1.4.4.4. Fuziunea, divizarea i transformarea societii
comerciale................................................................................19
I.1.4.5. Dizolvarea i lichidarea societii comerciale.......................19
I.1.4.5.1. Dizolvarea societii comerciale...............................19
1
 I.1.4.5.2. Lichidarea societii comerciale................................20
I.2. ONG-urile. Definiii, caracteristici, clasificare, constituire,
organizare i funcionare.................................................................21
I.2.1. Clasificarea ONG-urilor...........................................................22
I.2.1.1. Asociaia...........................................................................22
I.2.1.2. Fundaia...........................................................................22
I.2.2. Constituirea ONG-ului.............................................................22
I.2.2.1. Rezerva denumirii.............................................................22
I.2.2.2. Stabilirea sediului..............................................................23
I.2.2.3. ntocmirea actelor constitutive............................................24
I.2.2.3.1. ntocmirea actelor constitutive ale asociaiei............24
I.2.2.3.2. ntocmirea actelor constitutive ale fundaiei.............26
I.2.3. Organizarea i funcionarea asociaiilor i fundaiilor.................28
I.2.3.1. Organizarea i funcionarea asociaiilor..............................28
I.2.3.1.1. Adunarea general...................................................28
I.2.3.1.2. Consiliul director.......................................................28
I.2.3.1.3. Cenzorul sau comisia de cenzori.............................29
I.2.3.2. Organizarea i funcionarea asociaiilor..............................29
I.2.3.2.1. Consiliul director.......................................................29
I.2.3.2.2 Comisia de cenzori....................................................30
I.2.3.3. Modificarea actului constitutiv i a statutului asociaiei sau
fundaiei.......................................................................................30
I.2.3.3.1. Fuziunea i divizarea................................................30
I.2.3.4. Federaia..........................................................................31
I.2.3.5. Asociaiile, fundaiile i federaiile recunoscute ca fiind de
utilitate public..............................................................................31
I.2.3.6. Veniturile...........................................................................32
I.2.3.7. Dizolvarea i lichidarea......................................................32
I.2.3.7.1. Dizolvarea.................................................................32
I.2.3.7.2. Lichidarea.................................................................33
CAPITOLUL II..
II. .Asemnri i deosebiri ntre societile comerciale i
ONG-uri 35
II.1. Asemnri.................................................................................35
II.2. Deosebiri...................................................................................36
CAPITOLUL III...
III. Avantajele i dezavantajele societilor comerciale i
ale ONG-urilor.....................................................................................37
BIBLIOGRAFIE................................................................................... 40

2
3
CAPITOLUL I. Definiii, caracteristici, clasificare, constituire,
organizare i funcionare

I.1. Societatea comercial. Definiii, caracteristici, clasificare,

constituire, organizare i funcionare

Pentru definirea societii comerciale, cea mai apropiat accepiune

este dat de dispoziiile Codului civil romn, care n articolul 1491 dispune
c: Societatea este un contract prin care dou sau mai multe persoane se
nvoiesc s pun ceva n comun, n scop de a mpri foloasele ce ar putea
deriva. Definiia citat enun trei componente principale care ar trebui s
fie reunite cumulativ pentru existena valabil a unei asemenea entiti:
1. necesitatea ncheierii unui contract, denumit i pact societar.
2. constituirea unui fond comun, alctuit din aporturi ale membrilor.
3. scopul asociailor este de a realiza ctiguri i de a le mpri ntre ei.
Textul articolului 1491 omite totui s aminteasc explicit un alt
element caracteristic i anume, voina comun a asociailor de a conlucra
n vederea obinerii de ctiguri. Aceast voin, denumit affectio
societatis ntregete notele specifice enumerate expres de legiuitor.
Trsturile evocate sunt caracteristice societii civile dar, printr-o
interpretare extensiv, pot fi aplicate i n cazul societii comerciale.
Societile comerciale au fost i sunt n prezent cel mai adecvat
instrument juridic de drenare a energiilor umane i financiare pentru
realizarea unor scopuri sociale, ca i pentru satisfacerea unor interese
personale ale ntreprinztorilor, ele contribuind la dezvoltarea comunicaiilor
care au permis extinderea pieelor cu toate consecinele benefice asupra
civilizaiei moderne.
Regimul juridic al societilor comerciale a fost reglementat n titlul
VIII al Crii I a Codului comercial roman art 77-269, intitulat Despre
Societile Comerciale prin care e reglementat nfiinarea societilor n
nume colectiv, societatea n comandit simpl, societate anonim (pe
aciuni), societate n comandit pe aciuni i asociaia n participaie.
ntruct reglementarea societilor comerciale cuprinsa n Codul comercial
era n mare parte depit, ea a fost nlocuit cu o noua reglementare,
care face obiectul Legii nr.31/1990 privind societile comerciale.
Societatea comerciala dobndete personalitate juridica prin
ncheierea unor formaliti cerute de lege Aceste formaliti se ntemeiaz,
4
dup caz pe contractul de societate sau pe contractul de societate i
statutul societii.
Societile comerciale sunt modul de organizare a agenilor
economici n economia de pia, de aceea cele mai multe ntreprinderi,
uniti comerciale, de transport, etc, sunt din punct de vedere juridic
societi comerciale. Materia societilor comerciale este reglementata n
legislaia noastr de legea nr.31/1990, cu modificri prin legea nr.64/1995
privind reorganizarea i legea falimentul comercianilor, prin legea
registrului comerului.
Societile comerciale sunt o categorie de persoane juridice, de aici
toate principiile, reglementrile privind persoanele juridice n general.
Pentru a defini i caracteriza societile comerciale se pleac de la premisa
ca acestea sunt o categorie a persoanelor a persoanelor juridice. Definirea
i caracterizarea societilor comerciale sa se realizeze pe temeiul
conceptelor i reglementarilor privind persoanele juridice n general. Dup
aspectul definiiei nelegem prin societi comerciale structuri autonome
nzestrate cu statutul de persoana juridica constituite n condiiile legii de
alte persoane fizice sau juridice avnd ca obiect svrirea de fapte de
comer n vederea obinerii de profit. Prima parte a definiiei caracterizeaz
societile comerciale ca anumite structuri avnd o anumita organizare,
spre deosebire insa de diferite structuri de organizare (birouri, secii,
ateliere), structura aceasta se mai particularizeaz prin dobndirea calitii
de persoana juridica. n aceasta situaie toate reglementrile generale
privind persoanele juridice se aplica n lipsa unor prevederi specifice n
legislaia unei societi comerciale i diferite categorii de persoane juridice.
Legea 31/90 privind societile comerciale dei arata ca acestea sunt
persoane juridice nu stabilete ce condiii de fond trebuie sa ndeplineasc
acestea n momentul constituirii ca persoane juridice. Dac se constituie o
societate comercial, condiiile pe care trebuie sa le ndeplineasc le gsim
n legislaia generala privitoare la persoanele juridice.
Decretul 31/54 prevede ca orice persoan juridic trebuie s
ndeplineasc urmtoarele 3 condiii: 1.structura organizatoric sau
organizare proprie n care sunt incluse toate aspectele prin care o
persoana juridica se poate individualiza, diferenia de orice alta persoana
juridica (denumire, sediu, obiect, profil de activitate, conducere proprie, prin
reglementari specifice). Unele elemente sunt consecine ale dobndirii
calitii de persoane juridice (ex. cont bancar, telefon); 2. orice persoan
juridic trebuie s aib un patrimoniu propriu (un ansamblu de bunuri, de
valori economice ce exista n momentul constituirii societii comerciale),
patrimoniul fiind o cerina legala pentru orice categorie de persoane
5
juridice; 3. orice persoane juridice mai trebuie sa aib un obiect de
activitate precis, concret, insa n acord cu normele juridice imperative
Definiia ne arata ca aceste structuri nzestrate cu calitatea de
persoane juridice se constituie n condiiile legii de alte persoane fizice sau
persoane juridice (legea nr.31/90, legea registrului comerului nr.26/1990-
reglementarea procedurii de constituire a societii comerciale).
Definiia retine c constituirea societilor comerciale se face din
iniiativa, din voina diferitelor persoane fizice sau persoane juridice, ns
ndeplinindu-se actele i fazele reglementate de lege pentru aceste
persoane juridice Odat constituite, aceste subiecte trebuie s aib un
obiect de activitate. Obiectul de activitate al societilor comerciale n
general l reprezint svrirea de acte i fapte de comer. Categoria
faptelor de comer este o noiune de fapte juridice n general. Prin fapte
juridice nelegem acele situaii delimitate caracterizate de lege ce produc
efecte juridice. Determinarea de ctre lege a faptelor juridice este o
trstura generala a acestor situaii.

I.1.1. Noiunea de comerciant

Potrivit Codului Comercial Romn, subiecte ale reporturilor
comerciale pot fi att comercianii, cat i necomercianii. Reglementarea se
aplica oricrei persoane care svrete fapte de comer obiective,
indiferent daca persoana care le svrete are sau nu calitatea de
comerciant.
Dac svrirea faptelor de comer are un caracter profesional,
persoana are caracter accidental, dei raportul juridic care s-a nscut este
supus reglementarii comerciale, totui persoana care le-a svrit
pstreaz calitatea de necomerciant. Situaia este aceeai i n cazul n
care actul ncheiat este o fapta de comer numai pentru una din prile
actului juridic; raportul juridic este supus reglementarii dreptului comercial,
fr ca, prin aceasta, persoana pentru care actul nu este fapta de comer
sa devin comerciant.
Codul comercial precizeaz noiunea de comerciant i, printr-o serie
de dispoziii, reglementeaz statutul juridic al comercianilor.
Ca expresie a concepiei sale obiective, Codul comercial prevede c:
Sunt comerciani aceia care fac fapte de comer, avnd comerul ca
profesiune obinuit, i societile comerciale. Deci au calitatea de
comerciant persoanele fizice care svresc fapte de comer, ca
profesiune obinuit (comercianii individuali), precum i persoanele
juridice, adic societile comerciale (comercianii colectivi).

6
 Cum se poate observa, Codul comercial definete comerciantul
persoana fizica nu prin aparenta sa la un anumit grup profesional, ci prin
actele i operaiunile, adic prin faptele de comer pe care le svrete cu
caracter profesional. n privina persoanelor juridice, Codul comercial se
mulumete s precizeze ca au calitatea de comerciant i societile
comerciale. Deci, persoanele juridice au calitatea de comerciant dac
mbrac forma juridica a societilor comerciale.
Calitatea de comerciant implica un statut juridic diferit de cel al
necomerciantilor, cu cunotine deosebite asupra raporturilor juridice la
care participa.
a) n interesul bunei desfurri a activitii comerciale i a protejrii
intereselor participanilor la aceasta activitate, legea instituie anumite
obligaii pentru comerciani, considerate obligaii profesionale ale
comercianilor.
Astfel, nainte de nceperea comerului, comerciantul este obligat sa
ceara nmatricularea n registrul comerului, iar n cursul exercitrii i la
ncetarea comerului, sa ceara nscrierea n acelai registru a meniunilor
privind actele i faptele a cror nregistrare este prevzut de lege.
De asemenea, orice comerciant are obligaia sa tina anumite registre
comerciale (de contabilitate) n care sa consemneze toate operaiile
comerciale (art. 22 C.com.). Comerciantul este obligat s desfoare
activitate comercial n condiiile unei concurente loiale.
b) Pentru a asigura o certitudine asupra naturii regimului juridic al actelor
i operaiunilor svrite de comerciant, legea instituie o prezumie de
comercialitate; toate actele i operaiunile svrite de comerciant sunt
prezumate a fi fapte de comer i deci supuse legilor comerciale (art. 4
C.com.).
c) Actele comerciale ncheiate de comerciant sunt supuse unor reguli
speciale, derogatorii de la regimul actelor juridice civile: n obligaiile
comerciale, codebitorii sunt prezumai ca s-au obligat solidar (art. 42 C.
com.); datoriile comerciale n bani produc dobnda de drept, din ziua cnd
devin exigibile (art. 43 C.com.); n obligaiile comerciale, judectorul nu
poate acorda un termen de gratie (art.44 C. com.); n raporturile
comerciale, retractul litigios este interzis (art. 45 C.com.); dovada
drepturilor, rezultnd din actele comerciale, se poate face cu orice mijloc de
proba admis de lege (art. 46 C.com.).
d) n cazul ncetrii plilor pentru datoriile sale comerciale, comerciantul
poate fi declarat n faliment (art. 895 C.com.). Procedura falimentului este
aplicabila numai comercianilor; ea nu se aplica necomerciantilor, chiar
daca s-au obligat prin acte comerciale.
7
 e) Comercianii individuali sau colectivi pot participa la constituirea
unor camere de comer i industrie, ca organizaii autonome, destinate sa
promoveze i sa apere interesele lor.
f) Comercianii sunt supui impozitului pe profitul realizat din activitatea
comerciala.
Art. 34 C.com. prevede ca dispoziiile Codului comercial privind
registrele comerciale nu se aplica colportorilor, comercianilor care fac
micul trafic ambulant, cruilor sau celor al cror comer nu iese din cercul
unei profesiuni manuale. Pornind de la aceste dispoziii legale, se face
distincie intre micii comerciani i marii comerciani.
n temeiul Codului comercial, calitatea de comerciant se dobndete
n mod diferit, dup cum este vorba de o persoana fizica sau o sau o
societate comerciala (persoana juridica).
Deosebirea se explica prin caracterele specifice celor doua categorii
de subiecte participante la raporturile comerciale.
Pentru dobndirea calitii de comerciant de ctre o persoana fizica,
aceasta trebuie sa ndeplineasc trei condiii:
1. sa desfoare n mod efectiv una sau mai multe fapte de comer
obiective (art. 3 C.com.);
2. svrirea actelor de comer sa aib caracter profesional (deci
cu titlu de ndeletnicire i nu izolate);
3. faptele de comer sa se desfoare n nume propriu i nu n
numele altuia.
n plus fata de condiiile Codului comercial, conform legii nr.
300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice i asociaiilor familiale care
desfoar activiti economice n mod independent, acestea trebuie sa
obin autorizaie pentru exercitarea comerului respectiv, eliberata de
primar.
Pierderea calitii de comerciant se face prin renunarea persoanei
fizice la activitatea comerciala, nsoit de depunerea, la organul emitent, a
autorizaiei administrative, precum i prin retragerea acestei autorizaii n
condiiile legii. n ambele situaii, nregistrarea de la Registrul Comerului
urmeaz a fi radiata, din acel moment pierderea calitii de comerciant
devenind opozabila terilor.
n concepia Codului comercial societile comerciale dobndesc
calitatea de comerciant chiar din momentul constituirii, independent daca
svresc sau nu fapte de comer. n concluzie, o societate comerciala,
odat constituita, devine comerciant i ii incumba toate obligaiile proprii
comercianilor, chiar daca nu a efectuat nici mcar un singur act de comer.

8
 Pierderea calitii de comerciant a persoanei juridice se face n urma
dizolvrii i lichidrii sale (voluntare, ca urmare a falimentului, anularii
constituirii sau nentrunirii cerinelor de capital social) urmata de radierea sa
din Registrul Comerului, acest din urma moment fiind cel de la care
entitatea i pierde personalitatea juridica.
Pentru dobndirea calitii de comerciant sunt necesare trei condiii:
1. svrirea de fapte de comer obiective;
2. svrirea faptelor de comer ca profesiune;
3. svrirea de fapte de comer n nume propriu.
Calitatea de comerciant se dobndete prin svrirea de fapte de
comer obiective, numai daca actele sau operaiunile svrite sunt fapte
de comer obiective pentru persoana care le svrete. n consecina, o
persoana care svrete fapte de comer unilaterale sau mixte nu devine
comerciant, daca pentru ea actele juridice ncheiate au un caracter civil.
Calitatea de comerciant se dobndete prin svrirea de fapte de
comer obiective numai daca acestea au un caracter licit.
Pentru a dobndi calitatea de comerciant nu este suficient numai ca
o persoana sa svreasc fapte de comer obiective; se cere ca
svrirea faptelor de comer s aib caracter de profesiune, constituie o
ocupaie, o ndeletnicire permanent.

I.1.2. Clasificarea societilor comerciale

n doctrina de specialitate se cunosc mai multe clasificri, avndu-se
n vedere criterii diferite ca: numrul de asociai, calitatea sau ntinderea
rspunderii, structura capitalului social, titularul capitalului social i
posibilitatea de a emite titluri de valoare.
Fiecare dintre aceste clasificri prezint importan, putnd constitui
obiect de studiu separat. Totui important este clasificarea care distinge
ntre societile de persoane i cele de capitaluri, pe de o parte pentru c
este cea mai utilizat i, pe de alt parte, pentru c permite identificarea
celor cinci forme de societi enumerate de Legea nr. 31/1990, republicat.
I.1.2.1. Societile de persoane
Prototipul societilor de persoane l constituie societatea n nume
colectiv; o categorie aparte o reprezint specia societii n comandit
simpl.
Societile de persoane se caracterizeaz prin numr redus de
membri; limitarea se explic deoarece la baza asocierii st cunoaterea
reciproc, onestitatea, priceperea profesional, spiritul de iniiativ,
contiinciozitatea, puterea de munc, solvabilitatea, devotamentul
fiecruia. Cu alte cuvinte, elementul personal, intuitu personae, este
9
predominant. Dac aceste caliti sunt avute n vedere, vom nelege de ce
primele entiti asociative s-au constituit ntre membrii aceleiai familii. Din
acest punct de vedere putem afirma c societatea n nume colectiv este
cea mai veche form de asociere sub form de societate comercial.
Rspunderea asociailor este nelimitat n sensul c, indiferent de
contribuia fiecrui asociat la constituirea societii comerciale (aport)
fiecare rspunde pentru datoriile societii comerciale cu ntreaga avere
personal, nu n limita aportului; aceast rspundere este solidar, n
sensul c, n caz de neplat a datoriilor sociale, oricare dintre asociai
poate fi inut s plteasc ntreaga datorie (nu doar n limita aportului su),
dar, n acelai timp, aceast rspundere este subsidiar, n sensul c,
deoarece societatea comercial are personalitate juridic proprie, ea
trebuie nti urmrit la plata propriilor datorii, numai n cazul n care nu
poate plti1, respectiv creditorii societii se vor ndrepta mai nti mpotriva
acesteia pentru obligaiile ei i, numai dac societatea nu pltete n
termen de cel mult 15 zile de la data punerii n ntrziere, se vor ndrepta
mpotriva acestor asociai. Dreptul asociailor de a cere cu prioritate
urmrirea bunurilor din patrimoniul societii i numai dup aceea,
subsidiar, bunurile din patrimoniul unuia dintre asociai, corespunde
beneficiului n discuiune ce aparine asociailor. Acesta confer caracterul
subsidiar al rspunderii.
Capitalul social se divide n pri de interes, care nu sunt negociabile
i nu pot fi transmise, n principiu; explicaia pornind de la caracterul
subiectiv, personal al societilor n nume colectiv; cesiunea prilor de
interes sau transmiterea lor n caz de deces al unui asociat opereaz
numai dac n actele constitutive se prevede, n mod expres, continuarea
activitii cu motenitorii celui decedat sub forma clauzei de continuitate cu
succesorii.
Nu este permis emiterea de aciuni sau obligaiuni, motiv pentru
care asociaii nu sunt acionari. Nu se pot recruta asociai pe baza
subscripiei publice.
Puterile majoritii societarilor sunt limitate, n sensul c, n afar de
stipulaie contrar, majoritatea asociaiilor nu poate decide s schimbe sau
s modifice tipul de societate, contractul, obiectul activitii, pentru c
principiul de decizie este al unanimitii.
n lips de stipulaie contrar, toi asociaii au dreptul s administreze
societatea n virtutea prezumiei c i-au acordat reciproc mandat n
aceast privin.
Asociaii pot fi comerciani sau necomerciani, fr ca dup
dobndirea calitii de asociat s devin automat i comerciani.
1
n termenii Legii nr. 31/1990, republicat, aceast consecin se regsete n dispoziia articolului 3, alineatul 2
10
 Asociaii nu pot lua parte, ca asociai cu rspundere nelimitat, n
alte societi concurente sau avnd acelai obiect de activitate, nici s fac
operaiuni n contul lor sau al altora, n acelai fel de comer sau unul
asemntor; totui, asociaii pot ndeplini astfel de activiti dac au
consimmntul expres sau tacit al celorlali2.
Pentru c fiecare asociat rspunde cu averea personal, pe care va
trebui s o declare la constituire, prin contractul de societate se poate
prevedea c asociaii pot lua din casa societii anumite sume pentru
cheltuielile lor particulare, dar c acel asociat care, fr consimmntul
scris al celorlali, ar ntrebuina capitalul, bunurile sau creditul societii n
folosul su sau n acela al unei alte persoane, este obligat s restituie
societii beneficiile ce au rezultat i s plteasc despgubiri pentru
daunele cauzate. Se admit aporturi de bunuri n natur, dar i n creane.
La societile de persoane nu se cere un minim de capital social la
constituire pentru c, oricum, fiecare garanteaz cu ntreaga avere
(nelimitat).
Controlul activitii economico-financiare se realizeaz de regul de
ctre asociai; numirea cenzorilor este facultativ.
n societile de persoane, printre cauzele care atrag dizolvarea
acestora se numr: retragerea, excluderea, incapacitatea, falimentul sau
moartea unui asociat, dac astfel colectivul se reduce la un singur
membru, fr s existe n actul constitutiv o clauz de continuitate cu
succesorii sau o alt modalitate de a asigura pluralitatea de membri; de
unde deducem c numrul minim de asociai la societile de persoane
este de doi membri (ntrit i de caracterul bilateral al actului constitutiv).
Firma cuprinde numele asociailor, sau cel puin a unuia din ei, cu
meniunea i alii.
Spre deosebire de societatea n nume colectiv, societatea n
comandit simpl cuprinde dou categorii de asociai:
comanditaii care, asemenea asociailor societii n nume colectiv,
rspund nelimitat, solidar i subsidiar pentru ndeplinirea obligaiilor sociale;
toi comanditaii, unii dintre ei, sau doar unul, n funcie de prevederile
actului constitutiv, sunt i administratorii societii comerciale;
comanditarii rspund numai n limita aportului lor la capitalul social, fapt
pentru care ei nu pot ncheia operaiuni n contul societii dect dac au
mputernicire s administreze societatea, printr-o procur special; fr
aceast mputernicire nu se pot face dect servicii n administraia intern
(nu n raporturile cu terii), acte de supraveghere i s participe la numirea
i revocarea administratorilor; dou sunt cile prin care comanditarii devin
2
Se consider tacit consimmntul dat cnd participarea la astfel de activiti a fost cunoscut de ceilali asociai i acetia
nu au interzis continuarea lor.
11
automat comanditai: atunci cnd fac acte de administrare extern, fr
mputernicire, moment din care rspund nelimitat i solidar fa de teri i
cnd numele lor este trecut n firma societii; n ambele cazuri, pentru
existena societii este mai util trecerea acestor asociai din categoria
comanditari n comanditai, dect excluderea lor.
Pentru c existena celor dou categorii de asociai este de esena
societii n comandit simpl, nseamn c pentru existena ei valabil
este necesar s existe cel puin un comanditar i un comanditat3. Toate
celelalte caracteristici enumerate la societatea n nume colectiv sunt
valabile i pentru societatea n comandit simpl.
I.1.2.2. Societile de capitaluri
Prototipul societilor de capitaluri este societatea pe aciuni, o
categorie aparte reprezentnd-o societatea n comandit pe aciuni.
Caracteristici comune pentru cele dou tipuri de societi de capitaluri sunt:
un numr mai mare de acionari, calitile personale ale acionarilor fiind
fr relevan;
prevaleaz elementul obiectiv, esenial fiind contribuia pecuniar a
fiecrui acionar la capitalul social 4;
fiind societi mari, capitalul minim cerut pentru constituirea valabil este
de 25.000.000 lei, iar numrul minim de acionari este de cinci;
se constituie prin subscripie simultan sau prin subscripie public;
rspunderea acionarilor la societatea pe aciuni este limitat la aportul
social;
capitalul social este divizat n aciuni (sau obligaiuni) care sunt
negociabile i transmisibile; fiind negociabile pot fi vndute pe pieele
financiare organizate, cnd sunt cotate la burse; cnd nu, pot fi vndute pe
pieele neorganizate;
administrarea societii se face dup principiul votului majoritii,
administratorii pot fi acionari sau tere persoane (neasociai), constituii de
regul ntr-un consiliu de administraie; acionarii neadministratori nu pot
gera interesele societii comerciale;
acionarii pot fi comerciani sau necomerciani, nefiind relevate calitile
lor personale, ci contribuia pecuniar;
se admit: aportul n numerar (lichiditi) i bunuri n natur;
controlul activitii revine comisiei de cenzori (minim trei i tot atia
supleani);

3
Aadar: moartea, incapacitatea, falimentul, retragerea sau excluderea unui asociat, cnd prin aceasta o categorie de
asociai dispare, atrag dizolvarea societii n comandit simpl
4
intuitu pecuniae
12
 n firma societii pe aciuni nu se folosete numele acionarilor, ci o
denumire proprie, fr legtur cu numele acionarilor;
moartea, incapacitatea sau falimentul acionarilor nu duc la dizolvarea
societii; n schimb, scderea capitalului social sub o anumit limit sau a
numrului de acionari, pot conduce la dizolvare.
Trsturile societii n comandit pe aciuni corespund celor ale
societii n comandit simpl, dar, fiind o societate de capitaluri, preia
caracteristicile societii pe aciuni, mai nainte prezentate.
I.1.2.3. Societile cu rspundere limitat
Definit ca fiind o form intermediar ntre societile de persoane i
cele de capitaluri, societatea cu rspundere limitat poate fi explicat ca
societate de persoane cu intruziuni ale elementelor specifice societilor de
capitaluri i, paradoxal, la fel de corect, ca societate de capitaluri care preia
unele trsturi ale societilor de persoane. De aceea vor fi prezentate
asemnrile cu societile de persoane (a) i apoi cu societile de
capitaluri (b).
a). Asemnri cu societile de persoane:
numr relativ mic de asociai;
diviziunile de capital social, numite pri sociale, nu sunt, n principiu,
transmisibile (ca excepie pot fi transmise asociailor; de exemplu: clauza
de continuitate cu succesorii sau chiar terilor, dar cu condiia obinerii
acordului a din capitalul social pentru cesiunea prilor sociale);
nu poate emite aciuni sau obligaiuni;
firma poate conine numele unuia sau mai multor asociai.
b). Asemnri cu societile de capital:
rspunderea limitat a asociailor care atrage obligativitatea ndeplinirii
condiiei unui capital minim, respectiv 2.000.000 lei, divizat n pri sociale
n valoare de cel puin 100.000 lei;
administrarea societii poate fi fcut de asociai sau de teri;
controlul gestiunii se face de ctre nii asociaii (ca la societile de
persoane), dar, cnd numrul asociailor depete cifra 15, este
obligatorie numirea de cenzori;
nu se admit dect aporturi n natur i numerar;
dei ntre cauzele de dizolvare sunt i unele specifice societilor de
persoane, scderea capitalului social sub limita legal (ca la societi de
capitaluri) atrage dizolvarea societii cu rspundere limitat.
c). SRL-ul unipersonal:
n cazul S.R.L.-ului unipersonal actul constitutiv, reprezentnd voina
unei singure persoane, mbrac forma unui act juridic unilateral, respectiv
statutul. Fiind vorba de un singur asociat, acesta i asum prerogativele
13
pe care Adunarea general a asociailor le exercit n cazul societilor
pluripersonale.
Cnd aportul asociatului este n bunuri mobile sau imobile i nu n
numerar, este necesar expertiza de specialitate a acestuia pentru a se
asigura o evaluare obiectiv a bunurilor. Unicul asociat poate fi i
administrator, caz n care, dac a vrsat contribuiile la asigurrile sociale,
inclusiv pentru pensia suplimentar, poate beneficia de pensie de la
asigurrile sociale.
S.R.L.-ul unipersonal poate fi neles ca treapt a evoluiei activitii
comerciale, prin comparaie cu activitatea comerciantului-persoan fizic.
Deoarece comerciantul (persoan fizic) rspunde nelimitat pentru
obligaiile comerciale asumate, iar, pe de alt parte, n cadrul societilor
comerciale se realizase deja trecerea de la societi de persoane (cu
rspunderea nelimitat a asociailor) la societile de capitaluri (cu
rspunderea limitat a asociailor), se punea logic ntrebarea de ce o
singur persoan fizic n-ar putea rspunde doar n limita aportului su la
capitalul social. Rspunsul l-a constituit apariia S.R.L.-ului unipersonal, dar
n care, prin bunurile constituite ca aport la patrimoniul respectiv, societatea
comercial dobndete personalitate juridic proprie. Pentru c acest
S.R.L. este unic i irepetabil, nelegem de ce Legea nr. 31/1990,
republicat, menioneaz expres c o persoan fizic sau o persoan
juridic nu poate fi asociat unic dect ntr-o singur societate cu
rspundere limitat i c o societate cu rspundere limitat nu poate avea
ca asociat unic o alt societate cu rspundere limitat alctuit dintr-o
singur persoan.

I.1.3. Constituirea societii comerciale

I.1.3.1. Etapele constituirii societilor comerciale
Pentru reducerea formalismului excesiv ce caracteriza procedura
constituirii societilor comerciale conform Legii nr. 31/19905 prin
modificarea adus de Legea nr.99/1999 privind accelerarea reformei
economice procedura constituirii s-a simplificat, comasndu-se etapele
acesteia prin preluarea de ctre Oficiul Registrului Comerului a unor
atribuii, pn atunci aflate n sarcina altor instituii. Prin modificarea adus
de Legea nr. 99/1999, odat cu depunerea cererii de nmatriculare a
societii comerciale la Oficiul Registrului Comerului competent, nu
instana judectoreasc, ci judectorul delegat (afiliat Oficiului Registrului
Comerului) autorizeaz desfurarea activitii, dup care, pe lng
5
Includea: redactarea i autentificarea actului constitutiv, autorizarea judectoreasc incluznd sau nu avizul consultativ al
Camerei de Comer i Industrie, nmatricularea la Registrul Comerului, publicarea n Monitorul Oficial i nregistrarea la
administraia financiar
14
sarcina nmatriculrii, tot Oficiul Registrului Comerului este obligat, dar pe
cheltuiala societii comerciale ce solicit nmatricularea, s obin att
publicarea n Monitorul Oficial ct i nregistrarea fiscal a societii
comerciale.
Prin OU nr. 76/2001 republicat, privind simplificarea unor formaliti
administrative pentru nregistrarea i autorizarea funcionrii comercianilor
se instituie o procedur unic de nregistrare i autorizare a funcionrii
societilor comerciale (dar i a altor categorii de comerciani).
Simplificarea procedurii rezid din crearea n cadrul Camerelor de
Comer i Industrie teritoriale a unor Birouri Unice pentru obinerea
nregistrrii i autorizrii funcionrii comercianilor. Unicitatea procedurii
rezid n aceea c n baza unei cereri de nregistrare se va obine de la
aceeai instituie, Biroul Unic, certificatul de nregistrare comercial
coninnd codul unic de nregistrare. Practic, etapele ar putea fi sintetizate
astfel:
depunerea cererii-tip de nregistrare la Biroul Unic (care va fi nsoit de
o suit de documente ce dovedesc vrsmintele efectuate i dreptul de
proprietate asupra bunurilor aportate);
cererea-tip, odat depus, declaneaz obligaia Biroului Unic de a:
a) rezerva firma societii comerciale i efectuarea, n numele
societii comerciale, a vrsmintelor reprezentnd aportul n
numerar;
b) redacta actul constitutiv (care nu mai este obligatoriu a fi
ncheiat n form autentic, fiind admis i forma de nscris sub
semntur privat, dar cu dat cert);
c)redacta i obine declaraia pe proprie rspundere a fondatorilor, a
administratorilor i a cenzorilor c ndeplinesc condiiile prevzute de
lege;
d) obine de la judectorul delegat ncheierea de autorizare a
funcionrii societii comerciale;
e) obine, pe cale electronic, de la Ministerul Finanelor
Publice codul unic de nregistrare;
f) obinerea nregistrrii comerciantului n Registrul Comerului;
g) publica n Monitorul Oficial, n form simplificat,
ncheierea judectorului delegat, precum i a actului constitutiv;
h) obine toate avizele, autorizaiile i/sau acordurile
necesare funcionrii, ce se vor altura certificatului unic de
nregistrare, sub forma unei anexe.
Legea prevede obligativitatea formei scrise a celor 2 acte ale
societii, care pot fi reunite n unul singur acesta numit act constitutiv, care
15
se ntocmesc n 6 exemplare. nainte de a se trece la redactarea actelor e
necesar o deplasare la registrul comerului pentru a se verifica dac se
accept numele i emblema alese, pentru ca s-ar putea ca acestea sa fie
deja nregistrate de alte societi, n acest caz trebuind alese alte denumiri,
fcndu-se obligatoriu o rezervare de denumire i o verificare a sediului
care au o valabilitate de 3 luni. Verificarea sediului e obligatorie ntruct la
acelai sediu nu pot funciona mai multe societi comerciale cu excepia
cazului n care una dintre societi este asociat sau acionar al societii
nou infinitate. Provizoriu societatea i poate declara sediul la sediul
cabinetul sau biroul avocatului sau societii civile de avocatura care
certific actul constitutiv.
Odat cu obinerea certificatului de nregistrare a societii
comerciale, aceasta dobndete personalitate juridic.
I.1.3.2. Actul constitutiv al societilor comerciale
n funcie de forma de societate comercial, actul constitutiv poate s
fie:
numai contract de societate, n cazul societii n nume colectiv i n
comandit simpl;
contract de societate i statut, n cazul societii pe aciuni, societii n
comandit pe aciuni i societii cu rspundere limitat pluripersonale (doi
sau mai muli asociai);
numai statut, n cazul societii cu rspundere limitat unipersonal.
Forma n care poate fi prezentat actul constitutiv este:
autentificat n faa notarului public, form cerut n mod obligatoriu cnd:
a) printre bunurile subscrise ca aport n natur la capitalul
social se afl un teren;
b) forma juridic a societii comerciale implic rspunderea
nelimitat a asociailor sau a unora dintre ei (societii n nume
colectiv, n comandit simpl i n comandit pe aciuni);
c)societatea comercial se constituie prin subscripie public.
sub semntur privat, dar cu dat cert.
Deci forma autentic este cerut ad validitatem doar pentru
anumite situaii, pentru celelalte cazuri fiind necesar doar ad
probationem.
Contractul de societate i statutul pot fi ncheiate sub forma unui
nscris unic, denumit act constitutiv. Tot act constitutiv poate fi denumit
numai contractul sau numai statutul societii. Semnatarii actului constitutiv
precum i persoanele care au un rol determinant la constituirea societii
sunt considerate fondatori.

16
 Nu pot fi fondatori incapabilii i persoanele care au fost condamnate
pentru gestiune frauduloas, abuz de ncredere fals, uz de fals,
nelciune, delapidare, mrturie mincinoas, dare sau luare de mit i
pentru infraciunile prevzute de Legea nr. 31/1990, republicat. Pentru
constituirea valabil, fondatorii trebuie s depun la Biroul Unic declaraia,
pe proprie rspundere, c ndeplinesc condiiile legale.
n cazul societii pe aciuni i n comandit pe aciuni, n afara
constituirii prin subscripie simultan, este posibil i constituirea prin
subscripie public. Prospectul de emisiune conine meniunile prevzute
de lege pentru actul constitutiv al societii pe aciuni prin subscripie
simultan, cu excepia clauzelor privind administratorii i cenzorii, dar va
conine n plus data nchiderii subscripiei i consemnarea sumei cu care
subscriitorul nelege s contribuie la formarea capitalului social. Prospectul
de emisiune, semnat de fondatori, se ntocmete n form autentic i se
depune la Biroul Unic al Camerei de Comer i Industrie teritoriale spre a fi
autorizat de ctre judectorul delegat, dup care va fi publicat n Monitorul
Oficial.
Subscrierea de aciuni se face pe unul sau mai multe exemplare ale
prospectului de emisiune al fondatorilor, vizate de judectorul delegat,
constituirea societii putndu-se face n mod valabil numai dac ntregul
capital a fost subscris i fiecare subscriitor-acceptant a vrsat n numerar
jumtate (50%) din valoarea aciunilor subscrise; diferena urmnd a se
vrsa n 12 luni de la nregistrarea la Biroul Unic. Dac subscrierea se face
cu bunuri n natur, acestea trebuie predate integral, nc de la nceput.
I.1.3.3. Aporturile asociailor
Noiunea
Aceast noiune are un sens juridic i unul etimologic.
Sub aspect juridic, prin aport se nelege obligaia pe care i-o asum
fiecare asociat de a aduce n societate un anumit bun, o valoare
patrimonial. n limita aportului, asociatul devine debitor al societii, iar
dup vrsarea lui integral creditor al acesteia, cu toate consecinele ce
decurg din aceast calitate.
Sub aspect etimologic, noiunea de aport desemneaz chiar bunul
adus n societate de ctre asociat. Dei sensul juridic este sensul propriu al
noiunii de aport, totui noiunea este folosit i n sensul ei etimologic.
Obiectul aportului
Aportul poate avea ca obiect orice bun, cu valoare economic, al
asociatului, care prezint interes pentru activitatea societii. Potrivit
articolului 1492 Cod civil, fiecare asociat trebuie s pun n comun sau
bani, sau alte lucruri, sau industria sa; deci aportul poate fi:
17
 a) n numerar: are ca obiect o sum de bani pe care asociatul se oblig s
o transmit societii. ntruct sumele de bani sunt indispensabile nceperii
activitii comerciale, aporturile n numerar sunt obligatorii la constituirea
societii comerciale, indiferent de forma ei. Aportul la capitalul social nu
este purttor de dobnzi;
b) n natur: are ca obiect anumite bunuri imobile, bunuri mobile corporale
sau incorporale; aporturile n natur sunt admise la toate formele de
societate comercial i se realizeaz prin transferarea drepturilor
corespunztoare i predarea efectiv a bunurilor ctre societate. Aportul
poate consta n transmiterea ctre societate a dreptului de proprietate
asupra bunului ori doar a dreptului de folosin. n lipsa unei stipulaii
contrare, bunurile devin proprietatea societii; bunul devine proprietatea
societii n momentul nmatriculrii ei n Registrul comerului; dac bunul
piere nainte de nmatricularea societii, riscul este suportat de ctre
asociat; el va fi obligat s aduc n societate un alt bun, ori un aport n
numerar echivalent; bunul care face obiectul aportului n natur trebuie
evaluat n bani, pentru a se putea stabili valoarea prilor de interes (prilor
sociale) sau aciunilor cuvenite asociatului n schimbul aportului. Aceast
evaluare se face de ctre asociai sau, cnd este necesar, de ctre experi.
n contractul de societate trebuie s se prevad i valoarea bunului i
modul de evaluare; ntruct societatea dobndete numai un drept de
folosin, asociatul rmne proprietarul bunului i n aceast calitate, la
dizolvarea societii, are dreptul la restituirea bunului; aportul n creane se
consider liberat numai dup ce societatea a obinut plata sumei de bani
care face obiectul creanei; legea interzice creanele ca aport n societatea
pe aciuni care se constituie prin subscripie public, n societatea n
comandit pe aciuni i n societatea cu rspundere limitat; pentru cazurile
cnd creanele sunt admise ca aport, raporturile dintre asociat i societate
sunt crmuite de regulile cesiunii de crean, asociatul rspunde pentru
solvabilitatea debitorului.
c) n industrie: const n munca sau activitatea pe care asociatul promite
s o efectueze n societate, avnd n vedere competena i calificarea sa.
Aportul n prestaii este permis numai asociailor din societatea n nume
colectiv i asociailor comanditai din societatea n comandit. Un atare
raport nu este cuprins n capitalul social, deoarece el nu poate constitui un
element al gajului general al creditorilor societii; totui, n schimbul
aportului n prestaii n munc, asociatul are dreptul s participe la
mprirea beneficiilor i a activului i, totodat are obligaia s participe la
pierderi. n acest scop, aportul n prestaie n munc trebuie evaluat i
precizat n actul constitutiv.
18
I.1.3.4. Capitalul social. Precizri terminologice: patrimoniul i
beneficiile
Aporturile asociailor trebuie privite nu numai n individualitatea lor, ci
i n totalitatea acestora. ntr-adevr, aceste aporturi reunite formeaz
capitalul social al societii i totodat, ele constituie elemente ale
patrimoniului societii. Capitalul social i patrimoniul societii sunt dou
concepte strns legate ntre ele, dar nu trebuie confundate.
Capitalul social
Capitalul social are o dubl semnificaie: contabil i juridic.
Capitalul social al unei societi comerciale este expresia valoric a
totalitii aporturilor asociailor care particip la constituirea societii.
Capitalul social mai este denumit i capital nominal.
semnificaia contabil: capitalul social nu are o existen real, concret,
ci reprezint o cifr convenit de asociai; n bilanul societii, capitalul
social apare evideniat la pasiv deoarece el reprezint aporturile asociailor,
care, la dizolvarea societii trebuie restituite. n schimb, bunurile efective
care constituie aporturile asociailor figureaz n activul bilanului ntruct
ele aparin societii.
semnificaia juridic: capitalul social constituie gajul general al creditorilor
societii. Datorit rolului su de gaj general al creditorilor societii,
capitalul social este fix pe toat durata societii. El poate fi modificat n
sensul mririi sau micorrii sale, numai n condiiile prevzute de lege,
prin modificarea actului constitutiv.
n scopul asigurrii intereselor creditorilor societii, pentru anumite
forme de societate, legea stabilete un plafon minim al capitalului social
(societatea pe aciuni i societatea cu rspundere limitat).
ntruct capitalul social este fix pe ntreaga durat a societii, n
cazul n care el se diminueaz ntr-o anumit limit, datorit folosirii sale n
desfurarea activitii, legea prevede obligaia rentregirii sau reducerii
capitalului social, mai nainte de a se putea face vreo repartizare sau
distribuire de beneficii.
Capitalul social prezint interes i sub alte aspecte. n raport de
capitalul social se determin beneficiile i se calculeaz rezervele acesteia.
Ca o consecin a destinaiei sale, capitalul social este intangibil; el nu
poate fi folosit pentru distribuirea dividendelor ctre asociai. Avnd rol de
gaj general al creditorilor, capitalul social trebuie s fie real. Aceasta
impune intrarea efectiv n patrimoniul societii a bunurilor care constituie
aporturile asociailor (nu aporturi fictive), precum i pstrarea n
permanen n patrimoniul societii a unor bunuri a cror valoare s nu fie

19
mai mic dect capitalul social. n privina capitalului social, legea distinge
ntre capitalul subscris i capitalul vrsat.
Capitalul subscris reprezint valoarea total a aporturilor pentru care
asociaii s-au obligat s contribuie la constituirea societii; coincide cu
capitalul social.
Capitalul vrsat este valoarea total a aporturilor efectuate i care au
intrat n patrimoniul societii.
Capitalul social al societii este divizat n anumite fraciuni, denumite
diferit dup forma juridic a societii:
pri de interes, n cazul societii n nume colectiv i societii n
comandit simpl;
pri sociale, n cazul societii cu rspundere limitat;
aciuni, n cazul societii pe aciuni sau societii n comandit pe
aciuni.
Asociaii dobndesc n schimbul aportului un numr de pri de
interes, pri sociale sau aciuni, corespunztor valorii aportului fiecruia6.
Patrimoniul societii
Noiunea de patrimoniu al societii, sau de patrimoniu social este
distinct de cea de capital social. Patrimoniul societii, potrivit principiilor
dreptului civil, l constituie totalitatea drepturilor i obligaiilor cu valoare
economic aparinnd societii.
Patrimoniul societii cuprinde activul social i pasivul social, care se
evideniaz n bilanul societii, cu respectarea dispoziiilor legii
contabilitii.
Activul social (denumit i fond social) cuprinde bunurile constituite ca
aport n societate i cele dobndite n cursul activitii societii.
Pasivul social cuprinde obligaiile societii, indiferent de natura lor.
ntr-adevr, n momentul constituirii societii, capitalul social
prevzut n contractul de societate are aceeai valoare cu patrimoniul
societii. Ulterior ns, prin desfurarea activitii comerciale, patrimoniul
societii se poate mri dac societatea obine beneficii, sau poate s
nregistreze o anumit micorare a valorii, dac societatea are pierderi.
Rolul capitalului social este acela de a constitui gajul general al
creditorilor societii. n realitate, veritabila garanie a creditorilor societii o
reprezint patrimoniul societii: n cazul nerespectrii obligaiilor de ctre
societate, creditorii vor urmri bunurile aflate n patrimoniul societii; limita
urmririi este dat de capitalul social, deoarece, prin publicitatea
contractului de societate, terii au luat cunotin de capitalul social.

6
articolele 7 i 8 din Legea nr. 31/1990, republicat
20
Concluzia se ntemeiaz i pe dispoziiile Legii nr. 31/1990 republicat,
care precizeaz c obligaiile sociale sunt garantate cu patrimoniul social.
Beneficiile
Scopul societii este acela de a realiza beneficii din activitatea
comercial desfurat i de a le mpri ntre asociai.
Cota-parte din beneficii ce se pltete fiecruia dintre asociai poart
denumirea de Scopul urmrit constituie criteriul de distincie ntre
societatea comercial i asociaie: pe cnd societatea comercial se
constituie pentru realizarea i mprirea unor beneficii, asociaia urmrete
un scop ideal, moral, cultural, sportiv etc.
ntruct activitatea comercial ar putea nregistra pierderi n loc de
beneficii, datorit legturii sociale care i unete, asociaii trebuie s
participe i la pierderi. Deci, desfurnd activitate comercial n comun,
asociaii particip mpreun att la beneficiile ct i la pierderile societii. n
general, prin beneficii se nelege un ctig evaluabil n bani.
Se consider c reprezint beneficiu i serviciile sau bunurile
procurate de societate n condiii mai avantajoase dect acelea care s-ar
putea obine individual. Tot astfel, s-au recunoscut ca societi comerciale
societile de asigurare mutual n care beneficiul rezid n evitarea unor
cheltuieli.
Codul comercial romn a consacrat aceast concepie larg privind
noiunea de beneficiu, prin reglementarea asociaiei de asigurare mutual
(articolele 257-263). Legea interzice ca un asociat s perceap toate
ctigurile realizate i s fie scutit de participare la pierderi (clauz leonin);
fiecare asociat particip la beneficiile i pierderile societii n proporie cu
cota de participare la capitalul social.
I.1.3.5. Filiala i sucursala
La constituirea societii comerciale asociaii pot avea n vedere, nc
din acest moment, perspectivele dezvoltrii activitii societii; este vorba
de posibilitatea extinderii activitii societii n alte localiti sau tot n
aceeai localitate unde i are sediul societatea, dar ntr-un alt stabiliment.
O atare extindere se poate realiza prin nfiinarea unor sucursale i filiale
care s desfoare aceeai activitate comercial ca i societatea care le
constituie.
Pentru asemenea cazuri Legea nr. 31/1990 republicat, prevede
condiiile care trebuie ndeplinite pentru nfiinarea acestor entiti juridice.
nfiinarea de sucursale sau filiale ale societii poate fi hotrt de asociai
fie la, fie dup constituirea societii n cursul existenei acesteia; n acest
ultim caz nfiinarea sucursalelor i/sau filialelor impune o modificare a

21
actelor constitutive ale societii care se realizeaz n condiiile Legii nr.
31/1990, republicat.
Filiala7 este o societate comercial cu personalitate juridic,
constituit de societatea primar (societatea mam), care deine
majoritatea capitalului su. Din aceast cauz, dei este subiect de drept
distinct, filiala este totui dependent i se afl sub controlul societii
primare.
Ca persoan juridic, filiala particip la raporturile juridice n nume
propriu; prin actele juridice ale reprezentanilor si, filiala dobndete
drepturi i i asum obligaii, cu angajarea unei rspunderi proprii. Filiala
se constituie ntr-una dintre formele de societate reglementate de Legea
nr.31/1990, republicat, i va avea regimul juridic al formei de societate n
care s-a constituit.
Sucursala, potrivit Legii nr. 31/1990, este un dezmembrmnt fr
personalitate juridic al societii comerciale. Aceast subunitate este
dotat de societate cu anumite fonduri, n scopul de a desfura o
activitate economic din cadrul obiectului de activitate al societii-mam.
Sucursala dispune de o anumit autonomie, n limitele stabilite de
societate.
ntruct nu are personalitate juridic, sucursala nu poate participa n
nume propriu la circuitul juridic; actele juridice pe care le reclam
desfurarea activitii sucursalei se ncheie de ctre reprezentanii
(prepuii) desemnai de societatea comercial.
Regimul juridic al sucursalei se aplic oricrui alt sediu secundar,
indiferent de denumirea lui (agenie, reprezentan etc.), cruia societatea
care l nfiineaz i atribuie statut de sucursal. Sucursala se nregistreaz
nainte de nceperea activitii ei la Biroul Unic din judeul n care va
funciona. Dac sucursala se nfiineaz ntr-o localitate din acelai jude
sau din aceeai localitate cu societatea fondatoare, ea va fi nregistrat la
acelai Birou Unic, ns distinct, ca nregistrare independent.
Reprezentantul sucursalei trebuie s depun semntura sa la Biroul
Unic, n condiiile prevzute de lege pentru reprezentanii societii.
Celelalte sedii secundare (agenii, reprezentane i alte asemenea sedii) se
menioneaz numai n cadrul nregistrrii societii principale la Biroul Unic.
Dispoziiile Legii nr. 31/1990 republicat, privind sucursalele i filialele
se aplic i sucursalelor i filialelor nfiinate de societile comerciale
strine n Romnia. Aceste societi pot nfiina sucursale i filiale dac
acest drept le este recunoscut de legea statutului lor organic, dar n timp ce
filialele vor avea naionalitate strin, sucursale vor avea naionalitatea
societii-mam.
7
art. 42 din Legea 31/1990, republicat
22
I.1.3.6. Aciuni. Pri sociale i pri de interes
Aciunile emise de societate
Aciunea este o fraciune a capitalului social care trebuie s fie egal
ca valoare cu celelalte aciuni din aceeai emisiune. Aciunea este i un
titlu de credit, ncorpornd drepturile i obligaiile izvorte din calitatea de
acionar; dar ea nu ndeplinete condiiile autonomiei8 i literalitii9.
Absena autonomiei i literalitii confer aciunilor caracterul de titluri
speciale, corporative, societare sau de participaiune.
Caracterele aciunilor
au o anumit valoare nominal care, conform Legii nr. 31/1990
republicat, nu poate fi mai mic de 1.000 lei;
sunt fraciuni egale de capital social;
sunt indivizibile, nu se pot transmite fracionat; n cazul transmiterii
proprietii aciunii ctre mai multe persoane, legea cere coproprietarilor s
i desemneze un reprezentant dintre ei;
sunt titluri negociabile (ncorporeaz valori patrimoniale).
Obligaiunile emise de societi comerciale
Dezideratul privind obinerea unui capital suplimentar se poate
realiza de societile pe aciuni i n comandit pe aciuni printr-un
mprumut pe termen lung n forma specific a emisiunii de obligaiuni.
Obligaiunile sunt titluri de credit emise de societate n schimbul
sumelor de bani mprumutate; ele ncorporeaz ndatorirea societii de a
rambursa aceste sume i de a plti dobnzile aferente. Obligaiunile, ca i
aciunile, pot fi nominative sau la purttor.
Condiiile emiterii obligaiunilor prezint unele particulariti:
emiterea se hotrte numai de Adunarea general extraordinar a
acionarilor i numai cnd ntregul capital social a fost vrsat;
suma pentru care se emit obligaiuni nu poate fi mai mare de din
capitalul vrsat existent, conform ultimului bilan aprobat;
valoarea nominal a obligaiunii nu poate fi mai mic de 25.000 lei;
obligaiunile din aceeai emisiune trebuie s aib valoare egal i
trebuie s fie integral vrsate;
obligaiunile dau dreptul la dobnda nscris n obligaiune.
Rambursarea obligaiunilor se poate face:
printr-o restituire total la scaden, caz n care plata se face la datele
nscrise n tabloul de pli cuprins n obligaiune;

8
aciunile i au izvorul n actul constitutiv al societii ce le emite, acionarul i poate transmite aciunile terilor, dar
dobnditorul lor devine titularul unui drept derivat i nu originar
9
drepturile conferite acionarilor sunt incomplet determinate prin aciune, pentru a cunoate ntinderea lor trebuie cercetat
actul constitutiv
23
 anticipat, prin tragere la sori, cnd rambursarea se face la o sum
superioar valorii nominale a obligaiunii i nainte de scaden; diferena
reprezint prima sau premiul i are menirea de a compensa dobnzile pe
perioada rmas pn la scaden.
Deintorii de obligaiuni se pot ntruni n adunri speciale care:
se convoac de deintorii reprezentnd din valoarea obligaiunilor
dintr-o emisiune;
poate desemna un reprezentant care s-i reprezinte pe obligatari n
Adunarea general a acionarilor i n justiie; mputernicitul nu are drept de
vot n Adunarea general a acionarilor, dar poate cere consemnarea
opiniei sale n registrul de edine al Adunrii generale a acionarilor i dac
hotrrea acesteia, contrar intereselor obligatarilor, ncalc opinia
obligatarului-reprezentant, este posibil adresarea n faa instanei, pentru
protejarea intereselor obligatarilor;
obligatarii pot constitui un fond necesar remunerrii reprezentantului
i acoperirii cheltuielilor de aprare a drepturilor lor.
Certificatele de pri sociale
Sunt emise de societile cu rspundere limitat, Legea nr. 31/1990
republicat preciznd c aceste pri sociale nu pot fi reprezentate prin
titluri negociabile.
Administratorii societii cu rspundere limitat pot elibera, la cerere,
un certificat constatator al drepturilor asupra prilor sociale, dar cu
meniunea c acest certificat nu poate servi ca titlu pentru transmiterea
drepturilor constatate, sub sanciunea nulitii transmiterii. Deci certificatele
de pri sociale nu pot fi transmise prin gir, dar nici prin remitere material
(ca la aciunile la purttor) sau nregistrarea transmiterii (ca la aciunile
nominative).
Prin specificul lor, certificatele de pri sociale se analizeaz ca titluri
de legitimare. Transmiterea lor este totui posibil:
ctre asociai, prin decizia adunrii generale;
n cazul clauzei de continuitate cu succesorii (ca la societile de
persoane);
ctre teri, cnd cesiunea prilor este hotrt prin votul asociailor,
reprezentnd din capitalul social.
Pri de interes
n cazul societilor de persoane, diviziunile de capital nu se numesc
nici aciuni, nici pri sociale, ci pri de interes (reflectnd caracterul
personal al acestor societi). Nici Legea nr. 31/1990 i nici doctrina nu
trateaz aceast materie, dar deducem c regimul lor juridic este
asemntor prilor sociale.
24
I.1.4. Organizarea i funcionarea societilor comerciale

Ca orice persoan juridic, societatea comercial nu are o existen

organic i, deci, nici o voin proprie, natural. De aceea, voina ei se
manifest prin organele alese, respectiv: organele de conducere, de
execuie i de control al gestiunii societii comerciale.
Voina societii comerciale este adus la ndeplinire prin actele
juridice ale organului executiv (de gerare a activitii, de gestiune) care este
administratorul (gerantul) sau administratorii. Controlul activitii
administratorului se realizeaz de ctre asociai (n virtutea drepturilor de
informare, control i expertiz) sau, n anumite cazuri, de un organ
specializat, cenzorii societii. n funcie de forma juridic a societii
comerciale distingem:
la societatea pe aciuni i societatea n comandit pe aciuni exist
toate cele trei categorii de organe de conducere (Adunarea general a
acionarilor), de execuie (consiliului de administraie, comitet de direcie),
de control (cenzorii);
la societile de persoane, respectiv: societatea n nume colectiv i n
comandit simpl, datorit numrului relativ mic de societari, nu este
instituionalizat o adunare general propriu-zis; de asemenea, controlul
gestiunii societii se realizeaz de ctre asociai, nefiind necesari, de
regul cenzorii.
la societatea cu rspundere limitat exist cele trei organe enumerate
la societatea pe aciuni, dar prezint unele particulariti.
I.1.4.1 Adunarea general
Ca organ de deliberare, adunarea general este chemat s decid,
att asupra unor probleme obinuite pentru viaa societii, ct i asupra
unor probleme deosebite, care vizeaz elemente fundamentale ale
societii comerciale.
Pornind de la acest criteriu distingem ntre adunri ordinare i
extraordinare, iar n urma modificrilor aduse Legii nr. 31/1990 republicat,
i adunrile speciale. Legea reglementeaz adunarea ordinar i
extraordinar n cazul societii pe aciuni (cu varietatea adunrii
constitutive n cazul constituirii prin subscripie public), cu precizarea
atribuiilor fiecreia i a condiiilor de cvorum i majoritate cerute pentru
adoptarea hotrrilor; pentru societatea cu rspundere limitat, dei legea
nu distinge ntre adunrile ordinare i extraordinare, stabilete condiii
speciale de cvorum i majoritate.
25
 Adunarea ordinar:
Aceast adunarea se ntrunete cel puin o dat pe an, n cel mult 3
luni de la ncheierea exerciiului financiar. Ea se ine la sediul societii i n
localul indicat n convocare. Adunarea ordinar poate s discute i s
decid asupra oricrei probleme nscrise n ordinea Potrivit legii, ea are
urmtoarele competene:
s discute, s aprobe sau s modifice bilanul contabil, dup
ascultarea raportului administratorilor i cenzorilor;
s fixeze dividendul cuvenit asociailor (acionarilor);
s aleag pe administratori i cenzori;
s se pronune asupra gestiunii administratorilor;
s stabileasc bugetul de venituri i cheltuieli i, dup caz, programul
de activitate, pe exerciiul financiar urmtor;
s exercite opiunea n favoarea unui anumit regim de amortizare.
n societatea pe aciuni i societatea n comandit pe aciuni, pentru
validitatea deliberrilor adunrii generale ordinare, la prima convocare este
necesar prezena acionarilor care s reprezinte cel puin jumtate din
capitalul social, iar hotrrile se iau de ctre acionarii care dein
majoritatea absolut din capitalul social reprezentat n adunare (dac actul
constitutiv nu prevede altfel); dac nu se realizeaz prezena cerut sau
majoritatea necesar lurii hotrrii, adunarea se va ntruni, la o a doua
convocare, putnd s delibereze oricare ar fi partea de capital reprezentat
de acionarii prezeni, iar hotrrile se iau cu majoritatea celor prezeni.
La societatea cu rspundere limitat adunarea decide prin votul
reprezentnd majoritatea absolut a asociailor i a prilor sociale.
n cazul societii n nume colectiv i n comandit simpl, hotrrile
se iau prin votul asociailor ce reprezint majoritatea absolut a capitalului
social, dar pentru modificarea actului constitutiv se cere votul unanimitii.
Adunarea constitutiv
n cazul constituirii societii prin subscripie public (posibil doar la
societatea pe aciuni i societatea n comandit pe aciuni) prima adunare
la care particip subscriitorii de aciuni poart denumirea de adunare
constitutiv.
n termen de cel mult 15 zile de la data nchiderii subscrierii,
fondatorii trebuie s convoace adunarea constitutiv, printr-o ntiinare
publicat n Monitorul Oficial.
Pentru a fi legal constituit, se cere prezena a jumtate plus unu din
numrul subscriitorilor acceptani, iar hotrrile se iau cu votul majoritii
simple a celor prezeni.
n atribuiile adunrii constitutive intr:
26
 verificarea existenei vrsmintelor;
examinarea i validarea rapoartelor experilor;
discutarea i aprobarea actului constitutiv al societii;
numirea administratorilor i cenzorilor.
Adunarea extraordinar:
Aceast adunare se ntrunete ori de cte ori este nevoie pentru a
se lua o hotrre n probleme ce au caracter deosebit, cum ar fi:
prelungirea duratei societii, mrirea sau reducerea capitalului social;
schimbarea obiectului ori formei societii; mutarea sediului; fuziunea cu
alte societi; dizolvarea etc. adic, aspecte ce privesc modificarea actului
constitutiv. Viznd probleme grave pentru viaa societii comerciale,
condiiile de cvorum i majoritate sunt mai riguroase, astfel:
pentru societatea pe aciuni i societatea n comandit pe aciuni,
pentru validitatea deliberrilor adunrii, este necesar prezena acionarilor
reprezentnd din capitalul social (dac actul constitutiv nu prevede
altfel), iar hotrrile se iau cu votul unui numr de acionari care s
reprezinte cel puin jumtate din capitalul social; la convocarea a doua,
prezena necesar este cea reprezentnd jumtate din capitalul social, iar
hotrrile se iau cu votul unui numr de acionari reprezentnd 1/3 din
capitalul social. Potrivit noilor dispoziii legale, Adunarea general
extraordinar a acionarilor poate delega consiliului de administraie sau,
dup caz, administratorului unic, exerciiul atribuiilor sale privind: mutarea
sediului, schimbarea obiectului de activitate, majorarea capitalului social,
reducerea sau rentregirea lui prin emisiune de noi aciuni i conversia
aciunilor dintr-o categorie n alta;
la societatea cu rspundere limitat este necesar votul tuturor
asociailor (dac actul constitutiv nu prevede altfel);
la societile de persoane, n tcerea legii, se impune tot principiul
unanimitii (cu att mai mult cu ct societatea cu rspundere limitat, ca
form mixt, ntre societi de persoane i cele de capital, are nevoie de
votul tuturor asociailor).
Adunrile speciale
Valabile doar n cazul societilor de capitaluri (societatea pe aciuni
i societatea n comandit pe aciuni) sunt adunri ce cuprind gruparea
acionarilor ce dein categorii aparte de aciuni. Astfel, Legea nr. 31/1990
republicat, distinge ntre adunarea special a deintorilor de aciuni
prefereniale cu dividend prioritar i fr drept de vot, dar i adunrile
speciale constituite din acei acionari ce se adun n scopul de a-i proteja
interesele privind modificarea drepturilor i obligaiilor ce le revin n legtur
cu aciunile ce le dein.
27
I.1.4.2. Administrarea societii
Voina oricrei societi comerciale este exprimat de adunarea
general, dar este adus la ndeplinire prin organele de execuie, care
realizeaz administrarea (gerarea) societii. Conform Legii nr. 31/1990
republicat o societate comercial, indiferent de forma ei juridic poate fi
administrat de unul sau mai muli administratori. Pluralitatea de
administratori nu este instituionalizat n cazul societilor de persoane i a
societii cu rspundere limitat, iar n cazul societilor de capitaluri este
organizat sub forma unor organe colegiale: consiliu de administraie i
comitet de direcie. Astfel:
n societatea n nume colectiv, gestiunea este asigurat de unul sau
mai muli administratori, de regul ei nii asociai; fiecare administrator
avnd dreptul s reprezinte societatea (dac actul constitutiv nu prevede
altfel);
n societatea n comandit simpl, administrarea se ncredineaz
unuia sau mai multor asociai comanditai (dac un comanditar ar face acte
de administrare fr mputernicire, va deveni automat asociat comanditat,
rspunznd solidar i nelimitat pentru obligaiile sociale);
n societatea pe aciuni administrarea poate fi fcut de un
administrator sau de mai muli; cnd sunt mai muli se constituie un consiliu
de administraie care poate delega o parte din puterile sale unui comitet de
direcie, compus din membrii alei dintre administratori; preedintele
consiliului de administraie este i director general sau director al societii,
conducnd i comitetul de direcie; consiliul de administraie poate angaja,
pentru executarea operaiilor societii, directori executivi, care sunt
funcionari ai societii, nefcnd parte nici din consiliul de administraie,
nici din comitetul de direcie;
n societatea n comandit pe aciuni, administrarea societii este
ncredinat unuia sau mai multor comanditai;
n societatea cu rspundere limitat administrarea este realizat de
unul sau mai muli administratori (asociai sau teri).
Principalele obligaii ale administratorului sunt:
de a ndeplini formalitile necesare constituirii societii;
de a depune specimenul de semntur cnd a fost desemnat
reprezentant al societii;
de a prelua i pstra documentele privind constituirea societii (cnd
le-a preluat de la alt administrator);
de a administra societatea, adic de a face toate operaiile necesare
ndeplinirii obiectului ei de activitate;
de a urmri efectuarea de ctre asociai a vrsmintelor datorate;
28
 de a ine corect registrele cerute de lege;
de a ntocmi bilanul societii i contul de beneficii i pierderi, precum
i de a asigura respectarea legii la repartizarea beneficiilor i plata
dividendelor;
de a lua parte la adunrile societii, la consiliile de administraie i
organele similare acestora;
de a duce la ndeplinire hotrrile adunrii generale a acionarilor;
de a ndeplini ndatoririle prevzute de actul constitutiv, precum i
ndatoririle stabilite de lege.
I.1.4.3. Controlul gestiunii societii comerciale. Cenzorii
Buna funcionare a unei societi comerciale implic asigurarea unui
control desfurat asupra activitii administratorilor.
n societile de capitaluri i n societile cu rspundere limitat
controlul este ncredinat unor cenzori. Astfel, pentru societatea pe aciuni
legea prevede numirea de trei cenzori i tot atia supleani. La societatea
cu rspundere limitat este obligatorie numirea cenzorilor cnd numrul de
asociai depete 15.
Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc cenzorii sunt:
s exercite n mod personal mandatul (care este de 3 ani); cel puin
unul dintre cenzori trebuie s fie contabil autorizat sau expert contabil;
majoritatea cenzorilor i supleanilor trebuie s fie ceteni romni;
s depun o garanie reprezentnd 1/3 din garania depus de
administratori;
s fie acionari, cu excepia cenzorilor contabili;
pot fi numii i cenzori independeni: persoane fizice sau persoane
juridice;
sunt incompatibili cu calitatea de cenzor: soia, rudele sau afinii pn
la gradul IV al administratorilor, persoanele care primesc, sub orice form,
pentru alte funcii dect aceea de cenzor, un salariu sau o remuneraie de
la administratori sau societate, precum i persoanele crora le este interzis
s devin administratori.
Obligaiile cenzorilor sunt:
de a supraveghea gestiunea societii, s verifice dac bilanul i
contul de profit i pierderi sunt legal ntocmite i n concordan cu
registrele;
de a verifica dac registrele sunt regulat inute i dac evaluarea
patrimoniului s-a fcut conform regulilor stabilite pentru ntocmirea
bilanului;
s ntocmeasc i s prezinte rapoartele sale adunrii generale;
29
 s fac controale de cas;
s vegheze ca dispoziiile din actul constitutiv i din lege s fie
ndeplinite de administratori.
Rspunderea cenzorilor este reglementat de regulile mandatului,
revocarea lor putnd fi decis de Adunarea general a acionarilor cu votul
cerut pentru adunrile extraordinare.
I.1.4.4. Modificarea societii comerciale
Condiiile economice pot determina modificarea societii
comerciale; astfel asociaii pot considera util mrirea sau reducerea
capitalului social, schimbarea obiectului societii sau a formei ei juridice,
etc.
Deoarece elementele ce urmeaz a fi modificate au fost stabilite prin
actul constitutiv al societii, modificarea societii impune practic
modificarea actului constitutiv.
I.1.4.4.1. Forma, nregistrarea i publicarea actului modificator al
actului constitutiv
Modificarea actului constitutiv se realizeaz prin voina asociaiilor,
formulat n cadrul adunrilor generale. Astfel:
n cazul societii pe aciuni i n comandit pe aciuni decizia poate
aparine doar Adunrii generale extraordinare a acionarilor;
n cazul societilor de persoane i a societilor comerciale cu
rspundere limitat, decizia poate fi luat doar cu votul unanimitii.
Hotrrea adunrii asociailor pentru modificarea actului constitutiv
trebuie consemnat n scris, iar nscrisul nu trebuie autentificat. Acest
nscris constituie un act adiional al actului constitutiv al societii.
Actul adiional modificat se depune, n vederea nregistrrii, la Biroul
unic al Camerei de Comer i Industrie teritoriale10. Fie ncheierea
judectorului delegat, fie rezoluia directorului trebuie publicate n Monitorul
Oficial, pe cheltuiala societii comerciale.
I.1.4.4.2. Mrirea sau reducerea capitalului social
n ciuda faptului c Legea nr. 31/1990 republicat, dispune c
mrirea capitalului se face cu respectarea dispoziiilor referitoare la
constituirea societii, cu referire expres doar la societile pe aciuni i la
societile cu rspundere limitat, deducem c aceasta este valabil i
pentru celelalte forme de societi, respectnd specificul acestora.
Modalitile prin care se poate realiza majorarea capitalului social
sunt:
emiterea de noi aciuni sau majorarea valorii nominale a aciunilor
existente, dac sunt aduse noi aporturi n natur i n numerar;
10
conform Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 76/2001 republicat
30
 prin ncorporarea rezervelor;
prin ncorporarea beneficiilor sau a primelor de emisiune;
diferenele favorabile rezultate n urma reevalurii patrimoniului social;
compensarea unor creane pe care anumii creditori le au asupra
societii, prin acordarea ctre acetia a unor aciuni din capitalul social, n
situaia n care creanele sunt lichide i exigibile;
orice alte modaliti admise de lege.
O modificare a capitalului social poate avea ca obiect nu numai
mrirea, dar i reducerea lui, cu ndeplinirea unor condiii legale. Astfel:
hotrrea privind reducerea capitalului social trebuie s respecte
plafonul minim al capitalului social, cnd legea stabilete un astfel de
plafon, pentru societile pe aciuni i pentru societile cu rspundere
limitat legea prevede c, dac se constat pierderea unei jumti din
capitalul social, administratorii sunt obligai s convoace Adunarea
general extraordinar a acionarilor pentru a decide reconstituirea sau
limitarea capitalului social, sau dizolvarea societii;
reducerea poate fi realizat numai n termen de 2 luni de la data
publicrii hotrrii de reducere n Monitorul Oficial;
Procedeele folosite pentru reducerea capitalului social sunt:
micorarea numrului de aciuni sau de pri sociale;
reducerea valorii nominale a aciunilor sau a prilor sociale;
dobndirea propriilor aciuni urmat de anularea lor;
Dac reducerea nu este determinat de pierderi, capitalul social mai
poate fi redus prin:
scutirea total sau parial a asociailor de vrsmintele datorate;
restituirea ctre asociai a unei cote-parte din aporturi, proporional
cu reducerea capitalului social i calculat n mod egal pentru fiecare
aciune sau parte social;
alte procedee prevzute de lege.
ntre alte modaliti admise de lege pentru reducerea capitalului
social pot fi incluse excluderea i retragerea din societate.
I.1.4.4.3. Prelungirea duratei societii
ntre condiiile prelungirii duratei, cele mai semnificative sunt:
decizia prelungirii i cuprinderea ei n actul adiional s se realizeze
nainte de expirarea duratei prevzute n actul constitutiv;
exercitarea dreptului de opoziie al creditorilor particulari este
recunoscut doar n cazul societilor de persoane i al societilor cu
rspundere limitat, dac creditorii au drepturi stabilite printr-un titlu
executoriu anterior hotrrii de prelungire a societii;
31
 Efectele prelungirii duratei sunt:
continuarea existenei societii i dup expirarea duratei prevzute n
actul constitutiv, fr ca, n acest fel s se creeze o nou persoan juridic;
ca urmare a prelungirii ncetarea existenei societii a fost nlturat,
societatea subzistnd pe o nou durat sau pe o durat nedeterminat.
I.1.4.4.4. Fuziunea, divizarea i transformarea societii comerciale
Fuziunea este operaia prin care se realizeaz o concentrare a
societilor comerciale fie prin absorbia unei societi de ctre o alt
societate, fie prin contopirea a dou sau mai multe societi, pentru a
constitui o societate nou.
Fuziunea prin absorbie reprezint operaiunea prin care una sau
mai multe societi transmit alteia, ca urmare a dizolvrii fr lichidare,
totalitatea activului i pasivului patrimonial, atribuindu-se acionarilor sau
asociailor societilor absorbite aciuni sau pri sociale i eventual, o sult
n numerar, care s nu depeasc un procent de 10% din valoarea lor
nominal sau din valoarea lor contabil.
Fuziunea prin contopire i constituirea unei noi societi reprezint
operaiunea prin care mai multe societi se reunesc pentru a transmite
unei societi care se constituie, ca urmare a dizolvrii i radierii lor,
ansamblul activului i pasivului patrimonial, n schimbul atribuirii de pri
sociale sau aciuni i eventual, o sult care s nu depeasc 10% din
valoarea nominal sau din valoarea lor contabil.
Divizarea este operaiunea prin care se mparte patrimoniul unei
societi, care i nceteaz existena, ntre dou sau mai multe societi
existente, sau care iau fiin prin acest procedeu. Caz n care divizarea e
total. Cnd se desprinde o parte din patrimoniul unei societi care i
pstreaz existena i se transmite acea parte ctre o alt societate,
constituindu-se o societate nou din acea fraciune de patrimoniu,
divizarea e parial.
Transformarea societilor este procedeul tehnico-juridic de
schimbare a formei juridice a unei societi comerciale. Condiiile
transformrii:
se face prin modificarea actului constitutiv al unei societi comerciale
existente, fapt pentru care, nu se nate o persoan juridic nou;
trebuie ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru forma de
societate n care se va transforma societatea existent.
I.1.4.5. Dizolvarea i lichidarea societii comerciale
I.1.4.5.1. Dizolvarea societii comerciale

32
 Dizolvarea societilor comerciale reprezint o etap n procesul de
ncetare a personalitii juridice a acestora, format dintr-un ansamblu de
operaiuni care au ca urmare lichidarea patrimoniului societilor n cauz.
Dizolvarea se poate produce:
pe baza unei hotrri a asociailor (denumit i voluntar), caz n care
hotrrea se public n Monitorul Oficial i se ntocmete bilan de
lichidare;
prin hotrrea instanei judectoreti, la cererea oricrui asociat sau
cnd nsi instana dispune falimentul societii comerciale respective,
motiv pentru care este o cale de dizolvare silit; dizolvarea mai poate fi
pronunat de instan n cazul declarrii nulitii societii comerciale, ca
efect al nerespectrii condiiilor de fond i form impuse de lege; instana
mai poate pronuna dizolvarea societii cnd societatea nu mai are
organe statutare sau acestea nu se mai pot ntruni, cnd societatea nu a
mai depus timp de 3 ani consecutivi bilanul contabil sau alte acte, care
potrivit legii se depun la Biroul unic al Camerei de Comer i Industrie sau
cnd societatea i-a ncheiat activitatea, sau nu are sediu cunoscut, ori
asociaii au disprut sau nu au domiciliul sau reedina cunoscute11;
dizolvarea de drept, n temeiul legii, cnd a trecut timpul stabilit pentru
durata societii, n cazul imposibilitii realizrii obiectului societii sau
realizrii acestuia.
Exist o suit de cazuri speciale de dizolvare specifice anumitor
forme de societi comerciale:
n cazul societii n nume colectiv i al societii cu rspundere
limitat, cnd prin falimentul, incapacitatea sau excluderea oricrui asociat
numrul asociailor se reduce la unu (dac nu exist clauz de continuitate
cu succesorii, iar n cazul societii cu rspundere limitat, nu se decide
transformarea societii n societate cu rspundere limitat unipersonal);
la societatea n comandit simpl i n comandit pe aciuni, cnd
prin retragerea sau decesul unuia (unora) din asociai dispare categoria de
asociai comanditai sau comanditari;
la societile pe aciuni i n comandit pe aciuni, n cazul pierderii
unei jumti din capitalul social sau al reducerii sub minimum legal;
n caz de dizolvare societatea trebuie s plteasc motenitorilor
partea ce li se cuvine, dup ultimul bilan contabil aprobat (n termen de 3
luni de la notificarea decesului asociatului).
Efectele dizolvrii societii comerciale sunt:

11
cu excepia inactivitii temporare, definit ca fiind perioada de maxim trei ani n care societatea poate s nu desfoare
nici o activitate, dar s anune n acest sens organele fiscale i Biroul unic
33
 are loc deschiderea procedurii lichidrii, administratorii avnd
obligaia de a convoca adunarea general pentru desemnarea
lichidatorilor;
societatea i pstreaz personalitatea juridic pentru operaiunile de
lichidare, dar sunt interzise orice operaiuni comerciale noi;
n anumite cazuri (cum ar fi fuziunea i divizarea) dizolvarea are loc
fr lichidare;
societatea comercial i nceteaz existena din momentul radierii
din registrul existent la Biroul unic de nregistrare al Camerei de Comer i
Industrie;
pentru societile comerciale dizolvate de drept n temeiul Legii nr.
314/2001, ca urmare a faptului c nu i-au majorat capitalul social la
minimum prevzut de Legea nr. 31/1990 republicat (termen limit 18
august 2001) dou sunt condiiile posibile:
a) nu s-a declarat recurs mpotriva ncheierii judectorului delegat de
dizolvare de drept, sau recursul a fost respins, caz n care, societatea intr
n lichidare i se radiaz din oficiu, din registrul aflat la Biroul unic al
Camerei de Comer i Industrie12;
b) dac recursul a fost admis, se va proceda conform hotrrii
instanei judectoreti (tribunalul).
I.1.4.5.2. Lichidarea societii comerciale
ncetarea existenei societii comerciale reclam ndeplinirea unor
operaiuni care s pun capt activitii, prin intermediul lichidatorilor, i s
duc n final la ncetarea statutului de persoan juridic a societii.
Principiile generale ale lichidrii societii comerciale sunt:
personalitatea juridic a societii subzist pentru nevoile lichidrii,
legea cere ca toate actele care eman de la societate s arate c aceasta
este n lichidare;
lichidarea se face n interesul asociailor, fapt dovedit prin aceea c
lichidarea poate fi cerut numai de ctre asociai cu excluderea creditorilor
societii; adunarea asociailor numete lichidatorii (care preiau gestiunea
societii de la administratori), stabilindu-le puterile, nsei condiiile lichidrii
se stabilesc prin actul constitutiv (de ctre asociai);
lichidarea societii este obligatorie deoarece societatea nu poate
rmne n faza de dizolvare.
Activitatea lichidatorilor se caracterizeaz prin faptul c:
actul de numire al lichidatorilor de ctre adunarea general (sau, n
mod excepional, de ctre instan, cnd condiiile pentru convocare i
12
pentru societi cu rspundere limitat unipersonale dizolvate de drept, asociatul unic rspunde nelimitat i solidar pentru
obligaiile sociale ale societii cu rspundere limitat
34
luarea deciziei de lichidare nu sunt ntrunite) se va depune la Biroul unic al
Camerei de Comer i Industrie;
pn la preluarea funciei de ctre lichidatori, administratorii continu
mandatul lor;
lichidatorii pot fi att persoane fizice cr i persoane juridice, unde
lichidatorii trebuie s fie autorizai;
lichidatorii au aceeai rspundere ca i administratorii;
lichidatorii vor face bilanul dup inventarierea bunurilor;
operaiunile de lichidare includ operaiuni de lichidare a activului, care
cuprind transformarea bunurilor societii n bani i ncasarea creanelor pe
care societatea le are fa de teri i lichidarea pasivului, prin care se
nelege plata datoriilor societii ctre creditorii si; dup terminarea
acestor operaiuni se trece la repartizarea activului net ntre asociai dup
care procedura lichidrii se ncheie;
lichidatorii i ndeplinesc obligaiile sub controlul cenzorilor;
lichidarea societii trebuie terminat n cel mult 3 ani de la data
dizolvrii;
dup terminarea lichidrii, lichidatorii trebuie s cear radierea
societii din registrul inut la Biroul unic (dat de la care nceteaz
personalitatea juridic a societii);
registrele i actele societii trebuie pstrate 5 ani dup data depunerii
lor la Biroul unic al Camerei de Comer i Industrie.

I.2. ONG-urile. Definiii, caracteristici, clasificare, constituire,

organizare i funcionare

Baza legal: Ordonana Guvernului nr. 26 din 30 ianuarie 2000 cu

privire la asociaii i fundaii, aprobat prin Legea nr.246/2005.
Subiectele de drept: Persoanele fizice i persoanele juridice.
Obiect de Activitate: activiti de interes general sau n interesul unor
colectiviti ori, dup caz, n interesul lor personal nepatrimonial.
Forma de organizare: asociaii ori fundaii - persoane juridice de
drept privat fr scop patrimonial.
Partidele politice, sindicatele i cultele religioase nu intra sub
incidena prezentei ordonane.
Scop - crearea cadrului pentru:
a) exercitarea dreptului la libera asociere;
35
 b) promovarea valorilor civice, ale democraiei i statului de drept;
c) urmrirea realizrii unui interes general, local sau de grup;
d) facilitarea accesului asociaiilor i fundaiilor la resurse private i
publice;
e) parteneriatul dintre autoritile publice i persoanele juridice de drept
privat fr scop patrimonial;
f) respectarea ordinii publice.
Actele juridice de constituire a asociaiilor i fundaiilor, ncheiate n
condiiile OG nr.26/2000, sunt guvernate de legea civil.
O.N.G.-urile sunt organizaii din sfera societii civile care i propun
gsirea unor soluii pentru problemele societii, edificnd astfel o societate
democratic. Desigur exist mai multe organizaii precum partidele politice,
sindicatele, care fac parte din cel de al treilea sector, dar care i propun
scopuri politice. O.N.G.-urile cunosc variate forme organizaionale de la
mici iniiative locale, societi bazate pe beneficii reciproce, spre grupuri
mai active. Toate aceste forme organizaionale au unele caracteristici
comune. Caracteristica principal a acestora este faptul c ele sunt
independente fa de stat. Ceea ce le deosebete de celelalte structuri
asociative este caracterul non-profit al acestora axat pe beneficiul public i
nu pe cel privat. Pentru organizaiile neguvernamentale se utilizeaz o
terminologie specific: organizaii neguvernamentale (O.N.G.); organizaii
voluntare particulare; organizaii non-profit; asociaii secundare (de rudenie,
etnice i cetenie); asociaii voluntare; grupuri de presiune.
Dezvoltarea vieii asociative i crearea de organe intermediare ntre
guvern i individ, are drept obiectiv favorizarea asumrii de responsabiliti
de ctre ceteni i implicarea lor n viaa societii; dezvoltarea noiunii de
solidaritate colectiv.
n mod tradiional, asociaiile i asum un rol esenial pentru
sntatea ansamblului societii. Numeroase asociaii au, mai cu seam,
sau exclusiv o funcie prestatoare de servicii, ele acoper lacunele
existente, lrgesc evantaiul serviciilor deja oferite.
O alt funcie important a numeroaselor asociaii e rolul de pionier i
de novator n domenii extrem de variate de la nivel local, la nivel
internaional. Ele ajung adesea s strneasc profunde schimbri de
atitudini. Drept exemplu pot fi aduse dezbaterile pe marginea egalitii ntre
sexe, a drepturilor omului, a descoperirii urgenei pe care o reprezint
protecia mediului etc.
O alt funcie a asociaiilor este rolul lor de aprtor. Pe de o parte,
ele pot apra interese sociale speciale sau pot asigura protecia unor
grupuri sociale, economice, profesionale sau de alt natur. Pe de alt
36
parte, ele pot aciona pentru combaterea metodelor de aciune sau a
atitudinilor xenofobe a absenei posibilitilor acordate femeilor sau a
discriminrii la care sunt supuse persoanele handicapate. n rolul de
aprtor asociaiile vegheaz pentru ca fiecare s se bucure de drepturile
i de prestaiile pe care le poate pretinde.
A patra funcie fundamental a asociaiilor e cea de garant al
anumitor valori n cadrul societii. n virtutea naturii lor specifice a
compoziiei i obligaiilor lor, ele pstreaz i favorizeaz valorile muncii
neremunerate, ale iniiativei i ale participrii active la viaa social, ale
pluralismului, solidaritii, proteciei i respectului minoritilor.
n ciuda sau mai degrab din cauza domeniului lor de aciune pe
sectoare i adesea foarte frmiat, ele reflect varietatea problemelor i
preocuprilor oamenilor de rnd cu mai mult exactitate dect partidele
politice i piaa, care nu sunt n msur s reflecte realiti, dup cum nici
autoritile publice nu le-ar putea nelege.

I.2.1. Clasificarea ONG-urilor

I.2.1.1. Asociaia
Asociaia este subiectul de drept constituit de trei sau mai multe
persoane care, pe baza unei nelegeri, pun n comun i fr drept de
restituire contribuia material, cunotinele sau aportul lor n munc pentru
realizarea unor activiti n interes general, al unor colectiviti sau, dup
caz, n interesul lor personal nepatrimonial.
Asociaia dobndete personalitate juridic prin nscrierea n
Registrul asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa judectoriei n a crei
circumscripie teritorial i are sediul.
n temeiul dreptului constituional la asociere, persoanele fizice se
pot asocia fr a constitui o persoana juridic atunci cnd realizarea
scopului propus permite aceasta.
n vederea dobndirii personalitii juridice, membrii asociai ncheie
actul constitutiv i statutul asociaiei, n form autentic sau atestat de
avocat. Asociaiile se pot constitui n vederea realizrii unor activiti de
interes general sau comunitar, dar i al unor activiti desfurate n
interesul personal nepatrimonial al membrilor lor.

I.2.1.2. Fundaia
Fundaia este subiectul de drept nfiinat de una sau mai multe
persoane care, pe baza unui act juridic ntre vii ori pentru cauz de moarte,
constituie un patrimoniu afectat, n mod permanent i irevocabil, realizrii
unui scop de interes general sau, dup caz, al unor colectiviti.
37
 Activul patrimonial iniial al fundaiei trebuie sa includ bunuri n
natura sau n numerar, a cror valoare total sa fie de cel puin 100 de ori
salariul minim brut pe economie, la data constituirii fundaiei.
Prin derogare de la prevederile de mai sus, n cazul fundaiilor al
cror scop exclusiv, sub sanciunea dizolvrii pe cale judectoreasc, este
efectuarea operaiunilor de colectare de fonduri care sa fie puse la
dispoziia altor asociaii sau fundaii, n vederea realizrii de programe de
ctre acestea din urma, activul patrimonial iniial poate avea o valoare
total de cel puin 20 de ori salariul minim brut pe economie.
n vederea dobndirii personalitii juridice, fondatorul sau, dup caz,
fondatorii ncheie actul constitutiv i statutul fundaiei, n forma autentic,
sub sanciunea nulitii absolute.
Fundaiile nu se pot constitui niciodat n interesul fie el i
nepatrimonial - al fondatorilor lor.

I.2.2. Constituirea ONG-ului

I.2.2.1. Rezerva denumirii
Primul pas n nfiinarea unei organizaii non-profit este obinerea
dovezii c denumirea aleas de voi este conform cu legea i c nu a fost
deja folosit sau rezervat de altcineva. Dovada disponibilitii denumirii se
obine de la Ministerul Justiiei, n baza unei cereri, conform Anexei 8 la
Ordinul Ministrului Justiiei nr. 954/2000. Trebuie pltit o tax la unitatea
Trezoreriei Statului de care aparine solicitantul. Cererea i dovada plii
taxei se depune la registratura Ministerului Justiiei.
Valabilitatea dovezii este de 3 luni de la data emiterii. Dovada se
poate prelungi, n caz de nevoie; n aceast situaie trebuie s facei o
cerere de prelungire, care de asemenea se taxeaz, pn cel trziu n ziua
expirrii dovezii iniiale. Este interzis utilizarea n denumirea organizaiei a
denumirilor specifice autoritilor i instituiilor publice13.
Denumirea reprezint un atribut de identificare al oricrei persoane
juridice i se definete ca fiind cuvntul sau cuvintele care au primit, n
condiiile prevzute de lege, semnificaia de a individualiza persoana
juridic.
Decretul nr. 31/1954 prevede, cu privire la denumire, c persoana
juridic va purta denumirea stabilit prin actul care a nfiinat-o sau prin
statut. Odat cu nregistrarea sau nscrierea persoanei juridice, se va trece
n registru i denumirea ei".
Decurge c denumirea unei organizaii non-profit se caracterizeaz
prin urmtoarele:
a) are caracter public;
13
OG nr. 26/2000
38
 b) are caracter obligatoriu. Organizaia nu va putea utiliza, n actele pe
care le ntocmete, o alt denumire dect cea cu care s-a constituit;
c) presupune dreptul persoanei juridice de a pretinde tuturor s o
individualizeze prin denumire;
d) presupune dreptul persoanei juridice de a pretinde organelor
abilitate ale statului de a o ocroti de posibilitatea ca o alt persoan juridic
s i stabileasc aceeai denumire;
e) presupune posibilitatea persoanei juridice de a-i ocroti n justiie
dreptul la denumire nclcat.
Facem precizarea c pentru organizaiile non-profit nu se utilizeaz
termenul firm, care este specific comercianilor.
Alegerea denumirii este, ca principiu, liber. Cu toate acestea, exist
o condiie esenial la alegerea denumirii: ea trebuie s fie disponibil,
adic nici o alt organizaie s nu figureze n Registrul special cu
denumirea respectiv.
Regulamentul privind organizarea Registrului asociaiilor i
fundaiilor, Registrul federaiilor i Registrul naional al persoanelor juridice
fr scop patrimonial, aprobat prin Ordinul ministrului de stat, ministrul
justiiei nr. 954/B/C din 26 aprilie 2000, prevede o serie de dispoziii
obligatorii pentru alegerea denumirii i proba disponibilitii ei.
O denumire este susceptibil de a fi apropriat, daca nu aparine
unei alte persoane juridice fr scop patrimonial de acelai fel - asociaie,
fundaie sau federaie - prin nscrierea ei anterioar n Registrul naional.
Orice denumire nou trebuie s se deosebeasc de cele existente.
Denumirea persoanei juridice fr scop patrimonial trebuie s fie n acord
cu ordinea public i cu bunele moravuri. Verificarea disponibilitii
denumirii const n verificarea ei de ctre direcia de specialitate din cadrul
Ministerului Justiiei.
Aceast verificare va fi solicitat nainte de autentificarea actului
constitutiv i a statutului asociaiei, fundaiei sau, dup caz, federaiei.
Notarul public va refuza autentificarea actului constitutiv i a statutului n
lipsa dovezii privind disponibilitatea denumirii.
Verificarea disponibilitii denumirii se face pe baza Registrului
naional i a unei evidene speciale a denumirilor pentru care a fost
eliberata. n plus, este variabil dovada disponibilitii i rezervrii.
Eliberarea dovezii de disponibilitate i rezervare nu dispenseaz
instana de a face verificri cu privire la legalitatea denumirii. Verificarea
disponibilitii denumirii este obligatorie n toate cazurile n care modificrile
aduse actelor constitutive atrag modificarea denumirii anterior nscrise.

39
 Denumirea trebuie s corespund caracterului asociaiei. De
asemenea, nu se vor putea face, n denumire, meniuni de natur a induce
terii n eroare cu privire la caracterul neguvernamental al organizaiei, sau
la calitatea sa de asociaie ori de fundaie, sau la caracterul nelucrativ al
acesteia.
Este interzis utilizarea n denumirea asociaiei a unor sintagme sau
cuvinte susceptibile s creeze confuzie cu denumirea unor autoriti sau
instituii publice de interes naional ori local. Este interzis utilizarea n
denumirea asociaiilor a unor sintagme sau cuvinte specifice autoritilor i
instituiilor publice ori unor profesii liberale sau altor activiti cu
reglementri proprii14.
n cazul nerespectrii acestei cerine, Ministerul Justiiei va refuza
eliberarea dovezii de disponibilitate. Cu privire la noua interdicie n ceea ce
privete alegerea denumirii, trebuie fcute urmtoarele precizri:
a) interdicia nu vizeaz i fundaiile, legea interzicnd doar n cazul
asociaiilor non-profit alegerea unei denumiri care s-ar putea interfera cu
activitile specific-guvernamentale;
b) la acordarea personalitii juridice ,nu instanele sunt chemate s
analizeze ndeplinirea acestei cerine, ci Ministerul Justiiei. Certificatul de
disponibilitate atest caracterul de noutate al denumirii; drept urmare, nu
pare a fi logic s se condiioneze eliberarea lui de ndeplinire a unei condiii
ce nu are legtur cu acesta.
I.2.2.2. Stabilirea sediului
Legea prevede necesitatea existenei unui sediu (social) pentru
asociaie.
Proprietarul imobilului/apartamentului stabilit ca sediu autentific la
notariat o declaraie prin care pune la dispoziie spaiul respectiv ca sediu
pentru asociaie.
Este posibil ca Judectoria s solicite n plus un Contract de
mprumut de folosin, numit i Contract de comodat, acesta nu este
necesar s fie autentificat (este un act sub semntur privat).
Dac este pus la dispoziie un spaiu nchiriat, este nevoie de
contractul de nchiriere, n copie autentificat, i de acordul proprietarului.
n cazul imobilelor aflate sub ipotec, se cere acceptul oficial al bncii
creditoare.
Dac sediul este stabilit ntr-un imobil ce cuprinde mai multe
proprieti cu destinaie rezidenial (bloc, vil), se mai cer urmtoarele:

14
OG nr.37/2003 pentru modificarea i completarea OG nr.26/2000 cu privire la asociaii i fundaii
40
 acordul vecinilor cu pere i comuni cu apartamentul-sediu (un simplu
tabel cu semnturi cum c sunt de acord cu funcionarea sediului Asocia iei
n apartamentul respectiv).
acordul Asociaiei de Proprietari. Acordul se d pe un formular tip,
care este pus la dispoziie de Uniunea Naional a Asociaiilor de
Proprietari.
Unele instane nu cer dovada acordului vecinilor sau/i asocia iei de
proprietari pe motiv c acele dispoziii sunt prevzute expres numai n
cazul legisla iei privind agenii economici sau/i pe motiv c prevederile
Legii Locuinei nu sunt aplicabile, dac asocia ia declar c nu va
desfura activitate la sediu i c sediul declarat rmne n continuare
locuin i deci nu se produce schimbarea destina iei care ar necesita,
conform Legii Locuinei, acordul Asocia iei de Proprietari.
I.2.2.3. ntocmirea actelor constitutive
Actele n baza crora se cere acordarea personalitii juridice
organizaiei se numesc Statut i Act constitutiv. Ambele se ncheie n forma
autentificat de un notar sau atestat de un avocat, n mai multe
exemplare (preferabil, cte 5-6 din fiecare).
Cu cteva zile nainte de data cererii de autentificare, se va trimite
notarului/avocatului propunerea pentru aceste acte, pentru a le citi i
eventual a face observaii pe marginea lor.
I.2.2.3.1. ntocmirea actelor constitutive ale asociaiei
Asociaia este subiectul de drept constituit de trei sau mai multe
persoane care, pe baza unei nelegeri, pun n comun i fr drept de
restituire contribuia material, cunotinele sau aportul lor n munc pentru
realizarea unor activiti n interes general, al unor colectiviti sau, dup
caz, n interesul lor personal nepatrimonial. Asociaia dobndete
personalitate juridic prin nscrierea n Registrul asociaiilor i fundaiilor
aflat la grefa judectoriei n a crei circumscripie teritorial i are sediul.
n vederea dobndirii personalitii juridice, membrii asociai ncheie
actul constitutiv i statutul asociaiei, n form autentic sau atestat de
avocat.
Actul constitutiv al asociaiilor are urmtoarele caractere juridice:
a) are natur contractual, n sensul c se ncheie ntotdeauna ntre
mai multe pri. El nu poate avea caracter de act unilateral, deoarece legea
impune un numr minim de membri la constituirea oricrei asociaii. Au, de
asemenea, caracter contractual i actele constitutive ale celorlalte
organizaii non-pronfit cu natur asociativ. De fapt/ nsi ideea de
asociere presupune un fundament contractual;

41
 b) are caracter solemn: OG nr. 26/2000 prevede, n art. 6, c actul
constitutiv se ncheie n form autentic sub sanciunea nulitii absolute -
aceast dispoziie trebuie interpretat n sensul c, n cazul n care actul nu
a fost autentificat la notariat, asociaia nu va putea dobndi personalitate
juridic.
Dac nelegerea dintre pri nu are ns caracter de act constitutiv i
nu urmrete dobndirea personalitii juridice, ci doar determinarea
cadrului unei asocieri ntre persoane (n virtutea dreptului constituional la
asociere) - un asemenea act va produce efecte chiar dac nu este
autentificat la notariat.
c) are caracter constitutiv, n sensul c d natere unor drepturi civile
care nu au existat anterior. Mai mult, prin efectul nscrierii asociaiei n
Registrul asociaiilor i fundaiilor, el va putea fi considerat a fi constituit o
nou entitate juridic, i anume asociaia;
d) se ncheie inter vivos, adic i produce efectele necondiionat de
moartea unuia dintre autorii lui;
e) are un coninut prestabilit de lege.
Actul constitutiv cuprinde, sub sanciunea nulitii absolute15:
a) datele de identificare a membrilor asociai: numele sau denumirea i,
dup caz, domiciliul sau sediul acestora;
b) exprimarea voinei de asociere i precizarea scopului propus;
c) denumirea asociaiei;
d) sediul asociaiei;
e) durata de funcionare a asociaiei - pe termen determinat, cu
indicarea expres a termenului, sau, dup caz, pe termen
nedeterminat;
f) patrimoniul iniial al asociaiei; activul patrimonial, n valoare de cel
puin un salariu minim brut pe economie, la data constituirii asociaiei,
este alctuit din aportul n natur i/sau n bani al asociailor. n cazul
aportului n natur, forma autentic a actului constitutiv i a statutului
este obligatorie;
g) componena nominal a celor dinti organe de conducere,
administrare i control ale asociaiei;
h) persoana sau, dup caz, persoanele mputernicite s desfoare
procedura de dobndire a personalitii juridice;
i) semnturile membrilor asociai.
Actul constitutiv consfinete hotrrea fondatorilor de nfiinare a
Asociaiei i desemneaz organele de conducere.

15
art. 6, lin. 2 din O.G. nr.26/2000, aprobat cu modificri i completri de Legea 246/2005.
42
 Statutul definete scopul i obiectivele Asociaiei, patrimoniul, sediul,
drepturile membrilor etc. i trebuie s cuprind, sub sanciunea nulitii
absolute16:
a) elementele prevzute n actul constitutiv, cu excepia celor precizate
la lit. g) i h);
b) precizarea scopului i a obiectivelor asociaiei;
c) modul de dobndire i de pierdere a calitii de asociat: se vor
prezenta condiiile aderrii ulterioare la asociaie ale prsirii voluntare
a acesteia i ale excluderii cu caracter de sanciune. Se enumer
faptele ce se sancioneaz prin excludere;
d) drepturile i obligaiile asociailor;
e) categoriile de resurse patrimoniale ale asociaiei;
f) atribuiile organelor de conducere, administrare i control ale
asociaiei;
g) destinaia bunurilor, n cazul dizolvrii asociaiei, cu respectarea
dispoziiilor referitoare la dizolvare i lichidare.
Ca i actul constitutiv, statutul se redacteaz n form autentic.
Aadar, el va cuprinde aceleai elemente ca i actul constitutiv.
Referitor la categoriile de resurse patrimoniale ale asociailor,
veniturile asociaiilor pot proveni din17:
cotizaiile membrilor (se prevede cotizaia n cuantum fix sau
determinabil; spre exemplu, prin raportarea la salariul minim brut pe
economie sau la rata de schimb leu-dolar) se prevede modul de percepere
a acestor cotizaii i sanciunea neplii (eventual penaliti);
dobnzile i dividendele rezultate din plasarea sumelor disponibile, n
condiii legale;
dividendele societilor comerciale nfiinate de asociaie;
venituri realizate din activiti economice directe. Aceste activiti
trebuie ns s aib caracter accesoriu i s fie n strns legtur cu
scopul principal al asociaiei;
donaii/ sponsorizri sau legate.;
resurse obinute de la bugetul de stat i/sau de la bugetele locale;
alte surse legale;
atribuiile organelor de conducere, administrare i control ale
asociaiei;
destinaia bunurilor n cazul dizolvrii asociaiei. Se prevede
procedura transmiterii bunurilor rmase ctre persoane juridice de drept

16
art. 6, lin. 3 din O.G. nr.26/2000, aprobat cu modificri i completri de Legea 246/2005.
17
art. 46 din Ordonana Guvemului nr. 26/2000
43
privat sau de drept public cu scop identic sau asemntor scopului
asociaiei.
n afara acestor elemente obligatorii, statutul poate cuprinde i alte
prevederi, cum ar fi:
detalierea condiiilor desfurrii activitilor economice; forma de
organizare a acestora; conducere i decizie economic;
posibilitatea constituirii de filiale. Potrivit OG nr.26/2000 filialele au la
rndul lor un numr minim de 3 membri i beneficiaz de personalitate
juridic distinct de a asociaiei-mam, care se dobndete de la data
nscrierii n Registrul asociaiilor i fundaiilor;
Oricare dintre membrii asociai, pe baza mputernicirii date, poate
formula o cerere de nscriere a asociaiei n Registrul asociaiilor i
fundaiilor aflat la grefa judectoriei n a crei circumscripie teritorial
urmeaz s-i aib sediul.
Cererea de nscriere va fi nsoit de urmtoarele documente:
a) actul constitutiv;
b) statutul asociaiei;
c) actele doveditoare ale sediului i patrimoniului iniial;
d) dovada disponibilitii denumirii eliberat de Ministerul Justiiei sau,
dup caz, refuzul motivat al eliberrii acesteia.
n termen de 3 zile de la depunerea cererii de nscriere i a
documentelor prevzute judectorul desemnat de preedintele instanei
verifica legalitatea acestora i dispune, prin ncheiere, nscrierea asociaiei
n Registrul asociaiilor i fundaiilor.
nscrierea n Registrul asociaiilor i fundaiilor, n conformitate cu art.
8 din OG nr.26/2000, se efectueaz n ziua rmnerii irevocabile a
ncheierii de admitere, eliberndu-se, la cerere, reprezentantului asociaiei
sau mandatarului acesteia, un certificat de nscriere care va cuprinde:
denumirea asociaiei, sediul acesteia, durata de funcionare, numrul i
data nscrierii n Registrul asociaiilor i fundaiilor.
n relaiile cu terii dovada personalitii juridice se face cu certificatul
de nscriere.
Asociaia i poate constitui filiale, ca structuri teritoriale, cu un numr
minim de 3 membri, organe de conducere proprii i un patrimoniu distinct
de cel al asociaiei. Filialele sunt entiti cu personalitate juridic, putnd
ncheia, n nume propriu, acte juridice n condiiile stabilite de asociaie prin
actul constitutiv al filialei. Ele pot ncheia acte juridice de dispoziie, n
numele i pe seama asociaiei, numai pe baza hotrrii prealabile a
consiliului director al asociaiei.

44
 Filiala se constituie prin hotrrea adunrii generale a asociaiei.
Personalitatea juridic se dobndete de la data nscrierii filialei n Registrul
asociaiilor i fundaiilor.
n vederea nscrierii filialei, reprezentantul asociaiei va depune
cererea de nscriere, mpreun cu hotrrea de constituire a filialei, statutul,
actul constitutiv, actele doveditoare ale sediului i patrimoniului iniial ale
acesteia, la judectoria n a crei circumscripie teritorial urmeaz s-i
aib sediul filiala. Dispoziiile referitoare la dobndirea personalitii juridice,
actul constitutiv, statut i nscrierea n Registrul asociaiilor i fundaiilor sunt
aplicabile n mod corespunztor.
Asociaia i poate constitui sucursale, ca structuri teritoriale fr
personalitate juridic. Sucursalele se constituie prin hotrre a adunrii
generale. Sucursalele desfoar activitile date n competena lor de
ctre asociaie.
Dac asociaia, prin natura scopului sau obiectivelor propuse,
urmeaz s desfoare activiti pentru care, potrivit legii, sunt necesare
autorizaii administrative prealabile, aceste activiti nu vor putea fi iniiate,
sub sanciunea dizolvrii pe cale judectoreasc, dect dup obinerea
autorizaiilor respective.
I.2.2.3.2. ntocmirea actelor constitutive ale fundaiei
Fundaia este subiectul de drept nfiinat de una sau mai multe
persoane care, pe baza unui act juridic ntre vii ori pentru cauz de moarte,
constituie un patrimoniu afectat, n mod permanent i irevocabil, realizrii
unui scop de interes general sau, dup caz, al unor colectiviti.
Activul patrimonial iniial al fundaiei trebuie s includ bunuri n
natura sau n numerar, a cror valoare total sa fie de cel puin 100 de ori
salariul minim brut pe economie, la data constituirii fundaiei.
Prin derogare de la prevederile de mai sus, n cazul fundaiilor al
cror scop exclusiv, sub sanciunea dizolvrii pe cale judectoreasc, este
efectuarea operaiunilor de colectare de fonduri care sa fie puse la
dispoziia altor asociaii sau fundaii, n vederea realizrii de programe de
ctre acestea din urma, activul patrimonial iniial poate avea o valoare
total de cel puin 20 de ori salariul minim brut pe economie.
n vederea dobndirii personalitii juridice, fondatorul sau, dup caz,
fondatorii ncheie actul constitutiv i statutul fundaiei, n forma autentic,
sub sanciunea nulitii absolute.
Actul constitutiv al fundaiilor are urmtoarele caractere juridice:
a) are caracter unilateral, i aceasta chiar i n cazul fundaiilor colective:
fundaia nu are caracter asociativ, deci rolul actului constitutiv nu va fi

45
 acela al determinrii drepturilor i obligaiilor reciproce ale prilor, ci
destinarea unui patrimoniu unui anumit scop;
b) are caracter solemn, fiind obligatorie autentificarea sa la notariat.
Deoarece legea nu distinge, decurge c autentificarea este obligatorie
i n cazul fundaiilor testamentare, deci nu s-ar putea constitui o
fundaie prin testament olograf. n ceea ce ne privete, avem rezerve
fa de aceast opiune a legiuitorului;
c) are caracter constitutiv;
d) se poate ncheia inter vivos18 sau mortis causa19, dup cum
producerea efectelor este sau nu condiionat de moartea fondatorului;
e) are un coninut prestabilit de lege .
Actul constitutiv al fundaiei cuprinde, sub sanciunea nulitii
absolute:
a) datele de identificare a fondatorului sau, dup caz, a fondatorilor:
numele sau denumirea i, dup caz, domiciliul sau sediul acestora;
b) scopul fundaiei;
c) denumirea fundaiei;
d) sediul fundaiei;
e) durata de funcionare a fundaiei - pe termen determinat, cu indicarea
expres a termenului sau, dup caz, pe termen nedeterminat;
f) patrimoniul iniial al fundaiei;
g) componenta nominal a celor dinti organe de conducere,
administrare i control ale fundaiei ori regulile pentru desemnarea
membrilor acestor organe;
h) persoana sau persoanele mputernicite sa desfoare procedura de
dobndire a personalitii juridice;
i) semnturile fondatorului sau, dup caz, ale fondatorilor.
Statutul va fi, de asemenea, redactat n form autentic i va
cuprinde, sub sanciunea nulitii absolute:
a) elementele prevzute n actul constitutiv, cu excepia20 persoanelor
mputernicite s desfoare procedura de dobndire a personalitii
juridice i semnturile fondatorului sau fondatorilor;
b) explicitatea scopului i a obiectivelor fundaiei;
c) categoriile de resurse patrimoniale ale fundaiei: acestea se vor
preciza, indiferent dac fundaia este tipic sau este specializat n
colectarea de fonduri;
d) atribuiile organelor de conducere, administrare i control ale fundaiei;

18
ntre vii
19
pentru cauz de moarte
20
lit. g) i h)
46
 e) procedura de desemnare i de modificare a componentei organelor de
conducere, administrare i control, pe parcursul existenei fundaiei;
f) destinaia bunurilor, n cazul dizolvrii fundaiei, cu respectarea
dispoziiilor referitoare la dizolvare i lichidare: n statut nu se va putea
prevedea preluarea bunurilor de ctre persoane fizice; de asemenea
nu se va putea prevedea preluarea de ctre persoana juridic cu scop
lucrativ; n nici un caz bunurile nu vor putea reveni la fondator: crearea
unei fundaii este un act gratuit i irevocabil.
Referitor la categoriile de resurse patrimoniale ale fundaiei21,
veniturile fundaiei pot proveni din urmtoarele surse:
dobnzile i dividendele rezultate din plasarea sumelor disponibile, n
condiii legale;
dividendele societilor comerciale nfiinate de fundaii;
veniturile realizate din activiti economice directe. Aceste activiti
trebuie s aib caracter accesoriu i s fie n strns legtur cu scopul
principal al fundaiei.
Elementele enumerate mai sus se vor cuprinde obligatoriu n statut
sub sanciunea nulitii absolute. n plus ns vor putea fi cuprinse i alte
elemente cum ar fi, spre exemplu:
procedura de constituire de filiale: filialele, ca structuri teritoriale, au la
rndul lor alocat cte un patrimoniu i sunt conduse de propriul Consiliu
director, alctuit din minimum 3 membri; Filiala este o entitate cu
personalitate juridic, care poate ncheia acte juridice de administrare i
conservare, n condiii stabilite de fundaie prin actul constitutiv al filialei. n
vederea dobndirii personalitii juridice, dispoziiile privind documentaia
necesar i cererea de nscriere n Registrul asociailor i fundaiilor de la
judectoria n a crei circumscripie teritorial urmeaz s i aib sediul
filiala, se aplic n mod corespunztor;
procedura de desemnare a lichidatorilor, n cazul lichidrii fundaiei;
condiiile desfurrii de activiti economice directe sau ale asocierii
n societi comerciale;
condiiile asocierii n federaii i limitele n care o asemenea decizie
poate fi luat etc.
Fundaia dobndete personalitate juridic prin nscrierea sa n
Registrul asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa judectoriei n a crei
circumscripie teritorial i are sediul.
Cererea de nscriere va fi nsoit de urmtoarele documente:
a) actul constitutiv;
b) statutul;
21
Potrivit art. 46 i art. 47 din Ordonana Guvernului nr. 26/2000, aprobat prin Legea nr.246/2005.
47
 c) acte doveditoare ale sediului i patrimoniului iniial.
d) dovada disponibilitii denumirii eliberat de Ministerul Justiiei sau,
dup caz, refuzul motivat al eliberrii acesteia.
n cazul fundaiilor se aplic n mod corespunztor dispoziiile
prevzute pentru asociaii referitoare la formularea i coninutul cererii de
nscriere a fundaiei n Registrul asociaiilor i fundaiilor, obinerea
personalitii juridice i a autorizaiilor necesare.
Fundaia i poate constitui filiale, ca structuri teritoriale, pe baza
hotrrii consiliului director, prin care le este alocat patrimoniul. Filiala este
condus de un consiliu director propriu, alctuit din cel puin 3 membri.
n cazul nfiinrii de sucursale ale fundaiilor se aplic dispoziiile
respective prevzute n cazul sucursalelor aparinnd asociaiilor.
Motenitorii i creditorii personali ai fondatorilor au fata de fundaie
aceleai drepturi ca i n cazul oricrei alte liberaliti fcute de fondator.
Dup nscrierea fundaiei n Registrul asociaiilor i fundaiilor, nici
fondatorii i nici motenitorii lor nu pot revoca actul constitutiv. De
asemenea, dup nscriere, actul constitutiv nu mai poate fi atacat nici de
ctre creditorii personali ai fondatorilor.
Dac fundaia dobndete personalitate juridic dup decesul
fondatorului, efectele liberalitilor fcute n favoarea fundaiei anterior
constituirii ei se vor produce de la data actului constitutiv, pentru fundaiile
nfiinate prin acte ntre vii, iar pentru fundaiile nfiinate prin testament, de
la data morii testatorului.

I.2.3. Organizarea i funcionarea asociaiilor i fundaiilor

I.2.3.1. Organizarea i funcionarea asociaiilor
Organele asociaiei sunt:
a) adunarea general;
b) consiliul director;
c) cenzorul sau, dup caz, comisia de cenzori.
I.2.3.1.1. Adunarea general
Adunarea general este organul de conducere, alctuit din totalitatea
asociailor. Competenta adunrii generale cuprinde:
a) stabilirea strategiei i a obiectivelor generale ale asociaiei;
b) aprobarea bugetului de venituri i cheltuieli i a bilanului contabil;
c) alegerea i revocarea membrilor consiliului director;
d) alegerea i revocarea cenzorului sau, dup caz, a membrilor comisiei
de cenzori;
e) nfiinarea de filiale;
f) modificarea actului constitutiv i a statutului;

48
 g) dizolvarea i lichidarea asociaiei, precum i stabilirea destinaiei
bunurilor rmase dup lichidare;
h) orice alte atribuii prevzute n lege sau n statut.
Schimbarea sediului poate fi hotrt de ctre consiliul director, dac
aceasta atribuie este prevzut expres n statut.
Adunarea general se ntrunete cel puin o data pe an i are drept
de control permanent asupra celorlalte organe prevzute.
Regulile privind organizarea i funcionarea adunrii generale se
stabilesc prin statut.
Asociatul care, ntr-o anumit problema supus hotrrii adunrii
generale, este interesat personal sau prin soul sau, ascendenii sau
descendenii si, rudele n linie colateral sau afinii si pana la gradul al
patrulea inclusiv nu va putea lua parte la deliberare i nici la vot. Asociatul
care ncalc aceste dispoziii este rspunztor de daunele cauzate
asociaiei dac fr votul sau nu s-ar fi putut obine majoritatea cerut.
Hotrrile luate de adunarea general n limitele legii, ale actului
constitutiv i ale statutului sunt obligatorii chiar i pentru membrii asociai
care nu au luat parte la adunarea general sau au votat mpotriv.
Hotrrile adunrii generale, contrare legii, actului constitutiv sau
dispoziiilor cuprinse n statut, pot fi atacate n justiie de ctre oricare dintre
membrii asociai care nu au luat parte la adunarea general sau care au
votat mpotriv i au cerut s se insereze aceasta n procesul-verbal de
edin, n termen de 15 zile de la data cnd au luat cunotin despre
hotrre sau de la data cnd a avut loc edina, dup caz.
Cererea de anulare se soluioneaz n camera de consiliu de ctre
judectoria n circumscripia creia asociaia i are sediul. Hotrrea
instanei este supus numai recursului.
I.2.3.1.2. Consiliul director
Consiliul director asigura punerea n executare a hotrrilor adunrii
generale. El poate fi alctuit i din persoane din afar asociaiei, n limita a
cel mult o ptrime din componenta sa. n exercitarea competentei sale,
consiliul director:
a) prezint adunrii generale raportul de activitate pe perioada anterioar,
executarea bugetului de venituri i cheltuieli, bilanul contabil, proiectul
bugetului de venituri i cheltuieli i proiectul programelor asociaiei;
b) ncheie acte juridice n numele i pe seama asociaiei;
c) aproba organigrama i politica de personal ale asociaiei, dac prin
statut nu se prevede altfel;
d) ndeplinete orice alte atribuii prevzute n statut sau stabilite de
adunarea general.
49
 Regulile generale privind organizarea i funcionarea consiliului
director se stabilesc prin statut. Consiliul director i poate elabora un
regulament intern de funcionare.
Nu poate fi membru al consiliului director, iar dac era, pierde
aceasta calitate orice persoana care ocupa o funcie de conducere n
cadrul unei instituii publice, dac asociaia respectiva are ca scop
sprijinirea activitii acelei instituii publice.
Membrul consiliului director care, ntr-o anumit problema supus
hotrrii adunrii generale, este interesat personal sau prin soul sau,
ascendenii sau descendenii si, rudele n linie colateral sau afinii si
pana la gradul al patrulea inclusiv nu va putea lua parte la deliberare i nici
la vot. Cel care ncalc aceste dispoziii este rspunztor de daunele
cauzate asociaiei dac fr votul sau nu s-ar fi putut obine majoritatea
cerut.
Deciziile consiliului director, contrare legii, actului constitutiv sau
statutului asociaiei pot fi atacate n justiie, de ctre oricare dintre membrii
asociai care nu au luat parte la adunarea general sau care au votat
mpotriv i au cerut s se insereze aceasta n procesul-verbal de edin,
n termen de 15 zile de la data cnd au luat cunotin despre hotrre sau
de la data cnd a avut loc edina, dup caz. Cererea de anulare se
soluioneaz n camera de consiliu de ctre judectoria n circumscripia
creia asociaia i are sediul. Hotrrea instanei este supus numai
recursului.
Consiliul director poate mputernici una sau mai multe persoane cu
funcii executive, inclusiv persoane care nu au calitatea de asociat ori sunt
strine de asociaie, pentru a exercita urmtoarele atribuii:
a) ncheie acte juridice n numele i pe seama asociaiei;
b) ndeplinete orice alte atribuii prevzute n statut sau stabilite de
adunarea general.
I.2.3.1.3. Cenzorul sau comisia de cenzori
Actul constitutiv poate prevedea numirea unui cenzor sau a unei
comisii de cenzori.
Dac numrul asociailor este mai mare de 15, numirea unui cenzor
este obligatorie. Acesta poate fi o persoan din afara asociaiei.
n cazul n care asociaia nu are obligaia numirii unui cenzor, fiecare
dintre asociai care nu este membru al consiliului director poate exercita
dreptul de control.
Pentru asociaiile cu mai mult de 100 de membri nscrii pn la data
ntrunirii ultimei adunri generale, controlul financiar intern se exercit de
ctre o comisie de cenzori.
50
 Comisia de cenzori este alctuit dintr-un numr impar de membri.
Membrii consiliului director nu pot fi cenzori.
Cel puin unul dintre cenzori trebuie s fie contabil autorizat sau
expert contabil, n condiiile legii.
Regulile generale de organizare i funcionare a comisiei de cenzori
se aprob de adunarea general. Comisia de cenzori i poate elabora un
regulament intern de funcionare.
n realizarea competenei sale cenzorul sau, dup caz, comisia de
cenzori:
a) verific modul n care este administrat patrimoniul asociaiei;
b) ntocmete rapoarte i le prezint adunrii generale;
c) poate participa la edinele consiliului director, fr drept de vot;
d) ndeplinete orice alte atribuii prevzute n statut sau stabilite de
adunarea general.

I.2.3.2. Organizarea i funcionarea asociaiilor

Organele fundaiei sunt:
a) consiliul director;
b) cenzorul sau, dup caz, comisia de cenzori.
I.2.3.2.1. Consiliul director
Consiliul director al fundaiei este organul de conducere i de
administrare al acesteia. Consiliul director asigura realizarea scopului i
obiectivelor fundaiei, exercitnd urmtoarele atribuii:
a) stabilirea strategiei generale i a programelor fundaiei;
b) aprobarea bugetului de venituri i cheltuieli i a bilanului contabil;
c) alegerea i revocarea cenzorului sau, dup caz, a membrilor comisiei
de cenzori;
d) nfiinarea de filiale;
e) ncheierea de acte juridice, n numele i pe seama fundaiei;
f) executarea bugetului de venituri i cheltuieli;
g) aprobarea organigramei i a strategiei de personal ale fundaiei;
h) modificarea statutului fundaiei;
i) ndeplinirea oricror alte atribuii prevzute n lege sau n statut.
Regulile generale privind organizarea i funcionarea consiliului
director se stabilesc prin statut. Consiliul director i poate elabora un
regulament intern de funcionare.
Membrul consiliului director care, ntr-o anumit problema supus
hotrrii adunrii generale, este interesat personal sau prin soul sau,
ascendenii sau descendenii si, rudele n linie colateral sau afinii si
pana la gradul al patrulea inclusiv nu va putea lua parte la deliberare i nici
51
la vot. Cel care ncalc aceste dispoziii este rspunztor de daunele
cauzate asociaiei dac fr votul sau nu s-ar fi putut obine majoritatea
cerut.
Deciziile contrare legii, actului constitutiv sau statutului fundaiei pot fi
atacate n justiie de fondator sau de oricare dintre membrii consiliului
director care a lipsit sau a votat mpotriva i a cerut sa se insereze aceasta
n procesul-verbal de edina.
Schimbarea scopului fundaiei se face numai de ctre fondator sau
de majoritatea fondatorilor n viaa. Dac nici unul dintre fondatori nu mai
este n viaa, schimbarea scopului fundaiei se face numai cu ntrunirea
votului a patru cincimi din numrul membrilor consiliului director.
n toate cazurile, schimbarea scopului fundaiei se poate face numai
dac acesta a fost realizat n totalitate sau n parte ori dac acesta nu mai
poate fi ndeplinit.
Consiliul director poate mputernici una sau mai multe persoane cu
funcii executive, inclusiv persoane care nu au calitatea de asociat ori sunt
strine de asociaie, pentru a exercita urmtoarele atribuii:
a) ncheie acte juridice n numele i pe seama asociaiei;
b) ndeplinete orice alte atribuii prevzute n statut sau stabilite de
adunarea general.
Consiliul director se compune din cel puin 3 membri desemnai de
fondator sau, dup caz, de fondatori, la momentul constituirii fundaiei.
n cazul n care, pe parcursul funcionarii fundaiei, componenta
consiliului director nu se poate modifica n condiiile stabilite de statut,
judectoria n a crei circumscripie teritorial i are sediul va desemna, pe
cale de ordonana preedinial, la cererea oricrei persoane interesate,
persoanele care vor intra n componenta consiliului director.
I.2.3.2.2 Comisia de cenzori
Comisia de cenzori este alctuit dintr-un numr impar de membri.
Dac numrul asociailor este mai mare de 15, numirea unui cenzor
este obligatorie. Acesta poate fi o persoan din afara asociaiei.
n cazul n care asociaia nu are obligaia numirii unui cenzor, fiecare
dintre asociai care nu este membru al consiliului director poate exercita
dreptul de control.
n cazul n care actul constitutiv nu cuprinde componenta nominal a
celor dinti organe ale fundaiei, ci numai regulile stabilite de fondatori
pentru desemnarea membrilor acestora i dac nici unul dintre fondatori nu
mai este n viaa la data constituirii fundaiei, judectoria n a crei
circumscripie teritorial i are sediul va desemna, pe cale de ordonana

52
preedinial, la cererea oricrei persoane interesate, persoanele care vor
intra n componenta consiliului director.

I.2.3.3. Modificarea actului constitutiv i a statutului asociaiei sau

fundaiei
Modificarea actului constitutiv sau a statutului asociaiei se face prin
nscrierea modificrii n Registrul asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa
judectoriei n a crei circumscripie teritorial i are sediul asociaia22.
Cererea de nscriere a modificrii va fi nsoit de hotrrea adunrii
generale, iar n cazul modificrii sediului, de hotrrea consiliului director.
Despre schimbarea sediului se va face meniune, dac este cazul,
att n Registrul asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa judectoriei vechiului
sediu, ct i n cel aflat la grefa judectoriei noului sediu. n acest scop, o
copie a ncheierii prin care s-a dispus schimbarea sediului va fi comunicat
din oficiu judectoriei n circumscripia creia asociaia urmeaz s-i aib
noul sediu.

22
cu aplicarea corespunztoare a prevederilor art. 8-12 din OG nr.26/2000.
53
I.2.3.3.1. Fuziunea i divizarea
Fuziunea se face prin absorbia unei asociaii de ctre o alt
asociaie sau prin contopirea a dou ori mai multe asociaii pentru a alctui
o asociaie nou.
Divizarea se face prin mprirea ntregului patrimoniu al unei
asociaii care i nceteaz existena ntre dou sau mai multe asociaii
existente ori care iau astfel fiin.
n cazul asociaiilor, decizia de fuziune sau de divizare se ia prin
hotrrea a cel puin dou treimi din numrul total al membrilor organului
de conducere.
n cazul fundaiilor, decizia de fuziune sau de divizare se ia de ctre
fondator sau de majoritatea fondatorilor n viaa. Dac nici unul dintre
fondatori nu mai este n viaa, schimbarea scopului fundaiei se face numai
cu ntrunirea votului a patru cincimi din numrul membrilor consiliului
director.
Dispoziiile art. 39-44 din Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele
fizice i persoanele juridice se aplic n mod corespunztor, dup cum
urmeaz:
Sediul persoanei juridice se stabilete potrivit actului care a infinitat-o
sau statutului.
Persoana juridica nceteaz de a avea fiina prin comasare, divizare
sau dizolvare.
Comasarea se face prin absorbirea unei persoane juridice de ctre o
alta persoana juridica sau prin fuziunea mai multor persoane juridice
pentru a alctui o persoana juridica noua.
Divizarea se face prin mprirea ntregului patrimoniu al unei
persoane juridice intre mai multe persoane juridice care exista sau care
iau, astfel, fiina.
Persoana juridica nu nceteaz de a avea fiina n cazul n care o
parte din patrimoniul ei se desprinde i se transmite la una sau mai multe
alte persoane juridice existente sau care iau, astfel, fiina.
Instituiile de stat, precum i ntreprinderile i organizaiile economice
de stat create prin lege, decret sau Hotrre a Consiliului de Minitri,
nceteaz de a avea fiina, n mod corespunztor, prin lege, decret sau
Hotrre a Consiliului de Minitri, ntreprinderile i organizaiile economice
de stat create prin actul unui organ local al puterii de stat ori prin actul unui
organ central sau local al administraiei de stat nceteaz de a avea fiina
prin actul organului care le-a creat sau al organului ierarhic superior.
Comasarea i divizarea organizaiilor cooperatiste, precum i
desprinderea unei pri din patrimoniul acestora, se face n termenul
54
hotrrii organului cooperatist chemat a le decide, precum i cu
recunoaterea din partea organului competent, potrivit prevederilor legii.
I.2.3.4. Federaia
Dou sau mai multe asociaii sau fundaii se pot constitui n
federaie.
Federaiile dobndesc personalitate juridic proprie i funcioneaz
n condiiile prevzute de prezenta ordonana pentru asociaiile fr scop
patrimonial, condiii care li se aplica n mod corespunztor, cu excepiile
stabilite n prezentul capitol.
Cererea de nscriere se soluioneaz de tribunalul n circumscripia
cruia federaia urmeaz sa i aib sediul. Federaia devine persoana
juridic din momentul nscrierii sale n Registrul federaiilor aflat la grefa
tribunalului in circumscripia teritorial de care aparine sediul asociaiei sau
fundaiei.
Asociaiile sau fundaiile care constituie o federaie i pstreaz
propria personalitate juridic, inclusiv propriul patrimoniu.
n cazul dizolvrii federaiilor, dac nu se prevede altfel n lege sau
n statut, bunurile rmase n urma lichidrii se transmit, n cote egale, ctre
persoanele juridice constituente.
Dispoziiile se aplic prin asemnare i n cazul retragerii din
federaie a unei asociaii sau fundaii.
Retragerea din federaie se poate face numai n urma aprobrii de
ctre cenzori sau experi independeni a unui raport cu privire la exerciiul
financiar.
I.2.3.5. Asociaiile, fundaiile i federaiile recunoscute ca fiind de
utilitate public
O asociaie sau o fundaie poate fi recunoscut de Guvernul
Romniei ca fiind de utilitate public dac sunt ntrunite cumulativ
urmtoarele condiii:
a) activitatea acesteia se desfoar n interes general sau al unor
colectiviti, dup caz;
b) funcioneaz de cel puin 3 ani;
c) prezint un raport de activitate din care s rezulte desfurarea unei
activiti anterioare semnificative, prin derularea unor programe ori
proiecte specifice scopului su, nsoit de situaiile financiare anuale i
de bugetele de venituri i cheltuieli pe ultimii 3 ani anteriori datei
depunerii cererii privind recunoaterea statutului de utilitate public;
d) valoarea activului patrimonial pe fiecare dintre cei 3 ani anteriori n
parte este cel puin egal cu valoarea patrimoniului iniial.

55
 Guvernul Romniei poate, la propunerea autoritii administrative
competente, s acorde o dispensa de la ndeplinirea condiiilor prevzute
la alin. (1) lit. a) i b) dac:
a) asociaia sau fundaia solicitanta a rezultat din fuziunea a doua sau
mai multe asociaii sau fundaii preexistente;
b) fiecare dintre asociaiile sau fundaiile preexistente ar fi ndeplinit cele
doua condiii, dac ar fi formulat solicitarea n mod independent.
Pin utilitate public se nelege orice activitate care se desfoar n
domenii de interes public general sau al unor colectiviti.
Recunoaterea utilitii publice confer asociaiei sau fundaiei
urmtoarele drepturi i obligaii:
a) dreptul de a i se atribui n folosin gratuit bunurile proprietate public;
b) dreptul de a meniona n toate documentele pe care le ntocmete ca
asociaia sau fundaia este recunoscuta ca fiind de utilitate publica;
c) obligaia de a menine cel puin nivelul activitii i performanele care
au determinat recunoaterea;
d) obligaia de a comunica autoritii administrative competente orice
modificri ale actului constitutiv i ale statutului, precum i rapoartele
de activitate i situaiile financiare anuale; autoritatea administrativ are
obligaia s asigure consultarea acestor documente de ctre orice
persoan interesat;
e) obligaia de a publica, n extras, n termen de 3 luni de la ncheierea
anului calendaristic, rapoartele de activitate i situaiile financiare
anuale n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a, precum i n
Registrul naional al persoanelor juridice fr scop patrimonial. Modelul
extrasului situaiilor financiare se aprob prin ordin al ministrului
finanelor publice.
Recunoaterea utilitii publice se face pe durata nedeterminat.
n cazul n care asociaia sau fundaia nu mai ndeplinete una sau
mai multe dintre condiiile care au stat la baza recunoaterii utilitii publice,
Guvernul, la propunerea autoritii administrative competente sau a
Ministerului Justiiei, va retrage actul de recunoatere.
n evidenele contabile ale asociaiei sau fundaiei se vor nregistra
separat bunurile achiziionate sau edificate din bani publici. n cazul
dizolvrii asociaiei sau fundaiei recunoscute ca fiind de utilitate public,
bunurile provenite din resurse bugetare i rmase n urma lichidrii se vor
repartiza, prin hotrre a Guvernului, ctre alte asociaii ori fundaii cu scop
similar sau ctre instituii publice cu acelai obiect de activitate.

56
 n cazul dizolvrii, celelalte bunuri rmase n patrimoniul asociaiei
sau fundaiei vor fi repartizate conform dispoziiilor art. 60 din OG
nr.26/2000.
Litigiile referitoare la recunoaterea utilitii publice a asociaiilor i
fundaiilor se soluioneaz potrivit Legii contenciosului administrativ nr.
554/2004.
Dispoziiile prezentului capitol referitoare la condiiile recunoaterii
statutului de utilitate public, precum i la drepturile i obligaiile asociaiilor
sau fundaiilor recunoscute ca fiind de utilitate public se aplic n mod
corespunztor i federaiilor.
I.2.3.6. Veniturile
Veniturile asociaiilor sau federaiilor provin din:
a) cotizaiile membrilor;
b) dobnzile i dividendele rezultate din plasarea sumelor disponibile, n
condiii legale;
c) dividendele societilor comerciale nfiinate de asociaii sau de
federaii;
d) venituri realizate din activiti economice directe;
e) donaii, sponsorizri sau legate;
f) resurse obinute de la bugetul de stat sau de la bugetele locale;
g) alte venituri prevzute de lege.
Asociaiile, fundaiile i federaiile pot nfiina societi comerciale.
Dividendele obinute de asociaii, fundaii i federaii din activitile acestor
societi comerciale, dac nu se reinvestesc n aceleai societi
comerciale, se folosesc n mod obligatoriu pentru realizarea scopului
asociaiei, fundaiei sau federaiei.
Asociaiile, fundaiile i federaiile pot desfura orice alte activiti
economice directe dac acestea au caracter accesoriu i sunt n strns
legtur cu scopul principal al persoanei juridice.

I.2.3.7. Dizolvarea i lichidarea

I.2.3.7.1. Dizolvarea
Asociaiile i federaiile se dizolva:
a) de drept;
b) prin hotrrea judectoriei sau a tribunalului, dup caz;
c) prin hotrrea adunrii generale.
Fundaiile se dizolva:
a) de drept;
b) prin hotrrea judectoriei.
Asociaia se dizolva de drept prin:
57
 mplinirea duratei pentru care a fost constituit;
a)
b) realizarea sau, dup caz, imposibilitatea realizrii scopului pentru care
a fost constituit, dac n termen de 3 luni de la constatarea unui astfel
de fapt nu se produce schimbarea acestui scop;
c) imposibilitatea constituirii adunrii generale sau a consiliului director n
conformitate cu statutul asociaiei, dac aceast situaie dureaz mai
mult de un an de la data la care, potrivit statutului, adunarea general
sau, dup caz, consiliul director trebuia s se constituie;
d) reducerea numrului de asociai sub limita fixat de lege, dac acesta
nu a fost complinit timp de 3 luni.
Constatarea dizolvrii se realizeaz prin hotrrea judectoriei n a
carei circumscripie se afla sediul asociaiei, la cererea oricrei persoane
interesate.
Asociaia se dizolva, prin hotrre judectoreasc, la cererea oricrei
persoane interesate:
a) cnd scopul sau activitatea asociaiei a devenit ilicit sau contrar
ordinii publice;
b) cnd realizarea scopului este urmrit prin mijloace ilicite sau contrare
ordinii publice;
c) cnd asociaia urmrete un alt scop dect cel pentru care s-a
constituit;
d) cnd asociaia a devenit insolvabil;
e) n cazul prevzut la art. 14.
Instana competent s hotrasc dizolvarea este judectoria n
circumscripia creia asociaia i are sediul.
Asociaia se poate dizolva i prin hotrrea adunrii generale. n
termen de 15 zile de la data edinei de dizolvare, hotrrea adunrii
generale se depune la judectoria n a crei circumscripie teritorial i are
sediul, pentru a fi nscris n Registrul asociaiilor i fundaiilor.
Fundaia se dizolva de drept la mplinirea duratei pentru care a fost
constituit sau la realizarea sau, dup caz, imposibilitatea realizrii scopului
pentru care a fost constituit, dac n termen de 3 luni de la constatarea
unui astfel de fapt nu se produce schimbarea acestui scop23, precum i n
situaia imposibilitii constituirii consiliului director n conformitate cu
statutul fundaiei, dac aceasta situaie dureaz mai mult de un an de la
data la care, potrivit statutului, consiliul director trebuia constituit.
Constatarea dizolvrii se realizeaz prin hotrrea judectoriei n a carei
circumscripie se afla sediul asociaiei, la cererea oricrei persoane
interesate.

23
art. 55 alin. (1) lit. a) i b) din OG nr.26/2000
58
 Dizolvarea fundaiei prin hotrre judectoreasc se face la cererea
persoanelor interesate24, precum i n cazul nerespectrii dispoziiilor
privind cazul fundaiilor al cror scop exclusiv, sub sanciunea dizolvrii pe
cale judectoreasc, este efectuarea operaiunilor de colectare de fonduri
care sa fie puse la dispoziia altor asociaii sau fundaii, n vederea realizrii
de programe de ctre acestea din urma, activul patrimonial iniial poate
avea o valoare total de cel puin 20 de ori salariul minim brut pe
economie25.
n cazul dizolvrii asociaiei sau fundaiei, bunurile rmase n urma
lichidrii nu se pot transmite ctre persoane fizice. Aceste bunuri pot fi
transmise ctre persoane juridice de drept privat sau de drept public cu
scop identic sau asemntor, printr-o procedura stabilit n statutul
asociaiei sau al fundaiei.
Dac n termen de 6 luni de la terminarea lichidrii lichidatorii nu au
reuit sa transmit bunurile, precum i n cazul n care statutul asociaiei
sau al fundaiei nu prevede o procedura de transmitere a bunurilor ori dac
prevederea este contrar legii sau ordinii publice, bunurile rmase dup
lichidare vor fi atribuite de instana competenta unei persoane juridice cu
scop identic sau asemntor.
n cazul n care asociaia sau fundaia a fost dizolvat pentru
motivele prevzute la art. 56 alin. (1) lit. a) - c) din OG nr.26/2000, bunurile
rmase dup lichidare vor fi preluate de ctre stat, prin Ministerul
Finanelor, sau, dup caz, de comuna sau oraul n a crui raza teritorial
asociaia sau fundaia i avea sediul, dac aceasta din urma era de
interes local. Data transmiterii bunurilor este cea a ntocmirii procesului-
verbal de predare-preluare, dac prin acesta nu s-a stabilit o data
ulterioara.

24
n condiiile art. 56 din OG nr.26/2000
25
art. 15 alin. (3).
59
I.2.3.7.2. Lichidarea
n cazurile de dizolvare prevzute de OG nr.26/2000 n art. 55, 56,
58 i 59, lichidatorii vor fi numii prin nsi hotrrea judectoreasc.
n cazul dizolvrii din hotrrea adunrii generale, lichidatorii vor fi
numii de ctre adunarea general, sub sanciunea lipsirii de efecte juridice
a hotrrii de dizolvare.
n toate cazurile, mandatul consiliului director nceteaz o data cu
numirea lichidatorilor.
Lichidatorii vor putea fi persoane fizice sau persoane juridice,
autorizate n condiiile legii. Imediat dup intrarea lor n funcie, lichidatorii
vor face inventarul i vor ncheia un bilan care sa constate situaia exact
a activului i pasivului asociaiei sau ale fundaiei.
Lichidatorii sunt obligai sa primeasc i sa pstreze registrele i
orice alte acte ale asociaiei sau fundaiei. De asemenea, ei vor tine un
registru cu toate operaiunile lichidrii n ordinea datei acestora. Lichidatorii
i ndeplinesc mandatul sub controlul cenzorilor. Lichidatorii sunt obligai
sa continue operaiunile juridice n curs, sa ncaseze creanele, sa
plteasc creditorii i, dac numerarul este insuficient, sa transforme i
restul activului n bani, procednd la vnzarea prin licitaie publica a
bunurilor mobile i imobile.
Lichidatorii pot realiza numai acele operaiuni noi care sunt necesare
finalizrii celor aflate n curs.
Suma cuvenit creditorului cunoscut care refuza sa primeasc plata
creanei sale se va consemna n contul su. Dac plata creanei nu se
poate face imediat sau atunci cnd creana este contestat, lichidarea nu
se va declara terminat nainte de a se garanta creditorii.
n orice caz, lichidatorii nu pot ncheia operaiunile i nu pot remite
celor n drept contul gestiunii dect dup expirarea unui termen de 6 luni
de la publicarea dizolvrii asociaiei sau fundaiei.
Lichidatorii rspund solidar pentru daunele cauzate creditorilor din
culpa lor.
Att fa de asociaie sau fundaie, cat i fa de asociai sau, dup
caz, fondatori, lichidatorii sunt supui regulilor mandatului.
Dup terminarea lichidrii, lichidatorii sunt obligai ca n termen de
doua luni sa depun bilanul, registrul jurnal i un memorandum, declarnd
operaiunile de lichidare la Registrul asociaiilor i fundaiilor al judectoriei
n a crei circumscripie teritorial i are sediul asociaia sau fundaia.
Lichidatorii sunt obligai sa ndeplineasc toate procedurile pentru
publicarea lichidrii i radierea asociaiei sau fundaiei din Registrul
asociaiilor i fundaiilor.
60
 Dup terminarea lichidrii, lichidatorii trebuie sa ceara radierea
asociaiei sau fundaiei din Registrul asociaiilor i fundaiilor. Asociaia sau
fundaia nceteaz a fiina la data radierii din Registrul asociaiilor i
fundaiilor. Radierea se face n baza actului constatator eliberat
lichidatorilor26, prin care se atesta descrcarea acestora de obligaiile
asumate.
Dispoziiile prezentului capitol referitoare la dizolvarea i lichidarea
asociaiilor i fundaiilor se aplica, n mod corespunztor, i n privina
dizolvrii i lichidrii federaiilor. Instana competenta este tribunalul n a
crui circumscripie teritorial se afla sediul federaiei supuse dizolvrii i
lichidrii.

26
n condiiile prevzute la art. 69 din OG nr.26/2000
61
CAPITOLUL II. Asemnri i deosebiri ntre societile comerciale i
ONG-uri

II.1. Asemnri

Fiecare dintre organizrile recunoscute de lege reprezint o asociere

de persoane fizice sau persoane juridice n virtutea exercitrii dreptului
recunoscut de Constituia Romniei la liber asociere.
Ambele modaliti de asociere ndeplinesc condiiile impuse de
Decretul nr.34/1954 pentru a deveni subiecte de drept: structur
organizatoric, patrimoniu propriu i obiect de activitate.
Att societile comerciale ct i ONG-urile dobndesc personalitate
juridic dup ndeplinirea formalitilor cerute de legea care le guverneaz:
Legea nr.31/1990 i, repsectiv OG nr.26/2000
Pentru desfurarea operaiunilor financiare legea impune obinerea
unui certificat de nregistrare fiscal de ctre ambele forme de asociere.
n momentul ncetrii activitii att societile comerciale ct i ONG-
urile se supun procedurilor de lichidare, dizolvare pentru desfiinare n
condiiile legii.
Pentru desfurarea activitilor proprii n alte locaii dect cea de la
sediu principal, i pot nfiina sucursale sau filiale, n condiiile legii care le
guverneaz.
Manifestarea de voin se exercit prin organele alese, respectiv:
organele de conducere, de execuie i de control al gestiunii: adunarea
general, consiliul director/ consiliul de administraie sau director i
cenzorul/comisia de cenzori.
Modificarea oricror elemente din cadrul societii comerciale sau a
ONG-ului se face prin decizia adunrii asociailor sau a votului unanim al
asociailor.
n cazul societilor de persoane i n cazul ONG-urilor, la baza
asocierii st cunoaterea reciproc a asociailor.

62
 Att n cazul fundaiilor, ct i n cazul societilor de capitaluri este
prevzut de lege existena unui patrimoniu minim n momentul nfiinrii.
Att n cazul asociaiilor, ct i n cazul societilor de capitaluri este
reglementat un numr mai mare de asociai.
Att societile comerciale ct i ONG-urile au identificat, n
momentul nfiinrii, fie obiectul de activitate, fie scopul nfiinrii.
Asociaiile i societile de persoane nu au stabilit un patrimoniu
minim necesar pentru funcionare.
Se prevede nscrierea n registre speciale pentru ambele forme de
asociere, n vederea obinerii personalitii juridice.
Actele de nfiinare a ambelor forme de asociere sunt supuse unor
proceduri de verificare i aprobare de ctre organele autoritilor publice.
Ambele forme de asociere au ca documente care le organizeaz
activitatea actul constitutiv i statutul.
Se cere forma autentic a actului constitutiv att n cazul societilor
comerciale (cnd este adus ca aport un teren sau n cazul SNC, societii
n comandit simpl i n comandit pe aciuni), ct i, ntotdeauna, n
cazul asociaiilor i fundaiilor.
Ambele forme de asociere trebuie s dein un sediu n momentul
constituirii.
Patrimoniul poate fi constituit dintr-un aport n natur sau n bani.

63
II.2. Deosebiri

O prim deosebire se refer la obiectul sau natura operaiilor pe care

le realizeaz: societatea comercial, potrivit contractului, are ca obiect
efectuarea unor operaiuni calificate de Codul comercial ca fapte de
comer, iar ONG-ul are ca obiect de activitate activiti de interes general
sau n interesul unor colectiviti ori, dup caz, n interesul lor personal
nepatrimonial.
Referitor la modul de organizare, societile comerciale sunt
organizate sub forma de societi n nume colectiv, n comandit simpl
sau pe aciuni, societi pe aciuni sau societi cu rspundere limitat, iar
ONG-urile pot fi organizat sub forma asociaiilor sau fundaiilor.
Exist deosebiri privind scopul nfiinrii acestora: ONG-urile sunt
persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial, iar societile
comerciale sunt definite ca grupri de persoane constituit pe baza unui
act constitutiv i beneficiind de personalitate juridic, n care societarii se
neleg s pun n comun anumite bunuri, pentru exercitarea unor fapte de
comer, n scopul realizrii i mpririi beneficiilor rezultate.
Sunt supuse unui cadrul legal diferit: societile comerciale sunt
reglementate de Legea nr.31/1990, iar ONG-urile sunt reglementate de
OG nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, aprobat prin Legea
nr.246/2005.
Datorit naturii lor diferite, sunt organizate i funcioneaz dup reguli
specifice, difereniate referitor la constituirea patrimoniului, coninutul actului
constitutiv, statutului, modului de dizolvare, lichidare.
Organizaiile non-profit nu primesc i numr de nregistrare n
Registrul Comerului, aa cum au societile comerciale.
Scopul societilor comerciale este obinerea de profit, iar n cazul
ONG-urilor obiectivele au ntotdeauna un caracter non-profit, altruist, n
interesul general sau comunitar.
n cazul societilor comerciale asociaii i asum rspunderea
patrimonial la nfiinare fie n limita aportului, fie n totalitate, n cazul ONG-
urilor asociaii neavnd dreptul la restituirea contribuiei materiale.
Cuantumul patrimoniului minim necesar la nfiinare este diferit
pentru societile de capitaluri i pentru fundaii.

64
 Societile comerciale se clasific n funcie de modul de nfiinare,
pe cnd ONG-urile se clasific dup numrul de membrii i aportul
patrimonial.
nregistrarea societilor comerciale se face n Registrul Comerului,
iar a ONG-urilor n Registrul asociaiilor i fundaiilor.
Autoritile publice care au atribuii n verificarea i aprobarea actelor
de nfiinare sunt diferite: n cazul societilor comerciale fiind vorba de
organe n subordinea Ministerului de finane, iar n cazul ONG-urilor fiind
vorba de organe n subordinea Ministerului de justiie.
Actul constitutiv poate fi ntocmit i sub forma unui nscris sub
semntur privat cu dat cert n cazul SRL.
n cazul societilor comerciale se verific disponibilitatea numelui i
a emblemei, iar n cazul ONG-urilor se verific disponibilitatea denumirii.
Patrimoniul societilor comerciale poate fi alctuit i din aporturi n
industrie.
Patrimoniul fundaie este afectat permanent i irevocabil unui scop
general, pe cnd patrimoniul unei societi comerciale este afectat activitii
de comer n scopul obinerii de profit, beneficii pentru asociai.
Societile comerciale au ca scop principal la constituire obinerea de
beneficii, care se mpart ntre asociai; ceea ce este n opoziie cu scopul
constituirii asociaiilor sau fundaiilor.
n cazul fundaiilor, actul constitutiv poate fi i mortis causa.

65
CAPITOLUL III. Avantajele i dezavantajele societilor comerciale i
ale ONG-urilor

De multe ori s-a pus problema n ce mod difer o firm de un ONG,

att ca mod de organizare ct i ca avantaje oferite oamenilor.
Faci ce vrei i cnd vrei. Adic ai o mare flexibilitate att n privina
timpului pe care vrei s l aloci ct i n ceea ce privete modul tu de
implicare. Nu exist fi de post, nu ai restricii. Ins, dac ntr-o firm
clasic performana i eficiena sunt recompensate iar greelile cost, n
ONG-uri tolerana la greeli este mare. Eti pe un teren de joac unde ai
ansa s faci antrenamente i s nvei.
Un alt punct forte al ONG-urilor este diversitatea. n primul rnd a
oamenilor. Criteriile dup care sunt alei cei care intr n organizaie sunt
destul de fluide. Nu exist un model btut n cuie, atitudinea este cea mai
important. Ca urmare, devin membri oameni de diferite vrste, profesii i
interese. Dac n cazul firmelor se merge pe ideea: avem un post liber i
recrutm un om ct mai potrivit, ntr-un ONG se aleg oamenii i pe urm
rolurile acestora n organizaie (care sunt foarte flexibile). E o diferen
notabil: un om special, pasionat e mult mai valoros dect unul care se
ncadreaz foarte bine n nite specificaii standard.
Diversitatea este benefic dac e folosit la capacitate maxim:
varietate de idei i de puncte de vedere. Adic creativitate nelimitat.
Firmele nu prea se folosesc de potenialul creativ pe care l au oamenii. Cu
ct firma este mai mare, cu att deviaia de la standard este mai redus,
ca urmare orice schimbare este greu de implementat.
Cel mai interesant e c dei conducerea se schimb anual i
oamenii din organizaie variaz, lucrurile merg mai departe. Robusteea
organizaiilor bazate pe voluntariat e mai mare dect a oricrei firme. E
vorba de motivaia care i aduce pe oameni mpreun. ntr-un ONG,
oamenii sunt cei mai importani. Dac ne referim la organizaiile non-profit,
singurul capital activ sunt oamenii-pasiunea i implicarea acestora.
Potrivit actului normativ care reglementeaz funcionarea asociaiilor
i fundaiilor (OG nr. 26/2000), aceste organisme sunt persoane juridice
66
de drept privat fr scop patrimonial (art. 1, alin. 2). Mai departe, ele pot fi
nfiinate n temeiul dreptului constituional la asociere, dar aceast
asociere este garantat i fr constituirea unei persoane juridice. Pentru a
nfiina o asociaie, este nevoie de cel puin trei membri. n cazul unei
fundaii, membru fondator poate fi i o singur persoan, ns aportul de
capital iniial trebuie s fie echivalentul a 100 de salarii minime brute pe
economie.
Att asociaiile, ct i fundaiile pot avea perioade determinate de
funcionare, stabilite prin actele constitutive. Ele se pot dizolva de drept (la
expirarea termenului pentru care au fost constituite), prin hotrri ale
instanelor judectoreti sau ale adunrilor generale ale membrilor. De
asemenea, un punct distinct din ordonan prevede i dizolvarea n cazul
n care aceste organisme nu-i ndeplinesc scopurile pentru care au fost
nfiinate. Practic, organizaiile nonprofit despre care vorbim se pot dizolva
fr ndeplinirea multor formaliti, n timp ce o firm nu poate fi radiat
dect dup ce i-a achitat datoriile ctre stat i a fost supus procedurii
falimentului, lichidrii.
Venituri multe, impozite puine. Organismele i constituie veniturile
din cotizaiile membrilor (exclusiv asociaiile), dobnzi i dividende de la
societile comerciale la care sunt acionare, activiti economice directe,
sponsorizri, donaii i legate.
n ultimii ani, o surs important de venit pentru asociaii i fundaii o
constituie cota de 2% din impozitul pe venit al persoanelor fizice, donat de
ctre acestea. Fondurile astfel atrase i patrimoniile acumulate nu pot fi
retrase de membrii fondatori. Ele pot fi ns folosite discreionar de acetia,
ca i cum ar fi ale lor. Avantajos din punct de vedere fiscal este c
asociaiile i fundaiile nu pltesc impozite i taxe la fel ca societile
comerciale, ci doar dac, din proprie iniiativ, declar la organele fiscale
c desfoar o activitate economic. Dac au o cifr de afaceri de pn
la 15.000 de euro, acestea sunt scutite de plata impozitului pe profit.
n general, organizaiile nonprofit sunt scutite de la plata impozitelor
i sunt verificate doar acele asociaii i fundaii care desfoar activitate
economic sau dac au salariai i pltesc impozit pe salarii. Cele cu
activitate economic i care depesc o cifr de afaceri de 35.000 de euro
pe an intr automat n categoria pltitorilor de TVA.
Lipsete controlul. Dac o societate comercial este controlat de
fisc, gard, poliie economic i altele, o asociaie sau fundaie scap, de
regul, de controlul fiscal. Chiar dac legea permite ca asemenea entiti
s fie controlate, n practic, numai n anul 2007, doar apte asociaii i
fundaii au fost clcate de fisc. Nici pentru procentul de 2% din veniturile
67
persoanelor fizice donate asociaiilor i fundaiilor nu exist un control din
partea statului privind gestionarea fondurilor. Totul este la latitudinea
acestui tip de organizaii non-profit.
Ct privete partea de control, specialitii spun c trebuie fcut o
distincie clar ntre activitatea non-profit i cea economic, generatoare de
impozite. Este nevoie de personal specializat din partea organelor de
control care s fac diferena i s separe activitatea de baz, fr scop
patrimonial, de activitatea economic.
Societile comerciale au fost i sunt n prezent cel mai adecvat
instrument juridic de drenare a energiilor umane i financiare pentru
realizarea unor scopuri sociale, ca i pentru satisfacerea unor interese
personale ale ntreprinztorilor, ele contribuind la dezvoltarea comunicaiilor
care au permis extinderea pieelor cu toate consecinele benefice asupra
civilizaiei moderne. n strns legtur cu aceste scopuri ale societilor
comerciale, activitatea asociaiilor sau a fundaiilor poate completa
necesitatea existenei unei pregtiri superioare educaionale, culturale sau
profesionale a viitorilor antreprenori. Prin intermediul activitilor ntreprinse
de asociaii sau de fundaii au acces la educaie o gam larg, din toate
pturile sociale, de oameni, ceea ce, n final, duce la obinerea unei baze
solide pentru dezvoltarea de afaceri profitabile i, n consecin, determin
creterea nivelului de trai n general.
Dac societile comerciale sunt nfiinate i au ca scop obinerea de
profit pentru fondatorii lor, asociaiile i fundaiile ajut la crearea unei baze
educaionale, pentru nceput, i apoi la diseminarea corect i
proporional a bogiilor acumulate n urma activitilor ntreprinse de
societile comerciale.
Delimitarea activitilor asociative a oamenilor dup scopul pentru
care au fost create este oarecum limitativ pentru c scopul final al oricrei
forme de asociere este obinerea unui nivel de trai ct mai ridicat i, n
consecin, obinerea unei grad de civilizaie superior.
Alegerea formei de exercitare dreptului constituional de liber
asociere a oamenilor se face pornind de la identificarea rezultatului care se
dorete a fi obinut n cel mai scurt timp.
Astfel, dac scopul asocierii este obinerea de profit, atunci asociaia
va purta numele de societate comercial, fiind supus ndeplinirii cerinelor
legale legate de modul de organizare i funcionare, iar activitatea
desfurat va fi comerul, rezultatele lund forma profitului, care se
mparte ntre membrii asociaiei, dar i cu statul.

68
 Scopul societii este acela de a realiza beneficii din activitatea
comercial desfurat i de a le mpri ntre asociai.
Cota-parte din beneficii ce se pltete fiecruia dintre asociai poart
denumirea de Scopul urmrit constituie criteriul de distincie ntre
societatea comercial i asociaie: pe cnd societatea comercial se
constituie pentru realizarea i mprirea unor beneficii, asociaia urmrete
un scop ideal, moral, cultural, sportiv etc.
ntruct activitatea comercial ar putea nregistra pierderi n loc de
beneficii, datorit legturii sociale care i unete, asociaii trebuie s
participe i la pierderi. Deci, desfurnd activitate comercial n comun,
asociaii particip mpreun att la beneficiile ct i la pierderile societii. n
general, prin beneficii se nelege un ctig evaluabil n bani.
Se consider c reprezint beneficiu i serviciile sau bunurile
procurate de societate n condiii mai avantajoase dect acelea care s-ar
putea obine individual. Tot astfel, s-au recunoscut ca societi comerciale
societile de asigurare mutual n care beneficiul rezid n evitarea unor
cheltuieli.
Codul comercial romn a consacrat aceast concepie larg privind
noiunea de beneficiu, prin reglementarea asociaiei de asigurare mutual
(articolele 257-263). Legea interzice ca un asociat s perceap toate
ctigurile realizate i s fie scutit de participare la pierderi (clauz leonin);
fiecare asociat particip la beneficiile i pierderile societii n proporie cu
cota de participare la capitalul social.
n cazul n care scopul asocierii este aprarea sau promovarea
intereselor proprii sau ale unei colectiviti, sau dezvoltarea unei colectiviti
n ansamblu, acordarea de ajutor n afirmarea i descoperirea valorilor
individuale, precum i rezolvarea unor probleme sociale, atunci asocierea
va purta numele de asociaie sau fundaie (ONG), fiind supus regulilor de
organizare i funcionare impuse de OG nr.26/2000.
O.N.G.-urile sunt organizaii din sfera societii civile care i propun
gsirea unor soluii pentru problemele societii, edificnd astfel o societate
democratic. O.N.G.-urile cunosc variate forme organizaionale de la mici
iniiative locale, societi bazate pe beneficii reciproce, spre grupuri mai
active. Caracteristica principal a acestora este faptul c ele sunt
independente fa de stat. Ceea ce le deosebete de celelalte structuri
asociative este caracterul non-profit al acestora axat pe beneficiul public i
nu pe cel privat. Pentru organizaiile neguvernamentale se utilizeaz o
terminologie specific: organizaii neguvernamentale (O.N.G.); organizaii

69
voluntare particulare; organizaii non-profit; asociaii secundare (de rudenie,
etnice i cetenie); asociaii voluntare; grupuri de presiune.
Dezvoltarea vieii asociative i crearea de organe intermediare ntre
guvern i individ, are drept obiectiv favorizarea asumrii de responsabiliti
de ctre ceteni i implicarea lor n viaa societii; dezvoltarea noiunii de
solidaritate colectiv.
n mod tradiional, asociaiile i asum un rol esenial pentru
sntatea ansamblului societii. Numeroase asociaii au, mai cu seam,
sau exclusiv o funcie prestatoare de servicii, ele acoper lacunele
existente, lrgesc evantaiul serviciilor deja oferite.
O alt funcie important a numeroaselor asociaii e rolul de pionier i
de novator n domenii extrem de variate de la nivel local, la nivel
internaional. Ele ajung adesea s strneasc profunde schimbri de
atitudini. Drept exemplu pot fi aduse dezbaterile pe marginea egalitii ntre
sexe, a drepturilor omului, a descoperirii urgenei pe care o reprezint
protecia mediului etc.
O alt funcie a asociaiilor este rolul lor de aprtor. Pe de o parte,
ele pot apra interese sociale speciale sau pot asigura protecia unor
grupuri sociale, economice, profesionale sau de alt natur. Pe de alt
parte, ele pot aciona pentru combaterea metodelor de aciune sau a
atitudinilor xenofobe a absenei posibilitilor acordate femeilor sau a
discriminrii la care sunt supuse persoanele handicapate. n rolul de
aprtor asociaiile vegheaz pentru ca fiecare s se bucure de drepturile
i de prestaiile pe care le poate pretinde.
A patra funcie fundamental a asociaiilor e cea de garant al
anumitor valori n cadrul societii. n virtutea naturii lor specifice a
compoziiei i obligaiilor lor, ele pstreaz i favorizeaz valorile muncii
neremunerate, ale iniiativei i ale participrii active la viaa social, ale
pluralismului, solidaritii, proteciei i respectului minoritilor.
n ciuda sau mai degrab din cauza domeniului lor de aciune pe
sectoare i adesea foarte frmiat, ele reflect varietatea problemelor i
preocuprilor oamenilor de rnd cu mai mult exactitate dect partidele
politice i piaa, care nu sunt n msur s reflecte realiti, dup cum nici
autoritile publice nu le-ar putea nelege.
Oricare form de asociere va fi aleas, punctul comun este faptul c
odat nfiinat asocierea respectiv dobndete o existen de sine
stttoare avnd personalitate juridic i, n consecin, va fi un subiect de
drept cu drepturi i obligaii specifice care trebuie s se supun
reglementrilor legale corespunztoare.
70
 Domeniile de activitate vizate de formele de asociere recunoscute
pot fi dintre cele mai diferite, acoperind ntreaga sfer de activiti.

71
 BIBLIOGRAFIE

1. Angheni, S., Volonciu, M., Stoica, C., Drept comercial, Curs

universitar, Ediia 3, Editura All Beck, Bucureti, 2004;
2. Balaa Ana, Contribuia sectorului neguvernamental la realizarea
unor obiective ale politicilor sociale la ameliorarea calitii vieii
populaiei, Editura Fundatiei Romnia de Mine, Bucureti,
2003;
3. Bdescu Bogdan, Managementul organizaiilor
nonguvernamentale, Editura ASER, Reia, 1997;
4. Bdil, Lisechi Mihai, Olteanu Ion, Ticiu Radu, Organizaii
nonguvernamentale-ghid practice, Editura Bruma, Timioara,
2002;
5. Crcei, E., Constituirea societilor comerciale pe aciuni, Ed.
Lumina Lex, Bucureti, 1995;
6. Carpenaru S. D., Tratat de drept comercial, Editura Universul
Juridic, Bucureti, 2009;
7. Crpenaru, S. D., David, S., Predoiu, C., Piperea, G., Societile
comerciale. Reglementare, doctrin, jurispruden, Ed. All Beck,
Bucureti, 2002;
8. Motica Radu I, Popa Vasile, Drept Comercial Romn i Drept
Bancar, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1999;
9. Neculau, Adrian (coord.), Analiza i intervenia n grupuri i
organizaii, Editura Polirom, Iai, 2000;
10. Piperea Gheorghe, Drept comercial romn, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2009;
11. Turcu Ion, Dreptul Afacerilor, Editura Chemarea, Iasi, 1993;

72
12. Zamfir C., Zamfir E., Politici sociale, Romnia n context
european, Editura Alternative, Bucureti, 1995.

Acte normative:
1. Constituia Romniei
2. Codul Comercial
3. Codul de procedura civila
4. Legea 31/1990 privind societatile comerciale
5. Legea 26/1990 privind registrul comerului
6. OG nr.26/2000 privind asociaiile i fuindaiile
7. Decretul 31/1954 privitor la persoanele fizice si juridice

73