CONSTRUO CIVIL E OBRAS PBLICAS -

SEGURANA NA UTILIZAO DE
PLATAFORMAS SUSPENSAS E DE
ELEVAO DE TRABALHADORES

Data de emisso Junho 2006

Data de reviso
Autor GT Mquinas e Equipamentos de Trabalho
Acesso Pblico
 ndice

INTRODUO ......................................................................................................................................................3

1 PRINCIPAIS TIPOS DE EQUIPAMENTOS ..........................................................................................4

2 ENQUADRAMENTO LEGAL..................................................................................................................4

2.1 EQUIPAMENTOS CONCEBIDOS PARA A ELEVAO DE PESSOAS .............................................................4

2.2 EQUIPAMENTOS USADOS NA ELEVAO DE PESSOAS A TTULO EXCEPCIONAL .....................................5
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................................................................7

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Introduo

Durante os trabalhos de construo e reparao de edifcios, assim como em obras de

engenharia civil, surge frequentemente a necessidade de utilizao de equipamentos de
trabalho para a realizao de trabalhos em altura e para a elevao de trabalhadores.

O enquadramento legal da utilizao destes equipamentos, foi inicialmente estabelecido

pelo regulamento de segurana no trabalho da construo civil, aprovado pelos Decreto-
Lei n. 41820 e Decreto n. 41821, ambos de 11.08.1958. Entretanto a disciplina do
Decreto-Lei n. 50/2005, de 25.02 (que substituiu o Decreto-Lei n. 82/99, de 16.03)
operou a transposio de Directivas Comunitrias sobre prescries mnimas de
segurana e sade para a utilizao pelos trabalhadores de equipamentos de trabalho
(Directiva n. 89/655/CEE, Directiva n. 95/63/CE e Directiva n. 2001/45/CE). Nestas
circunstncias as disposies do regulamento de segurana no trabalho da construo
referido, designadamente as relativas aos equipamentos de trabalho, no podem ser
interpretadas de forma a contrariar a disciplina dos diplomas subsequentes, quer por
fora das regras de aplicao das leis no tempo, quer por fora do efeito do primado do
direito comunitrio.

Torna-se por isso necessrio proceder conjugao destes diferentes regimes, tendo
ainda em ateno a evoluo tecnolgica ocorrida na concepo destes equipamentos
bem como a entretanto originada pela entrada em vigor da Directiva Mquinas (Directiva
n. 98/37/CE), transposta para o direito interno pelo Decreto-Lei n. 320/2001, de 12.12.

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1 Principais tipos de equipamentos
Desde a publicao do Regulamento de Segurana na Construo Civil, em 1958
(Decreto n. 41821), tm surgido no mercado diversos tipos de equipamentos destinados
especificamente elevao de trabalhadores, e cuja utilizao no se encontra, nem
podia encontrar-se, prevista no referido diploma.
Podemos distinguir 4 tipos de equipamento que so habitualmente mais usados:
1. Os equipamentos de elevao de pessoas (plataformas elevatrias);
2. Os carros automotores de alcance varivel (por vezes tambm designados como
multicarregadoras telescpicas ou empilhador multifunes) equipados com
plataformas integradas de elevao de pessoas e concebidas para essa
finalidade;

3. As plataformas suspensas em cabos, tambm designadas como bailus, as quais

tm sofrido uma evoluo considervel ao nvel das medidas de segurana
integradas no equipamento, pelo que no correspondem actualmente ao que era
habitual data de publicao do referido diploma.
4. As gruas destinadas elevao de cargas, utilizadas a ttulo excepcional para a
elevao de pessoas, e equipadas com cestos suspensos por meio de elementos
de suspenso de comprimentos variveis (correntes, cordas, etc.).

2 Enquadramento legal

2.1 Equipamentos concebidos para a elevao de pessoas

Os equipamentos referidos nos pontos 1, 2 e 3, se colocados no mercado e em servio

aps 31.12.1996, data de entrada em vigor das Exigncias essenciais de segurana e
sade destinadas a limitar os riscos especficos decorrentes da elevao ou da
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deslocao de pessoas da Directiva Mquinas (Directiva n. 98/37/CE), so
considerados aparelhos de elevao de pessoas com risco de queda vertical superior a 3
metros, estando por isso includos no anexo IV da Directiva.
A avaliao de conformidade est dependente da interveno de um organismo
notificado, pelo que a declarao de conformidade deve referir o nome e endereo do
organismo notificado que participou no processo de certificao.
Os equipamentos aos quais no seja aplicvel a Directiva Mquinas, devem satisfazer as
disposies dos artigos 10 a 29 do Decreto-Lei n. 50/2005 de 25.02.
No caso das plataformas suspensas em cabos (bailus), no abrangidos pela Directiva
Mquinas, deve observar-se o regime de autorizao prvia previsto no artigo 27 do
Decreto n. 41821. Este regime deve ser ainda observado no caso da utilizao de
monta-cargas para a elevao de pessoas, previsto no artigo 134 do referido diploma,
nos casos em que estes no cumpram a regulamentao em vigor (artigo 18 do Decreto-
Lei n. 320/2002, de 28.12 e Decreto-Lei n. 513/70, de 30.10, alterado pelo Decreto-
Regulamentar n. 13/80, 16.05).

2.2 Equipamentos usados na elevao de pessoas a ttulo

excepcional

Quando necessrio recorrer a equipamentos de elevao de cargas para a realizao

de trabalhos temporrios em altura, deve atentar-se ao previsto no artigo 33 do Decreto-
Lei n. 50/2005 de 25 de Fevereiro.
O transporte de trabalhadores por meio de guindastes proibido, conforme o
disposto no artigo 92 do Decreto n. 41821.
Por vezes so utilizadas plataformas ou cestos montados em equipamentos de elevao
de cargas. Esse tipo de plataformas, normalmente de provenincia diversa da do
equipamento de elevao de cargas e sem comandos na plataforma que permitam ao
operador controlar o seu movimento, considerada como plataforma no integrada. O
controlo feito exclusivamente pelo condutor da mquina, a partir do posto de manobra
do equipamento de elevao de cargas.
O recurso a este tipo de soluo para o trabalho temporrio em altura, apenas
admissvel excepcionalmente em situaes aonde outros meios de trabalho (por exemplo
utilizao de andaimes) sejam impraticveis ou susceptveis de ocasionar riscos
superiores e/ou quando se tratar de situaes pontuais, imprevistas e de curta durao.
Exemplos de situaes que no podem ser consideradas pontuais so os trabalhos de
produo, trabalhos previstos em plano de segurana e sade, trabalhos peridicos de
manuteno e de uma forma geral, todos os trabalhos previamente planeados.

Na utilizao de plataformas no integradas devem observar-se as seguintes condies:

1. As mencionadas no n. 3 do artigo 33 do Decreto-Lei n. 50/2005 de 25 de Fevereiro:
a. O posto de comando do equipamento deve ser ocupado em permanncia;
b. Os trabalhadores disponham de meios de comunicao e evacuao
seguros, e que permitam levar a cabo operaes de salvamento e resgate;

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2. Outras medidas necessrias para garantir a segurana dos trabalhadores durante as
operaes de elevao:
a. Garantia de resistncia mecnica do equipamento aos esforos a que ser
sujeito;
b. Garantia de estabilidade dos equipamentos tendo em conta a natureza do
solo;
c. Medidas que minimizem os riscos de queda de materiais sobre os
trabalhadores;
d. Medidas que impeam o movimento do conjunto formado pela plataforma e
equipamento de elevao, sempre que a se encontrem trabalhadores;
e. Os equipamentos devem obedecer s disposies do artigo 29 do Decreto-
Lei n. 50/2005 de 25 de Fevereiro e da norma europeia 14502-1 Aparelhos
de elevao de carga suspensa Equipamentos para a elevao de
pessoas Parte 1: Cestos suspensos, e sempre que possvel, s condies
previstas no nmero 6 do anexo I do Decreto-Lei n. 320/2001 de 12.12, em
especial as relativas a:
i. Resistncia mecnica;
ii. Excesso de velocidade da plataforma;
iii. Risco de queda para fora da plataforma;
iv. Risco de queda da plataforma. Deve ser garantido que o controlo da
descida no dependa apenas de um freio.
f. O condutor manobrador do equipamento de elevao deve estar
especificamente habilitado para o efeito, nos termos do artigo 5 do Decreto-
Lei n. 50/2005 de 25 Fevereiro, e deve estar em condies de aceder ao
Certificado de Aptido Profissional, como definido na Portaria n. 58/2005 de
21.01;
g. Medidas de organizao dos trabalhos, no que se refere a superviso dos
trabalhos e inspeco dos equipamentos de trabalho.
h. Existncia de proteco individual, nomeadamente contra o risco de queda
em altura, que minimize os riscos que no puderem ser eliminados ou
minimizados por outras vias.

3. Deve ainda existir plano especfico para a execuo dos trabalho, devidamente
aprovado pelo dono de obra, nos termos do n. 1 do artigo 12 do Decreto-Lei n.
273/2003, 29.10, no qual constem as medidas de segurana a adoptar para a execuo
destes trabalhos.

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Referncias Bibliogrficas

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Health and Safety Executive (2005), Working platforms (non-integrated) on forklift trucks,
PM 28, Sudbury

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