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Directora de Resiliencia
Gabriela Elgueta Poblete
Elaborado por
Equipo de Resiliencia. Santiago Resiliente
Gabriela Elgueta
Cristin Robertson
Cristina Huidobro
Adriana Chavez
Diego Durn
Paula Reyes
Con la colaboracin de
Consejo Asesor de Resiliencia
Gobierno Regional Metropolitano
Universidades
ARUP
Edicin General
Cristin Robertson
Diseo
Adriana Chavez
Cristin Robertson
Contacto
santiagoresiliente@gobiernosantiago.cl
Foto Portada
Guy Wenborne
Impresin
Primera Edicin
550 ejemplares
Impreso por Feyser impresores
www.feyser.cl
Marzo 2017
SANTIAGO
| 100 Ciudades Resilientes | |3 |
|4| | Regin Metropolitana de Santiago |
Contenidos
SANTIAGO HUMANO
& RESILIENTE
Cartas
Intendente RMS, Claudio Orrego 6
Presidente 100 RC, Michael Berkowitz 8
Directora de Resiliencia, Gabriela Elgueta 9
Resumen Ejecutivo 11
Captulo I: Introduccin 15
1.1 Iniciativa 100 Ciudades Resilientes 17
1.2 Marco Conceptual Resiliencia 19
5.4 Pilares
| Introduccin | | ndice |
|6| | Regin Metropolitana de Santiago |
Si bien estos problemas urbanos son compartidos con la mayor parte de las grandes
metropolis mundiales, Santiago an tiene un amplio espacio para un mayor desarrollo
hacia una ciudad global, con una adecuada gobernanza y mejor calidad de vida de
sus habitantes.
A travs del desarrollo de la presente estrategia, avanzamos para que Santiago sea
una ciudad ms justa, humana e inclusiva, que entregue a todos sus habitantes la
oportunidad de vivir y disfrutar con equidad los beneficios de la ciudad. Queremos
construir una urbe a escala humana, donde las personas estn al centro del desarrollo.
Queremos mejorar la capacidad de la ciudad para enfrentar las tensiones e impactos
que la amenazan e implementar acciones que permitan avanzar hacia un Santiago
Humano y Resiliente.
Actualmente, el rezago relativo del nivel regional que presenta la ciudad de Santiago
dificulta actuar sobre aquellas reas donde se requiere enfrentar problemas de
coordinacin y fragmentacin institucional, maximizar las ventajas asociadas a
economas de aglomeracin que se producen en las ciudades, identificar grupos o
sectores con caractersticas de rezago y la capacidad de generar polticas pblicas
especficas de la realidad territorial.
| Introduccin | | Cartas |
|8| | Regin Metropolitana de Santiago |
Michael Berkowitz
Presidente 100 Ciudades Resilientes
100 Resilient Cities tiene el honor de asociarse con Santiago de Chile para apoyar
este importante trabajo y celebrar la presentacin de esta estrategia de resiliencia
que responde a los mltiples impactos y tensiones de la ciudad, as como a la
creciente necesidad de una mejor planificacin regional integrada y una coordinacin
metropolitana.
Quiero agradecer a Claudio Orrego, que sin su liderazgo y apoyo esto no hubiera
sido posible. Adems, quisiera agradecer a la Directora de Resiliencia de la ciudad,
Gabriela Elgueta, su adjunto, Cristin Robertson, y todo su equipo, quienes sentaron
las bases para esta Estrategia de Resiliencia con una visin a futuro y, que tuvieron la
gran capacidad de convocar e incorporar los aportes de actores diversos en torno a
la reflexin sobre resiliencia.
Las actuales condiciones polticas, sociales y ambientales exigen que Santiago enfrente
y resuelva de una manera ms orgnica los efectos que imponen los impactos agudos
y las tensiones crnicas que surgen habitualmente siendo un dato de realidad presente
y futura.
La Regin Metropolitana de Santiago (RMS) debe aprender del pasado pero por
sobre todo, reconocer sus vulnerabilidades fijando un modelo de trabajo colaborativo
pblico- privado para el futuro. La implementacin debe poner especial atencin en el
fortalecimiento de la capacidad local y comunitaria para actuar con oportunidad frente
a los problemas. Santiago Resiliente debe tener un proceso de aprendizaje continuo,
donde la innovacin sea fundamental para responder de manera efectiva y eficiente a
los cambios que afectarn a la ciudad.
Santiago tiene todos los talentos necesarios para avanzar en la agenda de la resiliencia.
Para ello requiere tambin una gobernanza que valide e incentive instancias colaborativas
que permitan enfrentar los riesgos y tensiones de manera armnica e integral.
| Introduccin | | Cartas |
| 10 | | Regin Metropolitana de Santiago |
Es prioritario tener una estrategia que logre generar los lineamientos para enfrentar
las problemticas de la ciudad a travs de un proceso de planificacin que incluya a
los diferentes actores de la sociedad con una visin de futuro para la Regin.
| Captulo 1 | | Introduccin |
| 12 | | Regin Metropolitana de Santiago |
VISIN
RESUMEN DE LA ESTRATEGIA
| 22 | | Regin Metropolitana de Santiago |
Movilidad U
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4.1
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Equidad so
| Captulo 1 | | Introduccin |
| 14 | | Regin Metropolitana de Santiago |
| Captulo 1 | | Introduccin |
| 16 | | Regin Metropolitana de Santiago |
SANTIAGO
La red de 100 Ciudades Resilientes - modelo de trabajo entre los gobiernos, las
100RC - es un programa promovido ONG, el sector privado y los ciudadanos.
por la Fundacin Rockefeller que se
dedica a apoyar a las ciudades de todo El programa est compuesto por tres
el mundo a volverse ms resilientes a los fases principales:
desafos fsicos, sociales y econmicos
del siglo XXI. 100RC promueve la Fase 1. Identificacin de temas
adopcin e incorporacin de una visin prioritarios de la ciudad. Se establecieron
de la resiliencia que incluya no solo los cimientos para el desarrollo de la
los impactos, tales como terremotos, estrategia de resiliencia por medio
incendios, inundaciones, etc, sino de instancias de participacin e
tambin las tensiones que debilitan la involucramiento de diversos actores
estructura de una ciudad diariamente o claves. Esta fase concluye con la
de forma cclica. elaboracin de la Evaluacin Preliminar
de Resiliencia (PRA, por sus siglas en
El programa ayuda a las ciudades que ingls)
forman parte de su red mediante apoyo
financiero para la contratacin de un CRO1 Fase 2. Profundizacin temtica.
que liderar las iniciativas de resiliencia Durante esta fase se realizaron nuevos
de la ciudad, una red de expertos para el anlisis y se profundiz en la discusin
desarrollo de una estrategia de resiliencia, de los temas priorizados. Se identificaron
el acceso a servicios ofrecidos por brechas y se formularon asociaciones.
socios estratgicos a nivel mundial y Esta fase concluye con el lanzamiento de
el ingreso a una red global de ciudades la Estrategia de Resiliencia para la ciudad.
para intercambiar experiencias y mejores
prcticas urbanas. A travs de estas Fase 3. Implementacin de la Estrategia.
acciones, 100RC no slo busca que las Desarrollo de las iniciativas identificadas
ciudades de manera individual a ser en la Estrategia de Resiliencia.
ms resistentes, sino que construyan un
| Captulo 1 | | Introduccin |
| 18 | | Regin Metropolitana de Santiago |
2. (ARUP, 2014).
3. (100RC, 2014).
1 2 3 4 5 6 7 4. (ARUP, 2014).
| Captulo 1 | | Introduccin |
| 22 | | Regin Metropolitana de Santiago |
2.1. CONTEXTO
Simbologa:
Regin Metropolitana de
Santiago (52 comunas)
rea Metropolitana de Santiago
Comunas urbanas
Comunas rurales
Una ciudad resiliente est bien preparada est expuesta. A travs de revisin
tanto para hacer frente a los impactos bibliogrfica, complementada con
repentinos y bruscos que la amenazan, procesos participativos que incorpor
como para encarar las tensiones una amplia gama de actores 29, se
crnicas que debilitan sus sistemas todos identificaron los principales impactos
los das o de forma cclica. Considerando y tensiones que amenazan la ciudad,
el contexto fsico, natural y social de la particularmente aquellos que la presente
RMS es necesario entender los riesgos, Estrategia de Resiliencia busca hacerse
amenazas y vulnerabilidades, a las que cargo.
2.3.1. Impactos
Sin embargo, el incremento en los La RMS, al igual que la gran mayora del
ltimos aos de los fenmenos extremos pas, se ubica en el margen tectnico
debido al cambio climtico, sumado a de la subduccin andina, lo que explica
nuevos antecedentes sobre amenazas su constante actividad ssmica (entre
existentes en la regin y la persistencia 1906 y 2010 se registraron en ella siete
de vulnerabilidades que contribuyen al eventos ssmicos de carcter destructivo
riesgo, indican que la planificacin y en la RMS)30. En los ltimos aos se han
preparacin a las posibles amenazas es demostrado cientficamente los peligros
una tarea urgente. Segn la evidencia asociados a la actividad ssmica en las
histrica y proyectada, los impactos que reas cercanas a la falla de San Ramn,
mayor disrupcin podran ejercer sobre ubicada en el sector oriente de Santiago,
la RMS son:
2004
2010
1945
1958
1985
1
Simbologa:
1. Terremotos
1901
1905
1907
1908
1912
1925
1931
1941
1946
1958
1959
1960
1961
1964
1968
1980
1986
1987
2
2. Erupcin volcnica
3. Temporales e inundaciones
4. Aluvin y desbordes
1947
1953
1972
1983
1986
1993
1997
2005
2008
2016
3
1980
1900
1912
1926
1934
1941
1953
1982
1986
1993
1997
2005
2008
2016
4
31. (Rauld, 2002; Rauld et al., 2006;
Armijo et al., 2010; Rauld 2011; Perez et
al., 2013 en PRS, CITRID ,2016
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020
32. (Armijo et al., 2010; Perez et al., 2014
en PRS, CITRID, 2016
33. (PRS, CITRID, 2016) Adems, la ciudad experimenta consistentes en la inundacin de zonas
34. (CIGIDEN, 2016) Fuente figura 6: peridicamente otro tipo de situaciones bajas altamente impermeabilizadas
GORE 2016, CIGIDEN 2015 y PRS CITRID
2016
conocidas como inundaciones pluviales, con una escasa o nula cobertura de
Costa
Manto Manto
Terremotos intraplaca de
profundidad intermedia
2.3.2. Tensiones
Santiago posee ciertos mbitos naturales, coincidieron con los datos de la encuesta
fsicos y poltico-administrativos que en los temas de contaminacin ambiental
afectan a sus ciudadanos diariamente. (aire y agua) y transporte, y agregaron
Segn la Cuarta Encuesta de Percepcin y a la lista de prioridades los asuntos
Opinin Pblica de la RMS , consultados 36
de desigualdad y segregacin socio-
respecto a lo que menos les gusta de espacial. A continuacin se analizarn
vivir en la regin, los encuestados tres tensiones crnicas para la regin:
mencionaron como temas principales los
problemas de la seguridad, transporte y a) movilidad
contaminacin. En el taller de lanzamiento b) seguridad
del programa de 100RC en Santiago c) medio ambiente y contaminacin
entre otros foros y talleres37, los expertos atmosfrica.
65
% Total de menciones
43
% Primera mencin
42
30
22 21 21
A su juicio, En qu rea cree usted que 11 16 15
se encuentran los principales desafos
6 7 10 9
que tiene hoy la regin metropolitana de 5 7 7 7
4 4
Santiago? Y en segundo lugar? Y en
2 2 3
tercer lugar? 1 1 1
Seguridad y
orden pblico
Salud pblica
Transporte pblico
Eduacin pblica
Pobreza
Congestin vehicular
Costo de vida
Falta de trabajo
Contaminacin del aire
Vivienda
Calles y veredas
en mal estado
35. (CONAF, 2017)
36. (GORE, 2017) Encuesta realizada en
Diciembre del ao 2015 con una muestra
de 749 casos
37. Ver Proceso de Desarrollo de la
Estrategia
Fuente figura 8: Estudio de percepcin y
opinin pblica en la RMS. Marzo, 2015.
750 Casos.
a. Movilidad
% notas 6 y 7 16
14 14 12
% notas 5 38 38 38 40
% notas 4
27 28 29 27
% notas 1 a 3 22 20 21 18
b. Seguridad
1. 87.0%
83.1% 1. Personas que perciben que la
80.3%
77.3% delincuencia en el pas aument.
71.6% 71.7%
62.0%
2.
44.8% 2. Personas que creen que sern
43.4% 43.2%
39.5% 40.6% vctimas de un delito en los pximos 12
37.0% 37.5%
meses.
3
34.3% 32.6% 3. Victimizacin Hogares
30.8%
28.9%
26.3% 26.1% 25.9%
c. Medio Ambiente
Figura 11. Generacin de residuos per cpita por comunas de la RMS, 2009.
Vitacura
Curacav
kg/da/hab
2,59
kg/da/hab
2.5
0,54
kg/da/hab
2.0
1.5
1.0
0.5
0
Puente Alto
Maip
La Florida
San Bernardo
Las Condes
Pudahuel
Pealoln
Santiago
La Pintana
Lo Barnechea
San Joaqun
Talagante
El Bosque
Providencia
Recoleta
Renca
Vitacura
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Estacin Central
La Granja
Quinta Normal
Macul
Conchal
San Miguel
Lampa
Buin
Padre Hurtado
Paine
Isla Maipo
Cerro Navia
Pedro Aguirre
La Reina
Lo Espejo
Melipilla
La Cisterna
Lo Prado
Huechuraba
San Ramn
Independencia
Peaflor
El Monte
Calera de Tango
Til Til
Pirque
Curacav
Mara Pinto
San Pedro
Alhu
Cerrillos
Colina
Figura 12. Emisiones netas de Gases Efecto Invernadero por sector, 1984-2006.
Ao 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
1 2 3 4
5 6 7 8
La RMS tiene un modelo de gobernanza complejo, donde la centralidad para la toma de decisones contrasta con la gestin
fragmentada en el manejo de un territorio divido en 52 comunas con reas urbanas y rurales. Esto genera problemticas
para la participacin de los diferentes niveles de gobierno, tanto nacional como el local. Adems el modelo actual, tiene
limitaciones para promover el desarrollo metropolitano eficiente e integral en la regin. Esta realidad se refleja en la duplicidad
de funciones y la ausencia de una poltica urbana regional. La gobernanza a nivel metropolitano para Santiago, puede
contribuir decisivamente a resolver temas estructurales, pero para ello es necesario generar un nuevo modelo.
Regin Metropolitana 52 Comunas de la Mancha urbana reas rurales de Vialidades
de Santiago RMS del Gran Santiago la RMS principales
| 100 Ciudades Resilientes | | 45 |
Anlisis de planes
Entrevistas con
y programas 3
2 expertos
existentes
Reportes
Revisin de
4 acadmicos por
acciones e
3 pilar
iniciativas
existentes
Proyectos piloto
5
en comunidades
Revisin de
4 Estrategias de
Resiliencia de la Talleres para cada
6
red 100 RC pilar con gobierno
Identificacin de Consultora
5 mejores prcticas con expertos
7
en la red 100 RC internacionales
Informe de
8 resiliencia del
sector privado
Sesiones de
trabajo con
9
Consejo de
Estrategia de Resiliencia
Resiliencia
*
Consolidacin temtica
en pilares, objetivos, Reportes de
planes, acciones y 10 gobernanza
programas metropolitana Para mayor detalle de la metodologa
utilizada para la elaboracin de esta
Estrategia, revisar Apndice.
a. Principios
b. Elementos transversales
Intersectorialidad Gobernanza
Gobernanza
Para construir ciudad es necesario contar con un liderazgo poltico apoyado por una
institucionalidad competente, que haga dialogar a mltiples actores, que articule
diversas iniciativas, que proponga una mirada estratgica, que encauce conflictos
y, por sobre todo, logre escuchar la voz de los habitantes.
Esto es clave para poder responder a los desafos a los que se enfrenta la RMS. En
un pas de tradicin altamente centralista como Chile, y en un contexto territorial
fragmentado por un sistema de comunas urbanas y rurales, con baja coordinacin
entre ellas y sin obligacin de dialogar con el Gobierno Regional, la figura de una
Autoridad Metropolitana con atribuciones claras se hace imprescindible. Asimismo,
las modificaciones legales que se vislumbran en el corto plazo asociadas a un nuevo
modelo de gobernanza regional, obligan a anteponerse frente a los futuros escenarios,
que derivarn en inditas formas de gobernar estos peculiares territorios.
Intersectorialidad
Logo
representativo Objetivos
de cada objetivo
Indica
principales
Actores
Involucrados.
No excluye a
otros Imagen
relacionada a
Referente de la la propuesta
red de 100 RC
y en algunos
casos
documento
referente
existente
4 DE RIESGOS
Santiago
historia y de la de otros para estar ms preparados ante
futuros escenarios de desastres y reducir as los daos
Preparado e impactos asociados.
5 ECONMICO
Santiago Global
la creacin de nuevas oportunidades en medio de un
ecosistema de innovacin, emprendimiento y economa
e Innovador circular a nivel regional.
SANTIAGO HUMANO
& RESILIENTE
Movilidad U
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Equida
75 Planes, programas y acciones
| Santiago Humano & Resiliente | | Estrategia de Resiliencia |
| 100 Ciudades Resilientes | | 61 |
Movilidad Urbana
1.1.1. Poltica Regional de ProMovilidad Urbana 1.1.3. Plan Integracin Movilidad Urbano- Rural 1.1.5. Proyecto Circunvalacin Orbital
1.1 Programa de Transporte de Carga Urbano
1.1.2. Proyecto Red de Trenes de Cercana 1.1.4.
1.2.1. Consolidar el Sistema Pblico en Superficie 1.2.3. Circunvalacin Intermedia Transporte Pblico
1.2 1.2.2. Modernizacin Tecnolgica de la Gestin 1.2.4. Proyecto Nueva Alameda Providencia
2.1.1. Programa Regional de Cambio Climtico 2.1.3. Plan Reduccin Consumo Energtico
2.1 2.1.2. Plan Monitoreo Ambiental de Cuencas
Medio Ambiente
2.3.1. Centro Tecnolgico Gestin de Residuos Erradicacin y Reconversin Vertederos
2.3.3.
2.3 2.3.2. Santiago Recicla Ilegales y Microbasurales - Basura Cero
Consumo Responsable
2.5.1. 2.5.3. Programa Agua Potable Rural
2.5 Proteccin de la Biodiversidad y
2.5.2.
Ecosistemas Hdrico
Seguridad
3.2.1. Recuperacin de Sitios Eriazos 3.2.4. Red de Teleproteccin Integrada Programa Justicia y Mediacin
3.2.6.
3.2 3.2.2. Programa Ruta Segura 3.2.5..Plan Paradero Seguro Vecinal
3.2.3. Tenencia Responsable de Mascotas
Riesgos
4.2.1. Programa de Riesgo Ssimico 4.2.3 Prevencin y Control de Incendios
4.2 4.2.2. Programa Riesgo Hidrometereolgico 4.2.4 Protocolos de Emergencia Stgo Preparado
4.3.1. Fortalecimiento
Comunitario ante 4.3.2. Red Regional Municipalidades 4.3.4. Educacin para Gestin de Riesgo
4.3 Amenaza en Piedemonte 4.3.3. Coordinadora regional de Voluntariado
Economa
Inters Pblico travs de la PYMES PYMES
5.2.3. Plan Continuidad para PYMES
5.3.1. Plan Estratgico Marca Ciudad Santiago 5.3.3. Centro de Convenciones Internacional 5.3.5. Programa Estratgico Santiago Ciudad
5.3 5.3.2. Plan Estratgico Regional de Turismo 5.3.4. Programa de Cooperacin ciudad-ciudad Inteligente
6.1.1. Programa de Retencin y Reinsercin 6.1.3. Programa de Educacin y Tratamiento de Poltica Regional Poblacin Migrante
6.1.5.
6.1.6.
6.1.2. Poltica Regional de Proteccin de NNA 6.1.4. Estrategia Metropolitana de Juventud Situacin de Calle
| Captulo 1 | | Introduccin |
| 100 Ciudades Resilientes | | 65 |
El mapa muestra el sistema vial y de transporte de la RMS cruzado con los puntos de origen y destino mayor a 3 mil viajes al da en hora punta AM. Se
observa una concentracin de viajes hacia el centro de la ciudad y una dependencia funcional con las zonas perifricas.
Ver ms en:
Problemas de la Movilidad
Urbana: Estrategia y Medidas
para su Mitigacin
Temporalidad: Largo plazo La concentracin de servicios en la capital, ampliar el servicio, aprovechando tanto la
Estado: En ejecucin educacin y trabajo, ha generado una faja ferroviaria existente, aumentando la
Actores: GORE, SEREMI de dependencia funcional de los habitantes frecuencia y ofreciendo en las estaciones
Transporte y Telecomunicaciones, de los asentamientos perifricos y polos intermodales intermedios.
SECTRA, DTPM, EFE, Metro y colindantes con el centro de la ciudad, Estas soluciones combinadas y
Municipalidades. lo que genera masivos desplazamientos complementarias nos permite promover
cotidianos concentrados en horarios un sistema de transporte masivo, limpio
punta. y sostenible.
Por otra parte, se ha demostrado en el
tiempo que la construccin de autopistas y Este programa est compuesto por una
vas han incrementado el uso del vehculo serie de proyectos vinculados enunciados
particular, fomentando la expansin de a continuacin:
la ciudad con urbanizaciones perifricas
de baja densidad y alta dependencia Acciones vinculadas:
del automvil. Este modelo de ciudad
es ineficiente para la provisin de un 1. Integracin Tarifaria Trenes de Cercana
sistema de transporte pblico de calidad, con Sistema de Transporte Pblico
ya que debe recorrer largas distancias (buses y metro)
para servir una baja demanda. Estas Tren de cercana Melitren (Santiago-
condiciones dificulta la prestacin de un Melipilla).
servicio de transporte pblico masivo, 2. Tren de cercana Nos Express y
eficiente y sostenible. Como solucin Rancagua Expres.
alternativa, los servicios de trenes de 3. Tren de cercana Zona norte (Santiago-
cercana de la regin, ofrecen condiciones Batuco - Til Til).
competitivas, lo que permite mejorar y
Temporalidad: Largo plazo El anillo exterior de Santiago (u orbital) Vespucio y redistribuir viajes hacia
Estado: Propuesta fue proyectado e incorporado al Plan otras regiones y al interior de Santiago.
Actores: GORE, SEREMI de Regulador Metropolitano de Santiago Adems genera conexiones directas con
Transporte y Telecomunicaciones, junto al anillo Amrico Vespucio en los otras rutas y permite la circulacin del
SECTRA, MINVU, Organizaciones aos 60 y tiene como objetivo conectar transporte de carga por fuera del radio
de la Sociedad Civil y las comunas perifricas de Colina, Lampa, urbano descongestionando las actuales
Municipalidades. Huechuraba, Pudahuel, Maip, Puente rutas mediante conexiones perifricas
Alto, La Florida, Pealoln, La Reina, tales como la unin de la Ruta 78 y 68.
Las Condes y Lo Barnechea. Este anillo, El proyecto tiene una extensin de 130
permite descongestionar el anillo Amrico kms. y se propone construir en tramos73 .
Temporalidad: Mediano plazo La captura y uso de datos actualizados pblico y de carga. Un sistema de gestin
Estado: Propuesta que genera la red de transporte integrada de movilidad urbana permitira
Actores: GORE, Ministerio permitira mejorar la gestin del sistema apoyar la toma de decisiones para tener
de Transportes y de transporte y la movilidad de sus sistemas ms eficaces y eficientes. El
Telecomunicaciones, SECTRA, usuarios. Las herramientas de anlisis correcto anlisis de esta informacin
DTPM, Metro y EFE. de datos masivos (o Big Data) entregan permitira orientar acciones que reduzcan
informacin para la toma de decisiones los tiempos de viaje, disminuyan el
tanto al sector pblico que planifica, impacto ambiental y reduzcan los costos
gestiona y regula, como a los privados de operacin.
que operan los sistemas de transporte
Temporalidad: Largo plazo Frente al proceso de expansin de la Departamental, Las Rejas, Dorsal y Pedro
Estado: Propuesta mancha urbana del Gran Santiago, de Valdivia, beneficia de manera directa a
Actores: GORE, y el deterioro y abandono de los 14 comunas74 de la Regin Metropolitana,
SEREMI de Transporte y territorios intermedios de la ciudad, la conecta con de ejes de movilidad radiales,
Telecomunicaciones, SECTRA, propuesta de terminar de consolidar y ofrece opciones de viajes sin necesidad
DTPM, MINVU, SERVIU, MOP y una circunvalacin intermedia para de ingresar a la zona centro.
Municipalidades. transporte pblico, permite recuperar y Este anillo tiene un nivel de consolidacin
revitalizar las reas pericentrales de la en 10 de las 14 comunas con prioridad
ciudad y a la vez mejorar la conectividad al transporte pblico, faltan algunas
y el acceso al transporte pblico. El anillo comunas para terminar de mejorar la
intermedio, conformado por las avenidas plataforma vial.
INICIATIVA
1.2.4. El Proyecto Nueva Alameda Providencia de 12 kilmetros desde Pajaritos hasta
PRIORITARIA
busca renovar el eje estructurantes ms Tobalaba, integrando a las comunas de
emblemtico de la ciudad de Santiago y Lo Prado, Estacin Central, Santiago
se ha planteado como un proyecto de y Providencia. El proyecto Nueva
recuperacin urbana integral que prioriza Alameda Providencia se destaca por
SANTIAGO
el transporte publico, con implicancias haber incorporado un proceso de
culturales, sociales, histricas, urbanas participacin ciudadana a nivel regional
y de movilidad. En 2015, un concurso desde su etapa de diseo, reconociendo
pblico internacional defini la mejor las singularidades de cada territorio y la
Temporalidad: alternativa para desarrollar el estudio complejidad de la lgica de la ciudad.
Largo plazo del proyecto que se extiende por ms
Estado: En ejecucin
Actores: GORE RM,
SEREMI de Transporte
y Telecomunicaciones,
SECTRA, DTPM,
MINVU, SERVIU, MOP,
Municipalidades de Lo
Prado, Estacin Central,
Santiago y Providencia.
NUEVA YORK
Mejorar la Movilidad
Urbana Los proyectos
restaurarn calles, corredores,
carreteras y puentes, para
mejorar la movilidad de los
habitantes de la ciudad.
Red de ciclovas
Metropolitanas Red
de ciclovas adaptada a las
necesidades locales.
Temporalidad: Corto plazo En 2015, 25% de los accidentes del Acciones vinculadas:
Estado: En ejecucin trabajo que ocurrieron en Santiago
Actores: GORE, SEREMI de fueron producto a cadas en veredas en 1. Impulsar proyectos de mejoramiento de
Transporte y Telecomunicaciones, mal estado. En el contexto de una ciudad la experiencia de las personas en el espacio
DTPM, MINVU, SERVIU, MOP, en la cual el 56% de las personas que pblico.
Municipalidades y Oficina Gehl se transportan en la ciudad lo hacen en 2. Difundir la metodologa Gehl Architects
Architects. algn momento caminando76, se hace que promueve la caminabilidad, a travs de
imprescindible contar con un estndar mesas tcnicas, capacitaciones, charlas en
de veredas para mejorar la experiencia de universidades, encuentros con municipios,
los peatones. El Plan Santiago Camina entre otros.
busca mejorar la calidad de vida de los 3. Desarrollar incentivos para normalizar y
habitantes de la regin por medio de asegurar espacios peatonales inclusivos.
proyectos vinculados a los peatones y 4. Crear manual de diseo de veredas para
su experiencia de caminabilidad. asegurar estndar a nivel regional.
5. Promover peatonalizacin de subcentros
Este programa est compuesto por una urbanos (Plan Centro)
serie de acciones vinculadas enunciadas
a continuacin:
Ver ms en:
Santiago Camina
El mapa muestra los sitios prioritarios para la conservacin de la biodiversidad, reservas nacionales, santuario de la naturaleza, reas con vulnerabilidad
ecolgica, red de cerros isla y reas verdes en relacin con la hidrologa de la RMS.
Fuente. MMA, GORE 2014, CONAF 2016, SERNAGEOMIN 2004, MINVU 2012, GORE 2016, UGIT 2016.
| 100 Ciudades Resilientes | | 87 |
INICIATIVA El Programa Regional del Cambio climtico. Ser parte de esta red permite
2.1.1.
PRIORITARIA Climtico busca promover la integracin generar trabajo colaborativo con las otras
de esta temtica en las polticas ciudades, transferencia de conocimiento,
pblicas regionales buscando puntos de y contar con apoyo para la elaboracin
encuentro con las polticas nacionales, de planes, programas y proyectos, los
las estrategias regionales de desarrollo que servirn de insumo para el programa.
SANTIAGO
y las polticas y actividades sectoriales
regionales. Para ello se propone la Acciones vinculadas:
conformacin del Comit Regional
de Cambio Climtico teniendo como 1. Implementacin recomendaciones
Temporalidad: marco las acciones propuestas en el Plan de Adaptacin al Cambio Climtico
Corto plazo Plan Nacional de Adaptacin al Cambio RM.
Estado: En ejecucin Climtico 2014. Por otra parte, desde 2. Conformacin del Comit Regional de
Actores: GORE, SEREMI 2016 que Santiago forma parte de C40, Cambio Climtico (CORECC).
de Medio Ambiente, un grupo de ciudades lderes a nivel 3. Cumplimiento acuerdos C40 (Cities
MINVU, MOP (DOH, mundial en la reduccin de emisiones Climate Leadership Group).
DGA), Municipalidades, de carbono y adaptacin al cambio
Organizaciones de
la Sociedad Civil,
Organizaciones Privadas
y Acadmicos.
Ver ms en:
Temporalidad: Corto plazo Para enfrentar la falta de experiencia en de acciones vinculadas enunciadas a
Estado: Propuesta sistemas de alertas tempranas de riesgos continuacin:
Responsable: GORE, asociados a las cuencas, se busca
SEREMI de Medio Ambiente, consolidar un sistema de alerta temprana
MINVU, MOP (DOH, y gestin de amenazas por medio de una Acciones vinculadas:
DGA), Municipalidades, red de informacin que integre sistemas
Organizaciones de la sociedad de datos pblicos y privados. Es necesario 1. Consolidar un sistema de alertas
civil, Organizaciones privadas y profundizar en el desarrollo y operacin tempranas de riesgos asociados a
acadmicos. de sistemas que integren nuevas cuencas.
tecnologas de pronstico meteorolgico, 2. Red de informacin de datos
cambio climtico, monitoreo en lnea, integrados pblicos y privados.
calidad del recurso hdrico, informacin 3. Nuevas tecnologas de pronstico
hidrometeorolgica en tiempo real y hidrometeorolgico.
herramientas de modelacin basadas
en nuevos conocimientos cientficos.
Este plan est compuesto por una serie
Ver ms en:
Temporalidad: Corto plazo Segn datos del Ministerio de Energa, Acciones vinculadas:
Estado: En ejecucin el crecimiento econmico de Chile ha
Responsable: GORE, SEREMI trado consigo un aumento de un 122% 1. Plan de Reduccin energtica
de Energa, SEREMI de Medio de consumo de energa entre 1991 y domiciliaria:
Ambiente, MINVU y SERVIU. 2011. Un 25% del total de la energa Programas de capacitacin vecinal
consumida en la Regin Metropolitana en consumo elctrico y calefaccin.
es a nivel domiciliario y en los ltimos Estndares mnimos de eficiencia
periodos observados ha habido un alza energtica de las viviendas.
de 2,5% en el consumo per cpita. Con el 2. Plan de reduccin de consumo
fin de frenar esta tendencia se propone energtico en PYMES e industrias.
generar un plan de reduccin energtico 3. Plan de reduccin de Consumo
que considere el sector domiciliario, Energtico en el sector pblico.
PYMES, industrias y el sector pblico, que 4. Auditoras para medicin de consumo
contemple la incorporacin de energas energtico.
renovables, auditoras, estndares 5. Plan de recambio luminarias pblicas
mnimos, capacitacin y educacin de por medio de sistema ESCO.
la ciudadana para el uso consciente de 6. Campaas de capacitacin y
la energa. educacin.
OAKLAND
Desarrollo de Parques
Urbanos Los parques
sern construidos tomando
en consideracin criterios
ambientales y de equidad.
Temporalidad: Corto plazo El 45% de la poblacin de Chile vive en Este programa est compuesto por una
Estado: En ejecucin la Regin Metropolitana86, pero menos serie de acciones vinculadas enunciadas
Responsable: GORE, SEREMI del 1%87 de la superficie est protegida. a continuacin:
de Bienes Nacionales, SEREMI Este plan busca proteger zonas de alto
de Medio Ambiente, SEREMI de valor ecolgico por la presencia de flora y Acciones vinculadas:
Vivienda y Urbanismo. fauna nativa y glaciares precordilleranos,
transformndolas en parques o 1. Proteger el humedal de Batuco como
reservas nacionales. Esto adems Reserva Nacional.
permitira potenciarlas como sitios de 2. Transformar la Reserva Nacional de
expedicin turstica y ecolgica, lo que Ro Clarillo y el sector de Ro Olivares en
promovera la conservacin y proteccin Parques Nacionales.
de la biodiversidad de la regin y sus 3. Levantamiento nuevas zonas con
ecosistemas naturales. potencial de Conservacin Natural RMS.
Ver ms en:
Temporalidad: Largo plazo Desde 2005 Chile cuenta con una Poltica Este proyecto est compuesto por una
Estado: Propuesta de Gestin Integral de Residuos Slidos, serie de acciones vinculadas enunciadas
Responsable: CORFO, Agencia lo que ha permitido alcanzar en los ltimo a continuacin:
de sustentabilidad y cambio aos, un nivel de disposicin de residuos
climtico, GORE, SEREMI de domiciliarios en rellenos con garantas Acciones vinculadas:
Energa, SEREMI de Medio sanitarias y ambientales cercano al
Ambiente, Universidades, 60% a nivel pas88. Se est avanzando 1. Diseo del Centro tecnolgico.
Municipalidades y Empresas en implementar una nueva mirada sobre 2. Generacin y recopilacin de una base
Privadas. los residuos, orientada a reducir su de estudios e informacin en residuos.
generacin y fomentar su reutilizacin. 3. Contribucin en elaboracin de
Sin embargo, es necesario avanzar en el estndares e indicadores.
diseo de un centro para el desarrollo de 4. Promover investigaciones aplicadas
nuevas tcnicas, tecnologas, mercados en base a nuevas tecnologas, modelos
y modelos de negocio en la gestin de de negocio y gestin de residuos.
residuos.
Temporalidad: Mediano plazo De acuerdo al catastro realizado por y residuos hasta la reconversin de uso
Estado: En ejecucin la SEREMI Salud Metropolitana, en de los espacios habilitados.
Responsable: GORE y SEREMI Santiago existen 77 vertederos ilegales,
de Medio Ambiente. junto con otros 700 microbasurales Este programa est compuesto por una
89
ubicados en distintos sectores de la serie de acciones vinculadas enunciadas
ciudad. Todos se han ido consolidando a continuacin:
como focos de riesgo sanitario para
la poblacin que adems generan una Acciones vinculadas:
serie de externalidades negativas tales
como riesgo de incendios y focos de 1. Aumento capacidad de fiscalizacin
inseguridad, entre otros. Es necesaria encargo y transporte ilegal de escombros
la creacin de un programa integral y residuos.
que aborde esta problemtica desde 2. Proyectos de reconversin de uso de
sus mltiples variables. Tanto desde el espacios habilitados.
encargo y transporte ilegal de escombros
Ver ms en:
Santiago Respira
Temporalidad: Corto plazo El suministro de agua potable a nivel Este programa est compuesto por una
Estado: Propuesta domiciliario representa la segunda serie de acciones vinculadas enunciadas
Responsable: GORE, SEREMI mayor demanda de recurso hdrico a a continuacin:
de Medio Ambiente, MOP nivel regional luego de la agricultura.
(DGA, DOH), Municipalidades y Paradojalmente, a nivel residencial, Acciones vinculadas:
Organizaciones Sociales. Chile muestra un consumo de agua
similar a pases como Finlandia o Reino 1. Campaa comunicacional y de
Unido, muy por sobre a lo observado educacin ciudadana Cuida el Agua.
por otros pases en la regin91. En miras 2. Cabildos comunales y con
a un Santiago Resiliente, es necesario organizaciones sociales con foco en el
generar un Programa Regional de uso responsable del agua.
Consumo Responsable que eduque, 3. Concurso municipal para la reduccin
informe y concientice a la ciudadana de consumo de agua.
y a los sectores productivos sobre la 4. Reduccin huella hdrica en PYMES,
responsabilidad respecto al ciclo de vida industrias y sector agrcola.
del recurso hdrico.
Temporalidad: Mediano Segn todos los pronsticos, la Regin Este programa est compuesto por una
plazo Metropolitana se ver afectada por serie de acciones vinculadas enunciadas
Estado: Propuesta el cambio climtico en las prximas a continuacin:
Responsable: GORE, SEREMI dcadas con una disminucin de las tasas
de Medio Ambiente, MOP (DGA, anuales medias de precipitaciones y un Acciones vinculadas:
DOH), Empresas Privadas aumento de las temperaturas medias. Al
de Agua, Municipalidades y combinar estos factores con el acelerado 1. Elaboracin de una Poltica Regional
Organizaciones Sociales. crecimiento urbano y con la prdida de Agua.
las funciones de los suelos de retener 2. Plan de riego de cuencas de la Regin
el agua y de enfriamiento que cumple Metropolitana.
la vegetacin en las reas urbanas y 3. Proteccin de fuentes aguas arriba
Ver ms en:
suburbanas, se espera un aumento del a travs de la postulacin a Fondos de
nmero de inundaciones y de los das de Agua92.
calor extremo. El Programa de Proteccin 4. Plan de Proteccin de Glaciares.
de la Biodiversidad y Ecosistema Hdrico, 5. Proteccin del agua en precordillera
busca proteger las fuentes de agua (forestacin del piedemonte, zonas de
existentes en la regin, fiscalizar la infiltracin, congelamiento de permisos
sobreexplotacin del recurso hdrico y para el desarrollo inmobiliario).
regular los efectos que un proceso de 6. Fiscalizacin de sobreexplotacin de
desarrollo urbano descontrolado pueda recursos hdricos.
Estrategia Nacional de
Recursos Hdricos
generar sobre el pie-de-monte.
Temporalidad: Corto plazo Los Planes Energticos Regionales (PER) instrumentos de ordenamiento territorial
Estado: En ejecucin se crean a partir de las metas y acciones existentes. De esta manera se pueden
Responsable: GORE, SEREMI definidas en la Agenda de Poltica implementar proyectos que colaboren
de Medio Ambiente, SEREMI Energtica 2050, y en ellos se plasma a la construccin de una visin regional
de Obras Pblicas (DGA, la visin energtica de la regin y se integrada.
DOH), SEREMI de Energa, establecen las condicionantes territoriales
Municipalidades y organizaciones para su desarrollo, en concordancia Este programa est compuesto por una
sociales. con las Estrategias Regionales de serie de acciones vinculadas enunciadas
Desarrollo96. Hoy en da los proyectos a continuacin:
de energa a nivel regional se desarrollan
Ver ms en:
de manera parcelada y no responden a Acciones vinculadas:
un proceso de planificacin estratgica
del territorio. Se hace indispensable la 1. Ejecucin etapa 1 : Diagnstico
creacin de un Plan Energtico ajustado 2. Elaboracin etapa 2: Desarrollo Plan
a la realidad de la Regin Metropolitana 3. Talleres y mesas de trabajo del comit
que reconozca la vocacin del territorio, de desarrollo energtico regional.
incluya procesos participativos con
las comunidades locales e integre los
Temporalidad: Mediano plazo El ro Maipo y sus tributarios -entre los En este contexto, se propone un
Estado: Propuesta cuales est el Ro Mapocho- son la programa de utilizacin energtica de
Responsable: GORE, principal fuente de agua de la Regin cauces por medio de la construccin de
SEREMI de Energa, SEREMI Metropolitana. La extensin de la hoya Mini-hidros que constituyan una red de
de Obras Pblicas (DGA, hidrogrfica del ro Maipo (15380 kms.) aporte al Sistema Interconectado Central
DOH), SEREMI de Medio junto con su importante caudal promedio de energa. Este tipo de centrales es
Ambiente, Municipalidades y anual (92,3m3/seg.)97, presentan la considerado como Energa Renovable
Organizaciones Sociales. oportunidad del aprovechamiento de no Convencional (ERNC) porque genera
las aguas para la generacin elctrica. menos de 20 megawatts de potencia.
INICIATIVA
2.6.3.
PRIORITARIA La regin Metropolitana produce entre los residuos, generando de esta
cerca de 2,8 millones de toneladas de forma un sistema de energa sostenible.
residuos slidos domiciliarios (RSD) Se espera expandir y replicar la
al ao, de los cuales cerca de un 98% experiencia del relleno sanitario Loma
SANTIAGO se disponen en rellenos sanitarios98. El Los Colorados en Til Til que desde 2009
Plan de aprovechamiento energtico de cuenta con una planta de biogs que
residuos busca potenciar la generacin genera energa elctrica que se inyecta
de energa a partir de la captura de los al Sistema Interconectado Central, por
gases generados en la descomposicin lo que se constituye como un Pequeo
Temporalidad: de la materia orgnica (biogs) existente Medio de Generacin Distribuido (PMGD).
Mediano plazo
Estado: En ejecucin
Actores: GORE, SEREMI
de Energa, SEREMI
de Obras Pblicas
(DGA, DOH), SEREMI
de Medio Ambiente,
Municipalidades y
Organizaciones Sociales.
97. (GORE,2016g).
98. (Ministerio de Energa, 2016).
Temporalidad: Mediano plazo Chile se encuentra entre los pases con Este programa est compuesto por una
Estado: Propuesta mayor radiacin solar del mundo, por serie de acciones y programas vinculados
Responsable: GORE, SEREMI lo que es un territorio privilegiado para enunciados a continuacin:
de Energa, SEREMI de Obras la generacin de energa solar, tanto
Pblicas (DGA, DOH), SEREMI para calefaccin como consumo. Una Acciones vinculadas:
de Medio Ambiente, SEREMI de las caractersticas de esta energa es
de Vivienda y Urbanismo, su versatilidad de usos: desde paneles 1. Energa solar para sistemas de Agua
Municipalidades y Organizaciones fotovoltaicos para consumo domiciliario Potable Rural.
Sociales. hasta grandes instalaciones de uso 2. Programa de conversin para PYMES.
industrial. El programa Santiago Solar 3. Sistema Domiciliario Fotovoltaico:
busca promover la generacin y uso de generacin distribuida y autoconsumo.
energa solar tanto en contextos rurales 4. Programa de Sistemas Solares
como urbanos y aplicarla a distintos Trmicos (en edificios pblicos,
usos, tales como domiciliario, industrial, domiciliarios, industriales).
PYMES y agricultura, entre otros. 5. Programa de Techos Solares (pblicos,
domiciliarios e industriales).
El mapa muestra la concentracin de incivilidades en un gradiente de calor y su relacin con las zonas de bajos ingresos referentes al grupo socioeconmico
tipo E.
Fuente. Subsecretara de Prevencin del Delito 2017, INE 2002, UC, GORE 2016, UGIT 2016.
| 100 Ciudades Resilientes | | 111 |
Temporalidad: Mediano plazo La ciudad de Santiago presenta al interior teleproteccin, luminarias en zonas
Estado: En ejecucin de sus centros urbanos diversas zonas inseguras de alta afluencia de pblico,
Responsable: GORE, Seguridad que presentan una alta concentracin recuperacin de sitios eriazos, paraderos,
Pblica Regional, Subsecretara de actividades comerciales, culturales, mobiliario urbano, entre otros; adems
Prevencin del Delito, educacionales y productivas que se de componentes de promocin del
Municipalidades y Organizaciones traduce en una alta afluencia de pblico. autocuidado y educacin a la ciudadana.
Sociales. Esta realidad, sumado a factores fsicos
generados por el espacio construido y Este plan est compuesto por una serie
la falta de medidas de prevencin de de acciones vinculadas enunciadas a
la ciudadana, tienden a ser propicios a continuacin:
la mayor ocurrencia de delitos. El plan
de intervencin en Centros Urbanos Acciones vinculadas:
busca coordinar intervenciones con
una mirada de mediano y largo plazo, 1. Recuperacin de cascos histricos y
implementando metodologas de centros cvicos.
trabajo intersectorial pblico/privada y 2. Planes especiales en temticas
apoyo a la gestin y fiscalizacin de las emergentes (comercio ilegal, consumo
instituciones involucradas. Las acciones de alcohol en espacios pblicos, etc.).
incluyen proyectos de prevencin 3. Campaas de autocuidado para la
situacional tales como sistemas de prevencin de delitos.
Temporalidad: Corto plazo Los Planes Comunales de Seguridad Esta propuesta est compuesta por una
Estado: En ejecucin Pblica (PCSP) buscan relevar el rol serie de acciones vinculadas enunciadas
Responsable: GORE, Seguridad y liderazgo de los municipios para a continuacin:
Pblica Regional, Subsecretara convocar y articular actores locales con
Prevencin del Delito y competencias en la prevencin de delitos Acciones vinculadas:
Municipalidades. e inseguridad. A partir de un diagnstico,
los Consejos comunales de Seguridad 1. Promover y consolidar Consejos
Pblica definen sus prioridades, y validan comunales de Seguridad.
estrategias, programas y proyectos tanto 2. Inversin equitativa en prevencin y
comunitarios como de inversin que control.
tengan como finalidad dar solucin a las
problemticas de violencia, delincuencia,
convivencia e inseguridad.
Temporalidad: Corto plazo En la actualidad existen problemas en Esta propuesta est compuesta por una
Estado: Propuesta cuanto a la seguridad en el diseo urbano, serie de acciones vinculadas enunciadas
Responsable: GORE, en el sistema de transporte pblico de a continuacin:
Seguridad Pblica Regional, la capital y en la red educacional, entre
Subsecretara Prevencin muchas otras instancias. Esta propuesta, Acciones vinculadas:
del Delito, Municipalidades y busca incorporar a la seguridad como
Organizaciones Sociales. un eje transversal de las polticas 1. Integrar el componente de seguridad
pblicas tanto en su diseo y ejecucin; como requisito en la postulacin a los
como se ha hecho anteriormente con el proyectos del FNDR que no sean de la
enfoque de gnero. En consecuencia, se lnea de seguridad.
recomienda trabajar de manera pionera 2. Considerar en el diseo de vas
a nivel metropolitano en la incorporacin concesionadas y obras pblicas el
de un enfoque de seguridad ciudadana entorno inmediato, con especial nfasis
en las diversas iniciativas que en evitar espacios residuales y sin
impliquen y afecten a la ciudad en su accesibilidad peatonal que terminan
conjunto, especialmente en proyectos siendo espacios pblicos inseguros.
intercomunales.
INICIATIVA
3.2.1. En la Regin Metropolitana existen ms de pblicos deteriorados activa las redes
PRIORITARIA
cuatro mil sitios eriazos, que conforman comunitarias y mejora la percepcin de
unas 6.500 hectreas103. Al menos seguridad.
cuatrocientos de ellos son de propiedad
fiscal104. Estos espacios abandonados Este plan est compuesto por una serie
SANTIAGO
son una fuente de riesgo de incendio, de acciones vinculadas enunciadas a
microbasurales, potenciales zonas de continuacin:
delincuencia y consumo de alcohol,
entre otras. La habilitacin de sitios Acciones vinculadas:
Temporalidad: eriazos insertos en medio de la ciudad
Corto plazo como espacios pblicos transitorios 1. Implementar progresivamente plazas
Estado: En ejecucin permite incentivar los flujos peatonales, de bolsillo en sitios eriazos, que otorguen
Actores: GORE y transformar la imagen urbana, otorgar un uso transitorio y sustentable a esos
Municipalidades. seguridad, fomentar la participacin lugares.
ciudadana y diversificar el comercio local 2. Impulsar proyectos de recuperacin de
a travs de la generacin de lugares de espacios pblicos deteriorados.
Referente de la red de 100 RC encuentro. Adems la incorporacin 3. Regeneracin de bordes urbanos.
de metodologas de participacin
PITTSBURGH ciudadana en la recuperacin de espacios
Reutilizacin de terrenos
subutilizados Sitios eriazos
y terrenos subutilizados tienen
el potencial de ser un activo
comunitario, proporcionando
espacio para la recreacin,
agricultura urbana, captura de
aguas residuales, arte pblico,
etc.
Temporalidad:
Mediano plazo
Estado: Propuesta
Actores: GORE,
Seguridad Pblica
Regional, Subsecretara
Prevencin del Delito,
Municipalidades y
Policas.
Temporalidad: Corto plazo Los paraderos de Transantiago ubicados generacin de delitos. El Plan Paradero
Estado: Propuesta en nodos intermodales, subcentros Seguro busca, a travs de soluciones
Responsable: GORE, DTPM, urbanos y en el centro cvico de la ciudad tecnolgicas mejorar las condiciones de
SEREMI de Transporte tienden a concentrar usuarios por la alta seguridad en paraderos del Transantiago
y Telecomunicaciones, demanda. Esto, sumado muchas veces que tienen aglomeracin de usuarios
Municipalidades y a las condiciones deficientes del entorno desde la perspectiva de prevencin
Organizaciones Sociales. (mala iluminacin, entornos deteriorados, situacional.
infraestructura daada, etc.) propician la
Temporalidad: Mediano plazo El sistema de persecucin penal incivilidades, faltas y delitos menores
Estado: Propuesta evidencia sobrecarga e imposibilidad a nivel vecinal y con componente
Responsable: GORE, de dar debida atencin a las causas restaurativo. Esto permitir mayor rapidez
Seguridad Pblica Regional, que ingresan en l. De 1,3 millones de en los procesos y menores grados de
Subsecretara Prevencin del causas que ingresan anualmente en sanciones privativas de libertad ante
Delito y Municipalidades. promedio al Ministerio Pblico, el 58,3% casos de menor connotacin social.
son archivadas segn datos de la propia Esto debiera complementarse con la
fiscala106. Este diagnstico da cuenta de construccin de protocolos de derivacin
la necesidad de complementar el actual y coordinacin con instancias locales de
sistema de persecucin penal, con otros mediacin vecinal.
105. (UAH, 2016) mecanismos que permitan abordar las
Temporalidad: Corto plazo Para lograr una buena estrategia de delincuencia. La mayora de las medidas
Estado: En ejecucin seguridad ciudadana, es clave que exista exitosas de prevencin de la violencia108
Responsable: GORE, corresponsabilidad, la cual es entendida involucran a la poblacin en la bsqueda
Seguridad Pblica Regional y como la proporcin de responsabilidad de soluciones prcticas y efectivas.
Municipalidades. asumida por los ciudadanos, en relacin
con las autoridades municipales, Este programa est compuesto por una
respecto de la identificacin, priorizacin, serie de acciones vinculadas enunciadas
financiamiento, gestin, supervisin, a continuacin:
evaluacin, monitoreo y mantenimiento
de un determinado proyecto de Acciones vinculadas:
prevencin de la violencia. Mientras
mayor sea la produccin de seguridad 1. Incentivar la creacin y activar el
por parte de la ciudadana, se tendr un trabajo de comits de seguridad.
mayor impacto y sustentabilidad en el 2. Fomentar la participacin a travs de
tiempo, dado que se desarrollan recursos cabildos ciudadanos de seguridad.
locales para prevenir y enfrentar la
La red de atencin de vctimas articula, Este plan est compuesto por una serie
Temporalidad: Mediano plazo ante la ocurrencia de un delito, una de acciones vinculadas enunciadas a
Estado: Propuesta serie de servicios y atenciones en el continuacin:
Responsable: GORE, mbito de la denuncia, reparacin,
Seguridad Pblica Regional, persecucin judicial y trato en los medios
Subsecretara Prevencin de comunicacin. Cuando una persona Acciones vinculadas:
del Delito, Municipalidades y es vctima de un delito, especialmente
Organizaciones Sociales. de uno violento, requiere un contacto 1. Plan de trabajo con los medios de
rpido y oportuno; y si el objetivo es comunicacin sobre el tratamiento de
contribuir a la reparacin de los daos, vctimas de delitos.
la atencin, adems, deber ser integral 2. Telfono de denuncia segura.
y especializada. Por otra parte, se 3. Programa de apoyo jurdico vecinal.
busca que las personas superen las 4. Programa de apoyo a vctimas.
consecuencias negativas de ser vctimas 5. Derivaciones interinstitucionales y
de un delito y no sufran victimizacin capacitacin de profesionales.
secundaria. El trabajo en red permite
generar coordinaciones e intercambios
entre las distintas instituciones definiendo
protocolos para la derivacin de casos.
Fuente. GORE 2013, IDE 2017, SEREMI MINVU 2012, PRMS, GORE 2016, UGIT 2016.
| 100 Ciudades Resilientes | | 127 |
Ver ms en:
Temporalidad: Mediano plazo Durante una emergencia las redes desastres, conformada por integrantes de
Estado: Propuesta sociales juegan un rol clave en las la red de proteccin civil, que cuente con
Responsable: GORE, ONEMI, comunicaciones ya que se han tecnologa adecuada de minera de datos,
Programa Smart City-CORFO y consolidado como una herramienta de permitira generar reportes e informacin
Sociedad Civil. informacin de fcil acceso, directa y til desde la ciudadana a las autoridades
fluida para las personas y comunidades. a cargo de responder a la emergencia, y a
Contar con una plataforma de monitoreo su vez comunicar informacin oficial de
de redes sociales durante emergencias y manera expedita a la ciudadana.
PORTO ALEGRE
Temporalidad: Mediano plazo Por sus caractersticas geogrficas, la Este programa est compuesto por una
Estado: En ejecucin Regin Metropolitana est altamente serie de acciones vinculadas enunciadas
Responsable: GORE, ONEMI, expuesta a riesgos ssmicos, por lo a continuacin:
SEREMI Vivienda y Urbanismo, que es necesario adaptar una visin de
SEREMI Obras Pblicas, resiliencia que considere las fases del Acciones vinculadas:
Municipalidades, Universidades ciclo de riesgos (mitigacin, prevencin,
y Sociedad Civil. reaccin y reconstruccin). El programa 1. Programa de monitoreo y sistema
de Riesgo Ssmico busca articular las de alertas tempranas de sismicidad en
distintas estrategias para la gestin zonas cordilleranas.
del riesgo ssmico de manera integral 2. Reconocer e incorporar los factores
y coordinada para la regin. Dado que de riesgo ssmico en los instrumentos
se entiende que existen diferentes de planificacin.
variables que afectan la vulnerabilidad 3. Creacin de zonas de seguridad ante
ante sismos, se incorporan iniciativas emergencia ssmica.
existentes (como el Programa de 4. Catastro y estudio de vulnerabilidades
Monitoreo de Sismicidad en la zona en infraestructura crtica.
cordillerana, donde se ubic un sistema 5. Sistematizacin regional de los
de sensores en quebradas) estudios protocolos ante una emergencia ssmica.
de vulnerabilidad y se plantean nuevas 6. Seguros de ciudad para equipamiento
acciones en relacin a los protocolos, e infraestructura crtica ante desastres.
zonas de seguridad y la actualizacin 7. Revisin de zonificacin ssmica
de las normas de construccin. En NCh433.Of96.
conjunto, estas acciones conforman una 8. Actualizacin NCh433.Of96 de diseo
perspectiva innovadora ante sismos e ssmico de edificios.
incorporan una estrategia metropolitana 9. Estudios asociados a la amenaza
integral y proactiva. ssmica relativa a la falla San Ramn.
INICIATIVA
4.3.1.
PRIORITARIA El pie-de-monte es la zona de la pre- activa San Ramn. El fortalecimiento
cordillera prxima a Santiago, ubicada de las redes comunitarias a travs de la
entre el ro Maipo y Mapocho, territorio participacin ciudadana, la comunicacin
de seis comunas de la RMS. En esta y la educacin son puntos cruciales para
zona existen diferentes quebradas y la prevencin e informacin del riesgo
SANTIAGO
cauces donde destacan principalmente en este sector. Se busca desarrollar e
la Quebrada de Ramn y la Quebrada implementar una estrategia comunitaria
de Macul. En 1982, 1986, 1993, 2005, para levantar la percepcin de riesgos en
2008 y 2016, se registraron aluviones la zona para la creacin de un protocolo
Temporalidad: con grandes escurrimientos de agua y para definir acciones a escala barrial y
Corto plazo barro. Adems esta zona conjuga una local para que la comunidad participe
Estado: Propuesta serie de riesgos, ya que tambin se en la respuesta a futuros impactos en
Actores: GORE, encuentra ubicada la falla geolgica la zona.
ONEMI, SEREMI Medio
Ambiente, SEREMI
Vivienda y Urbanismo,
SEREMI Obras Pblicas,
Municipalidades,
Asociacin de
Municipalidades Parque
Cordillera y Sociedad
Civil.
SAN FRANCISCO
Plataforma de comunicacin
con la comunidad
Temporalidad: Mediano Luego de cada emergencia, desastre territorial estratgica que evite la sobre
plazo o catstrofe, miles de personas se intervencin de territorios y que focalice
Estado: Propuesta activan para brindar apoyo por medio de manera efectiva la ayuda a las zonas
Responsable: GORE, ONEMI, de acciones voluntarias de diversa ms afectadas. Adems requiere que se
Municipalidades, SEGEGOB- ndole. Esta realidad, sumada a la accin haga seguimiento a las intervenciones
DOS y Sociedad Civil. de diversas ONGs e instituciones de y coordine el trabajo voluntario con los
la organizacin civil presentes en el actores claves del territorio.
territorio requieren de una coordinacin
Temporalidad: Corto plazo La educacin y comunicacin para se encuentran expuestos. Esto podr
Estado: Propuesta la reduccin de riesgo de desastres ser complementado al incluir nuevas
Responsable: GORE, ONEMI, tiene en consideracin las relaciones tecnologas para generar informacin
SEREMI Medio Ambiente, entre los impactos a la comunidad, el accesible a los habitantes de la regin.
Municipalidades y Sociedad medio ambiente y la economa, entre
Civil otros. Promueve capacidades para el Este programa est compuesto por una
pensamiento crtico y la mejora de la serie de acciones vinculadas enunciadas
toma de decisiones. En una geografa a continuacin:
como la de la Regin Metropolitana es
indispensable que los ciudadanos se Acciones vinculadas:
encuentren informados y preparados para
actuar en el momento de una emergencia. 1. Educacin comunitaria en reduccin
Aunque es un tema recurrente, se debe de riesgo de desastres.
avanzar en el desarrollo de nuevas 2. Plan de Seguridad Escolar.
estrategias y herramientas para promover 3. Memoria del desastre. Exposismo,
la educacin sobre riesgos impulsando hitos urbanos que recuerden alcances
una cultura proactiva y preventiva. Los de inundaciones, incendios, etc.
habitantes de cada una de las comunas 4. Programa de Grand Challenges o
de la regin deben conocer sus riesgos Desafo por la Resiliencia en torno a
y vulnerabilidades, incluyendo memorias temticas de resiliencia y desastres con
de los desastres ocurridos en el pasado concurso anual y foco en comunidad
y los diferentes escenarios a los cuales estudiantil.
El mapa muestra el vnculo urbano - rural de la RMS y la concentracin de actividades comerciales en la zona central de Santiago, as como la configuracin
de clusters industriales en la periferia.
Temporalidad: Largo Plazo Una de las mayores problemticas en Este plan est compuesto por una serie
Estado: Propuesta la Regin Metropolitana est ligada a de acciones vinculadas enunciadas a
Responsable: GORE, la falta de vinculacin de proyectos de continuacin:
Gobernaciones Provinciales, infraestructura y desarrollo territorial
SEREMI Medio Ambiente, entre los distintos niveles de gobierno, Acciones vinculadas:
SEREMI Vivienda y Urbanismo, intercomunal, regional y provincial. Bajo
SEREMI Obras Pblicas, una visin integrada y de largo plazo, el 1. Desarrollar un plan regional de
SERVIU, Concesiones, Plan Regional de Infraestructura 2041 infraestructura integrado que considere
Municipalidades, Empresas propone la construccin de una regin los diversos sectores que actan en el
Privadas y Sociedad Civil. innovadora y sustentable, para vincular territorio.
de manera intersectorial e intercomunal 2. Realizar anlisis territorial estratgicos
programas y proyectos. Esto permitir que permitan prevenir las interferencias
estructurar una visin transversal que de distintas obras en un mismo territorio.
mire hacia el futuro, promoviendo la 3. Crear un Comit Regional de Ciudad
inversin en la RMS y su desarrollo Vivienda y Territorio que permita mejorar
a partir de propuestas integradas y la coordinacin de los distintos actores
coordinadas entre s. que intervienen el espacio urbano.
Temporalidad: Mediano Plazo La Regin Metropolitana de Santiago fomento en zonas rurales, con el fin de
Estado: Propuesta es compleja con una dualidad territorial promover el desarrollo y la diversidad
Responsable: GORE, entre reas urbanas y zonas rurales, productiva de la regin.
Gobernaciones Provinciales, siendo la primera la que concentra la
SEREMI Medio Ambiente, actividad econmica principalmente Este plan est compuesto por una serie
SEREMI Agricultura, SEREMI en el sector de servicios y comercio. de acciones vinculadas enunciadas a
Obras Pblicas, SEREMI Si bien el 97% de la poblacin de la continuacin:
Vivienda y Urbanismo, SERVIU, Regin Metropolitana habita en zonas
Concesiones, Municipalidades, urbanas129, las zonas rurales cumplen Acciones vinculadas:
Empresas Privadas, AMUR y un importante rol econmico, social,
Sociedad Civil. ambiental y cultural. 1. Promocin de Programas de Fomento
En este sentido, es necesario construir Regional en Zonas Rurales.
un plan de comunicaciones y asesora 2. Asesora de postulacin Programas
especializada para incentivar la de Fomento en Zonas Rurales.
postulacin de programas y planes de
INICIATIVA Las empresas son parte clave en el El proyecto hace uso de herramientas
5.2.2.
PRIORITARIA proceso de construccin de resiliencia. y c e r t i f i c a c i o n e s re c o n o c i d a s
Esta iniciativa toma como referente el mundialmente para la evaluacin del
proyecto desarrollado en la ciudad de Ro impacto ambiental de las empresas, tal
de Janeiro, llamado Ro +B. El proyecto como la Certificacin B. e invita a las
Santiago +B busca incentivar empresas PYMES a integrar una red de negocios por
SANTIAGO
(con foco en las PYMES) a autoevaluarse un Santiago ms resiliente que conecte a
y tomar consciencia de su impacto las empresas con las necesidades de la
social y ambiental para incrementar ciudad y las prioridades de la Estrategia
la participacin del sector privado en de Resiliencia.
Temporalidad: la agenda de resiliencia de la regin.
Corto plazo
Estado: En ejecucin
Actores: GORE, SEREMI
Economa, CORFO,
Universidades, Sistema
B, Asociaciones de
PYMES, Cmara de
Comercio de Santiago y
Sociedad Civil.
RO DE JANEIRO
Rio +B
Iniciativa que logra que las
empresas mejoren su impacto
social y ambiental.
INICIATIVA
5.2.3.
PRIORITARIA Las pequeas y medianas empresas accin propone analizar sus cadenas
son extremadamente vulnerables lo de produccin y buscar mecanismos
que dificulta la continuidad de sus de mitigacin necesarios para reducir
operaciones durante situaciones de el impacto en sus operaciones y
emergencia. Generalmente, no se garantizar su capacidad de adaptacin
SANTIAGO
encuentran preparadas, ni cuentan con ante la emergencia y la crisis. El Plan
el apoyo necesario para reanudar sus de Continuidad identificar los puntos
operaciones despus de un desastre, crticos y sistemas para preparar mejor
en especial si dependen de otras la respuesta de estas empresas.
Temporalidad: infraestructuras para funcionar. Esta
Mediano plazo
Estado: Propuesta
Actores: GORE, SEREMI
Economa, CORFO,
FOSIS, SERCOTEC,
Universidades,
Asociaciones de PYMES,
Cmara de Comercio
de Santiago y Sociedad
Civil.
BOULDER
Recuperacin de negocios
locales despus de un
desastre Es esencial que las
empresas accedan a recursos y
asistencia para volver a operar,
luego de que ha ocurrido una
emergencia.
Temporalidad: Mediano Plazo Los desastres o crisis afectan en mayor propone la creacin de un plan de
Estado: Propuesta medida a las pequeas y medianas aseguramiento colectivo frente a la
Responsable: GORE, SEREMI empresas, ya que cuentan con vulnerabilidad econmica para PYMES,
Economa, CORFO, FOSIS, recursos limitados para restablecer sus apoyado por anlisis de factibilidad y
SERCOTEC, Universidades, operaciones en caso de interrupcin de adecuaciones a la ley. Esto permitira
Asociaciones de PYMES, servicios o daos estructurales, lo que acelerar la recuperacin de las diferentes
Cmara de Comercio de tiene repercusiones en la economa actividades econmicas en caso de una
Santiago y Sociedad Civil. y niveles de empleo en la regin. Se situacin crtica.
INICIATIVA
5.3.1.
PRIORITARIA Los ltimos aos, Santiago se ha ido as aumentar el nmero de visitas. Para
posicionando como una ciudad atractiva ello se requiere disear una estrategia
para el resto del mundo, con menciones que posicione a la ciudad como el centro
en medios internacionales como el New econmico y financiero de Latinoamrica,
York Times, National Geographic y CNN adems de relevar sus atractivos
SANTIAGO
Internacional que la destacan como tursticos. Esta accin est ligada a la
segura, moderna, etc. Sin embargo no creacin de la marca Santiago como
existe un sello asociado a una campaa una plataforma para hacer negocios y
que la posicione a nivel global como como estrategia de comunicaciones a
Temporalidad: sucede con otras ciudades del mundo nivel internacional.
Mediano plazo como Madrid, Londres o Amsterdam y
Estado: Propuesta
Actores: GORE,
Corporacin de Turismo
Santiago, SEREMI
Economa, PROCHILE,
CORFO, Universidades,
Municipalidades,
Empresas Privadas,
Cmara de Comercio
de Santiago y Sociedad
Civil.
Temporalidad: Mediano Plazo La infraestructura juega un rol clave e internacionales de temas sectoriales
Estado: Propuesta en el desarrollo de negocios, fomento tanto acadmicos como gremiales, es
Responsable: GORE, del ecosistema del emprendimiento, necesario contar con infraestructura
Corporacin de Turismo y generacin de oportunidades para logstica de primer nivel para el desarrollo
Santiago, SEREMI Economa, encuentros acadmicos y foros de actividades. En este contexto se
SEREMI Obras Pblicas, internacionales. propone la creacin de un centro de
Empresas Privadas. convenciones internacional, que permitir
Para potenciar a la Regin Metropolitana atraer turismo de negocios y temtico a
como un centro econmico y financiero, y la regin, adems de convertirse en un
tambin para atraer visitantes a partir de polo de desarrollo e innovacin para la
la generacin de encuentros nacionales ciudad de Santiago.
Temporalidad: Largo Plazo Desde 2014 la Regin Metropolitana de otras ciudades del mundo a partir de sus
Estado: En ejecucin Santiago forma parte de la iniciativa 100 experticias y aprendizajes.
Responsable: GORE, Seremi Ciudades Resilientes impulsada por la
Medio Ambiente Fundacin Rockefeller, la cual brinda Este programa est compuesto por una
apoyo a ciudades para impulsar temas serie de acciones vinculadas enunciadas
estratgicos de resiliencia urbana a nivel a continuacin:
global. Por otra parte, desde 2016 que
Santiago forma parte de C40 un grupo Acciones vinculadas:
de ciudades lderes a nivel mundial en
la reduccin de emisiones de carbono 1. Trabajo colaborativo y transferencia de
y adaptacin al cambio climtico. El conocimiento con Red 100RC.
programa de cooperacin horizontal 2. Trabajo colaborativo y transferencia
ciudad-ciudad busca generar alianzas de conocimiento con Red C40.
y planes de trabajo colaborativos con
El desarrollo tecnolgico con sus diversos Este programa est compuesto por una
Temporalidad: Corto, Mediano avances pueden contribuir enormemente serie de acciones vinculadas enunciadas
y Largo plazo al desarrollo y construccin de la a continuacin:
Estado: En Ejecucin vocacin, visin estratgica y prioridades
Responsable: CORFO, GORE, que las ciudades han definido para Acciones vinculadas:
Ministerio de Transportes y s, facilitando aspectos de relacin
Telecomunicaciones, Ministerio y comunicacin entre autoridad y 1. Inteligencia en el transporte urbano
de Medio Ambiente, Agencia ciudadana, como tambin hacer ms de carga.
de Sustentabilidad y Cambio eficientes los procesos de gestin y 2. Movilidad sustentable.
Climtico, Seguridad Pblica planificacin de los diversos sistemas 3. Gestin inteligente de residuos y
Regional, Subsecretara que componen la ciudad. Adems reciclaje.
Prevencin del Delito, permite mejorar servicios y el uso de 4. Coordinacin de emergencias de la
Universidades, Municipalidades, infraestructuras como tambin ayudar ciudad.
Empresas Privadas y Sociedad a avanzar en aspectos de coordinacin en 5. Colaboracin entre actores.
Civil. integracin de la gestin territorial. Es por 6. Eficiencias en el uso de recursos de
eso que desde este programa se busca la ciudad.
abordar fallas de coordinacin y fomentar 7. Internacionalizacin de Santiago
el desarrollo econmico local en estas Inteligente.
materias de ciudad para transformarse 8. Desarrollo de capital humano..
en un elemento habilitante que permita 9. Fomento de ecosistema, innovacin
desarrollar a un Santiago ms inteligente y emprendimiento.
y con ello entregar elementos habilitantes 10. Uso de tecnologas (Apps mviles)
para el desarrollo de un Santiago con para la prevencin y accin ante la
mayor resiliencia. ocurrencia de delitos.
Ver ms en:
Temporalidad: Mediano Plazo El emprendimiento local es uno de los disponible y la calidad de las redes de
Estado: En ejecucin factores que incrementa la resiliencia emprendimiento. Se proponen una serie
Responsable: GORE, SEREMI ya que estimula la creacin de empleo de acciones y programas para fortalecer
Economa, CORFO, Universidades, y bienestar131. Un ejemplo es el sector el ecosistema emprendedor de manera
Municipalidades, Empresas de la innovacin social enfocada integral.
Privadas y Sociedad Civil. en mejorar la calidad de vida de las
personas vulnerables o las empresas Este programa est compuesto por una
que trabajan en el sector ambiental. serie de acciones vinculadas enunciadas
El ecosistema de innovacin necesita a continuacin:
promover la generacin de ideas y
difusin de proyectos para la solucin Acciones vinculadas:
de problemticas locales. Sin embargo,
existen factores que lo afectan como 1. Campaa de promocin de accin
la absorcin tecnolgica, la aceptacin emprendedora.
cultural, el bajo financiamiento 2. Acompaamiento de emprendedores.
Temporalidad: Mediano plazo Con el fin de mejorar el ecosistema de Este programa est compuesto por una
Estado: En ejecucin innovacin, se debe evaluar el impacto serie de acciones vinculadas enunciadas
Responsable: GORE, SEREMI de los programas existentes desde a continuacin:
Economa, CORFO, Universidades, un punto de vista multidimensional.
Municipalidades y Empresas Se plantea generar una evaluacin Acciones vinculadas:
Privadas. sistematizada de las polticas, planes
y programas diseados principalmente 1. Observatorio multidimensional de
por el Ministerio de Economa, para impacto de los programas de fomento a
conocer sus alcances e impactos la innovacin en la Regin Metropolitana.
econmicos y sociales ms all de la
inversin. De esta manera se podrn
hacer las modificaciones pertinentes
para mejorar los programas de apoyo
a emprendedores por medio de una
plataforma regional.
SEMARANG
Educacin no formal
Lograr que aquellos jvenes
que no tienen acceso al sistema
formal de educacin puedan
desarrollar sus capacidades y
mantener sus habilidades.
INICIATIVA
6.1.2.
PRIORITARIA A nivel regional ha aumentado el nmero Carabineros y Municipios donde se
de nias, nios y adolescentes en detectan los casos de NNA por infraccin
situacin de vulnerabilidad y con factores de ley o conductas transgresoras con el
de riesgo que en algunos caso terminan fin de detectar perfiles de riesgo y as
en NNA involucrados en actividades intervenir a tiempo y de manera integral.
SANTIAGO
delictuales. Es por esto que se requiere
una poltica regional con foco en la Esta poltica est compuesta por una
disminucin de factores de riesgo y que serie de acciones vinculadas enunciadas
favorezca conductas pro-sociales en los a continuacin:
Temporalidad: nios, nias y adolescentes, junto con el
Mediano Plazo desarrollo de capacidades protectoras y Acciones vinculadas:
Estado: Propuesta competencias parentales en la familia.
Actores: GORE, SEREMI A partir del Programa 24 Horas; dirigido 1. Programa de acompaamiento
Justicia, SEREMI a nios, nias y jvenes entre 10 y 17 especializado de NNA infractores de ley
Desarrollo Social, aos y sus respectivas familias; se espera primerizos.
SEREMI Justicia, Oficina disear y consolidar una poltica que 2. Programa de acompaamiento
Seguridad Intendencia. contemple componentes de deteccin especializado de NNA infractores de ley.
temprana y terapia multisistmica. Para 3. Programa especial de NNA de alta
ello es clave el trabajo articulado entre complejidad.
INICIATIVA
6.1.3.
PRIORITARIA Chile es el segundo pas de la OCDE que adems de fortalecer el rol de la comisin
ms ha aumentado su tasa de suicidios regional de proteccin de personas con
durante los ltimos 15 aos139. Las enfermedades mentales, y los programas
licencias mdicas por problemas de de educacin y prevencin temprana
salud mental alcanzan al 40%. Esto entregando informacin adecuada a los
SANTIAGO
implica un alto costo en productividad ciudadanos sobre las consecuencias del
debido al ausentismo laboral. Adems consumo de cada tipo de droga desde
los problemas de salud mental afectan una perspectiva social y de salud pblica.
en mayor medida a grupos vulnerables
Temporalidad: tales como personas con menor nivel Esta poltica est compuesta por una
Mediano Plazo educacional, jvenes, mujeres e impactan serie de acciones vinculadas enunciadas
Estado: Propuesta de manera particular a personas de a continuacin:
Actores: GORE RM, pueblos originarios140.
SEREMI Salud, SEREMI A pesar de la magnitud del problema el Acciones vinculadas:
Desarrollo Social, financiamiento pblico para programas
FOSIS, SENDA, SEREMI de salud mental es an muy bajo 1. Centro de tratamiento de adolescentes
Justicia, Subsecretara y la disponibilidad de cupos para en situacin vulnerable, no infractores de
de Prevencin tratamiento de adicciones, muy limitado, ley, con consumo problemtico de alcohol
del Delito, Oficina y prcticamente inexistente en caso de y/o drogas.
Seguridad Intendencia, tratarse de jvenes y adolescentes que 2. Programa Toma Conciencia.
Municipalidades y no han sido infractores de ley. Se hace 3. Programas de educacin para la
Organizaciones Sociales. necesario actualizar los planes de salud prevencin de consumo de alcohol y
mental y crear centros de tratamiento de drogas en colegios y liceos.
adicciones con foco en grupos vulnerables
y en particular en adolescentes y jvenes,
Temporalidad: Mediano Plazo A nivel regional, es necesario crear una especial a los NINIS (jvenes que ni
Estado: Propuesta Estrategia Metropolitana de la Juventud, estudian ni trabajan).
Responsable: GORE, SEREMI que incluya acciones y medidas en
Educacin, SEREMI Desarrollo mbitos como ocio y recreacin, salud Este programa est compuesto por una
Social, INJUV, FOSIS, SEREMI mental y reproductiva, capacitacin y serie de acciones vinculadas enunciadas
Justicia, y Municipalidades. estudios y empleabilidad, entre otras, a continuacin:
por medio del trabajo integrado e
interdisciplinar de diversos actores clave. Acciones vinculadas:
Se hace prioritaria la generacin de
un programa de trabajo con foco en 1. Red de colaboracin pblico-privada
los jvenes desde una perspectiva de para la reinsercin laboral.
derecho y de desarrollo de capacidades 2. Programa de trabajo para jvenes con
para su incorporacin al sistema. Este foco en NINIs
programa debe contemplar de manera
BANGKOK
Temporalidad: Mediano plazo Una de las dimensiones principales de de manera particular. Esta plataforma
Estado: Propuesta la exclusin social, son las personas que tambin permitir recopilar y centralizar
Responsable: GORE RM, viven en condiciones de alta marginacin la informacin para generar mejores
SEREMI Desarrollo Social, como las personas en situacin de programas dirigidos a este grupo
FOSIS, SEREMI Justicia, Oficina calle. La Regin Metropolitana cuenta vulnerable.
de Seguridad Intendencia y con el mayor porcentaje de personas
Municipalidades. en situacin de calle del pas: un 47% Este programa est compuesto por una
(5.729) del total de personas catastradas serie de acciones vinculadas enunciadas
a nivel nacional. El grupo regional tiene a continuacin:
un promedio de 5,7 aos viviendo sin
hogar141. Acciones vinculadas:
INICIATIVA El ro Mapocho es un elemento clave Este programa est compuesto por una
6.2.2.
PRIORITARIA en el imaginario colectivo de la regin serie de acciones vinculadas enunciadas
debido a su presencia significativa en a continuacin:
la historia de nuestra ciudad y en la de
sus ciudadanos. Atraviesa un territorio Acciones vinculadas:
heterogneo compuesto por 16 comunas,
SANTIAGO
dando cuenta de una escala regional 1. Ejecucin Proyecto Mapocho Limpio.
desde una aproximacin geogrfica. El 2. Proyecto Vive Mapocho.
Proyecto Integral Ro Mapocho busca 3. Proyecto Mapocho Pedaleable.
resignificar el ro como espacio comn, 4. Promocin Mapocho Cultural.
Temporalidad: soporte de actividades y proyectos 5. Proyecto Mapocho Verde.
Mediano plazo mltiples, fomentando el desarrollo 6. Proyecto Mapocho Culinario.
Estado: En ejecucin urbano y promoviendo alianzas pblico-
Actores: GORE, SEREMI privadas para construir una ciudad con
Vivienda y Urbanismo, estndares que ayuden a la mirada
SEREMI Desarrollo regional.
Social, SEREMI Obras
Pblicas, SERVIU y
Municipalidades.
Temporalidad: Mediano Plazo Segn la Encuesta Metropolitana de diversidad cultural de la regin, adems
Estado: En ejecucin Consumo Cultural143, solo el 6% de la de fomentar la participacin e integracin
Responsable: GORE, Ministerio poblacin en condiciones de pobreza que potencian a las comunidades.
de Cultura. tiene contacto con actividades culturales
como teatro, msica, cine o pintura144. Este programa est compuesto por una
La iniciativa Santiago es Mo acerca serie de acciones vinculadas enunciadas
la cultura y el patrimonio a diferentes a continuacin:
barrios de la Regin Metropolitana. El
programa incluye actividades culturales Acciones vinculadas:
en espacios pblicos, as como la
capacitacin de gestores culturales, y 1. Carnaval Identitario anual.
el acercamiento gratuito del arte a la 2. Efectuar encuentros de formacin de
comunidad. El proyecto cuenta con tres audiencias en diversas comunas.
pilares fundamentales: una red de centros 3. Residencias Artsticas.
culturales, gestin cultural e identidad 4. Generar una Red Centros Culturales
regional y formacin de audiencias. pblicos que impulse una programacin
La propuesta hace visible la riqueza y pertinente y de calidad en toda la regin.
Corto plazo
5 aos
2.1.1. Programa Regional de Cambio Climtico 2.5.2. Proteccin Biodiversidad y Ecosistemas Hdrico
2.1.2. Plan Monitoreo Ambiental de Cuencas 2.5.3. Programa Agua Potable Rural
2.1.3. Plan Reduccin Consumo Energtico 3.1.1. Plan Intervencin en Subcentros Urbanos
2.2.2. Zonas de Conservacin Natural 3.2.2. Programa Ruta Segura
2.3.2. Santiago Recicla 3.2.3. Tenencia Responsable de Mascotas
3.1.3. Exigencias de Estndares de Seguridad en Proyectos Urbanos 4.2.1. Programa de Riesgo Ssimico
3.2.1. Recuperacin de Sitios Eriazos 5.2.1. Trabajo Pblico/Privado Proyectos Inters Pblico
4.3.1. Fortalecimiento Comunitario ante Amenaza en Piedemonte 5.3.1. Plan Estratgico Marca Ciudad Santiago
4.3.2. Red Regional Municipalidades 6.1.1. Programa de Retencin y Reinsercin Escolar
4.3.4. Educacin para Gestin de Riesgo 6.1.2. Poltica Regional de Proteccin de NNA
5.2.2. Programa Santiago +B. Impacto Social a travs de la PYMES 6.1.3. Educacin y Tratamiento de consumo drogas
5.3.5. Programa Estratgico Santiago Ciudad Inteligente 6.1.4. Estrategia Metropolitana de Juventud
5.4.2. Impacta Santiago 6.1.5. Poltica Regional Poblacin Migrante
5.3.3. Centro de Convenciones Internacional 1.1.3. Plan Integracin Movilidad Urbano- Rural
5.4.1. Santiago Emprende 1.1.4. Programa de Transporte de Carga Urbano
6.2.3. Plan Integral de Recuperacin de Barrios 5.1.1. Plan de Infraestructura Regional 2041
6.2.4. Programa cultural Santiago es Mio 5.3.4. Programa de Cooperacin ciudad-ciudad
a) Revisin bibliogrfica
b) Proceso participativo.
Cada uno fue desarrollado con la participacin de los actores clave (Ver figura 18 de
actores clave, captulo IV) y estuvo asociado a distintas tareas descritas a continuacin:
Actores clave
Revisin de 1 Mesas tcnicas
1 documentos (Ver figura 18,
regionales Captulo IV)
Revisin oficiales Proceso Encuestas de
2
Bibliogrfica Participativo opinin en la RMS
1. Academia
Anlisis de planes
Entrevistas con
y programas 3
2 expertos
existentes
2. Partners
Reportes comunitarios
Revisin de
4 acadmicos por
acciones e
3 pilares
iniciativas
existentes
3. Sector pblico
5
Proyectos piloto (Gobierno Regional
en comunidades
Revisin de & Gobiernos locales)
4 Estrategias de
Resiliencia de la Talleres para cada
6
red 100 RC pilar con gobierno 4. Partners de la
red de 100rc
Identificacin de Consultora
5 mejores prcticas con expertos
7
en la red 100 RC internacionales
5. Sector privado
Informe de (SECRO)
8 resiliencia del
sector privado
Sesiones de 6. Consejo de
trabajo con
9
Consejo de
resiliencia y
Estrategia de
Resiliencia
Resiliencia Consejo Asesor
Consolidacin temtica
de gobernanza
en pilares, objetivos, Reportes de metropolitana.
planes, acciones y 10 gobernanza
programas metropolitana
a. REVISIN BIBLIOGRFICA
1 2 3 4 5 6
1. Estrategia Regional de Desarrollo
2. Poltica Regional para el Desarrollo de
Localidades Aisladas
3. Poltica Regional de reas Verdes
4. Estrategia de Innovacin Regional
5. Diagnstico Regional de la Regin
Metropolitana de Santiago. DIPLADE 2012
6. Diagnstico PRMS 2012
7. Plan de Infraestructura Urbana y 7 8 9 10
Territorial
8. Estudio de Percepcin y Opinin Pblica,
RMS
9. Encuesta Nacional de Seguridad Urbana
ENUSC
10. Propuesta Plan de Adaptacin al
Cambio Climtico
11 12 13 14 15 16
10. Participacin en C40 11. Marco de
Sendai para la Reduccin del Riesgo de
Desastres 2015 - 2030
12. Plan de Accin Nacional de Cambio
Climtico
13. Hacia un Chile Resiliente frente a
Desastres
14. Poltica ProMovilidad Urbana
15. Santiago Camina 17 18 19 20 21 22
16. Hoja de Ruta CORFO
17. Estrategia Regional para la
Conservacin de la Biovidersidad
18. Energa 2050. Poltica Energtica de
Chile
19. Estrategia Nacional de Recursos
Hdricos
20. Santiago Respira
| Captulo 7 | | Apndice |
| 188 | | Regin Metropolitana de Santiago |
Glasgow
San Vejle
Francisco
Nueva York
Berkeley
Byblos
Nueva Orleans
Ciudad de
Mxico Medelln
Melbourne
| Captulo 7 | | Apndice |
| 190 | | Regin Metropolitana de Santiago |
b. PROCESO PARTICIPATIVO
3. Informe de profundizacin temtica
Cambio Climtico en la
Resiliencia, pilar: Seguridad. UAH. Regin Metropolitana de
SANTIAGO RESILIENTE
PROFUNDIZACIN TEMTICA: SEGURIDAD
PROFUNDIZACIN Riesgo de origen
4. Informe de profundizacin temtica ACADMICA: MOVILIDAD
Santiago
hidrometeorolgico en la
Resiliencia, pilar: Gestin de Riesgo.
ciudad de Santiago
CIGIDEN.
Autores: Jorge Girons
1,2,3,4
y Jorge Sandoval
Revisor y Editor: Gonzalo Bacigalupe
2, 2
1
Competitividad. UDD.
7. Informe de profundizacin temtica 5. 6. 7.
Resiliencia, pilar: Equidad Social. FAU, UCH. Gestion de Desarrollo Equidad
Riesgos Econmico Social
!
PRIORIZACIN DE LAS ACCIONES Y LOS GAPS MS RELEVANTES DETECTADOS EN LA Santiago de Chile, 05 de Enero 2017
RMS .......................................................................................................................34
| Captulo 7 | | Apndice |
| 192 | | Regin Metropolitana de Santiago |
1 2 3
1. Requisitos ambientales, sanitarios y de
Towards a cost-justified resilience strategy
SoW for Santiago de Chile (November, 2016)
How resilient is Santiago de Chile to earthquake?
uso de suelo aplicable al emplazamiento y
operacin de plantas de compostaje u otras
What might a rupture of the San Ramn fault cost the city?
What is driving the potential for catastrophic shocks in the future?
What does this mean for resilience investments today?
Intermodalidad Urbano Rural Why: inform and mobilize the optimum public policy to
Diciembre 2016
Gobierno Regional
Metropolitano de Santiago
The better the question. The better the answer.
The better the world works.
Timescale
Assuming the exposure data provided by the city are in good order, RMS will target delivering within four
weeks of receipt of the data. If it makes sense, an RMS representative may be available to present the
findings and discuss their impact at the citys 29th November 2016 conference.
jistificada. Informe de trabajo para Santiago
1
2
Lo Barnechea, Vitacura, Recoleta, Providencia, La Reina, Pealolen, San Joaquin, La Granja, La Pintana and Puente Alto
In addition to the study itself, RMS will gladly schedule a call with the citys CROs office to discuss the study methodology and results.
de Chile, Risk Management Solutions.
SeCRO se cre el 26 de marzo de 2015. Est compuesto por las empresas Abertis
Autopistas, Aguas Andinas, CGE Distribucin, GNL Quintero, Metrogas, Telefnica,
Transbank y Copec. SeCRO se fundamenta en una visin colaborativa de la gestin
de crisis ya que parte del principio de que no existe ningn actor que por s slo tenga
la capacidad, los conocimientos y los recursos necesarios para afrontar una crisis
SeCRO tiene como grandes prioridades fomentar la colaboracin en el mbito de la
gestin de crisis entre las empresas y el sector pblico. Esta iniciativa est orientada a
mediano y largo plazo. El SeCRO desea contribuir a mejorar los canales de dilogo y la
comunicacin entre todos los actores que intervienen ya sea directa o indirectamente
en la gestin de crisis, por medio de una cultura empresarial innovadora y proactiva
y comprometida con la calidad del servicio, la continuidad de negocio y el bienestar
de la sociedad chilena.
caso representativo
Las cifras globales de impacto fueron:
26 personas muertas,
85 heridos,
8 desaparecidos, SISTEMAS DE GOBERNANZA FRAGMENTADA (46%)
32.654 damnificados,
3.846 albergados, GESTIN SECTORIAL (62,5%)
307 viviendas destruidas, No existen competencias, responsabilidades y atribuciones claras con respecto a labores preventivas y
5.610 viviendas daadas, protocolos de emergencia, por lo que cada organismo opera bajo su propio paradigma sin coordinacin
8 zonas sin agua potable, con otros agentes.
4 zonas sin energa elctrica,
5 comunas afectadas.
FALTA DE AUTORIDAD NICA REGIONAL CON ATRIBUCIONES MULTISECTORIALES (25,0%)
Actualmente no existe una unidad con competencias y atribuciones definidas, que bajo la direccin de
Una de las certezas que podemos tener al respecto es que se puede repetir.
una nica Autoridad Regional tenga la capacidad de articular los diferentes servicios que puedan
entregar prevencin y apoyo ante una catstrofe.
Transversalidad Participantes y Roles
-SEGREGACIN SOCIO ESPACIAL. Mayor impacto en personas de INTENDENCIA. Carece de atribuciones directas sobre planificacin POCO COMPROMISO DE LAS AUTORIDADES LOCALES (12,5%)
escasos recursos. Zona Precordillerana. Particularmente en el caso territorial e inversin pblica en obras de mitigacin y preparacin. Los Gobiernos Locales han tenido escasa presencia en las instancias de debate a nivel regional
de Macul el Adulto Mayor. referente a los riesgo hidrometeorolgicos, ya sea para exponer sus problemticas comunales ante
- SEGURIDAD. Tendencia a saqueos y pillaje. Se configura MUNICIPIOS. Ajuste de Planes Reguladores en el caso de impactos autoridades Regionales y Centrales, o para implementar gestin del riesgo a nivel local
escenario de disminucin de condiciones de seguridad habituales, directos a las personas , de manera secundaria ejecucin de obras de
especialmente en las zonas de mayor impacto. mitigacin y mantencin de cauces.
- MOVILIDAD. Afectacin directa a la red vial estructurante de la
FALTA DE PLANIFICACIN TERRITORIAL CON VARIABLE RIESGO (26%)
MOP. Ejecucin de fondos pblicos en tareas de preparacin, mantencin
Regin Metropolitana, tambin en servicios de transporte,
y mitigacin. Coordinacin intersectorial para priorizacin de inversiones.
Transantiago y Metro. ASENTAMIENTOS URBANOS EN CAUCES Y QUEBRADAS (53,85%)
- MEDIO AMBIENTE. Afectacin directa a sistemas sanitarios SERNAGEOMIN. Difusin de escenarios probables de Riesgos, Desarrollo de proyectos inmobiliarios y toma de terrenos informales en zonas de riesgo de
fundamentales, colapso de sistema de alcantarillado, levantamiento oportuno de variables comprometidas en coordinacin con inundaciones y aluviones.
imposibilidad de proceso normal de retiro y recoleccin de basura, otras Instituciones por mandato, ejemplo DMC, DGA, DOH.
suspensin parcial de servicio de Agua Potable. USO DE INFORMACIN DESACTUALIZADA (38,46%)
MINVU. Establecimiento de estndares de uso y Planificacin Territorial.
- RIESGO. Directo para personas en zona de afectacin. Para la La informacin que es utilizada en la planificacin territorial es en base a estadsticas de hechos
salud de la poblacin por plagas de vectores de inters sanitario. ocurridos en el pasado que no se condicen con la realidad medio ambiental asociada al cambio
ONEMI. Coordinacin de medidas de Prevencin, Preparacin y Respuesta
Situacin de salud de personas afectadas por prdida de en el contexto del Plan Nacional y Regional de Proteccin Civil. climtico traducido por ejemplo, en eventos hidrometeorolgicos de menor frecuencia pero de mayor
condiciones sanitarias. intensidad.
- DESARROLLO. Economa local comunas afectadas. Regional y
Dilema
nacional por recursos de emergencia y reconstruccin.
Por qu si los efectos del cambio climtico afectan a la ciudad y sus MAL APROVECHAMIENTO DE LA GEOMORFOLOGA (7,69%)
habitantes de manera multisectorial, las respuestas a los desastres siguen Las pendientes y quebradas de la Regin Metropolitana conforman activos que podran ser usados en
realizndose de manera sectorial?
el drenaje e infiltracin.
| Captulo 7 | | Apndice |
| 194 | | Regin Metropolitana de Santiago |
CRO / 8
documentos
GORE
de sistema-
tizacin
Gabriela
Elgueta (1 c/mes)
Cabildos Talleres Taller de Sesiones Revisin de Estudio de Identicacin Entrevistas 2 talleres Creacin del Taller de
Municipales regionales lanzamiento de trabajo documentos percepcin de acciones de impactos Consejo de Gobernanza
con CORE y opinin existentes y tensiones Resiliencia
Proceso & actores clave (INPUTS)
FASE 3
Marzo 2017
Estrategia de
Resiliencia
Movilidad
Medio Ambiente
Seguridad
Gestin de Riesgo
Desarrollo Econmico
Equidad Social
Mesa de Integracin Investigacin aplicada Integracin Sntesis Proceso de Taller con Desarrolo y Presentacin
Agua programas para la profundizacin de informa- preliminar integracin de gobiernos proceso de Santiago
a partir de de temas emergentes: cin para temas locales validacin Humano
acciones emergentes y Resiliente
existentes
1. Academia Actores
Movilidad
2. Partners
22 690 76 comunitarios
Recomen-
dacines:
Taller
FOO Medio Ambiente 52
clave
6 Pilares
3. Sector pblico planes, Field of
expertos planes y actores municipios
4. Partners red 100rc programas y Oportunities
del gobierno
(nal. regional
acciones
analizadas
clave
5. Sector privado
(SECRO)
acciones en
Seguridad convocadas
CORE 21 Objetivos
y local), 6 pilares
entidades
6. Consejo de Riesgos
27
privadas y
Resiliencia
Economa municipios
participantes Consejo de
75Planes,
sociedad programas y
civil Resiliencia acciones
Equidad Social
FASE 3:
Implementacin
Marzo 2017
| Captulo 7 | | Apndice |
| 196 | | Regin Metropolitana de Santiago |
7.2. ACRNIMOS
Captulo 7 | |
| Introduccin | Apndice |
| Acrnimos
| 198 | | Regin Metropolitana de Santiago |
7.3. AGRADECIMIENTOS
La elaboracin del presente documento no hubiese sido posible sin el valioso apoyo y
compromiso de mltiples actores e instituciones durante todo el proceso. Queremos
agradecer en particular, el valioso aporte de:
100RC
Michael Berkowitz, Eugene Zapata, Olivia Armenta, Mara Ortiz, lvaro Soldevilla,
Emilia Carrera, Leah Flax, Rebecca Laberenne, Lauren Sorkin, Elizabeth Yee, Juliana
Villabona (fase 01)
ARUP
Pablo Lazo, Jos Ahumada, Francisca Astaburuaga, Iigo Ruiz, Braulio Morera (fase 01)
GOBIERNO REGIONAL
Luca Tomic, Luigi Brignardello, Loreto Wahr, Valeria Lopez, Jaime Gallardo, lvaro
Jordn, Carolina Eing, Ana Perez, Fernando Rodriguez, Marcial Marn, Marcelo Dussert
(fase 01), Nelson Morales (Fase 01) (DIPLADE); Luis Angulo, Ignacio Saffirio (rea
Metropolitana); Pablo Acua, Mauricio Olave, Maria Jose Gaona (Comunicaciones),
Daro Cabezas, Cristina Castro, Matas Paredes, Andrea Garca, Guadalupe Martinez
INTENDENCIA
Carolina Castro, Isabel Flores, Paulina Fernndez, Sebastin Vergara, Claudia Amigo,
Hernn Ortega, Eduardo Alfaro, Marcelo Salinas, Fabiola Toledo, Graciela Alcayaga,
CORFO RM
Claudia Labb, Elizabeth Diaz
ONEMI
Rodrigo Rojas, Miguel Muoz, Macarena Silva, Katherine Lewin
UNIVERSIDADES
Juan Carlos Muoz, Victor Rocco (CEDEUS) Jorge Girons, Jorge Sandoval, Gonzalo
Bacigalupe (CIGIDEN); Jaime Campos, Juliette Marin (CITRID); Sebastin Vicua
Muoz (Centro Cambio Global UC), Franz Vandershueren, Carlos Guajardo (Centro
Seguridad Urbana UAH) Camilo Arriagada (FAU) Vesna Mandakovic, Victor Martinez,
Cristian Mundaca, Jos Fernndez (UDD); Pablo Allard, Sergio Ortega (UDD)
SOCIOS COMUNITARIOS
Cristbal Reveco, Jordan Harris (Adapt Chile); Ricardo Jordn (CEPAL); Javier Vergara,
Davor Posavac (Ciudad Emergente); Natalia Brauchy, Andrea Pino (Junto al Barrio);
Pilar Goycolea, Pa Monardes (Urbanismo Social), Emiliano Rodriguez (Pacfico),
Deborah Raby (Asociacin de Municipios Parque Cordillera)
PLATFORM PARTNERS
Alejandra Medina, Sergio Soto (E&Y); Elier Gonzalez, Jean Michel Tiberi, Guillaume
Wallaert, Pilar Len (VEOLIA); Daniel Stander, Josseline Lajara (RMS),
SECTOR PRIVADO
Joan Lluis Quer, Marta Bellera (SeCRO), Victor Salazar
GOBERNACIONES
Adela Bahamondes (Chacabuco), David Morales (Talagante)
MUNICIPIOS
Alhu, Calera de Tango, Cerro Navia, El Bosque, El Monte, Huechuraba, Independencia,
La Cisterna, La Reina, Lo Espejo, Macul, Maip, Mara Pinto, Paine, Pedro Aguirre
Cerda, Peaflor, Pealoln, Pirque, Providencia, Quilicura, Recoleta, San Joaqun, San
Miguel, Santiago, Talagante, TilTil, Vitacura.
CONSEJEROS REGIONALES
Mnica Aguilera Sanhueza, Marcos Arnguiz Carter, Felipe Berros Ubilla, Claudio
Bustamante Gaete, Mario Contreras Silva, Ren Daz Jorquera, Carlos Escobar Paredes,
Claudia Fandez Fuentes, Paula Grate Rojas, Miguel ngel Garrido Agero, Leonardo
Grijalba Vergara, Manuel Hernndez Vidal, Pedro Isla Faras, lvaro Lavn Aliaga,
Roberto Lewin Valdivieso, Ruth Miranda Muoz, Celin Moreno Cruz, Jos Nahuel
Marihuan, Carlos Norambuena Castro, Jos Agustn Olavarra Rodrguez, Luciano
Pavz Sanhueza, Toms Poblete Grbic, Hctor Rocha Prez, Carmen Romo Seplveda,
Ignacio Ruiz-Tagle Barros, Mara Antonieta Saa Daz, Franco Sabat Fernndez, Juan
Pablo Sez Rey, Jacqueline Saintard Vera, Roberto Seplveda Hermosilla, Christian
Seymour Suazo, Jos Soto Sandoval, Manuel Urrutia Figueroa y Roberto Valenzuela
Romero.
Pablo Allard, Camilo Arriagada, Lucia Tomic, Pablo Lazo, Luis Valenzuela, Aldo
Ramaciotti, Sergio Len, Andrs Signorelli, Jorge Canals, Paola Cofr, Pedro Vidal,
Loreto Wahr, Rodrigo Rojas, Luigi Brignardello, Vesna Mandakovic, Carlos Guajardo,
Victor Rocco, Juan Carlos Muoz, Juliette Marn, Ricardo Montecino, Jordan Harris,
Mauricio Morales, Rodrigo Pedreros, Joan Lluis Quer.
| Captulo 7 | | Apndice |
| 200 | | Regin Metropolitana de Santiago |
7.4. BIBLIOGRAFA
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| Captulo 7 | | Apndice |
SANTIAGO