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RESEA HISTRICA
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

SEDE MEDELLN
OFICINA DE PLANEACIN
MEDELLN, 1996
1
Resea Histrica de la Universidad Nacional de Colombia
Sede Medelln
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

SEDE MEDELLN
Calle 59 A No. 63-020
Telfono (4) 430-9000
Lnea gratuita 9800-410-560
Fax (4) 230 9463
Medelln - Colombia
http://www.unalmed.edu.co/
Edicin:
Oficina de Planeacin
Universidad Nacional de Colombia
Sede Medelln
La Resea Histrica de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln es

un documento que se elabor por encargo de la Oficina de Planeacin de Sede en
el ao 1996.
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Sede Medelln
NDICE
I. ANTECEDENTES HISTRICOS............................................................................................... 7
1. EL PLAN GENERAL DE ESTUDIOS SUPERIORES.............................................................. 9

2. LA CONTRARREFORMA DE OSPINA RODRGUEZ .......................................................... 10
3. LAS REFORMAS DE MEDIADOS DE SIGLO ...................................................................... 11
4. LOS INSTITUTOS CIENTFICOS CIVILES.......................................................................... 11
II. FUNDACIN DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL .................................................................. 13
1. LA POCA.......................................................................................................................... 13
2. BASES INSTITUCIONALES................................................................................................ 15
3. UNA INTELECTUALIDAD NACIONAL ................................................................................ 16
4. LIBERTAD DE CTEDRA................................................................................................... 17
III. LA UNIVERSIDAD DURANTE LA HEGEMONA CONSERVADORA 1886 - 1930................ 20
1. PRDIDA DE LA AUTONOMA Y DISPERSIN ACADMICA ............................................ 20

2. LA LEY 39 DE 1903............................................................................................................. 22
3. LA REFORMA DE URIBE URIBE, 1909............................................................................... 23
4. LA MISIN PEDAGGICA DE 1923 ................................................................................... 24
VI. LA REFORMA DE 1935........................................................................................................ 25
1. LA REVOLUCIN EN MARCHA.......................................................................................... 25
2. LA CIUDAD UNIVERSITARIA ............................................................................................. 26
3. LA INSTITUCIN................................................................................................................ 28
V. LA AMPLIACIN DE LO NACIONAL. LAS SECCIONALES................................................ 31
A. LA SEDE DE MEDELLN .................................................................................................... 31

1. La Escuela Nacional de Minas ....................................................................................... 31
2. Escuela de Agricultura Tropical y Veterinaria.................................................................. 41
B. LAS SECCIONALES DE PALMIRA Y MANIZALES ............................................................. 44
VI. LA ASIMILACIN DE LA REFORMA Y LOS DESARROLLOS DE LA SECCIN DE

MEDELLN. 1940-1960 ............................................................................................................... 46
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A. LA PRIMERA APERTURA .................................................................................................. 46

1. Una Universidad para 20.000 estudiantes ...................................................................... 46
2. Las Seccionales............................................................................................................. 47
3. Profesores y estudiantes ................................................................................................ 47
4. Funciones de la Universidad .......................................................................................... 48
B. LOS DESARROLLOS DE LA SECCIONAL MEDELLN ....................................................... 50
1. Surgimiento de Universidades regionales....................................................................... 50
2. Diversificacin De Los Programas.................................................................................. 51
C. EL DECRETO DE LA JUNTA MILITAR ............................................................................... 52
VII. LA SEGUNDA APERTURA 1960-1980 ............................................................................... 53
1. EDUCACIN Y CAMBIOS CULTURALES .......................................................................... 53

2. LA REFORMA PATIO: "INTEGRACIN COMO MECANISMO PARA EL DESARROLLO" . 59
3. LA SECCIONAL DE MEDELLN .......................................................................................... 61
3.1 Aumento y diversificacin de carreras. ......................................................................... 62
3.2. La reestructuracin de la Sede 1975. .......................................................................... 65
VIII. LOS DESARROLLOS RECIENTES Y LA TERCERA APERTURA 1980-1994. .................. 67
1. EL DECRETO - LEY 082 DE 1980 ....................................................................................... 67

2. LA SEDE DE MEDELLN EN LA DCADA DE LOS AOS 80 .............................................. 68
3. EL AMBIENTE DE REFORMAS. ......................................................................................... 70
4. RGIMEN ORGNICO ESPECIAL PARA LA UNIVERSIDAD. DECRETO LEY 1210 DEL 28
DE JUNIO DE 1993 .................................................................................................................. 73
5. LA NUEVA EXPEDICIN COROGRFICA. ........................................................................ 74
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Sede Medelln
PRESENTACIN
La Resea Histrica de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln es

un documento que se elabor por encargo de la Oficina de Planeacin de Sede en
el ao 1996, permaneciendo cierto tiempo en el olvido, por cuanto fue poca su
difusin y de hecho, en la oficina de Planeacin slo se conservaba un ejemplar
impreso. Dado el valor acadmico y documental de este trabajo y que ciertamente
se dispone de pocos estudios que profundicen en la historia de la Universidad en
la Sede Medelln, la Oficina ha recuperado el documento, produciendo un archivo
digital mediante escaneo y posterior edicin del texto.
El trabajo consta de siete captulos, ordenados segn la cronologa histrica y

comprende desde los antecedentes histricos que propiciaron la creacin de la
Universidad, desde los tiempos de la Nueva Granada y la Independencia hasta el
ao de 1995. Cada captulo comprende una etapa en la historia de la Universidad
que as mismo, coincide y destaca los momentos importantes y los procesos
polticos, econmicos y sociales en el contexto de los cuales, la Universidad jug
un importante papel histrico.
La resea histrica no es por tanto exclusivamente de la Sede Medelln, sino de la

Universidad en su conjunto y se pasa revista a la misma como parte de la historia
Nacional. La historia de la institucin forma parte de la reflexin que se quiera
hacer de la misma, especialmente en momentos de cambio, porque como se
podr apreciar, los cambios que ha ensayado la Universidad han sido muchos y
en cada momento han estado ligados con el acontecer nacional y con su
desarrollo en todos los aspectos. Los de ahora no son la excepcin y por
supuesto, tampoco sern los ltimos.
Medelln, Oficina de Planeacin de Sede, Febrero de 2006.
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RESEA HISTRICA
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
SEDE MEDELLN
Las estrategias de cambio que actualmente adelanta la Universidad requieren ser

coherentes con los procesos histricos de la institucin. El conocimiento de estos
ofrecer pautas para acciones futuras ms acordes con la misin de la
Universidad.
I. ANTECEDENTES HISTRICOS
La Universidad Nacional de Colombia tiene sus antecedentes en los intentos de

los dirigentes colombianos por organizar una universidad pblica estatal a lo largo
del siglo pasado.
Despus de la independencia los dirigentes granadinos emprendieron proyectos

de modernizacin para establecer una economa capitalista, lograr la igualdad
legal de la poblacin, expandir la educacin, y el establecimiento de un rgimen
liberar y democrtico.
Sin embargo, la modernizacin del pas en general y de la educacin en particular,

fue lenta y conflictiva, debido a diversos factores. No exista un mercado nacional,
las localidades prcticamente se autoabastecan con productos agrcolas de
consumo diario. La geografa escarpada y tropical mantuvo casi aisladas las
poblaciones campesinas. Todava a mediados del siglo XIX, las mercancas que
estaban por Cartagena podan tardarse hasta tres meses para llegar a Bogot.
Otro factor que obstaculiz el desarrollo del sistema educativo, fue la rgida
estructura social heredada de la colonia. La mayora de la poblacin campesina
era pobre y analfabeta, mientras las lites criollas acaparaban para si gran parte
de los recursos de la tierra, subordinaban una considerable mano de obra y
aunque valoraban las ciencias prcticas, vean con renuencia el trabajo manual
dndose aires aristocrticos.
La desigual distribucin de los ingresos y el aislamiento geogrfico y cultural, no

ofrecieron estmulos reales para la innovacin tcnica y cientfica.
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Sede Medelln
Segn el historiador Frank Safford, los lderes colombianos, careciendo de

condiciones econmicas favorables depositaron un exceso de fe en la educacin
formal, considerndola como el instrumento para lograr un cambio de valores
(Safford, el ideal de lo prctico, pg.31). y es que durante mucho tiempo la
economa colombiana no pudo ofrecer una base financiera estable a las
instituciones educativas, ni oportunidades profesionales reales.
La inestabilidad poltica, el ambiente de guerras civiles y la precariedad de las

rentas estatales tambin obstaculizaron el desarrollo del sistema educativo. Los
polticos del siglo XIX fueron bastante sensibles al tema de la educacin y se
disputaron frreamente su control. Parece que hubieran tenido una clara
conciencia de su importancia para organizar una repblica, definir una tica y
moldear la opinin poltica a su favor.
Despus de la independencia uno de los principales objetivos de los gobiernos

republicanos fue organizar un sistema de educacin pblica. El intento
gubernamental evocaba las polticas de fomento a la educacin de los ilustrados
de finales de la colonia, y que dieron como resultado la formacin de una
intelectualidad criolla. Entre ella resaltan figuras como Francisco de Paula
Santander, Jos Manuel Restrepo, Francisco Antonio Zea, Castillo y Rada,
Francisco Jos de Caldas, Jorge Tadeo Lozano, Jos Flix de Restrepo, Pedro
Fermn de Vargas y Eloy Valenzuela entre otros.
El carcter pblico con que se anunciaba la educacin a fines de la colonia, tena

un significado bastante restringido. Las escuelas pblicas elementales slo
aparecieron en la segunda mitad del siglo XVIII. El sistema escolar colonial fue
muy incipiente y se redujo a unos pocos planteles, ubicados en las principales
villas y ciudades, donde slo entraban los hijos de las familias ms prestantes.
Lo mismo ocurri en una escala mayor con las universidades coloniales. All slo
ingresaban los hijos de ricos espaoles o criollos supuestamente blancos, con una
forma de perpetuar sus privilegios en una sociedad de castas. La formacin
impartida segua la tradicin escolstica medieval y en general los estudios
constaban de tres ciclos: artes, teologa y cnones.
Las universidades fundadas en el perodo colonial se asentaron en Santaf y eran

el Colegio de San Bartolom (franciscano), fundado en 1605; Colegio Mayor de
Nuestra Seora del Rosario (franciscano?), fundado en 1645; la Universidad
Javeriana (jesuita), fundada en 1623 y la Universidad Tomstica (Dominica)
fundada en 1636. El Rosario y su rival san Bartolom lograron mayor
protagonismo en la educacin superior.
En Popayn, Tunja y Cartagena tambin se fundaron Colegios Seminarios. All se

graduaron como curas o abogados principalmente los criollos, que animados por
8 I. Antecedentes Histricos
Sede Medelln
los desarrollos cientficos y tcnicos de la poca estimularon a los jvenes

granadinos a seguir profesiones ms cientficas y tiles.
Segn la historiadora Beatriz Patio, esta intelectualidad contribuy a la formacin

de una ideologa pronto nacional por su actividad en los colegios y universidades
coloniales, sus publicaciones en peridicos, y por su participacin en la Expedicin
Botnica (Patio pg.114-118).
Desde los colegios de Popayn y Santaf, el grupo de ilustrados criollos se

preocup por el progreso material, el fomento de la agricultura, la minera y las
artes. Cabe destacar que parte de los intelectuales se form mientras estuvo en
vigencia el Plan de Estudios de Antonio Moreno y Escandn, entre 1774 y 1779.
el Plan fue un intento de laicizar la enseanza en los colegios, dirigida
tradicionalmente por las ordenes religiosas, con la implantacin de las ciencias
matemticas, la fsica, la qumica y la botnica. El Plan fue obstaculizado en
medio de una lucha entre la escolstica y los proyectos de modernizacin ilustrada
en la poca.
Por su parte, la Expedicin Botnica, la primera misin cientfica para el

reconocimiento de los recursos sociales y naturales del Nuevo Reino, estuvo a
cargo de intelectuales criollos bajo la direccin de Jos Celestino Mutis. La
expedicin recorri el territorio virreinal entre 1782 y 1810, estmulo la formacin
de sociedades patriticas, para el desarrollo econmico cre una conciencia entre
las lites criollas en torno a sus problemas y soluciones y mostr la necesidad de
hacer ms cientfica la educacin superior.
1. EL PLAN GENERAL DE ESTUDIOS SUPERIORES
Prueba de la importancia de la educacin superior para los dirigentes republicanos

es el Plan General de Estudios Superiores. La concepcin de la Universidad
pblica estatal comenz a tomar forma con la Ley del 8 de marzo de 1826, sobre
Organizacin y arreglo de la Instruccin Pblica, promulgada por el General
Santander desde la Vicepresidencia. Se organiz la Universidad Central de la
Repblica con sede en Santaf, Quito y Caracas.
La Universidad Central de Bogot tuvo como primer rector al arzobispo Caicedo y

Flrez. Aunque la institucin trat de liberarse de la tradicin colonial sus logros
fueron todava muy pocos. El Plan de Santander era un intento por formar
intelectuales y dirigentes para la Repblica, pues con las guerras de
independencia, muchos criollos educados y otros, espaoles, fueron expulsados.
En l participaron ampliamente criollos ilustrados que dejaron la imprenta de su
formacin. El Plan previ el aumento y la mejora de los locales educativos.
I. Antecedentes Histricos 9
Sede Medelln
La Universidad tendra cinco facultades: Filosofa, Jurisprudencia, Medicina,

Teologa y Ciencias Naturales. Lo liberal y novedoso del Plan, estaba en la
enseanza de la economa poltica apoyada en los textos del economista liberal
francs Juan Bautista Say, y del derecho y la filosofa con las obras de Bentham,
Montesquieu y Condillac principalmente. Estos contenidos provocaron las ms
airadas reacciones de sectores tradicionales que vieron en ellos una amenaza
para la estabilidad de la Nacin (Jaramillo. Pg.236).
Disuelta la Gran Colombia en 1830, se mantuvo el sistema de las tres

universidades; esta vez en Santaf, Cartagena y Popayn. Para el control del
sistema se cre la Direccin General de Instruccin Pblica a cargo de Jos Flix
de Restrepo y dirigida por el Ministro del Interior. Esta organizacin se mantuvo
hasta fines de los aos de 1840. Los colegios provinciales quedaron impedidos
para otorgar ttulos en las profesiones tradicionales de teologa, jurisprudencia y
medicina. A pesar de los tropiezos con que progresaba la educacin, se vislumbra
una mejora con respecto a la poca colonial.
2. LA CONTRARREFORMA DE OSPINA RODRGUEZ
Finalizada la guerra de los Supremos (1839-41), durante el gobierno de Pedro

Alcntara Herrn, el sistema educativo cambi drsticamente. Por medio de la
Ley 21 de 1842, Mariano Ospina Rodrguez, Ministro del Interior, reform los
estudios universitarios. Esta medida era el resultado de los cambios en la
direccin poltica de la Nacin en momentos en que no estaban claros los
programas de modernizacin seguidos por las lites.
La medida segua fiel a la tradicin espaola que se haba mantenido despus de

la independencia, de adjudicar el control de la educacin pblica y privada al
Estado, aunque respetando el principio de la libertad de enseanza.
Ospina haba criticado las tendencias predominantes en la enseanza, con las

carreras tradicionales de Derecho, Teologa y Medicina, viendo en ellos un
obstculo al progreso nacional. La reforma promovi la enseanza de las
ciencias tiles, la formacin moral y la disciplina.
La autoritaria reforma de Ospina despert serias oposiciones, pues aument los

requisitos y distribuy las funciones entre las universidades (Bogot, Popayn y
Cartagena) y los colegios provinciales, forzando a estos ltimos a ofrecer
programas no tradicionales que hicieron nfasis en conocimientos tcnicos y
cientficos aplicables a las necesidades de cada regin, y para los que no haba
suficientes recursos financieros y profesionales. Adems promovi una educacin
confesional con participacin de los jesuitas y prohibi la enseanza de textos
favoritos para liberales como los de Jeremas Bentham.
Sede Medelln
3. LAS REFORMAS DE MEDIADOS DE SIGLO
Toms Cipriano de Mosquera (1845-1849) trat de suavizar primero y luego

abandonar las medidas tomadas por Ospina. Dej de lado las coacciones
acadmicas para que los jvenes se dedicaran al estudio de las ciencias, y ms
bien apoy otro tipo de iniciativas como la fundacin del Colegio Militar (1848)
orientado hacia la Ingeniera Civil.
Posteriormente con el gobierno liberal de Jos Hilario Lpez (1849-1853) y el

apoyo de sectores conservadores fue ms explcita la adopcin por un Estado no
intervensionista.
En la poca comenzaron a diferenciarse ms claramente los partidos polticos

liberal y conservador, en torno a temas tan conflictivos como el papel de la iglesia
en la sociedad y la educacin. Los liberales ms radicales se oponan a la
intervencin de los jesuitas en la enseanza, al autoritarismo de los ministeriales
que se identificaban con Ospina y con una retrica poltica abogaban por una
educacin ms democrtica. Pensaban que los conservadores hacan demasiado
nfasis en la educacin secundaria y asociaban la universitaria al sistema de
privilegios legados de la colonia. Los liberales opinaban que el Estado no deba
malgastar sus escasos recursos ofrecindoles educacin a slo unos pocos que
tenan con que subrogrsela, y ms bien se inclinaban por llevar la educacin
primaria a la gran mayora de la poblacin campesina. Tambin consideraron
necesario restarle importancia a las universidades nivelndolas con los colegios
provinciales, y estimular las iniciativas regionales quitndole poderes al Estado
central (Safford. Pg. 203-205).
En medio de la gran oleada del liberalismo se aprob la ley del 8 de mayo de

1848, que permiti a las provincias y colegios privados otorgar ttulos sin llenar los
requisitos del rgimen universitario controlado desde Bogot. Despus, la libertad
de enseanza fue aprobada por la ley del 15 de mayo de 1850, que aboli los
ttulos acadmicos an para el derecho y la medicina, y las universidades
nacionales desaparecieron para convertirse en colegios nacionales. Como dijera
Jaime Jaramillo Uribe, La atmsfera liberal y romntica de 1850 no fue propicia
para la Universidad (Jaramillo. Pg.239).
4. LOS INSTITUTOS CIENTFICOS CIVILES
En medio de la hostilidad liberal con las iniciativas de educacin conservadora,

qued funcionando el Colegio Militar fundado por Mosquera en 1848. Sin
embargo, fue afectado gravemente por la descentralizacin fiscal, la hostilidad
I. Antecedentes Histricos 11
Sede Medelln
civilista hacia los militares y el no apoyo de los liberales a las instituciones

profesionales. Por eso, la institucin sufri cierres permanentes.
Como existan tendencias federalistas entre los liberales, el Colegio, de carcter

central y de origen conservador, era bastante cuestionado. Para evitar su
desaparicin se presentaron varios proyectos, entre ellos cabe destacar el que
consideraba la fundacin de una serie de institutos cientficos civiles en seis
ciudades de distintas regiones del pas. Se proyectaba una escuela de minera en
Medelln, de agricultura en Cali, de comercio en Panam, de navegacin en
Cartagena, de manufacturas en el Socorro, y escuelas de matemticas, fsica,
ingeniera e historia natural en Bogot (Safford. Pg.269-270). Aunque esta
propuesta pareca responder satisfactoriamente a las necesidades polticas del
federalismo que se anunciaba, econmicamente era irrealizable. Por ello no fue
aprobada por el Senado, como otro de los proyectos y el Colegio Militar fue
clausurado en 1854.
II. FUNDACIN DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL
En medio de un perodo de inestabilidad poltica por las consecuencias de tres

grandes guerras civiles y un golpe de Estado, surgi nuevamente el propsito de
formar una universidad. Jos Mara Samper, uno de los ms destacados
representantes del liberalismo present un proyecto de ley en 1864, que sirvi
como base para la ley orgnica de la Universidad. El 22 de septiembre de 1867,
el Congreso Nacional sancion la Ley 66 con el objeto de organizar una
Universidad Pblica de la Capital de la Repblica, la que llevar el nombre de
Universidad Nacional de los Estados Unidos de Colombia.
1. LA POCA
Aunque el clima poltico e ideolgico en que naci la Universidad era uno de los
ms convulsionados del siglo pasado, y hasta entonces Colombia era uno de los
pases mas atrasados de Amrica Latina, su economa mostraba signos de
progreso relativo.
Entre 1830 y 1850, la economa colombiana estuvo estancada debido a las

consecuencias devastadoras de las guerras de independencia, al declive de la
produccin de oro y a la casi inexistencia de productos de exportacin que
generaran divisas para la transformacin del pas. Durante estos aos no estaba
claro si era conveniente restablecer la economa colonial o romper sus trabas con
el libre cambio, para lanzarse al desarrollo moderno. Como se sugiri antes, esto
no repercuti en las polticas educativas.
La indecisin de los dirigentes de la Nueva Granada para adoptar el libre cambio

estuvo asociada al temor de debilitar an mas las finanzas del Estado y quedar sin
recursos para apoyar la educacin, las mejoras sociales y el sistema de
transportes.
Debido a que la demanda interna no propiciaba el crecimiento de la economa y de

los capitales para emprender proyectos de modernizacin, las expectativas del
crecimiento econmico se cifraron en demandas del mercado externo y en la
produccin de excedentes de algunos artculos agrcolas y mineros que no exigan
una reforma sustancial de las condiciones tcnicas y econmicas del pas.
Hacia 1850, el comercio exterior se convirti en el motor del desarrollo econmico

nacional, cuando los pases europeos demandaron en mayor cantidad productos
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Sede Medelln
agrcolas y mineros de alto valor unitario como el oro, el tabaco, la quina y el ail;
y despus de los aos setenta, el caf. En el perodo de 1850-1880 el pas vivi
un crecimiento econmico sostenido.
El crecimiento comercial facilit por fin el desmonte de los estancos de los que ya
no dependa el fisco nacional. En 1859 se descentralizaron las rentas
trasladndose a las provincias viejos impuestos para subvencionar sus propios
gastos, y los ingresos del gobierno central dependieron exclusivamente de las
aduanas y las salinas nacionales. En 1860 estos rubros representaban al 86% de
los ingresos totales del Estado.
Con los incrementos del comercio exterior, crecieron obviamente los fondos
estatales y locales. De cerca de $2 millones de pesos anuales que reciba el
Estado hacia 1860 pas a obtener casi $6 millones de pesos en los ochenta.
En cuanto a la situacin poltica, en 1863 los lderes de ambos partidos adoptaron

de comn acuerdo y decididamente el federalismo con la constitucin de
Rionegro. As proponan un cierto equilibrio entre los grupos de poder regional,
pues ninguno lograba la hegemona nacional sobre los dems y para concentrar a
las regiones en su desarrollo con el uso de sus propias rentas. Los liberales
radicales obtuvieron el dominio de las maquinarias polticas de casi todos los
nueve Estados federados entre 1850 y 1875/80. Antioquia fue la excepcin por ser
la regin ms prspera del siglo XIX bajo dominio conservador.
Bajo el federalismo, las atribuciones del Estado Central disminuyeron

considerablemente y reinaba la doctrina del laissez-faire; no obstante, la
prosperidad del perodo estimul el inters por el desarrollo nacional.
Segn el historiador Frank Safford, hacia 1864, los liberales radicales como
Manuel Murillo Toro, entonces presidente nacional, fueron abandonando la idea de
dejar la responsabilidad en manos de la iniciativa privada, considerando que el
laissez-faire era solo para pases como Inglaterra o los Estados Unidos. Ahora
crean ...que en los pases de tradicin espaola era necesario que existiera
cierto liderazgo gubernamental para lograr el desarrollo de la educacin y los
transportes (Safford. Pg.284-285).
Esto explica en parte el empeo de los dirigentes de la poca por sacar adelante
un proyecto acadmico y cientfico de la magnitud de la Universidad. Un elemento
contradictorio que acompaa el nacimiento de la institucin es que surgiera en
medio del federalismo ms radical. Por primera vez, se hablaba en el pas de una
universidad NACIONAL; los anteriores proyectos siempre se refirieron a una
universidad pblica estatal. Y es que las lites regionales parecan identificarse en
torno a ciertos propsitos nacionales como la necesidad de una Universidad para
el pas.
14 II. Fundacin de la Universidad Nacional

Sede Medelln
Ahora bien, por encima de las tendencias de dispersin poltica de diferentes lites
regionales sentan pertenecer a una comunidad protonacional, vigente en una
religin, una lengua y una cultura comn bajo la unidad formal legada de la
administracin colonial.
2. BASES INSTITUCIONALES
Los radicales apoyaron la expansin de la educacin en todos los niveles, y a

diferencia de los liberales romnticos de los aos cincuenta, promovieron la
educacin tcnica con un estilo de secular profesionalismo. De all que el plan
de estudios de la Universidad propuesto por Samper, hiciera nfasis en los
estudios tcnicos y no incluyera la formacin de abogados para forzar la ruptura
con las viejas profesiones aristocrticas de los DOCTORES. Sin embargo,
despus de discutirse el proyecto, se incluy la facultad de Jurisprudencia
conservando la orientacin tecnicista de Samper. Era una mezcla de lo tradicional
con lo moderno.
La Universidad se inici con seis escuelas o facultades: las clsicas facultades de

Jurisprudencia, Medicina y Filosofa y Letras, y la Escuela de Ciencias Naturales,
la de Ingeniera y el Instituto de Artes y Oficios. Tambin conformaran el plantel
una serie de instituciones capitalinas como: la Biblioteca Pblica, el Museo de
Ciencias Naturales, el Laboratorio de Qumica de la Facultad de Medicina y los
hospitales. Se elimina el Colegio Militar (reabierto en 1866) y la Escuela
Politcnica creada por Mosquera en 1861. Los recursos y el personal de estas
instituciones ingresaban a la Universidad, que sera financiada por la Nacin, el
Estado de Cundinamarca y el Municipio de Bogot. (Jaramillo. Pgs.239-240).
De acuerdo con la doctrina Radical, los estudios seran gratuitos y se otorgaran

dos becas por Estado, para que jvenes pobres y de provincia cursaran
profesiones prcticas. Inicialmente se promovieron ms las carreras tcnicas,
pues todo estudiante becado por el gobierno slo podra inscribirse en las
escuelas de ciencias naturales, ingenieras o artes y oficios. Era la poca de un
desarrollo industrial incipiente en las principales ciudades como Bogot y Medelln,
se iniciaba la construccin de telgrafos y mejores servicios urbanos y de
transporte. De modo que se iniciaba en el pas una mayor demanda de
profesionales tcnicos.
En enero de 1868 el presidente Santos Acosta, dict por decreto ejecutivo el

Estatuto Orgnico de la Universidad que comprenda 204 artculos reglamentarios
de su organizacin acadmica y administrativa. En febrero del mismo ao, se
abri la institucin. Su primer rector fue Ezequiel Rojas, quien por los quebrantos
de salud no acept el cargo, siendo reemplazado por Manuel Anczar. La
II. Fundacin de la Universidad Nacional 15

Sede Medelln
Universidad inici su primer ao con 335 estudiantes y 45 profesores. (Ver anexo

1 estudiantes por Facultad ao 1870-1871 y 1874...Safford pg. 296).
El presupuesto inicial de la Universidad muestra las penurias a que estaban

sometidas las instituciones de educacin. Los gastos ascendieron a $32.350
habindose asignado una cifra menor de $30.092; $24.320 (81%) fueron aportes
del Estado y $5.772 (19%) rentas propias. Para resolver el dficit hubo que
suprimir cargos necesarios como el del Director de la Escuela de Artes y Oficios y
aplazar por un ao la apertura de sta y de la Facultad de Jurisprudencia. Al
respecto deca el rector Anczar: Ensayos incompletos son estriles. Tal y como
est viviendo a medias, la Universidad es impotente para generalizar el bien...si
hubiramos de continuar as, mejor sera suprimirla desde luego (citado por
Jaramillo U., Pg.241).
Respecto a su estructura administrativa, la Universidad Nacional estaba bajo la

direccin y vigilancia del Secretario del Interior, con atribuciones de director
general de Instruccin pblica. Este examinaba las decisiones del Gran Consejo,
los mtodos y doctrinas, aprobaba los gastos y elega a los principales
funcionarios. El Gran Consejo era el organismo supremo de la Universidad,
compuesto por el rector, los decanos de las escuelas y facultades, el tesorero,
secretario, bibliotecario y los catedrticos principales. Tambin se form la Junta
de Inspeccin, con funciones acadmicas y administrativa, conformada por el
Gran Consejo, exceptuando a los catedrticos, que en este organismo
representaban cada escuela o facultad. La Junta ejerca las principales funciones
acadmicas y administrativas.
3. UNA INTELECTUALIDAD NACIONAL
Una de las caractersticas ms llamativas de la naciente Universidad, era que a

pesar de tener asiento solamente en Bogot, ella aglutinaba lo ms excelso de la
intelectualidad de la poca. Una intelectualidad que pudiera llamarse nacional,
por nutrirse de una variada gama de profesionales, funcionarios y polticos,
procedentes de las diferentes regiones del pas, en busca de las oportunidades
burocrticas, econmicas y culturales que ofreca la capital.
El equipo docente de la Universidad lo constitua la lite cientfica e intelectual de

que poda disponer el pas. Por ejemplo, Manuel Anczar, el primer rector regular
era un inminente intelectual del momento. Ex-diputado del Estado de
Cundinamarca, fue secretario cientfico de la Comisin Corogrfica dirigida por el
ingeniero militar Agustn Codazzi y redactor de la PEREGRINACIN DE ALPHA,
diario de campo de las primeras incursiones de la misin cientfica en 1850 y
1851. el espritu de la Comisin por descubrir la diversidad geogrfica y cultural

Sede Medelln
del pas es contemporneo de la preocupacin por fundar una universidad para la

nacin.
No es gratuito que la Universidad surgiera en un ambiente de preocupacin por lo

Nacional. Exista un sentimiento en las gentes, que no slo fue idea poltica, de
pertenencia a una entidad social y cultural suprarregional. La Universidad
expresaba la necesidad de una autonoma nacional en la prctica de las
profesiones. Despus de mediados de siglo, muchos jvenes, principalmente
hijos de gente prestante fueron a estudiar a Estados Unidos o a Europa. Algunos
se vincularon con la Universidad Nacional. Esta base tcnica y profesional
retribua al pas la inversin de capital social hecha. Al finalizar el siglo, el
personal de la institucin contribuy, como ingenieros al desarrollo material del
pas; como abogados al establecimiento de la estructura jurdica y constitucional
de la Nacin y como mdicos al desarrollo de los servicios de salud pblica. Otros
se ocuparon en la docencia, o en actividades cientficas incipientes, lideradas por
el Estado o las organizaciones privadas como la SAC (Sociedad de Agricultores
Colombianos) fundada en 1871, o la Sociedad de Ingenieros (fundada en 1878)
entre otras.
4. LIBERTAD DE CTEDRA
No obstante que la Universidad era una iniciativa del liberalismo radical, la amplia
procedencia ideolgica de sus docentes muestra que el proyecto acadmico
pretenda, aunque no lo lograra del todo, estar por encima de estrechas
identidades partidistas y el logro de un ambiente ajeno al sectarismo poltico que
viva el pas. Entre los catedrticos de las distintas escuelas figuraban
personalidades del mas rancio conservatismo, como Liborio Zerda a Miguel
Antonio Caro, y del liberalismo ms radical, como Jos Mara Samper o Ezequiel
Rojas.
Aunque de manera incipiente, la Universidad estaba conformada por una

comunidad cientfica, resuelta a identificarse con los problemas nacionales por
medio del ejercicio de su saber.
La institucin universitaria no fue ajena a los conflictos polticos de la poca. Entre

1870 y 1880 se present una de las ms acaloradas polmicas en torno a la
libertad de enseanza, la polmica de los textos. Los partidos polticos venan
enfrentados por la obligatoriedad de la educacin primaria y la neutralidad del
Estado en materia religiosa, promovidas por la reforma educativa liberal de 1870.
El gobierno radical de Anbal Galindo pretenda imponer, segn el Decreto
Orgnico de la Universidad, la enseanza del liberalismo y los textos de Destut de
Tracy. Entonces se revivi la antigua polmica de tiempos de Santander sobre las
ideas utilitaristas de Bentham. Los conservadores y la iglesia catlica no slo

Sede Medelln
objetaron los textos liberales sino el derecho del Estado a intervenir la educacin.
El rector Manuel Anczar, con espritu crtico opt por la libertad de ctedra,
proponiendo al Congreso dejar en libertad a la Universidad y a sus docentes la
fijacin de textos y ...propiciaba el eclecticismo en materia de doctrinas filosficas
y polticas. (Jaramillo. Pg.243). Finalmente el Rector renunci en medio del
conflicto.
La Universidad reflej la dinmica y rica actividad cultural del siglo XIX, en un pas
con una poblacin mayoritariamente campesina y analfabeta, todava desconfiada
de los valores seculares modernos, y con una estructura social y econmica
bastante desigual. Segn Jaime Jaramillo Uribe, en los certmenes, cuando la
universidad clausuraba los estudios en actos pblicos para difundir sus
conocimientos, afloraban ...las influencias culturales de la poca, destacndose
las corrientes intelectuales francesas del primer imperio de la restauracin y del
segundo imperio. El pensamiento ingls, Spencer, Mill, los filsofos de la escuela
escocesa; la filosofa de los negocios de los materialistas norteamericanos y en no
pocas ocasiones la pedagoga alemana... (Jaramillo Pg.245.)
Si bien estos eventos sugieren lo distante que poda estar la Universidad con su
cultura de lites de la realidad nacional, otros aspectos nos muestran a la
institucin demasiado cerca del ambiente poltico y rural.
Las guerras civiles trastocaron la vida normal de las gentes y en particular del
sistema educativo. Los colegios eran convertidos por las facciones en conflicto en
cuarteles y el esfuerzo hecho en aos para conseguir aulas, laboratorios y equipos
de enseanza terminaban rpidamente. La guerra civil de 1876, desatada
finalmente por la polmica reforma educativa de 1870, afect a la Universidad. El
gobierno decret cursos de formacin militar para habilitar a los estudiantes como
tenientes del ejrcito y fueron menos los que ingresaron al plantel por causa del
conflicto.
En cuanto a la disciplina estudiantil, un testimonio de la poca refiere lo ms

anecdtico de las pedagogas pueblerinas, a las que no escapaba la universidad
ms moderna del pas. La disciplina era rigurosa, no exista la pena de los azotes
como en la poca de Ospina Rodrguez, pero se conservaba el CALABOZO
donde los jvenes tunantes podan dedicarse a reflexionar entre las cuatro
paredes del desnudo y tenebroso encierro. (Jaramillo. Pg. 244).
La Universidad misma, era una muestra de la vida general del pas jalonado por
procesos de modernizacin para integrarse ms activamente al capitalismo y la
cultura universal, pero anclado en frreas tradiciones que deban superarse y
acondicionarse a los cambios histricos. En este sentido, era esencial el papel de
la institucin por plasmar la soberana del Estado en asuntos nacionales de tanta
trascendencia como la educacin, campo en disputa con sectores conservadores

Sede Medelln
y de la iglesia, poco simpatizantes de la universidad laica en la que vean una obra

ms del liberalismo ateo y demonaco.

III. LA UNIVERSIDAD DURANTE LA HEGEMONA CONSERVADORA 1886 -
1930
La ley de mayo 22 de 1876, bajo la presidencia de Aquiles Parra modific el

reglamento orgnico de la Universidad. El nombramiento del rector pas a manos
del Ejecutivo pero se concedi mayor autonoma al gran Consejo para elegir
profesor y funcionarios administrativos, cuyos nombramientos deban ser
aprobados por el Ejecutivo.
Hacia 1880 entraron en crisis los gobiernos radicales y con los cambios polticos
tambin cambi la orientacin de la educacin. Las dos ltimas dcadas del siglo
XIX fueron bastante accidentadas para la Universidad, que entr en un perodo de
deterioro relativo y de dispersin de sus componentes, como resultado de las
crisis econmicas de la poca y de la agudizacin de los conflictos polticos entre
liberales y conservadores.
Una larga sucesin de gobiernos conservadores se inici con la regeneracin

propuesta por Rafael Nez. Bajo la consigna de Regeneracin poltica o
catstrofe, ste implant reformas cruciales como la sustitucin de la
organizacin federalista por una centralista y unitaria, convirtiendo los antiguos
estados en departamentos. En el campo econmico, el Estado tena mayor
capacidad de intervencin abandonando el laissez-faire y respecto a la educacin
desarroll una actitud ms autoritaria.
1. PRDIDA DE LA AUTONOMA Y DISPERSIN ACADMICA
El primer gobierno de Rafael Nez modific el rgimen orgnico de la

Universidad mediante el decreto 167 de 1881, segn el cual la Universidad era
una institucin de educacin creada por la ley y sostenida por fondos nacionales,
para dar pblica y gratuitamente enseanza secundaria y profesional. La
institucin qued bajo el control directo del ejecutivo y perdi prcticamente su
autonoma. As, comenz la poltica centralizadota que lleg a su mxima
expresin con la reforma constitucional de 1886.
Como la medida caus reacciones, el secretario de instruccin pblica, Ricardo

Becerra, deca a propsito de la autonoma la Universidad no podr tener una
vida que la que le da el gobierno...La descentralizacin en asuntos de enseanza
es contraproducente, pues tiende a la desorganizacin y a la ruina (citado por
Jaramillo Pg.246).
20
Sede Medelln
La medida del gobierno consista en que el rector, los altos directivos y los
profesores eran designados por el ejecutivo de ternas que presentara el Consejo
Acadmico. Este reemplazaba al Gran Consejo organismo supremo con que se
inici la Universidad y estaba compuesto de 12 miembros nombrados por el
Gobierno Nacional.
La nmina del primer Consejo Acadmico nos da una muestra en la capacidad de

la institucin para aglutinar la INTELLIGENTZIA del momento. All estaban
renombrados liberales, conservadores, expresidentes, ejecutivos, ministros y
antiguos miembros de la Universidad. Ellos eran: Santiago Prez, Manuel
Anczar, Salvador Camacho Roldn, Manuel Plata Azuero, Jos Ignacio Escobar,
Jos Manuel Marroqun, Rufino Jos Cuervo, Eustorgio Salgar, Carlos Martn y
Eustacio Santamara.
Con el Concordato, firmado entre Colombia y la Santa Sede, la educacin sufri

un cambio ideolgico significativo. Caro y Nez, lderes del proceso de la
regeneracin pensaban que la orientacin de la educacin durante los gobiernos
radicales haba contribuido al clima de inestabilidad poltica de la poca y
otorgaron a la iglesia una amplia intervencin en la direccin educativa, esperando
que los valores religiosos le imprimieran orden a la vida social. Entonces la
educacin fue ms confesional y afect la vida universitaria.
A la prdida de la autonoma se sum la de la unidad acadmica, pues las

diferentes facultades entraron bajo la direccin del respectivo ministerio. Esta
situacin permaneci hasta la reforma de 1935.
Durante la regeneracin la Universidad tuvo las facultades o escuelas de

jurisprudencia, ciencias naturales, medicina y filosofa y letras. La escuela de
Ingeniera haba sido convertida en Escuela Militar y de Ingeniera Civil, separada
del plantel (1881-1884).
Tambin se hicieron esfuerzos por fundar otros planteles como la Acadmica

Nacional de Msica en 1882 (llamada a partir de 1911 Conservatorio Nacional).
La Escuela Nacional de Minas en Medelln por Ley 60 de 1886 y en el mismo ao
la escuela de Bellas Artes. Estas instituciones pasaron a formar parte de la
Agricultura Tropical y Veterinaria creada por la Asamblea Departamental de
Antioquia en 1911, fue anexada a la Universidad Nacional, dando inicio a la Sede
de Medelln, junto con la Escuela de Minas ya mencionada.
Como se sugiri antes, la Universidad naci agrupando instituciones cientficas o

culturales de educacin superior con asiento en Cundinamarca. Muchas de ellas
funcionaban de manera autnoma y dispersa.
III. La Universidad durante las Hegemonas Conservadoras 1886-1930 21

Sede Medelln
Despus, en las dcadas de 1930 y 1940, la Universidad fue acogiendo

instituciones importantes de Antioquia, el Valle y Caldas, adecundolas a su
organizacin. Al retomar y agrupar una infraestructura educativa preexistente, fue
consolidando su carcter nacional.
La historia de la Universidad es la historia de muchos otros organismos que iban

formando parte de ella, y as su ser corporativo contiene versiones de la educacin
y la intelectualidad regional, agrupadas en funcin de un solo proyecto. Es lo
diverso regional en lo uno, nacional.
Este carcter peculiar de la institucin que desdibuja el sentido clsico de la

Universidad particularmente en el caso de la Sede de Medelln- era anunciado
as por Rafael Mara Carrasquillo, idelogo de la poltica educativa de la
regeneracin: tenamos una Universidad esparcida por todo el territorio de
Colombia, donde se aprenda medicina, msica, zapatera, jurisprudencia: donde
se enseaba clculo diferencial, metafsica, a fabricar pan italiano y macarrones
(citado por Hernando Restrepo. Pg. 369-370).
2. LA LEY 39 DE 1903
Si bien el pas careci de una verdadera Universidad Nacional durante la

regeneracin cabe destacar algunas reformas o propuestas que afectaron la
institucin. Despus de la guerra de los Mil Das (1889-1903) cuando se
interrumpieron todas las labores en la Universidad, se produjo la reforma Uribe.
Ella tom su nombre del entonces Ministro de Instruccin Pblica Antonio Jos
Uribe. La Ley 39 de 1903, Orgnica de la Educacin puso las bases del sistema
educativo actual al dividir la instruccin en primaria, secundaria y profesional. Hizo
nfasis en la educacin prctica como una forma de responder al proceso de
industrializacin necesaria para el pas. Al respecto deca el Ministro: que
merced al Instituto Agrcola y a la Escuela Nacional de Minas, se atienda de un
modo cientfico la explotacin de las riquezas naturales del pas. (Citado por
Jaime Rodrguez Lara, Vicerrector 1982/83 pg.3).
Como en leyes anteriores, la ley redistribuy funciones entre la nacin y los

departamentos. El gobierno nacional se encargara de fijar programas de estudio,
los departamentos pagaran los maestros y los municipios se encargaran de
mantener y dotar los locales escolares. Sin embargo, el sistema estaba cargado
de conflictos debido a que los departamentos asumieron considerables
obligaciones principalmente en la secundaria- resistindose a las polticas
centralizadas de la Nacin. A pesar del avance significativo de la educacin
privada en el perodo por el protagonismo cedido en el Concordato a la Iglesia
Catlica, los departamentos dieron importancia al sector educativo oficial. Por
22 III. La Universidad durante las Hegemonas Conservadoras 1886-1930

Sede Medelln
ejemplo, el Departamentote Antioquia cedi el 40% de su presupuesto, hacia

1920, al sector. (Quiceno. Pg.364).
En cuanto a la organizacin universitaria, la ley de 1903 no cambi nada, antes

bien, acentu la poltica anterior de no autonoma. Sus Escuelas y Facultades
eran independientes entre s acadmica, fsica y administrativamente. El Consejo
Universitario integrado por el Ministro de Instruccin Pblica, con representacin
de la Iglesia y de los rectores de las Facultades era ms bien un cuerpo consultivo
del Gobierno en lo referente a la instruccin profesional. (Directorio. Pg.14).
mientras la direccin de la Universidad estuvo directamente sujeta al ejecutivo, el
colegio del Rosario fue reconocido como institucin universitaria autnoma, con
plena vigencia de sus cnones coloniales de 1654. (Jaramillo. Pg. 82).
3. LA REFORMA DE URIBE URIBE, 1909
Preocupados por la situacin de la Universidad, Rafael Uribe Uribe present dos

importantes proyectos al Congreso en 1911. No fueron aprobados debido a las
tendencias conservadoras del momento, y sin embargo, plantearon con tal lucidez
los problemas de la Universidad que fueron la base de la reforma de Lpez
Pumarejo 30 aos despus. Uno de los proyectos propona un patrimonio propio
para salvar la institucin de la dependencia presupuestal a que la sometan los
gobiernos de turno. El otro proyecto estaba a tono con los movimientos
renovadores de la Universidad latinoamericana. Uribe tempranamente plante las
directrices bsicas del movimiento de reforma universitaria que estallara en 1918
en la Universidad de Crdoba, en Argentina. casi un siglo despus, las ideas de
Uribe cobran gran vigencia para la Universidad que se proyecta al siglo XXI.
Uribe pensaba en una universidad abierta a las capas medias que irrumpan en el
escenario social del siglo XX. Propuso una universidad NACIONAL en cuanto ha
de reflejar la vida del pas. CIENTFICA, para distinguirla de los viejos mtodos de
enseanza con prejuicios dominantes. EXPERIMENTAL, con el carcter
prctico de sus mtodos y la importancia que concediera a las ciencias naturales.
MODERNA, ACTUAL, Y EVOLUTIVA, en cuanto ha de reflejar el estado de la
cultura alcanzada por la humanidad.
El proyecto de Uribe tambin abogaba por la CTEDRA LIBRE y la EXTENSIN

UNIVERSITARIA, como una funcin social de la institucin, a partir de una
novedosa red de sedes diseminadas por las ms importantes regiones del pas,
con direccin centralizada en una Ciudad Universitaria.
Por ltimo, una universidad UNIFICADORA, para borrar las divisiones sociales,
polticas, de raza o geogrficas entre sus miembros. Al respecto enunciaba Uribe
un objetivo esencial de la Universidad, deca Conviene que la Universidad sea un
III. La Universidad durante las Hegemonas Conservadoras 1886-1930 23

Sede Medelln
centro de vida intelectual y de orientacin moral que tenga como funcin la de

contrarrestar la influencia del desarrollo econmico de las diversas comarcas en
que el territorio est dividido. Para esto, la Universidad ha de ser un hogar
generoso... abierto a las inteligencias selectas de todos los ncleos sociales,
tnicos y geogrficos. El ejrcito universitario debe reclutarse, como el militar, en
todas las regiones y en todas las castas (Eastman J., Pg.360).
4. LA MISIN PEDAGGICA DE 1923
La misin pedaggica dispuesta por la Ley 57 de 1923 integrada por tcnicos

alemanes y colombianos, elabor un proyecto de ley orgnica de la instruccin
pblica, sobre educacin superior.
No de lneas de profundizacin
No de cursos / lneas de profundizacin
No de profesores / lneas de profundizacin
No de tesis de grado / lneas de profundizacin
No de prcticas / cursos.
24 III. La Universidad durante las Hegemonas Conservadoras 1886-1930

VI. LA REFORMA DE 1935
Como se observ varias iniciativas de modernizacin de la educacin y de la

Universidad Nacional no prosperaron por el predominio de concepciones
retardatarias de la iglesia y del partido conservador.
1. LA REVOLUCIN EN MARCHA
Despus de casi medio siglo de hegemona conservadora, los liberales

recuperaron el poder hacia 1930. En estos aos, el presidente Alfonso Lpez
Pumarejo inici el perodo de ms grandes transformaciones que haya tenido el
pas durante el siglo XX. Bajo la llamada Revolucin en Marcha se
emprendieron trascendentales reformas para sacudir el pas de una mentalidad
rgida y tradicional y ponerlo a tono con el siglo XX.
Se modific el sistema tributario, se estimul el sindicalismo, se adelantaron

polticas agrarias para resolver los conflictos en el campo, y se fortaleci el Estado
administrativa y fsicamente. Con la Reforma Constitucional de 1936, se consagr
el intervensionismo de Estado, se suprimieron privilegios a la iglesia propiciando
una sociedad ms laica, y se entr explcitamente en la era del constitucionalismo
social al introducirse el concepto de deberes sociales del Estado...(Tirado Alvaro
pg.91).
Dentro de esta reforma la educacin pblica se fortaleci y se declar

explcitamente como campo de soberana estatal. Es importante destacar este
aspecto, pues revivi antiguos conflictos con la Iglesia Catlica. Acostumbrada a
un co-gobierno con los conservadores, expres su renuencia a ser menguada su
ingerencia en la vida social por medio de la educacin.
Al respecto los liberales promovieron la libertad de enseanza intervenida por el

Estado, en orden a que se cumplan los fines sociales de la cultura y a procurar la
mejor formacin intelectual, moral y fsica de los educandos. (Echanda.
Pg.281).
Las reformas de Lpez incluan un estmulo sin precedentes para la Universidad

Nacional. Lpez, aunque no fue universitario era consciente de la necesidad de
una institucin universitaria para el pas que liderara los procesos de
transformacin de la ciencia y la cultura nacional. Esa necesidad fue visible en
25
Sede Medelln
aquellos aos cuando la primera guerra mundial mostr el lugar preponderante

que jugaba la ciencia en la civilizacin contempornea.
Lpez, como Alejandro Lpez, el inspirador de las reformas liberales tambin

percibi que el pas se transformaba y creca la demanda por la educacin
superior. En la estructura social irrumpieron las clases medias urbanas,
despegaba la industrializacin con el consiguiente crecimiento de sectores
secundarios y terciarios, y la movilidad social se corresponda con el ejercicio de
nuevas profesiones y valores ms laicos.
En este orden de ideas, la Universidad adquiri un nuevo significado. Por ello,

Lpez se decidi a fortalecer la institucin que ante sus ojos era dbil y estril.
Mdicos, ingenieros o abogados ejercan todava sus profesiones como unos

doctores alejados de las necesidades del pueblo raso, adems era realmente una
minora de la poblacin colombiana la que lograba cursar una profesin. Las
mujeres, representantes de la mitad de la poblacin nacional no tenan entrada a
los niveles ms altos de la educacin, y como un lastre ms de la hegemona
conservadora predominaban en el claustro los mtodos memorsticos, el
magisterio por la autoridad y no exista el libre examen.
Todava hoy guarda cierta vigencia el pronunciamiento de Lpez Pumarejo sobre

la situacin de la Universidad en el pas. Deca: Nuestras universidades son
escuelas acadmicas, desconectadas de los problemas y de los hechos
colombianos, que nos obligan con desoladota frecuencia a buscar en los
profesionales extranjeros el recursos que los nuestros no pueden ofrecernos para
el progreso material y cientfico de la nacin. En esa general incertidumbre sobre
nuestra vida, perdemos el tiempo entregados a divagaciones, a conjeturas, a
teoras empricas, sin que la Estadstica o las Ciencias Naturales y Sociales nos
abrevien y faciliten el trabajo, que en condiciones actuales es fatalmente ineficaz
(Citado por Rodrguez Lara. Pg.4).
2. LA CIUDAD UNIVERSITARIA
Consciente Lpez de la necesidad de cumplir con una tarea de Estado, cual era
dotar a la Nacin de una Universidad fuerte y de consolidada calidad acadmica,
logr que el Congreso expidiera en 1935 la Ley 68 orgnica de la Universidad
Nacional de Colombia. Era entonces Ministro de Educacin el liberal Daro
Echanda. La dispersin de las facultades, dependientes cada una del Ministerio
de Educacin, fue reconocida como un problema por Lpez. Pues la institucin se
resignaba con producir profesionales de un saber parcelado y sin una concepcin
orgnica de la cultura y las necesidades nacionales.
26 IV. La Reforma de 1935

Sede Medelln
El proyecto inclua entonces la construccin de una Sede en Bogot, que

agrupara armnicamente las facultades e institutos.
La comunidad de edificios en una ciudad universitaria era al mismo tiempo la

unidad de las distintas expresiones del espritu. As lo expres Jorge Zalamea en
1938, como uno de los intelectuales que entendi la importancia de la Universidad.
Habr, dijo, un perpetuo intercambio de ideas, conocimientos y sistemas, que
revelarn al estudiante, por va experimental y directa, la unidad inquebrantable de
la cultura. (Citado por Molina Gerardo. Pg.44).
Estas palabras que evocan los proyectos de Rafael Uribe Uribe, expresan la
interdependencia ideolgica entre las distintas facultades e institutos. No
solamente por el simple nexo burocrtico o administrativo entre ellos, sino por el
permanente comercio de ideas e intereses entre el estudiantado. El proyecto de
Unidad Universitaria conceba pues la necesidad de diferenciar y especializar el
trabajo cientfico y cultural, pero al mismo tiempo sus sntesis. Esa sntesis de lo
diverso la da la Universidad. (Molina Gerardo. Pg. 44).
La ciudad universitaria tambin cumpla fines ms prcticos. Pues en ella se

racionalizaran mejor los recursos que con gran esfuerzo provea el Estado. La
puesta en comn de edificios, material y profesores compensara su escasez. Al
respecto deca Lpez ...hay hechos contra los cuales no se puede ir sino con
ideas sencillas y uno de ellos es que la universidad en Colombia necesita
coordinar todas sus facultades dislocadas para poder organizarse de acuerdo con
las insuficiencias del personal docente y de sus recursos fiscales. Es por esto que
el gobierno piensa unir la Universidad en un solo foco, creando departamentos
cientficos que sirvan a todas las facultades, y en los cuales sea posible adelantar
determinados estudios en la medida que aconseje el pnsum de cada una de
ellas, o hasta donde el estudiante quiera seguir profundizando (Citado por Molina
Gerardo. Pg. 43).
Y en efecto, nuestra historia tiene otros caminos. Pues a diferencia de Europa, en

Amrica naci primero el Estado y luego la nacionalidad. Y la Universidad, como
otras instituciones que promoviera el Estado en Amrica Latina, hacen parte de
sus tareas de formacin de la nacionalidad. La constitucin paulatina del Estado
expresa inicialmente la autodeterminacin poltica, y con ella un proceso de
autodeterminacin cultural del cual hace parte la Universidad Nacional.
Al respecto, Lpez pensaba que la Universidad deba responder mejor a las

necesidades nacionales, formando un profesional de nuevo estilo, ms universal e
independizado de la bohemia srdida que Germn Arciniegas represent en Tami
Espinosa. (Molina G. Pg.43). Se trataba de un profesional ms ligado al pas,
comprometido con la comunidad, y un difusor de la tcnica y el saber para la
solucin de problemas nacionales.
IV. La Reforma de 1935 27

Sede Medelln
3. LA INSTITUCIN
Las medidas educativas de Lpez impulsaron el fortalecimiento de la Universidad

Nacional, no en s misma, sino en relacin con todo el sistema educativo. La
Universidad, si bien no se confunda con el Estado estaba constituida para
solidarizarse con sus funciones.
Se constituy como organismo rector de la educacin nacional. As lo expresa el

Decreto 260 de 1930, respecto de los institutos de enseanza profesional y
universitaria. Dice as: En lo sucesivo, las facultades universitarias oficiales y
privadas que aspiren al reconocimiento por parte del gobierno de los ttulos que
expidan, debern sujetarse a los programas y planes de enseanza mnima de la
Universidad Nacional; contar con la dotacin material, cientfica y pedaggica que
posea la misma Universidad; someterse a los reglamentos que dicten al respecto
el Departamento Nacional de Higiene y la Comisin Nacional de Educacin Fsica;
cumplir las disposiciones legales vigentes sobre segunda enseanza en lo que a
ellas atae; sujetarse a los reglamentos que sobre el particular acuerde el
Ministerio de Educacin y aceptar la inspeccin oficial indispensable para vigilar el
cumplimiento de lo ordenado por el presente decreto. (Echanda. Pg. 284).
En coordinacin con ello, el artculo 1 de la Ley 68 Orgnica de la Universidad

Nacional, defini a la institucin como una persona jurdica dentro de las normas
de la Constitucin y la nueva ley.
El artculo 2 estableci que la Universidad estara constituida por las Facultades,

escuelas profesionales nacionales e institutos de investigacin existentes en la
repblica o que se establecieran en el futuro; tambin la conformaban el
Conservatorio Nacional de Msica, el Observatorio Nacional Astronmico, los
Museos y el Instituto Nacional de Rdium.
El gobierno de la institucin qued en manos del Consejo Directivo como ente

supremo, el Consejo Acadmico y los Consejos de Facultad y Decanos.
El Consejo Directivo qued integrado por nueve miembros, as: el Ministro de

Educacin como Presidente, el Rector como Vicepresidente y sus ms inmediatos
colaboradores el Sndico, el Secretario General. Tambin por siete vocales,
escogidos por el Gobierno Nacional, uno por los decanos, dos del profesorado y
dos representantes de los estudiantes. El Consejo Directivo tena funciones
administrativas y acadmicas, con relacin a la aprobacin de los planes, mtodos
de enseanza e investigacin de la Universidad.
El Consejo Acadmico qued compuesto por los Decanos de las Facultades y

Directos de las Escuelas y era un cuerpo consultivo. El Consejo de cada Facultad
lo presidan los respectivos Decanos, estaba constituido adems por dos

Sede Medelln
profesores elegidos por el profesorado respectivo, un profesor y un estudiante

nombrado por los estudiantes.
No conocemos la operatividad real de muchas de las normas. Pero abran un

margen de participacin sin precedentes, a profesores y estudiantes en los
asuntos de la Universidad.
El artculo 28 consideraba la formacin en cada Facultad de un Consejo

Estudiantil, que en conjunto constituan la Asamblea Universitaria. De all sala la
eleccin de los dos estudiantes para el Consejo Directivo de la Universidad.
La ley pretenda estimular la investigacin con la creacin de departamentos

universitarios responsables de centralizar y racionalizar la enseanza y la
investigacin cientfica de cada ramo (art.16). Igualmente, sent las bases para
una universidad diseminada por el pas con la creacin de seccionales en
diferentes regiones. Al respecto, el artculo 30 deleg en los gobernadores el
nombramiento de rectores y decanos de instituciones departamentales que
hicieran parte de la Universidad Nacional.
Con el tiempo, la Universidad ira consolidando su carcter nacional y autnomo,

al delegar en las directivas centrales el manejo de las seccionales. Pues en la
prctica, estas ltimas continuaban siendo Universidades de regin
(departamentales) con vnculos poco claros dentro de un proyecto nacional de
universidad centralizada.
En cuanto a la construccin de la ciudad universitaria, la ley previ la compra de

terrenos en Bogot con partidas incluidas en los presupuestos de 1936 y 1937.
Una comisin de arquitectos e ingenieros fue designada por el presidente Lpez
para estudiar la ubicacin de la nueva sede. Dotada de una arquitectura
adecuada al proyecto, los edificios tuvieron una inspiracin cubista y se pintaron
de blanco, con lo que result el apelativo de ciudad blanca.
En la primera etapa se construyeron edificios para las facultades de Derecho,

Arquitectura y Veterinaria; el Instituto de Ciencias Naturales, el Observatorio
Astronmico y el Programa de Educacin Fsica.
En cuanto a la autonoma universitaria, Lpez fue coherente con su concepcin

respecto a las funciones del Estado. No pensaba que la institucin deba
abandonarse a sus propios arbitrios, pues sin el Estado hubiera sucumbido, pero
tampoco se inclinaba por hacer de la Universidad un apndice subordinado del
Estado. Estuvo lejos entonces de convertirla en su aliada intelectual y burocrtica,
como lo hicieran los conservadores.
Lpez pensaba en la autonoma si, pero relativa, como lo consign la Ley 68 de

1935. De all que el gobierno de la Universidad en manos del Consejo Directivo,
IV. La Reforma de 1935 29

Sede Medelln
de nueve miembros, tres fueran designados por el Presidente de la Repblica y l

daba la terna para que dicho Consejo escogiera al Rector.
Al decir de Gerardo Molina Lpez fue en suma, el mayor afortunado realizador de

uno de los mayores compromisos contrados por el liberalismo con la Nacin en
este siglo, cual fue el de la transformacin de la Universidad. La integracin de las
Facultades e Institutos, la ciudad universitaria, la dotacin de recursos financieros
suficientes, el establecimiento de las libertades acadmicas, la autonoma relativa,
la participacin de profesores y de estudiantes en el manejo del claustro, la
presencia de la mujer, la apertura de nuevas carreras, el estmulo a la
investigacin, los servicios sociales, la extensin universitaria, fueron algunos de
los aspectos en que se materializ ese vigoroso impulso. Desde entonces es un
hecho que las universidades oficiales son lo que los gobiernos quieren que sean.
(Molina G. Pg.45-46).

V. LA AMPLIACIN DE LO NACIONAL. LAS SECCIONALES
Como se indic antes, la reforma de 1935 sent las bases para que la Universidad
irradiara sus efectos en el pas no slo desde Bogot, sino desde las mismas
regiones por medio de seccionales. As la institucin fue cristalizando su carcter
nacional, al asimilar en un solo proyecto cientfico y acadmico una infraestructura
educativa regional amplia. Desde las regiones la Universidad ha tratado de
responder a necesidades de su entorno social y geogrfico inmediato sin dejar de
proyectarse en el mbito nacional.
A. LA SEDE DE MEDELLN
La historia de la Sede de Medelln se remonta a la creacin de dos tradicionales

centros de educacin superior, bastante ligados al desarrollo econmico, social y
cultural de la regin antioquea: La Escuela Nacional de Minas y la Escuela de
Agricultura Tropical.
Ambas instituciones, aunque en momentos diferentes, surgieron por la necesidad

existente de desarrollar recursos humanos y reas del saber y la tcnica, que
respondieran a la vocacin econmica de la regin.
Inicialmente, las dos instituciones fundadoras se convirtieron en las Facultades de

Minas y Agronoma respectivamente. Con el tiempo, otras carreras y facultades
fueron creadas en respuesta a las necesidades que el desarrollo regional y
nacional planteaba. Su historia le confiere a la Sede de Medelln un carcter
peculiar, pues no se form como la mayora de nuestras universidades a partir de
las clsicas carreras de Derecho, Medicina, Letras y Ciencias. (Villegas Luis J.
Pg.7).
La Universidad no naci entonces de un simple decreto, se fue estructurando

como respuesta a las necesidades nacionales y regionales. Surgida desde lo ms
propio de las regiones de la Universidad Nacional se ha ido construyendo poco a
poco. En este proceso contina. La cual le ha permitido convertirse en uno de los
centros universitarios ms dinmicos del pas.
1. La Escuela Nacional de Minas
La historia de la Escuela Nacional de Minas est ntimamente ligada a la de la

regin antioquea. All la minera tuvo un papel preponderante en la economa y
31
Sede Medelln
la vida social desde la colonia. Como esta regin econmica capt gran parte de
los trabajadores, no pudo consolidarse un sistema de haciendas al estilo de los
altiplanos cundi-boyacense o de Popayn. En Antioquia escasearon indgenas
como mano de obra servil para los espaoles, y se formaron con el mestizaje
grupos humanos libres, mestizos y mulatos, que participaron de formas de trabajo
ms libres y mviles que en otras regiones del virreinato.
El comercio tuvo un gran desarrollo a partir de fines del siglo XVIII, por la
necesidad de abastecer los distritos mineros con alimentos y artculos
manufacturados a cambio del otro.
En medio de una geografa bastante quebrada que someta a las localidades

antioqueas al aislamiento con otras regiones del pas, debido tambin a la
limitacin de recursos y a la necesidad de iniciativas propias en el trabajo por la
escasez de mano de obra servil, las lites antioqueas desarrollaron un estilo de
vida menos nobiliario, una tica del trabajo y un espritu empresarial y pragmtico
que hasta hoy persiste como uno de sus rasgos fundamentales.
No obstante que durante el siglo XIX los comerciantes y empresarios antioqueos

lideraron una de las regiones ms prsperas y dinmicas del pas, en otras
regiones tambin surgieron grupos similares de acuerdo con las caractersticas de
cada una de ellas.
Debido pues a la importancia del comercio y la minera en la economa

antioquea, sus dirigentes inclinaron el sistema educativo hacia el desarrollo de
estas reas, aunque muchas veces sin xito. La necesidad de salvar los
obstculos y restricciones del medio geogrfico sobre el comercio y la vida social
en general, mostraron la importancia de la ingeniera en la regin, en aras de
construir caminos, puentes, infraestructura de servicios, etc. Durante el siglo XIX,
muchos intentos se hicieron por fundar instituciones de educacin superior en
Antioquia orientadas hacia las ciencias tiles, en aras de formar un cuadro de
profesionales propios para liderar el desarrollo regional, sin dependencia del
personal y las instituciones extranjeras.
A pesar de los esfuerzos de los dirigentes antioqueos, muchos proyectos

educativos para la regin fracasaron, por problemas comunes a todo el territorio
nacional: la falta de recursos financieros, personal calificado o las contiendas
partidistas. Sin embargo, Antioquia se caracterizara por tener los ms altos
ndices de educacin a nivel nacional, incidiendo en la formacin de un
regionalismo cultural marcado por el ideal de lo prctico.
Antecedentes histricos de la Escuela Nacional de Minas
A continuacin, de manera sucinta, se enumeran algunos de los proyectos de

educacin superior tcnica que precedieran a la Escuela Nacional de Minas:
32 V. La Ampliacin de la Nacional: Las Seccionales

Sede Medelln
Con la ilustracin, las autoridades espaolas promovieron la ciencia y la

investigacin para el progreso de sus colonias. En este ambiente surgi en
Antioquia un gran inters acadmico por la mineraloga. En 1784 el gobernador
Francisco Silvestre trajo a Luis Loneret para que fuera director de minas en la
provincia. En Buritic fabric molinos de pisones.
- Aunque la instruccin superior fue aprobada en Antioquia hacia 1801 mediante

la fundacin de un colegio franciscano, el programa que rompe ciertamente con la
tradicin acadmica colonial es aprobado por el cabildo de Medelln el 9 de
noviembre de 1812. Este impulsaba la educacin prctica con cursos que por
primera vez se leeran en espaol. Inclua la filosofa en el primer ao, las
matemticas en el segundo, y en el tercero fsica experimental, hidrosttica,
mecnica, astronoma, geografa, cosmologa y qumica. All particip el
renovador de los estudios filosficos de la generacin de la Expedicin Botnica,
doctor Jos Flix Restrepo.
En 1814, Francisco Jos de Caldas, discpulo de Restrepo fund con otros de su

generacin el primer instituto de ingeniera que funcion en Antioquia y el pas. La
Academia de Ingenieros Militares era un proyecto profesional, estratgico para la
defensa militar. Fue abierto por orden del gobernador Juan del Corral bajo la
direccin de Caldas, quien trabaj como ingeniero militar para la faccin
federalista en 1812-1813.
Caldas fund una fbrica de plvora en Medelln, fundi artillera pesada y fabric
fusiles, adems de haber desempeado gran parte de sus labores cientficas y
tcnicas en Antioquia. Introdujo enseanzas en arquitectura, hidrulica, geografa,
tctica militar, fortificaciones, torno y montaje de caones. A pesar de la corta
duracin de la institucin, Caldas form una generacin de ingenieros
recomendados luego por Jos Manuel Restrepo, para organizar el ejrcito
bolivariano por 1820.
Truncada una generacin de cientficos e intelectuales muertos con Caldas a

manos de los espaoles durante la independencia, otros proyectos de educacin
cientfica se perfilaron con el apoyo de extranjeros. Francisco Antonio Zea,
representante de Colombia en Europa en 1821, contrat una comisin de
cientficos franceses para establecer una escuela de minas y un museo de historia
natural en el pas. Aprobados algunos contratos, se autorizaron cursos de
explotacin de minas y geologa por un lado y botnica, agricultura, zoologa,
anatoma comparada y entomologa del otro. El plan tena ms ambiciones que
recursos y prcticamente fracas. Sin embargo, en l se contrato a Jean-Baptiste
Boussingault como ingeniero de minas, quien recorri el pas por diez aos
difundiendo sus conocimientos. En Antioquia ense mineraloga y qumica, y
mejor las tcnicas de los distritos de Buritic con nuevos mtodos de
amalgamacin.
V. La Ampliacin de la Nacional: Las Seccionales 33

Sede Medelln
Cerrada la Acadmica Militar de Caldas durante la reconquista espaola, Jos

Manuel Restrepo vuelve a fundarla con el apoyo de Francisco de Paula
Santander, mediante decreto firmado el 9 de octubre de 1822. Este primer centro
de educacin superior de la provincia colegio de Antioquia- cambiara sus
denominaciones antes de dar origen en 1871 a la Universidad de Antioquia,
cuando se fundara con las mismas facultades de la Universidad Nacional. El
colegio abri sus puertas en el edificio construido por los franciscanos, en la actual
plazuela de San Ignacio. Sus programas incluan ctedras de gramtica espaola,
gramtica latina, principios de retrica, filosofa y MINERALOGA. Tambin inici
con una escuela de primeras letras segn la pedagoga lancasteriana. Esta
institucin se constituira en el ALMA MATER de la regin.
Como reaccin a la conspiracin septembrina, se inici un rechazo por las

doctrinas inglesas liberales, provenientes de los textos de Bentham. Estos
quedaron prohibidos por Bolvar en 1828. De all que en la institucin se enseara
la filosofa cristiana de Balmes, para librar a los jvenes de las doctrinas
consideradas nocivas en la lite conservadora antioquea, y posteriormente por
reaccin a la orientacin liberal de la educacin y de la Universidad Nacional en
particular.
En los aos de 1830 el gobernador Juan de Dios Aranzazu y su secretario Manuel

Ospina Rodrguez, trataron de dar una orientacin decididamente pragmtica a los
estudios. Hicieron nfasis en ocupaciones tcnicas, en oposicin a profesiones
especulativas o de carcter nobiliario que pareca promover el gobierno nacional.
Como el Colegio fue cerrado y convertido en cuartel con la disolucin de la Gran
Colombia y en medio de la dictadura de Urdaneta, se propusieron reabrirlo y
fortalecerlo.
Aranzazu trajo al profesor francs Luciano Brugnelli para la enseanza cientfica

de la qumica y la mineraloga. Cuatro aos despus de ser aprobado su pedido,
por fin lleg Brugnelli en 1837, en medio de grandes expectativas con libros, un
laboratorio, instrumentos y una coleccin mineralgica. Con la guerra de los
Supremos hacia 1840 este proceso educativo se trunc y Brugnelli regres a
Europa. Sin embargo hubo progresos significativos.
Aranzazu no perda de vista la necesidad de continuar apoyando este tipo de

proyectos. Con una clara orientacin pragmtica que caracterizara a la lite
antioquea, deca que no era necesario un colegio en que enseen lenguas, muy
buena aritmtica y extensa geografa, tenedura de libros, minera, qumica y
mecnica y nada ms. Que en Antioquia no deben empearse en educar
abogados ni mdicos, sino mineros, comerciantes, agricultores y hombres de
industrias productivas. (Citado por Zuluaga Olga. Pg. 356).

Sede Medelln
Despus de la Reforma de Ospina en 1842, cabe destacar la reorganizacin del

Colegio del Estado. Por la Ley del 5 de diciembre de 1859, se le otorg carcter
universitario y el poder para expedir ttulos de licenciado y doctor en
jurisprudencia, medicina e ingeniera civil. Entre 1856 y 1859 se ense
nuevamente qumica y mineraloga, aunque con deficiencias acadmicas.
Posteriormente, en 1865 se definieron cuatro escuelas que daran nacimiento a la
Universidad: literatura y filosofa; ciencias, matemticas, fsica y naturales;
medicina y jurisprudencia y ciencias polticas. La enseanza de las ciencias era
todava precaria y las ctedras mejor dotadas estaban en literatura y filosofa y
derecho.
La iglesia antioquea fue adquiriendo una fisonoma propia con las polmicas
partidistas de 1850, identificndose algunos de sus jerarcas de manera ms
explcita con los conservadores y dando pautas administrativas y simblicas para
la identidad regional. Parte del clero como muchos miembros de la lite,
pugnaban por un modelo de modernizacin, donde las mejoras materiales y
tcnicas no entraban en conflicto con el poder rector de la iglesia en la sociedad.
Algunos historiadores han reconocido este proceso como una modernizacin
conservadora.
En 1855 el Obispo Domingo Antonio Riao fue nombrado para la Dicesis de

Antioquia. Al tiempo que reorganizaba el Colegio-Seminario quiso estimular la
educacin superior cientfica. Orden nuevas construcciones, la adquisicin de
implementos de fsica y de una coleccin de minerales, pues proyectaba para el
territorio antioqueo rico en minerales, la fundacin de una escuela de mineraloga
bajo la direccin de profesores extranjeros. Los conflictos entre Iglesia y Estado
no dejaron prosperar el proyecto. (Citado por Arango Gloria. Pg.39). Sin
embargo, esa iniciativa como posteriores desempeos de la institucin muestran
su gran iniciativa para responder a las necesidades culturales y econmicas de la
regin.
Hay que sealar la importancia de los extranjeros en la difusin de conocimientos

tcnicos y valores ms modernos en la sociedad antioquea. Como ingenieros o
empresarios, fueron intermediarios entre la regin y los centros de alta produccin
de ciencia y tecnologa. Por mtodos informales ensearon y adiestraron
cuadrillas de trabajadores y estimularon la enseanza de las ciencias tiles. La
integracin de los extranjeros a la lite antioquea asegur segn Robert Brew la
aceptacin social de la educacin tcnica y cientfica por parte de la clase alta
antioquea y an marc una preferencia por ella (Brew Robert. Pg.70).
Entre los extranjeros que vinieron a la regin sobresalen el ingeniero ingls Tyrell
Moore, llegado al pas por 1833 por invitacin de empresarios y mineros. Fue
quiz quien ms aport a las innovaciones de la minera en aquellos aos. Carlos
Dagenhrt quien estuvo en las minas de Marmato por los aos de 1820 y public un

Sede Medelln
estudio sobre geologa de Antioquia. Tambin Robert White, Carlos Greiffstein,

Carlos Segismundo de Greiff, entre otros.
La Ferretera de Amag, la empresa minera de El Zancudo y posteriormente el

Ferrocarril de Antioquia ofrecieron oportunidades para formar personal tcnico y a
su vez pusieron en evidencia la necesidad de la regin antioquea por
instituciones de educacin tcnica superior, donde se formaron los cuadros
administrativos para stas y nuevas empresas.
Como se dijo antes, durante el perodo radical, Antioquia vivi bajo gobiernos
conservadores, que concentraron a la regin en su propio desarrollo. Para ello era
necesario fortalecer el sistema de educacin superior. En 1864 se crea la Escuela
de Artes y Oficios. All se fabricaban municiones y armas para el Estado
Soberano de Antioquia. Aos despus la institucin orient la enseanza hacia la
minera y los oficios artesanales. En ella participaron nacionales y extranjeros
dndole a la institucin un alto nivel acadmico. Para dirigir la Escuela fue trado
el profesor alemn Enrique Hausler de Pars, dict matemticas y existieron
cursos con los cerrajeros suecos Andrs Svensson y Daniel Johansson. En 1871,
la Escuela fue anexada a la Universidad de Antioquia y en 1880 gradu 25
artesanos calificados en oficios varios. All se fabricaban piezas mecnicas,
pequeas mquinas y herramientas como signo de una incipiente autonoma
tcnica y profesional de la regin. La Escuela contribuy con sus egresados a la
aparicin de talleres que a fines del siglo fueron los antecedentes de una industria
manufacturera urbana.
La institucin, iniciativa del gobierno de Pedro Justo Berro, estaba orientada a la

clase pobre que no puede consagrarse a los estudios literarios y cientficos y se
necesita que en lugar de teoras luminosas se le enseen reglas y preceptos de
segura subsistencia... (citado por Restrepo Hernando. Pg. 371). Adems, la
Escuela servira para darles bases slidas a una industria propia, pues instruidos
los obreros ...podrn luchar ventajosamente contra las obras extranjeras...
(Citado por Hernando Restrepo. Pg.369).
La Universidad de Antioquia
Elegido presidente del Estado de Antioquia en 1864, Berro dio estabilidad poltica
a la regin y reorganiz la instruccin pblica. Fue as como dio inicio, segn el
historiador Hernando Restrepo, a una edad dorada para el Colegio de Antioquia
(Restrepo Hernando. Pg.369).
Convertido en cuartel, el Colegio fue reabierto y elaborado su plan de estudios.

De forma que era la institucin con mayor nmero de alumnos en el siglo XIX, con
180 estudiantes.

Sede Medelln
En medio de polmicas sobre la orientacin de la educacin pblica, el

federalismo permiti que las distintas regiones desarrollaran con cierta autonoma
sus iniciativas en este campo, o que las fortalecieran. As sucedi en el Colegio
de Antioquia, donde tomaron parte visible las inclinaciones intelectuales y polticas
de la dirigencia antioquea.
En 1869 Berro informaba a la legislatura que nuestro principal plantel literario se

encuentra en un estado bien halagador: l es la prenda segura de la prosperidad
del Estado. (Citado por Restrepo Hernando. Pg.369).
Berro vio la necesidad de renovar los estudios de mineraloga y qumica, tan

importantes para el Estado. Deca porque la minera es nuestra industria
dominante, es necesario que se estudie cientficamente la composicin y la
naturaleza intrnseca de los metales y la manera de aquilatarlos, sustituyendo a
las malas rutinas por procedimientos racionales y el modo de obtener economa
de gastos y creces de productos. (Citado por Restrepo Hernando. Pg. 369).
A continuacin refera el gobernante, la necesidad de la Escuela de Artes y Oficios

que ya hemos citado, como una forma de responder a las necesidades educativas
de las distintas clases sociales en la regin, pues la Escuela estara anexa al
Colegio.
Todas estas ideas de estmulo a la educacin llevaron a que la legislatura de 1871

expidiera la Ley 198, por medio de la cual el Colegio del Estado se denominaba
Universidad de Antioquia. Sus facultades iniciales fueron: Literatura y Filosofa,
Jurisprudencia y Ciencias Polticas, Ciencias Fsicas y Naturales, Medicina e
Ingeniera. Se anexaran adems la Escuela de Artes y Oficios, el Jardn Botnico
y de aclimatacin de plantas y la Biblioteca del Estado.
La intelectualidad regional se encarg de dirigir el claustro. En 1873 fue su

vicerrector Carlos Martnez Silva y en 1880 don Fidel Cano. La Ley 71 de 1878
cambi la denominacin de la institucin por Colegio Central de la Universidad
significando que sta era un de sus partes pues se conformara de todos los
centros de educacin existentes en el Estado.
No obstante las iniciativas propias de la regin que dieron origen a la Universidad

de Antioquia, ellos estn en ntima relacin con los procesos nacionales. Pues la
Universidad surgi como reaccin a las polticas del Estado central en manos de
liberales radicales. De forma que conservadores como Jos Mara Vergara y
Vergara, vean en la Universidad Nacional una ofensa al catolicismo y una especie
de intromisin en las autonomas regionales.
Vergara como otros conservadores atac a la Universidad y segn una misiva

planteaba Por qu no ha de tener Antioquia su universidad. En otra carta
propona que Antioquia creara una universidad catlica para educar all nuestro

Sede Medelln
pueblo catlico y hacer un ncleo de ideas para que a su vez los nios que all se
eduquen las rieguen. (Villegas Luis, citado en Arango Gloria. Pg.72).
En sntesis, Antioquia opona al proyecto radical de Universidad laica, una

universidad confesional. (Arango Gloria. Pg.72).
La Escuela Nacional de Minas se inscribe en el proceso de institucionalizacin de

la educacin tcnica en Antioquia. Como hemos visto, no fue el inicio de este
proceso. Aunque responda a las aspiraciones de prestigio y modernizacin de
burguesa antioquea radicada en Medelln, dependa directamente del Ministerio
de Instruccin Pblica. La escuela como otras iniciativas precedentes, estaba
orientada a formar una comunidad tecnolgica autnoma para la regin y el pas.
Por la Ley 60 de 1886 se establece la Escuela Nacional de Minas en Medelln. Un

ao despus, el 11 de abril de 1887, el vicerrector Luis Tisns se encarg de abrir
los estudios con 26 estudiantes, debido a que Pedro Nel Ospina nombrado rector
no pudo posesionarse.
Entre 1887 y 1911 la institucin funcion con muchos problemas, cerrndose y

reabrindose continuamente como resultad de diversas dificultades. Parece que
en su etapa de conformacin, la lite regional prest dbil apoyo financiero a la
Escuela, dependencia directa del Ministerio.
Adems no contaba con autonoma. En medio de conflictos jurisdiccionales por su

orientacin, Bogot sugera programas de matemticas para la formacin
profesional, cuando desde Medelln se haca nfasis en lo prctico. Tambin
faltaron profesores y alumnos por algunos aos.
Durante la Guerra de los Mil Das el establecimiento estuvo cerrado por segunda
vez, reiniciando labores en 1904. En 1906 la escuela se anex a la Universidad de
Antioquia hasta que en 1911 una reestructuracin le concedi autonoma, bajo la
rectora de Don Tulio Ospina.
Segn la versin del ingeniero Peter Santa Mara, la Escuela Nacional de Minas
naci de la Escuela de Ingeniera de la Universidad de Antioquia, fundada en
enero de 1874 como parte de los proyectos de Pedro Justo Berro que dieron
nacimiento a la Universidad. (Santa Mara Pter. Pg. 404). Esta Escuela habra
empezado con 10 profesores y 14 estudiantes. All estaban Luis Tisns, de la
Escuela Militar de Mosquera; Jos Mara Villa, graduado en Estados Unidos;
Roberto White, Antonio Restrepo Eusse y otros ms.
Pedro Nel y Tulio Ospina Vsquez, fundadores de la Escuela, le imprimieron un

estilo profesional, fundamental para que se convirtiera en la institucin tcnica ms
prestigiosa del pas hasta bien entrado este siglo. Con ellos, la institucin se

Sede Medelln
convirti en difusota de los valores profesionales y ticos de la burguesa

antioquea.
Los Ospina pudieron ver los progresos de la revolucin industrial en Europa y

Estados Unidos, y ambos estudiaron Ingeniera de Minas en el College Of Mining
de la Universidad de California en Berkeley. Los programas de estudio de esta
institucin fueron emulados en la Escuela.
Los Ospina como otros miembros de la lite tecnocrtica antioquea, fueron

enviados al exterior a formarse segn los consejos de su padre. En los aos de
1870, Mariano Ospina les escribi a sus hijos advirtindoles para que no siguieran
estudios en ciencias puras, sino la ingeniera en cuestin de dos o tres aos.
Deca: No se metan con lo ms alambicado de la mecnica analtica y de las
matemticas trascendentales, consagrndose de preferencia a lo aplicable en la
prctica y procurando adquirir los conocimientos de los que llaman ingenieros
mecnicos. Adverta tambin que hay ciencias muy atractivas, pero poco
provechosas como la Botnica, la Zoologa, la Astronoma, que deben dejarse a
los ricos y en el mismo caso de halla la literatura, Religin y Moral. En sntesis,
deca Ospina: ...ciencia aplicable y aplicada, muchsima; idiomas vivos, bastante;
ciencias, puramente especulativa; literatura e idiomas muertos, algo; novelas y
versos, nada. (Citado por Safford Frank. Pg.230).
La orientacin profesional de la Escuela no era slo asunto de programa, se

refera a la calidad humana del ingeniero. En 1911 Don Tulio Ospina adopt el
lema de la escuela Trabajo y Rectitud, como virtudes del profesional. Ellas le
llevaran a desempear con xito y capacidad sus responsabilidades. El ingeniero
debera ser un hombre sin tacha moral, al que pudieran confiarse como dirigente
los intereses pblicos y privados, y dispuesto a afrontar las exigencias del trabajo.
Segn el historiador Alberto Mayor Mora, el capitalismo en su fase de
industrializacin requera formar un nuevo tipo de hombres, cuya formacin se
ensay en la Escuela. Se trataba de un nombre cuya moral religiosa daba paso a
una moral secular, donde trabajo y tica eran sus dos pilares bsicos. (Citado por
Duque, Berthae, Tesis de Grado. Pg.52). Adems se elega un profesional
capaz de incidir con su ciencia en los asuntos de la prctica diaria. Un empresario
con racionalidad econmica que reorientara el pragmatismo intuitivo del
antioqueo, hacia procesos de modernizacin y bienestar social.
Inicialmente la Escuela trat de formar ingenieros de minas, pero luego se

reorientaron los programas para graduar ingenieros civiles y administradores, pues
la minera no era ciertamente el nico rengln ocupacional. En 1911 se cre la
carrera de Ingeniera Civil. En aquellos aos la economa colombiana se hallaba
ms inserta en el capitalismo internacional por medio de productos exportables
como el caf y se construan vas, redes ferroviarias, servicios pblicos, se abran
negocios y pequeas industrias. La demanda por nuevos profesionales era
diversa y creciente.

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La Escuela puedo convertirse en un semillero de empresarios. A ello contribuy la

consolidacin de su autonoma a partir de 1911, cuando don Tulio Ospina logra
dotarla de un presupuesto propio, un consejo directivo profesional, establece 31
ctedras para 59 estudiantes, requisitos de admisin exigentes y una rgida
disciplina de trabajo. En aquellos aos Rafael Reyes logr concertar a los partidos
polticos en un proceso de corte nacionalista. La institucin fue permeable a estas
preocupaciones de la poca proyectando sus programas hacia las necesidades
nacionales. Alejando Lpez estuvo encargado de la ctedra de Economa
Industrial donde se haca nfasis en el trabajo como funcin econmica del
hombre, y se educaban los ingenieros en el concepto de la tcnica nacional.
El desempeo de sus egresados, refiere el gran papel que jug la Escuela en la

formacin de profesionales y directivos necesitados por la sociedad de entonces.
De un listado de 62 inscritos en los primeros seis aos sobresalieron, en 1913,
Carlos Cock, superintendente del Ferrocarril; Antonio J. Alvarez, Director de la
Ferrera de Amag; Germn Jaramillo Villa, iniciador de la Fbrica de Hilados y
Tejidos de Bello; Alejando Lpez, director de la Sociedad del Zancudo; Germn
Uribe Hoyos, ingeniero Jefe del Ferrocarril; Sotero Peuela, poltico boyacense,
posteriormente ministro de Obras; Jorge Rodrguez, secretario de Hacienda de
Antoquia; Francisco (Efe) Gmez, inventor de sistemas de cianuracin de
importancia en la minera. (Santa Mara Peter. Pg.405).
Las primeras generaciones de egresados afrontaron dificultades para emplearse,

situacin que se repiti con la crisis econmica de 1929. En las primeras dcadas
del siglo XX la industrializacin ampli considerablemente las ofertas de trabajo.
Muchos egresados de la Escuela fueron fundadores o administradores de las
grandes empresas del pas, como Cervecera Bavaria, la Compaa Colombiana
de Tabaco, Cementos Argos y las Textileras Fabricato y Coltejer. Otros se
ocuparon en la administracin pblica. Segn datos de Alberto Mayor Mora, ms
del 70% de los egresados entre 1911 y 1960 encontraron su primer empleo en
este sector. Antes de 1930 el Ferrocarril de Antioquia fue la empresa ms grande
de la regin y por ende, la que ms capacidad tuvo para ocupar profesionales.
(Citado por Murria Pamela. Pg.54). El Municipio y las Empresas Pblicas,
tambin ofrecieron empleos a los egresados.
A la rectora de Don Tulio Ospina hasta 1921, le sucedieron Mariano Ospina

Prez, egresado de la institucin y Carlos Gmez Martnez entre otros. En 1934,
surgi la revista Dyna durante la rectora del doctor Jorge Rodrguez Lalinde
(1930-1940). Cumplidos los 50 aos de la Escuela, los egresados fueron 221 en
1937.
Ya cuando la Escuela era una prestigiosa institucin nacional de formacin

tcnica, fue una de las facultades fundadoras de la Universidad Nacional en
Medelln. Como estaba prescrito en la Ley 68 de 1935, el Consejo Superior

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mediante Acuerdo No. 131 incorpor a la Universidad Nacional de Colombia la

institucin, como Facultad Nacional de Minas. Lo que se verific en 1939.
2. Escuela de Agricultura Tropical y Veterinaria
Desde fines del siglo XVII y durante XIX se conformaron en Antioquia y la Nueva
Granada, juntas agrcolas con el fin de promover mejoras en este rengln de la
economa. La expedicin botnica jug en este sentido, un papel fundamental al
iniciar un inters ms cientfico por la agricultura y la actividad pecuaria.
En la Villa del Rosario de Ccuta, Bolvar decret la formacin de Juntas de

Agricultura cuyos miembros seran agricultores. En sntesis, se trataba de
promover la agricultura en todos sus ramos, procurar el aumento y el
mejoramiento de las cras de ganado y presentar proyectos de reforma y difusin
de conocimientos cientficos y tiles que ilustren el pueblo. Se trataba tambin
de estimular a los propietarios para que desarrollaran cultivos de ail, caf,
algodn y lino entre otros, agilizando el comercio interno y externo con la
construccin de caminos. (Agricultura Tropical Pg.212).
Slo despus de mediados del siglo XIX, la agricultura logr mejoras sustanciales
al desarrollar un auge exportador con cultivos comerciales de tabaco, ail, quina y
posteriormente caf. Despus de esta poca se produjeron las primeras, aunque
todava incipientes mejoras, en las tcnicas originales y pecuarias.
El desarrollo de actividades cientficas, agrcolas y pecuarias estuvo bastante

ligada a la profesin mdica. En 1870, a la naciente Facultad de Medicina de la
Universidad de Antioquia, se le anex el Jardn de Aclimatacin de Plantas, para
desarrollarse all prcticas de botnica y biologa. Aos ms tarde se cre el
Jardn Botnico a cargo de Ignacio Gutirrez.
Importantes cientficos antioqueos inclinados a las ciencias naturales eran

mdicos. Este fue el caso de Manuel Uribe ngel, quien estudi la fauna y la flora
de Antioquia. Andrs Posada Arango formando en Bogot dedic gran parte de
su carrera a Antioquia, ense ciencias naturales en la Universidad de Antioquia,
public un texto sobre descripciones botnicas y un sinnmero de artculos en
revistas mdicas nacionales y extranjeras.
La Comisin Corogrfica tambin gener inters por las ciencias naturales. Jos
Jernimo Triana, miembro de la Comisin lleg a Antioquia en los aos de 1850.
En Rionegro contact a J. J. Jervies, cientfico conocedor de la flora local. Los
trabajos de taxonoma desarrollados por ste en Europa, fueron de gran inters
para Triana.
Los extranjeros llegados a Antioquia como mineros o empresarios, tambin

desarrollaron estudios sobre la regin. Se puede citar a Boussingault, Cspedes,

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Carl S. VonGreif y Roberto B. White, como aquellos que contribuyen con mapas
geogrficos y trabajos sobre flora, fauna y suelos. Carlos Safari se interes por
ejemplo en las cualidades curativas de plantas de la regin y clasific minerales y
especimenes botnicos.
El inters por el desarrollo agrcola llev a que se fundara en 1871, la Sociedad de

Agricultores de Colombia (SAC), como una forma de organizar los esfuerzos e
intereses dispersos del sector.
Segn Daniel Mesa Bernal En varias regiones del pas, se inicia hacia fines del
siglo pasado y principios del presente un gran movimiento por las ciencias
agrcolas, cuya importancia era reconocida por todos los hombres de Estado.
(Agricultura Tropical. Pg.212).
Esta preocupacin llev a que en Antioquia el gobierno departamental creara la

Escuela de Agricultura Tropical y Veterinaria, el 19 de abril de 1911 por medio de
la Ordenanza No. 21. Esta, otorgaba al gobernador, general Pedro Justo Berro
poder para contar con los servicios de un profesor extranjero experto en cultivos
tropicales y veterinaria. La institucin ubicada en la casaquinta La Ladera,
tendra huertos para experimentaciones agrcolas. Se trataba de impartir cursos
para mayordomos, repartir a los agricultores del departamento de semillas por
medio de los concejos municipales, y prestar servicios de consulta gratuita por
medio del profesor.
La Escuela slo pudo iniciar labores en 1916 debido a su pobreza presupuestal y

despus de reformada la ordenanza inicial por medio de la No. 11 de marzo 23 de
1914. All se facult a la Escuela para expedir certificados de Jefes de Cultivos.
Los estudios se abrieron en el sitio denominado Fontidueo (Bello) y se orientaron
hacia la agricultura.
Por el Decreto No. 79 del 20 de abril de 1916, se reglament el funcionamiento de

la institucin. All se declaraba que la Escuela ...tendr por objeto proporcionar a
los jvenes que en ella se matriculen conocimientos tericos y prcticos que los
pongan en capacidad de ejercer como jefes de cultivos y propagar la industria
agrcola en todos sus ramos sobre bases tcnicas, a fin de alejar de los cultivos
los procedimientos empricos que tanto han contribuido al empobrecimiento de
nuestro suelo. (Agricultura Tropical. Pg.193).
A pesar del inters cientfico de la poca por las actividades agrcolas y pecuarias,
los avances en estos renglones de la economa eran pocos. El grueso de la
poblacin campesina estaba an lejos de recibir los aportes cientficos y tcnicos
de una minora de hombres educados en las ciencias naturales. An en aquellos
aos, no se conoca la maquinaria agrcola, ni mtodos para seleccionar semillas
o rotar cultivos. Tradiciones coloniales continuaban vivas en las ganaderas.
Prcticamente no se haban innovado las razas tradas por los espaoles y

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existan muy pocas variedades de pastos. No se conocan las tcnicas de cruce y

mejora de razas y tampoco algunas medicinas para controlar enfermedades. Ante
este panorama, eran grandes las expectativas por modernizar este sector de la
economa por medio de la formacin profesional y la difusin de nuevas tcnicas.
La Escuela logr ponerse en funcionamiento bajo la rectora del doctor Eduardo

Zuleta Gaviria. Zuleta fue ms bien un botnico aunque tambin tena
conocimientos de zoologa. Dej varias obras de inters cientfico.
Al iniciarse labores figuraban 117 alumnos para un plan de estudio de tres aos.
Al parecer, el gobierno departamental puso su empeo en consolidar la institucin
con una alta formacin profesional, pues entre el profesorado se encontraban
calificados extranjeros y nacionales. Entre ellos Joaqun Santamara H., graduado
en agricultura y zootecnia en Francia; Cndido Stuby, gelogo y qumico suizo;
Amado Lagoyete, agrnomo francs y Luis Quaglini, agrnomo italiano.
En 1919, el rector Zuleta rindi un informe sobre los satisfactorios avances de la

Escuela. Durante su gestin hicieron inversiones por $60.000 en
acondicionamiento de edificios, laboratorios, introduccin de reproductores, etc.
Como la Asamblea no aumentara las partidas de funcionamiento, Zuleta renunci
y se fue como Rector de la Escuela de Agricultura de Bogot. Por las dificultades
financieras la Escuela se traslad a Medelln y las prcticas de campo quedaron
en Fontidueo.
Luego de otra crisis econmica y de sucesivas misiones extranjeras para

consolidar acadmicamente la institucin, en 1926 el Departamento la reorganiz
segn las sugerencias del puertorriqueo Carlos E. Chardn. El modific el plan
de estudio vigente suprimiendo en forma definitiva los cursos de Medicina
Veterinaria. Desde entonces la institucin otorga el ttulo de ingeniero agrnomo.
Bajo la misin Chardn se adquirieron en 1927, los terrenos para la Escuela en la
propiedad denominada Otravanda en el hoy sector aledao a la Iguan. All se
acondicionaron los cultivos, y se construy la infraestructura fsica siendo Decano
el doctor Gustavo Cock.
La Escuela logr subsistir gracias a la venta que efectuaba de sus productos

agrcolas. Como efecto de mltiples gestiones del Decano Jos Mara Isaza y del
parlamentario Jorge Gutirrez Escobar, la nacin resolvi hacerse cargo de la
Escuela. En 1934, sta se convirti en el Instituto Agrcola Nacional, segn la Ley
74 de 1926. Entonces, la institucin gozaba ya de prestigio en el pas.
A pesar de su accidentada vida la Escuela de Agricultura fue tal vez la nica
institucin de educacin agrcola de provincia con una importante presencia a nivel
nacional (Muoz y Angel. Pg.2). A nivel latinoamericano la institucin tambin
contaba como una importante centro por su enseanza terica prctica en rea
como: la Agronoma, Zootecnia, Horticultura, Floricultura, Historia Natural,
Construcciones Rurales, Manejo de Haciendas, etc.

Sede Medelln
La Escuela tuvo estrechos nexos con la comunidad cientfica nacional e

internacional, lo que le permiti constituirse en un calificado centro de enseanza.
Alrededor de l se desarrollaron actividades cientficas cuya divulgacin gener
una conciencia ms cientfica de la flora y la fauna nacional.
Chardn por ejemplo, estudi los hongos de las plantaciones de banano. El y

Rafael Toro hicieron una gran coleccin de hongos en sus excursiones por las
tierras de Antioquia. La coleccin fue remitida a la Universidad de Cornell y sus
hallazgos se difundieron por Antioquia y otros pases. Chardn y su compaero
puertorriqueo crearon el primer herbario oficial donde se coleccionaron los
hallazgos sobre flora antioquea. Entre 1920 y 1922 Joaqun Antonio Uribe, uno
de los ms destacados naturalistas colombianos, dirigi la Granja Escuela de
Fontidueo. Produjo llamativas y sencillas obras sobre la flora antioquea.
Apartndose de la tradicin de utilizar libros extranjeros como textos, elabor sus
propios documentos sobre flora, fauna y geografa colombiana e hizo esfuerzos
muy particulares para divulgar el inters por la naturaleza entre un pblico ms
amplio (Atehorta Luca. Pg.418).
Como Uribe, otras destacadas profesiones desarrollaron una actividad cientfica y

tcnica orientada al conocimiento del pas y a la solucin de los problemas
agrcolas nacionales.
El Instituto Agrcola Nacional funcion como dependencia del Ministerio de

Agricultura y Comercio hasta febrero de 1937, pasando al finalizar el ao al de
Educacin. Por el Decreto 2212 del 23 de diciembre de 1937, la institucin entr a
ser parte de la Universidad Nacional como Facultad de Agronoma. Este fue el
primer centro de educacin regional que hizo parte de la Universidad.
B. LAS SECCIONALES DE PALMIRA Y MANIZALES
Acorde con el espritu de la reforma, la Universidad fue ampliada su cobertura

nacional con otras sedes.
La Sede de Palmira surgi de la Escuela de Agricultura Tropical de la ciudad de

Cali, fundada en 1934 bajo la direccin del doctor Ignacio Vidal y Guitart.
Mediante el Decreto 62 de 1945, la Escuela fue transformada en Facultad de

Agronoma del Valle del Cauca, cuando se perfilaba como el centro de formacin
de profesionales del agro ms importante de la regin caucana. All se
desarrollaba con fuerza un sector agroindustrial necesitado de profesionales para
la modernizacin de la agricultura tradicional en la regin.

Sede Medelln
En 1946, la Facultad entr a formar parte de la Universidad Nacional mediante la

resolucin No. 2 de febrero. Con ella el Rector autoriz la expedicin del ttulo de
Ingeniero Agrnomo. Tres aos ms tarde, la Facultad fue trasladada a Palmira,
al lugar que hoy ocupa. En 1970 mediante Acuerdo No.84 el Consejo Superior
Universitario cambi su nombre por Facultad de Ciencias Agropecuarias,
Seccional Palmira.
Desde entonces la Sede ha diversificado sus programas y lneas de investigacin.

Cuenta slo con la Facultad de Agronoma; con tres programas de pregrado y dos
de posgrado en el rea de Ciencias Agrcolas. Esta es la ms pequea de las
Sedes con casi 1.100 alumnos en todos los programas y 104 profesores (Resea
histrica Palmira. 1993).
En la regin de Caldas, en Manizales, el crecimiento de la educacin secundaria

hacia los aos de 1940, aument las demandas por una institucin de educacin
superior. En esta poca Manizales aspiraba a ser el centro universitario de la
regin occidental.
En medio de muchas propuestas y tentativas, los dirigentes de Caldas vieron la

necesidad de una Facultad de Ingeniera Mecnica para propiciar el desarrollo
hidroelctrico de la zona. Despus de un proceso de conversaciones entre los
gobernantes conservadores de Caldas con el rector socialista de la Universidad,
Gerardo Molina, se opt por abrir la Sede el 4 de marzo de 1948. La institucin se
inici con la Facultad de Ingeniera Mecnica que luego se llam de Ingeniera.
All comenzaron clase 80 estudiantes (Informe Rector Molina. Pg. 281).
Como respuesta al proceso de industrializacin regional y nacional, la institucin

ha diversificado sus programas, caracterizndose por liderar los estudios tcnicos
en la regin.
Hoy la Sede cuenta con dos facultades, Minas e Ingeniera y 8 programas de

ingeniera en distintas reas, 6 de pregrado y 2 de posgrado. Tambin cuenta con
los programas de pregrado en Arquitectura y Administracin de Empresas.

VI. LA ASIMILACIN DE LA REFORMA Y LOS DESARROLLOS DE LA
SECCIN DE MEDELLN. 1940-1960
A. LA PRIMERA APERTURA
Durante los aos de 1940 se ejecut otra etapa de construcciones para la

Universidad en Bogot, destinada al Instituto Zooprofilctico, a la Escuela de
Enfermera, a las Facultades de Medicina, Qumica e Ingeniera y las
dependencias de Matemticas, Resistencia de Materiales e Hidrulica.
Este crecimiento material reflej el proceso de asimilacin de la reforma de 1935,

donde se sentaron las bases para una universidad ms nacional y moderna. A
ello contribuy significativamente Gerardo Molina entre los aos de 1944 y 1948,
cuando se desempe como rector. Molina fue uno de los intelectuales ms
lcidos y ponderados de la poca. Fue estudiante de derecho, miembro del
Consejo Directivo y Vicerrector. Como docente, investigador y poltico se
caracteriz por su espritu liberal y tolerante.
El nombramiento y las acciones de Molina en la Universidad fueron motivo de

acalorados debates, en una poca en que se revivan en el pas los viejos
confrontamientos polticos. Los opositores, polticos o eclesisticos de Molina y
an de la Universidad- vieron en l, el peligro socialista para la juventud y la patria.
En aquellos aos la Universidad vivi un ambiente ms abierto y fresco como

resultado de los debates pblicos y los logros de modernizacin liberal.
El florecimiento de la institucin se sinti con la creacin del Ballet, el Orfen y el

teatro. La fundacin de la Oficina de Extensin Cultural y el fortalecimiento de
nexos con universidades latinoamericanas y nacionales. Tambin se ampli el
nmero de profesores de tiempo completo, se mejoraron los laboratorios, la
biblioteca y se otorgaron becas para estudiantes de escasos recursos y ms
importante an, Molina puso el tema de la Universidad Nacional y su misin en la
nmina de prioridades nacionales.
1. Una Universidad para 20.000 estudiantes
En 1946 el tema de la admisin estudiantil era una de las grandes preocupaciones

de las directivas del claustro, pues el crecimiento de cupos efectuados con la
reforma todava pareca exiguo respecto a las demandas de los bachilleres. En un
46
Sede Medelln
nmero de la revista de la Universidad, Molina anunciaba la necesidad de ampliar

los cupos a un tope que slo se lograra 30 aos ms tarde, hacia 1975. Deca el
texto: El pas se ha desarrollado en forma que asombra. Los planteles superiores
deben marchar con igual celeridad. Por eso decimos que Colombia tiene que
prepararse para una Universidad oficial de 20.000 estudiantes. (Revista
Universidad Nacional. No. 5. Pg.396, y No. 6 Pg.374).
No obstante las limitaciones de la institucin, entre 1944 y 1948 los cupos

estudiantiles aumentaron significativamente, al pasar de 3.222 a 4.237 estudiantes
inscritos. Lo que supone un incremento de cupos del 31.5% en cuatro aos. La
creacin de las seccionales de Palmira y Manizales, responda a esa necesidad de
ampliar los cupos fuera de Bogot (Molina 1948. Pg.280).
Debido a que muchos bachilleres no lograban pasar el examen de ingreso, el

rector se planteaba un papel ms orgnico de la Universidad dentro del sistema
educativo en su conjunto. En aquellos aos, la proliferacin de colegios privados
supona una desmejora en la educacin secundaria, por lo cual Molina propona
en 1948, ...una ingerencia de la Universidad- de que hoy carece en el
bachillerato, sobre todo en los dos ltimos aos, para evitar la funesta separacin
que hay entre esos dos ciclos y para tener una mejor preparacin de los jvenes.
(Informe 1948. Pg.282).
Los progresos del claustro tenan que ver con un crecimiento en sus partidas
presupuestales, que casi se triplicaron entre 1944 y 1948. En este ltimo ao, el
presupuesto sum casi $5 millones. (Ver anexo 3).
2. Las Seccionales
Para Molina era primordial el proceso de creacin de las seccionales, pues el da

en que tengamos dependencias en las principales ciudades, la Universidad ser
ms nacional, tendr ms fuerzas que la respalden, habr un mayor sentido de
solidaridad, ser de ms alta calidad. (Revista Universidad Nacional No.6.
Pg.373).
La consolidacin de la unidad latinoamericana era tambin tarea de la institucin,

con la creacin de becas para estudiantes de centro y sur Amrica, la invitacin
peridica de docentes extranjeros y el envo de los nacionales a especializarse al
exterior.
3. Profesores y estudiantes
La consolidacin de un profesorado de tiempo completo asegurara, segn Molina,

una docencia ms profesional e investigativa. En este sentido, se tomaron
medidas para mejorar los salarios y prestaciones sociales de los docentes. Deca
al respecto Molina que ...una de las grandes reformas de la Universidad consiste
VI. La Asimilacin de la Reforma y los Desarrollos de la Seccional 1940-1960 47

Sede Medelln
en incrementar la cantidad de este profesorado, que ve en la enseanza y en el

estudio una verdadera profesin. El maestro ocasional, de una sola clase, no
puede dar el rendimiento que es de esperarse. (Revista Universidad Nacional
No.6. Pgs.368-369).
Como efecto de sus gestiones, la composicin del profesorado mejora

significativamente. De 591 docentes en 1944 slo 15 podan asimilarse a los de
tiempo completo, que en 1948 eran 77 de 825 en total. (Revista Universidad
Nacional No. 12. Pg.283).
En medio de agitados debates polticos sobre la orientacin poltica de la

Universidad, agravados con el asesinato de Jorge Elicer Gaitn en 1948, Molina
aclar a sus opositores, que el papel de la Universidad no era pronunciarse sobre
las cuestiones pblicas con orientacin partidista, sino recoger las preocupaciones
del momento sin perder su carcter imparcial y acadmico.
En ello era fundamental el perfil del profesorado y del estudiantado. Nuestro

profesorado tiene una composicin heterognea, por todo lo cual existe ni puede
existir en la Universidad de una inspiracin profesionalista. [...]. Por el inters que
tenemos en que dentro de nuestro plantel echen las bases de la efectiva
comunidad colombiana, somos muy celosos en el sentido de que el profesor no se
convierta en la clase de un lder poltico, pues eso provocara discordias en la
familia estudiantil, con repercusiones inquietantes sobre el futuro del pas. El
cuidado del educador, por tanto, es darle a sus alumnos una visin objetiva y
exacta de la sociedad y formarles un criterio cientfico a fin de que puedan
moverse con propiedad en las diversas situaciones de la existencia. (Revista
Universidad Nacional No. 6. Pg.367).
Todava hoy tienen vigencia los planteamientos de Gerardo Molina sobre la

institucin. Como intelectual preocupado por los problemas nacionales y la
necesidad de solucionarlos, inculc en el estudiantado la conciencia de ejercer su
oficio como una obligacin moral con el pas. Al respecto dijo: La conciencia de
servicio pblico tiene por tanto, que crearse rpidamente entre los jvenes para
que se sientan solidarios de la suerte comn. La vinculacin que ha empezado ha
hacerse entre los mdicos recin salidos y las campaas sanitarias del gobierno, y
entre los ingenieros y las obras oficiales, poltica que habr de continuar con
odontlogos, abogados, etc., corresponde a ese deseo de hacer que el
universitario les devuelva a sus semejantes el esfuerzo que toda la comunidad ha
hecho para que adquieran un ttulo. (Revista Universidad Nacional No.6.
Pg.368).
4. Funciones de la Universidad
Molina defini cuatro funciones esenciales para que la Universidad se pusiera en

sintona con los cambios de la cultura universal y la realidad nacional. Ellas son:
48 VI. La Asimilacin de la Reforma y los Desarrollos de la Seccional 1940-1960

Sede Medelln
a). La formacin de profesionales. Para lo cual se reformaron los pnsum

haciendo nfasis en las prcticas y los trabajos de laboratorios. Sin embargo, era
necesario fortalecer otras funciones para sacar a la institucin del profesionalismo.
b). El fomento de la cultura general. Para ello se fund el Instituto de Filosofa

y el de Economa, con el fin de dar una educacin ms amplia y no meramente
tcnica. No se trataba de formar profesionales especializados sino hombres
cultos. Molina propona que todos los estudiantes iniciaran por este Instituto sus
cursos, para formarse en Filosofa, base de todo el saber.
c). La investigacin, que por la evolucin del pas es el que menos atiende. La
fundacin del Instituto de Investigaciones Mdico-quirrgicas y el estmulo al
profesorado de tiempo completo, propendan por generar mayor investigacin.
Molina sugera en este mbito, fortalecer los Departamentos ...que permitan una
agrupacin de equipos y una especializacin mayor del profesorado. (Revista
Universidad Nacional No. 12. Pgs. 286-287). Mientras que las facultades
cumpliran funciones ms administrativas.
d). La extensin cultural. Con el fin de hacer democrtica la cultura, la

Universidad deba volcarse hacia la sociedad por medio de cursos, conferencias
sobre problemas contemporneos, transmisiones de radio, conciertos o
publicaciones. En 1948 comenzaron a transmitirse cursos sistemticos por la
Radiodifusora Nacional y se inici la publicacin de la Revista de la Universidad
Nacional. En esta participaron intelectuales y artistas como Antonio Garca, Len
de Greiff, Pedro Nel Gmez, Luis E. Nieto, Aurelio Arturo, Danilo Cruz V., Luis
Carlos Prez y Andrs Holgun entre otros.
Por medio de la extensin, Molina proyect a la institucin una relacin ms

estrecha con la nacin. Deca en su informe al Consejo Directivo en 1948. El
ideal seores Consejeros, es que todos los colombianos tengan algo que ver con
la Universidad, que le deban una informacin oportuna, una indicacin, un
consejo. La Universidad es para todos y su futuro ser el que derive de su mayor
aproximacin a todos los sectores. (Revista Universidad Nacional #12. Pg.285).
Adquirido el apoyo del Estado para desarrollar la Universidad, Molina percibi que
su misin estaba en lograr una mayor competencia con los asuntos nacionales.
Para l, la Universidad era y debe ser la fuerza moral e intelectual de primer orden
en el pas. Podra sintetizarse su pensamiento sobre la misin de la Universidad
en este prrafo, extractado de su informe al Consejo Directivo 10 aos despus de
la reforma: Ha sido preocupacin de todos nosotros que la Universidad Nacional,
para que sea merecedora de ese nombre, est ms ligado a la vida del pas y a
sus preocupaciones. [...] Se observa ya, desde luego, con la debilidad propia de
toda iniciacin un mayor inters de los profesores y alumnos por conocer mejor el
pas y la realidad histrica, geogrfica y poltica en que se mueven y en donde se

Sede Medelln
han de desarrollar sus hechos. A m me parece que esta direccin hay que
acrecentarla, hasta el punto de que la Universidad llegue a ser el centro asesor del
gobierno, una vez que sea oda con respeto por la opinin pblica cuando se
pronuncie sobre las grandes cuestiones colectivas, y una institucin que est
representada como tal y de manera directa en las corporaciones legislativas y
tcnicas. Reuniendo ella como lo hace, a la mejor de la inteligencia colombiana,
en cuanto al presente, en la cabeza de sus profesores, en cuanto al futuro, en las
generaciones en formacin, es apenas natural que sea un centro consultado por
todos y en el cual se vea. Lo que es forzoso ver, el ncleo coordinador y
orientador de todas las actividades mentales del pas. En acercarse a este
objetivo est la tremenda grandeza de nuestro cargo. (Revista Universidad
Nacional. No. 6. Pg.366).
La reflexin propiciada por Molina en los aos cuarenta sobre la Universidad y sus
relaciones con a sociedad y el Estado, hacen parte de una primera apertura de la
institucin en aras de consolidarse como tal. La poca de asimilacin de las
reformas de Lpez, estuvo signada por una situacin paradjica pues la institucin
tomaba mayor conciencia de su misin en momentos en que el pas entraba a uno
de los perodos ms violentos y conflictivos de este siglo, la poca de la violencia.
B. LOS DESARROLLOS DE LA SECCIONAL MEDELLN
1. Surgimiento de Universidades regionales
Desde los aos de la reforma, surgieron en el pas universidades pblicas y

privadas, significado del gran desarrollo que iba adquiriendo el sector educativo.
Las ideas innovadoras de Lpez con el fortalecimiento de la Universidad Nacional

desataron las ms airadas protestas en regiones como Antioquia, pues el proyecto
era identificado con el mas cerrado centralismo y lesionaba las iniciativas
regionales. Segn Hernando Toro, algunos sectores como la comunidad de la
Universidad de Antioquia defendieron el proyecto mientras otros lo atacaron, como
la iglesia y los conservadores.
En medio del enfrentamiento resurgi la vieja idea de una universidad catlica

para la regin y entonces se fund la Universidad Pontificia Bolivariana en 1936.
(Toro Hernando. Pg.372). Esta es la ms importante universidad privada de la
regin.
En los aos 40 surgieron otras actividades departamentales como respuesta a la

creciente demanda educativa post-secundaria y a procesos de industrializacin y
modernizacin regional. La Universidad del Atlntico surgi en 1941, la de Caldas
en 1943 y ms tarde nacionalizada; la del Valle en 1945, la de los Andes en

Sede Medelln
Bogot en 1948. En 1950 surgi la Universidad de Medelln continuando una

oleada de crecimiento educativo, de forma que en 1966 el nmero de instituciones
universitarias sumaba 41, en 1977 eran 112 y en 1981, 190 (Rodrguez L. Jaime.
Pg.6).
2. Diversificacin De Los Programas
Con la aparicin de las universidades se diversificaron los programas acadmicos

de acuerdo con las necesidades del momento. Este proceso de especializacin
creciente tambin fue visible a partir de los aos cuarenta en la Sede de Medelln.
Aquellos aos fueron de gran desarrollo para el sector energtico y de las obras
pblicas, adems se dio un gran crecimiento industrial que absorbi a los
egresados de la Escuela de Minas. Hasta entonces la institucin tuvo la
exclusividad de formas ingenieros y hasta 1960 contribuy formando el 90% de
ellos. (Santamara Peter. Pg.408).
En momentos en que se perfilaba la nacionalizacin de los recursos petroleros con

a entrega de la concesin de Mares, surgi la tercera carrera de Geologa y
Petrleos en 1941. Inicialmente los egresados contribuyeron al desarrollo de la
industria petrolfera y posteriormente ampliaron su accin al sector minero
nacional.
Bajo las iniciativas del maestro Pedro Nel Gmez y en vista del desarrollo
urbanstico que demandaba un nuevo perfil de profesionales, se abri en 1945 la
carrera de Arquitectura. En 1954 el programa se separ de Minas para formar una
tercera facultad, la de Arquitectura. (Ac.21 del Consejo Directivo).
Durante estos aos, las tres facultades constituyeron una dinmica Sede. Con
una marcada orientacin tcnica y estrechamente ligada al desarrollo regional y
nacional.
Por su parte la Facultad de Agronoma, consciente de que su labor en el agro

involucraba problemas que iban ms all de lo simplemente tcnico, como la
necesidad de una reforma agraria, las migraciones campesinas y los problemas de
uso y explotacin de la tierra, cre el Departamento de Economa y Ciencias
Sociales en 1959. Se trataba de organizar y reorientar los cursos de ciencias
sociales en la facultad con el fin de crear en el profesional una conciencia ms
amplia de su labor, de forma que contribuyera ms eficazmente en la solucin de
los problemas del campo y la alimentacin.
Luego se estableci la ctedra de economa agrcola y un proyecto de extensin

agrcola en 1960 en Girardota. Esta rea se reforz con la llegada de un profesor
de Economa Agrcola de la Universidad del Estado de Michigan, mediante un
programa de colaboracin internacional con la facultad.

Sede Medelln
A principios de la dcada del 50, la facultad de Agronoma haba creado un nuevo

programa para el manejo de bosques y cuencas hidrogrficas para responder a
los problemas ecolgicos y de construccin de hidroelctricas, evidenciados por el
acelerado proceso de urbanizacin de la poca. Fue as como el Consejo
Directivo (Acuerdo #156) cre en 1951 el Instituto Forestal, anexo a la Facultad de
Agronoma. De all surgi el programa de Ingeniera Forestal, con estaciones
experimentales en Piedras Blancas y Santaf de Antioquia.
C. EL DECRETO DE LA JUNTA MILITAR
No obstante los progresos de la Universidad, la tradicin institucional de las

facultades como entes independientes, no permiti un avance considerable en la
consolidacin orgnica del claustro. Segn el exvicerrector Jaime Rodrguez Lara,
en la dcada de los cincuenta los proyectos iniciales fueron olvidados casi
totalmente y las facultades se convirtieron en pequeos feudos; al tiempo
surgieron nuevas construcciones en la Ciudad Universitaria de Bogot sin un plan
armnico. De aquellos aos son las edificaciones de la facultad de Odontologa y
de instituciones independientes como el Centro Interamericano de la Vivienda y el
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi. (Rodrguez Lara Jaime. Pg.5).
Entre las medidas tomadas por los gobiernos de la poca se destacan el Decreto
No. 0136 de 1958 sancionado por la Junta Militar de Gobierno. All se expidi un
Estatuto Orgnico de la Universidad Nacional de Colombia para modificar la Ley
68 de 1935.
Segn el Decreto, la Universidad era una entidad autnoma dentro del orden
institucional, con personera jurdica y esencialmente apoltica. Su organismo
superior de gobierno se llam Conciliatura, integrado por nueve miembros. El
Consejo Acadmico, antes organismo de consulta pas a ser administrativo. El
rector era asistido por tres secretarios, el Docente, el Administrativo y el
Acadmico, y tambin por el procurador Sndico, representante jurdico del
claustro. Por el artculo 42 se cre como dependencia universitaria el Consejo
Profesional. (Rodrguez Lara Jaime. Pg.5-6).
Este decreto cuyo efecto habra de explorar ms a fondo, tuvo vigencia hasta los
primeros aos de la dcada del sesenta cuando se sugera una nueva poca de
mayor dinamismo para la Universidad.

VII. LA SEGUNDA APERTURA 1960-1980
Durante los aos 60 y 70 ocurrieron en el pas cambios trascendentales en

materia de educacin y cultura. Ellos hacen parte del pasado ms inmediato que
ha dado a la Universidad su actual fisonoma.
1. EDUCACIN Y CAMBIOS CULTURALES
A principios del Frente Nacional, el sistema educativo se encontraba definido para

las prximas dcadas. La educacin en Colombia reflejaba claramente los
avances logrados respecto al pasado pero tambin los conflictos y las divisiones
presentes en la sociedad del momento: educacin pblica y privada, ubicacin
socio-geogrfica urbana y rural, y rgimen administrativo municipal, departamental
y nacional.
Los cambios ms acelerados y significativos en la educacin en Colombia se

presentaron entrando la dcada del 60, y fueron el resultado de una acelerada
urbanizacin, de cambios sociales y culturales, nuevas expectativas creadas por la
modernizacin creciente y la secularizacin de la sociedad, y de mecanismos de
ascenso social basados cada vez ms en una mejor preparacin tcnica e
intelectual de las personas y en la existencia de nuevas carreras.
La evolucin de la educacin en Colombia tuvo que ver en una primera etapa, la

de mayor crecimiento entre 1958 y 1974, con los lineamientos y polticas del
Estado que se asesoraba y apoyaba en organismos internacionales
principalmente norteamericanos: la CEPAL, la misin del Banco Internacional de
Desarrollo (BIC) y la misin Economa y Humanismo del padre Lebrel.
En el marco del primer Plan Quinquenal (1958-1962) se comenz a realizar la

poltica estatal sugerida por aquellos organismos: aumentar considerablemente la
educacin primaria y secundaria y dirigir la educacin superior hacia el desarrollo
econmico del pas. Cerca de 50 millones de dlares entraron al pas, como parte
del crdito del Banco Internacional de Desarrollo (BIC), la Agencia para el
Desarrollo Internacional (AID) y entre otras, la organizacin Rockefeller, la
UNESCO y la ONU. Todo ello para la construccin de nuevos colegios y
escuelas, y de edificios para nuevas carreras en las principales universidades del
pas.
53
Sede Medelln
El rpido crecimiento cuantitativo de la educacin, que vena desde 1945, deja ver
que en 1958 la poblacin estudiantil total era en el pas de 1.7 millones, para pasar
en 1974 a ms de 5 millones. Las matrculas en los distintos niveles crecieron
considerablemente. En primaria, las matrculas en 1958 sumaban alrededor de
1.5 millones para ser en 1974, 3.9 millones; en secundaria, el aumento se dio en
un 600% pasando las matrculas de casi 200 mil a 1.3 millones. La educacin
superior para el mismo perodo haba pasado de 20.000 a 138.000 estudiantes
(Helg Aline. La Educacin... 1958-1980. Pg.136).
La modernizacin del Estado en materia educativa tambin estuvo asociada a

cambios administrativos para el sector. El crecimiento en capacidad y nmero de
los planteles, las nuevas modalidades educativas, como el crecimiento de la planta
profesoral, implicaban la fundacin de organismos rectores con diferentes
funciones:
La Oficina de Planeamiento Educativo, gestora del plan quinquenal.
El SENA, fundado en 1957 y dirigido a calificar mano de obra que demandaba la

economa industrial y urbana. Sus polticas fueron redefinidas con el declive de la
industria hacia mediados de la dcada del 70, para propiciar la creacin de
empleos y microempresas con una creciente poblacin desempleada que pasaba
a ser pauta de la economa informal.
El ICETEX, dirigido a los estudios tcnicos especializados en el exterior.
El ICFES, que retom las funciones de la FUN (Fondo Universitario Nacional) en

1968, para coordinar, fomentar e inspeccionar la educacin superior tanto pblica
como privada.
Y ms tarde en 1969, Colciencias se concibi como un organismo para el fomento

de la investigacin. Una actividad casi inexistente en el pas.
Todas estas instituciones se crearon por el carcter intervensionista del Estado en

el acontecer social y en las pautas de desarrollo fijadas para la educacin. Sin
embargo, a pesar de esos significativos avances, los desequilibrios y las
problemticas en el sistema educativo eran evidentes, y todos ellos alimentaron el
malestar social entre fines de los 60 y principios de los 70. Aquellos aos fueron
de huelgas permanentes, de protestas estudiantiles, manifestaciones callejeras,
enfrentamientos con la fuerza pblica, muchas veces con saldos de muertos entre
los estudiantes y cierres continuos de universidades pblicas. Los motivos de las
protestas pasaban de ser simplemente estudiantiles: la evidente dependencia del
Estado de los programas, lineamientos y dineros norteamericanos para el avance
educativo; la poca cobertura de la educacin servida por el Estado; la desigualdad
social y el deterioro de los niveles de vida en poblaciones rurales y urbanas.
54 VII. La Segunda Apertura 1960-1980

Sede Medelln
Adems de lo anterior, la estrechez democrtica del Frente Nacional cerraba las

puertas a otras alternativas polticas como la izquierda y el populismo de ANAPO,
de las cuales gran parte de los sectores juveniles e intelectuales eran
simpatizantes.
Un asunto que ocup el centro del problema educativo fue la poca autonoma
lograda por las Universidades, eran frreamente vigiladas por los consejos
superiores de cada una y entre sus miembros estaba el gobernador, el secretario
de educacin, representantes de la ig1esia catlica y asociaciones profesionales.
En las Universidades privadas la autonoma era menor, por ser la prolongacin de
partidos polticos, la iglesia o alguna institucin gremial. Los estudiantes y
profesores principales figuras del quehacer acadmico tenan muy poca
representatividad en estos organismos.
Las constantes presiones del movimiento estudiantil y algunas negociaciones con

el gobierno, condujeron a plantear al joven Ministro de Educacin Luis Carlos
Galn una importante reforma educativa. La reforma propona bsicamente una
mayor autonoma para las Universidades; un relativo apoyo estatal al estudiantado
de las clases ms populares para tener acceso a las Universidades pblicas, y
mayor control de la educacin privada. .
Una rpida oposicin al proyecto en 1912 no se dej esperar. El Congreso no la

aprob, el gobierno de Misael Pastrana le dio la espalda y la reforma fue
cancelada. El dualismo educacin pblica - -educacin privada no pudo
suprimirse.
La oposicin al proyecto por parte de las instituciones de educacin privada - laica

y religiosa - fue eficaz y no aislada. El sector privado ya habla neutralizado otras
acciones del gobierno tendientes al control de matriculas y de los textos de
enseanza en 1958/59, 1965 Y 1967.
El fracaso de la Reforma era la expresin de I_ creciente incapacidad poltica y

financiera del Estado para apoyar la educacin pblica y permitirle a las capas
medias y pobres el acceso a ella, en condiciones ms acordes con sus niveles de
vida. Se pens entonces que la educacin popular debla estar dirigida a la
formacin de destrezas tcnicas y laborales que dirigieran a estos sectores de la
poblacin a un reclutamiento rpido en la vida asalariada. Estas modalidades
tcnicas de la educacin impulsadas por el SENA, los INEM (establecidos en
1969) y los institutos tcnicos en su conjunto, consolidaba las tendencias
jerrquicas de la educacin, que sin excluir a los sectores menos beneficiados de
la poblacin en general, los hacia participes con un claro carcter desigual y
selectivo.
VII. La Segunda Apertura 1960-1980 55

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Acorde con lo anterior, la educacin privada, inscribe su accin en la reproduccin

y continuidad de las desigualdades sociales con poca tolerancia en sus
establecimientos para la diferencia clasista y cultural de los jvenes.
El Estado trat en principio de frenar el destace creciente entre el sector pblico y

privado, implementando en 1968 la doble jornada educativa para ampliar la
cobertura a capas medias y bajas cada vez mayores, y cuyos niveles de vida
estaban en deterioro. As se cubra un mayor nmero de estudiantes, creca la
planta profesoral pero se deterioraba la calidad pedaggica de los programas.
Como resultado de este proceso de relativo avance en la educacin pblica
secundaria, nivel donde mayor presencia privada existe en la educacin
colombiana, el porcentaje de alumnos que estudiaban en colegios privados de
bachillerato en 1958, era del 65%,131 cual en 1974 se redujo al 53%, siendo
todava un porcentaje muy alto para hacer la educacin ms pblica y
democrtica.
En sentido inverso al de la educacin pblica, los planteles privados comenzaron a

contar con mejores espacios educativos, una mejor capacidad presupuestal y la
voluntad de renovar con mayor velocidad sus teoras pedaggicas y mtodos
educativos. As las diferencias sociales en Colombia tenan como consecuencia la
exclusin de una gran mayora de la poblacin, de los avances en el saber y la
ciencia moderna, de los, que slo unas minoras - los que lograban negar a
estudios superiores - se benefician.
El crecimiento de la educacin entre 1970 y 1980 fue todava ms significativa que

el de la dcada anterior. En la educacin primaria el incremento fue del 63%,
mientras que la secundaria creca en un 160%. El cambio ms importante se dio
en la educacin superior con un incremento del 278%, resultado de la expansin
de los otros dos niveles en el perodo anterior. (Hel Aline. La Educacin.1958-
1980. Pg. 136).
A pesar de ello, la participacin estatal en el fomento de la educacin se ha

reducido, como consecuencia de la crisis del modelo de desarrollo industrial en los
sesenta, el dficit fiscal, la creciente dependencia extranjera de la economa y las
mayores desigualdades sociales en Colombia.
No obstante los avances logrados por el Estado en materia educativa desde los
sesenta, en los ltimos anos se ha venido dando una involucin en el desarrollo de
la educacin pblica en Colombia en relacin con el carcter neoliberal del Estado
que se ha venido acentuando. En ltimas; los dirigentes del sector se han
resignado a reconocer la incapacidad del Estado para fomentar a fondo la
educacin, y dirigen sus polticas como un tmido complemento a la educacin
privada, en la que han delegado gran P5irte de su papel como promotores de la
cultura.

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Esto es lo que ha venido sucediendo desde mediados de los sesenta y en los

ochenta, la accin estatal tiende a ocuparse slo del control burocrtico de los
planteles privados y el gasto social en educacin ha venido decreciendo. As
mismo, las oportunidades para ingresar a colegios y Universidades son cada vez
menores para una considerable poblacin juvenil.
Desde los anos sesenta, el proceso de urbanizacin creciente del pas se dio
paralelo a la concentracin de la educacin en las principales ciudades. La
condicin desigual para acceder a la educacin pona en desventaja creciente a
los nios y jvenes campesinos con respecto a los de las ciudades. Si las
condiciones de vida y trabajo en el campo han hecho all ms alta la desercin
estudiantil, a ello contribuye en gran parte la escasa oferta educacional que brinda
el Estado en la mayora de los municipios y pueblos del pas.
En 1970 el 40% de los nios en edad escolar en zonas rurales no asista a la

escuela, en las ciudades slo faltaba el 22%, un porcentaje todava considerable.
Para el mismo ano apenas el 9% de las escuelas rurales ofrecan los 5 grados y
ms del 60% solamente el 10 y ZJ nivel de primaria. Estos desequilibrios tambin
se registran en la educacin superior.
Hacia 1980 Bogot, Antioquia, Valle y Atlntico concentraban el 75% de la

matrcula en la educacin superior, mientras Choc y Sucre por ejemplo contaban
apenas con una institucin de pos-secundaria de tipo tcnico. Esto hace parte de
las condiciones que presionan la migracin interna de estudiantes hacia las
ciudades, en donde se quedan definitivamente sin regresar a sus pueblos de
origen.
Despus de tres o cuatro dcadas y a pesar de los considerables y rpidos

avances en el sector educativo en Colombia, el Estado no ha propiciado con
eficiencia lo que en los aos sesenta se sugera ante la evidente y profunda crisis
de las instituciones tradicionales que definan el devenir social de la nacin: los
partidos y la iglesia. Esto es, que la educacin pblica sustituira en parte a estas
instituciones en su funcin prdida y que jugara un papel ms aglutinador en la
sociedad; que neutralizara las desigualdades econmicas, dinamizara las
diferencias socio-culturales y en fin propiciara la formacin de nuevos valores, y la
construccin de una sociedad ms moderna, civil y democrtica. Se esperaba
durante el Frente Nacional que el sistema educativo creara las condiciones para
una sociedad ms cohesionada social e ideolgicamente. No obstante las
deficiencias y restricciones de la educacin pblica y la prdida de poder del
maestro como agente promotor del consenso y la transformacin social, la
educacin pblica tiene un papel fundamental que jugar en la construccin de la
nacionalidad.
Todos estos procesos han estado asociados a las transformaciones culturales

ocurridas en los ltimos anos en Colombia. A pesar de la tendencia permanente a

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marginarse de las corrientes culturales modernas, desde los aos sesenta el pas
se ha hecho ms permeable al mundo de las ideas y la cultura internacional. A ello
contribuyen el desarrollo econmico que cada vez est ms ligado a los mercados
externos, la llegada al pas de publicaciones extranjeras, la urbanizacin y la
desestructuracin de modos de vida rural y tradicional cuyo principal sostn era
religioso.
Los avances del mundo occidental hacia los anos cincuenta en materia de
transportes, medios de comunicacin y enseanza, tambin rompieron el
tradicional aislamiento cultural de Colombia.
El "Frente Nacional trat en parte de crear las condiciones para una mayor
apertura hacia las ideas y la cultura moderna. As lo dejaron ver los esfuerzos del
Estado por una educacin ms avanzada y estudios superiores ms diversos y
calificados. Por eso en el paquete de carreras nuevas que se queran crear, se
impulsaban junto con las tcnicas y administrativas, los estudios de ciencias
sociales como sociologa, economa, antropologa e historia. Adems se crearon
posgrados y especializaciones a las cuales no se haba adaptado la oferta laboral
del pas, dando como resultado Ia fuga de cerebros" hacia finales de los sesenta.
Desde entonces fueron mayores las oportunidades para hacer estudios en el

extranjero, aunque de ellos, como del ingreso a las Universidades se beneficiaban
todava muy pocos. Todo esto y medidas como el plebiscito de 1967 de levantar la
prohibicin que pesaba sobre el marxismo para ser enseada en las
Universidades, permitieron aunque en un espacio muy restringido an, una mayor
circulacin de las ideas modernas en los centros de educacin superior y en las
ciudades.
En este ambiente, las minoras ms educadas de las Universidades y los

intelectuales fueron propiciando un trabajo ms dinmico y abierto y comenzaron a
hacer estudios y publicaciones que en su mayora duraron pocos anos y que iban
desde la literatura y la filosofa existencialita de Sartre, hasta el marxismo, la
fenomenologa y el psicoanlisis. Asociado a estas nuevas temticas que
permitieron una comprensin distinta del acontecer nacional y sus conflictos
polticos, surgi el inters por las ciencias sociales, por los informes de la CEPAL,
los efectos de mayo del 68 francs, cuando la juventud expres su rebelda contra
la sociedad jerrquica y vertical de los adultos. El nadasmo por su parte, se
resista a su manera a reconocer como validos para la juventud los valores
tradicionales de la sociedad industrial antioquena cuya tica estaba en crisis y
perda vigencia para las nuevas, generaciones. Estos movimientos, como el
hippismo, expresaban as mismo su inconformidad con los modos de vida que
traan consigo el matrimonio, la iglesia y las identidades polticas tradicionales.
De otro lado los movimientos de izquierda disfrutaron, formalmente, de un mejor

ambiente poltico propiciado desde 1957. El plebiscito daba por terminada la

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ilegalidad del partido comunista y en Rusia se adelantaba una desestalinizacin

Sin embargo, el Partido Comunista Colombiano no asimil las autocrticas
internacionales y sigui radicalizado en posiciones anacrnicas y ortodoxas. Ello le
vali la desercin paulatina de algunos de sus miembros y una crtica permanente
por parte de intelectuales y acadmicos moderados, a quienes titularon de
"reformista" o "pequen o burgueses".
Otras de las opciones polticas que prometa ser un amplio movimiento de masas
para romper la parlisis que imponan los dos partidos con su hegemona, era el
MRL (Movimiento Revolucionario Liberal), comandado. en 1962 por el' joven
Alfonso Lpez Michelsen. Su poder electoral como disidente liberal fue
considerable, pero luego asimil y reintegr al Frente Nacional, para dejar un
vaco poltico que empezaba a expresarse con altos ndices de abstencin
electoral como resultado del montono relevo entre los partidos, la politizacin de
la Universidad y del movimiento estudiantil. Los efectos de los cambios a que daba
lugar la Revolucin Cubana estimularon considerablemente - a la juventud
deseosa de un cambio radical en las estructura del pas, y de una actividad poltica
contestataria, que la llev a sobredimensionar las condiciones de malestar social y
el apoyo de las masas para efectuar una transformacin general. Esto adems del
cerco constante a que fueron sometidos por las instituciones tradicionales, tanto
laicos como religiosos, hizo que muchos jvenes radicalizaron sus posiciones y se
alistaran en los grupos de insurgencia armada.
Las opciones polticas, verdaderamente representativas y legtimas se restringan

para la mayora de 'los diversos grupos de intelectuales y minoras educadas; que'
generalmente adoptaron una actitud critica con respecto al Frente Nacional, dada
su estrechez para estimular el pluralismo.
Los sesenta, poca de reformas y crecimiento educativo fueron importantes para

la transformacin de la Universidad.
2. LA REFORMA PATIO: "INTEGRACIN COMO MECANISMO PARA EL

DESARROLLO"
"Hasta 1963 tuvo vigencia la Reforma de la Junta Militar, cuando el Congreso

expidi una nueva Ley Orgnica de la Universidad, la ley 65 de 1964.(?) Hasta
1980 la Ley sirvi de marco jurdico para la Universidad, con un carcter
profesionalista todava muy marcado. El Consejo Superior se estableci como
mximo rgano de gobierno y el Consejo Acadmico volvi a ser cuerpo
consultivo.
Sin embargo y a tono con los procesos de modernizacin educativa de la poca, el

rector Jos Flix Patino emprendi al ao una gran reforma acadmico-

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administrativa cuyo lema fue: "Integracin como mecanismo para el desarrollo". La

Reforma constituye el ms importante antecedente de un proyecto universitario de
grandes alcances. All se retomaran asuntos vitales de las orientaciones radicales
del siglo pasado y de las medidas tomadas por Lpez Pumarejo. Tambin se
sugieren all las teoras desarrollistas latinoamericanas para que la Universidad
fuera un agente del cambio econmico y social. (Cuartas y Barn. Pg. .17).
Aunque con algunos problemas, la Reforma fue como una segunda apertura de la
institucin. Dio fin a la "Federacin de Institutos de Enseanza Profesional"
mejorando las relaciones interdisciplinarias; conform grandes facultades a partir
de los Departamentos, como sus unidades primarias; fortaleci al profesorado de
tiempo completo y reform la administracin y los contenidos acadmicos.
Adems, se introdujo un modelo ms norteamericano olvidando el francs, como
mecanismo para el fomento de la investigacin a travs de los Departamentos.
Con la Reforma se articularon mejor las funciones administrativas y acadmicas,

se hizo nfasis en la planeacin racional y sostenida de la institucin, y se la
identific con un proyecto especfico de desarrollo.
Sin embargo, la Reforma no logr promover la investigacin .como funcin

orgnica de la Universidad, para vincularla ms al sector productivo y hacerla ms
partcipe de la solucin de los grandes problemas nacionales. Todava es visible lo
mucho que hay por hacer para involucrar la institucin en la dinmica de la ciencia
y la cultura internacional. Otros escollos de la Reforma estn en su incapacidad
para remover el profesionalismo y en que fortaleci en exceso la centralizacin.
Los Departamentos, todava hoy no logran dinamizar la investigacin y se
plantean alternativas como la de los institutos para estimular el trabajo y la
investigacin interdisciplinaria (Cuartas y Barn. Pg. 18-19).
Bajo la Reforma se fortaleci y encauz el proceso de crecimiento fsico y

administrativo de las seccionales. En 1966 el nmero de facultades ascenda a 12
en todo el pas. No obstante el proceso de integracin interna las facultades de
Ciencias Agropecuarias y de la Salud en Bogot se resistieron, a integrarse. Entre
1960 y 1966 el nmero de carreras casi se duplic al pasar de 32 a 63; en el
mismo perodo el nmero de estudiantes pas de 7.200 a 11.170, y el de docentes
de 1400 a 1780. De estos ltimos, el 43% eran de dedicacin exclusiva mientras
que en 1961 slo lo eran el 17. 7QI. El crecimiento tambin se registr en las
finanzas de la Institucin. 'El presupuesto ejecutado fue de 137 millones 'de pesos,
correspondiendo 111 millones a gastos de funcionamiento y 26 a inversiones.
(Rodrguez Lara Jaime. Pg. 8). (Ver anexo No.3).
Al finalizar los anos sesenta y durante la dcada de los setenta, la Universidad

vivi mementos crticos que se dieron a escala internacional, y que ya se
sealaron en el anterior acpite. La poca claridad respecto del papel de los
universitarios en los proceso de transformacin social, llev a posiciones de

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anarqua e intransigencia que hicieron difcil , el cumplimiento de la misin que la

institucin se habla trazado: La agitacin y las represiones estudiantiles, identifican
desde entonces a la institucin con posiciones crticas y contestatarias, ms
propias de la Universidad pblica.
A pesar de las dificultades de la dcada que, los programas de postgrados e

investigacin recibieron estmulos importantes. En parte ello se debi a las
iniciativas de la comunidad profesoral con estudios en el exterior. El surgimiento
de programas de especializacin que se vivi en el sector, universitario nacional,
tuvo en la Universidad Nacional un piso legal en el articulo 34 de la Ley 65 de
1963. All se la facultaba para iniciar postgrados en las distintas seccionales. Fue
as como se formaron ms de cinco programas en aquella dcada, principalmente
en Bogot. La institucionalizacin de la investigacin en la Universidad, lleg a
plasmarse en 1973 cuando el Consejo Superior reglament los estudios de
posgrado y los programas de investigacin. (AC.165). All se estableci por
primera vez una poltica al respecto que dio origen a los Comits de Investigacin
y Desarrollo Cientfico (CINDEC).
Los logros registrados por Colciencias en 1977 respecto a la investigacin,

expresan una mejora significativa que todava es necesario acrecentar. En 1977
se registraron en las Universidades del pas 606 proyectos de investigacin de los
cuales, 488 fueron realizados por el sector pblico correspondiendo 190 de ellos a
la Universidad Nacional. Esto es, el 39% del total aportado por las Universidades
pblicas. (Rodrguez Lara Jaime. Pg. 9).
Respecto a la Reforma propuesta por Galn Sarmiento en 1971 y que ya hemos

referido, hay que resaltar sus propuestas sobre la regionalizacin de la Educacin
Superior en el pas. Deca el proyecto: "Las Universidades desarrollarn
bsicamente programas de formacin profesional. El Consejo Nacional
Universitario, a solicitud de los Consejos Regionales, podr autorizarlas para que
adelanten programas de formacin especializada". Esta propuesta slo pudo
realizarse en 1979. (Rodrguez Lara Jaime. Pg. 9).
3. LA SECCIONAL DE MEDELLN
En el perodo que va de 1960 a 1980 la Seccional de Medelln vivi dos procesos

de gran importancia. Primero, se continu el aumento y la diversificacin de
carreras que venan de la dcada del cincuenta, en el ambiente propiciado por la
reforma a la que ya se ha hecho referencia. Segundo, el proceso de
reestructuracin liderado por el Vicerrector Ingeniero Daro Valencia en 1975.
Es necesario resaltar primero otros aspectos. La Seccional es de reciente creacin

pues hasta 1965 las facultades de Minas, Agronoma y Arquitectura funcionaban

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en forma aislada como dependencias de la seccional de Bogot. Se reagruparon

para funcionar ms orgnicamente mediante el Acuerdo 69 de 1965 del Consejo
Superior Universitario. (Oficina de Planeacin Medelln. 1976).
La organizacin acadmica se estableci por el Acuerdo No.59 de 1965, por el

cual se fijaron la funciones de las diferentes unidades docentes de la Universidad.
Ellas eran las Facultades, Escuelas, Institutos, Departamentos y Secciones. Dos
anos ms tarde, en 1967, se complet la reorganizacin acadmica mediante el
Acuerdo No.142, por el cual se creaban Departamentos para el desempeo de la
docencia y como estimul a la investigacin. A partir de aquel ano surgieron
nuevos programas en las facultades como se ver ms adelante.
En cuanto a la estructura administrativa de la Seccional sta tambin data de

1965J con la creacin de la Comisin de Decanos como organismo integrador de
las tres facultades. En continuidad con estas medidas de reorganizacin de la
Seccional, se cre la Vicerrectora para Medelln en 1969, con el fin de promover
un desarrollo ms coordinado e integral.
3.1 Aumento y diversificacin de carreras.
La Universidad Nacional en Medelln continu su evolucin a partir de las dos

facultades fundadoras, Minas y Agronoma. Desde all y desde la facultad de
Arquitectura nuevas carreras surgieron en la medida en que as lo recomendaban
los cambios del pas y del sector educativo.
- Facultad de Minas.
Con la asesora de instituciones nacionales e internacionales surgi en 1959 el

programa de Administracin Industrial (Ac.56) en la facultad de Minas, con el
objeto de capacitar expertos en direccin y organizacin industrial. Esta iniciativa
surgi a la. par con la que dio origen a EAFIT en 1960. En este mismo ano se cre
el primer entre de cmputo de la Facultad con participacin de otras
Universidades.
Al iniciarse los aos sesenta la especializacin de los programas recibi impulso

bajo la Decanatura de Peter Santamara Alvarez. Quien inici en 1962 un "Plan
Preliminar" con reformas acadmicas y administrativas. con el fin de modernizar la
facultad y reactivar su protagonismo en el sector educativo nacional. El Plan
estaba a tono con los programas internacionales y frente nacionalistas de
modernizar social y econmicamente al pas, con base en la planificacin
tecnocrtica. Se propona formar los ingenieros necesitados por el pas para su
avance tcnico en los siguientes ocho anos. Para ello era necesario una poltica
de ampliacin de matrculas que duplic el nmero de estudiantes para 1970. Esto
era, pasar de 607 a ms .de 1400 estudiantes. (Murray Pmela. Pg. . 57).

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Esta como otras reformas de Santamara, causaron controversia en el profesorado

por el temor a que el nivel acadmico del estudiantado rebajara con la ampliacin.
A fin de cuentas el agresivo plan de expansin trajo ms estudiantes con las
nuevas carreras, fue necesario ampliar la planta de edificios y laboratorios, y se
implementaron las humanidades en los programas. Ms tarde se formaron en la
facultad los departamentos de matemticas y fsica, que de acuerdo con el modelo
norteamericano, daran apoyo a la investigacin. En Bogot, los departamentos
acadmicos ya venan funcionando. (Murray Pamela. Pg. 58).
La ampliacin y diversificacin de carreras se concibi as en el documento "Plan

de equipo, Modernizacin y Ampliacin de la Universidad. (1963-1967)":
"Una unidad universitaria en el ramo de la ingeniera para ser eficiente y a la vez

atractiva a los mejores estudiantes debe ofrecer una variedad de carreras, todas
ellas relacionadas entre s y tener adems un tamao adecuado.
"La instruccin bsica se da en los primeros anos a grupos numerosos de toda las
Carreras en forma conjunta, permite la departamentalizacin, la adopcin de
mtodos modernos, la mejor utilizacin de los escasos profesores especializados.
La reunin de carreras afines permite el use cruzado de laboratorios o facilidades

fsicas, de flexibilidad a los programas de estudio y evita mucha duplicacin de
equipos esfuerzos o gastos. (Tomo III. Citado en Comunicacin del Vicerrector
Rodrguez Lara a la Rectora en Bogot, Noviembre 17 de 1980).
Como se concibi en el plan, se trataba de conciliar dos objetivos, la

modernizacin y ampliacin de los programas, con necesidades prcticas de
racionalizacin en el uso de la infraestructura de apoyo y del personal docente
especializado.
Bajo las directrices del Plan, se formaron en 1967 (Ac.143) las nuevas carreras de
Ingeniera, ingeniera Elctrica, Mecnica y Qumica, adems de Ingeniera
Industrial (Ac.142) y un posgrado de (Mag.) en Matemticas "(Ac. 144). Este
ltimo, con la carrera de Matemticas creada en 1969. (Ac. 034), pas a ser parte
de la Facultad de Ciencias creada con la reestructuracin de 1975.
Durante los sesenta la facultad creci vertiginosamente, pues termin la dcada

con 11 programas (10 pregrados y 1 posgrado) cuando antes de 1960 slo tena
5. Adems de haberse dotado de una infraestructura fsica y administrativa, ms
amplia y compleja.
El total de carreras ofrecidas entonces por la facultad se resume as: Ingeniera

Administrativa, Ingeniera Civil, Ingeniera de Geologa, Ingeniera de Petrleos,
Ingeniera de Minas y Metalurgia, Ingeniera Elctrica, Ingeniera Mecnica,
Ingeniera Qumica y un posgrado en Matemticas.

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- Facultad de Arquitectura.
La carrera de Arquitectura ya haba sido creada en 1946 (Ac. 255) en momentos

en que los cambios demogrficos del pas llevaron a transformar su entorno
espacial, y se requeran nuevos profesionales para el acondicionamiento territorial.
Los primeros arquitectos obtuvieron su ttulo en 1952 y dos aos despus la
facultad se separ de la de Minas.
En 1965, bajo los lineamientos de la reforma, la diversificacin de la arquitectura

abri opciones referidas al diseo, la construccin y el urbanismo. Se form el
departamento de Humanidades, la carrera de Construccin en 1968. (Ac-142), y
un ao despus el posgrado (Mag.) en Planeacin Urbana. En 1977 (AC-133) fue
creada la carrera de Artes Plsticas, alcanzando a superar la facultad la
orientacin tecnicista inicial conquistando otros mbitos del arte y la cultura. El
posgrado en Planeacin junto con el CEHAP (Centro de Estudios del Hbitat
Popular) han llevado a la facultad a liderar procesos de investigacin y
transformacin urbana de trascendencia nacional y latinoamericana.
- Facultad de Agronoma.
Desde fines de los cincuenta la facultad vena ampliando sus programas

acadmicos dentro de un marco de modernizacin educativa trazado desde las
instancias locales e internacionales, como la Secretara y el Ministerio de
Agricultura, la Fundacin Rockefeller y Kello9, y la Universidad del Estado de
Michigan.
Segn el Plan de Estudios aprobado en 1960 (Ac, NQ,6) se estableci un pensum

de 5 aos, con reas de profundizacin segn las inclinaciones del estudiante,
manteniendo como eje los estudios agrcolas. luego se vio la necesidad de
convertir las electivas en carreras. Hacia 1963 se hizo un estudio para la creacin
de las carreras de Ingeniera Agrcola y Zootecnia, aunque parece que esta ltima
ya exista hacia 1961/62. En 1965 (AC.268) se. aprob el pnsum de estos dos
programas y se organiz la carrera de, Ingeniera Forestal.
En vista de la especializacin de los programas la facultad pas a llamarse

Facultad de Ciencias Agrcolas en 1967 (AC.142) y se estableci la divisin
acadmica de sus dependencias por el mismo acuerdo.
Hacia 1968, la necesidad de formar profesionales en economa agropecuaria y la

dotacin acadmica de la facultad en ciencias sociales, hizo posible la creacin,
de la carrera de Economa Agrcola (AC.26), que posteriormente pas a la
Facultad de Ciencias Humanas. La Facultad en convenio con el INDERENA
organiz el programa intermedio de "Peritos Forestales" con una duracin de

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cuatro anos. (Res 123/1970). El programa tuvo como sede la Estacin Forestal
Experimental Piedras Blancas. El Convenio y fue renovado en 1978 y 1980.
En 1964, cuando la Facultad celebraba 50 anos de vida, estaba organizada en

Secciones a partir de materias especializadas. Estas eran: 6iologa, Agronoma,
Qumica y Suelos, Matemticas e Ingeniera, Economa y Ciencias Sociales y
Zootecnia. Con la ayuda del Ministerio de Agricultura y entidades particulares, la
facultad abri un programa de becas nacionales, que benefici a estudiantes de
escasos recursos.
Hacia 1964 se perciba en la Facultad un proceso de crecimiento de las matriculas

que habra de acelerarse con la creacin de nuevas carreras durante la dcada.
De 98 estudiantes matriculados en 1950 se pas a 260 en 1960 y a 418 en 1964.
(Agricultura Tropical. No. 20 Pg. 190).
Con la diversificacin de los programas, la creacin de centros y estaciones

experimentales, los programas de extensin y el estimulo a nuevas tecnologa, la
faculta fue consolidando su importancia nacional e internacional en la enseanza y
la investigacin de las ciencias agrcolas.
3.2. La reestructuracin de la Sede 1975.
Hacia 1975 lleg a la Vicerrectora de la Sede de Medelln, el ingeniero Daro

Valencia, quien lider un proceso de reestructuracin en sintona con la Reforma
del Presidente Lpez y las expectativas de cambio de la poca.
Hecha una amplia consulta a la comunidad universitaria sobre la necesidad de

reestructura acadmicamente la sede, result un proyecto que fue presentado a
Bogot. Se trataba de una reordenacin ms lgica y operativa de los
departamentos existentes para hacer de la Seccional un "Centro Universitario
completo y superar su tradicional y predominante orientacin tecnolgica.
Acogida la propuesta por el Consejo Superior Universitario se aprob el 23 de

octubre de 1975 (Acuerdo 80) la reestructura de la seccional y la creacin de dos
nuevas facultades: Ciencias y Ciencias Humanas. Por el Acuerdo No. 29 de 1976
se modific la estructura administrativa de la seccional y se cre el Consejo
Regional en sustitucin de la Comisin de Decanos. Por este mecanismo la Sede
quedaba subordinada a la direccin de Bogot con un margen de autonoma
acorde a su desarrollo.
Como se refiri antes, a las nuevas facultades se integraron las carreras de

Matemticas y Economa Agrcola, formndose luego nuevos programas como el
de Historia en 1978 (AC.38) en la Facultad de Ciencias Humanas.

Sede Medelln
Hacia mediados de la dcada del setenta la Universidad contaba ya con cinco

facultades: Minas, Agronoma, Arquitectura, Ciencias y Ciencias Humanas; y 21
departamentos para administrar 22 programas acadmicos.
Poco despus de efectuarse la reestructuracin la Oficina de Planeacin deline

los derroteros de la Sede: "Dentro del sistema inter-regional de la Universidad
Nacional, el ncleo de Medelln representa un foco de desarrollo universitario
primordial; l se caracteriza por el nfasis en las actividades acadmicas
conducentes a la solucin de los problemas de la comunidad nacional en los
campos de la alimentacin, la habitacin, la dotacin territorial, la industrializacin,
los recursos humanos y las ciencias sociales. Esta ltima, como rea de reciente
implementacin en la Sede ya la que se le viene dando un impulso primordial."
("Informacin General". Medelln, agosto 19 de 1976).
La reestructuracin buscaba superar e! tradicional enfoque ingenien! de la Sede;

promoviendo la enseanza y la investigacin en ciencias bsica_ y de la cultura.
Estas ramas del saber venan desarrollndose de forma ms visible desde hacia
dos dcadas en la sede de Bogot y otros centros educativos-, y sin embargo,
apenas hacia los setenta logran integrarse para darle a la Seccional el carcter de
"centro universitario completo" de acuerdo con las polticas de la Universidad
Nacional.
El desarrollo de las nuevas facultades estaba dirigido a superar un cierto rezago

de la Universidad, respecto de los avances agigantados de las ciencias puras y las
humanidades en el mbito internacional. Tuvo lugar en momentos en que la Sede
ya no tenia como en el pasado, un lugar preponderante en la enseanza tcnica
superior en la regin.
Desde dcadas atrs otras Universidades fueron complementando la labor de la

Universidad Nacional y an compitiendo con ella. Desde los aos cuarenta la
Universidad Pontificia Bolivariana cre sus ms tradicionales carreras de
ingeniera. La Universidad de Antioquia por su parte, pareci inicialmente ms
ajena al desarrollo de lo tcnico, llegando en los anos setenta a producir una
"explosin general de carreras" de ingeniera. Hoy en da es la Universidad con
ms estudiantes matriculados en este campo.
La Escuela, de Administracin y Finanzas y Tecnologas (E.A.FIT) y la Universidad

de Medelln (creadas hacia 1950) se destacaron inicialmente con programas en
Administracin e ingeniera civil respectivamente, y en los anos setenta y ochenta
diversificaron sus programas.
Menor incidencia ha tenido la Universidad Autnoma Latinoamericana en la

enseanza de la ingeniera (cre Ingeniera Industrial en 1974), y de manera ms
tarda la ha tenido la Escuela de Ingeniera creada en 1979, para superar en parte
las interrupciones acadmicas de la Universidades pblicas.

VIII. LOS DESARROLLOS RECIENTES Y LA TERCERA APERTURA 1980-
1994.
Todava al iniciarse los ochenta, la Universidad vivi en medio de conflictos

polticos que desvalorizan su imagen corporativa al asociarla con Ios problemas de
orden pblico. Esta situacin fue ms palpable en Bogot y afect tambin a la
Sede de Medelln. Sin embargo, se destacan algunas iniciativa tendientes a poner
la Universidad a tono con los cambios del momento.
1. EL DECRETO - LEY 082 DE 1980
Luego de amplias discusiones se expidi en enero de 1980 el Decreto - Ley 082

por el cual se estableci el rgimen orgnico de la Universidad Nacional. El
Ministro de Educacin del momento, Rodrigo Lloreda Caicedo, se refiri a la
Universidad como "epicentro nervioso de las inquietudes nacionales", sometida en
los ltimos anos a reajustes, unos fructferos otros decepcionantes. De all la
necesidad de la Reforma.(citado-por Rodrguez Lara Jaime)
Se trataba de efectuar un reajuste institucional y acadmico para involucrar a la

Ley 65 de 1963, los elementos nuevos que en el transcurso de 17 aos de
vigencia de la Ley hubieran aparecido. Ellos eran: dinamizar los Departamentos,
Institutos y Secciones como unidades operativas de docencia e investigacin;
fortalecer las facultades y la integracin a ellas de programas curriculares;
estimular los programas de posgrado, reorganizar el rea administrativa como
soporte para el cumplimiento de los fines de la Universidad; y desarrollar la
planeacin y evaluacin en las unidades acadmicas y administrativas.
En ltimas, el Decreto tuvo como referencia la Ley 68 de 1935 y supona su

actualizacin, debido a que all se hallaba la matriz de elementos y procesos
administrativos y acadmicos, bsicos para asegurar el cumplimiento de la misin
de la Universidad. El trabajo para la reforma cont con la participacin de un grupo
de profesores de amplia experiencia en la Universidad, bajo la direccin del Vice-
rector.
Sobresalen en aquellos aos la modificacin del antiguo Bienestar mediante el

Acuerdo 100 de 1984 que crea la Vicerrectora de Estudiantes y Bienestar
Universitario, dndole una dimensin acorde con el crecimiento y las necesidades
de la poblacin estudiantil. En 1963 las seccionales tenan en Medelln 1270
estudiante, Manizales 215 y Palmira 360; para 1983 las cifras eran en su orden
67
Sede Medelln
4730,2220 Y 1005 alumnos, para 28 carreras distribuidas as: 19 en Medelln, 6 en

Manizales y 3 en Palmira. (Rodrguez Lara. Pg. 11. Ver anexo No.1). En 1985 el
total de estudiantes en todas las seccionales llegaba a los 27848. (Cuartas y
Barn. Pg. 19).
En total la Universidad contaba con 18 facultades con 89 programas de pregrado y

52 de posgrado, 26 de los cuales eran de Especializacin y una cifra igual de
Magster. Se iniciaban entonces nuevos programas de posgrado. (Rodrguez Lara.
Pg. 11).
En 1981 la Universidad gradu a 1650 estudiantes, contaba con 1250 alumnos

cursando posgrados y 25600 en programas de pregrado.
Para entonces la Universidad contaba con una amplia red de unidades

acadmicas entre las cuales se destacaba en Bogot el Instituto de Ciencias y
Tecnologa de Alimentos -ICTA, de carcter nter facultades; y centros de
experimentacin agropecuaria como Marengo en Bogot, Paysand, San Pablo,
Piedras Blancas y Cotov en Medelln y otras ms en Palmira.
Las investigaciones producidas en la Universidad cubren una amplia gama de

tpicos de importancia internacional, muchas de ellas publicadas en revistas
culturales y cientficas de las distintas facultades o institutos. En 1983 se contaban
ms de 30 revistas con circulacin en el pas y conocidas en el exterior. (Ver
anexo No.4).
Por la misma poca y para el desarrollo de la docencia y la investigacin la

Universidad contaba con cerca de 3300 docentes en las modalidades de
profesores de ctedra, medio tiempo y dedicacin exclusiva. 30% de ellos tenan
posgrados a nivel de Especializacin, Magster o Doctorado. (Rodrguez Lara.
Pg. 12).
2. LA SEDE DE MEDELLN EN LA DCADA DE LOS AOS 80
En la Sede de Medelln sobresalen algunas iniciativas durante una dcada que no

se caracteriz por transformaciones profundas en la Universidad.
En 1981 el Consejo Superior Universitario aprob mediante el Acuerdo No.134, la

creacin del Capitulo CINDEC para Medelln. En 1982 (Ac. 003) se reglamentaron
sus funciones. En Bogot ya se haba creado el CINDEC (Comit de
Investigaciones y Desarrollo Cientfico) en 1977 (AC.?7) y el Fondo Especial de
Investigaciones Cientficas de la Universidad Nacional el mismo ano (AC.80).
68 VIII. Los desarrollos Recientes y la Tercera Reapertura 1980-1994

Sede Medelln
En 1983 se registraron 193 proyectos de investigacin y se financiaron 166

proyectos a travs del citado Fondo Especial. Otros proyectos encontraron
financiacin con Colciencias, EI ICFES, el Banco de la Repblica o por medio de
convenios de Cooperacin cientfico-tcnico con la FAO y pases de Europa.
Facultades de reciente creacin como la de Ciencias mejor su oferta de

programas al crear la carrera de Geologa en 1983 (AC.156). Recientemente
desapareci el programa para integrarse al de Ingeniera Geologa de la Facultad
de Minas, en 1993.
En el marco del Decreto 082 de 1980, que estipula la formacin de posgrados,

surgieron programas de este tipo en la Sede, ampliando la oferta de formacin
especializada a los profesionales locales: En 1983 se cre en la Facultad de Minas
el posgrado en Aprovechamiento de Recursos Hidrulicos (AC.169) y un ao
despus el de Ciencias y Tcnica del Carbn (AC.61).
En 1985 la Facultad de Ciencias cre otro posgrado en Matemticas (AC.091)

como Especializacin. A fines de la dcada la Sede hizo un gran esfuerzo en la
creacin de estos programas, tratando de integrarse al movimiento general de
promocin de la Ciencia y la tecnologa.
En 1988 (Ac. 24) la Facultad de Ciencias Humanas cre el posgrado (Mag)

Historia, y un ao despus (AC .112) el de Semitica y Hermenutica del Arte.
Con estos programas la Universidad ha logrado desarrollar en forma ms
dinmica reas del saber que aos antes eran prcticamente inexistentes.
La Facultad de Minas por su parte cre los programas de Especializacin (AC.03),

y de Magster (AC. 02) en Sistemas en 1989. Son de ms reciente creacin la
Maestra en Silvicultura y Manejo de Bosques de la Facultad de Ciencias
Agropecuarias (ao? AC ?), el programa de Economa Internacional (ao? AC?)
de la Facultad de Ciencias Humanas, el Magster y la Especializacin en
Estadstica (ao? AC?) de la Facultad de Ciencias y el Doctorado en Ingeniera de
la Facultad de Minas (ano? AC?). En los ltimos tres o cuatro aos, la Seccional
ha hecho en esfuerzo significativo por ampliar la oferta de programas de
especializacin, llegando a constituir 26 de ellos cuando a mediados de los
ochenta slo contaba con 13.
Con 19 programas de pregrado, de posgrado y la infraestructura de apoyo de las

cinco facultades, la Seccional presta un amplia variedad de asesora y servicios
que hacen parte de actividades de investigacin y extensin, como: el diseo de
concretos y mezclas; desarrollo municipal y estudios del hbitat popular; el Museo
de Entomologa, el de Mineraloga y el herbario; Asesoras en Matemticas y
Fsica; estudios forestales y de cultivos; venta de semen de reproductores
vacunos y mejoramiento de especies; cursos de capacitacin en ciencias sociales
para el magisterio; cursos de extensin en el campo .de la Economa Agrcola;
VIII. Los desarrollos Recientes y la Tercera Reapertura 1980-1994 69

Sede Medelln
estudios sobre planeacin energtica e impacto ambiental y manejo integral de

cuencas; Asesoras en sistemas digitales y de control; etc.
Con 35 lneas de investigacin diferentes, la comunidad acadmica de la Sede,

publica los avances de sus trabajos en cerca de 10 revistas o publicaciones
peridicas y especializadas de las distintas facultades o institutos. Buscando
integrarse de manera ms agresiva a la comunidad regional y conectarse
definitivamente a las redes de informacin nacional e internacional, la Sede
adelanta la construccin del Centro de la Cultura. El Centro constar de un edificio
donde se centralizarn las bibliotecas y unidades de informacin especializada de
las distintas facultades, y ser un espacio de consulta y de actividades culturales
integrado a la ciudad.
La extensin tambin se revitalizar con la Oficina de Extensin creada el 11 de

noviembre de 1992 (Ac. 101), en el nuevo marco de la Reforma. La Oficina tendr
como fines coordinar, articular y sistematizar los procesos de extensin por medio
de una unidad acadmico-administrativa del orden seccional.
3. EL AMBIENTE DE REFORMAS.
Entre algunos proyectos de reforma y planes ms importantes de la dcada,

sobresalen el de la Administracin Palacios y el de la administracin Mosquera.
Hacia 1985 la Administracin Palacios adelant un diagnstico para una reforma

acadmica y administrativa de la Universidad Nacional de Colombia, encontrando
que a partir de 1975 la cuanta del profesorado se hallaba en una situacin de
estabilidad relativa en contraposicin con las tasas de crecimiento de los
estudiantes matriculados. (Ver anexo No.1).
En cuanto a la investigacin se encontr que todava era una actividad incipiente

para la magnitud de los recursos y compromisos de la Universidad, no obstante su
significativo aporte en calidad, dentro de los ndices nacionales. Todava la
investigacin universitaria carece de recursos y orientacin permanente sin
integrarse ms orgnicamente con la docencia.
En cuanto la Extensin todava se desarrolla en forma minscula. Slo el 3.4% de

la jornada de trabajo del profesorado se dedica a esta actividad, cuando casi el
24% de su tiempo se invierte en actividades administrativas (Cuadernillo.
Requerimientos. Pg. 5).
Bajo la administracin del rector Mosquera (1990) la publicacin Hacia una

Universidad Moderna e Investigativa, seala problemas similares a los de aos
atrs. Se plante la necesidad de modernizar la institucin y adecuarla a los

Sede Medelln
cambios nacionales e internacionales, redefiniendo la investigacin como una

tarea fundamental para el desarrollo cientfico y tecnolgico. Para ello era
necesario una reforma acadmica y administrativa, y en ella una evaluacin de los
posgrados, las lneas de investigacin y sus recursos.
En sintona con la preocupacin del momento por la ciencia y la tecnologa, se
haca nfasis en la necesidad de hacer prioritario su desarrollo, para garantizar la
independencia econmica del pas, fortalecer la identidad cultural y la
autodeterminacin nacional.
Entrando el pas a la dcada de los noventa, el tema de la educacin y de la

reforma universitaria encontr de nuevo un amplio espacio de discusin como un
problema de trascendencia nacional, y se desarroll desde diferentes
dimensiones:
- La nueva Constitucin Nacional de 1991 aprob una formulacin de principios

como un marco constitucional novedoso y ms abierto que el de la centenaria
constitucin de 1886.
La nueva constitucin consagr en su Artculo 67 que: "La Educacin es un

derecho de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin social; con ella
se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica y los dems bienes y
valores de la cultura.
La Educacin ser gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro
de derechos acadmicos a quienes puedan sufragarlos.
"Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la

educacin con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por
la mejor formacin moral intelectual y fsica de los educandos; garantizar el
adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a 10$ menores las condiciones
necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo.
- En el marco de una apertura econmica y poltica el Gobierno se plante un Plan

de Apertura Educativa. Se trataba de reformar el sistema educativo para ajustarlo
a una cultura ms planetaria e interdependiente, y como soporte de la economa
nacional, con mayores exigencias de competitividad internacional.
En sntesis el plan se diriga a: incrementar las matrculas en las instituciones

oficiales, ampliar las lneas de crdito y becas para estudios de posgrado en el
exterior, fomentar la investigacin y los estudios especializados, y reestructurar el
ICFES y el Decreto 80/80. Estas propuestas se hicieron sobre las bases de la
nueva Constitucin.
- La ley 30 de 1992. En cuanto a la Reestructuracin de la Educacin Superior se

buscaba; el ejercicio de una autonoma responsable para las instituciones

Sede Medelln
educativas, consolidar las bases del sistema de Educacin Superior, propiciar el

desarrollo y fortalecimiento de comunidades acadmicas y su proyeccin social,
hacer un sistema de Educacin Superior abierto y flexible para el usuario, cambiar
la relacin Estado e instituciones para hacerla ms orientadora y selectiva y
menos reglamentarista, precisar el carcter de la formacin tcnica dentro del
Sistema, estimular a las instituciones de Educacin Superior para cumplir sus
funciones de preparar recursos humanos de alto nivel y generar investigacin en
distintas reas, establecer un rgimen especial para las Universidades oficiales (y
para la Universidad Nacional), con estrategias de financiacin de la Educacin
Superior buscar mayor equidad en el Sistema, y crear los mecanismos de
direccin y gestin que posibiliten al Sistema de Educacin Superior cumplir con
su misin.
La Ley 30 de 1992 por la cual se organiza el servicio pblico de la Educacin

Superior, recogi estas iniciativas creando un nuevo espacio legal e institucional
para llevarlas a cabo. (La Educacin Superior en Colombia. Pg. 100).
- La poltica de Ciencia y Tecnologa. (Decreto 1600 de 1938) Con antecedentes

en los anos sesenta, se formul en 1988 la "Misin de Ciencia y Tecnologa" con
fin de organizar un estatuto para todas las actividades relacionadas con el ramo.
En 1989 se sancion la Ley 29 con el fin de disear estrategias de desarrollo de la

Ciencia y la Tecnologa, poniendo las bases institucionales y presupuestales para
un Sistema en este campo. La referida Ley obliga al Estado a incorporar la Ciencia
y la Tecnologa en los programas de desarrollo estratgico del pas, en reas tan-
dismiles pero integrales como las ciencias bsicas y las ciencias sociales.
El diagnstico de los ltimos anos sobre la situacin de la Ciencia y la Tecnologa

en el pas es bastante preocupante, y muestra la necesidad de definir estrategias
de desarrollo para el sector que Involucren el quehacer de la Universidad Nacional
de Colombia.
Los anlisis comparativos sobre actividades de Investigacin y Desarrollo y en

materia de Ciencia y Tecnologa, muestran un severo retraso de Colombia
respecto de los centros "clsicos" o "emergentes", y an de pases cercanos como
Venezuela, Chile, Costa Rica o Per.
Esta situacin evidencia problemas que tocan ntimamente a la Universidad

Nacional del pas, como la no modernidad predominante en Colombia, la falta de
altos niveles de capacitacin de la "inteligencia social", el abandono poltico de la
Universidad por parte de los dirigentes, la no legitimidad social de la ciencia y la
tecnologa en la sociedad colombiana y el profesionalismo predominante en las
instituciones de Educacin Superior con escaso desarrollo de las Ciencias
Bsicas.

Sede Medelln
En medio de este ambiente de reflexin y definicin de polticas que comprometen

el destino del pas en cuanto a la educacin y la ciencia, la Universidad Nacional
ha sido consciente de su situacin estratgica y de su gran compromiso, como el
primer y ms grande centro para el desarrollo del saber y la cultura nacional. En
vista de ello, la administracin del rector Antanas Mockus defini recientemente
nuevas pautas de reforma y modernizacin de la Universidad, para hacerla ms
participe del proceso de cambio del momento.
4. RGIMEN ORGNICO ESPECIAL PARA LA UNIVERSIDAD. DECRETO LEY

1210 DEL 28 DE JUNIO DE 1993
De un amplio proceso de participacin y dilogo entre los estamentos de la

Universidad, result el Decreto 1210 que recoge lo ordenado en la Ley 30 de
1992, reglamentaria de la Educacin Superior.
El 1210 derog el Decreto 82 de 1980, donde se haba establecido el rgimen

orgnico que rigi en la dcada pasada. Con el nuevo Decreto se- dota a la
Universidad de un instrumento legal para llevar a cabo su modernizacin
administrativa y obtener mejores logros de calidad y excelencia en el cumplimiento
de su misin. (Cuartas y Barn. Pg. 29).
Los puntos del Decreto principios para el cambio en comparacin en el rgimen

anterior, los seal as el entonces Rector Antanas Mockus: ... la definicin de
las relaciones de la Universidad con el Estado y con la sociedad, con un balance
entre prerrogativas y obligaciones; la bsqueda de la excelencia en un contexto de
internacionalizacin mediante la evaluacin externa de programas (acreditacin),
para aproximamos al mismo tiempo, a niveles internacionales de calidad y
mayores exigencias de relevancia para el pas (comit asesor y mecanismos
internos de evaluacin); ms amplios mrgenes de autonoma y de
descentralizacin para el nombramiento de rector y de las autoridades acadmicas
de las facultades; bases jurdicas para mantener y fortalecer mecanismos que a la
fecha son especficos de la Universidad (prstamos-beca, fondos especiales,
estmulos para la asesora, rgimen profesoral especial). Reconoce la importancia
de los programas que buscan facilitar el acceso de grupos especiales de
bachilleres (minoras tnicas, mejores bachilleres, etc.), para seguir propiciando la
diversidad social y cultural que ha caracterizado a la Universidad". (Documentos
de Reforma Universitaria No.4. Pg. 3-4)
La expedicin del Decreto si bien recoge las ms recientes iniciativas de cambio

de la Universidad, no es suficiente por sI solo. Es necesario la transformacin de
las actividades y la mentalidad de la comunidad universitaria para sacar adelante
la reforma; ella misma debe propiciar esta transformacin en la bsqueda de una

Sede Medelln
verdadera Universidad que se sienta comprometida con los destinos de la

comunidad nacional.
5. LA NUEVA EXPEDICIN COROGRFICA.
Quiz tan importante como las proyecciones futuras sobre la Universidad del
prximo milenio, es el conocimiento de su pasado, de su historia. En ella nos
encontramos con una figura fundadora y colosal como la de Manuel Anczar, el
primer rector de la Universidad Nacional.
Anczar miembro de una generacin liberal, era un sabio de su tiempo entregado a

la investigacin ms que a la poltica. Dedic sus esfuerzos a promover la
educacin y las actividades econmicas y cientficas que llevaran al pas a
autodeterminarse poltica y culturalmente. Anczar fue un personaje fundamental
en el gran proyecto de la Expedicin Corogrfica.
La expedicin tena como fin el reconocimiento del pas, su geografa, orografa, el

inventario de las costumbres y recursos econmicos y el conocimiento de los
grupos humanos diversos que poblaban el territorio granadino. Se trataba de
hacer el primer mapa del pas, de su geologa y su fauna y flora, continuando as
el proyecto de la Expedicin Botnica.
Partcipe de esa gran empresa de construir la nacionalidad, Anczar lleg a la

Universidad Nacional. Desde all promovi la formacin de una intelligentzia propia
y diversa que reflejara la situacin del pas, libre, pensadora y comprometida con
los destinos de la nacin. La Universidad se ajustaba al ideario liberal de formar
ciudadanos ilustrados, conscientes de sus deberes y derechos como miembros de
una comunidad republicana.
Como empresa de Estado, la Universidad era parte de una infraestructura

necesaria para la construccin social, econmica y cultural de la Nacin. De este
hecho fundamental y casi olvidado ha hecho memoria el seor Rector Guillermo
Pramo Rocha, en el reciente acto de su posesin el pasado mes de abril.
(Discurso de posesin. Carta Universitaria No.56 Santaf de Bogot. Abril de
1994. Pg. A).
Como lo expresara el Presidente Alfonso Lpez Pumarejo, gestor de la gran

Reforma de 1935, la Universidad para nuestras naciones latinoamericanas debi
ser creada y apoyada por el Estado, pues no tena la tradicin de las europeas,
que como la nacionalidad surgieron antes que los Estados.
Portadora de una tradicin liberal, la Universidad ha fijado en !a Autonoma, una

de sus conquistas ms importantes. Pues aunque resulte de una labor de Estado,

Sede Medelln
no puede convertirse en un simple apndice de ste. Pero tampoco puede ser

abandonada con el argumento de su necesaria independencia como proyecto
intelectual. Por su magnitud y naturaleza, la Universidad slo puede ser tarea del
Estado. Es del Estado, para la Nacin. All deben tener cabida las diferencias de
pensamiento, color, raza, sexo, religin o procedencia geogrfica, que hacen parte
de la diversidad nacional. Ella debe constituirse en el hogar de la sabidura y la
inteligencia de nuestra propia cultura, y su autonoma s610 se conc1be como la
concesin que se hace a aquellos que tienen el poder del saber. Un saber que se
administra con las pautas de nuestra vida nacional, y que al mismo tiempo la haga
parte integral de la cultura planetaria.
Como lo dijera el Rector Guillermo Pramo Rocha, quiz, una diferencia radical de
la Universidad Nacional de Colombia con otras, privadas o regionales, radica en
los grandes compromisos que le acometen. Pues hacia ella desva el Estado,
esfuerzos institucionales y recursos econmicos de gran magnitud resultantes del
esfuerzo colectivo nacional. Ello significa que si la Universidad privada puede
realizar tareas importantes por el pas, la Universidad del Estado, la Universidad
Nacional debe asumirlas -no slo porque puede sino porque TIENE el deber de
hacerlo [...] Eso significa considerar los asuntos estratgicos de la nacin y
trascender los puramente coyunturales" (El Espectador. 6 de febrero de 1994
"Ms all de la Ciudad Universitaria" Entrevista al Rector Pramo).
A doscientos anos de celebrarse nuestra independencia de Espaa, continuamos

en un proceso' de construccin de la nacionalidad, que en otras latitudes se ha
llevado siglos enteros. Un proyecto de comunidad mayor donde puedan realizarse
las aspiraciones polticas, econmicas y sociales de los numerosos grupos que
pueblan el territorio colombiano. En ese proceso la diversidad regional y tnica
que caracteriza a nuestro pas, es una riqueza inimaginable que nos capacita con
diversidad de respuestas ante los grandes retos del u1uro. La diversidad de
pensamientos, costumbres, las dismiles manifestaciones tcnicas y religiosas, y
de relacin con el medio natural, capacitan a nuestra nacin para no perecer en
los caminos que se ha trazado la humanidad desde que se separ de los primates.
Las sociedades animales que han especializado su relacin con el medio natural,
han sucumbido ante cambios inesperados para los que no estaban preparados.
Mientras otras, ms verstiles se adaptaron a las nuevas condiciones debido a su
gran capacidad para crear nuevas respuestas y relaciones con el medio.
De forma similar; las sociedades humanas ms diversas cuentan con un espectro

ms amplio de posibilidades para adaptarse al mundo, habitarlo y recrearlo.
Colombia todava !3st en el reconocimiento de su diversidad natural y tnica, y
en asa labor cumple un papel fundamental la ms grande Universidad de la
Nacin. De all que su mapa de accin deba ser el pas, en la continuacin del
reconocimiento de nuestra diversidad.

Sede Medelln
As lo ha expresado el actual Rector Guillermo Pramo Rocha, reactualizando la

misin con que se fundara la Universidad. "La expedicin coro grfica no ha
concluido; quiz tampoco la Expedicin Botnica. Nuestras fronteras todava
deben reconocerse, la diversidad de nuestra fauna, de nuestra flora an est por
descubrirse, la riqueza de las distintas culturas presentes en este pas estn an
por comprenderse. La comprensin, fundamental para la existencia de la Nacin,
est an por lograrse, por realizarse. El Proyecto de la comisin Corogrfica no ha
concluido y debe ser el proyecto, tiene que ser el proyecto, es el la Universidad
Nacional" (Discurso de posesin. Pg. 4).
Actualmente, la institucin se encuentra asimilando la ms reciente y atrevida

reforma acadmica y administrativa, que por ahora se constituye ms en un reto
que en una realidad. Como el proyecto de nacionalidad, la Universidad todava se
halla en un proceso de construccin que se consolidar an ms, con las nuevas
sedes que se proyectan en Ibagu; y en espacios de frontera como Leticia en el
Amazonas, y en el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
Esta ltima tendr una incidencia estratgica en el contexto geopoltico del Caribe
y Centroamrica. Adems se estn adelantando proyectos en la Guajira y la
regin del Atlntico.
En ellas y las sedes tradicionales del interior del pas, tendrn cabida proyectos de
urgencia' nacional en consonancia con las tendencias de la ciencia y la teologa
contempornea. Ellos son: Los sistemas agroalimentarios, de salud, problemas
urbano-regionales, teora de la sociedad colombiana y la Ecologa y el Medio
Ambiente.
En el marco de la Reforma y la ampliacin de las nuevas unidades universitarias,

se ha adecuado el rol de las seccionales pasando a ser integradas como SEDES.
Esta trasformacin liderada recientemente por la Vicerrectora de Medelln ...
conlleva a pensar en una Universidad que existe en diversas partes (se realiza
desde tal diversidad de lugares) y contradice cualquier figura de administracin de
seccionales desde un slo centro" (Algunos de los retos de la Sede para 1994-
1995. Mana Clara Echeverra. Mayo de 1994. Pg. 4).
As las cosas, el nivel de incorporacin real de las Sedes en el proyecto de

Universidad Nacional, se plantea en una relacin dialctica entre los niveles
nacional y regional. Cada Sede hace parte de un mismo proyecto, que parte del
Estado Nacional; consolidndolo en la medida en que integra cada versin
particular y diferenciada del mismo a travs y a partir de la regin. La Sede es
pues un punto de confluencia entre lo nacional y lo regional.
La Sede de Medelln, como Universidad de la regin y simultneamente como

unidad de una Universidad Nacional unificada e integradora, ha desarrollado una
alta potencialidad en la formacin profesional de investigacin y extensin. En las
reas de los recursos hidrulicos, la problemtica ambiental, el manejo de

Sede Medelln
bosques, el desarrollo industrial y del hbitat, en el arte de la simbologa y las

ciencias de la cultura.

ANEXO 1
ESTUDIANTES Y FACULTADES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE

COLOMBIA
AO ESTUDIANTES PROFESORES FUENTE PAG
1867 335 45 Rodrguez 2

1870 132 Safford 296
1871 140 Safford 296
1874 184 Safford 296
1876 435 51 Jaramillo 245
1882 169 43 (3 permanentes Jaramillo 244
y 43 catedrticos)
1936. 43.222 inscritos. Proyectados para el pas 20.000 estudiantes (825

profesores. slo el 77% eran de tiempo completo) (costo remuneracin profesores
Bogot $ 1159.990).
1960. 7.200 inscritos, 1.400 profesores (17,71% de dedicacin exclusiva en 1961)

nmero de carreras 32. (Rodrguez. Pg. 8).
1966. 11.170 1780 profesores (43% de dedicacin exclusiva), nmero de carreras

63.
1963. Estudiantes: Medelln, 1.270; Manizales, 2.220; Palmira, 1.005; nmero de

carreras: Medelln, 19; Manizales, 6; Palmira, 3; total: 28. (Rodrguez. Pg. 11).
1993. Estudiantes: Medelln mas de 6.000; Manizales, mas de 2.674; Palmira mas
de 1.007. (3.300 docentes). (Directorio. pg. .18).
.
1981. En las tres seccionales: 18 facultades, 89 programas de pregrado, 52 de
posgrado, (26 especializaciones y 26 magster). Se titularon 1.650 estudiantes,
haban 1.250 matriculados en posgrados y 25.600 estudiantes de pregrado.
(Rodrguez. Pg.11)
1993. Existan 3.300 docentes: de ctedra 610, de dedicacin exclusiva 1.041, de

medio tiempo 365, de tiempo completo 1217, con posgrados el 30% del total.
1965. Poblacin estudiantil de pregrado: 8.518

1975. Poblacin estudiantil de pregrado: 22.609
1990/91. Poblacin estudiantil de pregrado: 26.324 (en 25 aos se triplic la
poblacin estudiantil de pregrado). (Cuadernillo Requerimientos. pg. 13.
Sede Medelln
1965. Poblacin estudiantil de posgrado: 275

1990/91. Poblacin estudiantil de posgrado: 1.264 para un total de 80 posgrados
(Incremento taza promedio anual de estudiantes de posgrado: 14.36) (Cuadernillo
Requerimientos. Pg. 13).
1980. Docentes tiempo completo: 2.600

1990/91. Poblacin estudiantil de posgrado: 2.600 (el 87% de tiempo completo y
dedicacin exclusiva). (El 85% de docentes son profesores, el 13.5% instructores
y el 1.5% expertos)
(El nmero de docentes contrasta con el incremento de programas y estudiantes):

(Cuadernillo Requerimientos. Pg. .14).
1980/90. Para la dcada, el salario de los docentes tuvo una prdida del 26.4%
en el salario real.
1990/99. Cerca del 50% de los docentes se jubilar en los 9 aos del perodo.
(Cuadernillo Requerimientos. Pg. .15)
1965. Estudiantes por docente Bogot 7.3; Medelln 11.2; Manizales 13.6; Palmira
12.9. Promedio nacional 7.9.
1980. Estudiantes por docente Bogot 10.2; Medelln 11.2; Manizales 13.6;
Palmira 12.9. Promedio nacional 7.9.
1980. Estudiantes por docente Bogot: 10.2; Medelln 9.4; Manizales 12.5; Palmira
11.0. Promedio nacional 10.3.(Cuadernillo Requerimientos. Pg. .24 y 71)
1981 Gastos Inversin por alumno: $21.433

1991 Gastos Inversin por alumno: $152.805; 61.2 (los gastos crecen a una taza
anual de 61.2%. Existen mayores aportes por recursos propios). (Cuadernillo
requerimientos. Pg. 24 y 74). .
1990 Matrcula promedio alumnos por arlo: $14.000 (a pesos de 1991).

1995 Matrcula promedio alumno por ao: $55.000
1981 Servicios personales por alumno: $780.745
1990 Servicios personales por alumno: $689.546 (Decreci en 11%. la cifra
representa casi el doble del promedio de las Universidades nacionales, se explica
por la especificidad de los programas de la Universidad Nacional, por investigacin
y extensin).
Anexos 79
Sede Medelln
ANEXO 2
TARIFAS DE MATRICULAS DE ESTUDIANTES.
Las ventajas de ser estudiante de la Universidad Nacional.
Los estudiantes de la Universidad Nacional tienen no slo la posibilidad de

formarse en programas de excelencia acadmica y vincularse a actividades de
Investigacin, lo cual mejora su rendimiento futuro como profesionales o
cientficos, sino que adems reciben del Estado y la sociedad colombiana una
educacin que puede considerarse gratuita.
En efecto, mientras un 25% de los estudiantes reciben prstamos, becas, la gran

mayora cancela sumas muy bajas por concepto de matrculas. Teniendo en
cuenta la totalidad de matriculados en la sede de Bogot, durante e! primer
semestre de 1989, el 43% pag hasta $7.209 pesos. De otra parte, a los
admitidos en el segundo semestre de este ao se les liquid matrculas de la
siguiente forma:
53.4%.6 debe pagar hasta $250 pesos

Un 23.4% adicional debe pagar de $251 a $8.99.
El 22.2% restante paga de $9.000 en adelante.
En realidad, el nivel de las matrculas de la Universidad se encuentran varias

veces por debajo con respecto a las dems Universidades oficiales. Para
corroborar esta afirmacin, basta observar la elocuente realidad de las tarifas de
las matrculas para estudiantes nuevos en otras Universidades a finales de 1988.
UNIVERSIDAD TARIFA MATRCULA

Mnima Mxima
Pedaggica Nacional Bogot 0.10sm 4.00sm
Tecnolgica de Pereira 0.25sm 3.60sm
Caldas (Manizales) 0 0.15sm 6.75sm
Crdoba 0.30sm 5.50sm
Amazona (Florencia) 0.11sm 1.39sm
Atlntico 0.25sm 1.00sm
Valle 0.75sm 7.50sm
UIS 0.50sm 7.00sm
Cartagena 0.50sm 7.00sm
Distrital (Bogot) 0.15sm 5.00sm
Cauca $300 $25.000
Surcolombiana (Neiva) $250 $30.000
Antioquia $5.000 $5.000
sm: salario mnimo. Fuente: Carta Universitaria Universidad Nacional NO.29.
Noviembre/89. pg. 10.
80 Anexos
Sede Medelln
ANEXO 3
INFORMACIN SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL
Ao 1867. Asignado $30.092. Gastos $32.350

Aportes Estado. $24320. Rentas propias. $5.772 (Rodrguez pg. 2)
Ao 1870. Asignado $40.000 (20% del presupuesto educativo. Jaramillo pg.232)
1944 Bogot. Gasto equipos: $25.028,53. Material consumo enseanza:

$31.269,46. Dotacin bibliotecas: $8.651,00.
1948 Bogot. Gasto equipos: $25.028,53. Material consumo enseanza:

$49.800,00. Dotacin bibliotecas: $8.651,00 (Informe Rector Molina).
1994. Presupuesto: $1'874.811,49
1948. Presupuesto: $ 4493.844,41 (se triplic para el perodo).
1966. Presupuesto ejecutado $137 millones, $111 millones para gastos

funcionamiento y 26 millones para inversiones. (Rodrguez. Pg.8).
1981. Gastos generales ejecutados: $2.199,5 millones

1991. Gastos generales ejecutados: $1.380,0 millones (nmero de docentes
estables, nmero de estudiantes en crecimiento, los gastos generales per cpita
se redujeron. Como consecuencia hubo un deterioro en los programas de
mantenimiento, suministros y servicios).
Rentas propias por gastos generales: $966.

Aproximadamente 50% por encima del promedio nacional.
1991. Rentas propias por gastos generales: $2.752.

Importante participacin de la Universidad en investigacin, extensin y asesoras.
(Cuadernillo Requerimientos. Pg. 24 y 74).
Anexos 81
Sede Medelln
ANEXO 4
INFORMACION SOBRE FACULTADES y PROGRAMAS DE LA UNIVERSIDAD

NACIONAL.
1949. Bogot 9 facultades. Manizales: 1 facultad. Palmira 1 facultad. Total: 14

facultades (Informe Rector Lpez de Mesa. Pg. . 196).
1960. 32 carreras (Nal) (Rodrguez. Pg. 8)
1966. 63 carreras (Nal) (Rodrguez. Pg. 8)

1981. 18 facultades (Nal) (Rodrguez. Pg.11)
1983. No. de carreras Medelln 19; Manizales 6; Palmira 3. Total 28 (Nal).
1993. Informacin nacional: 19 Facultades, 78 programas pregrado; 98

programas de posgrado; 4 doctorados, 40 magister, 50 especializaciones.
(Directorio. Pg.18).
1993. Bogot. 60 departamentos, 5 institutos. Interfacultades: 5 centros y 4

institutos interfacultades (Directorio pg. 18).
Medelln: 20 departamentos, 1 instituto, 5 centros.
Manizales: 5 departamentos
Palmira: 5 departamentos.
(Directorio pg. 18).
1980/81. Se ofrecan 140 programas, 76 pregrados y 64 posgrados.

1990. Se ofrecan 171 programas, 78 pregrados y 80 posgrados. (Cuadernillo
Requerimientos. Pg. .13).
82 Anexos
Sede Medelln
ANEXO 5
INFORMACION SOBRE INVESTIGACION, PUBLICACIONES Y EXTENSIONES

DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL.
1977. (Acuerdo No. 80 creacin Fondo Especial Investigacin Universidad

Nacional aprobados por CINDEC).
De 1977 en el perodo de 1993. 193 proyectos de investigacin registrados, 166

financiados a travs del citado Fondo.
1983. Existan entonces unidades acadmicas (. En (Rodrguez pgs. 11,12),
y centro de experimentacin como Marengo en Bogot; en Medelln Paysand,
San Pablo, Piedras Blancas y Cotov. Otros en Palmira.
1983. Revistas: ms de 30 publicadas por las diferentes facultades o Institutos.
1977. Segn estadsticas de Colciencias. Haban 606 proyectos de investigacin

registrados (Director 92/93. Pg. 17); 488 del sector pblico. 190 eran de la
Universidad Nacional (31% del total).
1991. 44% de la investigacin nacional es universitaria, 28% de sta es la

Universidad Nacional (lo que representa el 12.32% de la investigacin nacionaI).
El 46% de la investigacin nacional es del sector pblico.

El 10% de la Investigacin nacional es del sector privado.
1989. Nmero libros publicados: 51

1990. Nmero libros publicados 196. Incremento en el perodo de 284.3%
(Cuadernillo de requerimientos pg. 9).
1989. Nmero artculos publicados en revistas nacionales e Internacionales, 550.
1990. Nmero artculos publicados en revistas nacionales e internacionales 827

(incremento 50.36% para. el perodo).
1980-1990 (?). La Universidad realiz mltiples contratos consultora por $4.000

mil millones (Cuadernillo requerimientos pag.23).
Anexos 83
Sede Medelln
BIBLIOGRAFA
1. Cmo abordar el Plan Estratgico de Desarrollo? Oficina de Planeacin

Universidad Nacional - Sede de Medelln. Medelln 21 de septiembre de 1993.
Ver: "Visin histrica y "Contexto.
2. JARAMILLO, Uribe Jaime. El Proceso de la educacin en el Virreinato. En:

Historia de Colombia. T-1. Editorial Planeta S.A. Bogot 1989.
3. JARAMILLO, U. Jaime. La educacin durante los gobiernos liberales 1930-

1946. N.H.C. T. IV.
4. JARAMILlO, Uribe Jaime. El proceso de la educacin en la Repblica (1830-

1886). N.H.C. T. 2.
5. SILVA, Olarte Renn. La educacin en Colombia 1880-1930. N.H.C.T. IV.
6. ALINE, Helg. La educacin en Colombia 1946-1957. N.H.C. T. IV
7. ALINE, Helg. La educacin en Colombia 1958-1980. N.H.C. T. IV.
8. POVEDA, Ramos Gabriel. Cien aos de ciencia colombiana. N.H.C. T. IV.
9. BEJARANO, Avila Jess Antonio. Las tcnicas agropecuarias en el siglo XX.

N.H.C. T. IV.
10. SALDARRIAGA, R. Alberto y Fonseca M. Lorenzo. Un siglo de Arquitectura

Colombiana. N.H.C. T. IV.
11. DUQUE, Gmez Bertha y Rendn Rincn Luz Elena. Anotaciones para una
historia de la Escuela de Minas. 1887-1912. Tesis de Grado. Universidad
Nacional. Facultad de Ciencias Humanas. Carrera de Historia, 1986.
12. MAYOR, Mora Alberto. Etica, Trabajo y Productividad en Antioquia.

Ediciones Tercer Mundo. 2 edicin. 1985.
13. MELO, Jorge Orlando. Proceso de Modernizacin en Colombia. En Revista

de Extensin Cultural de la Universidad Nacional, Sede de MedeIln, No. 20. Pg.
31-41.
84 Anexos
Sede Medelln
14. MELO, Jorge Orlando. Algunas consideraciones globales sobre

modernidad" y "modernizacin" en el caso colombiano - Anlisis Poltico No. 10
Bogot. Mayo- agosto, 1990. Pg. 23-36.
15. SAFFORD, Frank. El ideal de lo prctico, El desafo de formar una lite

tcnica y empresarial en Colombia. En Empresa Editorial Universidad Nacional.
El Ancora Editores. Bogot 1989.
16. TIRADO, Alvaro. La economa y lo social en la reforma constitucional de

1936. Lecturas de Economa No.21, Medelln. Septiembre-diciembre 1986.
Pg. 81-98.
17. URRUTIA, Montoya Miguel. El crecimiento de la poblacin en Colombia. El

impacto del gasto social. Lecturas Dominicales de El Tiempo. 11 de noviembre
de 1990. Pg. 8-11.
18. URIBE, Uribe Rafael. "Proyecto de ley, informe y exposicin explicativa sobre
reorganizacin de la Universidad Nacional. (1909)". Pg. 351-379. En Obras
Selectas. Coleccin Pensadores Polticos Colombianos . Cmara de
Representantes. Bogot D. E. Imprenta Nacional. 1979. Compilacin y
presentacin de Jorge Mario Eastman. (T. II).
19. Informe del rector Gerardo Molina al Consejo Directivo. En: Universidad
Nacional de Colombia. Revista Trimestral de Cultura Moderna No.12. Agosto de
1948. Pg. 278-289.
20. Informe de! rector Luis Lpez de Mesa al Consejo Directivo. En: Universidad
Nacional de Colombia. Revista Trimestral de Cultura Moderna. No.16. 1950. Pg.
195-206. Mayo 5 de 1949.
21. VILLEGAS, Botero Luis Javier. "Apuntes histricos sobre la Seccional de

Medelln de la Universidad Nacional de Colombia". (Fotocopia). Medelln, junio 20
de 1988.
22. LONDOO, de Maldonado Martha Luca. Una facultad de ingeniera en

Manizales. 1948 (?). Historia econmica, social, poltica y de la mentalidad referida
al surgimiento de la Universidad en el "Viejo Caldas 1935-1950. Tesis de grado
para optar el ttulo de Magster en Historia de Colombia. Universidad Nacional de
Colombia, Facultad de Ciencias Humanas. Manizales. Febrero de 1993.
23. MURRAY, Pamela. Historia no oficial de la Escuela Nacional de Minas de

Medelln, 1887-1970. En: Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln.
Revista de Extensin Cultural #31, diciembre 1993. Pg. 51-58.
Anexos 85
Sede Medelln
24. PATIO, Milln Beatriz. Factores de unidad en el Nuevo Reino de Granada y

la posterior formacin del Estado Nacional. En: Estudios Sociales #3. Septiembre
1988. Fundacin Antioquea para los Estudiantes Sociales. FAES. Pg. 95-128.
25. RESTREPO, Toro Hernando. Rafael Uribe Uribe y la Reforma Universitaria.

En: Figuras polticas en Antioquia Siglo XIX, XX . (ICFES. Serie Memorias de
Eventos Cientficos Colombianos. Medelln 1986. Ciclo de Conferencias. Editorial
Guadalupe Ltda. Bogot 1987. Pg. 33-45.
26. COLMENARES, Germn. Perspectivas y prospectlva de la Historia en

Colombia 1991. En: Ciencias Sociales en Colombia 1991. Colciencias 1992.
Empresa Editorial. Universidad Nacional de Colombia, Santaf de Bogot, D.C.
Pg. 251-271.
27. MARTINEZ, Boom Alberto. La educacin colonial. El surgimiento de la

enseanza pblica en Antioquia. En: Historia de Antioquia. Director General Jorge
Orlando Melo. Suramericana de Seguros 1988 Medelln. Pg. 350-354
28. ZULUAGA de E. OIga Luca. Escuelas y colegios durante el siglo XIX. En:
Historia de Antioquia. Pg. 355-362.
29. QUICENO, Humberto C. La educacin primaria y la secundaria en el siglo

XX. En Historia de Antioquia. Pg. 363-366.
30. RESTREPO, Toro Hernando. La educacin superior. En: Historia de

Antioquia. Pg. 367-372.
31. MOSQUERA, Mesa Ricardo. La Universidad ante los rectores del futuro.
Universidad Nacional Colombia. Bogot 1989.
32. Compilacin de disposiciones sobre rgimen de Universidades 1888-1952.

Ministerio de Educacin Nacional, Bogot. Imprenta Nacional, 1952. Pgs 121-
128).
33. MOLINA, Gerardo. Los ideales liberales en Colombia. Los ideales liberales en
Colombia. T.III. Tercer Mundo Editores. Pg. 41-46
34. ARANGO, Gloria Mercedes. La Mentalidad religiosa en Antioquia. Prcticas

y Discurso 1828-1885. Universidad Nacional, Sede de Medelln. Facultad de
Ciencias Humanas. Medelln 1993.
35. Universidad Nacional de Colombia. Catlogo 1991-1992. Informacin

institucional. Resea histrica. Oficina de Planeacin.
86 Anexos
Sede Medelln
36. RODRIGUEZ, Lara Jaime. Vicerrector General. Resea Histrica de la

Universidad Nacional. Enero 31 de 1981. Gua Informativa. 1982-1983. Fotocopia.
37. Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln. Induccin para

estudiantes del nivel 01. Medelln S.F.
38. Diagnstico y estudio de alternativas sobre las funciones de Planeacin y

presupuestacin. Informe final. Consultores: Carlos Cuartas Nieto y Gilberto
Barn Leguizamn. Universidad Nacional de Colombia. Direccin General
Administrativo. Santaf de Bogot. Julio de 1993.
39. Universidad Nacional de Colombia. Secretara General. Documentos de

Reforma Universitaria No.4. Decreto 1210 del 28 de julio de 1993, por el cual se
reestructura el rgimen orgnico especial de la Universidad Nacional de Colombia.
Santaf de Bogot.
40. La Reforma acadmica de la Universidad Nacional, Carta Universitaria,

Separata No.1. Septiembre de 1990.
41. Mas all de la Ciudad Universitaria. Mnica Puerta Pardo. El Espectador,

febrero de 1994.
42. Prestigio y Evaluacin. Editorial. Carta Universitaria. S.F. (Rector Guillermo

Pramo Rocha).
43. Discurso de Posesin Guillermo Pramo Rocha. Carta Universitaria #56,

Santaf de Bogot, abril de 1994. Pg. 4.
44. La U. en Manizales: 45 aos de historia. Gloria Ins Mestre. Carta

Universitaria No. 49. Santaf de Bogot, abril de 1993. Pg. 8-9.
45. El hombre en crecimiento econmico. Guillermo Maya Muoz. El Espectador,

enero 16 de 1994.
46. "La Admisin en la Universidad. Informe del Rector Gerardo Molina al

Consejo Directivo. En: Universidad Nacional de Colombia.Revista Trimestral de
Cultura Moderna No.5. Enero - febrero - marzo de 1946. Bogot.
47. La Reforma Universitaria en Colombia. Informe del Rector Gerardo Molina al

Consejo Directivo. En: Universidad Nacional de Colombia. Revista Trimestral de
Cultura Moderna No.6. Abril, mayo, junio de 1946. Bogot. Marzo 28 de 1946.
48. Universidad Nacional de Colombia, Sede de Palmira. Oficina de Planeacin.

Resea Histrica Palmira. Diciembre de 1993.
Anexos 87
Sede Medelln
49. Muoz, Parra Isabel y Giraldo Meja Angel. Facultad Nacional de Agronoma:
1914-1989. Medelln 1989. Ponencia presentada al XVI Congreso de la Sociedad
Colombiana de Entomologa. Fotocopia.
50. Agronoma Laboral. 12 de octubre de 1956. Fotocopia.
51. Agricultura Tropical, Organo de la Sociedad Colombiana de Ingenieros

Agrnomos. Vol. XX No.4, abril 1964.
52. POSADA, de Greiff Luz: Joaqun Antonio Uribe, ms que un Jardn Botnico.
El Mundo semanal. Noviembre 2 de 1985. Pg. 6-7.
53. La Educacin Superior en Colombia. Documentos (Compilacin de textos

producidos con motivo de la reestructuracin de la Universidad Nacional de
Colombia). Fotocopia.
54. G- Daro Echanda "El Partido liberal y la Educacin" 1936. Libros de El

Mundo, Medelln S.F. Fotocopias.
55. Las ventajas de ser estudiante de la Universidad Nacional. En: Carta

Universitaria. Santaf de Bogot No. 29. Noviembre de 1989. Pg. 10.
56. Los 122 aos de la Universidad Nacional (aniversario). Santaf de Bogot.

Carta Universitaria No. 29. Noviembre de 1989. Pg.6.
57. Universidad del pas, por el pas (Documento). Carta Universitaria. Santaf
de Bogot No.32. Agosto de 1990. Pg. 14-15.
58. POSADA, de Greiff Luz. Joaqun Uribe, mas que un Jardn Botnico. El
Mundo Semanal. Noviembre 2 de 1985. Pg. 6-7.
59. La Educacin Superior en Colombia. Documentos fotocopias (compilacin de

textos producidos con motivo de la reestructuracin de la Universidad
Colombiana).
60. Los 122 aos de la Universidad Nacional. (Aniversario). Santaf de Bogot.

Carta Universitaria No. 29. Noviembre de 1989. Pg.6.
61. Universidad del pas, por el pas, para el pas (documento). Carta
Universitaria. Santaf de Bogot. No. 32. Agosto de 1990. Pg. 14-15
62. ACEVEDO, C. Daro. Gerardo Molina en la Rectora de la Nacional 44 al 48-

La Ola de Furia. Carta Universitaria. Bogot No. 37. Abril de 1991. Pg. 15
88 Anexos
Sede Medelln
63. Lo que cambia en la U con la ley propia. Carta Universitaria. Santaf de

Bogot No. 52. Julio de 1993. Pg. 8-9.
64. VIVIENDAS, Fernando. Entre el saber y la ciudadana. Entrevista con el

Vicerrector Guillermo Pramo Rocha. Carta Universitaria No. 42. Abril de 1992.
Pg. 8-9. Carta Universitaria. Santaf de Bogot No. 53. Agosto de 1993. Pg. 1
y 7.
65. Reformas en todo. Por la tica y la calidad. Entrevista con el Vicerrector

Guillermo Pramo Rocha. En Carta Universitaria No. 42. Abril de 1992. Pg. 8-9.
Anexos 89

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RESEA HISTRICA

DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

La Resea Histrica de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln es

1. EL PLAN GENERAL DE ESTUDIOS SUPERIORES.............................................................. 9

II. FUNDACIN DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL .................................................................. 13

III. LA UNIVERSIDAD DURANTE LA HEGEMONA CONSERVADORA 1886 - 1930................ 20

1. PRDIDA DE LA AUTONOMA Y DISPERSIN ACADMICA ............................................ 20

VI. LA REFORMA DE 1935........................................................................................................ 25

V. LA AMPLIACIN DE LO NACIONAL. LAS SECCIONALES................................................ 31

A. LA SEDE DE MEDELLN .................................................................................................... 31

VI. LA ASIMILACIN DE LA REFORMA Y LOS DESARROLLOS DE LA SECCIN DE

A. LA PRIMERA APERTURA .................................................................................................. 46

VII. LA SEGUNDA APERTURA 1960-1980 ............................................................................... 53

1. EDUCACIN Y CAMBIOS CULTURALES .......................................................................... 53

VIII. LOS DESARROLLOS RECIENTES Y LA TERCERA APERTURA 1980-1994. .................. 67

1. EL DECRETO - LEY 082 DE 1980 ....................................................................................... 67

La Resea Histrica de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln es

El trabajo consta de siete captulos, ordenados segn la cronologa histrica y

La resea histrica no es por tanto exclusivamente de la Sede Medelln, sino de la

Medelln, Oficina de Planeacin de Sede, Febrero de 2006.

Las estrategias de cambio que actualmente adelanta la Universidad requieren ser

La Universidad Nacional de Colombia tiene sus antecedentes en los intentos de

Despus de la independencia los dirigentes granadinos emprendieron proyectos

Sin embargo, la modernizacin del pas en general y de la educacin en particular,

La desigual distribucin de los ingresos y el aislamiento geogrfico y cultural, no

Segn el historiador Frank Safford, los lderes colombianos, careciendo de

La inestabilidad poltica, el ambiente de guerras civiles y la precariedad de las

Despus de la independencia uno de los principales objetivos de los gobiernos

El carcter pblico con que se anunciaba la educacin a fines de la colonia, tena

Las universidades fundadas en el perodo colonial se asentaron en Santaf y eran

En Popayn, Tunja y Cartagena tambin se fundaron Colegios Seminarios. All se

los desarrollos cientficos y tcnicos de la poca estimularon a los jvenes

Segn la historiadora Beatriz Patio, esta intelectualidad contribuy a la formacin

Desde los colegios de Popayn y Santaf, el grupo de ilustrados criollos se

Por su parte, la Expedicin Botnica, la primera misin cientfica para el

1. EL PLAN GENERAL DE ESTUDIOS SUPERIORES

Prueba de la importancia de la educacin superior para los dirigentes republicanos

La Universidad Central de Bogot tuvo como primer rector al arzobispo Caicedo y

La Universidad tendra cinco facultades: Filosofa, Jurisprudencia, Medicina,

Disuelta la Gran Colombia en 1830, se mantuvo el sistema de las tres

2. LA CONTRARREFORMA DE OSPINA RODRGUEZ

Finalizada la guerra de los Supremos (1839-41), durante el gobierno de Pedro

La medida segua fiel a la tradicin espaola que se haba mantenido despus de

Ospina haba criticado las tendencias predominantes en la enseanza, con las

La autoritaria reforma de Ospina despert serias oposiciones, pues aument los

3. LAS REFORMAS DE MEDIADOS DE SIGLO

Toms Cipriano de Mosquera (1845-1849) trat de suavizar primero y luego

Posteriormente con el gobierno liberal de Jos Hilario Lpez (1849-1853) y el

En la poca comenzaron a diferenciarse ms claramente los partidos polticos

En medio de la gran oleada del liberalismo se aprob la ley del 8 de mayo de

4. LOS INSTITUTOS CIENTFICOS CIVILES

En medio de la hostilidad liberal con las iniciativas de educacin conservadora,

civilista hacia los militares y el no apoyo de los liberales a las instituciones

Como existan tendencias federalistas entre los liberales, el Colegio, de carcter

En medio de un perodo de inestabilidad poltica por las consecuencias de tres

Entre 1830 y 1850, la economa colombiana estuvo estancada debido a las

La indecisin de los dirigentes de la Nueva Granada para adoptar el libre cambio

Debido a que la demanda interna no propiciaba el crecimiento de la economa y de

Hacia 1850, el comercio exterior se convirti en el motor del desarrollo econmico

En cuanto a la situacin poltica, en 1863 los lderes de ambos partidos adoptaron

Bajo el federalismo, las atribuciones del Estado Central disminuyeron

14 II. Fundacin de la Universidad Nacional