Aula 00

Aula 00
Contabilidade Pblica p/ TCE-PE (Auditor das Contas Pblicas) Com videoaulas
Professor: Gilmar Possati
00000000000 - DEMO
# Contabilidade Pblica p/ TCE-PE 2017 #
Auditor das Contas Pblicas Aula 00
AULA 00: Contabilidade pblica: campo de aplicao,

objeto e objetivos.
Sumrio
1. Apresentao 2
2. Cronograma 7
3. Reflexo 8
4. Contabilidade 9
5. Questes Comentadas 33
6. Resumo 51
7. Lista das questes apresentadas 52
8. Gabarito 61
00000000000
Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 61
00000000000 - DEMO
Apresentao
Salve, salve galera do Estratgia... com enorme satisfao que

apresento um curso novo totalmente formatado com o que h de
mais recente em termos de Contabilidade Pblica.
Antes de passarmos apresentao do curso, responda seguinte

pergunta:
Se a resposta no, desejo muita sorte... voc ir precisar!
Se a resposta SIM, ento voc veio ao lugar certo! Vamos

combinar o seguinte:
Se voc realmente quer detonar as questes de Contabilidade

Pblica...
Se voc no possui um desempenho bom nas provas de Contabilidade
Pblica...
00000000000
Se voc se perde em meio a todos os detalhes que so exigidos em

provas...
Se voc fica confuso com toda essa quantidade de informaes sobre
Contabilidade Pblica...
Ento eu vou te ajudar a superar todas essas dificuldades e

conquistar a sua sonhada aprovao!
Se voc j sabe o bsico de Contabilidade Pblica e deseja

aumentar o seu desempenho mais uma vez, voc est no lugar certo!
00000000000 - DEMO
Como posso ajudar a detonar as questes de Contabilidade

Pblica
Acredito que todos que pretendem serem aprovados devem ter foco
e objetividade... dominar a arte de fazer o simples de forma efetiva.
Porm, com a quantidade enorme de informao disponvel, como

encontrar tcnicas prticas que voc pode utilizar para resolver as
questes de Contabilidade Pblica com maior facilidade?
a que eu entro em cena!
Ao longo do tempo que estou aqui no Estratgia, j preparei centenas

de alunos e tenho alcanado uma excelente avaliao.
Minha metodologia de ensino simples, totalmente prtica, sempre

buscando foco e objetividade, para que voc realmente consiga resolver
as questes de Contabilidade Pblica com facilidade e conquiste seu
objetivo maior: a aprovao!
Sobre o professor...
Sou Auditor Federal de Finanas e Controle da Controladoria-Geral da

Unio, aprovado no concurso de 2012. Sou formado em Cincias Contbeis
pela Universidade Federal de Santa Maria (UFSM) e especializado em
Finanas Pblicas pela Escola de Administrao Fazendria (ESAF) e em
Auditoria Financeira pela Universidade de Braslia (UnB) em convnio com
o TCU. Minha carreira no setor pblico comeou cedo aos 17 anos,
momento em que fui aprovado no meu primeiro concurso pblico para a
Escola de Sargentos das Armas (EsSA). Aps ter me formado, logrei xito
00000000000
no concurso para o Quadro Complementar de Oficiais Cincias Contbeis,

da ento Escola de Administrao do Exrcito (EsAEx), concurso que passei
em 2 lugar no mbito nacional. Passados quase 10 anos no Exrcito,
larguei a farda por ter sido aprovado para Analista de Finanas e Controle
da Controladoria-Geral da Unio (AFC/CGU) em 2012. Nesse mesmo ano,
passei em 1 lugar para Auditor de Controle Externo do Tribunal de Contas
do Estado do Rio de Janeiro (TCE-RJ) para a rea organizacional Cincias
Contbeis, mas acabei optando pela CGU. Em 2014 fui aprovado no
concurso para Auditor Pblico Externo (Contabilidade) do Tribunal de
Contas do Estado do Rio Grande do Sul (TCE-RS). Tenho experincia como
instrutor e tutor da ESAF.
00000000000 - DEMO
Sobre o Curso...
Este um curso de teoria e questes comentadas. Meu objetivo

aqui prepar-lo (a) de forma ampla para resolver as questes de
Contabilidade Pblica, tendo como parmetro os certames mais recentes
organizados pelo CESPE, provvel banca do prximo concurso.
A metodologia das aulas contempla a exposio da teoria seguida da

resoluo e comentrio de questes anteriores sobre o assunto. Nos
comentrios, pode haver explicaes novas. Assim, teoria e questes se
complementam. Ao final de cada aula ser apresentado um resumo do
contedo, na forma de esquemas, para facilitar a reviso da matria.
Caso reste alguma dvida que no tenha sido esclarecida na aula,

no hesite em post-la no frum de dvidas. Trata-se de uma excelente
ferramenta disponvel ao aluno. A possibilidade de interao com o
professor um dos diferenciais desse tipo de curso, portanto, no deixe de
utilizar essa importante ferramenta! Crticas ou sugestes podem ser
encaminhadas para o e-mail prof.possati@gmail.com.
Dito isso, as caractersticas principais deste curso so:
Contedo atualizadssimo;
Teoria aliada prtica por meio de questes comentadas do
CESPE (preferencialmente);
Linguagem didtica e descontrada proporcionando uma
leitura leve e absoro efetiva do conhecimento necessrio sua
aprovao;
Foco total naquilo que mais exigido;
00000000000
Resumo para as revises finais;

Frum de dvidas;
Contato direto com o professor por e-mail:
prof.possati@gmail.com;
Assim, o curso est formatado para que possamos realizar uma

excelente prova de Contabilidade Pblica.
Fique tranquilo, pois nosso curso proporcionar uma preparao
objetiva, totalmente atualizada e focada naquilo que o CESPE mais
exige.
00000000000 - DEMO
Trate-se de um curso bastante completo e dinmico, com tudo que

se tem direito, voltado tanto para os iniciantes como para os concurseiros
que j vm se preparando a mais tempo e que desejam revisar os temas e
atualizar o conhecimento. Aqui no Estratgia temos o compromisso com
a qualidade de nossos cursos. No toa que estamos alcanando altos
ndices de aprovao. Confira no site nossos resultados e os depoimentos
de alunos...
Alm disso, adquirindo nosso curso voc tem garantia de

satisfao! Se voc no gostar da nossa abordagem, em at 30 dias,
voc pode solicitar o reembolso do seu investimento! Sem mimimi...
basta enviar um e-mail solicitando e pronto!
Enfim, espero que voc aproveite o curso, tire suas dvidas, estude
bastante e, na hora da prova, resolva as questes com confiana. Desse
modo, todo o esforo empregado nessa fase preparatria ser
recompensado com a alegria que acompanha a aprovao, a qual espero
compartilhar com voc.
Bons estudos!
Gilmar Possati
prof.possati@gmail.com
Curta a nossa pgina e fique ligado(a) em todas as nossas atividades.

www.facebook.com.br/profgilmarpossati
Inscreva-se no nosso canal no YouTube: Contabilizando
Siga-me no Instagram: @profgilmarpossati

00000000000
00000000000 - DEMO
P.S. Para quem se interessar, est disponvel nas principais livrarias on-
line um livro de minha autoria de Questes Discursivas de AFO.
P.P.S. Aliste-se no nosso Exrcito Contbil. Estamos montando uma lista de alunos
interessados em receber atualizaes, dicas, contedos relevantes entre outras
informaes que de fato agreguem valor na sua preparao. Tudo de forma gratuita e
exclusiva. J temos centenas de alunos cadastrados.
Link para alistamento: http://eepurl.com/crI8YT
00000000000
00000000000 - DEMO
Cronograma
Para atingirmos o nosso objetivo, seguiremos o seguinte

cronograma:
Aula Contedo Data

Aula 0 Contabilidade pblica: campo de aplicao, objeto e 13/01
objetivos.
Aula 1 20/01
MCASP: Procedimentos Contbeis Oramentrios (I)
Aula 2 MCASP: Procedimentos Contbeis Oramentrios (II) 27/01
Aula 3 03/02
MCASP: Procedimentos Contbeis Patrimoniais (I)
Aula 4 MCASP: Procedimentos Contbeis Patrimoniais (II) 10/02
Aula 5 MCASP: Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico 17/02
Aula 6 Balano Oramentrio 24/02
Aula 7 Balano Financeiro 03/03
Aula 8 Balano Patrimonial 10/03
Aula 9 Demonstrao das Variaes Patrimoniais 17/03
Aula 10 Demonstrao dos Fluxos de Caixa, Demonstrao das 24/03

Mutaes do Patrimnio Lquido e Notas Explicativas
Aula 11 31/03
Tpicos selecionados da Lei de Responsabilidade Fiscal (I)
Aula 12 Tpicos selecionados da Lei de Responsabilidade Fiscal (II) 07/04
Aula 13 Estrutura Conceitual Aplicvel ao Setor Pblico (parte I) 14/04
Aula 14 Estrutura Conceitual Aplicvel ao Setor Pblico (parte II)
00000000000
21/04
Aula 15 Tpicos Selecionados das NBCASP/NBC T SP 28/04
00000000000 - DEMO
Reflexo...
A Parbola do Velho Lenhador
Certa vez, um velho lenhador, conhecido por sempre vencer os torneios que
participava, foi desafiado por um outro lenhador jovem e forte para uma
disputa. A competio chamou a ateno de todos os moradores da localidade.
Muitos acreditavam que finalmente o velho perderia a condio de campeo
dos lenhadores, em funo da grande vantagem fsica do jovem desafiante.
No dia marcado, os dois competidores comearam a disputa, na qual o jovem
se entregou com grande energia e convicto de que seria o novo campeo. De
tempos em tempos olhava para o velho e, s vezes, percebia que ele estava
sentado. Pensou que o adversrio estava velho demais para a disputa, e
00000000000
continuou cortando lenha com todo vigor.

Ao final do prazo estipulado para a competio, foram medir a produtividade
dos dois lenhadores e pasmem! O velho vencera novamente, por larga margem,
aquele jovem e forte lenhador.
Intrigado, o moo questionou o velho:
No entendo, muitas das vezes quando eu olhei para o senhor, durante a
competio, notei que estava sentando, descansando, e, no entanto, conseguiu
cortar muito mais lenha do que eu, como pode!!
- Todas as vezes que voc me via sentado, eu no estava simplesmente parado,
descansando. Eu estava amolando meu machado
Esse e outros posts motivacionais voc encontra na nossa pgina no facebook:

www.facebook.com.br/profgilmarpossati
00000000000 - DEMO
Contabilidade Pblica: campo de aplicao, objeto e objetivos.
Pessoal, nesse ponto do edital basicamente voc deve saber o que

estabelecia a NBC T 16.1. isso que era exigido em prova e,
provavelmente, continuar sendo. No entanto, com o advento da
Estrutura Conceitual da Contabilidade Pblica em outubro de 2016,
essa e outras Normas foram revogadas. Como a Estrutura Conceitual no
fornece uma conceituao de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico e
considerando que esses conceitos esto presentes no Manual de
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico e na doutrina de forma geral, creio
que esses dispositivos continuaro a serem exigidos em provas. Logo,
vamos ver de forma objetiva e focada aquilo que entendemos ser
interessante voc saber para enfrentar eventuais exigncias do assunto.
CONCEITO
O primeiro ponto que devemos saber o conceito de Contabilidade Aplicada

ao Setor Pblico (CASP)1.
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo da cincia contbil que

aplica, no processo gerador de informaes, os Princpios de Contabilidade
e as normas contbeis direcionados ao controle patrimonial de entidades
do setor pblico.
Vamos entender melhor esse conceito?
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo da cincia contbil...

00000000000
Voc j sabe que a Contabilidade uma cincia social. E como tal, possui
vrios ramos (Contabilidade Societria, Gerencial, Tributria, etc). Assim,
entre essa subdiviso encontramos a Contabilidade Aplicada ao Setor
Pblico (CASP).
1
Esse o nome mais correto tecnicamente. Porm, at hoje a disciplina denominada de Contabilidade Pblica.
Em nosso curso utilizaremos as duas nomenclaturas.
00000000000 - DEMO
Pois bem... mas quais as caractersticas desse ramo que o distingue dos
demais? justamente essas caractersticas que esto no conceito acima
descrito. Vamos ver alguns detalhes de cada caracterstica.
... que aplica, no processo gerador de informaes...
Uma das finalidades da Cincia Contbil justamente fornecer informaes

para a tomada de deciso... Aqui na Contabilidade Pblica no diferente!
Logo, para que a CASP possa gerar informaes teis aos seus usurios ela
deve ter algumas bases, as quais so apresentadas na sequncia do
conceito.
... os Princpios de Contabilidade e as normas contbeis...
Essas so as bases sobre as quais a CASP se sustenta na misso de fornecer

informaes: os princpios de contabilidade e as normas contbeis.
Atualmente, a Resoluo CFC n 750/93 que estabelecia os Princpios de

Contabilidade foi revogada. No entanto, praticamente todos os princpios
so indiretamente tratados na Estrutura Conceitual.
A CASP toma como base, ainda, as normas contbeis. E quais so essas

normas?
Uma das grandes dificuldades em entender a Contabilidade Pblica reside

justamente nesse ponto. So inmeras normas que fornecem a base de
sustentao da disciplina. Vamos destacar objetivamente as principais a
seguir:
00000000000
Lei n 4.320/64 Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para

elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados,
dos Municpios e do Distrito Federal.
Trata-se de uma lei fundamental para o estudo da Contabilidade Pblica.

Apesar de ter sido publicada a um bom tempo, essa lei possui diversos
dispositivos importantssimos que estudaremos ao longo do nosso curso.
Vale ressaltar que muitos dispositivos dessa lei atualmente no possuem
aplicabilidade, tendo em vista a edio de outras leis, a exemplo da Lei de
Responsabilidade Fiscal, que trouxeram novos entendimentos de alguns
pontos que estavam previstos na Lei n 4.320/64.
00000000000 - DEMO
Trata-se de uma lei com um carter eminentemente voltado aos aspectos

oramentrios (princpios oramentrios, execuo oramentria, controle
do oramento, etc). Na disciplina de AFO ela muito explorada.
Porm, para a CASP ela tambm possui dispositivos importantssimos, a

exemplo das disposies referentes s demonstraes contbeis. Alm
disso, o ttulo IX da lei dispe sobre aspectos inerentes Contabilidade.
Esses dispositivos estudaremos com os devidos detalhes em nosso curso.
Lei 10.180/2001 Organiza e disciplina os Sistemas de Planejamento e

de Oramento Federal, de Administrao Financeira Federal, de
Contabilidade Federal e de Controle Interno do Poder Executivo Federal, e
d outras providncias.
Observe que essa lei importante pelo fato de ter estruturado os grandes
sistemas relacionados s finanas pblicas: planejamento, oramento,
administrao federal, contabilidade federal e controle interno.
Assim, para cada sistema a lei estabeleceu suas finalidades, organizao e

competncias.
Para a nossa disciplina o mais importante dessa lei so as disposies

referentes ao Sistema de Contabilidade Federal. Vamos aproveitar o ensejo
para disponibilizar esquematicamente o bsico que voc deve saber sobre
o Sistema de Contabilidade Federal, conforme disposies da Lei n
10.180/2001:
00000000000
00000000000 - DEMO
ORGANIZAO: O Sistema de Contabilidade Federal compreende as atividades de registro, de tratamento e de

controle das operaes relativas administrao oramentria, financeira e patrimonial da Unio, com vistas
elaborao de demonstraes contbeis.
SISTEMA DE CONTABILIDADE FEDERAL (LEI N 10.180/2001)
Competncias das unidades responsveis pelas atividades do Sistema de Contabilidade Federal

Manter e aprimorar o Plano de Contas nico da Unio;
Estabelecer normas e procedimentos para o adequado registro contbil dos atos e dos fatos da gesto oramentria,
financeira e patrimonial nos rgos e nas entidades da Administrao Pblica Federal;
Com base em apuraes de atos e fatos inquinados de ilegais ou irregulares, efetuar os registros pertinentes e adotar
as providncias necessrias responsabilizao do agente, comunicando o fato autoridade a quem o responsvel
esteja subordinado e ao rgo ou unidade do Sistema de Controle Interno;
Instituir, manter e aprimorar sistemas de informao que permitam realizar a contabilizao dos atos e fatos de gesto
oramentria, financeira e patrimonial da Unio e gerar informaes gerenciais necessrias tomada de deciso e
superviso ministerial;
Realizar tomadas de contas dos ordenadores de despesa e demais responsveis por bens e valores pblicos e de todo
aquele que der causa a perda, extravio ou outra irregularidade que resulte dano ao errio;
00000000000
Consolidar os balanos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, com vistas elaborao do Balano
do Setor Pblico Nacional;
Elaborar os Balanos Gerais da Unio;
Promover a integrao com os demais Poderes e esferas de governo em assuntos de contabilidade.
00000000000 - DEMO
Lei Complementar n 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal)

Estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade
na gesto fiscal e d outras providncias.
A Lei de Responsabilidade Fiscal, como popularmente conhecida, veio

regulamentar a Constituio Federal, na parte da Tributao e do
Oramento, cujo Captulo II estabelece as normas gerais de finanas
pblicas a serem observadas pelos trs nveis de governo: Federal,
Estadual e Municipal. Em particular, a LRF vem atender ao seguinte
dispositivo constitucional:
Art. 163. Lei complementar dispor sobre:
I - finanas pblicas;
II - dvida pblica externa e interna, includa a das autarquias, fundaes e
demais entidades controladas pelo Poder Pblico;
III - concesso de garantias pelas entidades pblicas;
IV - emisso e resgate de ttulos da dvida pblica;
V - fiscalizao financeira da administrao pblica direta e indireta;
VI - operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
VII - compatibilizao das funes das instituies oficiais de crdito da
Unio, resguardadas as caractersticas e condies operacionais plenas das
voltadas ao desenvolvimento regional.
Ademais, a LRF regulamenta o art. 169 da CF/88, o qual determina o

estabelecimento de limites para as despesas com pessoal ativo e inativo da
Unio. Atende, ainda, ao previsto no art. 165 da CF/88 (inciso II, 9).
Referido dispositivo preceitua que cabe Lei Complementar estabelecer
normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e
00000000000
indireta bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos.

Por fim, veio atender prescrio contida no art. 250 da Carta Magna que
assim determina:
Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos

benefcios concedidos pelo regime geral de previdncia social, em adio
aos recursos de sua arrecadao, a Unio poder constituir fundo integrado
por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que dispor
sobre a natureza e administrao desse fundo.
00000000000 - DEMO
No incio da dcada de 90, houve um forte desequilbrio fiscal, provocando

a exausto financeira do Estado, que impossibilitava o financiamento de
novas polticas pblicas e a promoo do desenvolvimento social. Na
segunda metade da dcada de 90 o quadro fiscal piora, principalmente
entre os anos 1995 a 1998, perodo em que as medidas para conteno
dos gastos pblicos se mostrou insuficiente, ou seja, houve um regime de
restrio oramentria fraca, como consequncia de uma poltica fiscal
expansionista (aumento das despesas pblicas). No ano de 1999, devido
em parte a imposies do FMI por obteno de metas do supervit primrio,
alm claro da necessidade premente por uma reforma fiscal, ocorre o incio
do processo de ajustamento fiscal. nesse contexto que enviado para o
Congresso Nacional o projeto da LRF, sendo publicada no ano 2000.
A LRF estabeleceu para toda a Federao, direta ou indiretamente, limites

de dvida consolidada, garantias, operaes de crdito, restos a pagar e
despesas de pessoal, dentre outros, com o intuito de propiciar o equilbrio
das finanas pblicas e instituir instrumentos de transparncia da gesto
fiscal.
Conforme destaca o MCASP, a LRF estabeleceu, ainda, a exigncia de

realizar-se a consolidao nacional das contas pblicas. Esta
competncia exercida pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN) por meio
da publicao anual do Balano do Setor Pblico Nacional (BSPN),
congregando as contas da Unio, estados, Distrito Federal e municpios.
Assim como a Lei n 4.320/64, a LRF possui grande relevncia para a

disciplina de AFO. Porm, muitos dispositivos dessa lei so relevantes e
objeto de estudo da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico. claro que
esses pontos ns estudaremos em nosso curso com os devidos detalhes.
00000000000
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico

(NBCASP) trata-se das Normas me da atual Contabilidade Aplicada
ao Setor Pblico. As NBCASP surgem no contexto de convergncia das
Normas Brasileiras de Contabilidade aos padres internacionais. Editadas
pelo Conselho Federal de Contabilidade (CFC) essas Normas estabelecem
orientaes especficas a serem observadas pelos rgos e entidades
includos no campo de aplicao da CASP.
Atualmente, temos 12 Normas de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico,

tambm conhecidas como NBC Ts:
00000000000 - DEMO
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico

Estrutura Conceitual para Elaborao e Divulgao de
NBCT Estrutura
Informao Contbil de Propsito Geral pelas Entidades
Conceitual
do Setor Pblico
NBCT SP 01 Receitas de Transao sem Contraprestao
NBCT SP 02 Receitas de Transao com Contraprestao
NBCT SP 03 Provises, Passivos Contingentes e Ativos Contingentes
NBCT SP 04 Estoques
Contratos de Concesso de Servios Pblicos:
NBCT SP 05
Concedente.
NBCT 16.6 Demonstraes Contbeis
NBCT 16.7 Consolidao das Demonstraes Contbeis
NBCT 16.8 Controle Interno
NBCT 16.9 Depreciao, Amortizao e Exausto
Avaliao e mensurao de ativos e passivos em
NBCT 16.10
entidades do setor pblico
NBCT 16.11 Sistema de Informao de Custos no Setor Pblico
Essas Normas sero estudadas durante todo o nosso curso.
Observao: As seguintes Normas foram revogadas pela Norma Brasileira

de Contabilidade NBC TSP Estrutura Conceitual, de 23 de setembro de
2016.
NBCT 16.1 Conceituao, Objeto e Campo de Aplicao

NBCT 16.2 Patrimnio e sistemas contbeis
NBCT 16.3 Planejamento e seus instrumentos sob o enfoque contbil
NBCT 16.4 Transaes no Setor Pblico
NBCT 16.5 Registro Contbil
00000000000
Cabe destacar que, apesar da revogao dessas Normas, muitos

dispositivos continuaro a serem exigidos, pois esto presentes no Manual
de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (MCASP) e na doutrina em geral.
Assim, pelo menos at o Manual ser atualizado e a doutrina tambm,
devemos saber alguns pontos presentes nessas Normas revogadas. Esses
pontos obviamente sero estudados em nosso curso.
Alm dessas normas, foram publicadas no dia 28/10/16 as seguintes

Normas:
NBC TSP 01 - Receita de Transao sem Contraprestao
00000000000 - DEMO
NBC TSP 02 - Receita de Transao com Contraprestao

NBC TSP 03 - Provises, Passivos Contingentes e Ativos Contingentes
Essas novas Normas fazem parte do novo processo de convergncia que

est sendo adotado pelo Conselho Federal de Contabilidade o qual possui
um cronograma dessa convergncia at o ano de 2021, com edio de 32
novas normas convergidas.
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (MCASP) o

MCASP no propriamente uma Norma, mas sim um conjunto de
procedimentos (oramentrios, patrimoniais e especficos) que orientam os
gestores na aplicao de todo o arcabouo legislativo e normativo
relacionado CASP.
O MCASP editado pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN). Na

qualidade de rgo central de Contabilidade do governo federal, coube
STN a funo de orientar todos os entes federativos (Unio, Estados e
Municpios) nesse processo de convergncia e alinhamento s normas
internacionais.
Conforme estudaremos em nosso curso, o MCASP bem detalhista, pois

possui um carter eminentemente operacional... trata-se, portanto, de um
campo frtil para o examinador elaborar questes. Por isso, hoje talvez seja
a principal fonte de estudos da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico. Se
vocs observarem nosso cronograma, grande parte do curso ser
reservado para o estudo dos procedimentos estabelecidos pelo MCASP.
Vamos literalmente respirar MCASP durante um bom tempo do nosso
curso.
Atualmente, o MCASP dividido em 6 partes:

00000000000
Parte Geral - Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico;

Parte I - Procedimentos Contbeis Oramentrios;
Parte II - Procedimentos Contbeis Patrimoniais;
Parte III - Procedimentos Contbeis Especficos;
Parte IV - Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico (PCASP);
Parte V - Demonstraes Contbeis Aplicadas ao Setor Pblico (DCASP)
...direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor pblico.
00000000000 - DEMO
A CASP aplica no processo gerador de informaes os princpios contbeis

e as normas contbeis... esses princpios e algumas normas se aplicam a
todos os ramos da Contabilidade, afinal so de aplicao Cincia Contbil
como um todo, independentemente do ramo de especializao. O sistema
(mtodo) das partidas dobradas, por exemplo, se aplica tanto
Contabilidade Geral como Contabilidade Pblica.
O que difere um ramo do outro a aplicao da Cincia Contbil. No caso

da Contabilidade Pblica a aplicao desses princpios e normas
direcionada ao controle patrimonial de entidades do setor pblico.
esse contexto que est por trs dessa ltima parte do conceito.
Bem... agora que estudamos o conceito com os devidos detalhes para um

melhor entendimento, vamos ver como esse conceito explorado em
prova? Alis, trata-se de um ponto importantssimo para a sua prova, pois
muito explorado pelas bancas.
1. (CESPE/Analista Judicirio/Contabilidade/TJ/SE/2014) A contabilidade

aplicada ao setor pblico constitui ramo especializado da cincia contbil,
com sistema, legislao e princpios prprios, diferentes dos aplicveis
contabilidade empresarial.
Pessoal, conforme estudamos acima, realmente a CASP um ramo

especializado da Cincia Contbil. Porm, os princpios, sistema e a
legislao em geral so os mesmos aplicveis Contabilidade Geral
00000000000
(Societria/Empresarial). O que difere um ramo do outro a sua aplicao.

Assim, por exemplo, a CASP aplicada no controle patrimonial de entidades
do setor pblico. J a Contabilidade Societria est ligada ao controle
patrimonial de entidades privadas.
claro que existem legislaes especficas aplicveis apenas a

determinados ramos da Cincia, justamente para que determinado ramo
possa atender s necessidades especficas de informao dos seus
usurios. No entanto, vale reiterar que de uma maneira geral a essncia da
Cincia Contbil aplicvel a todos os ramos.
Gabarito: Errado
00000000000 - DEMO
Agora que j estudamos o conceito de CASP, chegou a hora de entender

qual o seu campo de aplicao.
CAMPO DE APLICAO
O campo de aplicao o espao de atuao do Profissional de

Contabilidade que demanda estudo, interpretao, identificao,
mensurao, avaliao, registro, controle e evidenciao de fenmenos
contbeis, decorrentes de variaes patrimoniais em:
(a) entidades do setor pblico; e
(b) ou de entidades que recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou
apliquem recursos pblicos, na execuo de suas atividades, no tocante
aos aspectos contbeis da prestao de contas.
Beleza... mas, afinal qual o campo de aplicao da CASP?
Conforme previa a NBC T 16.1,
O campo de aplicao da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico abrange

todas as entidades do setor pblico.
As entidades abrangidas pelo campo de aplicao devem observar as

normas e as tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico,
considerando-se o seguinte escopo:
(a) INTEGRALMENTE, as entidades governamentais, os servios sociais e

os conselhos profissionais;
00000000000
(b) PARCIALMENTE, as demais entidades do setor pblico, para garantir

procedimentos suficientes de prestao de contas e instrumentalizao do
controle social.
Observe que o campo de aplicao engloba todas as entidades do setor

pblico!
Beleza, professor, mas o que considerado como "Entidade do Setor

Pblico"?
00000000000 - DEMO
A resposta pode ser encontrada na prpria NBC T 16.1 que, apesar de

revogada, ainda serve como base conceitual para o nosso estudo:
Entidade do Setor Pblico: rgos, fundos e pessoas jurdicas de direito

pblico ou que, possuindo personalidade jurdica de direito
privado, recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem
dinheiros, bens e valores pblicos, na execuo de suas atividades.
Equiparam-se, para efeito contbil, as pessoas fsicas que recebam
subveno, benefcio, ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo
pblico.
Olha s que interessante esse conceito... veja que alm de todos os rgos
e entidades de direito pblico que conhecemos a CASP se aplica a qualquer
pessoa jurdica de direito privado que receba, guarde, movimente, gerencie
ou aplique dinheiro, bens e valores pblicos.
Assim, por exemplo, se uma Empresa Comercial de gros armazenar

determinada quantidade de soja de propriedade da Unio (isso bem
comum na poltica de controle de estoques, sob coordenao da CONAB)
essa entidade privada estar no campo de aplicao da CASP, afinal est
guardando um bem pblico!
Alm disso, se um pequeno agricultor do interior do RS (pessoa fsica), por

exemplo, receber um benefcio qualquer de um rgo pblico estar
tambm no campo de aplicao da CASP. Entenderam a lgica?
Ento quer dizer que um agricultor pode ser equiparado a uma entidade do
setor pblico? Isso mesmo! Qualquer pessoa fsica pode! Basta receber
subveno, benefcio, ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico.
00000000000
Veja que o campo de aplicao da CASP bem abrangente!
bvio que a aplicao da CASP em um rgo pblico ser bem diferente

da aplicao em um agricultor do interior do RS, no mesmo? por esse
motivo que a norma prev dois escopos de aplicao.
ESCOPO 1 Aplicao INTEGRAL da CASP
Aqui esto includas todas entidades governamentais (lembre-se do

conceito que estudamos acima), os servios sociais autnomos e os
conselhos profissionais. Vamos ver alguns exemplos:
00000000000 - DEMO
Entidades Governamentais Tribunais de Contas, Assembleias

Legislativas, etc.
Servios Sociais autnomos trata-se do famoso Sistema S (SESI,

SESC, SENAI, SEBRAE, etc).
Conselhos Profissionais so os rgos de classe (CFC, CFA, CREA,

etc).
ESCOPO 2 Aplicao PARCIAL da CASP
Aqui esto includas as demais entidades do setor pblico. aqui que

entram as pessoas jurdicas de direito privado que recebam, guardem,
movimentem, gerenciem ou apliquem dinheiro, bens e valores pblicos.
Alm disso, as pessoas fsicas equiparadas (que recebam subveno,
benefcio, ou incentivo, fiscal ou creditcio de rgo pblico) tambm esto
no escopo parcial de aplicao da CASP.
O objetivo do escopo parcial de aplicao da CASP garantir procedimentos

suficientes de prestao de contas e instrumentalizao do controle social.
Assim, se um agricultor receber um benefcio governamental (bolsa

estiagem, por exemplo) ele estar no campo de aplicao parcial da CASP
para fins de prestao de contas e instrumentalizao do controle social2.
Logo, poder tranquilamente receber uma visita dos rgos de controle
federais (TCU e CGU) em alguma fiscalizao do programa. Alm disso,
estar sob alvo do controle social. Qualquer cidado poder denunciar aos
rgos de controle irregularidades observadas (o agricultor pode estar
recebendo o benefcio sem estar enquadrado nas regras do programa, por
00000000000
exemplo).
Professor, e as empresas estatais em qual escopo se encontram?
Boa pergunta! Se a pessoa de direito privado for uma empresa estatal, ou

seja, uma empresa pblica ou uma sociedade de economia mista, ela
somente aplicar a CASP se for uma empresa estatal dependente.
2
Instrumentalizao do Controle Social: compromisso fundado na tica profissional, que pressupe o exerccio
cotidiano de fornecer informaes que sejam compreensveis e teis aos cidados no desempenho de sua
soberana atividade de controle do uso de recursos e patrimnio pblico pelos agentes pblicos.
00000000000 - DEMO
E o que uma empresa estatal dependente? A LRF em seu art. 2 nos

responde:
Empresa Estatal Dependente: empresa controlada que receba do ente

controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal
ou de custeio em geral ou de capital, excludos, no ltimo caso, aqueles
provenientes de aumento de participao acionria
Assim, objetivamente voc deve saber o seguinte:
Empresa Estatal Dependente = aplica a CASP integralmente
Empresa Estatal Independente = aplica a CASP parcialmente
No quadro a seguir temos alguns exemplos de empresas estatais

dependentes e independentes:
Empresas Pblicas Sociedades de

Economia Mista
Dependentes Embrapa, EBC, Imbel Nuclep, INB
Correios, Caixa Econmica Petrobrs, Banco do Brasil
Independentes
Federal
Esquematicamente, temos:
00000000000
Entidades Governamentais (inclui estatais
INTEGRALMENTE dependentes);
Servios Sociais (Sistema S);
Conselhos Profissionais.
Demais Entidades (inclui estatais

independentes);
PARCIALMENTE Pessoas Fsicas Equiparadas;
Objetivo Prestao de Contas e
Instrumentalizao do Controle Social
00000000000 - DEMO
Por fim, impende anotar que as pessoas fsicas ou jurdicas prestadoras de

servios pblicos para o Poder Pblico no esto no campo de aplicao da
CASP. O recurso pblico recebido por essas pessoas trata-se to-somente
de remunerao por servio prestado.
Nesse mesmo contexto esto as pessoas fsicas ou jurdicas que recebem

recursos decorrentes de indenizao ou sentena judicial, ou seja, tambm
no esto no campo de aplicao da CASP.
Bem... com isso fechamos o estudo do campo de aplicao da CASP.

Chegou a hora de verificarmos como o assunto j foi exigido em prova.
2. (CESPE/Auditor Federal de Controle Externo/TCU/2015) Julgue o item a

seguir, que dizem respeito contabilidade pblica, seu campo de aplicao,
objeto e objetivos descritos nas Normas Brasileiras de Contabilidade
Aplicadas ao Setor Pblico (NBCASP).
As entidades do setor pblico so abrangidas pelo campo de aplicao da

contabilidade aplicada ao setor pblico e devem observar as NBCASP. As
entidades governamentais, os servios sociais e os conselhos profissionais
devem observar o escopo de forma integral, e as demais entidades do setor
pblico devem observar o escopo de forma parcial, com a finalidade de
garantir procedimentos suficientes de prestao de contas.
Conforme estudamos, o campo de aplicao da Contabilidade Aplicada ao

Setor Pblico abrange todas as entidades do setor pblico.
00000000000



controle social.
00000000000 - DEMO
Gabarito: Certo
Chegou o momento de estudarmos o objeto da Contabilidade Pblica.

Avante!
OBJETO DA CONTABILIDADE PBLICA
Pessoal, o objeto da contabilidade Pblica o PATRIMNIO PBLICO.

Simples assim!
No caia na pegadinha clssica que informa ser o objeto da CASP o

oramento pblico. O objeto da CASP no o oramento pblico. Para que
a CASP consiga controlar o patrimnio pblico e fornecer informaes teis
aos seus usurios, ela necessariamente estuda e processa as informaes
de natureza oramentria, porm no podemos afirmar que seu objeto o
oramento pblico.
Enfim... qualquer outro termo relacionando o objeto da Contabilidade que

no patrimnio pblico pode considerar errado. Assim, reitero: o objeto
da CASP no o oramento pblico, no planejamento pblico, etc.
OBJETO da CASP PATRIMNIO PBLICO
Por incrvel que parea, somente esse conhecimento suficiente para

acertar questes de prova! 00000000000
Beleza... mas, o que a Contabilidade Pblica entende por patrimnio

Pblico?
Patrimnio Pblico o conjunto de direitos e bens, tangveis ou

intangveis, onerados ou no, adquiridos, formados, produzidos,
recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor pblico, que
seja portador ou represente um fluxo de benefcios, presente ou
futuro, inerente prestao de servios pblicos ou explorao
econmica por entidades do setor pblico e suas obrigaes.
Conceitos
relacionados ao ativo www.estrategiaconcursos.com.br
Prof. Gilmar Possati 23 de 61
00000000000 - DEMO
Conceitos relacionados Destinao

ao passivo Social
Veja que basicamente o conceito de Patrimnio Pblico segue a mesma

linha do conceito de patrimnio que estudamos na Contabilidade Geral:
conjunto de bens, direitos e obrigaes. No entanto, a norma disps
um conceito mais completo e correto tecnicamente, informando que os
bens e direitos devem ser portadores ou representar um fluxo de benefcios
presentes ou futuros (caracterstica fundamental para o reconhecimento de
um ativo, conforme estudaremos em nosso curso). Alm disso, inseriu a
destinao social do setor pblico (prestar servios pblicos) e a previso
de explorao econmica pelas entidades do setor pblico.
Para melhor entendimento do conceito, seguem algumas consideraes

sobre os bens, direitos e obrigaes.
So itens avaliados em moeda capazes de satisfazer s

necessidades das entidades, sejam pessoas fsicas ou
Bens
jurdicas.
Exemplo: Veculos utilizados nas atividades da entidade
So os valores a receber de terceiros, gerados por meio de
Direitos operaes da entidade.
Exemplo: Contas a receber
Representam as dvidas que a entidade contrata junto a
Obrigaes terceiros.
Exemplo: Contas a pagar
Assim, por meio da Contabilidade Pblica, podemos ter controle sobre o

patrimnio pblico da entidade: saber o quantitativo de mercadorias no
00000000000
estoque das entidades do setor pblico que exploram economicamente seu

patrimnio, a quantidade de veculos disponveis, os bens imveis
administrados, as despesas incorridas pela entidade, etc.
Observe que no conceito da norma ela fala que os bens podem ser
tangveis ou intangveis.
Bens tangveis tambm conhecidos por bens materiais ou corpreos.

Como o prprio nome indica, eles possuem substncia fsica, ou seja,
podem ser tocados. Exemplos: veculos, bens imveis, etc.
00000000000 - DEMO
Bens Intangveis tambm conhecidos por bens imateriais ou

incorpreos. Como o prprio nome indica, eles no possuem substncia
fsica, ou seja, no podem ser tocados. Exemplos: marcas (a marca
Petrobras, por exemplo), patentes, etc.
Alm disso, o conceito informa que os bens podem ser onerados ou no.
Segundo a doutrina, onerar um bem significa deix-lo como garantia para
o credor no caso de inadimplemento da obrigao. Como exemplo de bens
onerados temos as hipotecas e os penhores.
Por fim, o conceito informa que os bens podem ser:
adquiridos (aquisio de um imvel, por exemplo);

formados, produzidos (gasolina produzida pela Petrobras, por exemplo);
recebidos (bem imvel doado entidade pblica, por exemplo);
mantidos (imvel mantido para aluguel); ou
utilizados (veculo utilizado pela entidade, por exemplo)
E, j que estamos falando de bens pblicos, vale destacarmos a clssica

classificao dos bens pblicos, conforme estabelece o Cdigo Civil em seu
art. 99:
Art. 99. So bens pblicos:
I - os de uso comum do povo, tais como rios, mares, estradas, ruas e

praas;
II - os de uso especial, tais como edifcios ou terrenos destinados a servio

ou estabelecimento da administrao federal, estadual, territorial ou
municipal, inclusive os de suas autarquias;
00000000000
III - os dominicais, que constituem o patrimnio das pessoas jurdicas de

direito pblico, como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas
entidades.
Pargrafo nico. No dispondo a lei em contrrio, consideram-se dominicais

os bens pertencentes s pessoas jurdicas de direito pblico a que se tenha
dado estrutura de direito privado.
00000000000 - DEMO
O prprio Cdigo Civil nos fornece alguns exemplos de bens de uso comum
do povo... trata-se dos bens em que a sociedade como um todo usufrui
(rios, mares, estradas, ruas e praas).
J os bens de uso especial so aqueles em que a Administrao Pblica

utiliza para atingir seus fins. Como exemplo temos os prdios pblicos em
geral (hospitais, bibliotecas, agncias de atendimento, museus,
aquartelamentos das Foras Armadas, etc).
Os bens dominicais (tambm denominados de dominiais), por fim, so

bens de domnio do Poder Pblico. So os bens que no possuem um fim
especfico. Assim, um prdio pblico que no esteja sendo ocupado um
exemplo de bem dominical. Um exemplo mais comum so os terrenos de
posse do Poder Pblico que estejam sem um uso especfico. Uma
caracterstica especial dos bens dominicais que eles podem ser alienados,
diferentemente dos bens de uso comum e dos bens de uso especial que
so inalienveis.
Todos os bens de uso especial e dominicais so controlados pela CASP. J

para os bens de uso comum temos a seguinte regra estabelecida na NBC T
16.10:
Os bens de uso comum que absorveram ou absorvem recursos

pblicos, ou aqueles eventualmente recebidos em doao, devem
ser includos no ativo no circulante da entidade responsvel pela sua
administrao ou controle, estejam, ou no, afetos a sua atividade
operacional.
Assim, somente os bens de uso comum que absorveram ou absorvem

recursos pblicos ou que foram recebidos em doao que sofrem controle
00000000000
pela CASP e, portanto, integram o patrimnio pblico.
Exemplos de bens de uso comum que absorveram ou absorvem recursos
Praas, ruas, pontes, etc.
Observe que esses bens consomem recursos para serem construdos, logo
devem integrar o patrimnio pblico.
Exemplos de bens de uso comum que no esto sob controle da CASP
00000000000 - DEMO
Rios, mares, praias, etc.
Observe que esses bens no consomem recursos para serem construdos.

Eles so bens naturais, o Poder Pblico no precisou consumir recursos
para constru-los. Logo, no devem integrar o patrimnio pblico.
Bens Pblicos que integram o patrimnio pblico
Bens Recebidos Bens de Uso

em Doao Especial
Bens de Uso
Comum que
Bens Dominicais
absorvem
recursos pblicos
3. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/Administrao, Contabilidade,

Direito ou Economia/TCE-RN/2015) Com relao contabilidade pblica,
julgue o item que se segue.
O objeto da contabilidade pblica o patrimnio pblico, que envolve os

bens pblicos: de uso comum do povo, de uso especial e dominicais.
Perfeito! A questo informa corretamente que o objeto da CASP o

patrimnio pblico. Alm disso, classifica corretamente os tipos de bens
00000000000
pblicos existentes: de uso comum do povo, de uso especial e dominicais.
A fim de complementar o estudo desses bens, veja o que dispe o MCASP:
a. Bens de uso especial: compreendem os bens, tais como edifcios ou

terrenos, destinados a servio ou estabelecimento da administrao
federal, estadual ou municipal, inclusive os de suas autarquias e
fundaes pblicas, como imveis residenciais, terrenos, glebas,
aquartelamento, aeroportos, audes, fazendas, museus, hospitais, hotis
dentre outros.
b. Bens dominiais: compreendem os bens que constituem o patrimnio

das pessoas jurdicas de direito pblico, como objeto de direito pessoal, ou
00000000000 - DEMO
real, de cada uma dessas entidades. Compreende ainda, no dispondo a lei

em contrrio, os bens pertencentes s pessoas jurdicas de direito pblico
a que se tenha dado estrutura de direito privado, como apartamentos,
armazns, casas, glebas, terrenos, lojas, bens destinados reforma
agrria, bens imveis a alienar dentre outros.
c. Bens de uso comum do povo: podem ser entendidos como os de

domnio pblico, construdos ou no por pessoas jurdicas de direito pblico.
d. Bens imveis em andamento: compreendem os valores de bens

imveis em andamento, ainda no concludos. Exemplos: obras em
andamento, estudos e projetos (que englobem limpeza do terreno, servios
topogrficos etc), benfeitoria em propriedade de terceiros, dentre outros.
Gabarito: Certo
Ponto superado, vamos partir para o estudo do objetivo e funo social da

CASP.
OBJETIVO E FUNO SOCIAL DA CONTABILIDADE PBLICA
Segundo a Lei n 4.320/64,
Art. 83. A contabilidade evidenciar perante a Fazenda Pblica a situao

de todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem
despesas, administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados.
Art. 89. A contabilidade evidenciar os fatos ligados administrao

oramentria, financeira, patrimonial e industrial.
Inserimos esses dispositivos aqui, pois ainda so exigidos em provas,

00000000000
apesar da edio das NBCASP.
Perceba que o art. 83 informa o campo de aplicao da CASP que

estudamos anteriormente. J o art. 89 relaciona-se com o objetivo da CASP
que estudaremos a seguir.
Como a nova Estrutura Conceitual no deixou explcito o objetivo da CASP,

conforme estabelecia a NBC T 16.1, temos que nos basear nesta Norma.
O objetivo da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico fornecer aos

usurios informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos
00000000000 - DEMO
de natureza oramentria, econmica, financeira e fsica do

patrimnio da entidade do setor pblico e suas mutaes, em apoio
ao processo de tomada de deciso; a adequada prestao de contas; e o
necessrio suporte para a instrumentalizao do controle social.
Observe que a CASP possui objetivos claros, os quais podem ser

esquematizados da seguinte forma:
Objetivos da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico
os resultados alcanados;
Fornecimento os aspectos de natureza:
de oramentria; financeira; econmica;
informaes e fsica
sobre ...
tomada de deciso;
00000000000
prestao de contas;
Apoio ... instrumentalizao do controle social
O fornecimento de informaes engloba quatro naturezas:
Oramentria so as informaes relacionadas ao oramento

pblico, ou seja, previso da receita e fixao da despesa, alm da
execuo desse oramento.
00000000000 - DEMO
Financeira so as informaes relacionadas com o fluxo de caixa, ou

seja, com as entradas e sadas de recursos financeiros. Trata-se do controle
das receitas que foram recebidas ou recolhidas aos cofres pblicos e dos
pagamentos efetuados pelo setor pblico.
Econmica so as informaes relacionadas ao resultados obtidos no

perodo. Alm disso, em uma viso estritamente econmica, est
relacionada s escolhas relacionadas com a aplicao dos recursos
pblicos (no existe dinheiro para tudo, logo a tica econmica preocupa-
se nas opes disponveis, nos caminhos que podem ser tomados frente s
necessidades da sociedade).
Fsica est relacionada existncia fsica dos elementos patrimoniais,

notadamente dos seus ativos.
Observe que ao englobar todas essas naturezas de informaes, a CASP

atinge um dos seus grandes objetivos, qual seja: fornecer informaes.
Alm desse objetivo, a CASP visa apoiar:
Tomada de Deciso por meio das informaes disponibilizadas pela

CASP, evidenciadas basicamente nas demonstraes contbeis, os gestores
pblicos podem tomar diversas tipos de deciso. Trata-se de um objetivo
associado ao mbito interno da Administrao Pblica.
Prestao de Contas mais uma vez estamos diante de um objetivo

associado em grande parte ao mbito interno da Administrao Pblica.
Aqui os usurios bsicos da CASP so os rgos de controle, notadamente
as Controladorias (controle interno) e os Tribunais de Contas (controle
00000000000
externo). claro que os gestores tambm se valem das informaes

contbeis para prestar contas de sua gesto. No mbito do Governo
Federal, por exemplo, essas informaes so anualmente utilizadas no
documento Relatrio de Gesto, conforme previso contida na Instruo
Normativa n 63 do Tribunal de Contas da Unio.
Instrumentalizao do Controle Social a CASP deve fornecer

instrumentos para que o controle social seja exercido pela sociedade. Na
prtica, as informaes da CASP so em grande parte utilizadas pela
sociedade civil organizada, ou seja, pelas diversas instituies privadas de
fomento ao controle social.
00000000000 - DEMO
Por fim, a Estrutura Conceitual do Setor Pblico destaca que o objetivo

principal da maioria das entidades do setor pblico prestar servios
sociedade, em vez de obter lucros e gerar retorno financeiro aos
investidores. Veja que diferente da NBC T 16.1, que detalha bem o objetivo
da CASP, a Estrutura Conceitual nos informa apenas isso. De qualquer
forma, devemos saber esse objetivo informado pela Estrutura Conceitual,
pois certamente essa Norma passar a ser muito explorada nas prximas
provas de CASP.
Agora que j estudamos o objetivo da CASP, vamos ver o que estabelecia

a NBC T 16.1 sobre a funo social da CASP, uma vez que esse ponto
tambm no foi informado pela Estrutura Conceitual:
A funo social da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico deve refletir,

sistematicamente, o ciclo da administrao pblica para evidenciar
informaes necessrias tomada de decises, prestao de contas e
instrumentalizao do controle social.
J comeou at a ficar repetitivo, no mesmo? Veja que a funo social

est relacionada aos objetivos acima estudados, ou melhor,
consequncia dos objetivos da CASP.
Veja que a funo social da CASP deve refletir o ciclo da administrao

pblica, ou seja, o planejamento, execuo, controle e avaliao.
Vamos ver como o assunto j foi explorado em prova?
00000000000
4. (CESPE/Auditor Federal de Controle Externo/2015) Julgue o item a

A funo social da contabilidade pblica fornecer aos usurios

informaes sobre os resultados alcanados, sejam os de natureza
oramentria, econmica, financeira ou fsica do patrimnio da entidade do
setor pblico, visando atender aos aspectos legais, independentemente do
controle social.
00000000000 - DEMO
Trata-se de uma forma clssica de exigncia em provas na qual o

examinador inverte conceitos. Veja que nessa questo, no lugar de
objetivo da CASP, o examinador insere a funo social, incorrendo em
flagrante erro (claro que no calor da hora, muita gente boa cai nesse
clssico peguinha!). Conforme estudamos,

A funo social da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico deve refletir,

sistematicamente, o ciclo da administrao pblica para evidenciar
informaes necessrias tomada de decises, prestao de contas e
Gabarito: Errado
00000000000
00000000000 - DEMO
Bem, pessoal, chegou a hora de praticarmos! Selecionamos diversas

questes para voc fixar os conhecimentos.
Questes Comentadas
5. (CESPE/Analista/Contabilidade/MPU/2010) Com base na Lei n.

4.320/1964, julgue o item que se segue, acerca de contabilidade pblica.
A contabilidade pblica demonstra perante a fazenda pblica a situao de

todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, realizem despesas
ou guardem bens a ela pertencentes.
Conforme comentamos na parte terica da aula, alguns dispositivos da Lei

n 4.320/64 ainda so explorados, apesar da edio das NBCASP. Um dos
dispositivos que costuma frequentar as provas, dentro do que estudamos
nesta aula, o art. 83:

O item exige praticamente a literalidade desse dispositivo.
Gabarito: Certo
00000000000
6. (CESPE/Tcnico Judicirio/Contabilidade/TRE-ES/2011) Com base nos

conceitos e na legislao aplicados contabilidade pblica, julgue o item.
O campo de aplicao da contabilidade pblica se estende a entidades de

direito privado inclusive, para fora do mbito do setor pblico
propriamente dito , mas que, por disporem de recursos pblicos, esto
sujeitas a prestao de contas contbil.
Perfeito! Muito bom o item! Perceba que a questo revela a essncia do

campo de aplicao da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (CASP), qual
00000000000 - DEMO
seja, independentemente do rgo/entidade/pessoa, aplica-se a CASP a

todos aqueles que de algum modo dispem de recursos pblicos.

Ademais, vale destacarmos novamente o conceito de Entidade do Setor

Pblico:
Entidade do Setor Pblico: rgos, fundos e pessoas jurdicas de direito

pblico ou que, possuindo personalidade jurdica de direito
privado, recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem
dinheiros, bens e valores pblicos, na execuo de suas atividades.
Equiparam-se, para efeito contbil, as pessoas fsicas que recebam
subveno, benefcio, ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo
pblico.
Observe que a questo est corretssima! At vou transcrever de novo o

item para massificar:
O campo de aplicao da contabilidade pblica se estende a

entidades de direito privado inclusive, para fora do mbito do
setor pblico propriamente dito , mas que, por disporem de
recursos pblicos, esto sujeitas prestao de contas contbil.
Gabarito: Certo
7. (CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia/Cincias Contbeis/ABIN/2010)

Julgue o item a seguir, referente aos conceitos gerais da contabilidade
pblica. 00000000000
As empresas pblicas com personalidade jurdica de direito privado podem,

sob determinadas circunstncias, estar sujeitas ao campo de aplicao da
contabilidade pblica.
Conforme estudamos, o que define se uma empresa estatal est ou no

sujeita aplicao (integral) da CASP se ela dependente ou
independente.
00000000000 - DEMO
Nesse sentido, podemos afirmar que sob determinadas circunstncias, (a

empresa receber recursos pblicos para pagamento de despesas) as
empresas pblicas com personalidade jurdica de direito privado podem
estar sujeitas ao campo de aplicao integral da contabilidade pblica.
Gabarito: Certo

pblica.
Entre os objetivos da contabilidade pblica incluem-se a captao, o

registro e a interpretao dos fenmenos que afetam as situaes
oramentrias das entidades de direito pblico, bem como dos fenmenos
que implicam operaes de natureza sigilosa.
Conforme estudamos, o objetivo da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico

fornecer aos usurios informaes sobre os resultados alcanados e os
aspectos de natureza oramentria, econmica, financeira e fsica do
patrimnio da entidade do setor pblico e suas mutaes, em apoio ao
processo de tomada de deciso; a adequada prestao de contas; e o
necessrio suporte para a instrumentalizao do controle social
Observe que no h ressalva no contexto da norma, ou seja, tanto as

operaes de carter ostensivo como as sigilosas devem ser alvo de
00000000000
registro e controle pela Contabilidade Pblica de maneira que as suas

informaes reflitam fidedignamente o patrimnio pblico.
Gabarito: Certo
9. (CESPE/Agente Tcnico de Inteligncia/Contabilidade/ABIN/2010)

Considerando o conceito, os objetivos e as finalidades da contabilidade
pblica, julgue o item a seguir.
00000000000 - DEMO
A contabilidade pblica o ramo da cincia contbil em que se aplicam, no

processo gerador de informaes, as normas contbeis direcionadas ao
planejamento governamental.
Trata-se de exigncia do campo de aplicao da CASP:
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo da cincia contbil que

aplica, no processo gerador de informaes, os Princpios de Contabilidade
e as normas contbeis direcionados ao controle patrimonial de
entidades do setor pblico.
Veja que o direcionamento para o controle patrimonial e no o

Gabarito: Errado

objetivo da contabilidade pblica fornecer aos usurios informaes a

respeito dos resultados alcanados e dos aspectos de natureza
oramentria, econmica, financeira e fsica do patrimnio da entidade do
setor pblico e suas mutaes, em apoio ao processo de tomada de deciso.
O item praticamente cpia do objetivo descrito na (revogada) NBC T 16.1:

00000000000

Gabarito: Certo
11. (CESPE/Analista Administrativo/Contbil/PREVIC/2011) A

contabilidade pblica envolve campo de aplicao, objeto e noes bem
distintas da contabilidade comercial. A respeito desse assunto, julgue o
item seguinte.
00000000000 - DEMO
Um requisito necessrio para definir se uma entidade est ou no sob

controle da contabilidade pblica a origem pblica das transferncias
necessrias existncia ou ao funcionamento dessa entidade.
O item est correto. Conforme comentamos na aula, se a empresa receber

do ente controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com
pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excludos, no ltimo caso,
aqueles provenientes de aumento de participao acionria, a empresa
dependente e, portanto, aplica integralmente a CASP.
Logo, podemos afirmar que um dos requisitos para definir se uma empresa
est ou no sob controle da contabilidade pblica a origem pblica das
transferncias necessrias existncia ou ao funcionamento dessa
entidade.
Gabarito: Certo

item seguinte.
Em um municpio que disponha de uma praa onde estejam instalados

diversos brinquedos comunitrios fixos, a prpria praa no integra o
objeto de estudo da contabilidade pblica, mas os brinquedos instalados,
sim.
Uma praa um bem de uso comum do povo. Logo, devemos verificar se

esse bem absorve ou absorveu recursos pblicos. Caso positivo, esse bem
deve ser ativado (reconhecido como ativo no balano patrimonial).
00000000000
Como a praa no surge naturalmente, ou seja, demanda investimento

pblico, ela absorveu recursos pblicos. Logo, essa praa deve ser includa
no patrimnio pblico. Lembre-se do disposto na NBC T 16.10:
Os bens de uso comum que absorveram ou absorvem recursos pblicos, ou

aqueles eventualmente recebidos em doao, devem ser includos no ativo
no circulante da entidade responsvel pela sua administrao ou controle,
estejam, ou no, afetos a sua atividade operacional.
Gabarito: Errado
00000000000 - DEMO

item seguinte.
O campo de aplicao da contabilidade pblica abrange as entidades

pblicas e algumas entidades de natureza privada que administram
recursos pblicos, consideradas em todos os seus aspectos operacionais.
Conforme estudamos, o campo de aplicao da CASP engloba as entidades

do setor pblico ou as entidades privadas que recebam, guardem,
movimentem, gerenciem ou apliquem recursos pblicos na execuo de
suas atividades, no tocante aos aspectos contbeis da prestao de contas.
Nesse sentido, o item erra ao afirmar que so considerados aspectos

operacionais.
Lembre-se do conceito de Campo de Aplicao que estudamos na aula:
Campo de Aplicao: espao de atuao do Profissional de Contabilidade

que demanda estudo, interpretao, identificao, mensurao, avaliao,
registro, controle e evidenciao de fenmenos contbeis, decorrentes de
variaes patrimoniais em:
(a) entidades do setor pblico; e
(b) ou de entidades que recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou
apliquem recursos pblicos, na execuo de suas atividades, no tocante
aos aspectos contbeis da prestao de contas.
Gabarito: Errado
00000000000
14. (CESPE/Tcnico Administrativo/ANCINE/2012) De acordo com as

normas brasileiras de contabilidade aplicadas ao setor pblico, julgue o
prximo item.
O oramento pblico, no qual se estimam as receitas e se fixam as

despesas, o objeto da contabilidade pblica.
Conforme estudamos,
00000000000 - DEMO
O objeto da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o patrimnio

pblico.
Pessoal, na prtica observamos que a Contabilidade Aplicada ao Setor

Pblico no se limita a evidenciar as alteraes verificadas no patrimnio.
Em uma anlise mais estrita, verifica-se que os lanamentos passam
pela execuo oramentria das receitas e despesas e se estendem a
situaes que potencialmente possam afetar o patrimnio, como a
assinatura de contratos, por exemplo. Desse modo, o patrimnio pblico
deve ser entendido em sentido amplo, englobando fatos financeiros,
oramentrios, contbeis e patrimoniais.
Entretanto, temos que deixar claro o seguinte:
OBJETO DA CONTABILIDADE PBLICA PATRIMNIO PBLICO.
Gabarito: Errado
15. (CESPE/Analista Judicirio/Contabilidade/TRE-RJ/2012) Acerca de

patrimnio pblico e variaes patrimoniais, julgue o item a seguir.
O bem intangvel, como integrante do patrimnio pblico, objeto da

Vamos ver novamente o conceito de Patrimnio Pblico...
Patrimnio Pblico o conjunto de direitos e bens, tangveis ou

intangveis, onerados ou no, adquiridos, formados, produzidos,
recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor pblico, que
00000000000
seja portador ou represente um fluxo de benefcios, presente ou

futuro, inerente prestao de servios pblicos ou explorao
Conceitos Conceitos relacionados Destinao

relacionados ao ativo ao passivo Social
Observe que os bens intangveis integram o patrimnio pblico e, portanto,

so objeto da CASP.
Gabarito: Certo
00000000000 - DEMO
16. (CESPE/Analista Administrativo/ANAC/2012) Com relao aos entes

estatais e sua contabilidade, julgue o item subsequente.
Alm de estudar, registrar e evidenciar o patrimnio pblico e suas

variaes, a contabilidade pblica atende a outros campos do direito
financeiro pblico.
Essa questo explora o conhecimento de que a CASP envolve diversos

aspectos, conforme vimo na parte terica: oramentrio, financeiro,
econmico e fsico. Nesse sentido, podemos afirmar a CASP atende a outros
campos do direito financeiro pblico.
Gabarito: Certo

Define-se patrimnio pblico o conjunto de bens e direitos e seus

respectivos nus, includos os considerados inservveis, por j no terem a
capacidade de gerar benefcios presentes ou futuros.
Que viagem! Vamos revisar o conceito de patrimnio pblico mais uma vez!
Patrimnio Pblico o conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis,

onerados ou no, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos
ou utilizados pelas entidades do setor pblico, que seja portador ou
represente um fluxo de benefcios, presente ou futuro, inerente
prestao de servios pblicos ou explorao econmica por entidades do
setor pblico e suas obrigaes.
00000000000
Logo, observa-se que o item est longe se estar certo rsrsrs. Os bens
inservveis, justamente por no terem a capacidade de gerar benefcios
presentes ou futuros, no devem ser considerados como ativo e, portanto,
no esto includos no patrimnio pblico.
Gabarito: Errado
18. (CESPE/Analista Administrativo/Cincias Contbeis/TCE-ES/2013) A

respeito do conceito, do objeto, do objetivo e da atuao da contabilidade
governamental e dos sistemas de contas, assinale a opo correta.
00000000000 - DEMO
a) As estatais dependentes que no constam do oramento de

investimentos, do oramento fiscal e do oramento da seguridade social
esto relacionadas ao campo de aplicao da contabilidade pblica,
sujeitando-se s normas previstas nas Leis n. 4.320/1964 e n.
6.404/1976.
b) O subsistema de custos contm conta contbil destinada ao controle e
ao acompanhamento do custo de cada ao desenvolvida pela
administrao direta e indireta, pelos rgos dos Poderes Legislativo e
Judicirio e pelo Ministrio Pblico.
c) A contabilidade aplicada ao setor pblico um ramo independente da
cincia contbil, norteado pelos princpios oramentrios, cujos atos e fatos
so registrados a partir do oramento pblico.
d) O sistema contbil, que contm as movimentaes patrimoniais e
financeiras realizadas pela entidade pblica, estruturado junto com os
subsistemas de informao de oramento, de custos, de compensao e
patrimonial.
e) O objeto de estudo da contabilidade pblica o patrimnio das entidades
pblicas ou privadas que recebem recursos da fazenda pblica para efeito
de investimentos. Esses recursos devero ser convertidos em direitos e
bens tangveis mensurveis, mas no os intangveis devido
impossibilidade de mensurao.
Pessoal, alguns itens dessa questo extrapolam o que estudamos at o

momento. Porm, uma questo que envolve vrios conhecimentos
estudados na aula. Logo, achei interessante incluir aqui, at porque uma
questo de mltipla escolha do CESPE (o que no muito comum de
achar). Vamos analisar as assertivas.
a. Errada. O erro dessa opo est em afirmar que as estatais dependentes

no constam do oramento. 00000000000
b. Errada. Ainda no estudamos os subsistemas de informaes. O erro do

item que o subsistema de custos no contm a referida conta.
c. Errada. A CASP no um ramo independente da Cincia Contbil.

Conforme estudamos, ela aplica os princpios contbeis (e no
oramentrios, conforme afirma o item) e as normas contbeis em geral.
d. Certa. Conforme estudaremos em nosso curso, o sistema contbil da

CASP estruturado em quatro subsistemas: patrimonial, oramentrio, de
00000000000 - DEMO
custos e de compensao. Estudaremos oportunamente esses subsistemas

em nosso curso.
e. Errada. Pessoal, o objeto da CASP o patrimnio pblico. Qualquer

historinha triste diferente considere errado, a exemplo desse item.
Gabarito: D
19. (CESPE/Contador/MJ/2013) A respeito dos princpios de contabilidade,

do sistema de contabilidade federal e da conceituao, objeto e campo de
aplicao da contabilidade governamental, julgue o item subsequente.
O objeto de estudo da contabilidade pblica o patrimnio pblico

consubstanciado no conjunto de bens e direitos, tangveis e intangveis,
produzidos ou formados, com exceo dos que foram desenvolvidos
internamente ou recebidos em doao.
Os bens desenvolvidos internamente e os bens recebidos em doao esto

includos no conceito de patrimnio pblico.
Gabarito: Errado

O campo de aplicao da contabilidade do setor pblico abrange todas as

entidades do setor pblico, excluindo-se, para efeito contbil, as pessoas
fsicas que receberam subvenes, benefcios, incentivos fiscais ou
creditcios de rgos pblicos. 00000000000
O campo de aplicao da CASP inclui as pessoas fsicas que receberam

subvenes, benefcios, incentivos fiscais ou creditcios de rgos pblicos.
Gabarito: Errado
21. (CESPE/Contador/FUB/2015) Relativamente ao objeto e campo da

contabilidade aplicada ao setor pblico e composio do patrimnio da
UnB, julgue o item que se segue.
00000000000 - DEMO
Na qualidade de entidade governamental, a UnB deve observar todas as

normas e tcnicas prprias da contabilidade aplicada ao setor pblico.
As Universidades so autarquias e, portanto, esto no escopo integral da

CASP, ou seja, devem observar todas as normas e tcnicas prprias da
contabilidade aplicada ao setor pblico.
Gabarito: Certo
22. (CESPE/Analista/Atuarial/MPU/2015) Julgue o item a seguir, acerca do

papel do Ministrio Pblico da Unio (MPU) relativamente ao campo de
atuao e objetivo no mbito da contabilidade aplicada ao setor pblico.
Cabe ao MPU garantir procedimentos suficientes de prestao de contas e

instrumentalizao do controle social, sendo a ele facultativa a aplicao
integral das tcnicas prprias da contabilidade aplicada ao setor pblico.
O MPU se enquadra no conceito de entidade governamental que

estudamos. Logo, deve aplicar integralmente a CASP. Trata-se de uma
obrigao e no uma faculdade.
Gabarito: Errado

Por ser uma entidade governamental, o MPU deve disponibilizar

informaes sobre aspectos de natureza financeira e fsica do seu
patrimnio. 00000000000
Conforme estudamos, o objetivo da CASP fornecer aos usurios

informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos de natureza
setor pblico e suas mutaes, em apoio ao processo de tomada de
deciso; a adequada prestao de contas; e o necessrio suporte para
a instrumentalizao do controle social.
Nesse sentido, como o MPU est abrangido pelo campo de aplicao integral
da CASP, deve disponibilizar informaes sobre aspectos de natureza
oramentria, financeira, econmica e fsica do seu patrimnio.
00000000000 - DEMO
Gabarito: Certo
24. (FCC/Analista Previdencirio/Contabilidade/MANAUSPREV/2015) Com

relao Contabilidade aplicada ao setor pblico, considere:
I. Seu objeto o patrimnio das entidades da Administrao pblica direta

e indireta, exceto das empresas estatais dependentes.
II. Seu objetivo fornecer aos usurios informaes sobre os resultados

alcanados e os aspectos de natureza oramentria, econmica, financeira
e fsica do patrimnio da entidade do setor pblico e suas mutaes.
III. o ramo da cincia contbil que utiliza, no processo gerador de

informaes, os demonstrativos contbeis das entidades do setor pblico e
das empresas concessionrias de servios pblicos.
IV. Sua funo social deve refletir, sistematicamente, o ciclo da

Administrao pblica para evidenciar informaes necessrias tomada
de decises, prestao de contas e instrumentalizao do controle
social.
V. Seu campo de aplicao abrange integralmente as entidades

governamentais, os servios sociais e os conselhos profissionais.
Est correto o que se afirma APENAS em

a) II e V.
b) II, IV e V.
c) I, II e III.
d) I e IV.
00000000000
e) I, III e IV.
Vamos analisar as assertivas:
I Errado. Conforme estudamos, o objeto da CASP o patrimnio pblico.

Alm disso, vimos que no campo de aplicao da CASP esto includas as
empresas estatais dependentes. Lembre-se:
00000000000 - DEMO
II Certo. Perfeito! Conforme estudamos,

III Errado. Conforme estudamos, a Contabilidade Aplicada ao Setor

Pblico o ramo da cincia contbil que aplica, no processo gerador de
informaes, os Princpios de Contabilidade e as normas contbeis
direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor pblico.
IV Certo. Conforme estudamos, a funo social da Contabilidade

Aplicada ao Setor Pblico deve refletir, sistematicamente, o ciclo da
administrao pblica para evidenciar informaes necessrias tomada
social.
V Certo. Conforme estudamos, o campo de aplicao da Contabilidade

Aplicada ao Setor Pblico abrange todas as entidades do setor pblico.

considerando-se o seguinte escopo: 00000000000


controle social.
Gabarito: B
00000000000 - DEMO
25. (FCC/Analista Judicirio/Contabilidade/TRE-PR/2012) Sobre a

contabilidade aplicada ao setor pblico, considere:
I. A contabilidade aplicada ao setor pblico o ramo da cincia contbil que

aplica, no processo gerador de informaes, os princpios fundamentais de
contabilidade e as normas contbeis direcionados ao controle patrimonial
de entidades do setor pblico.
II. As demonstraes contbeis das autarquias devem seguir aos padres

estabelecidos pela Lei no 6.404/76, desde que no dependam de recursos
do tesouro para seu funcionamento.
III. A contabilidade evidenciar perante a Fazenda Pblica a situao de

todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem despesas,
administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados.
IV. O exerccio financeiro coincide com o ano civil e, considerando o regime

de competncia, pertencem ao exerccio financeiro as receitas nele
arrecadadas e as despesas nele empenhadas.

a) I e II.
b) II e III.
c) I e III.
d) III e IV.
e) I, III e IV.
Vamos analisar as assertivas.
I Certo. Conforme estudamos, a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico

00000000000
o ramo da cincia contbil que aplica, no processo gerador de

informaes, os Princpios de Contabilidade e as normas contbeis
direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor pblico.
II Errado. As demonstraes contbeis das autarquias devem seguir aos

padres estabelecidos pela Lei n 4.320/64 e pelas Normas Brasileiras de
Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico (NBCASP).
III Certo. Segundo a Lei n 4.320/1964,
00000000000 - DEMO

IV Errado. Segundo o art. 34 da Lei n 4.320/1964 o exerccio financeiro

coincidir com o ano civil. O erro do item est em sua segunda parte.
Vamos estudar o assunto oportunamente em nosso curso. Por ora, saiba
que atualmente temos dois regimes contbeis: oramentrio (regime
misto: caixa para receitas e competncia para despesas) e patrimonial
(regime de competncia integral). Assim, corrigindo o item, temos:
O exerccio financeiro coincide com o ano civil e, considerando o regime de

competncia misto (oramentrio), pertencem ao exerccio financeiro as
receitas nele arrecadadas e as despesas nele empenhadas.
Gabarito: C
26. (FCC/Auditor Fiscal de Controle Externo/TCE-PI/2014) Sobre a

Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, em conformidade com as Normas
Brasileiras de Contabilidade (NBC T 16), correto afirmar que
a) as normas e tcnicas prprias deste ramo da cincia contbil devem ser
observadas integralmente por todas as entidades que de qualquer forma
recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem dinheiros, bens
e valores pblicos, na execuo de suas atividades.
b) o seu objeto o Patrimnio Pblico que se estrutura em quatro grupos:
ativos, passivos, variaes quantitativas diminutivas e variaes
quantitativas aumentativas.
c) a classificao dos elementos patrimoniais considera a segregao em
circulante e no circulante, com base em seus atributos de conversibilidade
e rentabilidade. 00000000000
d) o sistema contbil est estruturado nos seguintes subsistemas de

informaes: oramentrio, patrimonial, custos e compensao.
e) o objetivo gerenciar os resultados alcanados e tomar decises sobre
os aspectos de natureza oramentria, econmica, financeira e fsica do
patrimnio da entidade do setor pblico e suas mutaes.
Vamos analisar as opes.
a. Errado. Conforme estudamos, o escopo integral da CASP engloba

somente as entidades governamentais, os servios sociais e os
conselhos profissionais. Logo, nem todas as entidades que de qualquer
00000000000 - DEMO
forma recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem dinheiros,

bens e valores pblicos, na execuo de suas atividades aplicam
integralmente a CASP.
b. Errado. De fato, o objeto da CASP o patrimnio pblico. No entanto,

o patrimnio pblico estruturado em trs grupos: Ativo, Passivo e
Patrimnio Lquido.
c. Errado. A classificao dos elementos patrimoniais considera a

segregao em circulante e no circulante, com base em seus atributos de
conversibilidade e exigibilidade.
d. Certo. No estudamos o assunto nesta aula. O sistema contbil est

estruturado nos seguintes subsistemas de informaes:
Oramentrio registra, processa e evidencia os atos e os fatos

relacionados ao planejamento e execuo oramentria;
Patrimonial registra, processa e evidencia os fatos financeiros e no

financeiros relacionados com as variaes qualitativas e quantitativas do
patrimnio pblico;
Custos registra, processa e evidencia os custos dos bens e servios,

produzidos e ofertados sociedade pela entidade pblica;
Compensao registra, processa e evidencia os atos de gesto cujos

efeitos possam produzir modificaes no patrimnio da entidade do setor
pblico, bem como aqueles com funes especficas de controle.
e. Errado. Conforme estudamos, o objetivo da Contabilidade Aplicada ao

00000000000
Setor Pblico fornecer aos usurios informaes sobre os

resultados alcanados e os aspectos de natureza oramentria,
econmica, financeira e fsica do patrimnio da entidade do setor
pblico e suas mutaes, em apoio ao processo de tomada de deciso;
a adequada prestao de contas; e o necessrio suporte para a
Gabarito: D
27. (FCC/Analista de Procuradoria/Administrativo/PGE-BA/2013) O campo

de aplicao da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, segundo as
00000000000 - DEMO
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico NBC T 16,

abrange
a) todas as entidades do setor pblico.
b) as organizaes da sociedade civil de interesse pblico.
c) todos os rgos e entidades da Administrao pblica direta e indireta,
exceto as empresas estatais dependentes.
d) as fundaes privadas sem fins lucrativos.
e) as autarquias, parcialmente, e as empresas de economia mista,
integralmente.




controle social.
Gabarito: A
28. (FCC/Analista de Controle Externo/Contabilidade/TCE-AP/2012) O

ramo da cincia contbil que aplica, no processo gerador de informaes,
os Princpios de Contabilidade e as normas contbeis direcionados ao
controle patrimonial de entidades da administrao direta, ou indireta, a
00000000000
fim de fornecer aos usurios informaes sobre os resultados alcanados e

patrimnio da entidade e suas mutaes, em apoio ao processo de tomada
de deciso; a adequada prestao de contas; e o necessrio suporte para
a instrumentalizao do controle social, cujo objeto "o conjunto de
direitos e bens, tangveis ou intangveis, onerados ou no, adquiridos,
formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados por aquelas
entidades, que seja portador ou represente um fluxo de benefcios,
presente ou futuro, inerente prestao de servios pblicos ou
explorao econmica por entidades do setor e suas obrigaes,
caracteriza, hodiernamente, a contabilidade
00000000000 - DEMO
a) societria.
b) de custos.
c) avanada.
d) rural.
e) pblica.
Questo mamo com acar. O comando da questo se refere ao

conceito, ao objetivo e ao objeto da CASP.
Gabarito: E
29. (FCC/Analista Judicirio/Contabilidade/TRT12/2013) De acordo com a

NBC T 16.1, uma autarquia hospitalar municipal deve observar
a) as normas de contabilidade aplicadas s empresas de economia mista.
b) as normas de contabilidade aplicadas s empresas estatais no
dependentes.
c) integralmente as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico.
d) parcialmente as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada
ao Setor Pblico.
e) integralmente as normas brasileiras de contabilidade contidas na Lei no
6.404/76.
Uma autarquia municipal uma entidade governamental e como tal deve

seguir integralmente as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade
Entidades Governamentais (inclui estatais

INTEGRALMENTE 00000000000
dependentes);
Servios Sociais (Sistema S);
Conselhos Profissionais.
Demais Entidades (inclui estatais

independentes);
PARCIALMENTE Pessoas Fsicas Equiparadas;
Objetivo Prestao de Contas e
Instrumentalizao do Controle Social
Gabarito: C
00000000000 - DEMO
RESUMO DA AULA
CONCEITO: Ramo da cincia contbil que aplica, no processo gerador de informaes, os Princpios de
Contabilidade e as normas contbeis direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor pblico.
OBJETIVO: Fornecer informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos de natureza oramentria, econmica,
financeira e fsica do patrimnio da entidade do setor pblico e suas mutaes, em apoio ao processo de tomada de
deciso; a adequada prestao de contas; e o necessrio suporte para a instrumentalizao do controle social.
CASP: ASPECTOS INTRODUTRIOS
(a) integralmente: entidades governamentais, servios sociais e conselhos profissionais;

(b) parcialmente, as demais entidades do setor pblico, para garantir procedimentos
suficientes de prestao de contas e instrumentalizao do controle social.
ABRANGNCIA: Entidades do Setor Pblico
rgos, fundos e pessoas jurdicas de direito pblico ou que, possuindo personalidade jurdica de
direito privado, recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem dinheiros, bens e
valores pblicos, na execuo de suas atividades. Equiparam-se, para efeito contbil, as pessoas
fsicas que recebam subveno, benefcio, ou incentivo fiscal ou creditcio, de rgo pblico.
OBJETO: PATRIMNIO PBLICO conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis, onerados ou no, adquiridos,
formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor pblico, que seja portador ou
represente um fluxo de benefcios, presente ou futuro, inerente prestao de servios pblicos ou explorao

00000000000
00000000000 - DEMO
Lista das questes apresentadas na aula
1. (CESPE/Analista Judicirio/Contabilidade/TJ/SE/2014) A contabilidade

aplicada ao setor pblico constitui ramo especializado da cincia contbil,
com sistema, legislao e princpios prprios, diferentes dos aplicveis
contabilidade empresarial.
2. (CESPE/Auditor Federal de Controle Externo/TCU/2015) Julgue o item a

As entidades do setor pblico so abrangidas pelo campo de aplicao da

contabilidade aplicada ao setor pblico e devem observar as NBCASP. As
entidades governamentais, os servios sociais e os conselhos profissionais
devem observar o escopo de forma integral, e as demais entidades do setor
pblico devem observar o escopo de forma parcial, com a finalidade de
garantir procedimentos suficientes de prestao de contas.
3. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/Administrao, Contabilidade,

Direito ou Economia/TCE-RN/2015) Com relao contabilidade pblica,
julgue o item que se segue.
O objeto da contabilidade pblica o patrimnio pblico, que envolve os

bens pblicos: de uso comum do povo, de uso especial e dominicais.
4. (CESPE/Auditor Federal de Controle Externo/2015) Julgue o item a

00000000000

A funo social da contabilidade pblica fornecer aos usurios

informaes sobre os resultados alcanados, sejam os de natureza
oramentria, econmica, financeira ou fsica do patrimnio da entidade do
setor pblico, visando atender aos aspectos legais, independentemente do
controle social.
5. (CESPE/Analista/Contabilidade/MPU/2010) Com base na Lei n.

4.320/1964, julgue o item que se segue, acerca de contabilidade pblica.
00000000000 - DEMO
A contabilidade pblica demonstra perante a fazenda pblica a situao de

todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, realizem despesas
ou guardem bens a ela pertencentes.
6. (CESPE/Tcnico Judicirio/Contabilidade/TRE-ES/2011) Com base nos

conceitos e na legislao aplicados contabilidade pblica, julgue o item.
O campo de aplicao da contabilidade pblica se estende a entidades de

direito privado inclusive, para fora do mbito do setor pblico
propriamente dito , mas que, por disporem de recursos pblicos, esto
sujeitas a prestao de contas contbil.

pblica.
As empresas pblicas com personalidade jurdica de direito privado podem,

sob determinadas circunstncias, estar sujeitas ao campo de aplicao da

pblica.
Entre os objetivos da contabilidade pblica incluem-se a captao, o

registro e a interpretao dos fenmenos que afetam as situaes
oramentrias das entidades de direito pblico, bem como dos fenmenos
que implicam operaes de natureza sigilosa.

00000000000

A contabilidade pblica o ramo da cincia contbil em que se aplicam, no

processo gerador de informaes, as normas contbeis direcionadas ao

00000000000 - DEMO
objetivo da contabilidade pblica fornecer aos usurios informaes a

respeito dos resultados alcanados e dos aspectos de natureza
setor pblico e suas mutaes, em apoio ao processo de tomada de deciso.

item seguinte.
Um requisito necessrio para definir se uma entidade est ou no sob

controle da contabilidade pblica a origem pblica das transferncias
necessrias existncia ou ao funcionamento dessa entidade.

item seguinte.
Em um municpio que disponha de uma praa onde estejam instalados

diversos brinquedos comunitrios fixos, a prpria praa no integra o
objeto de estudo da contabilidade pblica, mas os brinquedos instalados,
sim.

item seguinte.
O campo de aplicao da contabilidade pblica abrange as entidades

00000000000
pblicas e algumas entidades de natureza privada que administram

recursos pblicos, consideradas em todos os seus aspectos operacionais.
14. (CESPE/Tcnico Administrativo/ANCINE/2012) De acordo com as

normas brasileiras de contabilidade aplicadas ao setor pblico, julgue o
prximo item.
O oramento pblico, no qual se estimam as receitas e se fixam as

despesas, o objeto da contabilidade pblica.
00000000000 - DEMO
15. (CESPE/Analista Judicirio/Contabilidade/TRE-RJ/2012) Acerca de

patrimnio pblico e variaes patrimoniais, julgue o item a seguir.
O bem intangvel, como integrante do patrimnio pblico, objeto da


Alm de estudar, registrar e evidenciar o patrimnio pblico e suas

variaes, a contabilidade pblica atende a outros campos do direito
financeiro pblico.

Define-se patrimnio pblico o conjunto de bens e direitos e seus

respectivos nus, includos os considerados inservveis, por j no terem a
capacidade de gerar benefcios presentes ou futuros.
18. (CESPE/Analista Administrativo/Cincias Contbeis/TCE-ES/2013) A

respeito do conceito, do objeto, do objetivo e da atuao da contabilidade
governamental e dos sistemas de contas, assinale a opo correta.
a) As estatais dependentes que no constam do oramento de
investimentos, do oramento fiscal e do oramento da seguridade social
esto relacionadas ao campo de aplicao da contabilidade pblica,
sujeitando-se s normas previstas nas Leis n. 4.320/1964 e n.
6.404/1976.
b) O subsistema de custos contm conta contbil destinada ao controle e
ao acompanhamento do custo de cada ao desenvolvida pela
00000000000
administrao direta e indireta, pelos rgos dos Poderes Legislativo e

Judicirio e pelo Ministrio Pblico.
c) A contabilidade aplicada ao setor pblico um ramo independente da
cincia contbil, norteado pelos princpios oramentrios, cujos atos e fatos
so registrados a partir do oramento pblico.
d) O sistema contbil, que contm as movimentaes patrimoniais e
financeiras realizadas pela entidade pblica, estruturado junto com os
subsistemas de informao de oramento, de custos, de compensao e
patrimonial.
e) O objeto de estudo da contabilidade pblica o patrimnio das entidades
pblicas ou privadas que recebem recursos da fazenda pblica para efeito
00000000000 - DEMO
de investimentos. Esses recursos devero ser convertidos em direitos e

bens tangveis mensurveis, mas no os intangveis devido
impossibilidade de mensurao.

O objeto de estudo da contabilidade pblica o patrimnio pblico

consubstanciado no conjunto de bens e direitos, tangveis e intangveis,
produzidos ou formados, com exceo dos que foram desenvolvidos
internamente ou recebidos em doao.

O campo de aplicao da contabilidade do setor pblico abrange todas as

entidades do setor pblico, excluindo-se, para efeito contbil, as pessoas
fsicas que receberam subvenes, benefcios, incentivos fiscais ou
creditcios de rgos pblicos.
21. (CESPE/Contador/FUB/2015) Relativamente ao objeto e campo da

contabilidade aplicada ao setor pblico e composio do patrimnio da
UnB, julgue o item que se segue.
Na qualidade de entidade governamental, a UnB deve observar todas as

normas e tcnicas prprias da contabilidade aplicada ao setor pblico.

00000000000

Cabe ao MPU garantir procedimentos suficientes de prestao de contas e

instrumentalizao do controle social, sendo a ele facultativa a aplicao
integral das tcnicas prprias da contabilidade aplicada ao setor pblico.

00000000000 - DEMO
Por ser uma entidade governamental, o MPU deve disponibilizar

informaes sobre aspectos de natureza financeira e fsica do seu
patrimnio.
24. (FCC/Analista Previdencirio/Contabilidade/MANAUSPREV/2015) Com

relao Contabilidade aplicada ao setor pblico, considere:
I. Seu objeto o patrimnio das entidades da Administrao pblica direta

e indireta, exceto das empresas estatais dependentes.
II. Seu objetivo fornecer aos usurios informaes sobre os resultados

alcanados e os aspectos de natureza oramentria, econmica, financeira
e fsica do patrimnio da entidade do setor pblico e suas mutaes.
III. o ramo da cincia contbil que utiliza, no processo gerador de

informaes, os demonstrativos contbeis das entidades do setor pblico e
das empresas concessionrias de servios pblicos.
IV. Sua funo social deve refletir, sistematicamente, o ciclo da

Administrao pblica para evidenciar informaes necessrias tomada
social.
V. Seu campo de aplicao abrange integralmente as entidades

governamentais, os servios sociais e os conselhos profissionais.

a) II e V.
b) II, IV e V.
c) I, II e III. 00000000000
d) I e IV.
e) I, III e IV.
25. (FCC/Analista Judicirio/Contabilidade/TRE-PR/2012) Sobre a

contabilidade aplicada ao setor pblico, considere:
I. A contabilidade aplicada ao setor pblico o ramo da cincia contbil que

aplica, no processo gerador de informaes, os princpios fundamentais de
contabilidade e as normas contbeis direcionados ao controle patrimonial
de entidades do setor pblico.
00000000000 - DEMO
II. As demonstraes contbeis das autarquias devem seguir aos padres

estabelecidos pela Lei no 6.404/76, desde que no dependam de recursos
do tesouro para seu funcionamento.
III. A contabilidade evidenciar perante a Fazenda Pblica a situao de

todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem despesas,
administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados.
IV. O exerccio financeiro coincide com o ano civil e, considerando o regime

de competncia, pertencem ao exerccio financeiro as receitas nele
arrecadadas e as despesas nele empenhadas.

a) I e II.
b) II e III.
c) I e III.
d) III e IV.
e) I, III e IV.
26. (FCC/Auditor Fiscal de Controle Externo/TCE-PI/2014) Sobre a

Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, em conformidade com as Normas
Brasileiras de Contabilidade (NBC T 16), correto afirmar que
a) as normas e tcnicas prprias deste ramo da cincia contbil devem ser
observadas integralmente por todas as entidades que de qualquer forma
recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem dinheiros, bens
e valores pblicos, na execuo de suas atividades.
b) o seu objeto o Patrimnio Pblico que se estrutura em quatro grupos:
ativos, passivos, variaes quantitativas diminutivas e variaes
quantitativas aumentativas.
c) a classificao dos elementos patrimoniais considera a segregao em
00000000000
circulante e no circulante, com base em seus atributos de conversibilidade

e rentabilidade.
d) o sistema contbil est estruturado nos seguintes subsistemas de
informaes: oramentrio, patrimonial, custos e compensao.
e) o objetivo gerenciar os resultados alcanados e tomar decises sobre
patrimnio da entidade do setor pblico e suas mutaes.
27. (FCC/Analista de Procuradoria/Administrativo/PGE-BA/2013) O campo

de aplicao da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, segundo as
00000000000 - DEMO
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico NBC T 16,

abrange
a) todas as entidades do setor pblico.
b) as organizaes da sociedade civil de interesse pblico.
c) todos os rgos e entidades da Administrao pblica direta e indireta,
exceto as empresas estatais dependentes.
d) as fundaes privadas sem fins lucrativos.
e) as autarquias, parcialmente, e as empresas de economia mista,
integralmente.
28. (FCC/Analista de Controle Externo/Contabilidade/TCE-AP/2012) O

ramo da cincia contbil que aplica, no processo gerador de informaes,
os Princpios de Contabilidade e as normas contbeis direcionados ao
controle patrimonial de entidades da administrao direta, ou indireta, a
fim de fornecer aos usurios informaes sobre os resultados alcanados e
patrimnio da entidade e suas mutaes, em apoio ao processo de tomada
de deciso; a adequada prestao de contas; e o necessrio suporte para
a instrumentalizao do controle social, cujo objeto "o conjunto de
direitos e bens, tangveis ou intangveis, onerados ou no, adquiridos,
formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados por aquelas
entidades, que seja portador ou represente um fluxo de benefcios,
presente ou futuro, inerente prestao de servios pblicos ou
explorao econmica por entidades do setor e suas obrigaes,
caracteriza, hodiernamente, a contabilidade
a) societria.
b) de custos.
c) avanada.
d) rural.
e) pblica. 00000000000
29. (FCC/Analista Judicirio/Contabilidade/TRT12/2013) De acordo com a

NBC T 16.1, uma autarquia hospitalar municipal deve observar
a) as normas de contabilidade aplicadas s empresas de economia mista.
b) as normas de contabilidade aplicadas s empresas estatais no
dependentes.
c) integralmente as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade
d) parcialmente as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada
ao Setor Pblico.
00000000000 - DEMO
e) integralmente as normas brasileiras de contabilidade contidas na Lei no

6.404/76.
00000000000
00000000000 - DEMO
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
E C C E C C C C E C
11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.
C E E E C C E D E E
21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29.
C E C B C D A E C
00000000000
00000000000 - DEMO

Aula 00 - CP - TCE

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Aula 00 - CP - TCE

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Contabilidade Pblica p/ TCE-PE (Auditor das Contas Pblicas) Com videoaulas

Professor: Gilmar Possati

AULA 00: Contabilidade pblica: campo de aplicao,

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 61

Salve, salve galera do Estratgia... com enorme satisfao que

Antes de passarmos apresentao do curso, responda seguinte

Se a resposta no, desejo muita sorte... voc ir precisar!

Se a resposta SIM, ento voc veio ao lugar certo! Vamos

Se voc realmente quer detonar as questes de Contabilidade

Se voc se perde em meio a todos os detalhes que so exigidos em

Ento eu vou te ajudar a superar todas essas dificuldades e

Se voc j sabe o bsico de Contabilidade Pblica e deseja

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 2 de 61

Como posso ajudar a detonar as questes de Contabilidade

Porm, com a quantidade enorme de informao disponvel, como

a que eu entro em cena!

Ao longo do tempo que estou aqui no Estratgia, j preparei centenas

Minha metodologia de ensino simples, totalmente prtica, sempre

Sou Auditor Federal de Finanas e Controle da Controladoria-Geral da

no concurso para o Quadro Complementar de Oficiais Cincias Contbeis,

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 3 de 61

Este um curso de teoria e questes comentadas. Meu objetivo

A metodologia das aulas contempla a exposio da teoria seguida da

Caso reste alguma dvida que no tenha sido esclarecida na aula,

Dito isso, as caractersticas principais deste curso so:

Resumo para as revises finais;

Assim, o curso est formatado para que possamos realizar uma

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 4 de 61

Trate-se de um curso bastante completo e dinmico, com tudo que

Alm disso, adquirindo nosso curso voc tem garantia de

Curta a nossa pgina e fique ligado(a) em todas as nossas atividades.

Inscreva-se no nosso canal no YouTube: Contabilizando

Siga-me no Instagram: @profgilmarpossati

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 5 de 61

Link para alistamento: http://eepurl.com/crI8YT

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 6 de 61

Para atingirmos o nosso objetivo, seguiremos o seguinte

Aula Contedo Data

Aula 5 MCASP: Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico 17/02

Aula 6 Balano Oramentrio 24/02

Aula 7 Balano Financeiro 03/03

Aula 8 Balano Patrimonial 10/03

Aula 9 Demonstrao das Variaes Patrimoniais 17/03

Aula 10 Demonstrao dos Fluxos de Caixa, Demonstrao das 24/03

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 7 de 61

A Parbola do Velho Lenhador

continuou cortando lenha com todo vigor.

Esse e outros posts motivacionais voc encontra na nossa pgina no facebook:

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 8 de 61

Contabilidade Pblica: campo de aplicao, objeto e objetivos.

Pessoal, nesse ponto do edital basicamente voc deve saber o que

O primeiro ponto que devemos saber o conceito de Contabilidade Aplicada

Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo da cincia contbil que

Vamos entender melhor esse conceito?

Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo da cincia contbil...

Prof. Gilmar Possati www.estrategiaconcursos.com.br 9 de 61

... que aplica, no processo gerador de informaes...

Uma das finalidades da Cincia Contbil justamente fornecer informaes

... os Princpios de Contabilidade e as normas contbeis...

Essas so as bases sobre as quais a CASP se sustenta na misso de fornecer

Atualmente, a Resoluo CFC n 750/93 que estabelecia os Princpios de

A CASP toma como base, ainda, as normas contbeis. E quais so essas

Uma das grandes dificuldades em entender a Contabilidade Pblica reside