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Mdicos del Mundo

C/ Andrs Mellado, 31 bajo 28015Madrid Tel.:91 543 60
33 Fax: 91 541 79 23
www.medicosdelmundo.org
Manual Gestin del
de Voluntariado
Manual de
Gestin del
Voluntariado
1 Edicin:Junio de 2002
Edita:Mdicos del Mundo
C/ Andrs Mellado, 31 bajo
28015Madrid
Tel. 91 543 60 33
Fax: 91 543 79 23
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Elaborado por: Antonio Bermejo Garca
Impresin: IndustriasGrficas Afanias
Depsito Legal: M-29820-2002
Subvencionado por el Ministerio deTrabajo y AsuntosSociales
INDICE:

1. Presentacin................................................................................................... 5
2. Conceptos sobre asociacionismo y voluntariado............................................. 7
2.1. Qu es una asociacin......................................................................... 7
2.2. Qu es una federacin......................................................................... 7
2.3. Qu es una fundacin.......................................................................... 7
2.4. Diferenciasentre asociacin y fundacin................................................. 7
2.5. Qu es una plataforma de voluntariado................................................. 8
2.6. Qu beneficios reporta una plataforma..................................................9
2.7. Definicin de voluntario/a.................................................................. 10
2.8. Accin voluntaria...................................................................................... 10
2.9. Qu es una organizacin de voluntariado.............................................10
2.10. Caractersticas del voluntariado............................................................ 10
2.11. Derechos y Deberes de la persona voluntaria....................................... 11
2.12. Obligaciones de las Organizaciones de Voluntariado.............................. 12
2.13. Marco legislativo en Voluntariado......................................................... 13
2.14. Plan de voluntariado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
........1 5
3. Sensibilizacin y Captacin del Voluntariado................................................. 17
3.1. Analizar lasituacin.................................................................................. 17
3.2. Definir las necesidades de la organizacin............................................ 18
3.3. Desarrollo de la captacin................................................................... 19
3.4. Evaluacin................................................................................................ 20
3.5. Modelo comparativo de campaas de captacin...................................21
4. Acogida,formacin,incorporacin,seguimiento y reconocimiento del voluntariado. .
21 4.1. El proceso de acogida...................................................................21
4.2. El proceso de formacin..................................................................... 22
4.3. Incorporacin y seguimiento............................................................... 24
4.4. Reconocimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
......... 26
5. La comunicacin en voluntariado................................................................ 29
5.1. La comunicacin interna.....................................................................29
5.2. La comunicacin externa....................................................................31
6. Procesos de evaluacin en la gestin del voluntariado..................................37
7. Como organizar un programa de voluntariado.............................................. 43
8. Anexos............................................................................................................ 45
- Ley de voluntariado...........................................................................45
- Modelo ficha para campaa de captacin.............................................53
- Modelo de ficha de voluntariado.........................................................55
- Modelo de compromiso de colaboracin voluntaria...............................57
- Modelo de carnet de identificacin del voluntariado..............................59
- Modelo de certificado de accin voluntaria........................................... 60
- Propuesta decontenidos del curso bsico de formacin del voluntariado....61
- Propuesta decontenidos decursos especficos de formacin del voluntariado
63
- Propuesta decontenidos decurso de formacin de formadores de voluntariado
65
- Modelo de hoja de evaluacin cursos..................................................67

9. Bibliografa general sobre voluntariado........................................................69

Manual de Gestin del

3
Voluntariado
1 PRESENTACIN

El presente Manual de Gestin del Voluntariado nace con el objeto de ser una gua
prctica para los responsables de voluntariado de Mdicos del Mundo y de
aquellas organizaciones no gubernamentales que quieran tomar nuestro modelo
para la ges- tin de su voluntariado.

Este manual es fruto del trabajo y esfuerzo realizado por los tcnicos, responsables
de voluntariado y voluntarios/as de las diferentes sedes territoriales de Mdicos del
Mundo que han participado en la elaboracin del Plan de Gestin del Voluntariado
2002-2004de nuestra entidad.

En lo referente a los contenidos, cabe destacar que este manual est estructurado
en diferentesapartados: un primer bloque con informacin sobreasociacionismo y
volun- tariado; el segundo bloque se centra en temasespecficos en la gestin del
voluntaria- do, con fundamentacin y metodologa; el tercer bloque se basa en la
metodologa para laevaluacin de la gestin del voluntariado y finalmente existe
un bloque deane- xos y bibliografa en general.

En esta publicacin ha participado el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales con

su aportacin econmica con cargo a laasignacin tributaria del IRPF-2000.

Agradecemos lacolaboracin a todasaquellas personas que de alguna forma han

par- ticipado en la elaboracin del presente Manual.

Departamento de RR.HH.
rea de Voluntariado

Manual de Gestin del

5
Voluntariado
2 CONCEPTOSSOBREASOCIACIONISMOYVOLUNTARIADO.
Creemos oportuno,con el fin de unificar criteriossobre el tema del asociacionismo y
el voluntariado, definir en este apartado algunosconceptos bsicos:

2.1 Qu es una asociacin

Segn Toms Alberich son asociaciones las agrupaciones de personas que

voluntaria- mente se relacionan para realizar una actividad colectiva estable,
organizadas demo- crticamente,sin nimo de lucro e independientes, al menos
formalmente, del estado, los partidos polticos y lasempresas.

La Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin

marca que lasasociacionesse constituyen mediante acuerdo de tres o ms
personas fsicas o jurdicas legalmente constituidas, que se comprometen a poner
en comn conoci- mientos, mediosyactividadesparaconseguir unas
finalidadeslcitas,comunes, de inte- rs general o particular, y se dotan de los
Estatutos que rigen el funcionamiento de la asociacin.

Entendemos, por tanto, que una asociacin esaquella organizacin compuesta por
un mnimo de tres personas,sin nimo de lucro quese crea en base a unos fines y
objeti- vosconcretos, para el desarrollo de una actividad comn.

2.2 Qu es una Federacin

Se diferencia de una asociacin en que los miembros son asociaciones, teniendo

que haber tomado la decisin de integrarse lasentidades miembrosen Asamblea
General.

En el acta fundacional se harconstar la denominacin de cadaasociacin,con

indica- cin de su n de inscripcin en el Registro de Asociaciones
correspondiente, domicilio social y nombre y apellidos de los representantes que
firmarn el acta fundacional.

2.3 Qu es una Fundacin

Segn la Ley 30/1994 de Fundaciones y de incentivos fiscales a la participacin

priva- da en actividades de inters general,son fundacionesaquellas
organizaciones consti- tuidassin nimo de lucro que, por voluntad
desuscreadores, tienen afectado de modo duraderosu patrimonio, para la
realizacin de finesde intersgeneral.Se regirn por la voluntad de su Fundador,
por susestatutos, y en todo caso por la presente ley .

2.4 Diferencias entre Asociacin y Fundacin

Siguiendo el Manual de Gestin de la Gua Fcil de Asociaciones, de Toms
Alberich Nistal, indicamos a continuacin las diferencias ms significativas entre
Asociacin y Fundacin:1

Manual de Gestin del

7
Voluntariado
1 Alberich Nistal T. Gua fcil de asociaciones. Manual de Gestin. Editorial Dykinson S.L. Madrid
1998
CONCEPTO ASOCIACIN FUNDACIN

Personalidad Jurdica Se adquiere con el Inscripcin de la escritura

otorgamiento del acta de constitucin en el
fundacional Registro de Fundaciones

Dotacin econmica No es obligatoria Adecuada y suficiente

para el desarrollo de sus
fines
Organos de Gobierno Asamblea General Patronato
Junta Directiva Mnimo tres personas

Patrimonio No se requiere Para la enajenacin o

grava- men de ms del
20% de la Fundacin o de
su dotacin fundacional
requiere laautori- zacin
del Protectorado
Contabilidad, auditora y Debern llevar su Inventario. Balance de
presu- puestos contabilidad conforme a las Situacin. Cuenta de
normas especfi- cas que les Resultados.
resulten de aplica- cin. Memoria de actividades y
Utilidad Pblica:igual que Gestin Econmica.
funda- ciones Liquidacin del
presupuesto Auditoria
externa para gran- des
fundaciones
Financiacin Cuotas de socios Dotacin
Subvenciones, donaciones, fundacional
etc. Subvenciones,
donaciones, etc.

2.5 Qu es una Plataforma de Voluntariado

Es una entidad sin nimo de lucro compuesta por diferentes entidades, las cuales
estn unidas por el nexo comn del voluntariado, con la idea de promocionar y
difun- dir la AccinVoluntaria en laSociedad y que desarrollan susactividadesen
funcin de lossiguientes objetivos generales:
- Promocionar y concienciar el voluntariado en la sociedad, as como sen-
sibilizar a sta de su aportacin.
- Intercambiar experiencias de trabajo y facilitar mecanismos de colabora-
cin entre sus miembros.
- Estudiar la realidad jurdica existente y participar de modo permanente
en la elaboracin de propuestassobre polticas de voluntariado, buscan-
do mecanismos de articulacin con la Administracin.
- Erigirse en portavoz desus miembrosante foros nacionalese internacio-
nales y defender los intereses y la independencia del voluntariado orga-
nizado.
- Realizar actividades conjuntas con sus asociados y otras plataformas de
sensibilizacin y captacin de voluntarios.
- Promover la formacin del voluntariado.
 Manual de Gestin del Voluntariado
8

Manual de Gestin del

9
Voluntariado
2.6 Que beneficiosreporta una Plataforma de Voluntariado:

FrentealaAdministracin
Es fundamental que el movimiento asociativo se una en aquellas reas que les son
comunes para establecer relaciones con la Administracin, de manera que haya
una unidad de accin.En nuestro caso, si cada una de las organizaciones de
voluntariado adopta una estrategiadistintay un concepto distinto del voluntariado,
laconsecuencia inmediataserlaconfusin de la Administracin respecto aeste
temay la faltade fuer- za y efectividad en cualquier planteamiento o relacin
quese quiera tener con aquella.

La principal ventaja que tiene constituir una plataforma es la coordinacin de las

dis- tintas entidades de voluntariado en esta materia.Con ellase consiguen
mejores resul- tados. La unin de los esfuerzos de todas las entidades que forman
parte de la plata- forma, hace tener ms fuerza y una voz nica y uniforme frente
a la Administracin.

Frentea losdistint oselementos queforman partedelasociedad:

partidospolticos,sindi- catos,organizacionesempresariales,...
Al igual que en relacin con la Administracin, con estos grupossociales tambin
hay que mantener contactos, de modo que todos los componentes que articulan
lasocie- dad conozcan efectivamente la labor del voluntariado y su aportacin a la
comunidad de la que todos formamos parte.

Frentealosciudadanos
La Plataforma dar a conocer a la ciudadana en general y posibles voluntarios/as,
el significado del voluntariado, cmo pueden trabajar como voluntarios/as, en qu
aso- ciaciones pueden participar; segn sus preferencias y segn los campos de
accin donde exista una necesidad.

Adems la Plataforma, como red, proporcionar a los voluntarios /as y a aquellos

ciu- dadanos y ciudadanas que estn interesados cursos de formacin bsica y de
forma- cin de formadores de voluntariado, la cual puede ser completada por
otros cursos ms especficos segn el rea de su actividad, impartida
preferentemente por las aso- ciaciones.

Frentealasentidadesmiembros
LaPlataforma acta como interlocutor vlido en las relacionescon la
Administracin y con lasociedad en general.
Es canalizadora de voluntarios/as a lasEntidades de Voluntariado y medio de
difusin de stas a travs de sus campaas y publicaciones: guas, trpticos,
revistas, documen- tos, etc.
Posibilita la realizacin de actividades conjuntas entre las diferentes Entidades de
Voluntariado.
Es punto de discusin, anlisis y debate.

Manual de Gestin del

9
Voluntariado
2.7 Definicin de voluntario/a

Persona voluntaria es aquella que sensibilizada por lasituacin social de los

ciudada- nos y ciudadanas del mundo, de manera altruista y solidaria decide
participar, junto con otros, en diferentes proyectos dentro de una organizacin de
voluntariado, dedi- cando parte de su tiempo en beneficio de una accin
enmarcada dentro de un pro- yecto concreto.

2.8 Accin voluntaria:

La accin voluntaria es el conjunto de tareas que se asumen libremente sin

nimo de lucro ysin compensacin econmica,con un propsitosocialmente
til.Eslaactividad realizada por los voluntarios y voluntarias para contribuir:

- Al bienestar de la comunidad.
- A mejorar la calidad de vida de los dems.
- A erradicar o modificar lascausas que producen necesidad y exclusin.
- A transformar la realidad social que provoca esa exclusin.

La persona voluntaria y su accin constituyen una aportacin cualificada a la

accin social, ya que buscan promover la participacin, animar a la cooperacin y
a lasolida- ridad de la sociedad y de la comunidad, en la que se desarrolla y
proporcionar los recursos necesarios parasolucionar losproblemasde
lacomunidad de forma no buro- crtica.

La responsabilidad social es cuestin de la ciudadana en general. Por lo tanto, la

accin voluntaria tiene como objeto concienciar a la poblacin para que los
proble- mascomiencen aser asumidos ysolucionados por ella.As pues,creemos
quesu prin- cipal valor debe fomentar valores de tolerancia, solidaridad y
corresponsabilidad social.

2.9 Organizacin de voluntariado:

Siguiendo el Cdigo tico de las organizaciones de voluntariado de laPlataforma

para la Promocin del Voluntariado en Espaa, OrganizacionesdeVoluntariado
son aque- llas entidades de iniciativa social, de carcter privado, sin nimo de
lucro, legalmente constituidas, que desarrollan su actividad prioritariamente en el
mbito de la accin social, a favor de los dems y de interesessocialescolectivos.

Llevan a cabo sus actividades fundamentalmente con voluntarios aunque cuenten

con profesionales remunerados, complementando esfuerzos y funciones.
 2.10 Caractersticas del voluntariado

En definitiva, podemos extraer de cada definicin algunos puntos comunes, que

nos pueden ayudar a definir lascaractersticas que definen a la persona voluntaria:

SECOMPROMETELIBREMENTE,no siendo coaccionada por otro factor que no

seael de su firme decisin y compromiso social.

COLABORA DEMANERA ALTRUISTA, no buscando compensaciones de ningn tipo.

La persona voluntaria parte de una decisin propia, de sus motivaciones y de sus
valores como persona,entre ellosel de lasolidaridad.

COLABORA CONOTROS/AS.Su actividad y eficacia parte de la formacin de un

grupo de accin capaz de asumir obligaciones y reivindicaciones ante los
diferentes esta- mentos de lasociedad, ello es posible participando DESDEUNA
ASOCIACIN.

SUFUNCINESLA DE AYUDAR A LOSDEMS CONFINESSOCIALES.Los destinatarios

desu accin son personas, grupos o colectivos y lasociedad en general.Su accin,
por tanto, debe enmarcarse dentro del respeto al otro y a la diversidad.

2.11 Derechosy Deberes de la p ersona voluntaria

Toda persona voluntaria tiene unos derechos y unos deberes que se deben
cumplir y que estn contempladosen la legislacin estatal vigentesobre
voluntariado (Ley 6/96 de 15 de enero) y en las diferentes leyesautonmicas.

A continuacin detallamos los recogidosen la legislacin estatal:

Derechos:
Recibir, tanto con carcter inicial como permanente, la informacin, orientacin, apoyo y, en su cas
Ser tratadossin discriminacin,respetando su libertad,dignidad,intimidad ycre- encias.
Participar activamente en la organizacin en que se inserten, colaborando en la elaboracin, diseo
Ser aseguradoscontra los riesgos deaccidente y enfermedad derivados directa- mente del ejercicio
Ser reembolsados por losgastosrealizadosen el desempeo desusactividades. 6-Disponer de una ac
Realizar su actividad en las debidas condiciones de seguridad e higiene en fun- cin de lascaracter
Obtener el respeto y reconocimiento por el valor social de su contribucin.

Manual de Gestin del

11
Voluntariado
 Deberes:
Cumplir los compromisos adquiridos con las organizaciones en las que se inte- gren, resp
Guardar, cuando proceda, confidencialidad de la informacin recibida y conoci- da en el d
Rechazar cualquier contraprestacin material que pudieran recibir del beneficia- rio o de o
Respetar los derechos de los beneficiarios de su actividad voluntaria. 5- Actuar de forma d
Participar en las tareas formativas previstas por la organizacin de modo con- creto para la
Seguir lasinstruccionesadecuadasa losfinesquese impartanenel desarrollo de lasactividade
Utilizar debidamente laacreditacin y distintivos de la organizacin.
Respetar y cuidar los recursos materiales que pongan a su disposicin las orga- nizaciones.

2.12 Obligaciones de las Organizaciones de Voluntariado

Conforme a lo estipulado en la Ley 6/96 de 15 de enero del Voluntariado, las

organi- zaciones de voluntariado tienen lassiguientes obligaciones:

Las organizaciones que cuenten con la presencia de voluntarios habrn de estar legalmente constit
Dichas organizaciones debern, en todo caso:

Cumplir con los compromisos adquiridos con los voluntarios de acuerdo de incorporacin a la orga
Acreditar lasuscripcin de una pliza deseguro, adecuada a lascaractersticas y circunstancias de la
Cubrir los gastos derivados de la prestacin del servicio y dotar a los voluntarios de los mediosade
Establecer sistemasinternos de informacin y orientacin adecuados paralarea- lizacin de las tarea
Proporcionar a los voluntarios la formacin necesaria para el correcto desarrollo de susactividades.
) Garantizar a los voluntarios la realizacin de susactividades en las debidas con- diciones de seguri
 Facilitar al voluntario una acreditacin que le habilite e identifique para el desa
Expedir a los voluntarios un certificado que acredite losservicios prestados.
Llevar un registro de altas y bajas del personal voluntario.

2.13 Marco legislativo en Voluntariado

Generalmente todas las leyes de voluntariado, tanto la estatal como cada una de
las autonmicas, definen lo que es el voluntariado, las organizaciones de
voluntariado, marcan los derechos y deberes de los voluntarios y las obligaciones
de las organiza- ciones; as mismo regulan los procesos de inscripcin de las
entidades en los registros correspondientes.

Indicamos a continuacin los principales hitos del marco legislativo actual de

carcter internacional, estatal y autonmico:

Disposiciones de carcter internacional

Resolucin de Naciones Unidas sobre el Da Internacional del

Voluntario de 17 de Diciembre de 1985

Resolucin 40/212 de 19 de Febrero de 1986adoptada por la

Asamblea General de Naciones Unidas

CartaSocial Europea de 18 de Octubre de 1951 ratificada por

Espaa en 1980

Resolucin del Parlamento Europeo sobre Voluntariado de 16

de Diciembre de 1983

Recomendacin n 85 del Comit de Ministros de Estados

Miembros sobre el trabajo voluntario en actividades de bienestar
social de 21 de Junio de 1985

Recomendacin 85/308/CEEdel Consejo de 13 de Junio sobre la

protec- cin social de los voluntarios para el desarrollo

Resolucin del Parlamento Europeo sobre lasasociacionessin fines

de lucro en la Comunidad Europea de 13 de Marzo de 1987

Proyecto de recomendacin n 94 del Comit de Ministros del Consejo

de Europasobre la promocin del servicio voluntario

Declaracin Universal sobre Voluntariado emitida por el

Congreso Mundial LIVE 90, celebrado en Parsen Septiembre
de 199

Manual de Gestin del

13
Voluntariado
 CartaEuropea para los voluntarios

Legislacin estatal

Ley 6/1996, de 15 de Enero, del Voluntariado (Ley estatal

del Voluntariado)
Publicacin:BOE 17/01/1996. Nmero: 15-1996

Legislacin autonmica

ANDALUCA
Ley 7/2001 de 12 de julio del Voluntariado de la Comunidad
Autnoma de Andaluca.
Publicacin:BOJA 25/05/1993.

ARAGN
Ley 9/1992, de 7 de octubre, del Voluntariado Social de la Comunidad
Autnoma de Aragn.
Publicacin:BOA 19/10/1992. Nmero 121

ASTURIAS
Ley 10/2001 de 12 de noviembre , del voluntariado
Publicacin:BOPA 16/11/2011Nmero 266

CANARIAS
Ley 4/1998, de 15 de mayo, del Voluntariado en la Comunidad
Autnoma de Canarias.
Publicacin:BOC 25/05/1998. Nmero XVI/063

CANTABRIA
Ley 5/1992 de 27 de mayo de Accin social

CASTILLA LA-MANCHA
Ley 4/1995 de 16 de marzo, del Voluntariado en la Comunidad
Autnoma de Castilla-La Mancha.
Publicacin: DOCM 21/04/1995. Nmero 19 BOE 05/03/1996. Nmero 56

CASTILLAYLEN
Decreto 12/1995, de 19 de enero, por el que se regula el Voluntariado
en Castilla y Len.
Publicacin:BOCYL 25/01/1995. Nmero 17

CATALUNYA
Ley 25/1991, de 31 de diciembre, por la que se crea el Instituto
Cataln de Voluntariado.
Publicacin: DOGC30/12/1991. Nmero: 1535
 COMUNIDAD DEMADRID
Ley 3/1994, de 19 de mayo, del Voluntariado Social de la
Comunidad Autnoma de Madrid.
Publicacin:BOCM 24/05/1994. Nmero: 121,BOE 25/06/1994.
Nmero: 151

COMUNIDADFORALDENAVARRA
Ley Foral 2/1998, de 27 de marzo, del Voluntariado en la
Comunidad de Navarra.
Publicacin:BON 10/04/1998. Nmero 43 ,BOE 2/6/1998. Nmero:131

COMUNIDADVALENCIANA
Ley 4/2001 de 19 de junio del Voluntariado en la Comunidad Valenciana

EXTREMADURA
Ley 1/1998, de 5 de febrero, reguladora del voluntariado social en
Extremadura.
Publicacin:Publicacin: D.O.E. 12/3/98. Nmero 29-O BOE
02/04/1998. Nmero: 79

GALICIA
Ley 3/2000 de 22 de diciembre del Voluntariado de Galicia

ISLASBALEARES
Ley 3/1998, de 18 de mayo, del Voluntariado en las Islas Baleares.
Publicacin:BOE 08/06/1998. Nmero: 136

LARIOJA
Ley 7/1998, de 6 de mayo, del Voluntariado en la Comunidad
Autnoma de LaRioja.
Publicacin:BOR12/05/1998. Nmero: 57,BOE 26/05/1998. Nmero: 125

REGIN DEMURCIA
Ley 8/1985 de 9 de diciembre de ServiciosSociales

PASVASCO
Ley 17/1998, de 25 de Junio, del Voluntariado en el PasVasco.
Publicacin:BOPV 13/07/1998. Nmero 130

2.14 Plan del

Voluntariado

Manual de Gestin del

15
Voluntariado
 El Plan del Voluntariado 2001-2004 ha sido elaborado por la Direccin General de
Accin Social, del Menor y de la Familia del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales y aprobado en Consejo de Ministrosen Julio de 2001.

Manual de Gestin del

16
Voluntariado
EstePlan pretende dar continuidad a los objetivosy lasacciones acometidasen el
marco del Plan 1997-2000,pero no como un plan diferenteocomo un segundo
plan,sino como un mismo documento aunque adaptado, por una parte, a una
nueva etapaen que nues- trassociedadesse harn, paulatinamentemsglobalizadas,
interdependientesycomple- jas y por otra, la necesidad de reforzar los aspectos
menos desarrollados por el anterior Plan y profundizar ensus logros. Deeste modo,
se posibilita la consecucin de objetivos fijadosa largo plazo . 2

El Plan de Voluntariado consta de tres reas: sensibilizacin, apoyo y coordinacin.

A continuacin indicamos los objetivos de cadarea:

- Sensibilizacin: proporcionar informacin a toda la sociedad acerca del valor,

las oportunidades y la necesidad de participacin voluntaria, de acuerdo con
las caractersticas de cada grupo de edad y con los intereses de cada
ciudadano.
- Apoyo: comprometer al sector pblico, al privado y al propio Tercer sector en
la modernizacin de las ONGy en su dotacin, adecuadas al destacado papel
social que han de desempear.
- Coordinacin: fortalecer la colaboracin entre Administraciones Pblicas y
ONG, prestando una especial atencin asu implicacin en lasestructuras y
redesnacio- nalese internacionales de cooperacin.

El II Plan del Voluntariado, tiene lossiguientesaspectos positivos que cabe destacar:

1- Apuesta por el Tercer Sector, las ONG y el Voluntariado como forma

de participacin.
2- Abre posibilidades para la mejora de la actuacin y organizacin de
las ONG, de manera ms lgica y eficaz.
3- Compromete a lasadministracionesen el reconocimiento de
losvolunta- rios/as y el debatesobre su papel social.
4- Involucra al sector privado en la modernizacin y acciones de las ONG.
5- Apuesta por el fortalecimiento de las redesentre las ONG, y de stas
con las Administraciones, tanto a nivel nacional como internacional.

EstePlan a travs de diferentes lneas estratgicasy actuaciones pretende dar

cumpli- miento a los objetivos arriba planteados. Para mayor informacin o para
obtener el Plan entrar en la web del Ministerio www.mtas.es

2
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Plan del Voluntariado 2001-2004
 3 SENSIBILIZACINYCAPTACINDELVOLUNTARIADO
En este apartado debemos exponer una serie de reglas para llevar a cabo la
captacin del voluntariado en nuestra entidad. Para ello partiremos de que la
captacin de per- sonas para laentidad es un vnculo de unin entre nuestra
organizacin y la poblacin a la que va dirigida, por tanto, es la imagen que
vamosa dar ante lasociedad de quie- nessomos y lo que hacemos.

Una vez aclarado este tema, debemos tener en cuenta que para la realizacin de
un programa de captacin de voluntariado, habr que seguir una serie de pasos:
- Analizar lasituacin.
- Definir las necesidades de la organizacin, perfiles y puestosa cubrir.
- Llevar a cabo el proceso de captacin utilizando diferentes medios
para ello.
- Evaluar el proceso de cara a futuras mejoras.

3.1 Analizar lasituacin:

Analizar lasituacin del voluntariado en nuestra entidad (sede territorial),es una de

las fases ms importantesen la captacin de voluntariado, ya que ello nos
permitir reali- zar un programa de captacin adaptado a la realidad actual de
nuestra organizacin.

Por lo tanto, se partir de un anlisis interno de nuestra situacin, para ello

analizare- mos los objetivosy actividades de MDM, los programas quese estn
desarrollando, las poblaciones a las que van dirigidos, que demandan nuestros
usuarios, la reflexin sobre lasituacin de losprogramas y lasnecesidades dadapor
loscontratadosy volun- tarios que participan en stos. De esta forma contaremos
con informacin directa sobre las necesidades de nuestros programas, sobre el
nmero de voluntarios/as que son necesarios y muy especialmente si sern
aceptados por los profesionalescontrata- dos.

Lgicamente parasaber qu voluntarios necesitamos, primeramente

deberemossaber con que voluntarios contamos, en que programa se encuentran,
que tiempo dedican, que actividades realizan, que formacin tienen, promedio de
edad, etc..Si estos datos los tabulamosy analizamos, podremos tener una visin
general de nuestro voluntaria- do.

Si bien los datos se obtienen directamente en las sedes territoriales, la informacin

debe de ser transmitida a la Central Operativa, departamento de Recursos
Humanos, rea de Voluntariado, dnde se integrarn todos los datos territoriales y
se tendr una visin peridica, fija y evolutiva, de lasituacin del voluntariado en
la organizacin.

Otro aspecto importante esel quese refiere a los medios materiales, tcnicos y
econ- micos de que disponemos paraacoger a nuevos voluntarios.Hemos de
tener en cuen- ta la necesidad de que las personas voluntarias dispongan de un

Manual de Gestin del

17
Voluntariado
 espacio fsico en el que ubicarse y en el que puedan desarrollar su actividad
asociativa. As como de cual

Manual de Gestin del

18
Voluntariado
es nuestra situacin econmica y si podremos cumplir con las obligaciones que
tene- moscomo entidad hacia el voluntariado: formacin,seguimiento,
aseguramiento, etc.

3.2 Definir las necesidades de la organizacin

Partiendo del anlisisde lasituacin de nuestra entidad,sabremoscualesson

nuestras necesidades en materia de captacin, cual es el nmero de personas
voluntarias que necesitamosy las tareas que tendrn que
desempear.Deberemosdeterminar lasfun- ciones y tareas que el voluntario va a
realizar por rea o proyecto con el fin de definir el perfil que buscamos.

Por lo tanto,a la hora de realizar una accin de captacin de voluntariado, nos

plante- aremos la cumplimentacin de una pequea ficha en la que indicaremos
algunos datos que nos facilitaran conocer que voluntariado requerimos:

- Descripcin puesto
- Finalidad y objetivos que se persiguen con el puesto
- Responsabilidad y deberes del puesto
- Sistema de relacin/coordinacin/subordinacin a responsables o
perso- nasconcretas.
- Sistema de supervisin de laactividad.
- Titulacin / formacin / capacitacin profesional
- Edad y sexo
- Experiencia
- Tiempo semanal requerido
- Duracin prevista de laactividad
- Perfil psicolgico, actitudes, valores, etc.

Si debemosanalizar cualesson las necesidades de nuestros programas, cual esel

per- fil de voluntariado que necesitamos y cual sera la distribucin del tiempo
real de par- ticipacin en el programa, teniendo en cuenta la participacin del
personal contrata- do, debemosanalizar en profundidad cualesson nuestras
necesidades reales en cuan- to al nmero necesario de nuevas incorporaciones al
programa.

No menos importante al plantearnos un programa de captacin es proyectar una

metodologa en la recepcin de las personas que pudieran acudir a nuestra
organiza- cin haciendo caso de la oferta presentada. As deberemos tener en
cuenta que hay que tener preparada a la persona que se encargar de la
recepcin del voluntariado, de laacogida, orientacin y formacin de los mismos,
etc.

En el apartado de anexos se incorpora un modelo de ficha para definir las

necesida- des de una posible captacin.
3.3 Desarrollo de lacaptacin

Teniendo en cuenta que para una buena captacin tiene que haber una formidable
comunicacin, debemos tener bien claro el mensaje que queremos transmitir,
cmo lo debemos transmitir, a quin va dirigido, en que medio, si es escrito o
verbal, si es con imagen o no, etc.

Lgicamente dependiendo del tipo de mensaje y del canal que vamosaemplear

asse deber realizar la campaa o el programa de captacin. Indicamos a
continuacin los posiblescanales de comunicacin a emplear en la captacin:

CaraaCara:se llevaracabo directamente por el voluntariado yacomprometido o

por el personal contratado, es fcil que la captacin sea positiva, rpida y
econmica.Pero el principal problema de staes que probablemente
estamoscreando un grupo cerra- do de voluntariado que tienda a crear fidelidades
y que no facilite la incorporacin de otros voluntarios y voluntarias.

Redes de Voluntariado:a travs de la informacin a las diferentes plataformas y

federa- cionesde voluntariado a nivel territorial y estatal,como canalesdecaptacin
de volun- tariado.

Medios de comunicacin audiovisuales (radio, televisin): tiene una gran

repercusin pero es de valorar el coste-resultado, ya que es un elemento de
captacin muy costo- so.

Medios de comunicacin escritos(prensa,revistas,etc):suelen ser muy efectivos

inser- tando anuncios,escostoso amenos quesean anuncios pactadosen funcin
de huecos libres que queden en cadaedicin. Es mejor pactar entrevistas o
artculos, ya quesue- len ser ms directos y obtener mejores resultados.

Carteles y folletos: es un buen elemento en la captacin, aunque no tiene tan

buenos resultados como losanteriores.Adems conviene disear una
buenacampaa,los tex- tos tienen que ser directos y cortos, con un lxico
comprensible y en un diseo atra- yente, en funcin de la poblacin a la cual va
dirigida.

Otras intervenciones pblicas (Charlas, conferencias, cursos, etc.) es un mtodo

muy efectivo en lacaptacin, ya quea travs de stase llega directamente a
losciudadanos y ciudadanas. stos parten ya con un conocimiento a priori de lo
que es la entidad y que actividades realiza.

Correo: enviando informacin mediante mailing.

Internet: a travs de web de Mdicos del Mundo y de las de las diferentes redes
de voluntariado.

Manual de Gestin del

19
Voluntariado
3.4 Evaluacin:

En la captacin conviene tener en cuenta la importancia de una buena evaluacin

de lacampaao programa,sta debe desersiempre objetiva,teniendo en
cuentalaeva- luacin tanto de cualitativos (resultados obtenidos, factores que nos
han llevado a esos resultados, causas que han provocado esos resultados,
etc.,como de datoscuan- titativos: personas (interesadas e incorporadas), tiempo
de permanencia de las perso- nascaptadas.

La realizacin de cualquier campaa, folleto, documento, cartel, etc, que implique

difu- sin externa de la imagen de Mdicos del Mundo,debe deser revisada,o
diseadacoor- dinadamente con el Departamento de Comunicacin a fin de
mantener la imagen cor- porativa y la lnea de comunicacin uniformemente
definida para la organizacin.

3.5 Modelocomparativocampaas decaptacin:

Elegir el momento para la realizacin de una campaa de captacin, la duracin

de esta y el coste de la misma, son factores esenciales para que se desarrolle
correcta- mente. Debemos encontrarnos en una situacin de tranquilidad y
equilibrio a nivel general de la organizacin, prever la disponibilidad de los
equipos organizadores, la capacidad de recepcin del futuro voluntario,el
presupuesto con el quecontamos,etc.

En el siguiente cuadro exponemos una comparacin sobre los diferentes tipos de

campaas de captacin, indicando el medio, la descripcin de la campaa y el
impac- to previsible:
Tipo de Me Descripc Imp
Campaa dio in acto
Medio
Bajo coste y Captaci Puede ocuparle cierto tiempo a la Es el mtodo ms efectivo en la
con recursos n cara a persona que lo realiza, pues no cap- tacin e incorporacin final
internos. cara suele conseguir respuesta de volun- tarios.
inmediata, pero los resultados
pueden compensar este tiempo de
espera. Puede resultar de inters
contar con algunos puestos donde
se pueda acercar, el voluntario o
trabajador, con la persona
interesa- da para que sta vea el
trabajo que se realiza, dnde y
cmo, y pueda esta- blecer una
primera toma de contacto directa.

Bajo coste y Utilizacin de Normalmente quien mejor va a Es el mtodo ms efectivo en la

con recursos redes hablar de nosotros es un cap- tacin e incorporacin final
internos. relacionales voluntario de la organizacin. de volun- tarios.
Aprovechar su entorno de
relacin (laboral, familiar, de
ocio, etc. ) como un lugar donde
se le anime a hablar de la
organizacin, o donde repartir
informacin acerca de ste,
puede resultar un buen mto- do
Bajo/Medio Capta La realizacin de cursos, Suele funcionar si dedicamos un
coste y con cin presencia en conferencias y tiem- po accesorio, posterior a la
recursos inter- indire mesas redondas, etc. suele ser un actividad, a aquellas personas
nos cta mtodo efectivo de captacin, ya interesadas.
que el pblico asistente suele
tener inters por el tema trata- do,
e indirectamente valora o quiere
enterarse de las labores que
realiza Mdicos del Mundo.
Bajo/Medio Internet Es un buen instrumento de Dependiente del diseo y utilidad
coste y con difusin y necesario en estos de la informacin que colguemos.
recursos inter- tiempos. Un buen diseo y Complementa bien a otros
nos y/o facilidad de acceso a la medios.
externos. informacin sin dar demasiadas
vuel- tas por temas que no son
de inters directo, son
Medio/Alto Ferias de Pueden ser de inters si Bueno, si se acerca gente con
coste y con voluntaria disponemos de elementos alguna motivacin previa, le
recursos inter- do y atrayentes entre el resto, y de dedicamos tiempo y somos
nos y/o similares personas con buenas habi- capaces de resolver- le dudas.
externos. lidades de comunicacin y
relacin al frente de los stands.
Medio coste y Correo Requiere de una base de datos Bajo, sirve para recordar actos,
con recursos actua- lizada y de un folleto o fechas, donaciones, o reforzar
internos carta de invi- tacin a hacerse otro tipo de medios.
voluntario.
 4 ACOGIDA, FORMACIN,
INCORPORACIN,SEGUIMIENTOY RECONOCIMIENTO
DELVOLUNTARIADO
4.1 El proceso de acogida:

El proceso de acogida de una persona voluntaria en la organizacin debe de ser

serio y riguroso.Si bien en diferentes momentosse puede contar con una persona
volunta- ria sin haber seguido el protocolo de incorporacin en la entidad, es
necesario que se sigan una serie de pasos que faciliten la incorporacin del
voluntariado.

El proceso de acogida debe de cumplir una serie de objetivos para que la misma
sea efectiva:
- Primero que sirva para informar a las posibles personas voluntarias de
lo que es nuestra organizacin, de los programas que realiza y de las
tareas que desarrollara en caso de incorporacin.
- Segundo debe obtenerse informacin sobre lasactitudes,aptitudes,
moti- vacionese intereses del posible voluntario/a.
- Tercero debe permitir la incorporacin de la persona a la tarea ms
ade- cuada o bien el aplazamiento de su incorporacin o la no
incorporacin.

Previo a la llegada del posible voluntario o voluntaria hay que definir quin se
encarga del proceso de acogida, cundo y cmo se realizar, etc. Generalmente
ser el Responsable deVoluntariado territorial quin deber hacerlo o bien un
miembro desu equipo.En este proceso de acogida podemos establecer dos
procedimientos: la entre- vista individual y lassesiones de grupo.

La entrevista:

La entrevista es la forma mseficaz para poder realizar estaacogida, para ello

debe de ser realizada por una persona cualificada para ello, quin tendr muy
claros los objeti- vos de laentrevista y quese realice de forma estructurada y
correcta.Hay que tener en cuenta que en la entrevistase transmitir una buena o
mala impresin al entrevistado con lo que est en juego la imagen de la entidad.

Los objetivos que tendr la organizacin con la entrevistason:

- Reunir informacin sobre el entrevistado, lo queayudar aestimar cual
es el lugar ms idneo parasu incorporacin.
- Determinar si la personalidad del entrevistado se adaptara la de las
per- sonas con las que colaborar y a la organizacin.
- Decidir una propuestasobre las tareas que, potencialmente, puede realizar.

Por su parte, la persona interesada mediante la entrevista podr presentarse ante

la organizacin, recabar informacin general sobre la entidad, responder dudas y
tomar una decisin sobre su incorporacin.

Manual de Gestin del

21
Voluntariado
 Algunos aspectos que el entrevistador debe de tener en cuenta en la entrevista
de un/a futuro/a voluntario/a:
- Impacto sobre los dems(apariencia,conversacin, modales, etc)
- Cualificacin y experiencia (conocimientos y formacin)
- Capacidades (capacidad mental), habilidad.
- Motivacin real.
- Factores emocionales (estabilidad emocional)

La persona que entreviste al futuro voluntario o voluntaria debe de reunir unas

carac- tersticas, ya que de ella depender que laacogida sea positiva o
negativa,algunas de stasson:
- Simpata y calidez
- Sensibilidad
- Pensamiento analtico y juicio crtico
- Comprensin y fluidez verbal correctas
- Falta de rigidez
- Madurez
- Empata
- Paciencia
- Discrecin
Adems durante la entrevista,el entrevistador debe:
- Mostrarse afable y atento
- Saber escuchar
- Animar a expresarse al entrevistado
- Mostrar objetividad
- Adaptar su lenguaje al nivel del entrevistado
- Ofrecer o negociar, no imponer
- Sinceridad
- No hablar con monosilabos
- No sugerir las respuestas

Lassesiones de grupo:

Este procedimiento se utiliza si el nmero de personas interesadas es muy

elevado. Para ello convocaremos a los posibles voluntarios via postal o bien
telefnica o per- sonalmente cuando han acudido a pedir informacin, en
estassesionesse les facilita- r toda la informacin verbal y documentacin escrita
(folletos, memorias, etc.)

4.2 El proceso de Formacin:

Toda persona voluntaria tiene el derecho y el deber de formarse,as como de

capaci- tarse dentro de la organizacin para poder desarrollar su actividad lo mejor
posible. Existen diferentes momentosen la formacin:
- Educacin formal:
- Metdica.
- Estructurada.
- Consciente.
- Intencional.

- Educacin no formal:
- Fuera del sistema normalizado.
- Grupos poblacionalesconcretos
- Persiguen determinados objetivos de aprendizaje

- Educacin informal:
- Supone el proceso de adquisicin de: valores, actitudes, habilidades. Se
adquieren a travs de la experiencia diaria y de influencias educativas del
entorno a lo largo de la vida

La formacin del voluntariado es una educacin no-formal e informal, que potencia

los espacios formativos con objetivos concretos y metodologa especfica, que no
puede olvidar losespacios informales dondese recrean motivaciones, expectativas,
definicio- nes de la realidad, etc.

Enel proceso de formacin del voluntariado,dentro delaentidad,existen tresmomentos:

- Formacin bsica: es la que imparte la organizacin en los momentos iniciales

y que tratan los temas relativosa que esel voluntariado, actitudes y aptitudes,
cam- pos de intervencin, marco legislativo y aspectos generales sobre la
entidad, sus programas y actividades, etc.

- Formacinespecfica: es la que recibe la persona voluntaria en funcin de

laactivi- dad a realizar y de las necesidades detectadas por el coordinador de
voluntariado.

- Formacin deformadoresdevoluntariado :es la que reciben aquellas

personas,con- tratadasy voluntarias, quese van aencargar de formar y
coordinar el voluntariado en la entidad.

En el Plan de Formacin que elaboremos, habr que tener en cuenta los siguientes
aspectos:

La formacin del voluntariado orientadaa Identificar

(queel/lavoluntario/asepa), Capacitar (que sepa hacer) y Educar (que piense
y cambie su realidad).
La formacin del voluntariado como un camino a la participacin.
La formacin del voluntariado continua y actualizada.
La formacin del voluntariado encaminada como actividad educativa e
interactiva.

Manual de Gestin del

23
Voluntariado
 La formacin del voluntariado asesorada por expertos en gestin y formacin
de voluntariado.

Manual de Gestin del

24
Voluntariado
 La formacin del voluntariado gestionada a travs de una red de
Responsables que garanticen el PLAN GENERAL DEFORMACIN.
La formacin como instrumento en la consecucin de los

objetivos de MDM (Ver anexos modelos de contenidos de cursos

de f ormacin)

4.3 Incorporacin yseguimiento:

Antes de incorporar a una persona voluntaria a las tareas conviene aclararle todas
aquellas dudas que tenga, profundizando en aquellos temas que sea necesario.

Una vez que ha decidido incorporarse al voluntariado de Mdicos del Mundo y

que cumple con el perfil que se necesita para el puesto vacante pasamosal
procedimien- toadministrativo queconsiste en la firma del compromiso
decolaboracin voluntaria, siguiendo la legislacinactualsobre voluntariado
(6/1996).As el compromiso decola- boracin deber contener, entre otros (en
funcin del tipo de compromiso):
- Datos personales.
- Programaal que se incorpora.
- Funciones.
- Tiempo de dedicacin semanal al programa.
- Duracin del compromiso.
- Derechos y deberes del voluntariado.
- Causas de extincin del compromiso.

(Ver anexos modelo de compromiso de colaboracin voluntaria)

As mismo, se incluyen los datos del voluntario/a en la base de datos o registro de

voluntariado y se emite la identificacin correspondiente, carnet de voluntariado,
que le facilite el ejercicio de su actividad ante los organismos pertinentes (ver
anexos, modelo de registro de voluntariado e identificacin).

La persona voluntaria es incorporada en la accin de la entidad, en un equipo de

voluntarios y profesionales en funcin de la actividad a desempear. Su
integracin dentro de la organizacin es algo fundamental no slo para conseguir
que sta reali- ce su actividad dentro de la misma y no como suma de acciones
voluntaristas, sino tambin para su participacin en otras actividades que no son
su accin semanal o peridica, talescomo ferias,stands,...

Enel proceso de incorporacin del voluntariado a

nuestraentidad,presentamosacon- tinuacin algunoscamposen lo que ste
puede participar:

Emergencias:
 La actividad voluntaria en este tipo de accin es lasiguiente:
- Misiones exploratorias al terreno
- Preparacin de materiales de emergencia
- Participacin en el grupo de emergencias
- Captacin de recursos

Sensibilizacin y denuncia:

La actividad voluntaria en este tipo de accin es lasiguiente:

- Participar de forma activa en lascampaas de sensibilizacin de MDM
- Detectar lassituaciones de injusticiasocial
- Ser agentes dinamizadores

Grupos transversales:

Los grupos transversales de Gnero, Derechos Humanos y Salud Mental, son

grupos participativos de trabajo constituidos por voluntarios que abordan reas
temticas concretas, en cuanto a aspectos globales de los mismos, impacto de las
acciones de MDM,situacin general,recopilacin bibliogrfica,anlisis de
lasituacin,medidaspre- ventivas, lneas de actuacin etc.

La actividad voluntaria en estos grupos consiste en la participacin activa en el

rea que desee colaborar.

Proyectos deCooperacin con el Tercer Mundo:

Todosestos proyectosse llevanacaboen diferentespases,con laparticipacin de

pro- fesionales expatriados (mdicos,enfermeras, logistas,etc.) y de personal
contratado en terreno. Si bien la actividad voluntaria se centra en la preparacin
de materiales para enviar al terreno, la participacin en laelaboracin de proyectos,
en el apoyo a los pro- fesionales expatriados y en la figura del voluntario
responsable de proyectos, cuya misin es la de realizar el seguimiento de los
proyectos de la zona que le corresponde en colaboracin con los profesionales
que desarrollan y gestionan los mismos.

Proyectos deCuarto Mundo:

La actividad del voluntariado se centra en lossiguientes programas:

- Programas de Reduccin de Daos: personas que ejercen la prostitucin y

usua- rios/as de drogas inyectadas.
- Programas de atencin sociosanitaria a inmigrantessin recursos.
- Programassociosanitarios con poblacin gitana.

Las acciones que desarrollan las personas voluntarias en estos programas son muy
variadas, desde la preparacin de Kits de material preventivo, informacin a usua-
rios/as, la realizacin de talleres de educacin para
lasalud,consultasociosanitaria,etc.

Manual de Gestin del

25
Voluntariado
Cualquier accin de consolidacin dentro de una asociacinse establece como el
vn- culo de unin entre las personas que forman parte de ella,asegurando su
permanen- cia en la misma, en un campo elegido por ellos en un primer
momento, en otro cual- quiera.

El voluntariado de la organizacin sesiente parte de MDM, perosi analizamos

lasitua- cin real, participacin en actividades que se salgan de la colaboracin
peridica o incluso asistencia a actos de reconocimiento del propio voluntariado o
de informa- cin, la participacin es media-baja. La sensacin que existe entre las
personas que organizan estos actos destinados al voluntariado o a la difusin de
la actividad en MDM es que la integracin en la organizacin es baja con un
escaso sentimiento de pertenenciaa MDM como asociacin.

Es la labor deseguimiento quese realiza al voluntario/a la que permite al

coordinador o responsable del voluntariado valorar lasactitudes yaptitudes
deste/aparael desa- rrollo de la funcin encomendada. As mismo, este proceso
sirve para que la persona voluntaria puedacomentar sus impresionesy el proceso
de integracin en laentidad.

Al hablar de acompaamiento debemos hablar tambin de animacin del

voluntaria- do, que estsituadaen lasanimacincomomedio queutilizamospara
vincular la reali- dadsocial y lasmetasde nuestra accin voluntaria con lasmetasde
nuestras organiza- ciones: trabajar por unasociedadjustaeintegradoraen
unasociedadexcluyentey margi- nadora. (J.Rodriguez )3.

4.4 Reconocimiento:

El reconocimiento al voluntariado puede venir dado por dos tipos de accin:

Personal y grupal: el reconocimiento por parte de uno mismo del trabajo bien
hecho, la satisfaccin personal, sobre todo influido por los resultados. Si estos son
a corto plazo son visibles,si son a largo plazo dado por lacreencia en el valor
deesaactividad. El grupal, dentro del equipo de trabajo, segn el buen clima
dentro del grupo, lasen- sacin de comodidad y los comentarios de otros
compaeros, as como felicitaciones pertinentes.

Organizativo:el reconocimiento por parte de MDM al voluntariado. Medianteactos

de reunin con voluntarios/as, contacto de los responsables de la organizacin con
el voluntariado de base, detalles con ellos, celebracin del Da Internacional del
Voluntariado, celebracin al final de proyectos concretos, felicitaciones escritas,
con- testacinalosinformes por partede losgrupos,certificacionesde laactividad
(en ane- xosse incorpora un modelo) realizada a peticin del voluntario.

3 Rodriguez J. Acompaamiento en la accin. La figura del animador o animadora de voluntaria-

do. Coleccin a fuego lento. PPVE. 2002
Debemosser conscientes en todo momento de la importancia del seguimiento y
reco- nocimiento de la accin voluntaria que desarrolla el voluntariado. Si las
personas voluntarias no encuentran reconocimiento en la organizacin sentirn
que no son apreciados ni valorados y pueden buscar el reconocimiento en los
compaeros, o el grupo,haciendo queen ocasionesstesea msimportante que
lapropia organizacin, o aislndose como grupo dentro de la organizacin.

Es preciso que la valoracin y reconocimiento de la accin voluntaria se realice de

maneraseria y responsable.No se trata de estar dando las graciascontinuamente
pero el hecho de no responder a las demandas del voluntariado, ni tener en
cuentasus opi- niones y aportaciones es infravalorar su funcin.

Una forma prctica dereconocimiento parael voluntariadoesel poder

trabajarenequipo yhacerlespartcipesenel diseo,ejecucinyseguimientodel
proyectoenel queparticipan.

Manual de Gestin del

27
Voluntariado
5 LACOMUNICACINEN VOLUNTARIADO
Respecto al Voluntariado, la comunicacin se puede dividir en dos facetas
diferencia- das, por un lado la Comunicacin Interna y por otro laSensibilizacin.

5.1 Comunicacin Interna:

Objetivo de la Comunicacin interna

El objetivo de la Comunicacin Interna es identificar, establecer y mantener una

rela- cin beneficiosa para ambas partes entre una organizacin y sus pblicos
objetivo internos, de los que el xito o el fracaso de esa organizacin depende.

Esta relacin de beneficio debe definirse, en el caso de Mdicos del Mundo, en

trmi- nos deconocimiento,motivacin e identificacin de lospblicosobjetivocon
lamisin y fines de la organizacin

Pblicos objetivo

Por esa razn, la identificacin de cules son esos pblicos objetivo es esencial en
el proceso de Comunicacin Interna (CI). En el caso de Mdicos del Mundo
estamos hablando de tres pblicos objetivos bsicamente: socios, empleados y
voluntarios.En este documento nos referiremos principalmente al ltimo grupo.

Etapas

Durante la relacin deestosgruposcon la organizacin hay cuatro etapasen

lasque la comunicacin interna es vital:

Al inicio de la relacin, cuando se atrae y convence al

voluntario de formar parte de la organizacin
Durante la relacin, cuando se forma, se proporcionan noticias
sobre la vida de la organizacin yse difunde la informacin
nece- saria relevante para la tarea a realizar.
En el momento de reconocer el valor de la tarea acometida
Al final de la relacin cuando se termina la tarea,en todo lo
que se refiere aseguimiento y fidelizacin del voluntario.

Para cada momento de esta relacin deben existir diferentes procesos y

mecanismos que nos aseguran la correcta relacin entre la organizacin y el
voluntario. No olvide- mos que lo que buscamosesel conocimiento, motivacin e
identificacin del volunta- rio con los fines y objetivos de la organizacin.El
conocimiento por parte del volunta- rio de la misin, valores, objetivos y prcticas
de la organizacin aumenta su eficaciaal acometer la tarea asignada y refuerza su
identificacin con la organizacin de la que, en cierto modo, acta como
representante.

Manual de Gestin del

29
Voluntariado
Tipos deComunicacin Interna

En las organizaciones la comunicacin interna se puede organizar de forma

unidirec- cional (de arriba abajo) de forma que su objetivo nico sea la
informacin, de forma bidireccional (de arriba abajo y de abajo arriba) de forma
que se busque adems de informacin un cierto nivel de motivacin, o puede ser
multidireccional (en todas direcciones) dondeseaseguraademsde la informacin
y lamotivacin,seasegure la aportacin de los pblicos internos al mejor
funcionamiento de la organizacin.
En nuestro caso, es tarea de la comunicacin interna facilitar los medios para que
se produzca esa comunicacin multidireccional donde los diferentes actores de
nuestra organizacin puedan comunicarse entre s. Pedir la opinin de los
voluntarios, solici- tarles propuestassobrecmo hacer lascosas,ascomo facilitar la
relacin de unos con otroses imprescindible paraasegurarnos su identificacin
con la organizacin.

Caractersticas de la Comunicacin interna

La CI debe basarse en el conocimiento de las necesidades del pblico

objetivo.En el caso de losvoluntarios,es importante quecubrasus necesidades de
informacin y for- macin pero tambin las de su participacin en el proceso de
comunicacin.

En todo caso esa comunicacin tendr que tener unas caractersticas basadas en
la claridad del lenguaje, en la actualizacin de la informacin de forma que el
espacio entresu recepcin y laaccin queseejecute sea la msbreve posible yen
la medicin y evaluacin continua de losefectos de la comunicacin.

Mecanismos de la Comunicacin interna

El flujo de ideas, informacin y conocimiento por toda la organizacin esesencial

para su xito.El papel de lacomunicacin interna escrear losprocesosy
mecanismos nece- sarios para que este flujo se realice y por ello es tan
importante para la gestin de una organizacin.

Dentro de los mecanismos posiblesa utilizar en Comunicacin Interna estn los

bole- tines internos, mensajeselectrnicos a listas de distribucin, reuniones
peridicas con los responsables de voluntariado, reuniones de informacin
personales con los direc- tivos o miembros de juntas, etc. Pero actualmente el
desarrollo de la tecnologa de internet proporciona una herramienta que
puedeaglutinar todo loanterior,excepto el contacto personal.

La creacin de una intranet se haconvertido en una herramienta vital para

lacomuni- cacin interna en la actualidad. Una intranet es un sistema para hacer
accesible una gran cantidad informacin,crear mecanismos de formacin y facilitar
lacomunicacin multidireccional mediante una web interna,accesible mediante un
simple ordenador.
Una intranet puede suponer un cambio radical en la cultura de una organizacin,
no slo porque permite que los diferentes individuos de la organizacin se
comuniquen
 entre s o porque permite recibir informacin de forma simultnea, estar
informados prcticamente a tiempo real de lo que sucede en la organizacin, tener
material, pro- cesos y documentacin comn y estandarizada siempre disponible
si no porque ase- gura que existe un medio para recibir ideas y opiniones desde
todos los puntos de la organizacin.

5.2 Procesos en la Comunicacin Externa:

Este apartado es reproduccin ntegra del trabajo elaborado en el taller de

comunica- cin de lasJornadas deVoluntariado, que Mdicosdel Mundo organiz
enSantiago de Compostela.

Lasensibilizacin como medio de comunicacin externa

Etimolgicamente, sensibilizar significa hacer sensible, despertar sentimientos

mora- les o estticos.Y tambin hacer que una persona o grupo se muestre
atento o recep- tivo ante un acontecimiento, idea,

Una persona, por tanto, se encuentrasensibilizada si despus de ser sometida

asensi- bilizacin reacciona positivamente.

En cualquier caso,sensibilizar es un proceso de comunicacin a travs del cual un

emi- sor (Mdicos del Mundo) lanza un mensaje (acciones de sensibilizacin)
dirigido a un receptor (poblacin en general,.) a travs de un cdigo
comunicativo o canal.

Como todo proceso de comunicacin, lasensibilizacin tiene doscomponentes:

Informativo: lo que se quiere comunicar.

Persuasivo: produciendo cambiosen la persona que recibe el mensaje.

Sensibilizar:
1)Primera fase: remover conciencias
Informar y analizar lascausas de las desigualdadese injusticias.
Comprender lasituacin mundial de injusticia.
Generar modelos de accin.

2)Segunda fase: favorecer laactuacin y el compromiso.

Motivar para laaccin
Reconocer el valor de lasolidaridad, la justiciasocial,...

Por qu MDM quiere sensibilizar?

Una de las mayores contradicciones a las que se enfrenta nuestra sociedad es

que a pesar del progresivo crecimiento econmico que estamos experimentando,
ello no se ve reflejado en la extensin de la riqueza y el bienestar a todos los
Manual de Gestin del
31
Voluntariado
 mbitossocia- les; por el contrario,sectores cada vez msamplioscaen en la
miseria,la marginacin,

Manual de Gestin del

32
Voluntariado
la exclusin.
El mundo sigue un curso inexorable hacia una especie de apartheid universal o
humanidad dual caracterizada por la escandalosa separacin entre ricos y pobres
en todas sus estructuras sociales, sean pases en el mundo, regiones en el pas o
grupos humanos en la regin.Cuanto ms riqueza se crea ms grande es la
desigualdad.

Esto es un contrasentido que muestra lo mal organizado, lo globalmente irracional,

que est la circulacin y la distribucin de la riqueza creada.

Por otroladoy derivadoen buenamedidadeestefenmeno delaglobalizacin,en

lasocie- dad actual se estn produciendo una gran cantidad de cambios culturales,
tecnolgicos y productivosquenossitananteun
horizontedefrecuentesadaptacionesyactualizaciones.

Los flujos migratorios, la multiculturalidad, la explotacin laboral reclaman de los

poderes pblicosen particular y de lasociedad civil en general, una especial
atencin hacia los fenmenos relacionados con la diversidad para prevenir y
resolver proble- mas de riesgo social, discriminacin, racismo, conflicto de
interelacin problemas que inciden con mayor fuerzaen aquellaspersonas o
gruposqueyaestnensituacin de desventajasocial

En Mdicos del Mundo consideramos la sensibilizacin como el medio para ir

supe- rando las desigualdades y la injusticiasocial:
- Dando a conocer lassituaciones de injusticiasocial.
- Denunciando lascausas que las ocasionan.
- Contribuyendo aimplantar unacultura delasolidaridad y lajusticia.

Qu pretendemoscon lasensibilizacin

La misin primordial de la organizacin es reivindicar el derecho a la salud y a

una vida digna para cualquier persona.

El objetivo general de MDM en materia de sensibilizacin es estimular y facilitar

la aceptacin de ideas o comportamientossociales quese consideran beneficiosos
para lasociedad en general o, por el contrario, frenar o desincentivar aqullas
ideas o com- portamientos que se juzguen perjudiciales.

Losobjetivosespecficos:

1. Concienciar a la sociedad y a los poderes pblicos, partidos polticos y

agentes sociales de la situacin de pobreza y exclusin en la que vive la
poblacin de las zonas de ms bajo desarrollo humano del planeta y los
excluidos de los pases msavanzados.
2. Denunciar las causas que producen las injusticias sociales como origen de la
pobreza y exclusin.
3. Denunciar las injusticiassocialesy polticas por ser base primordial de
violaciones de los DDHH.
4. Desarrollar acciones de sensibilizacin y educacin en perspectiva de gnero.
5. Divulgar nuestros proyectos como una manera de enfrentarse a
estassituaciones.
6. Desarrollar formacin en DDHH,Educacin para el Desarrollo y ValoresSolidarios.

Si todos los procesos de comunicacin deben estar estructurados, tener claro el

objeti- vo, saber muy bien qu decimos, a quin se lo decimos, en acciones de
sensibiliza- cin este mensaje debe estar especialmente cuidado, porque el xito y
la consecucin de los objetivos que nos hayamos propuesto dependen de esa
estructuracin. Estructura de contenido y de forma

Cmo queremossensibilizar

Estrategias de actuacin

INFORMACINSOCIAL

Los medios de comunicacin de masas juegan un papel de suma importancia

como emisores o silenciadores de las acciones humanitarias de sus agentes y de
las causas que las producen.Estos medios de comunicacin se regulan por un
mercado ajeno a los interesessolidarios, sin negar el enorme poder de impacto
social que tienen cuan- do se hacen eco de lasacciones humanitarias.

La promocin social de lasolidaridad no puede apoyarse nicamente en esos

medios decomunicacin,sino que lasONGsdeben ofrecer informacin alternativa y
mantener informada a la opinin pblica de situaciones que han dejado de ser
noticia en los grandes medios de comunicacin.

La informacin debe movilizar a las personas, no generar ms preocupacin o

inhibir a esas personas a reaccionar.

DENUNCIA

Toda accin informativa sobre una situacin de injusticiasocial debe llevar

implcita la denuncia de la misma. Debe poner de manifiesto lassituaciones
estructurales que las sustentan e indicar claramente lascausas de esasituacin.

EDUCACIN

1- Como forma decrear conciencia crtica,sustituir lasinterpretacionessimplistas

por la bsqueda eficiente de lascausas reales de una situacin-problema.
2- Como cambio de actitudes, actitud entendida como el conjunto organizado de
convicciones ocreencias que predisponen favorable o
desfavorablementeaactuar respecto de un objeto social.

Manual de Gestin del

33
Voluntariado
 Como decimos, la actitud predispone favorable o desfavorablemente.Trabajar las
actitudes desfavorablesesel objeto de lasacciones desensibilizacin tratando los

Manual de Gestin del

34
Voluntariado
 trescomponentes de las mismas:
- COGNITIVO:son los estereotipos, creencias o predisposicin a pensar
en funcin de la pertenenciaa uno u otro grupo.
- AFECTIVO: son los prejuicios, la predisposicin emocional,
sentimientos favorables o desfavorables hacia una persona o grupo.
- CONDUCTUAL:se trata de la discriminacin.

A la hora de estructurar el mensaje (campaa de sensibilizacin) debemos tener

en cuenta estos tres componentes, sobre todo los estereotipos y prejuicios, ya que
si logramos desmontarlos desapareceran loscomportamientos discriminatorios.

Desmontar estereotipos y prejuicios supone dar una informacin alternativa y

veraz. 3- Modificar los valores dominantes: toda sociedad y persona, tiene su

propio siste-
ma de valores ordenados y jerarquizados, que no siempre favorecen valores tales
como tolerancia, igualdad

Este procedimiento est basado en el siguiente esquema:

- Acceder a la informacin.
- Dominar losconceptos y asignarles significado.
- Aplicar losconceptos a la resolucin de problemas.
- Incorporar creativamente lo aprendido al desarrollo de prcticas
innova- doras y favorecedoras de la creacin de un tejido social y
justo.

ORGANIZARUNSISTEMA DETRABAJO

1. Creacin del grupo de sensibilizacin en cada delegacin o representacin,

en el cual habr un/a responsable voluntario/a.
2. Formacin continuadel grupoen lo que refiereaconocimiento institucional y
for- macin especfica en temas que le sean competentes (habilidades de
comunica- cin, dinmicas de grupo, tcnicas de participacin y dinamizacin,
).
3. Elaborar un manual-guia de sensibilizacin que recoja protocolos de
actuacin segn campaa:
- Cmo hablamos de los inmigrantes? Nombres, Adjetivos y Xenofobia.
- TalleresEducar para Convivir.
- Exposiciones.
- Sesiones informativas.
- Otros.
En cada campaase indicarn los objetivos,se temporalizar,se har un
seguimiento y se evaluar.

ATRAVSDEQUEACCIONES?
 Elaboracin y puesta en marcha de campaas.
- Exposiciones.
- Charlas informativas.
- Mesas informativas.
- TalleresEducar par Convivir
- CampaaCmo hablamos de los inmigrantes?,.
- Participacin en medios.

Receptor en la Comunicacin externa

POBLACIN:
Esel grupo de personas al que nos dirigimos.Cada grupo necesita distintos niveles
de sensibilizacin ya que no todos los gruposson capaces de establecer un mismo
nivel.

Conocer las caractersticas del grupo al que dirigimos la campaasupone favorecer

la consecucin del objetivo que nos hemos marcado.

GRUPOS:
* Poblacin en general.
* En el mbito educativo, menores de educacin primaria y jvenes de educacin
secundaria.
* Los poderes pblicos, administraciones, gobiernos (que tienen en sus manos la
posi- bilidad de cambiar lasestructuras desigualesactuales.
* Otros grupos organizados, talescomo asociaciones,ONGs,
* Profesionales del mbito sanitario y de lasalud.

Canal en lacomunicacin externa

Esel cdigo comunicativo que empleamos.

Debemos tener en cuenta tresaspectos:
La motivacin del receptor, ya que es ms fcil sensibilizar si ya existe
motivacin.
El cdigo, que va referido no slo a utilizar un lenguaje comn,sino tambin
tener en cuenta el contexto cultural del receptor.
El ruido, lasituacin que hemoselegido para comunicarnos.

Manual de Gestin del

35
Voluntariado
6 SEGUIMIENTOYEVALUACINENLAGESTINDELVOLUNTARIADO 4

En este apartado, nos basamos en la propuesta de gestin integral del voluntariado

elaborada por el equipo de expertos de Labour, dentro del estudio
descriptivosobreel voluntariadoen Mdicosdel Mundo . Quedar reflejada la
propuesta de seguimiento y evaluacin en la gestin del voluntariado en cuadros
descriptivos, con la metodologa a emplear y la utilidad que tendrn cada uno de
stos.

La articulacin de procesos de mejora continuada en el Plan de Gestin del

Voluntariado de Mdicos del Mundo, se fundamenta en la existencia de
mecanismos para la obtencin y anlisis de informacin relevante a nivel territorial
que permita la toma de decisiones sobre aspectos clave de desarrollo del Plan.

La valoracin de la evolucin de procesos y resultados, la incorporacin de

mecanis- mos correctores y el establecimiento de procesos de apoyo para el pleno
funciona- miento del sistema requiere el manejo de informacin comparable y real,
descriptiva de situaciones y procesos.

AMBITO TERRITORIAL

Se propone, por un lado, laelaboracin de informes cuatrimestrales en cada una

de las sedes territoriales que permitan la toma de decisionesa corto plazo,a partir
de la reco- gida y anlisis de informacin clave sobre cada uno de los procesos en
los que se arti- cula el sistema operativo (Sensibilizacin, Captacin, Acogida,
Incorporacin y Seguimiento). Estos informes posibilitan el manejo de
contingencias y la respuesta coyuntural a los desajustes detectados en el desarrollo
de los procesos.

Por otro lado, una vez completo el ciclo de la gestin del voluntario, es posible
elabo- rar un informe anual territorial que, adems de contener un resumen de los
informes cuatrimestrales,recoja informacin obtenidaen
lossistemasdeseguimiento(medicin semestral), del grado de satisfaccin de los
voluntarios, resumen de las respuestas a imprevistosyactuaciones no planificadas
que han tenido lugar duranteel ao.Cuando existan datos, se podr hacer un
anlisis comparativo con los informes de aos ante- riores.

La propuesta de informacin clave de cada uno de los informes ysu

utilidad,aparece a continuacin.

Manual de Gestin del

37
Voluntariado
 4 Estudio sobre el voluntariado en Mdicos del Mundo. Plan de Gestin Integral del Voluntariado.
Laborur . 2001

Manual de Gestin del

38
Voluntariado
Informe Cuatrimestral
INFORMACIN
Necesidades de voluntariado clasificada
por perfiles tipo
Funciones, tareas y competencias
requeridas ms demandadas
Perfiles tipo del conjunto de
voluntarios de Mdicos del Mundo a
nivel territorial
Nivel de ajuste entre necesidades de
volunta- riado y perfil tipo de
voluntarios de reciente
incorporacin
Nivel de movilidad del voluntariado
Rendimiento de la inversin en
captacin de voluntarios/as
Variacin en nmero de voluntarios/as
por reas
Relacin entre recepcin de
voluntarios e incorporacin a la
organizacin
Motivos de la diferencia anterior
Nivel de satisfaccin de voluntarios en
la for- macin bsica inicial
Innovaciones incorporadas a los
procesos de formacin bsica inicial
Resumen de diseos
curriculares de formacin
especfica
INFORMACI
N AD
DESCRIPCIN
Resumen cuantitativo y cualitativo de
docu- mentosdescriptivo de
perfilesnecesariossoli- citados
Identificacin de funciones, tareas y
compe- tencias transversales,requeridas
paralamayo- ra de los voluntarios
independientemente de lasreas,
programaso proyectos en losquese
adscriben.
Caracterizacin de los perfiles tipo de
volun- tariado existentes en la
organizacin.
Relacin existente entre perfiles
tipo de voluntarios incorporados de
forma reciente a la organizacin y las
peticiones realizadas.
Cambios en las funciones
desempeadas, en losproyectos
oreasen losqueseestabaads- crito
inicialmente.
Relacin entre recursos empleados en
la cap- tacin realizada paraconseguir
dar respuesta a lasnecesidades de
voluntariado y resultados obtenidos en
trminos cuantitativosy cualita- tivos:
adecuacin en nmero y en perfil.
Nmero de incorporaciones y
abandonos de voluntarios/as por
proyecto, programa y rea de
intervencin.
Tasa entre nmero de respuestas a la
deman- da de voluntariado realizada
y n total de voluntarios incorporados
a la organizacin de forma efectiva
Anlisis de los desajustesentre
nmero y per- fil de personas
interesadas en participar en la
organizacin y necesidades reales
de la misma.
Satisfaccin de los voluntarios con el
proceso de formacin inicial en
cuanto a contenidos, metodologa,
profesorados, duracin, etc.
Modificaciones de las propuestas de
forma- cin bsicade voluntariosy lospro- cesos de formacin bsica que
mbito de lasmis- mas: contenidos,
duracin, etc.
Sinopsis de aspectos clave de los
diseos curriculares de la formacin
especfica para voluntarios.
DESCRIPCIN
UTILID
AD
Establecimiento de un mapa de
necesidades que oriente
accionessubsiguientes para la incorporacin o
reorientacin de voluntarios/as
Establecimiento de perfil tipo de voluntariado
reque- rido en Mdicosdel Mundo que
permite ajustar estra- tegias de captacin y
los procesos de Formacin Bsica Inicial.
Anlisis comparativos anuales que permitan
estable- cer evolucin en los voluntarios y en
la organizacin. Adems permite incorporar
variaciones en sistemas de mrketing social
y formacin segn la realidad interna.
Anlisis de la cobertura de necesidades y
deteccin de posibles fallosen procesos de
identificacin o cap- tacin que necesitan ser
subsanados.
Funcionamiento de sistemas de vinculacin
de nece- sidadesa voluntariado segn
perfiles existentes ren- tabilizando los
recursos y la formacin, as como ajus- te a
demandas de voluntarios.
Identificacin de puntos fuertes y puntos
dbiles en el proceso que permitan un
anlisis ms exhaustivo de los mismos y
orienten futuras acciones en este sentido.
Anlisis de distribucin de las variaciones y
relacin entreestasy factoresde decisin
internaspor necesi- dades de la organizacin,
o indicadoras de errores en los procesos de
trabajo con voluntarios .
Anlisis de la adecuacin de las estrategias
de capta- cin yacogida paradar
respuestaalanecesidades de la organizacin
que permitan analizar el ajuste reali- zado
entre oferta de colaboracin ysatisfaccin de
la demanda existente.
Posibilita la deteccin de puntos dbiles en
los pro- cesos de captacin y acogida y
orienta hacia la mejo- ra de definicin de
perfiles requeridos y ajuste a necesidades
concretas.
Permite la toma de decisiones sobre
variaciones necesarias en lasacciones de
formacin inicial de los voluntarios
Conocimiento de lasmejoras introducidasen
posibiliten el ajuste a las necesidades reales
de organizacin y voluntarios y permitan
establecer orientaciones generalesparala
organizacin.
Concrecin de objetivos, contenidos y carga
horaria de los procesos de formacin
especfica que permi- tan valorar su
adecuacin a las necesidades de orga-
nizacin y voluntario y la incorporacin de
mejoras a los procesos.
UTILID
Niveles de satisfaccin y
aprendizaje en formacin
especfica
Innovaciones incorporadas en
procesos de formacin especfica
Nivel de integracin
Necesidades del
Responsable de
Voluntariado
Informe Anual
INFORMACIN
Resumen de informes cuatrimestrales
Grado de desajustesen los procesos
Nivel de satisfaccin por perfil de
voluntarios y adscripcin a programas
o proyectos
Resumen de actuaciones emprendidas
no planificadas.
Comparativaaos anteriores
Grado de satisfaccin con la
formacin recibi- da, en cuanto a
contenidos, profesorado,
metodologa,etc.y grado
decumplimiento de los objetivos de
aprendizaje en contenidos, habilidades
Modificaciones de las propuestas de
forma- cin especfica de voluntarios y
mbito de las mismas: contenidos,
duracin, etc.
Grado de transferencia de
aprendizajes a la prctica voluntaria,
a partir de la autopercep- cin de
desempeo por voluntarios y valora-
cin de responsables de proyecto/rea
Evaluacin de las necesidades
detectadas
en la coordinacin y gestin del
voluntariado.
DESCRIPCIN
Resumen de aspectos clave recogidos
en los informes trimestrales.
Informacin de carcter semestral
recogida en los sistemas de
seguimiento en cuanto a intervencin
con destinatarios, organizacin y
relaciones en trabajo voluntario y
necesida- des de la organizacin.
Evaluacin de satisfaccin de
voluntarios en relacin a su trabajo
en Mdicos del Mundo, segn perfil
tipo y programa o proyecto al que
se adscriben.
Breve descripcin de intervenciones
realiza- das no previstas, para
solucionar desajustes detectados en
cuanto a necesidades de desti-
natarios, voluntarios y organizacin,
que des- taque su justificacin, mbito
de aplicacin y resultados obtenidos.
Anlisis comparativo de informes de
aos anteriores y evolucin de aspectos
clave.
A partir de la evaluacin sobre satisfaccin y
aprendi- zaje de los voluntarios
participantes en acciones de formacin
especfica,se pueden generar alternativas de
mejora de los procesos existentes.
Conocimiento de las mejoras introducidas en
los pro- cesos de formacin especfica que
posibiliten el ajus- te a las necesidades reales
de organizacin y volun- tarios y permitan
establecer orientaciones generales para la
organizacin.
Permite conocer el grado de ajuste en los
procesos de incorporacin de voluntarios y la
toma de decisio- nesen cuanto a estrategias
deteccin de necesida- des, captacin de
voluntarios e informacin y forma- cin
ofrecida.
Nospermitirvalorar lasituacin del responsable
yen funcin de las necesidades detectadas:
estructurar el trabajo y ver la posibilidad de
crear grupos de apoyo a la gestin.
UTILID
AD
Anlisis de la evolucin de situaciones y
valoracin de la misma.
Permite la toma de decisiones en cuanto al
manteni- miento, reformulacin o
incorporacin de nuevos procesos de trabajo
vinculados a objetivos: progra- mas y
proyectos, funciones y tareas de
voluntarios, sistemas de coordinacin o
colaboracin internos, etc.
Ofrece informacin sobre un aspecto clave
del man- tenimiento y fidelizacin de los
voluntarios de la organizacin, cuyo anlisis
permite reforzar los pro- cesos de
reconocimiento y motivacin en caso deser
necesario.
El anlisis global de la respuesta a
imprevistos en la respuesta a necesidades
permite detectar fallos glo- balesenel
proceso,asubsanar en nuevas propuestas,
mejorar los mecanismos de control de
contingencias existentes
Evolucin de procesos y resultados en los
mbitos clave de gestin del voluntariado
en Mdicos del Mundo.
La propuesta de trabajo con los informes cuatrimestrales y con el informe anual
consta de lossiguientes pasos:

PAS SECUENCIA DESCRIPCIN

OS DEACTUACIONES DETAREAS
Recopilacin y clasificacin de
1 Recogida de
CUATRIMESTRAL

informa- cin segn proceso de la

gestin operati- va del voluntario
informacin
Deteccin de puntos fuertes y
2 Anlisis de informacin dbiles en el desarrollo de la
propuesta inicial, as como
desviaciones en el proceso.
Elaboracin y valoracin de
alternativas sobre los fallos,
3 Toma de decisiones desviaciones e imprevis- tos que
afectan al proceso. Aplicacin de
medidas correctoras coyunturales o
apla- zamiento de decisiones.
Registro de Revisin y registro de incidencias
4 incidencias y y de incorporacin deacciones no
planificadas.
acciones no
Resumen de Recopilacin de resultados
5 yconclusiones extradas de los
informes informes de valoracin
cuatrimestrale cuatrimestrales
Recopilacin y clasificacin de
informa- cin recabada
6 Recogida de semestralmente en los sis- temas
informacin de seguimiento, del nivel de satis-
faccin de los voluntarios y de
acciones no planificadas
Valoracin general del proceso de
7 Anlisis general gestin del voluntario y
establecimiento de con- clusiones

Valoracin de puntos fuertes y

dbiles en el proceso de gestin
8 Anlisis especfico del voluntariado y establecimiento
de conclusiones especfi- cas sobre
alguno de los aspectos analiza-
dos (procesos, formacin,
satisfaccin, etc.)
Elaboracin y valoracin de
Propuesta de alternativas de mejora del
9 actuaciones correctoras y proceso, a partir de los resultados
de losanlisis y de la compara-
modificaciones en la cin con informes de aos
gestin territorial anteriores que permitan valorar la
evolucin y consolida- cin del

10 Envo de resumen Resumen ejecutivo del informe

anual a Sede anual a la Sede Central de Mdicos
del mundo.
Central
 AMBITO ESTATAL

A partir de los informes anuales remitidos por las oficinas territoriales, se propone
la elaboracin de un informe global a nivel estatal, que recoja lo siguiente:

INFORMACIN DESCRIPCIN UTILID

Resumen de informes anuales territoriales
Visin general del proceso
Ejes prioritarios de mejora
Sinopsis de los aspectos ms
relevantes reco- gidos en los
informes anuales de las sedes
territoriales de la organizacin.
Valoracin de la informacin
territorial en cuanto a desajustes,
problemas y dificultades en el
desarrollo del proceso.
Deteccin de ejes generales y
especficos de mejorade laspropuestasen
elmbito territorial.
AD
Visin global de la implantacin del Plan de
Gestin del Voluntariado, que permite a las
sedes territoriales conocer su posicin
respecto al resto y ofrece una ima- gen
general del proceso
A partir de informacin de desajustes,
problemas y dificultades en el proceso se
pueden establecer con- clusiones, bien a
nivel general o en mbitos territo- riales
especficos que permitan articular medidas
correctoras.
El establecimiento de ejes de mejora
necesarios per- mite establecer prioridades
en la articulacin de medidasy constituye
un punto de partida parael pro- ceso de
trabajo participado entre la sede central y las
delegaciones territoriales.

El mbito estatal debe dar cobertura y asegurar respuestasante las necesidades

gene- ralesyconcretas de los territorios.En l recae la responsabilidad del
establecimiento de prioridades a nivel estatal si los dficitsson comunes y
procesos de apoyo a territoria- les que presenten dificultades especficas , a partir
de la visin general de proceso y resultados.

El proceso esel siguiente:

PAS SECUENCIA DEACTUACIONES DESCRIPCIN

OS DETAREAS
Recopilacin de informes anuales
1 Recogida de informacin remiti- dos por la sedes territoriales
y clasifica- cin de la informacin.

Deteccin de desajustes,
problemasy difi- cultades.
2 Anlisis de informacin Identificacin de problemas
comunes y especficos en la puesta
en marcha del Plan.
Diseo y propuesta de procesos de
Articulacin de
3 traba- jo compartidos que den
procesos de trabajo respuestasa pro- blemas comunes
y estrategias de mejora ante
compartido problemas territoriales especficos.
Establecimiento de medidas
Apoyo a la complemen- tarias deapoyo que
4 transferencia e permitan una implan- tacin
efectiva de las propuestas en los
implantacin mbitos territoriales.
Sistemas de toma de contacto y
anlisis del desarrollo de las
5 Seguimiento de la propuestas que ase- guren la plena
implantacin implantacin de las medi- das
correctoras y el funcionamiento
pti- mo del sistema.

Manual de Gestin del

41
Voluntariado
7 COMOORGANIZARUNPROGRAMADEVOLUNTARIADO
Esteapartado contiene un esquema decmo poner en marcha un programa de
volun- tariado dentro de una asociacin, los contenidos estn reflejados en los
apartados anteriores de este manual.

Es preciso que, cuando queramos poner en marcha un programa de voluntariado

dis- pongamos de una persona que se encargue de centralizar las ofertas recibidas,
de entrevistar al voluntariado, de coordinarlo y de hacer el seguimiento oportuno.

A continuacin detallamos los pasosaseguir en la puesta en marcha de un

programa de voluntariado:

PAS ACCI ACCION

OS N ES
Conocer la realidad Anlisis de la realidad
1
Valoracin de la necesidad
de voluntariado
Elaboracin del perfil necesario para
cada programa.
Definicin de lasacciones

2 Fase de captacin Elaboracin del proceso de

captacin (apartado 3 del
manual)
Realizacin de la
captacin
3 Fase de acogida (Ver apartado 4)
Realizacin de la entrevista y
seleccin de voluntarios/as
Cumplimentacin de la ficha
de voluntariado

4 Fase de formacin Curso de formacin inicial del

volunta- riado (ver apartado 4 y
anexo con el curso de formacin)

5 Fase de incorporacin Firma de compromiso de

voluntariado. Incorporacin de datos
al registro de voluntariado de la
entidad Identificacin
Incorporacin al grupo de accin

6 Fase de seguimiento Realizacin de reuniones peridicas

de seguimiento de la actividad.
Formacin continuada del
voluntariado a travs de la
realizacin de cursos
especficos,segn su actividad.
Valoracin de laaccin
Reconocimiento de laaccin

Manual de Gestin del

43
Voluntariado
8 ANEXOS
LEY 6/1996, DE 15 DEENERO, DELVOLUNTARIADO

(BOE 17.01.1996)

EXPOSICIN DEMOTIVOS

El moderno Estado de Derecho debe incorporar a su ordenamiento jurdico la

regula- cin de lasactuaciones de los ciudadanos que se agrupan parasatisfacer
los intereses generales, asumiendo que lasatisfaccin de los mismos ha dejado de
ser considerada como una responsabilidad exclusiva del Estado para convertirse
en una tarea compar- tida entre Estado y sociedad.

El Estado necesita de la responsabilidad de sus ciudadanos y stos reclaman un

papel cada vez msactivo en lasolucin de los problemas que lesafectan.

La conciencia creciente de esa responsabilidad social ha llevado a que

losciudadanos, a veces individualmente, pero, sobre todo, por medio de
organizaciones basadas en la solidaridad y el altruismo, desempeen un papel
cada vez ms importante en el dise- o y ejecucin de actuaciones dirigidasa
lasatisfaccin del inters general y especial- mentealaerradicacin
desituacionesde marginacin yalaconstruccin de unasocie- dad solidaria en la
que todos losciudadanos gocen de una calidad de vida digna.

Una manifestacin fundamental de esta iniciativa social la constituye el

voluntariado, expresin de lasolidaridad desde la libertad y el altruismo.

Laaccin voluntariase haconvertido hoy en daen uno de losinstrumentos

bsicosde actuacin de lasociedad civil en el mbitosocial y,como consecuencia
deello, reclama un papel msactivo que se traduce en la exigencia de mayor
participacin en el dise- o y ejecucin de las polticas pblicassociales.

Esta participacin, por otro lado, es la que reconoce expresamente nuestra

Constitucin alosciudadanos yalosgruposen questosse integran,en el artculo
9.2, y la que en razn del mismo articulo, estn obligadosa promover, impulsar y
proteger los poderes pblicos.

Abordar legislativamente desde el Estado esta triple tarea supone, de un lado,

garanti- zar la libertad de los ciudadanos a expresar su compromiso solidario a
travs de los cauces que mejor se acomoden a sus ms ntimas motivaciones. En
segundo lugar, implica, como se ha dicho anteriormente, la obligacin del Estado
de reconocer, pro- mover e impulsar eficazmente laaccin voluntaria en sus
diversas modalidades.

Manual de Gestin del

45
Voluntariado
 Finalmente, implicalaobligacin de respetar el orden constitucional de distribucin
de competencias y, por tanto, las normas que sobre esta misma materia hayan
dictado o puedan dictar en un futuro lasComunidades Autnomas.

Manual de Gestin del

46
Voluntariado
La presente Ley persigue el logro de esos tres objetivos.En efecto,
quedasuperado el concepto restringido de voluntario, asimilado con frecuencia a
lo puramente asisten- cial, para dar cabida tambin al resto de mbitos en los
que la participacin ciudada- na es igualmente valiosa y necesario complemento
de la actividad pblica. Desde la educacin al deporte, de lo cvico a lo
asistencial, la Ley recoge lo que viene siendo la prctica habitual de quienes
trabajan de forma altruista en conseguir una sociedad mejor para todos.

El voluntariado as entendido debe superar tambin el puro voluntarismo, la

accin individual, aislada y espordica, bienintencionada pero poco eficaz y, por
tanto, ha de ser reconducido hacia las organizaciones, tanto privadas como
pblicas, con capaci- dad para aprovechar sinrgicamente el esfuerzo, el
entusiasmo y la dedicacin de los voluntarios.

Por lo que se refiere al segundo de los objetivos citados, junto con el

reconocimiento del hecho social del voluntariado, la Ley contempla una serie de
medidas de apoyo al voluntariado tendentes a incrementar su nivel de
implantacin social.

Finalmente, en cuanto al reparto constitucional de competencias, la promocin y

el fomento del voluntariado no es una competencia exclusiva del Estado, razn por
la que la Ley limitasu mbito de aplicacin a los voluntarios y organizaciones que
parti- cipen o desarrollen programas de mbito estatal o supraautonmico, as
como a los que participen en programas que desarrollen actividades de
competencia exclusiva estatal.

Recoge la Ley las notas comnmente aceptadas como definitorias de la actividad

de voluntariado: carcter altruista y solidario; libertad, es decir, que no traigasu
causa de una obligacin o un deber del voluntario; gratuidad, sin que exista
contraprestacin econmica de ningn tipo; y, finalmente, que se realice a travs
de una organizacin pblica o privada.

La Ley contempla, por tanto, el voluntariado organizado, esto es, el que se

desarrolla dentro del mbito de una entidad pblica o privada,excluyndose
lasactuacionesais- ladas o espordicas realizadas por razones de amistad,
benevolencia o buena vecin- dad.

La accin voluntaria queda con la Ley completamente deslindada de cualquier

forma de prestacin de servicios retribuida,ya sea civil, laboral, funcionarial o
mercantil.

Esta diferenciacin entre voluntario y trabajador asalariado se afianza adems con

el establecimiento de un amplio cuadro de derechos y deberes de los voluntarios,
que habr deser respetado y observado por las organizaciones y los voluntarios,
constitu- yendo as la referencia obligadaantecualquier conflicto que
pudierasurgir entre unas y otros.
 Los derechos y deberescontempladosen la Ley son fiel reflejo de los que con
carcter general se apuntan en las diversasRecomendaciones internacionalessobre
la materia, as como los que se recogen en laCarta europea para los voluntarios
propuesta por Volonteurope y laDeclaracin Universal
sobreVoluntariado,elaborada por lospropios voluntarios en el Congreso mundial
celebrado en Pars en 1990 a iniciativa de la Asociacin Internacional de Esfuerzos
Voluntarios.En la misma lnea estos derechos y deberesseajustanalasCartasde
losvoluntarios de lasONGsqueen nuestro pascuen- tan con una mayor tradicin
en este terreno.

Como ya se seal anteriormente, la Ley del Voluntariado contempla nicamente

aquellaactividad que se realiza a travs de una organizacin privada o pblica.
La Ley no distingue donde la realidad no lo ha hecho y contempla el voluntariado
en todasu diversidad sin acuar nuevas terminologas que en nadacontribuiran
aclarifi- car el ya de por s complejo y rico panorama asociativo espaol.En
consecuencia,cual- quier organizacin, pblica o privada, que cumpla los
requisitos sealados en la Ley (carecer de nimo de lucro, estar legalmente
constituida, tener personalidad jurdica propia y realizar programas en el marco de
las actividades de inters general que la propia Ley menciona) puede contar con la
colaboracin de voluntarios, quedando entonces sometida, respecto de ellos, al
rgimen jurdico establecido en la Ley.

Con el objetivo de contribuir al fomento del voluntariado la Ley contempla una

serie de medidas. Con estas medidas se trata de fomentar el voluntariado sin
desvirtuar su naturaleza solidaria, altruista y gratuita, pero reconociendo al tiempo
el valor que las actividades voluntarias tienen para toda la sociedad. As, por
ejemplo, se prev el fomento, por la Administracin General del Estado, de
mecanismos deasistencia tcni- ca,programas formativos, servicios de informacin
y campaas de divulgacin y reco- nocimiento de lasactividadesde
voluntariado.Tambin se prevn determinados bene- ficios para los voluntarios
como reconocimiento y valoracin social de su actuacin.

Por ltimo, la Ley contempla lasituacin de los voluntarios en el extranjero

extendien- do a los mismos laaplicacin de sus previsiones.

TITULO I
Disposiciones generales

Artculo 1. Objeto
La presente Ley tiene por objeto promover y facilitar la participacin solidaria de
los ciudadanosen actuacionesde voluntariado,en el seno de organizacionessin
nimo de lucro pblicas o privadas.

Artculo 2.mbito de aplicacin

1.Esta Ley ser de aplicacin a los voluntarios que participen en programas de
mbito estatal o supraautonmico, as como a las correspondientes organizaciones
en cuanto desarrollen dichos programas.

Manual de Gestin del

47
Voluntariado
 2.Tambin ser deaplicacin a los voluntarios y organizaciones que participen en
pro- gramas que desarrollen actividades de competencia exclusiva estatal.

Manual de Gestin del

48
Voluntariado
 Articulo 3.Concepto devoluntariado.
1. A los efectos de la presente Ley,se entiende por voluntariado el conjunto de
activi- dades de inters general, desarrolladas por personas fsicas, siempre que
las mismas no se realicen en virtud de una relacin laboral, funcionarial, mercantil
o cualquier otra retribuida y rena lossiguientes requisitos:
a) Que tengan carcter altruista y solidario.
b) Que su realizacin sea libre, sin que tengan su causa en una obligacin personal
o deber jurdico.
c) Que se lleven a cabo sin contraprestacin econmica, sin perjuicio del derecho
al reembolso de los gastos que el desempeo de laactividad voluntaria ocasione.
d) Que se desarrollen a travs de organizaciones privadas o pblicas y con arreglo a
programas o proyectos concretos.
2. Quedan excluidas las actuaciones voluntarias aisladas, espordicas o prestadas
al margen de organizaciones pblicaso privadassinnimo de lucro,ejecutadas por
razo- nes familiares, de amistad o buena vecindad.
3. La actividad de voluntariado no podr en ningn casosustituir al trabajo retribuido.

Artculo 4. Actividadesde intersgeneral

Se entiende por actividades de inters general, a efectos de lo dispuesto en el
artcu- lo anterior, lasasistenciales, deserviciossociales, cvicas, educativas,
culturales, cientfi- cas, deportivas,sanitarias, de cooperacin al desarrollo, de
defensa del medio ambien- te, de defensa de la economa o de la investigacin,
de desarrollo de la vidaasociativa, de promocin del voluntariado, o cualesquiera
otras de naturaleza anloga.

TITULO II
Del voluntario

Artculo 5.Concepto devoluntario.

Tendrn la consideracin de voluntarios las personas fsicas que se comprometan
libremente a realizar lasactividadescontempladasen losartculos 3 y 4.

Artculo 6. Derechosdel voluntario.

Los voluntarios tienen lossiguientes derechos:
a) Recibir tanto, con carcter inicial como permanente, la informacin, formacin,
orientacin, apoyo y, en su caso, medios materiales necesarios para el ejercicio de
las funciones que se lesasignen.
b) Ser tratadossin discriminacin, respetando su libertad, dignidad, intimidad y creen-
cias.
c)Participaractivamente en la organizacin en quese inserten, colaborando en la
ela- boracin, diseo, ejecucin y evaluacin de los programas, de acuerdo con
sus estu- dios o normas de aplicacin.
d) Ser asegurados contra los riesgos de accidente y enfermedad derivados directa-
mente del ejercicio de laactividad voluntaria,con lascaractersticasy por
loscapitales asegurados que se establezcan reglamentariamente.
e)Ser reembolsados por los gastos realizados en el desempeo de
susactividades. f ) Disponer de una acreditacin identificativa de su condicin
de voluntario.
g) Realizar su actividad en las debidas condiciones de seguridad e higiene en
funcin de la naturaleza y caractersticas de aquella.
h) Obtener el respeto y reconocimiento por el valor social de su contribucin.

Artculo 7. Deberesdel voluntario.

Los voluntarios estn obligados a:
a)Cumplir los compromisos adquiridos con las organizaciones en las que se
integren, respetando los fines y la normativa de las mismas.
b)Guardar,cuando proceda,confidencialidad de la informacin recibida y conocida en
el desarrollo de su actividad voluntaria.
c) Rechazar cualquier contraprestacin material que pudieran recibir bien del benefi-
ciario o de otras personas relacionadascon su accin.
d) Respetar los derechos de los beneficiarios de su actividad voluntaria.
e)Actuar de forma diligente y solidaria.
f) ) Participar en las tareas formativas previstas por la organizacin de modo concreto
para las actividades y funciones confiadas, as como las que con carcter
permanente se precisen para mantener la calidad de losservicios que presten.
g)Seguir lasinstruccionesadecuadasa los finesquese impartan en el desarrollo de
las actividadesencomendadas.
h)Utilizar debidamente laacreditacin y distintivos de la organizacin.
i) Respetarycuidar los recursos materiales que pongan asu disposicin las
organizaciones.

TITULO III
De las relacionesentre los voluntarios y las organizaciones en que se integran

Artculo 8. De lasorganizaciones.
1. Las organizaciones que cuenten con la presencia de voluntarios habrn de estar
legalmente constituidas, dotadas de personalidad jurdica propia,carecer de nimo
de lucro y desarrollar programas en el marco de lasactividades de inters general
recogi- das en el artculo 4 de esta Ley. Los distintos Ministerios, dentro de los
crditos habili- tadosa tal fin,podrn conceder subvenciones oestablecer
convenioscon lasentidades de voluntariado siempre quese cumplan los requisitos
exigidos en la legislacin gene- ral sobre subvenciones y se realicen de acuerdo
con criterios de transparencia y equi- dad, de la forma que reglamentariamente se
establezca.
2. Dichas organizaciones debern, en todo caso:
a)Cumplir los compromisos adquiridos con los voluntarios en el acuerdo de
incorpo- racin a la organizacin.
b) Acreditar lasuscripcin de una pliza deseguro, adecuada a lascaractersticas y
cir- cunstancias de la actividad desarrollada por los voluntarios, que les cubra de
los ries- gos de accidente y enfermedad derivados directamente del ejercicio de la
actividad voluntaria, con las caractersticas y por los capitales asegurados que se
establezcan reglamentariamente.
c)Cubrir los gastos derivados de la prestacin del servicio y dotar a los
voluntarios de los mediosadecuados para el cumplimiento de suscometidos.
d) Establecer lossistemasinternos de informacin y orientacin adecuados para la
rea- lizacin de las tareas que sean encomendadas a los voluntarios.

Manual de Gestin del

49
Voluntariado
e) Proporcionar a los voluntarios la formacin necesaria para el correcto desarrollo
de susactividades.
f) ) Garantizar a los voluntarios la realizacin de sus actividades en las debidas
condi- cionesdeseguridad e higiene en funcin de lanaturalezay
caractersticasdeaquellas.
g) Facilitar al voluntario una acreditacin que le habilite e identifique para el
desarro- llo de su actividad.
h) Expedir a los voluntarios un certificado que acredite losservicios prestados.
i) Llevar un registro de altas y bajas del personal voluntario.

Artculo 9. Incorporacin de losvoluntarios

1. La incorporacin de los voluntarios a las organizaciones se formalizar por escrito
mediante el correspondiente acuerdo o compromiso que, adems de determinar
el carcter altruista de la relacin, tendr como mnimo el contenido siguiente:
a)El conjunto de derechos y deberes que corresponden aambas partes, que
habr de respetar lo dispuesto en la presente Ley.
b)El contenido de las funciones, actividades y tiempo de dedicacin que se
compro- mete a realizar el voluntario.
c) El proceso de formacin que se requiera para el cumplimiento de sus funciones.
d)La duracin del compromiso y lascausasy formas de desvinculacin por
ambaspar- tes.
2. La condicin de voluntario ser compatible con la de socio en la misma
organiza- cin.

Artculo 10.Responsabilidad extracontractual frente a terceros .

Las organizaciones respondern frente a terceros por los daos y perjuicios
causados por los voluntarios que participen en sus programas, como
consecuencia de la reali- zacin de actuaciones de voluntariado, en lossiguientes
trminos:
a) Cuando se trate de organizaciones privadas, de acuerdo con lo establecido en
el capitulo II del Ttulo XVI del Libro IV del Cdigo Civil.
b) Cuando se trate de la Administracin General del Estado y de lasentidadesde
dere- cho pblico vinculadas o dependientes de ella, de conformidad con lo
previsto en el Titulo X de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las AdministracionesPblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn.

Articulo 11.Rgimenjurdico.
Los conflictos que surjan entre los voluntarios y las organizaciones en el ejercicio
de lasactividades propias de voluntariado se dirimirn por la jurisdiccin
competente de conformidad con lo establecido en las normas procesales.

Artculo 12.Colaboracinen lasorganizacionespblicassin nimode lucro.

La colaboracin de los voluntarios en la Administracin General del Estado y en las
entidades de derecho pblico con personalidad jurdica propia, vinculadas o
depen- dientesdeaqullaque no tengan nimo de lucroseajustaralo dispuesto
en estaLey y preferentemente se prestar a travs de convenios o de acuerdos de
colaboracin con entidadessin nimo de lucro privadas.
 TITULO IV
Medidas de fomento del voluntariado

Articulo 13. Medidasde fomento.

La Administracin General del Estado fomentar el establecimiento de mecanismos
de asistencia tcnica, programas formativos, servicios de informacin y campaas
de divulgacin y reconocimiento de lasactividades de voluntariado.

Artculo 14. Incentivosal voluntariado.

Los voluntarios podrn disfrutar, en los trminos y con el alcance que establezcan
el Ministerio o Ministerios competentes, de bonificaciones o reducciones en el uso
de medios de transporte pblico estatales, as como en la entrada a museos
gestionados por la Administracin General del Estado, y cualesquiera otros
beneficios que regla- mentariamente puedan establecerse como medida de
fomento, reconocimiento y valoracin social de laaccin voluntaria.

Articulo 15.Reconocimiento de losserviciosvoluntarios .

1.El tiempo prestado como voluntario podr surtir losefectos del servicio militar,
en la forma prevista en la disposicin final segunda de la Ley Orgnica 13/1991,
de 20 de diciembre, del Servicio Militar.
2.Asimismo, el tiempo prestado como voluntario, debidamente acreditado, podr ser
convalidado total o parcialmente por el Consejo Nacional de Objecin de
Conciencia, por el tiempo de duracin de la prestacinsocial sustitutoria que
corresponda propor- cionalmente, siempre que se trate de actividades de
voluntariado realizadas con pos- terioridad al reconocimiento como objetor de
conciencia.

La prestacin deserviciosse realice por un tiempo continuado deal menosseis

meses, integrado en una entidad u organizacin que tengasuscrito convenio con
el Ministerio de Justiciae Interior para la realizacin de la prestacinsocial
sustitutoria,en los trmi- nos previstosen la Ley 48/1984, de 26 de diciembre,
reguladora de la objecin de con- ciencia y de la prestacin social sustitutoria,y
disposiciones de desarrollo.

Artculo 16.Acreditacin de lasprestacionesefectuadas .

La acreditacin de la prestacin de servicios voluntarios se efectuar mediante
certifi- cacin expedida por la organizacin en la que se haya realizado, en la que
debern constar, como mnimo, adems de los datos personales e identificativos
del voluntario y de la entidad, lossiguientes:
a) Acreditacin de que el sujeto interesado tiene la condicin de voluntario.
b) Fecha, duracin y naturaleza de la prestacin efectuada por el voluntario.

Disposicin adicional primera. Voluntariosenel extranjero.

A quienes participen de forma voluntaria y gratuita en programas que se ejecuten
en el extranjero por organizaciones que renan losrequisitosdel artculo 8
deestaLey, les ser de aplicacin lo previsto en la misma.

Manual de Gestin del

51
Voluntariado
 Disposicin adicionalsegunda. Voluntariosde lacooperacinpara el desarrollo .
1.Son voluntarios de cooperacin para el desarrollo los que, integrados en organiza-
ciones pblicas o privadas sin nimo de lucro, participen, en las condiciones que
se indican en losapartados 2, 3 y 4 de esta disposicin, en la gestin o ejecucin
de pro- gramas de la cooperacin oficial espaola para el desarrollo.
2.Los voluntarios de cooperacin para el desarrollo estarn vinculados a la organiza-
cin en la que prestan sus servicios por medio de un acuerdo o compromiso
formal que contemple, como mnimo:
a) Los recursos necesarios para hacer frente a las necesidades de subsistencia en
el pas de destino.
b) Un seguro de enfermedad y accidente a favor del voluntario y los familiares
direc- tos que con l se desplacen, vlido para el perodo de su estancia en el
extranjero.
c) Un perodo de formacin,si fuera necesario.
3.Los voluntarios de cooperacin para el desarrollo debern ser informados, por la
organizacin a la queestn vinculados de losobjetivosdesu actuacin,el marco en
el que se produce, los derechos y deberes, el derecho a la acreditacin oportuna,
as como de la obligacin de respetar las leyes del pas de destino.
4.Los voluntarios de cooperacin para el desarrollo tendrn derecho a las
exenciones fiscales, inmunidades y privilegios que se deriven de los Acuerdos
Internacionales sobre la materia,suscritos por Espaa.
5.En lo no previsto en los apartados anteriores o en las normas reglamentarias de
desarrollo de los mismos,sern de aplicacin a los voluntarios de la cooperacin
para el desarrollo las disposiciones de la presente Ley.
6.Losvoluntarios que participen en programas decooperacin parael
desarrollo,cuya prestacin no incluya las prestaciones fijadas en los apartados a) y
b) del punto 2 de esta disposicin, en lo referente al seguro de los familiares
directos que se desplacen con el voluntario,se sujetarn al rgimen general de la
Ley, no sindoles de aplicacin lo dispuesto en losapartadosanteriores de la
presente disposicin.

Disposicin adicional tercera. Extensin del reconocimiento de

losserviciosvolun- tarios.
Lo previsto en los artculos 14 y 15 de esta Ley podr ser de aplicacin a los
volunta- rios que participen en programas que desarrollen actividades de
competencia de las ComunidadesAutnomas o de losEnteslocales,enelseno de
organizaciones que re- nan los requisitos previstosen el artculo 8 de la presente
Ley.

Disposicin transitoria nica. Adaptacin de lasorganizaciones .

Las organizaciones quealaentradaen vigor deestaLey dispongan de personal
volun- tario debern ajustarse a lo previsto en la misma en el plazo de dosaos.

Disposicin final nica. Facultad de aplicaciny desarrollo .

Seautoriza al Gobierno a dictar las disposiciones necesarias parael desarrollo y
ejecu- cin de la presente Ley.
MODELODEFICHAPARACAMPAADECAPTACIN

Fecha
Programa

Responsable
Descripcin del puesto

Finalidad y objetivos que se

persiguen con el puesto

Responsabilidad y deberes del

puesto

Sistema de relacin/coordinacin y
subordinacin a responsables

Sistema de supervisin de
laactividad

Titulacin, formacin y capacitacin

Edad y sexo
Experiencia

Tiempo semanal requerido

Duracin prevista de laactividad
Perfil psicolgico, actitudes, valores,
etc.

Otros

Manual de Gestin del

53
Voluntariado
 MODELODEFICHAPARAEL VOLUNTARIADO
FICHA DEVOLUNTARIADO
DATOSPERSONALES

NOMBREY APELLIDOS DNI

FECHA DENACIMIENTO DIRECCIN

CIUDAD PROVINCIA CDIGOPOSTAL

TELFONO PARTICULAR TELFONOTRABAJO CORREO ELCTRONICO

FORMACIN
TITULACIN ORGANISMO AO

IDIOMAS (indicar slo en caso de nivel alto o bilinge)

INFORMTICA Otros

WORD EXCEL
ACCESS

EXPERIENCIAPROFESIONAL
ORGANISMO PUESTO PERIODO

Manual de Gestin del

55
Voluntariado
 SITUACINLABORALACTUAL

EN ACTIVO DESEMPLEADO/A JUBILADO/A AMO/A DECASA

Manual de Gestin del

56
Voluntariado
 EXPERIENCIAENCOOPERACIN
ORGANISMO PUESTO PERIODO

PREFERENCIASY DISPONIBILIDAD
TIPO DECOLABORACINVOLUNTARIA QUEDESEARIAREALIZARENESPAA

En el rea de apoyo administrativo En el rea de proyectos

En el rea de comunicacin En el rea econmico-
financiera En el rea de voluntariado-grupos de trabajo En el
rea de cuarto mundo

Otros (ensobrar, empaquetar, cargar, etc.)

TIPO DECOLABORACINVOLUNTARIA QUEDESEARIAREALIZAREN

PROYECTOS FUERA DEESPAA
Como logista-adminitrador/a En asistencia sanitaria Otros

DISPONIBILIDAD
LUN MART MIRCOL JUEVE VIERNES BADO OMING
Maan ES ES ES S S D O
a
Tarde

QUFORMACINEINFORMACINLEGUSTARA RECIBIR?

FECHA
 MODELODECOMPROMISOCOLABORACIN VOLUNTARIA

COMPROMISO DECOLABORACIN VOLUNTARIA

En a de de

REUNIDOS:

DE UNA PARTE: D , con

D.N.I. n ,
como
de la Asociacin MEDICOS DEL MUNDO, en nombre y representacin de la misma,
con domicilio social en , con
CIF n G-79408852.

Y DEOTRA: D./Da. ,
con D.N.I. , con domicilio en
.

EXPONEN:

PRIMERO: Que la Asociacin MDICOS DEL MUNDO, inscrita en Registro

de Asociaciones del Ministerio del Interior, tiene por objeto la realizacin de
pres- taciones de asistencia a las poblaciones afectadas por cataclismos,
accidentes colectivos o que sufren situaciones de guerra y, en general, asistir a
toda persona que se encuentre en una situacin de sufrimiento fsico o moral.

SEGUNDO:Que D./Da. , de
profesin , hacontactado con la
Asociacin MDICOS DEL MUNDO con la intencin de prestar colaboracin
voluntaria en
el proyecto ,
que la Asociacin MDICOS DEL MUNDO desarrolla en la ciudad de
, para lo cual ambas partes suscriben el
presente COMPROMISO DE COLABORACIN VOLUNTARIA, que queda
expresamente excluido de la legislacin laboral espaola de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 1.3 d) del Estatuto de losTrabajadores, y que se regir por
lassiguientes:

CLAUSULAS:
Manual de Gestin del
57
Voluntariado
 PRIMERA: D./Da. colaborar
como voluntaria en el Programa indicado en el apartado segundo, gestionado por
la
Asociacin MDICOSDELMUNDO
en
yderealizar labores de gratuita,estando excluida de todacalificacin laboral,
forma totalmente
realizando su labor voluntaria de conformidad con las instrucciones y tareas
que le asigne el res- ponsable de la misma y teniendo en cuenta, no obstante,
lassiguientes

Condiciones generales

a) No utilizar los medios, recursos y nombre de la Asociacin MDICOS DEL

MUNDO para fines particulares, ni representar a la misma salvo que
expresa- mentesea autorizado/a para ello.

b) Se ajustar a las normas de conducta y actuaciones en la tarea de

colaboracin suscrita al cdigo tico profesional respectivo, as como al que
rige a esta Organizacin No Gubernamental, que se basa en la ayuda
desinteresada y el apoyo humanitario a personas en situacin de necesidad
fsica o moral, y que garantiza el secreto sobre situaciones personales
confiado a la misma o a cual- quiera de sus miembros.

c) Respetar los aspectos organizativos enunciados por la JUNTA DIRECTIVA

de la Asociacin o por las personas y cargos en que sta delegue, as
como la normati- va vigente en el Programa al que adscribe con el
presente Compromiso de Colaboracin.

d) MDICOS DEL MUNDO se reserva el derecho a dar por finalizado este

compro- miso si, a juicio de sus responsables directivos, la tarea del
voluntario/a se desa- rrollase de forma incorrecta,incompleta o,en general,
perjudicial paralosusuarios o para los fines de la Organizacin.

SEGUNDA: MEDICOS DEL MUNDO, se compromete a subscribir

a
en la pliza de seguro de
accidentes conforme a lo estipulado en la legislacin vigente (Ley 6/1996 de
Voluntariado)

Manual de Gestin del

58
Voluntariado
compromete a prestar su colaboracin voluntaria en el programa indicado
desde el da , hastael da , con
las funciones indicadasen la clusula primera del presente compromiso.

Cualquier modificacin de lo establecido en la presente clusula deberser

acordada por las partes y firmado como anexo al presente compromiso.

CUARTA: D./Da. se
compromete a asistir a todas las reuniones de coordinacin o programacin que
se celebren en el rea o programa en el que colabora, a peticin del
responsable de la misma.

Manual de Gestin del

59
Voluntariado
QUINTA: en el caso de no cumplirse las obligaciones contempladas en las clusulas
anteriormente citadas,salvo causasjustificadas,
quedarautomticamentesuspendida la relacin entre la Asociacin
MDICOS DEL MUNDO y D./Da.
Si
una vez asumido este compromiso, por cambiar las circunstancias personales de
volunta- rio/a,ste/a no pudiese cumplirlo en los trminos ofrecidos, se
compromete a avisar a MDM de talescircunstanciascon laantelacin mximaque
lesea posible.Todo ello con la finalidad de que MDM puedasuplir losservicios del
voluntario/a con otros medios.

CUARTO: A efectos de todos los dems aspectos no contemplados en este docu-

mento, en referencia a DERECHOS y OBLIGACIONESde la persona que ofrece
COLA- BORACINVOLUNTARIA, las partes firmantes del presente COMPROMISO
DECOLABO- RACIN VOLUNTARIA, se someten a la Ley 6/96 de 15 de enero, del
Voluntariado (se adjuntacopia de la Ley),entendindose que de no ajustarse la
relacinsuscrita a dicha Ley, quedara la relacin suspendida por ambas partes.

Y en prueba de conformidad por cuanto antecede, ambas partes firman el presente

COMPROMISO DECOLABORACIN VOLUNTARIA, por duplicado ejemplar y a un
solo efecto en el lugar y fecha reseadosen su encabezamiento.

Fdo.: Fdo.:
MDICOSDEL MUNDO D./Da.

MODELO DECARNET DE VOLUNTARIADO

Manual de Gestin del

59
Voluntariado
 MODELODECERTIFICADODEACCINVOLUNTARIA

D. , con
D.N.I. n , como de
la Asociacin , con
domicilio social en ,
con CIF n , en nombre y representacin de la misma,

CERTIFICA:

Qu D./Da. , con
NIF n ha participado como voluntaria en el
proyecto
de , que
la Asociacin desarrolla en
la ciudad de ,
desde el al .

Que en el mencionado proyecto ha realizado labores de

, con una
dedicacin semanal de horas. Valorndose
su actividad en el mismo.

Lo que certificaa losefectos oportunos en a

de de .

Fdo.
(Cargo)
 PROPUESTA CONTENIDOS CURSO BSICO DE FORMACIN
DEL VOLUNTARIADO (15 horas)

1- INTRODUCCIN

2- UNAVISIN GENERAL DELASITUACIN ACTUAL

2.1Una vuelta por lasituacin mundial
2.2Accin desde las organizaciones de voluntariado

3- QUESSERVOLUNTARI@
3.1Definiciones de voluntariado.
3.2 Caractersticas del voluntariado.
3.3 Derechos y deberes del voluntariado.
3.4Itinerario del voluntariado

4- APTITUDESY ACTITUDESDELVOLUNTARIADO
4.1Aptitudes y actitudes del voluntario/a.
4.2Problemtica del voluntariado: qu no es un voluntario/a.
4.3Motivaciones.
4.4Cinco pasos para hacerse voluntario/a.

5- CAMPOSDEINTERVENCIN DELVOLUNTARIADO

6- MARCO LEGISLATIVO
6.1 Ley estatal de voluntariado.
6.2Leyesautonmicas de voluntariado.

7- NUESTRA ENTIDAD
7.1Un poco sobre la historia de Nuestra Asociacin.
7.2 Fines de laEntidad.
7.3rganos de Gobierno y de participacin.
7.4Perfil del voluntario/a en nuestra asociacin
7.5 Campos de accin de laasociacin.
7.5.1 Actividades de sensibilizacin
7.5.2ProgramasEstatales
7.5.3Proyectos Internacionales
7.5.4Otras Actividades.

8- HABILIDADESDECOMUNICACIN
8.1Concepto y tipos de comunicacin
8.2 El Derecho en la comunicacin
8.3 El trabajo en equipo
8.4 Barreras en la comunicacin.
8.5Dinmicas de grupo
8.6 Tcnicas de grupo

Manual de Gestin del

61
Voluntariado
 PROPUESTACONTENIDOSCURSOSESPECFICOSDEFORMACINDEL
VOLUNTARIADO

CURSOSOBREREDUCCIN DEDAOS (18 horas)

1- Papel de las Organizaciones Sociales y de las Administraciones Pblicas en la

Reduccin de Daos.

2- Qu es laReduccin de Daos?

3- Estrategiasen laReduccin de Daos

4- Colectivos objeto de los programas de Reduccin de Daos.

5- Drogas y Exclusin Social.Riesgos y Daos Asociadosal consumo de Drogas.

6- Ejercicio de laProstitucin yExclusinSocial.Daosasociadosa

prcticassexuales no protegidas.

7- Agentes que participan en laReduccin del Dao.

8- Recursos sociosanitarios de la comunidad.

9- Habilidades de comunicacin y de negociacin como tcnicas en laReduccin de

Daos

CURSOSOBREDERECHOS HUMANOS (20 hor as)

1-Tema: derechos humanos y ONG humanitarias.Escenarios de actuacin:

- Derechos humanos, ayuda humanitaria, desarrollo y solidaridad.
- Complementariedad en derechos humanos
- Distintosenfoques:
- Derechos humanos, dih, convencionesespecficas
- Focosespecficos.
- Concepto de impacto y proteccin en derechos humanos

2- Proteccin en derechos humanos de una poblacin. Un enfoque operacional:

- Riesgo, vulnerabilidad, amenazas y capacidades
- Estrategias de afrontamiento

3- Revisin metodolgica: mediante la exposicin con intercambio, lluvia de ideas

con exposicin posterior, anlisis de actores, estudio de casos, etc.

Manual de Gestin del

63
Voluntariado
 4- Tema:evaluando una situacin. Impacto. Actuacionesen proteccin:
- Evaluando una situacin
- Determinacin del impacto en ddhh de un proyecto
- Actuaciones frente aamenazas/presiones, vulnerabilidades y capacidades.

5- Revisin metodolgica: trabajando en grupos con presentacin posterior en

ple- nario, estudio de casos.

6- Aplicacin prctica de proteccin de DD.HH.

CURSOSOBREHABILIDADES SOCIALES Y DECOMUNICACIN (18 horas)

1- Introduccin.

2- Proceso de comunicacin,Fases y Barreras.

3- Fenmenos que mediatizan las relaciones humanas.

4- Modelo de Competencia.Concepto de Eficacia.Habilidades de Comunicacin. 5-

Autoevaluacin de Habilidades.

6-Prctica de Habilidades de Comunicacin en laVida Diaria.Grupos reducidos.

7- Prctica de Habilidades de Comunicacin en situaciones de

Sensibilizacin Social y de desarrollo de actividadesen nuestra
asociacin.

8- Grupos reducidos y Gran grupo. 9-

Conclusiones.
 CURSO DEFORMACIN DEFORMADORES(40 horas)

I- Introduccin:
1- Anlisis de lasituacin actual
2- La solidaridad en Espaa
3- Balance de urgencia

II-Voluntariado:
1- Voluntariado en Espaa
2- Qu esser
voluntario/a?
3- Caractersticas del voluntariado
4- Motivaciones del voluntariado
5- Aptitudes y actitudes.
6- Problemtica, lo que no es un voluntario
7- Cdigo tico de las organizaciones de voluntariado
8- Legislacin sobre voluntariado
9- La organizacin de entidades de voluntariado

III- La accin social voluntaria

1- La accin voluntaria en laaccin social
a. Descripcin y elementos de la Accin Voluntaria
b. Panorama actual de la Accin Voluntaria
c. Necesidad de la Accin Voluntaria 2- A
quin corresponde la Accin Social?
- Diferentes iniciativas de intervencin
social 3- Teora de la participacin social
voluntaria
4- Implicacin para el voluntario

IV-Itinerario del
Voluntariado: 1-
Captacin
2- Acogida, orientacin, integracin y formacin
3- Acompaamiento y reconocimiento
4- La organizacin de un programa de voluntariado

V- El voluntariado en Mdicos del Mundo

1- Perfil del voluntariado de MDM
2- Gestin y coordinacin del Voluntariado en MDM 3-
Campos de intervencin del voluntariado en MDM

VI- Metodologa y habilidades

1- Habilidades de comunicacin oral
2- Tcnicas y herramientas de apoyo a la comunicacin oral 3-
Tcnicas y metodologa didctica de dinmicas de grupos
4- Habilidades socialesen la relacin de ayuda
Manual de Gestin del
65
Voluntariado
5- Dinmica de grupos
6- Tcnicas de grupo
 EVALUACINDECURSOSDEFORMACIN
Nos interesa conocer tu opinin sobre el desarrollo y contenidos del curso de
forma- cin de

Indica con una X lo que consideres msconveniente.GRACIAS

TEMAS PONENTE CONTENIDO UTILIDAD

Bi Regu Ma Bien egula Mal ien gular al
e lar l R r B Re M
1
2
3
4
5
6
7
8
9

NOSABE/ NOCONTESTA

1.-ELCURSO,EN SUCONJUNTO, HACUMPLIDO TUSEXPECTATIVAS?

SI NO ?
N/C
PORQU?

2.- GLOBALMENTE,ELCURSO TEHAPARECIDO:

EXCELENT BUEN R EGULA MAL

E
N/C O R O
PORQU?
3.-QUVALORACIN HARASSOBRE?
Excelent Bien Regular Mal C
Acogida e N
Documentacin
entregada
Alojamiento
Comidas y Cenas
Organizacin en
general
4.- OTRASOBSERVACIONESQUECONSIDERESINTERESANTESPARA FUTUROSCURSOS DE
FORMACIN DELVOLUNTARIADO

Manual de Gestin del

67
Voluntariado
BIBLIOGRAFAGENERALSOBREVOLUNTARIADO
ALBERICH NISTAL, Toms, Gua fcil de Asociaciones. Manual de Gestin , Madrid,
Dykinson,S.L.,Madrid, 1998 (2 Ed. actualizada y ampliada)
LVAREZ DE MON,S., MARTN CAVANNA,J. y MARTNEZ SNCHEZ,J.L., El TercerSector:
Retosy propuestasparael prximo milenio , Madrid, MTAS, 1998
ARANGURENGONZALO,LuisA.,Educaren lareinvencindelasolidaridad ,SanSebastin,
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ARANGURENGONZALO,Luis A.,Reinventar lasolidaridad.Voluntariadoyeducacin ,PPC,
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ARANGUREN, Luis A y VILLALN J.J.., Los marcos de sentido en las organizaciones
de voluntariado. Coleccin Pensamiento en Accin. Identidades en movimiento.
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ARANGUREN GONZALO, Luis A., tica en comn. Plataforma para la Promocin del
Voluntariado en Espaa.2002
ARANGUREN GONZALO, Luis A., Los itinerarioseducativos del voluntariado. Coleccin
a Fuego Lento.PPVE. Madrid 2001
ARANGUREN GONZALO, Luis A.,Vivirescomprometerse,Fundacin Mounier, 2001
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ARANGUREN GONZALO, Luis A., Somos andando. Itinerario educativo y animacin
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