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Programa de Comunicao Indgena


UHE Belo Monte

Concepo metodolgica e textos: Carmen Figueiredo


Ilustrao: Orlando Pedroso
Reviso: Ana Amlia Viana
Design grfico: Anticorp Design

1 edio 2011
Sumrio
Apresentao 5
Para quem foi feito este manual e qual o seu objetivo? 6
Onde sero instalados os rdios? 6
Qual o objetivo desse sistema de radiofonia? 8
Quem ir operar os rdios? 10
Parte legal que envolve a obteno das freqncias e o uso do sistema de radiofonia 12
Quais so as frequncias autorizadas pela ANATEL 14
Como ir funcionar o sistema de comunicao via rdio? 20
Quais so os deveres do Centro de Informao para as Comunidades Indgenas
em Altamira na operao dos rdios? 22
Quais so os deveres das comunidades indgenas? 23
Anotaes 24
Contato 30

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Apresentao
O Manual do Sistema de Radiofonia foi elaborado especialmente para os
usurios que integram o sistema de comunicao no mbito do Programa
de Comunicao Indgena da UHE Belo Monte. Seu objetivo apresentar
aos operadores dos rdios, escolhidos por sua comunidade indgena,
as principais regras que se aplicam ao uso dos rdios e a proposta de
operao desse sistema.

Assim, espera-se estar contribuindo para permitir o acompanhamento


do processo de licenciamento ambiental e das etapas de implantao do
empreendimento, sem que os ndios precisem deixar suas aldeias para isso.

O sistema de radiofonia um importante aliado de todas as comunidades


indgenas na defesa de seus direitos, na gesto de seus territrios e
preservao de sua cultura. Por essa razo, importante que vocs
participem ativamente no processo, no somente recebendo informaes,
mas buscando esclarecer suas dvidas e contribuir com o monitoramento
das aes.

Para que isso acontea, importante que voc, que foi escolhido por sua
comunidade como operador de rdio, traduza o contedo deste manual
para a sua lngua, para que todos na aldeia que no falam o portugus
possam ficar informados.

Coordenao do Programa de Comunicao Indgena

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Para quem foi feito este manual
e qual o seu objetivo?
Este manual foi elaborado para os operadores do
sistema de radiofonia que fazem parte do Programa
de Comunicao Indgena no mbito do processo de
licenciamento ambiental da UHE Belo Monte.

O objetivo deste manual apresentar informaes


bsicas sobre o sistema de comunicao, seus objetivos,
a forma de registro das informaes e algumas regras a
serem consideradas.

As instrues tcnicas de funcionamento do


equipamento e os cuidados que devem ser tomados
para evitar problemas sero fornecidos pelo tcnico
especializado, no momento da instalao.

Onde sero instalados


os rdios?
Os rdios sero instalados nas aldeias das Terras
Indgenas localizadas na rea de influncia da UHE
Belo Monte e na cidade de Altamira. A Central do
Sistema de Comunicao o Centro de Informao
para as Comunidades Indgenas, em Altamira.

Os rdios tambm tero uma freqncia especfica


para falar com unidades mveis de fiscalizao, que
sero coordenadas pela FUNAI.

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Ao todo so 31 estaes, assim distribudas:

Local Aldeias

Terra Indgena Trincheira Bacaj Bakaj, Mrtidjm, Pukayak, Pat-Kr,


Pytako, Kamokty
Terra Indgena Paquiamba Paquiamba e Muratu
Terra Indgena Arara da Volta Grande Terrawng
Terra Indgena Koatinemo Koatinemo
Terra Indgena Arawet Ipixuna, Djuruti, Pakanh, Paratatin, Aradity
Terra Indgena Karara Karara
Terra Indgena Apyterewa Apyterewa e Xingu
Terra Indgena Cachoeira Seca Iriri e Cojubim
Terra Indgena Arara Arara
Terra Indgena Xipaya Tukam e Tukay
Terra Indgena Kuruaya Curu
Juruna do km 17 Boa Vista
Ilha da Fazenda (Volta Grande do Xingu) Ponto de referncia

Estaes em Altamira

Centro de Informao para as Comunidades Indgenas


Fundao Nacional do ndio - Coordenao Regional
Fundao Nacional do ndio - Casa do ndio
Associao Agrcola Representao ndio Regional de Altamira
Xipaya e Kuruaya
Associao dos ndios Moradores de Altamira

Total de estaes 31

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Qual o objetivo deste sistema de radiofonia?
Este sistema de comunicao faz parte do Programa de Comunicao
Indgena no mbito do processo de licenciamento ambiental da
UHE Belo Monte. A elaborao e a execuo desse programa
foram determinadas pela FUNAI em seu parecer tcnico no
processo de licenciamento ambiental, com o objetivo de garantir
que as comunidades indgenas localizadas na rea de influncia
do empreendimento possam receber e transmitir informaes
e encaminhar suas dvidas sobre o processo de licenciamento
ambiental e a implantao do empreendimento.

O sistema de radiofonia tambm muito importante pois ir permitir


que as comunidades indgenas, alm de receberem informaes,
possam se organizar para participar das reunies de assuntos
relacionados ao componente indgena no processo de licenciamento
ambiental da UHE Belo Monte, na aldeia ou na cidade.

8
O Centro de Informao para as Comunidades Indgenas em Altamira a
CENTRAL do sistema de radiofonia. De l sero transmitidas informaes
tcnicas, tanto pelo rdio como de forma presencial. A funo do Centro
buscar as informaes tcnicas junto a todos os que esto envolvidos
em alguma atividade do componente indgena e na construo do
empreendimento, e repassar essas informaes s comunidades indgenas.
tambm funo do Centro ouvir as dvidas de sua comunidade e buscar
as respostas para vocs.

importante deixar claro que o Centro de Informao trabalha somente


com informaes tcnicas, que so enviadas por todos os atores envolvidos
no processo de licenciamento, e que esto dentro dos parmetros legais.
O Centro no recebe projetos e no tem dinheiro para compras para as
comunidades indgenas. Como j falamos, o Centro de Informao, como o
nome j diz, oferece INFORMAES.

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Quem ir operar os rdios?
Como vocs sabem, o Programa de Comunicao Indgena alm de
ser uma exigncia da FUNAI, tem sido uma demanda constante das
comunidades indgenas. Dessa forma, ningum obrigado a falar no
rdio, mas importante a comunidade saber que existe um sistema de
comunicao para isso e que vocs podem us-lo quando quiserem.

Existem questes tcnicas e legais que envolvem o uso dos rdios, por
isso foi solicitado a cada comunidade indgena que escolhesse dois
representantes (homem ou mulher) que ficaro responsveis pelo uso
do rdio e pelos registros de todos os contatos.

10
Como so vrias as etnias que fazem parte do sistema de comunicao,
cada uma com sua cultura e sua lngua, bom que os operadores dos
rdios possam ler e escrever um pouco em portugus, para poder se
comunicar com o Centro de Informao, com a FUNAI e com os parentes
de outras etnias.

Os operadores dos rdios, tanto nas aldeias como na cidade, tero que
registrar as informaes que so transmitidas pelo rdio para depois
repassar para sua comunidade na sua prpria lngua. Caso na sua
comunidade no tenha algum que escreva um pouco de portugus, no
se preocupe. Juntos, vamos encontrar uma forma de trabalho.

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Parte legal que envolve a obteno das
freqncias e o uso do sistema de radiofonia
Existem leis e normas que envolvem a instalao dos rdios. Essas leis devem
ser obedecidas por todas as pessoas, sejam elas ndios ou no ndios. Por isso,
ao se implantar um sistema de radiofonia, preciso conhecer e seguir as leis,
para que tudo seja feito de maneira correta.

Existe um rgo do Governo Federal que responsvel pela regulamentao,


legalizao e fiscalizao desse tipo de sistema de comunicao: a Agncia
Nacional de Telecomunicaes ANATEL, que faz parte do Ministrio das
Comunicaes.

Em primeiro lugar obrigatria a elaborao de um projeto tcnico feito por


um profissional especializado para buscar junto ANATEL a autorizao
para a operao do sistema de radiofonia. Para elaborar esse projeto tcnico
necessrio apresentar o objetivo da instalao dos rdios, a localizao de
todos os pontos onde sero instalados, as distncias entre eles, a quantidade
de freqncias solicitadas para que a Central possa se comunicar com todos,
o tipo de equipamento a ser usado e muitas outras informaes.

12
Abaixo, apresentamos as principais diretrizes da Anatel, que importante voc conhecer:

As estaes devem estar instaladas nos locais aprovados e constantes do Relatrio de


Caractersticas Tcnicas e das licenas de operao;

No podem ser modificadas, sem autorizao expressa, as caractersticas tcnicas bsicas


do servio ou do equipamento, de modo a alterar-lhes a utilizao ou finalidade;

As licenas de operao devem permanecer junto s respectivas estaes;

Os permissionrios devem facilitar, por todos os meios, o desempenho da misso do


Agente Fiscalizador da ANATEL;

Os operadores das estaes devem mencionar sempre seus indicativos de chamada, sem
omisses ou complementos, no incio e no final de seus comunicados;

Todas as freqncias (canais) so compartilhadas;

A utilizao de cdigos especiais deve ter prvia autorizao da ANATEL;

Os equipamentos utilizados devem ser homologados ou registrados pela ANATEL;

Estaes compartilhando uma mesma freqncia tm direitos iguais sobre sua utilizao
e devero restringir seus comunicados a assuntos de servio durante o tempo necessrio.

O acesso comunicao muito importante, mas representa uma responsabilidade por parte
de todos. Por essa razo, o sistema de radiofonia deve ser usado sempre visando atender
aos objetivos do Programa de Comunicao Indgena, na defesa dos direitos indgenas e
respeitando as leis.

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Quais so as freqncias autorizadas pela
ANATEL?
Como j registramos antes, foi elaborado um projeto tcnico para solicitar
as freqncias para a ANATEL. Para elaborar esse projeto preciso definir
uma central. No caso do Programa de Comunicao Indgena, a Central o
Centro de Informao para as Comunidades Indgenas em Altamira.

Esse projeto tcnico indicou a necessidade da criao de cinco redes de


comunicao, com quatro freqncias diferentes, para que o Centro de
Informao em Altamira possa falar com todas as aldeias e tambm para
que todas as aldeias possam falar com as estaes mveis do programa de
proteo e fiscalizao.

As freqncias autorizadas pela ANATEL so para o uso do Programa


de Comunicao Indgena, mas sempre bom lembrar que no se deve
usar o rdio para falar sobre assuntos confidenciais, pois outras pessoas
estaro ouvindo.

A seguir apresentamos as freqncias autorizadas pela ANATEL e como


elas esto distribudas:

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REDE 1
Freqncia: 3.982,0 KHz

Pukayak

Mrtidjm Pat-Kr

Bakaj Pytako

Centro de Informao para


as Comunidades Indgenas
em Altamira

Ilha da Fazenda Kamokty

Muratu Terrawng

Paquiamba

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REDE 2
Freqncia: 2.832,0 KHz

Ipixuna

Koatinemo Djuruti

Centro de Informao para


Karara as Comunidades Indgenas Pakanh
em Altamira

Arara Paratatin

Aradity

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REDE 3
Freqncia: 5.087,0 KHz

Tukay Apyterewa

Centro de Informao para


Tukam as Comunidades Indgenas Xingu
em Altamira

Curu Iriri
Cojubim

REDE 4
Freqncia: 5.087,0 KHz

AIMA KIRINAPAN

Centro de Informao para


as Comunidades Indgenas
em Altamira

FUNAI Aldeia
Casa do ndio Boa Vista
FUNAI
Coordenao
Regional - ALT
17
REDE 5 Cojubim
Freqncia: 5.435,0 KHz Tukay

Curu

AIMA

Mrtidjm
Bakaj

Ilha da Fazenda

Estao
FUNAI
Casa do ndio

Muratu
Pukayak

Paquiamba

Terrawng

Tukam
Kamokty Pytako

18
Apyterewa
Koatinemo
Iriri
Karara

Arara
Xingu

KIRINAPAN

Centro de Informao
para as Comunidades
Indgenas em Altamira
Mvel
Aradity

Paratatin

Pat-Kr Pakanh

Aldeia
Boa Vista

FUNAI Djuruti
Coordenao Ipixuna
Regional - ALT

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Como ir funcionar o sistema
de comunicao via rdio?
Todos sabem da importncia de um sistema de radiofonia para
quem mora na aldeia: poder comunicar as emergncias de sade,
fiscalizao, falar com os parentes que moram em outras aldeias
ou esto na cidade, etc. claro que ningum ser impedido de usar
os rdios para essas finalidades, mas preciso lembrar de atender
aos objetivos do Programa de Comunicao Indgena, conforme
a orientao da FUNAI. Dessa forma, preciso organizar o uso
dos rdios para que todas as comunidades recebam e transmitam
informaes relacionadas ao processo de licenciamento ambiental da
UHE Belo Monte e implantao da obra.

Por essa razo, foram feitos livros de registro de informao para


cada estao de rdio, esteja ela na cidade ou na aldeia. Todos
os contatos com o Centro de Informao para as Comunidades
Indgenas em Altamira devem ser registrados nesses livros. Esse
registro importante por varias razes:

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1. Garantir o registro da informao, recebida e transmitida;
2. Permitir o acompanhamento, caso voc tenha solicitado alguma
informao e esteja aguardando a resposta;
3. Poder consultar a informao recebida ou transmitida para
traduzir corretamente para todos em sua comunidade;
4. Permitir o monitoramento do Programa de Comunicao
Indgena, para que se possa verificar o que est funcionando e o
que pode melhorar para todos;
5. Em caso de fiscalizao por parte da ANATEL, poder
demonstrar que o sistema de radiofonia est sendo usado de
acordo com o objetivo do projeto aprovado.

As pginas dos livros de registro de informao so numeradas.


Por isso, voc no deve arrancar nenhuma delas.

Provavelmente no haver novas informaes sobre o processo de


licenciamento ambiental e as obras de Belo Monte todos os dias.
Mesmo assim, sero organizados horrios para a comunicao de
cada aldeia com o Centro de Informao para as Comunidades
Indgenas em Altamira. Como j dissemos antes,
no obrigatrio que voc entre no rdio todos os
dias para falar com o Centro de Informao, mas
fundamental que voc saiba que sempre estaremos
com o rdio ligado no horrio combinado, caso voc
queira saber se tem alguma informao nova ou
deseje encaminhar alguma pergunta ou informao.

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Quais so os deveres do Centro de Informao
para as Comunidades Indgenas em Altamira
na operao dos rdios?
O Centro de Informao para as Comunidades Indgenas tem a
responsabilidade de buscar e atualizar as informaes tcnicas, para
transmitir para as comunidades indgenas. Assim como receber
dvidas e informaes de sua comunidade e buscar as respostas com
os responsveis.

A equipe do Centro de Informao estar com o rdio ligado para falar


com voc no horrio combinado. Como voc sabe, s vezes, a chuvas e
o vento podem prejudicar a comunicao via rdio, e a comunicao
pode no ser possvel.

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Quais so os deveres das
comunidades indgenas?
Todos ns sabemos da importncia que os rdios tm para a sua
comunidade. Por isso, importante que os responsveis por operar os rdios
tenham muito cuidado com o equipamento, para no ficar sem ele. Por
exemplo: no deixar as crianas brincarem com os rdios e com a placa solar
e deixar a bateria somente no rdio e no usar em outro equipamento, para
no correr o risco de instalar errado e o rdio parar de funcionar.

importante registrar que o sistema de comunicao tem como objetivo


a defesa dos direitos indgenas. Por isso, ele no pode ser usado visando
atividades ilegais e para criar situaes de conflitos que possam prejudicar as
comunidades indgenas. Se isso ocorrer, o sistema ser suspenso at que as
comunidades resolvam a situao.

O sucesso do Programa de Comunicao depende de todos os envolvidos. Por


isso, vocs devem entender como esse sistema de informao importante
para contribuir com a preservao fsica e cultural de seu povo, com a
proteo de sua terra e para permitir que vocs participem ativamente das
discusses para conhecer seus direitos e deveres nesse processo.

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Anotaes
Neste espao voc pode anotar suas dvidas e as informaes que acha importante lembrar.

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Programa de Comunicao Indgena
UHE Belo Monte

Centro de Informao para as Comunidades Indgenas


Av. Brigadeiro Eduardo Gomes n 3122, UC 4069412
Bairro So Sebastio Altamira PA
Telefone: (93) 3515 3918

Equipe Tcnica
Coordenao
Carmen Figueiredo
Equipe em Altamira
Grazielle Torres de Nisa e Castro
Jos Emlio Bandeira de Matos
Selma Almeida Lopes

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Realizao
Programa de Comunicao Indgena UHE Belo Monte

Financiamento

Apoio

Ministrio da
Justia

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