EL PROYECTO DEBE CONTENER UN MAXIMO DE 15 HOJAS

I. Ttulo (El proyecto de tesis debe llevar un ttulo que exprese en forma sinttica
su contenido, haciendo referencia en lo posible, al resultado final que se pretende
lograr. Mx. Palabras 25)

ADMINISTRACION DE LIQUIDACIN DE OBRAS EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

POMATA, PERIODOS 2014 - 2015
II. Resumen del Proyecto de Tesis (Debe ser suficientemente informativo,
presentando - igual que un trabajo cientfico - una descripcin de los principales
puntos que se abordarn, objetivos, metodologa y resultados que se esperan)

El presente trabajo de investigacin titulado: ADMINISTRACION DE LIQUIDACIN

DE OBRAS EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMATA, PERIODOS 2014 - 2015, la
MDP. es una entidad pblica y la misma que se encuentra en el nivel de
gobiernos locales, que est al servicio de la sociedad y como uno de sus
objetivos es la ejecucin de obras para el desarrollo y bienestar de la poblacin.
Al mismo tiempo ejerce las funciones de Unidad Ejecutora en el contexto del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
El trabajo de investigacin tiene como objetivo principal Evaluar la
administracin de liquidacin de obras en la Municipalidad Distrital de Pomata,
periodos 2014 - 2015.
Para lograr los objetivos propuestos se utilizara los siguientes mtodos de
investigacin Descriptivo analtico, deductivo e inductivo, todo ello nos va
permitir visualizar una idea clara sobre la incidencia de la administracin directa
concerniente a liquidacin de obras.
Del mismo modo la poblacin en estudio se tomara en cuenta todas las obras
ejecutadas por administracin directa y culminadas en el periodo 2015 y 2016,
y para obtener una muestra representativa se considerara el muestreo no
probabilstico por cada periodo conformada tres obras como son: Instalacin de
sistema de abastecimiento de agua potable y disposicin sanitaria de excretas
en la comunidad anexo Japo Presupuesto 2015, Creacin de cancha deportiva
con grass sinttico en la comunidad de Huapaca Santiago Presupuesto 2015 y
Mejoramiento de los servicios educativos en la I.E.S Emanuel Presupuesto
2014.
 El anlisis de los resultados sern estructurados en una secuencia de cuadros,
basados en tratamiento porcentual y su respectiva interpretacin.
III. Palabras claves (Keywords) (Colocadas en orden de importancia. Mx.
Palabras: cinco)

Presupuesto, ejecucin, obras, Liquidacin, anlisis, Interpretacin.

IV. Justificacin del proyecto (Describa el problema y su relevancia como objeto
de investigacin. Es relevante una clara definicin y delimitacin del problema que
abordar la investigacin, ya que temas cuya definicin es difusa o amplsima son
difciles de evaluar y desarrollar)

Para la ejecucin de obras, la Municipalidad Distrital de Pomata, cuenta con un

presupuesto asignado por el gobierno central y que corresponde a las
transferencias recibidas (Fondo de Compensacin Municipal, Canon Minero,
Regalas Mineras, Canon Hidroenergtico, Donaciones, etc.).
Estas transferencias forman una disponibilidad econmica en las arcas de la
entidad, de tal manera la entidad dispone una parte para cubrir los gastos
corrientes, y la otra parte para ejecutar proyectos de inversin que son
necesarios para el desarrollo social, cultural, deportivo entre otros y que
beneficien a la poblacin de su jurisdiccin.
El presupuesto de inversin est vinculado directamente con las obras que
ejecuta la Municipalidad Distrital de Pomata, en la modalidad de Administracin
directa, es as tambin que al momento de realizar una obra tiene como su
ltima etapa la liquidacin de obra, esta tambin normado con diferentes
normas. Es justamente en el proceso de liquidacin de obra en donde se
presentan diversas dificultades que causan la no liquidacin final de una obra y
que posteriormente ocasionan problemas de ndole poltico y social.
Para la elaboracin de la liquidacin tcnica especficamente surgen los
problemas relacionados a la falta de documentacin tcnica acerca del informe
final, los cuales son: planos finales, memoria descriptiva, mtodos de trabajo,
cuaderno de obra, etc. Adems de estos documentos surgen aspectos como el
desconocimiento de normatividad relacionadas a la liquidacin de obra por
administracin directa, normas de control interno, Resoluciones de Contralora,
 etc.
El presupuesto programado para una obra no siempre llega a cumplirse,
generalmente el costo real lo supera, ocasionando as adicionales que estos a
su vez causan que algunas obras no sean concretizados, esto retrasa la obra a
veces por periodos prolongados llegando a veces a sobre valorar una obra.
En base a estos criterios, razn de la presente investigacin, es que se
plantean las siguientes interrogantes:
DEFINICION DEL PROBLEMA
a). Cmo incide la Administracin en la Liquidacin de Obras en la
Municipalidad Distrital de Pomata, periodos 2014 - 2015?
b). Son las normas legales la causa de una deficiente liquidacin de obras por
administracin directa en la Municipalidad Distrital de Pomata?
c). Cmo influye el proceso de liquidacin de obras en la emisin de resolucin
de aprobacin de liquidacin de obras en la Municipalidad Distrital de Pomata,
periodos 2014 - 2015?.
c). De qu manera el modelo de Liquidacin de Obras influye en la gestin de
la Municipalidad Distrital de Pomata?

V. Antecedentes del proyecto (Incluya el estado actual del conocimiento en el

mbito nacional e internacional. La revisin bibliogrfica debe incluir en lo posible
artculos cientficos actuales, para dejar en claro el conocimiento existente y lo que
agregar la Tesis propuesta. Esto es importante para el futuro artculo que
resultar como producto de este trabajo)

CONDORI, L. (2003) Tesis.- Anlisis del procedimiento de liquidacin

financiera de obras ejecutadas por administracin directa en la Universidad
Nacional del Altiplano Puno,. Concluye:
1. La Entidad en estudio no cuenta con normatividad especfica para el
proceso de liquidacin financiera todo lo cual repercute negativamente en la
eficiente y oportuna liquidacin de obras, en el aspecto financiero y
presupuestal se hace ms dificultoso determinar el monto real de la
ejecucin por no contar con el total de documentos fuente contables por ao
y obra especificas en algunos casos, entre otros que sustenten realmente
 dicha ejecucin el monto exacto de la ejecucin financiera; y la liquidacin
pueda cumplirse en el tiempo de 30 das de concluida y suscrita el acta de
recepcin de trabajo de una obra como lo establece el prrafo N 11 de la
Resolucin de Contralora N 195-88-C.G.
2. Las metas programadas para la ejecucin de obras no se cumplen en su
totalidad debido a varios factores entre los ms importantes es la escasa
asignacin presupuestal, lo que ocasiona demora y alarga el tiempo de
ejecucin de obras, incrementando a su vez los gastos generales,
provocando limitaciones en la ejecucin de todas las obras; con la
consecuente priorizacin de las obras iniciadas con anterioridad.
YUNGA, . (2004). Tesis.- Evaluacin y Liquidacin financiera de obras
ejecutados por la modalidad de Administracin Directa en la Municipalidad
Distrital de Vilque, periodos 2001 2002.. Concluye:
1. El anlisis de las obras ejecutadas por la Municipalidad Distrital de Vilque a
travs de la oficina de divisin de obras, se ha estudiado las normas
tcnicas de control ello nos muestra la carencia de normatividad especfica
para la liquidacin de obras,
2. Resulta impostergable y urgente la implementacin de un modelo de
liquidacin de obra para la Municipalidad Distrital de Vilque, la cual que est
constituido por normas, directivas y procedimientos como respaldo legal e
implementando en su organizacin por una unidad estructural con cargos y
funciones especficas.
RODRIGUEZ, B. (2004). Tesis.- Liquidacin Tcnica y Financiera de Obras
Publicas ejecutadas por la modalidad de Administracin Directa en la
Municipalidad Provincial de Puno 2001 - 2002. Concluye:
1. En la generalidad de los casos existe un control muy relativo respecto a los
avances fsicos y financieros, el cual se demuestra en los datos de eficiencia y
eficacia, debido a que durante la ejecucin de la obra se han generado
variantes de orden, el que se refleja a travs de adicionales.
2. El generador de las variantes de la Liquidacin Tcnica y Financiera esta
atribuida al manejo presupuestal de la obra.
 CCAMA, E. (2005). Tesis.- Liquidacin de Obras Publicas por Administracin
Directa en la Municipalidad Distrital de Acora Periodo 2000 - 2002. Concluye:
1. Se debe observar permanentemente todos los procedimientos tcnicos y
administrativos en la ejecucin de obras por la modalidad de administracin
directa, que permita realizar conciliaciones con los diferentes sistemas
administrativos a fin de que los estados financieros reflejen correctamente las
cuentas: 333 Construcciones en curso y 37 Infraestructura Pblica.

VI. Hiptesis del trabajo (Es el aporte proyectado de la investigacin en la

solucin del problema)

Hiptesis General.
La administracin directa incide en la liquidacin de obras en la Municipalidad
Distrital de Pomata, periodos 2014 y 2015.
Hiptesis Especficas.
La aplicacin de normas legales incide positivamente en la liquidacin de
obras por administracin directa en la Municipalidad Distrital de Pomata.
El proceso de liquidacin de obra influye en la inoportuna emisin de
Resolucin de aprobacin de liquidacin de obra, en la Municipalidad
Distrital de Pomata.
Un modelo adecuado de liquidacin de obras influira positivamente en la
buena gestin del Gobierno Local, de la municipalidad Distrital de Pomata.

VII. Objetivo general

Evaluar la administracin directa y su incidencia en la liquidacin de obras en la

Municipalidad Distrital de Pomata, periodos 2014 - 2015.

VIII. Objetivos especficos

1. Evaluar la aplicacin de normas legales en la liquidacin de obras por

administracin directa en la Municipalidad Distrital de Pomata, periodos
2014 2015.
 2. Evaluar la influencia del proceso de liquidacin de obra en la emisin de la
Resolucin de Aprobacin de Liquidacin de Obras en la Municipalidad
Distrital de Pomata, periodos 2014 2015.
3. Proponer un modelo de liquidacin de obras aplicable en la gestin de la
Municipalidad Distrital de Pomata.

IX. Metodologa de investigacin (Describir el (los) mtodo(s) cientfico (s) que

se emplear (n) para alcanzar los objetivos especficos, en forma coherente a la
hiptesis de la investigacin. Sustentar, con base bibliogrfica, la pertinencia del
(los) mtodo(s) en trminos de la representatividad de la muestra y de los
resultados que se esperan alcanzar. Incluir los anlisis estadsticos a utilizar)

Para el desarrollo del presente trabajo de investigacin se utilizara los

siguientes mtodos
El Mtodo Descriptivo y Analtico
Mediante el cual se determinar en forma detallada las obras ejecutadas por la
modalidad de administracin directa, con el anlisis y estudio de cada uno de los
expedientes tcnicos determinando los costos directos e indirectos en la
liquidacin financiera, a nivel de partidas especficas para lograr los objetivos
planteados y la de interpretar y aplicar los procedimientos que dictan las normas
legales vigentes.
De la misma forma, analizaremos las asignaciones presupuestales para el inicio y
la ejecucin de las obras, las que inciden directamente durante la ejecucin de
obras.
El Mtodo Deductivo
Este mtodo permite lograr los objetivos planteados en el presente trabajo de
investigacin, encontrndose con documentaciones existentes e informaciones
debiendo conciliarse con los sistemas administrativos respecto a las liquidaciones
financieras.
En consecuencia nos facilita a proponer criterios, mecanismos y procedimientos
administrativos y contables que conlleven a una adecuada consolidacin de
informacin y su correspondiente liquidacin financiera de obras ejecutadas.
TCNICAS E INSTRUMENTOS PARA OBTENER DATOS
 Revisin Documental
1. Presupuesto Institucional de Apertura (PIA 2014 Y 2015) de la Municipalidad
Distrital de Pomata.
2. Estados Financieros 2014 y 2015 de la Municipalidad Distrital de Pomata.
3. Expedientes Tcnicos de Obras.
4. Acervo documental de obras ya concluidas:
Informes Mensuales de Obras
Estados Financieros de cada una de las obras en estudio
Pre-liquidaciones de obras
Liquidaciones finales de obras
Lectura de Textos, Normas Legales y Otros
1. Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.
2. Normas legales que se refieren a las liquidaciones de obras por
administracin directa.
3. Consulta de textos de diversos autores.
4. Estudio de otros trabajos de investigacin.
5. Lectura del Reglamento de Organizaciones y Funciones de la Municipalidad
Distrital de Pomata.
6. Lectura del Manual de Organizaciones y Funciones de la Municipalidad
Distrital de Pomata..
7. Directivas administrativas para la elaboracin del Expediente Tcnico,
Ejecucin de Obras, Supervisin de Obras, Informes Mensuales y Pre
liquidaciones, Liquidacin de Obras, etc.
Trabajo de Campo (Entrevista)
1. Conversacin oral con los encargados de Liquidaciones de Obras, Desarrollo
Local, Contabilidad, Presupuesto, Tesorera, etc.

X. Referencias Listar las citas bibliogrficas con el estilo adecuado a su

especialidad

1. ALVARADO, J. (1995a). Administracin Municipal (Vols I y II). Lima:

Centro Interamericano de asesora Tcnica CIAT.
2. ALVARADO, J. (1995b). Manual de Contabilidad Gubernamental. Lima:
 CIAT Centro Interamericano de Asesora Tcnica.
3. ALVAREZ, J. (2010). Presupuesto Publico 2010 Presupuestos Por
Resultados y Presupuesto Participativo. Lima: Instituto Pacifico SAC.
4. CACEDA, F. (1994). Metodologa de la Investigacin Cientfica. Puno:
Universidad Nacional del Altiplano Editorial Universitaria.
5. CHARAJA, F. (2004). Investigacin Cientfica. Puno: Nuevo Mundo.
6. ESCUELA NACIONAL DE CONTROL. (2010). Gestin de Obras
Pblicas por Administracin Directa. Lima: ENC.
7. PALOMINO, P. (2001). Metodologa, Diseo y tcnicas de Investigacin
Cientfica en Educacin y Ciencias Sociales. (9a. ed.) Puno: Titikaka
FCEDUC.
8. Plan Contable Gubernamental 2009. R.D.N 001-2009-EF/93.01
(2009). En Normas Legales N 390402. Poder Ejecutivo de Per.
9. SALINAS, M., LVAREZ, J. y VERA, M. (2010). Liquidacin Tcnica
Financiera de Obras Pblicas. Lima: Instituto Pacifico SAC.
10. TORREZ, C. (1995). Orientaciones Bsicas de Metodologa de la
Investigacin Cientfica. (4. ed.) Lima: San Marcos.
11. Glosario Temtico y Terminologa por Sistemas Administrativos en la
Gestin Gubernamental (2010). CD ROM. Lima: Actualidad
Gubernamental.
12. YUNGA, . (2004). Evaluacin y Liquidacin Financiera de obras
ejecutadas por Administracin Directa en la Municipalidad Distrital de
Vilque 2001 2002. Tesis para optar el ttulo de Contador Pblico.
Universidad Nacional del Altiplano, Puno.

XI. Uso de los resultados y contribuciones del proyecto (Sealar el posible

uso de los resultados y la contribucin de los mismos)

1. Los encargados de las oficinas que intervienen en el proceso de ejecucin

de obras por la modalidad de administracin directa, tienen que ser
profesionales con conocimiento de la normatividad y con experiencias en la
Administracin Pblica, as mismo el responsable de la oficina de
 desarrollo local tiene que realizar coordinaciones con los encargados de las
oficinas que intervienen en el ciclo del proyecto tanto en la pre inversin,
inversin y post inversin, de tal manera estas oficinas que se encuentran
involucradas en la ejecucin de las obras por administracin directa va
tener que mejorar la deficiencia que tiene con respecto a sus acervo
documentario y por lo tanto esta dispuesto para facilitar los documentos
que se requiere para el inicio de liquidacin de las obras ejecutadas por
administracin directa.
2. Se tomara mucha importancia el proceso de liquidacin tcnica financiera
de las obras ejecutadas por la modalidad de administracin directa, puesto
que las oficinas involucradas en la ejecucin de las obras tienen que
proporcionar los documentos requeridos a su debido tiempo, para realizar
la elaboracin del expediente de liquidacin tcnico financiera de las
obras ejecutadas y de tal manera se va tener que superar la deficiencia en
la emisin de la resolucin de aprobacin de liquidacin de obra.
3. El modelo propuesto de la directiva de liquidacin tcnica financiera de
obras ejecutadas por la modalidad de administracin directa debe ser
considerado como documento normativo para realizar la liquidacin tcnica
financiera de obras en la Municipalidad Distrital de Pomata
4. La estructura orgnica de la Municipalidad Distrital de Pomata debe ser
modificado de acuerdo a los intereses de los interesados para una mejor
liquidacin de obras, por consiguiente se tiene que modificarse la estructura
orgnica y tambin tiene que modificarse el MOF y ROF de la institucin
para considerar divisin de liquidacin de obras y de esta manera tendr
sus respectivos funciones que tiene que cumplir.

XII. Impactos esperados

1.- Impactos en Ciencia y Tecnologa

La ruptura del aislamiento y la reduccin de costos de bienes y

servicios con la aplicacin de las nuevas tecnologas, ofrecen la
capacidad de procesar y trasmitir informacin, sin mayores
 restricciones de tiempo y distancia abriendo un nuevo abanico de
ejecucin de nuevos obras y posibilidades de uso, campos de accin
y una mayor competitividad, en todas las reas de la economa y la
sociedad en general.
Los autores concluyen, que para la ideas sean innovadoras y a la vez
funcionen en la prctica y sean bien recibidas por la sociedad, se
debe crear una fuerte unin entre tecnologa y sociedad, que cuente
con iguales proporciones de cada uno de los dos.
2.- Impactos econmicos

1. Conocer el costo de las obras ejecutadas a su real dimensin y

costo.
2. Libre competencia en las ejecuciones de obras.
3. Facilidades para ejecucin de obras bien determinadas.
4. Cambio permanente en los precios y servicios.
5. Transparencia.

3.- Impactos sociales

La estrategia de intervencin social del Plan se orienta hacia la

satisfaccin de las necesidades prioritarias de los grupos ms
vulnerables de la regin, promoviendo el incremento de la
autogestin comunitaria con respecto a su diferencias culturales, de
forma que les permita alcanzar un mayor grado de participacin en
la toma de decisiones en sus respectivas reas, en cumplimiento
de las polticas sociales y de su impacto en los indicadores del
desarrollo regional.
Sin lugar a dudas, la informacin y atencin oportuna de las
necesidades de la poblacin como un factor muy importante para la
mejora de la sociedad, calidad de vida de las personas, mediante
la comunicacin, la sociedad puede detectar las necesidades o
deseos de los habitantes y en base a la informacin recabada
poder crear desarrollar y ofrecer los servicios que se desean o
necesitan.
 4.- Impactos ambientales

La crisis ecolgica que sufre nuestro planeta debe su aparicin a

un sistema de produccin y consumo, que exige un nivel de
utilizacin de recursos naturales, de generacin de residuos y
contaminantes que sobrepasa la capacidad de la naturaleza de
autorregenerarse. A esto ha generado una tendencia mundial al
aumento constante del nmero de empresas que no siguen normas
sobre la cuestin. Se trata de no solo de elevar el nivel de
conciencia de los directivos acerca de la cuestin medioambiental
si no crear toda una posicin filosfica acera de la relacin de
empresas industriales entorno donde la tica ecolgica basada en
la preservacin del medio ambiente natural.

XIII. Recursos necesarios (Infraestructura, equipos y principales tecnologas en

uso relacionadas con la temtica del proyecto, seale medios y recursos para
realizar el proyecto)

XIV. Localizacin del proyecto (indicar donde se llevar a cabo el proyecto)

POBLACION Y MUESTRA
Poblacin
Es el conjunto de todas las obras ejecutadas por la Municipalidad Distrital de
Pomata, dentro de la circunscripcin territorial del Distrito y Provincia de Chucuito,
Regin Puno, consideradas en el presupuesto institucional de Apertura PIA
2014 y 2015, as como aquellas que fueron incorporadas posteriormente a la
aprobacin del PIA, en especial aquellas cuyos Expedientes Tcnicos consideran
obras mixtas, como obras civiles y elctricas/saneamiento/salud, etc.
Sin embargo estas obras cuentan con un presupuesto asignado proveniente de
los ingresos y transferencias que recibe la Municipalidad Distrital de Pomata.
Tales como canon minero, regalas, foncomun, etc.
Cabe mencionar que las obras insertadas en el PIA no necesariamente se
ejecutan en su totalidad, as mismo, el presupuesto con que son programadas no
es el definitivo, este vara de acuerdo a la extensin fsica de cada una de las
obras y las necesidades que ello implica.

XV. Cronograma de actividades

Trimestres AOS 2016-2017

Actividad J J A S O N D E F M A M
Formulacin del Proyecto X
Ejecucin del Proyecto X
Aprobacin del proyecto X
Recoleccin de la Informacin X X X
Tabulacin de datos X X X
Trabajo de Campo XX X X
Presentacin del trabajo final X
Presentacin del Observaciones X
Sustentacin del trabajo final X

XVI. Presupuesto

Descripcin Unidad de Costo Unitario Cantidad Costo total

medida S/ S/
Adquisicin de Equipo de
Computo Unidad 2,500.00 01 2,500.00
Adquisicin de Impresora Unidad 500.00 01 500.00
Personal de apoyo Uno 1,200.00 01 1,200.00
Asesora Uno 800.00 01 800.00
Servicio de Transporte Varios 350.00 Varios 350.00
Alimentacin Varios 450.00 Varios 450.00
Adquisicin de Materiales Varios 300.00 Varios 300.00
Personal Auxiliar Unidad 750.00 01 750.00
Adquisicin de tiles de
escritorio Varios 150.00 Varios 150.00
Otros gastos imprevistos Varios 350.00 Varios 350.00
TOTAL GASTO PROYECTADO S/7,350.00
Nota: El gasto ser financiado ntegramente por el ejecutor