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El parlamento es la asamblea o cmara legislativa, ya sea provincial o nacional. Escrito con mayscula inicial,
Los Estados con sistema parlamentario tienen su rgano constitucional en el parlamento, que est formado
por representantes que son elegidos por el pueblo mediante elecciones, y que tienen la misin de expresar la voluntad
popular a travs de la elaboracin de normas jurdicas y de la integracin entre las diversas instituciones del Estado.
Puede decirse, por lo tanto, que la funcin del parlamento se asemeja a la del congreso, aunque ste es propio del
sistema presidencial y exhibe una separacin ms definida entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo.
El origen del concepto de parlamento se encuentra en el francs parlement que, a su vez, deriva de parler (hablar).
Por eso la nocin de parlamento tambin usa para nombrar al discurso o la charla. Por ejemplo: El parlamento del
cantante fue interrumpido por los gritos del pblico, El abogado se desvaneci en medio del parlamento que
mantena con sus pares, El lder regal un parlamento conmovedor a los miles de asistentes.
Como institucin, por lo tanto, el parlamento est vinculado a las reuniones que los representantes de la nobleza, el
clero y las ciudades mantenan en la antigedad. Estos parlamentos eran convocados por el rey para tratar la
Las asambleas legislativas del Reino Unido, Francia, Blgica e Irlanda son algunas de las cuales, en la actualidad,
* inviolabilidad: se trata de la inmunidad absoluta, lo cual significa que no se lo puede atacar o allanar por medios
jurdicos. En otras palabras, no existe autoridad o persona alguna que pueda interferir en su accionar. Asimismo, se
contempla la inmunidad de sede, que impide el ingreso no autorizado al edificio en el cual se encuentra este rgano
constitucional;
* autonoma reglamentaria: pueden definir sus propias reglas para regir su funcionamiento, tanto a nivel general
como individual;
* autonoma funcional: solo los Presidentes y funcionarios de un parlamento pueden ejercer la administracin de
pblicos.
Rasgos comunes
En todos los estados democrticos, a pesar de las diferencias que puedan presentar entre s, los parlamentos comparten
una serie de rasgos generales, que se aprecian en su naturaleza as como en sus funciones.
Con respecto a la naturaleza del parlamento, es posible sealar dos caractersticas constantes en todos los casos:
* sus miembros son elegidos a travs del sufragio libre, universal, secreto y directo de la totalidad de sus integrantes.
En los casos en los cuales el parlamento est formado por dos o ms Cmaras, como mnimo una de ellas debe emitir
los votos, y suele recibir el nombre de Cmara Baja y ser electa basndose en el principio de escrutinio proporcional
plurinominal (el porcentaje de votos recibidos repercute en la cantidad de escaos que les asignan);
* son plenamente autnomos en cuanto a que se encargan de su propia regulacin, y resuelven por su cuenta los temas
Por otro lado, tambin coinciden las siguientes cuatro caractersticas de los parlamentos desde elunto de vista de sus
funciones:
* eligen a los integrantes del Poder Ejecutivo, o bien llevan a cabo un control de su accionar;
Qu es absolutismo en su significado poltico, puede ser contestado con los elementos que a continuacin
enumero explorando su significado:
El significado de absolutismo est unido claramente al terreno poltico, concretamente a un tipo de rgimen o forma
de gobierno y que da ese calificativo de absoluto al poder que ejerce.
El absolutismo suele ser asignado a una poca histrica, en la que el sistema poltico era monrquico como regla
general y fue una modalidad de la monarqua crendose as el concepto de monarqua absoluta.
En su centro mismo, el absolutismo toma como base la nocin de que el gobernante es absoluto y en l se concentra
todo el poder gubernamental lo que tiene varias facetas.
La ms obvia de ellas es la colocacin del rey o gobernante por encima de la ley, costumbres y mandatos que existan
un poder sin limitacin de tipo alguno y que es bien descrito en la frase de su voluntad es ley.
Por necesidad, el poder entendido por el absolutismo es indivisible no puede ser fragmentado al estilo de las
repblicas democrticas de estos tiempos. El rey manda, legisla y juzga sin posibilidad de apelacin.
En otro sentido, el poder absoluto es considerado inalienable es decir, no puede ser trasladado a otro, ni cedido, ni
transferido. Est depositado en el rey y solo puede ser heredado. Tampoco puede ser explicado totalmente porque eso
podra limitarlo.
Su justificacin, en buena parte, se encontr en la idea de la voluntad de Dios que ha colocado a un cierto gobernante
en el poder y que, por eso, no puede ser cuestionado es el llamado derecho divino.
Igualmente, el absolutismo busca bases en el estado natural de las cosas, el que supone ser ordenado de tal manera que
se necesita un poder absoluto sobre las personas lo que tambin legitima el poder.
El absolutismo es un sistema de gobierno cuyos resultados, buenos y malos, dependen principalmente de la calidad del
rey. Un rey prudente y sabio, producir un reinado mejor para sus sbditos que uno ambicioso y deshonesto.
Un sistema como el absolutismo se sustenta en la voluntad del rey en turno y carece de un plan ideolgico que
intente crear un cierto tipo de sociedad considerada ideal, que es la caracterstica central del totalitarismo (que une al
absolutismo con una utopa a implantar).
La posibilidad que abre al absolutismo a un cambio de gobierno es nula y lo nico que puede cambiar al rgimen es
una sucesin monrquica la muerte del monarca y un nuevo rey.
La interpretacin literal del absolutismo como un rgimen de libre voluntad total del gobernante debe ser evitada,
pues estos regmenes crean crculos de poder alrededor del rey que son instrumentos para la ejecucin de sus rdenes.
El rey o gobernante necesita personas a su alrededor y organizaciones de apoyo personal como polica, ejrcito y un
sinnmero de otras personas que logran un modo de vida sustentado en la obediencia de las rdenes, pero que en la
prctica pueden ser instrumentos de limitacin del poder (o de su exagerracin).
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Los rasgos del absolutismo lo ligan en su esencia misma con otros tipos de gobierno que tienen como una faceta
central la centralizacin de un poder concentrado en una persona o un grupo de ellas.
El autoritarismo, el despotismo, el caciquismo o caudillismo presentan esa misma caracterstica del absolutismo la
concentracin del poder en personas cuya voluntad no debe ser cuestionada por alguna razn.
El socialismo, el estatismo, el dirigismo y el intervencionismo son modalidades de intensidad variable que presentan
esos mismos rasgos de concentracin de poder incuestionable que no se abre a posibilidades de cambio con facilidad.
Addendum
El absolutismo poltico, que trat en otra ocasin, pretende ser aqu ampliado y ms precisamente
definido.ContraPeso.info es un proveedor de ideas que explican la realidad econmica, poltica y cultural y que no
contienen los medios dominantes. Sostiene el valor de la libertad responsable y sus consecuencias lgicas.
THOMAS HOBBES
A. Thomas Hobbes (1588/1679)
Hobbes es un pensador fuertemente influido por los distintos sucesos y momentos de la revolucin inglesa, en
particular la ejecucin de Carlos I (1649) y la dictadura de Cromwell, que implicaban la total alteracin del orden
tradicional. Escribe El Leviatn en 1651. Naturaleza Humana: En la base de la teora poltica de Hobbes existe una
teora pesimista acerca de la naturaleza humana (sintetizada en el hombre lobo del hombre), inferida de hechos
observados: el hombre es un ser nacional. Su naturaleza est compuesta por pasiones bsicas (placeres como el amor y
la alegra, malestares como el odio y la tristeza). La sucesin de pasiones empujan al hombre voluntariamente hacia
los objetos en un movimiento vital de atraccin-repulsin hacia ellos (valor frente a lo que produce placer, temor ante
lo que ocasiona dao y dolor). La felicidad consiste en el xito de satisfacer un deseo tras otro (obtencin-
aseguramiento-disfrute-nueva obtencin). A su vez, como el logro de un deseo no se agota en el acto de su satisfaccin
inmediata, la felicidad consiste tambin en la esperanza de satisfacerla. Adems, ser feliz implica la obtencin de los
medios (poder) para conseguir el fin deseado. Aqu, el deseo de satisfaccin es igual al deseo de poder. Esta
perpetuacin del movimiento, el deseo continuo e infinito, igual para todos los hombres (lo que marca la diferencia
entre cada uno es la orientacin del deseo, los objetos de inters); el hombre solo puede interrumpir su movimiento
permanente con la muerte. Por ley natural, cada hombre tiene libertad para satisfacer sus deseos y para usar cualquier
medio que le lleve a ese fin, aunque sin el derecho a preservar la vida no hay posibilidad de disfrute alguna. Por tanto,
mediante el uso de la razn el hombre calcula que debe hacer o no para preservar su vida y satisfacer sus deseos. Si
todos los hombres comparten esta igual situacin, y cada uno de ellos tiene derecho a todo para satisfacer su propio
deseo, ello genera un estado de igual inseguridad. As un hombre puede considerar que su felicidad se completa
arrebatndole sus posesiones a otro hombre, la base de la felicidad de este, o viceversa. Estado de Naturaleza: El
estado de naturaleza en Hobbes es un estado de guerra de todos contra todos. Si la naturaleza del hombres est
definida por un insaciable deseo de adquisicin de ms y de poder tras poder, entonces en dicho Estado slo puede
haber caos y anarqua, una inseguridad total. No existe un hombre social y ni sociedad como comunidad, sino
individuos atomizados que le asignan a las cosas y a las palabras diferentes, segn sus propios intereses e
interpretaciones. No existen certezas sino subjetividad total. En la situacin de igual inseguridad, en un estado de
competencia total de unos contra otros, la desconfianza generalizada termina impidiendo no slo el pleno goce de los
bienes sino que ocasiona la perdida de la libertad, es decir, la infelicidad total, la esclavitud de unos por otros. Los
hombres devienen enemigos, llevando una vida miserable y temerosa, sobre todo a la muerte violenta. El miedo
(principalmente a la muerte) pone en marcha la razn para encontrar medios para evitarla, uno de ellos, la paz. Por
tanto, la bsqueda de seguridad constituir un fundamento bsico de la teora poltica de Hobbes. Con ello, no se
fundamenta a la manera clsica un orden poltico virtuoso sino una tcnica para garantizar la preservacin de la vida y
la paz para el disfrute de los bienes. Pacto: Esto lleva a los hombres a asociarse por mutuo acuerdo y a obedecer a un
poder comn que les proporcione proteccin. Dicho acuerdo, impone obligaciones para cada uno. Dentro del
reforzamiento de las lneas individualistas de la poca, Hobbes sostiene un pacto de cada hombre con cada hombre a
los efectos de constituir de manera artificial un poder comn absoluto, que rena la multitud de individuos en la sola
persona de un hombre, que proteja la vida y asegure la paz y el orden. Al mismo tiempo, dicho poder crea la sociedad
poltica. El poder comn es una unidad artificial y solo puede constituirse por transferencia (cesin o renuncia) mutua
de derechos y de medios de cada uno a una sola persona se constituye la autoridad comn con poderes absolutos. Se
trata de un Pacto de Sumisin. Sociedad poltica: El poder soberano asegura el orden por la espada y el temor aunque
el mismo nace de un clculo racional. El reconocimiento de obligaciones polticas y la voluntad de obedecer aparecen
como la nica alternativa frente al caos, la anarqua y la fragmentacin. As, en la medida en que coincide con su
inters, cada hombre comprende racionalmente la necesidad de apoyar una autoridad poltica nica, exterior a l, que
imponga reglas civiles, legisle de manera absoluta e imponga la paz. La prdida de esta situacin revierte al estado de
naturaleza y a la situacin de guerra de todos contra todos, frente a este poder el individuo no tienen derecho a resistir
la voluntad del soberano nico, aunque puede defender a s mismo del uso de la fuerza contra l, a riesgo de quedar
en una situacin como en el estado de naturaleza respecto al monarca.
Extrado de: Curso de Introduccin a la Ciencia Poltica Ficha N1. FHCE. Encargo del curso: Alvaro Rico. P.U. ;
1998.
EL ABSOLUTISMO EN EUROPA: Al iniciarse el siglo XVIII, el sistema poltico predominante en Europa era el
absolutismo monrquico, resultado del fortalecimiento del poder real iniciado desde finales de la Baja Edad Media.
Este sistema se sustentaba esencialmente en la nobleza, que continuaba siendo el grupo dominante, propietario de la
mayora de las tierras y detentador de cargos y privilegios. La burguesa, a pesar de su enriquecimiento, careca de
influencia poltica y permaneca marginada de los crculos de poder.
A finales del siglo XVII se produjeron en Holanda y en Inglaterra una serie de transformaciones polticas que
comenzaron a limitar el poder de la monarqua y a abrir camino al parlamentarismo. (Ampliar: Gobierno Absolutista)
Richelieu muri en 1642 y Luis XIII en 1643, dejando el trono a su hijo de cinco aos, Luis XIV.
Mazarino y La Fronda
El protegido y sucesor de Richelieu como primer ministro, el cardenal Giulio Mazarino, continu la poltica de su
predecesor, culminando de forma victoriosa la guerra con los Habsburgo y derrotando, en el interior, el primer
esfuerzo coordinado de la aristocracia y la burguesa para invertir la concentracin de poder en el rey realizada por
Richelieu.
En 1648, el Parlamento de Pars, en alianza con los burgueses de la ciudad, protest contra los elevados impuestos y,
con el apoyo de los artesanos, hicieron estallar una rebelin contra la Corona, denominada La Fronda. Poco despus
de que finalizara, los nobles amotinados del sur se rebelaron y, antes de que la revolucin fuera aplastada, una guerra
civil arras de nuevo diversas zonas de Francia. A pesar de esto, la Fronda fracas en su intento de impedir la
centralizacin del poder y, hasta la dcada de 1780, los estamentos privilegiados no desafiaron de nuevo a la autoridad
de la Corona.
El absolutismo de Luis XIV A la muerte del cardenal Mazarino en 1661, Luis XIV anunci que en lo sucesivo l sera
su propio primer ministro. Durante los siguientes 54 aos, gobern Francia personal y conscientemente, y se
estableci a s mismo como modelo del monarca absolutista que gobernaba por derecho divino.
A principios de su gobierno en solitario, Luis XIV estableci la estructura del estado absolutista. Organiz un nmero
determinado de consejos consultivos y, para ejecutar sus instrucciones, los dot de hombres capaces y completamente
dependientes de su persona. La demanda de los parlamentos provinciales de un veto sobre los decretos reales se
silenci totalmente.
Los nobles potencialmente peligrosos, por ser descendientes de la antigua nobleza feudal, quedaron unidos a la corte a
travs de cargos prestigiosos pero de carcter ceremonial, que no les dejaban tiempo libre para su actividad poltica.
La burguesa se mantuvo polticamente satisfecha con la garanta de orden interno que le ofreca el gobierno, el
fomento activo del comercio y la industria y las oportunidades de hacer fortuna explotando los gastos del Estado.
Luis XIV y la Iglesia El rey, gracias al poder de nombrar a los obispos, consigui un dominio firme sobre la jerarqua
eclesistica. El monarca gobernaba como representante de Dios en la tierra, y la obediencia del clero le proporcion la
justificacin teolgica de su derecho divino. Un movimiento disidente, el jansenismo, que se desarroll en el siglo
XVII, constituy una amenaza poltica por el nfasis que daba a la supremaca de la conciencia individual, por lo que
Luis luch contra l desde sus comienzos.
Mecenazgo de las artes El gran palacio que construy Luis XIV en Versalles fue y sigue siendo incomparable en
tamao y en magnificencia, un monumento de la arquitectura, pintura, escultura, diseo interior, jardinera y
tecnologa constructiva de Francia.
Luis XIV fue un destacado mecenas de las artes. Intent elevar el nivel cultural mediante la fundacin de la Academia
de Bellas Artes y la Academia Francesa en Roma; adems, ayud a los autores con aportaciones econmicas y
foment sus trabajos, nombrando a un surintendant (supervisor) de msica para elevar la calidad de las composiciones
y de los conciertos. Cre tambin la Academia de las Ciencias.
Regulacin de la economa El ministro de Finanzas, Jean-Baptiste Colbert, fue el gran exponente de la era del
mercantilismo. Subvencion a la industria, estableci aranceles para eliminar la competencia exterior y controles de
calidad en la produccin industrial, desarroll mercados coloniales que fueron monopolizados por los comerciantes
franceses, fund compaas comerciales ultramarinas, reconstruy la Armada y, en el interior, construy carreteras,
puentes y canales.(ver Mercantilismo)
La persecucin de los hugonotes Antes de finalizar su reinado, los gastos de las guerras haban arruinado la mayor
parte del trabajo de Colbert en el mbito econmico y, en 1685, el rey asest un golpe a la dbil economa del Estado
al revocar el Edicto de Nantes.
Convencido de que la mayora de los hugonotes se haban convertido al catolicismo, prohibi el culto pblico
protestante, los predicadores fueron expulsados del pas y se destruyeron sus centros de reunin. A pesar de la
amenaza de elevadas multas, entre 200.000 y 300.000 hugonotes abandonaron Francia; la mayora eran artesanos
especializados, intelectuales y oficiales del ejrcito; en definitiva, valiosos sbditos que Francia no poda permitirse el
lujo de perder.
Las guerras de Luis XIV Luis condujo a su pas a cuatro guerras costosas. En todas ellas continu la poltica de
contener y reducir el poder de los Habsburgo, extender las fronteras francesas hasta posiciones defendibles y
conseguir ventajas econmicas. Su ministro de Guerra, el marqus de Louvois, organiz un poderoso ejrcito de
300.000 hombres entrenados, disciplinados y bien equipados.
En 1667, el monarca emple este ejrcito para hacer valer su reclamacin (basada en su matrimonio, en 1660, con
Mara Teresa, hija del rey Felipe IV de Espaa) sobre los Pases Bajos espaoles. Una hostil alianza de poderes
martimos le indujo a negociar un compromiso de paz en 1668. La recompensa francesa fueron once fortalezas en la
frontera nororiental.
En 1672, las consideraciones estratgicas y econmicas llevaron a Luis a atacar las Provincias Unidas (parte de los
Pases Bajos no sujeta a dominacin espaola), donde pronto se enfrentara no slo con los holandeses, sino tambin
con una poderosa coalicin. Francia consigui tras la Paz de Nimega (1678), que puso fin a la guerra, el Franco
Condado en la frontera oriental y una docena de ciudades fortificadas en el sur de los Pases Bajos.
En 1689, una alianza de poderes europeos, la Liga de Augsburgo, entr en guerra con Luis XIV para poner fin a su
poltica de anexionar territorios adyacentes a ciudades conseguidas en tratados anteriores. Los ocho aos de guerra
terminaron con la Paz de Ryswick, acuerdo en el que ambas partes renunciaron a sus conquistas, aunque Francia
retuvo la ciudad de Estrasburgo en Alsacia.
Los combatientes haban resuelto solucionar sus diferencias debido a que una nueva crisis internacional asomaba en el
horizonte. Carlos II, rey de Espaa, no tena heredero directo. Un mes antes de su muerte, nombr para sucederlo al
nieto de Luis XIV, Felipe de Anjou. Aunque Luis haba defendido anteriormente la divisin de la herencia de la
monarqua espaola, decidi apoyar la candidatura de su nieto a todo el territorio. Los otros estados europeos temieron
las consecuencias de la gran extensin del poder de los Borbones que esto generara, y se unieron en una coalicin
para evitarlo. La guerra de Sucesin espaola dur trece agotadores aos. Al final, Luis consigui su principal objetivo
y su nieto se convirti en rey de Espaa con el nombre de Felipe V.
El fin del reinado de Luis XIV La guerra, junto al fro invierno de 1709 y a una escasa cosecha, provoc en Francia
numerosas revueltas por la falta de alimentos y en demanda de reformas polticas y fiscales. Una epidemia de viruela
que tuvo lugar entre 1711 y 1712 acab con la vida de tres herederos al trono, dejando un nico superviviente por
lnea directa, el biznieto de Luis, que tena 5 aos de edad. Luis XIV muri en Versalles el 1 de septiembre de 1715,
tras 73 aos de reinado.
BALANCE DE UN REINADO
La edad (77 aos) que haba alcanzado Luis XIV no haba podido hacerle cambiar el ritmo de su vida: continuaba
siendo un gran cazador y trabajaba a sus horas habituales. Sin embargo, en agosto de 1715, manchas negras,
reveladoras de la gangrena, aparecieron en su pierna izquierda. La muerte no poda asustarle, y el ltimo acto de este
gran actor de teatro estuvo lleno de dignidad y de grandeza, como lo haba estado su vida.
Habiendo recibido a su sobrino y futuro regente, el duque de Orleans, pronunci estas palabras: Vais a ver a un rey
en la tumba y a otro en la cuna. Acordaos siempre de la memoria de uno y de los intereses del otro. Despus se
dirigi al pequeo delfn: Me ha gustado demasiado la guerra; no me imitis en esto, y tampoco en los grandes
gastos que he hecho. Muri el 1 de septiembre de 1715, a las ocho de la maana.
Luis XIV fue la encarnacin magnfica de la realeza que permiti a Francia alcanzar la cumbre de su podero, de su
esplendor, de su expansin. El balance de su reinado incomparable, aparece menos brillante que su fachada suntuosa
cuando se le examina con frialdad: rencor tenaz de los pases asolados, bancarrota financiera, apuros econmicos,
persecucin de los protestantes y de los jansenistas, fundamentos de la monarqua quebrantados. Todo esto forma un
pasivo aplastante.
Sin embargo, el monarca, adorado en 1661, odiado en 1715, reforz las fronteras, libr al pas de las guerras civiles,
someti a la nobleza revoltosa, y de una nacin an tosca, hizo el modelo del Occidente civilizado. Absorbiendo a sus
sbditos como el Estado le haba absorbido a l, Luis fue un precursor de los jefes totalitarios modernos: cambi de
arriba abajo su reino, y su invencible necesidad de unidad lo llev muchas veces a sacrificar la tradicin realista a los
sueos desmesurados.
Aunque no supo ganar los corazones, sus citar siempre admiracin, pues durante ms de medio siglo se impuso, sin
un des fallecimiento, a los ojos del mundo entero con la grandeza de un semidis, mereciendo el homenaje de su
enemigo Saint-Simn: Esto es lo que se llama vivir y reinar. Pero en Saint Denis, ante el catafalco real y toda la
corte, el predicador Massllon comenz su oracin fnebre recordando: Slo Dios es grande, hermanos mos