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DEPARTAMENTO DE DERECHO PROCESAL

DERECHO PROCESAL IV

2016

LOS PROCEDIMIENTOS PENALES

Ral Montero Lpez

2013
CAPITULO III : LOS SUJETOS PROCESALES

El tribunal (jueces de garanta y tribunales de juicio oral)


El Ministerio Publico
La Polica
El imputado
El defensor
La vctima
El querellante
El actor civil

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Ral Montero
LAS PARTES EN EL PROCESO

Quines son partes en un proceso?

Parte es aquel que pide, o en cuyo nombre se pide y respecto del que se pide

Sujeto activo (Demandante) Sujeto pasivo (Demandado)

Ral Montero
LAS PARTES EN EL PROCESO

Quines son partes en un proceso?

Parte es aquel que pide, o en cuyo nombre se pide y respecto del que se pide

Demandante
Directas
Demandado

Clasificacin
partes:

Indiferentes

Indirectas o Interesados
terceros
Terceros Coadyuvantes
Intervinientes Terceros independientes
Terceros excluyentes

Ral Montero
INTERVINIENTES Y ACCIN PENAL EN EL PROCESO PENAL

En sistema acusatorio, sujetos procesales intervinientes en relacin a accin procesal penal son:

Tribunal

Ministerio
Imputado Defensor
Pblico

Victima

Querellante

Ral Montero
Direccin exclusiva de la investigacin de los delitos
Ministerio
Ejercicio, en su caso, de la accin penal pblica
Pblico
Proteccin de vctimas y testigos

Facultades y mecanismos de control


Victima
Derechos

Ejercicio de la accin penal pblica


Querellante
Facultades de actuacin

R. Montero
INTERVINIENTES EN EL PROCESO PENAL

Intervinientes. Para los efectos regulados en este Cdigo, se considerar intervinientes en el procedimiento al fiscal, al
imputado, al defensor, a la vctima y al querellante, desde que realizaren cualquier actuacin procesal o desde el momento en
que la ley les permitiere ejercer facultades determinadas. (Art 12)

Fiscal

Imputado

Intervinientes: Defensor

Vctima

Querellante

Adems se regulan
El tribunal COT
El Ministerio Pblico LOC 19.640
La polica
Por su parte el Libro IV CPP regula los sujetos procesales:
El imputado
El defensor LOC 19.718
La vctima
El querellante

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Ral Montero
INTERVINIENTES EN EL PROCESO PENAL

Sujetos procesales Aquellos que tienen derecho a participar en relacin con la persecucin penal, sin que tengan relacin
necesaria con la pretensin punitiva

Intervinientes Aquellos a quienes la ley les reconoce el derecho de intervenir en el proceso penal, ya sea por que
han realizado una actuacin dentro del mismo (v gr. querellante), o bien por su relacin con el hecho
punible (ej vctima, imputado y defensor)

Parte? No es propio del proceso penal

Min Pb no ejerce intereses particulares

Vctima no interviene por su relacin con el hecho, independientemente de realizacin de actuaciones

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Ral Montero
EL MINISTERIO PUBLICO

rgano pblico, autnomo y jerarquizado, a quien corresponde dirigir la investigacin de hechos constitutivos de
delito y los que determinen la participacin punible o la inocencia del imputado en ellos; ejercer la accin penal
pblica en la forma prevista en la ley; adoptar las medidas para proteger a las vctimas y testigos; e impartir rdenes
directas a la polica durante la investigacin, sin autorizacin judicial previa, siempre que con ellas no se prive,
restrinja o perturbe al imputado o terceros del ejercicio de los derechos asegurados en la Constitucin. (Art. 83 CPE y
1, 2 y 4 LOC Min Pb)

Orgenes histricos Fenmeno contemporneo

Nacimiento estado moderno europeo Idea persecucin penal pblica


Reaccin sistema inquisitivo

Estrechamente vinculado a codificacin napolenica (Code dinstruction criminalle, 1808)

Surge idea de sumario o instruccin previa a cargo de un juez, Actividad complementaria dos funcionarios estatales,
y un acusador distinto que sostiene la accin penal en el juicio independientes

Escaso poder sobre el proced, sin facultades para iniciar proceso o investigar delitos,
lo que estaba a cargo juez instruccin, y prctica en polica
Guardin legalidad Legalidad pruebas
Control polica

S XIX influencia codificadora francesa se extiende por Europa continental: Alemania, Italia, Espaa

rgano jerarquizado, dependiente Poder Ejecutivo

Ral Montero
El Ministerio Pblico en Chile

C Proced Penal entreg funcin instruir sumario y fallo causa al mismo juez (razones econmicas y sociales)

Sin embargo acusacin se entreg a Ministerio Pblico, como un deber cuando tribs han determinado que existe mrito para
continuar el juicio en etapa de plenario. Tambin posea facultades para apelar las sentencias infundadas

En Gral Irrelevante Supresin en 1927 de los promotores fiscales en 1 instancia (DFL 426)

Dcada 80 latinoam comienza proceso reforma sistemas procesales (equivalente a reforma europea continental S XIX)

1988 Jornadas de Ro de Janeiro Cdigo Procesal Penal Modelo para Latinoamrica

Influencias Cdigos:

Per (1991), Guatemala (1992), Costa Rica (1996), El salvador (1999), Provincia de Crdova (1992), Argentina (1992)

Transferencia investigacin preliminar delitos al Ministerio Pblico


Control de la actividad durante fase de investigacin a cargo Juez de instruccin o J Gta
Introduccin juicio oral y pblico
Introduccin, en algunos, sistema jurados ( ej. Bolivia)

Nuevo rol del Ministerio Pblico

Colaborar en abolicin del sistema inquisitivo vigente pre reforma


Motor del nuevo sistema
Promocin y proteccin de los intereses de las vctimas

Ral Montero
CHILE

Reforma Constitucional Ley N 19.519 (16/09/1997) modifica arts 19 N3, 32 N 14, 49 N8, 54 N8, 73,75 y 78 CPE, agrega
un Captulo VI-A, arts 80 A a 80 I (actuales 83 a 93) e incorpora disposiciones transitorias 36 y 37

CREACION MINISTERIO PBLICO regulacin LOC 19. 640 (15/10/99)

SEPARAR LAS FUNCIONES DE INVESTIGAR Y LA DE JUZGAR, ENTREGANDO A ORGANOS DISTINTOS CADA UNA DE ESTAS
FUNCIONES

Mensaje del proyecto (15/11/96) seala que:

La reforma procesal entrega la funcin de investigar a un rgano nuevo denominado Ministerio Pblico, encargado, por ende,
de la persecucin penal pblica, que deber a estos efectos, conducir y dirigir la investigacin penal, dirigir y coordinar la labor
de los organismos policiales y posteriormente formular y sustentar la acusacin ante los tribunales del crimen, representando los
intereses de la comunidad en la persecucin de los delitos

Ral Montero
Ubicacin institucional

a.- Dependencia Poder Ejecutivo Sistema alemn, espaol, francs, EEUU, algunos latinoamericanos
Ventajas Responsabilidad poltica criminal.
Crticas Igualdad y legalidad, discrecionalidad en criterios persecucin

b.- Dependencia del Poder Judicial Genera confusiones entre las distintas funciones. Inoficioso establecer distintos
rganos
Min Pblico cuasi-judicial, misma estructura y limitaciones (rigidez, burocracia,
expertise)

c.- Dependencia del Poder Legislativo Beneficios desde p de v legitimacin. Desventajas en control poder poltico, falta
uniformidad criterios persecucin penal. Lejana con tradicin jurdica

d.- Independencia otros poderes

Art 83 Un organismo autnomo, jerarquizado, con el nombre de Ministerio Pblico, dirigir en forma exclusiva la investigacin
de los hechos constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y los que acrediten la inocencia del imputado y,
en su caso, ejercer la accin penal pblica en la forma prevista por la ley. De igual manera, le corresponder la adopcin de
medidas para proteger a las vctimas y a los testigos. En caso alguno podr ejercer funciones jurisdiccionales.

rgano extrapoder, para el cual se crea una serie de relaciones con otros poderes del Estado,
controles y responsabilidades

Es un tribunal?, ejerce funciones jurisdiccionales? sometido a Super C Suprema? NO

Ral Montero
CARACTERSTICAS

rgano pblico, sin personalidad jurdica independiente de la del Fisco, sin patrimonio propio, cuya fuente est en CPE

Autnomo No forma parte de ninguno otros tres poderes Estado. Sin embargo en nombramiento Fiscal Nacional intervienen
los 3 poderes (Art 85), lo mismo para su remocin y la de los Fiscales Regionales (Art 89)

Jerarquizado: Conformado por el Fiscal Nacional, los Fiscales Regionales y los Fiscales Adjuntos

F Nacional puede impartir instrucciones generales (13, 17 a) ley N 19.640); los regionales instrucciones
particulares y lineamientos para impulsar las investigaciones, y para ejercicio accin penal pblica,
F Nacional es jefe del servicio, tiene superintendencia directiva, correccional y econmica del Min Pb
conforme LOC (Sin perjuicio independencia relativa de fiscales adjuntos en direccin y estrategia investigaciones)

Funciona a nivel nacional, dividido administrativamente en Regiones, con un Fiscal Regional en cada una de ellas, salvo que la
poblacin o extensin geogrfica de la regin hagan necesario nombrar ms de uno. (Art. 86)

Organizacin y atribuciones
Grado de independencia, autonoma y responsabilidad de los fiscales en la direccin de la investigacin y en
el ejercicio de la accin penal pblica en los casos que tengan a su cargo
LOC regula Calidades y requisitos que debern tener y cumplir los fiscales para su nombramiento
Causales de remocin de los fiscales adjuntos (Art. 84)
Superintendencia directiva, correccional y econmica que al Fiscal Nacional le corresponde (Art. 91)
El concurso pblico a que debe llamarse para los efectos de proponer la designacin de fiscales adjuntos
(Art.80 F)

Ral Montero
Fiscales son responsables civil y penalmente de los delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones y de toda falta de
probidad que incurran en el desempeo de sus funciones

F Nacional y Regionales tienen responsabilidad poltica (remocin Art. 89 CPE)

Fiscales Regionales y adjuntos tienen responsabilidad disciplinaria y administrativa (9 y 47, 48 a 51 LOC)

Ministerio Pblico en caso alguno podr ejercer funciones jurisdiccionales.(Art.83)

Sus atribuciones slo pueden ejercerse respecto de hechos acaecidos despus entrada vigencia de su LOC, la que puede ser
gradual en el tiempo (36 y 37 TR)

Ral Montero
Principios organizacionales del Min Pb

Min Pb es unitario y organizado jerrquicamente

Cada fiscal representa al Min Pb (Art 2 LOC). Superintendencia corresponde al F Nacional

Uniformidad: Se obtiene a travs de instrucciones generales dictadas por F Nac, para el ejercicio de funciones direccin
investigacin, ejercicio accin penal y proteccin vctimas (art 17 a) o reglamentos emitidos en virtud de superintendencia (17 d)

Fiscales regionales, conforme las instrucciones grles, pueden impartir instrucciones relativas a organizacin y func
Fiscala y para desempeo de fiscales adjuntos ( 32 a)

independencia fiscales? Art 2 LOC

Los fiscales, en los casos que tengan a su cargo, dirigirn la investigacin y ejercern la accin penal
pblica con el grado de independencia, autonoma y responsabilidad que establece esta ley.

El F Nacional No podr dar instrucciones u ordenar realizar u omitir la realizacin de actuaciones en casos particulares, con la
sola excepcin de lo establecido en el artculo 18;

Slo Fiscales Regionales pueden dar instrucciones particulares, pero stas puede ser objetadas y representadas si estiman que
tales instrucciones son manifiestamente arbitrarias o que atentan contra la ley o la tica profesional. (44-2 LOC) (Tambin los
regionales podran objetar las instrucciones grales .Art 35)

Ral Montero
FUNCIONES DEL MINISTERIO PUBLICO (Art 83 CPE, 1 LOC)

Un organismo autnomo, jerarquizado, con el nombre de Ministerio Pblico, dirigir en forma exclusiva la investigacin de los
hechos constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y los que acrediten la inocencia del imputado y, en su
caso, ejercer la accin penal pblica en la forma prevista por la ley. De igual manera, le orresponder la adopcin de medidas
para proteger a las vctimas y a los testigos. En caso alguno podr ejercer funciones jurisdiccionales (Art 83 CPE)

El Ministerio Pblico es un organismo autnomo y jerarquizado, cuya funcin es dirigir en forma exclusiva la investigacin de los
hechos constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y los que acrediten la inocencia del imputado y, en su
caso, ejercer la accin penal pblica en la forma prevista por la ley. De igual manera, le corresponder la adopcin de medidas
para proteger a las vctimas y a los testigos. No podr ejercer funciones jurisdiccionales. (Art 1 LOC)

Direccin exclusiva de la investigacin de los delitos

Ejercicio, en su caso, de la accin penal pblica

Proteccin de vctimas y testigos

Las normas constitucionales reflejan claramente que:

Las atribuciones que incumben al Min Pblico, deben ser determinadas por una LOC (Art. 84)

El Ministerio Pblico en caso alguno podr ejercer funciones jurisdiccionales (Art.83)

Ral Montero
FUNCIONES DEL MINISTERIO PUBLICO (Art 83 CPE, 1 LOC)

Direccin exclusiva de la investigacin de los delitos


Ejercicio, en su caso, de la accin penal pblica
Proteccin de vctimas y testigos

Direccin exclusiva de la investigacin de los delitos

Principal funcin del Min Pblico, compatible con ppio acusatorio y garantas debido proceso:

Separacin de funcin investigativa de la jurisdiccional

investiga?, instruye? Dirige investigacin, la que corresponde a la polica (Carabineros e Investigaciones)

Para ello imparte rdenes directas a Fuerzas de Orden y Seguridad, salvo que con ellas se prive, restrinja o perturbe al imputado
o terceros ejercicio de derechos asegurados en CPE, lo que requiere autorizacin judicial previa (Art. 83-3 CPE, 4 LOC)

Polica no puede calificar fundamento, oportunidad, justicia o legalidad, salvo requerir la autorizacin judicial previa si es
necesaria

Ral Montero
COMO DIRIGE LA INVESTIGACIN?

o Ppio objetividad Investigacin delitos y participacin, y tambin


hechos que acrediten inocencia

Art 3 LOC exige adecuacin a criterio objetivo, investigando con igual celo no slo los hechos y circunstancias que funden o
agraven la responsabilidad del imputado, sino tambin los que le eximan de ella, la extingan o la atenen. (Ver art 77 CPP)

o Ppio oficialidad Realiza por si o encomienda a Polica todas diligencias de investigacin que estime conducentes al
esclarecimiento hechos. Art 180 CPP
No debe esperar requerimiento de vctima o dems intervinientes para realizacin diligencias
Debe proceder en ausencia o incluso contra voluntad vctima

Sin embargo aquellos casos de selectividad, ley igualmente impone plazo 24 hrs para realizacin
diligencias tiles y pertinentes, circunstancias relevantes para aplicacin ley penal, partcipes y
circunstancias que sirvieren para verificar su responsabilidad
Tambin deber impedir que el hecho denunciado produzca consecuencias ulteriores (180-2)

Limitaciones: Delitos accin penal pblica previa instancia particular No procede oficio

Delitos que requieren condicin de procesabilidad (delitos tributarios, aduaneros, control armas)

Excepciones: Delitos accin penal privada Slo vctima titular

Casos de forzamiento acusacin Ejercicio y sostn accin corresponde qte particular

Ral Montero
COMO DIRIGE LA INVESTIGACIN?

o Ppio legalidad Promovida persecucin, existe obligacin investigar, y si existen antecedentes, formular la
correspondiente acusacin, sin cesar, suspender o interrumpir (166 CPP), salvo casos reglados de
oportunidad

o Ppio eficiencia En administracin recursos y bienes pblicos y cumplimiento funciones (Art 6 LOC)
Proced giles y expeditos, sin olvidar lo racional y justo (CPE 19 N 3 CPE)

o Ppio probidad Declaracin intereses y patrimonio (art 8, 9 LOC)

o Ppio transparencia - Debe permitir y promover conocimiento de procedimientos, contenidos y fundamentos de


decisiones adoptadas
- Acceso a fiscales por parte cualquier interesado
- Actos administrativos Min Pub y doctos de sustento o complemento son pblicos, salvo:

a) Reserva secreto legal o reglamentaria,


b) entorpecimiento actuaciones,
c) oposicin de 3s a quienes se refiera o afecte la informac,
d) afectacin Ds o intereses de 3s, segn calificacin fundada de F Reg o F Nacional
e) Afectacin seguridad Nacin o inters nacional (Art 8 LOC)

publicidad, divulgacin e informacin actos relativos a o relacionados con investigacin? CPP

Ral Montero
Ppio responsabilidad

Son responsables los fiscales? Si. Adems de responsabilidad poltica (fiscal Nac y Regionales), tiene resp civil, penal
y administrativa y disciplinaria (todos)

Resp penal: Por delitos comunes


Por delitos en ejercicio de su funcin Requiere querella de captulos

En ambos casos, existe fiscal a cargo investigacin

a) Al Fiscal Regional designado por sorteo Si es Fiscal Nacional


b) Al Fiscal Regional designado por F Nacional, oyendo al Consejo Gral Si es Fiscal Regional
c) Al Fiscal Regional designado por F Nacional si es fiscal adjunto

Resp civil Art 5 LOC El Estado ser responsable por las conductas injustificadamente errneas o
arbitrarias del Ministerio Pblico (no aplica Ley Bases Adm Estado, art 4)

Si media culpa grave o dolo, el Estado tiene derecho a repetir contra del Fiscal
Plazo prescrip: 4 aos

Ral Montero
Resp administrativa Art 11 y 47 LOC Sancionable con multa

- No presentacin oportuna declaracin intereses (Art 9) parte Fiscales Regionales o los fiscales adjuntos, o
actualizacin
- Inclusin a sabiendas de datos relevantes inexactos y omisin inexcusable de informacin relevante
- Afecta al jefe de la unidad a la que, correspondiere advertir la omisin de la declaracin o de su actualizacin

Resp disciplinaria Arts 48 a 53 LOC Deriva estructura jerrquica Min Pb, pudiendo consistir

a) Amonestacin privada
b) Censura por escrito
c) Multa equivalente hasta media remuneracin mensual, por el lapso de un mes
d) Suspensin de funciones hasta por dos meses, con goce de media remuneracin
e) Remocin

Resp Poltica F Nacional y Regionales tienen responsabilidad poltica (remocin Art. 89 CPE)

El Fiscal Nacional y los fiscales regionales slo podrn ser removidos por la Corte Suprema, a requerimiento del Presidente de
la Repblica, de la Cmara de Diputados, o de diez de sus miembros, por incapacidad, mal comportamiento o negligencia
manifiesta en el ejercicio de sus funciones. La Corte conocer del asunto en pleno especialmente convocado al efecto y para
acordar la remocin deber reunir el voto conforme de la mayora de sus miembros en ejercicio.
La remocin de los fiscales regionales tambin podr ser solicitada por el Fiscal Nacional. (Art 89 CPE)

Ral Montero
Ejercer la accin penal pblica en la forma prevista en la ley

Ministerio Pblico ejerce y sostiene accin penal pblica ante los rganos jurisdiccionales

Monopolio NO (idea original proyecto) ya que dicha accin puede ser ejercida tambin por el ofendido por el
delito y las dems personas que determine la ley. (Art. 83-2 CPE )

Accin privada? NO

Dar proteccin a las vctimas y testigos (83 CPE, 6 -1 y 2, 78 y 78 bis CPP)

El ministerio pblico estar obligado a velar por la proteccin de la vctima del delito en todas las etapas del procedimiento
penal
El fiscal deber promover durante el curso del procedimiento acuerdos patrimoniales, medidas cautelares u otros mecanismos
que faciliten la reparacin del dao causado a la vctima. Este deber no importar el ejercicio de las acciones civiles que pudieren
corresponderle a la vctima.

Min pb debe: Adoptar medidas, o solicitar al trib, medidas de proteccin para la vctima o familia (78 b)
Entregar informacin sobre sus derechos, curso y resultado del procedimiento (Art 78 a)
Informar sobre su eventual derecho a indemnizacin y la forma de impetrarlo (Art 78 c)
Remitir antecedentes, cuando correspondiere, al organismo del Estado a cargo de representacin de la vctima
en ejercicio de acciones civiles (Art 78 c)
Escuchar a la vctima antes de solicitar o resolver suspensin proced o su terminacin cualquier causa (Art 78 d)

Deberes letras a y d deben tambin realizarse respecto del abogado designado por la vctima

Funcin no exclusiva Min Pb: Tribunal y Polica

Proteccin testigos: (Art 308) El tribunal puede disponer medidas de proteccin


Min Pb, de oficio o a peticin del interesado, debe adoptar medidas que le otorguen proteccin

Ral Montero
Dar proteccin a las vctimas y testigos (83 CPE, 6 -1 y 2, 78 CPP)

Artculo 78 bis.- Proteccin de la integridad fsica y psicolgica de las personas objeto del trfico ilcito de migrantes y vctimas
de trata de personas. El Ministerio Pblico adoptar las medidas necesarias, o las solicitar, en su caso, tendientes a asegurar la
proteccin de las vctimas de estos delitos durante el proceso penal, teniendo presente la especial condicin de vulnerabilidad
que las afecta.
Cuando se trate de menores de dieciocho aos, los servicios pblicos a cargo de la proteccin de la infancia y la adolescencia
debern facilitar su acceso a las prestaciones especializadas que requieran, especialmente, aquellas tendientes a su
recuperacin integral y a la revinculacin familiar, si fuere procedente de acuerdo al inters superior del menor de edad.
En los casos en que las vctimas de los delitos establecidos en los artculos 411 bis y 411 quter del Cdigo Penal carezcan de
representante legal o cuando, por motivos fundados, el juez estime que los intereses de las personas menores de edad son
independientes o contradictorios con los de aquel a quien corresponda representarlo, el juez le designar un curador ad litem de
cualquier institucin que se dedique a la defensa, promocin o proteccin de los derechos de la infancia.

(Ley 20507)

Ral Montero
Estructura del Ministerio Pblico

Consejo Gral Fiscala Nacional Uno a nivel nacional (Art 85 CPE) Jefe superior del servicio

Integrado 16 fiscales (12 regionales, 4 RM)


Un Fiscal por cada regin, a menos que la
por F Nac y Fiscalas Regionales
poblacin o extensin hagan necesario
Fiscales 2 ms nuevas regiones
nombrar ms de uno (Art 87 CPE)
Regionales

Fiscalas locales 625 fiscales adjuntos

FISCALIA NACIONAL

Integrada Fiscal Nacional Unidades Unidades


especializadas administrativas

Control trfico de drogas


Administracin y Finanzas
Delitos sexuales y violentos Informtica
Funcin asesora a Delitos funcionarios y probidad
fiscales a cargo Atencin vctimas y testigos
investigacin ciertas Delitos lavado dinero, delitos
categoras de delitos Recursos humanos
econmicos y crimen organizado

Responsabilidad penal adolescente y Divisin de estudios


violencia intrafamiliar
Contralora interna
Cooperacin internac y extradiciones
Ral Montero
Fiscal Nacional

Jefe superior del servicio del Min Pb y responsable de su funcionamiento, pudiendo ejercer sus
funciones personalmente o a travs de rganos institucin

Sede: Santiago (Art 13 LOC)

LOC debe determinar calidades y requisitos de fiscales para su nombramiento, pero CPE contempl reqs grles:

No deben tener impedimento que los inhabilite para desempear cargo de juez (Art 84 CPE)

No pueden ser miembros activos o pensionados del P Judicial (Art. 87 CPE)


(Excepcin: en quina y ternas formadas por 1 vez para cargos de F Nacional y de F Regionales, la C Sup y C
Apelaciones podan incluir un miembro activo del Poder Judicial (Art. 37 tr)

Requisitos especiales para ser nombrado Fiscal Nacional (85-2 CPE)

Tener a lo menos 10 aos de ttulo de abogado


Haber cumplido 40 aos de edad
Poseer las dems calidades necesarias para ser ciudadano con derecho a sufragio

LOC agrega no encontrarse afecto a incapacidades e inhabilidades sealadas en la ley

Ral Montero
Fiscal Nacional

Duracin: 8 aos, sin poder ser designado para perodo siguiente (Art.85 CPE modif 20.050, antes 10 aos)
Cesa en cargo al cumplir 75 aos, al serle aplicable tope jueces (Art.85 CPE modif 20.050)

Nombramiento: Intervienen 3 poderes


(Art 85)
Designado por P Rep, a propuesta en quina de la C Sup, y con acuerdo del Senado por 2/3 miembros
en ejercicio, en sesin especialmente convocada

Si Senado no aprueba proposicin del P Rep, C Sup debe completar la quina proponiendo un nuevo
nombre en sustitucin del rechazado, repitindose el proced hasta que se apruebe un nombramiento

LOC complementa proced


(Art 15) C Sup, 90 das antes cumplimiento plazo llama a concurso pblico

Postulantes son recibidos en audiencia pblica especialmente citada por el pleno

Quina es acordada por mayora absoluta miembros en ejercicio, en pleno especialmente convocado
Cada integrante tiene derecho a votar por 3 personas y son elegidos 5 primeras mayoras. Empate, sorteo

Quina debe ser remitida al P Rep dentro de los 40 das posteriores al concurso pblico. P Rep tiene
10 das para proponer al Senado al candidato

Ral Montero
Atribuciones

a) Fijar, oyendo previamente al Consejo General, los criterios de actuacin del Min Pb
F Nacional dicta instrucciones generales que estime necesarias para cumplimiento tareas direccin investigacin, ejercicio
accin penal y proteccin vctimas y testigos
No puede impartir instrucciones u ordenar realizar u omitir realizacin de actuaciones en casos particulares (salvo Art 18)

b) Fijar, oyendo al Consejo General, los criterios en materia de RRHH, remuneraciones, inversiones, gastos fondos,
planificacin del desarrollo y de administracin y finanzas

c) Crear, previo informe del Consejo General, unidades especializadas para colaborar con los fiscales a cargo de la
investigacin de determinados delitos

d) Dictar los reglamentos que correspondan en virtud de superintendencia directiva, correccional y econmica

e) Nombrar y solicitar la remocin de los fiscales regionales

f) Resolver las dificultades entre fiscales regionales sobre direccin de investigacin, ejercicio accin penal pblica o
proteccin vctimas o testigos

g) Controlar el funcionamiento administrativo de las Fiscalas Regionales

h) Administrar los recursos

i) Solicitar, en comisin de servicio, a funcionarios de cualquier rgano de la Administracin del Estado

j) Ejercer las dems atribuciones que LOC u otra le confieran

Puede asumir ciertas investigaciones personalmente? Si, de oficio y de manera excepcional, cuando la investidura de las
personas involucradas como imputados o vctimas lo hiciere necesario para garantizar que dichas
tareas se cumplirn con absoluta independencia y autonoma. (Art 18)
Puede disponer que un F Regional asuma ciertas investigaciones, necesario por su gravedad o por la complejidad de su
investigacin y disponer que uno de un territorio distinto tome a su cargo las funciones cuando la necesidad de operar
en varias regiones as lo exigiere.

Ral Montero
Fiscales Regionales A quienes corresponde el ejercicio de las funciones y atribuciones del Min Pb en la
regin o parte de ella que corresponda a la fiscala regional a su cargo, por s o por
medio de los fiscales adjuntos que se encuentren bajo su dependencia

Nmero: Uno en cada regin, salvo que poblacin o territorio exija mayor nmero (Santiago 4) (Art 28 LOC)
LOC debe determinar calidades y requisitos de fiscales para su nombramiento, pero CPE contempl reqs grles:
No deben tener impedimento que los inhabilite para desempear cargo de juez (Art 84 CPE)
No pueden ser miembros activos o pensionados del P Judicial (Art. 87 CPE)
(Excepcin: en quina y ternas formadas por 1 vez para cargos de F Nacional y de F Regionales, la C Sup y C
Apelaciones podan incluir un miembro activo del Poder Judicial (Art. 37 tr)

Requisitos especiales para ser nombrado Fiscal Regional (86-2 CPE)

Tener a lo menos 5 aos de ttulo de abogado


Haber cumplido 30 aos de edad
Poseer las dems calidades necesarias para ser ciudadano con derecho a sufragio
LOC agrega no encontrarse afecto a incapacidades e inhabilidades sealadas en la ley

Duracin: 8 aos, sin poder ser designado F Reg para perodo siguiente (Art.85 CPE mod 20.050, antes 10
aos), pero si en otras funciones en Min Pub
Cesan al cumplir 75 aos edad

Nombramiento: Designado por Fiscal Nacional, a propuesta en terna C Apelacs respectiva, previo concurso
(Art 86) Si existe ms una corte, en pleno conjunto

LOC complementa proced Corte, 90 das antes cumplimiento plazo llama a concurso pblico
(Art 29) Postulantes son recibidos en audiencia pblica especialmente citada por el pleno
La terna es acordada por mayora absoluta miembros en ejercicio, en pleno especialmente convocado
Cada integrante tiene derecho a votar por 2 personas y son elegidos 3 primeras mayoras. Empate,
se resuelve en sorteo
Terna debe ser remitida al F Nac dentro de los 30 das posteriores al concurso pblico. El F Nac tiene
10 das para nombrar. En Stgo Art 30-2

Ral Montero
Atribuciones

a) Dictar, conforme instrucciones generales del F Nacional, normas e instrucciones de organizacin de la Fiscala Regional y
la labor de fiscales adjuntos

b) Conocer y resolver reclamaciones de intervinientes respecto de actuacin de un fiscal adjunto en un proced (Art 33)

c) Supervisar y controlar funcionamiento administrativo de la Fiscala Regional y de las fiscalas locales que de ella dependan

d) Velar por el eficaz desempeo del personal a su cargo y la adecuada administracin del presupuesto

e) Comunicar al F Nacional necesidades presupuestarias de la Fiscala Regional y de las fiscalas locales dependientes

f) Proponer al F Nacional ubicacin de fiscalas locales y la distribucin en cada una de fiscales adjuntos y funcionarios

g) Disponer medidas que faciliten y aseguren acceso expedito a la Fiscala Regional y a las fiscalas locales, as como la
debida atencin de las vctimas y dems intervinientes, y

h) Ejercer las dems atribuciones que LOC u otra le confieran

Fiscales Regionales debe dar cumplimiento a instrucciones grales impartidas por F Nacional

objeciones? Si, si inciden en facultades de dirigir investigacin o ejercicio accin penal pblica (Art 35 LOC)

Unidades administrativas? SI, con un Director Ejecutivo Regional

a) Unidad de Evaluacin, Control y Desarrollo de la Gestin


b) Unidad de RRHH
c) Unidad de Administracin y Finanzas
d) Unidad de Informtica
e) Unidad de Atencin a las Vctimas y Testigos,

Ral Montero
Fiscalas locales Unidades operativas de las Fiscalas Regionales para el cumplimiento de las tareas de
investigacin, ejercicio de la accin penal pblica y proteccin de las vctimas y testigos

Fiscales adjuntos Profesionales Personal de apoyo


Compuestas por:
Cada fiscala local est integrada por uno o ms fiscales adjuntos. Ms de uno, F Regional asigna a
uno de ellos (cargo confianza) labores jefatura (Fiscal adjunto jefe)
Nmero: variable

LOC debe determinar calidades y requisitos de fiscales para su nombramiento, pero CPE contempl reqs grles:
No deben tener impedimento que los inhabilite para desempear cargo de juez (Art 84 CPE)

Requisitos especiales para ser nombrado Fiscal Adjunto (88 CPE)

Tener ttulo de abogado


Poseer las dems calidades necesarias para ser ciudadano con derecho a sufragio
LOC agrega no encontrarse afecto a incapacidades e inhabilidades sealadas en la ley y
Reunir requisitos de experiencia y formacin especializada adecuadas para el cargo (Art 42)

Duracin: Cesarn en sus cargos : a) Cumplir 75 aos de edad.


b) Renuncia
c) Muerte
d) Salud incompatible con el cargo o enfermedad irrecuperable, segn reglamento
e) Evaluacin deficiente de su desempeo funcionario, de conformidad al reglamento
f) Incapacidad o incompatibilidad sobreviniente, cuando corresponda
Nombramiento: Designado por Fiscal Nacional, a propuesta en terna F Regionales, previo concurso

LOC complementa proced Los concursos se regirn por reglas generales y bases dictadas por F Nacional e incluirn exmenes
escritos, orales y una evaluacin de antecedentes acadmicos y laborales de postulantes

Ral Montero
Funciones Ejercen directamente las funciones del Min Pb en los casos que Fiscal Jefe les asigne

Dirigen la investigacin de hechos constitutivos de delitos, conforme la ley, instrucciones generales y


particulares del F Nacional y F Regional

Instrucciones particulares F Regional Obligatorias para F Adjuntos en los casos que se les hubieren asignado

Excep: Si estimen que instrucciones son manifiestamente arbitrarias o que atentan contra la ley o la tica profesional

Pueden representar las instrucciones

Quin resuelve? Fiscal Regional

INHABILIDADES FISCALES

No puede ser candidatos a diputados o senadores. Plazo inhabilidad 2 aos (Art 57 N 9 CPE)

FUERO Arts 90 y 81 CPE

A fiscales aplica garanta art 81 CPE, por expresa disposicin art 90

Los magistrados de los tribunales superiores de justicia, los fiscales judiciales y los jueces letrados que integran el Poder
Judicial, no podrn ser aprehendidos sin orden del Tribunal competente, salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y slo
para ponerlos inmediatamente a disposicin del tribunal que debe conocer del asunto en conformidad a la ley.

Ral Montero
LA POLICIA Sujeto procesal no interviniente

CPE (Art 100 CPE) Fuerza Armadas Ejrcito, la Armada y la Fuerza Area

Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica Carabineros e Investigaciones

Constituyen la Fuerza Pblica

Finalidad : Existen para Dar eficacia al derecho


Garantizar el orden pblico y la seguridad pblica interior

En Chile, la Polica conformada por Carabineros de Chile Creado 1927, LOC, 18.961 07/03/1990

Investigaciones de Chile Creado 1933, DL 2.460 24/01/1979, Reglamento 08/07/81


CPP, arts 79 a 92

Ambos son auxiliares del Min Pb

Ral Montero
LA POLICIA

Preferencia entre ellos:


Investigaciones de Chile Carabineros de Chile

La Polica de Investigaciones de Chile ser auxiliar del ministerio pblico en las tareas de
investigacin y deber llevar a cabo las diligencias necesarias para cumplir los fines previstos en este
Cdigo, en especial en los artculos 180, 181 y 187, de conformidad a las instrucciones que le
dirigieren los fiscales (Art 79)

Investigacin delitos corresponde 1 lugar a Pol Investigaciones

Carabineros? deber desempear las funciones previstas en el inciso precedente cuando el fiscal a cargo del caso
as lo dispusiere
Labor preventiva. Sin emb Art 3 permiti Labocar, SIP (papel subsidiario?)

Gendarmera? Min Pb puede impartir instrucciones a Gendarmera de Chile, respecto de hechos al interior
establecimientos penales

Ral Montero
Subordinacin funcional

Direccin y responsabilidad investigacin pertenece a los fiscales, quienes imparten rdenes directas a las policas
Tambin debern cumplir las rdenes que les dirigieren los jueces para la tramitacin del procedimiento (Art 80 CPP)

Polica debe cumplir inmediatamente y sin ms trmite rdenes impartidas por fiscales y jueces, cuya procedencia,
conveniencia y oportunidad no pueden calificar, sin perjuicio de requerir exhibicin de autorizacin judicial previa, cuando
correspondiere, salvo casos urgentes previstos Art 9 final (autorizacin por cualquier medio idneo) en los que autorizacin
judicial se exhibir posteriormente

Tareas de investigacin

Polica es auxiliar de Min Pb quienes ejecutarn sus tareas bajo la direccin y responsabilidad de los fiscales y de acuerdo a las
instrucciones que stos les impartieren para los efectos de la investigacin (Art 80 CPP)

Para ello deben realizar las diligencias, conforme lo ordenado por la ley (en especial arts 180, 181 y 187) e instrucciones
impartidas por fiscales (ej instructivos 19 y 31) (Art 87 CPP)

Debe hacer constar el estado de las personas, cosas y lugares, identificar testigos del hecho, y consignar declaraciones y realizar
las operaciones cientficas conforme art 181 CPP

Imposibilidad de cumplimiento? Funcionario impedido de cumplir una orden debe poner en conocimiento del emisor y de
superior jerrquico en la institucin a que pertenece

Fiscal o juez puede sugerir o disponer modificaciones o reiterar la orden, si tal imposibilidad no existe

Ral Montero
Tareas de investigacin

Reserva? SI Funcionarios policiales no pueden informar a medios comunicacin social identidad detenidos,
imputados, vctimas, testigos, ni otras personas vinculadas a investigacin de un hecho

Registros actuacin policial Polica debe llevar registro de informacin reunida, dejando constancia inmediata de
diligencias practicadas, sealando da, hora y lugar en que se realizaron y de cualquier
otro hecho relevante investigacin

Registro debe dejar constancia de instrucciones recibidas del fiscal y del juez. Min Pb
puede requerirlo en cualquier momento (arts. 88 y 228)

Secreto? SI Actuaciones de investigacin realizadas por polica son secretas para terceros ajenos al procedimiento

Imputado y dems intervinientes pueden examinar registros, salvo secreto dispuesto por fiscal con
limitaciones y excepciones art 182 CPP

Ral Montero
Actuacin autnoma policas? Ejs EEUU, Alemania

Sistema CPP Autonoma restringida Art 83 CPP Actuaciones de la polica sin orden previa:

a) Prestar auxilio a vctima

b) Practicar detencin en los casos de flagrancia

c) Resguardar sitio del suceso Preservar lugares de comisin, abiertos o cerrados, pblicos o privados, con inmediata
clausura o aislamiento (20931, 2016)
Impedir acceso a personas ajenas investigacin, evitar alteracin rastros o vestigios
hecho, remocin instrumentos delito
Recoger, identificar y conservar bajo sello objetos, documentos o instrumentos comisin
hecho, efectos, o medios prueba Personal experto

Constancia individualizacin completa funcionarios policiales intervinientes

Ausencia personal policial experto y la evidencia pueda desaparecer, personal policial que llegue al lugar debe
recogerla y guardarla entregndola al Ministerio Pblico, a la mayor brevedad posible (20253, 2008)

Delitos flagrantes en zonas rurales o difcil acceso, polica debe realizar primeras diligencias de investigacin
pertinentes, dando cuenta al fiscal a mayor brevedad. Misma obligacin rige en caso de denuncias de
particulares respecto de delitos determinados por Min Publico mediante instrucciones grles. (20931, 2016)

d) Identificar testigos y recoger declaraciones prestadas voluntariamente, en casos letras b) y c) o denuncias por delitos
flagrantes (20931, 2016)

e) Recibir las denuncias del pblico (Informacin inmediata a Fiscal Art 84)

f) Efectuar las dems actuaciones que dispusieren otros cuerpos legales

Ral Montero
Control de identidad Art 85, modificado Leyes 19.789, 30/01/02, 19942, 15/04/04, 20.253, 14/03/2008 y 20931,
05/07/2016

Polica, sin orden previa, puede solicitar identificacin cualquier persona en casos fundados, a criterio funcionarios policiales si
estimaren que existe algn indicio (singular, L 20.931) de que :

Hubiere cometido o intentado cometer un crimen, simple delito o falta

Que se dispusiere a cometerlo

Que pudiere suministrar informaciones tiles para la indagacin de un crimen, simple delito o falta

Si se encapuche o emboce para ocultar, dificultar o disimular su identidad

Detencin por sospecha?

L 20931 incorpor como supuesto:

Existencia de antecedentes que les permita inferir que persona tiene orden de detencin pendiente

Ral Montero
Control de identidad

Lugar: Donde persona se encontrare

Medios: Documentos identificacin expedidos por autoridad pblica (cdula identidad, licencia conducir, pasaporte)

Funcionario policial debe otorgar facilidades para encontrar y exhibir instrumentos


Imposibilidad de usar docs oficiales, polica puede usa medios tecnolgicos para concluir proced (L 20.931)

Facultades: Polica puede registrar vestimentas, equipaje o vehculo de persona identidad controlada, sin nuevo indicio,
(singular, L 20.931) cotejando rdenes de detencin vigentes, pudiendo darles cumplimiento (vestimentas
requiere mismo sexo y consideraciones compatibles con ejecucin de diligencia(L 20.931)

Detencin: En caso de rdenes vigentes y caso delitos flagrantes

oposicin? Caso negativa, o no pudiendo acreditarla, polica la conducir a unidad policial ms cercana para fines identificacin,
donde tendr facilidades por medios distintos, dejndosele en libertad en caso de acreditarla, previa comprobacin
de rdenes de detencin vigentes (L 20.931)

Tiene derecho que se comunique su traslado a unidad a familia u otra persona. No puede ser ingresado a
calabozo, ni reunido con otros detenidos (Art 86 CPP)

Si no es posible acreditar identidad: huellas digitales, slo usadas para fines identificacin (luego destruidas)

Plazo: Conjunto procedimientos tendientes a identificacin, no pueden ser superiores a 8 hr (20.253)

Excep: A su cumplimiento debe ser puesta el libertad, salvo indicios ocultamiento identidad o entrega una falsa
Negativa: A acreditar identidad u ocultamiento o informacin falsa detencin autor falta Art 496 N 5

Comunicacin inmediata a Fiscal: Libertad o presentacin Trib 24 hrs desde detencin Multa 1 a 4 UTM
Ral Montero
interrogatorio al imputado? Slo voluntaria (Art 91 CPP)

Slo puede interrogar autnomamente al imputado en presencia de su defensor

Defensor no presente Preguntas slo tendientes a constatar identidad

Si imputado quiere declarar sin defensor Declara inmediatamente ante el fiscal

Polica puede interrogar en este caso Bajo responsabilidad y con autorizacin del fiscal
Defensor puede incorporarse siempre y en cualquier momento a esta diligencia

Flagrancia Agentes policiales estn obligados a detener a quienes sorprendieren in fraganti en comisin delito,
debiendo comunicarlo al Fiscal plazo mximo 12 horas

Fiscal puede dejar sin efecto la detencin u ordenar que el detenido sea conducido ante juez dentro
plazo mximo 24 hrs

(Si es falta, o sancionable penas no privativa o restrictivas lib, slo procede citacin a Fiscala, previa
comprobacin domic, por RG (134)

Detencin caso flagrancia Comunicacin dentro plazo mximo 12 horas (Art 131-2 CPP)

Ral Montero
Control y poder disciplinario Min Pb sobre actuaciones de Polica?

NO. Dependencia slo funcional, no administrativa

Polica es auxiliar de Min Pb y ejecutarn sus tareas bajo la direccin y responsabilidad de los fiscales y de acuerdo a las
instrucciones que stos les impartieren para los efectos de la investigacin, sin perjuicio de su dependencia de las autoridades de
la institucin a la que pertenecieren

Medidas control

Comunicaciones entre Min Pb y polica relacionadas con investigacin : En forma y por los medios ms expeditos posibles

Informacin al ministerio pblico Recibida denuncia, polica debe informar inmediatamente y por medio ms expedito a
Min Pb (Art 84 CPP)

Imposibilidad cumplimiento orden Comunicacin inmediata a quien hubiere expedido y a su superior

Registros actuaciones Cualquier momento pueden ser requeridas por Min Pb (Art 88)

Detencin identidad Comunicacin inmediata fiscal (Art 85)


Infraccin normas identidad Delito 255 C Penal
Incorporacin como falta contra el buen servicio incumplimiento instrucciones de fiscales a policas, conforme a Reglamentos
(L 20931)

Detencin caso flagrancia Comunicacin dentro plazo mximo 12 horas (Art 131-2 CPP)

Ral Montero
LOS JUZGADOS DE GARANTA Y TRIBUNALES ORALES EN LO PENAL

Cdigo Procesal Penal recoge sistema acusatorio, con clara separacin funciones de acusacin, defensa y juzgamiento

Persecucin penal Ministerio Pblico: Inicia investigacin


Dirige investigacin (rdenes directas policas)
Solicita medidas cautelares (J. Garanta)
Formula acusacin (etapa Preparacin j oral)
Expone acusacin (juicio oral)
Defensa Imputado asesorado por un defensor
Excepciones previo y especial pronunciamiento, contestar acusacin
Defensa (juicio oral)
Garantas Juez Garanta
Leyes 19.665 y 19.708 reform COT y cre nuevos tribs
Fallo Tribunal Oral en lo Penal

Procedimiento ordinario (etapas): Investigacin


Preparacin de Juicio Oral (etapa Intermedia)
Juicio Oral

Investigacin Min.Pblico, dos fases: Fase de investigacin desformalizada


Fase de Investigacin formalizada

Fijar objeto litis (penal y civil)


Juez Garanta Determinar pruebas a rendir en juicio oral
Preparacin Juicio Oral
Resolver excepciones dilatorias
Permitir celebracin convenciones probatorias

Juicio oral Tribunal oral Presentacin caso por las partes


Rendicin prueba
Formulacin alegatos clausura
Fallo (sana crtica)
Ral Montero
Investigacin y funcin jurisdiccional

Ejercicio funcin jurisdiccional radicada exclusivamente en tribunales establecidos en la ley (Art 73 CPE)

Nuevo sistema procesal penal consagra principio de separacin funcin investigadora juzgamiento

Investigacin: Etapa meramente preparatoria del juicio oral, desformalizada y sin valor probatorio

Ministerio Pblico

No ejerce funciones jurisdiccionales, sino que de carcter administrativo

Juzgamiento: Juicio oral, pblico y contradictorio, dentro del cual se formula la acusacin (Ministerio Pblico), se ejerce la
defensa (defensores designados por el imputado o defensores pblicos); y se rinde la prueba por las partes

Tribunal Oral en lo Penal

Tribunal colegiado e imparcial, cuyos miembros no han intervenido en la


investigacin ni en su control, y a quien le corresponder fallar la causa penal

Juez de Garanta ejerce tambin funciones jurisdiccionales con anterioridad a que el proceso penal pase a ser conocido y
resuelto dentro de un juicio oral, ya que ste:

Autoriza actuaciones que le solicite el Fiscal que importen una privacin, restriccin o perturbacin de los
derechos que Constitucin asegura al imputado o terceros
Aprueba ejercicio de facultad del Fiscal de no iniciar investigacin (art. 168) o de aplicar el principio de
oportunidad (art. 170)
Aprueba suspensin condicional de procedimiento y acuerdos reparatorios
Decreta sobreseimiento definitivo o temporal
Acepta solicitud del fiscal y del imputado de aplicar el procedimiento abreviado

Ral Montero
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Ral
R. Montero
Montero
JUZGADOS DE GARANTIA (arts.14 a 16 COT)

a) Tribunales ordinarios, letrados, de derecho, permanentes

b) Generalmente colegiados (composicin). Funcin jurisdiccional se ejerce unipersonalmente

c) Responsables civil, criminal y disciplinariamente

d) Territorio: Comuna o agrupacin de comunas (art.16 COT)

e) Plenitud competencia nica instancia en asuntos penales, salvo asuntos entregados conocimiento tribunales
orales penal

Excepcionalmente, conocen en 1 inst (procedencia rec apelacin art 370 CPP)

f) Competencia especial Excepcionalmente, existen jueces con competencia comn

g) Categoras: De comunas o agrupacin de comunas, de capital de provincia y de asiento de C de Apelaciones

h) Superior jerrquico C de Apelaciones respectiva

i) Tienen misma categora que jueces de letras nombramiento, requisitos, etc.

Ral Montero
JUZGADOS DE GARANTIA (arts.14 a 16 COT)

Funciones Juez Garanta

Asegurar derechos imputado y dems intervinientes en proceso (Art 14 Letra a)

Dictar sentencia, cuando corresponda, en procedimiento abreviado (Art 14 Letra c) (Arts. 406 a 415)

Primera instancia

Conocer y fallar faltas penales en procedimiento simplificado (Art 14 Letra d) (Arts. 388 a 399)

nica instancia

Conocer y fallar faltas e infracciones contempladas en Ley de alcoholes (Art 14 Letra e)

Se aplica procedimiento simplificado, nica instancia

Hacer ejecutar condenas y medidas seguridad, y resolver solicitudes y reclamos relativos dicha ejecucin (Art 14 Letra f)

Conocer y resolver todas cuestiones y asuntos que Cdigo y ley procesal penal les encomienden

Ej procedimiento por delitos de accin penal privada proced. simplificado (arts. 400 y 405 CPP)

Dirigir personalmente las audiencias (Art 14 Letra b)

Ral Montero
Cules son las audiencias en las que participa el juez de garanta?

Las principales audiencias en las que interviene el juez de garanta son:

Control de detencin

Formalizacin de la investigacin

Solicitud otorgamiento, modificacin, revocacin o terminacin prisin preventiva u otra medida cautelar personal

Proteccin de garantas (ej. Intervencin telefnica)

Prueba anticipada de testigos

Declaracin judicial imputado como medio de defensa

Cierre investigacin en caso que el fiscal no lo hubiere efectuado dentro de plazo

Aprobar la suspensin condicional procedimiento y acuerdos reparatorios

Solicitud de sobreseimiento definitivo, temporal o no perseverar en investigacin del fiscal

Preparacin del juicio oral

Ral Montero
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Ral Montero
TRIBUNALES DEL JUICIO ORAL EN LO PENAL (Arts 17 a 21 COT)

a) Tribunales ordinarios, letrados, de Derecho, permanentes

b) Colegiados, en composicin y funcionamiento (Art 17 COT)

Composicin: nmero jueces en cada tribunal vara desde 3 hasta 27 jueces

Funcionamiento: En una o ms salas integradas por 3 miembros Se integran mediante sorteo


anual en enero de cada ao

Decisiones: Normas acuerdos. Mayora de miembros de la sala, que hubieren asistido totalidad audiencia
Dispersin de votos Juez opinin ms desfavorable al condenado debe optar por alguna otras

c) Competencia especial. Plenitud competencia nica instancia para conocer juicio oral respecto de crmenes y simples delitos

d) Responsables civil, criminal y disciplinariamente

e) Territorio: agrupacin de comunas

f) Jueces de TOP de comunas o agrupacin de comunas, de capital de provincia y de asiento de C de Apelaciones

g) Superior jerrquico es la C de Apelaciones respectiva

Ral Montero
TRIBUNALES DEL JUICIO ORAL EN LO PENAL (Arts 17 a 21 COT)

Poseen plenitud competencia para conocer del juicio oral, en NICA INSTANCIA

No procede recurso de apelacin

Slo es procedente el recurso de nulidad

Conoce y falla:

i.- Simples delitos en juicio oral

Excepcin: Procedimiento abreviado


Procedimiento simplificado Juez de Garanta

ii.- Crmenes en juicio oral


Excepcin: Procedimiento abreviado Juez de Garanta

No conoce de las faltas

No conoce de los delitos de accin penal privada Procedimiento simplificado


(de conocimiento juez de garanta)

Resuelve sobre la libertad o prisin preventiva de acusados puestos a su disposicin


Resuelve incidentes que se promuevan durante juicio oral (nica instancia)
Conoce y resuelve dems asuntos que ley procesal penal les encomiende

Ral Montero
Comit de jueces y Organizacin administrativa J Gta y TOP (Arts 22 a 26 COT)

En TOP y juzgados Gta ms de 3 jueces Comit de jueces (composicin Art 22 COT


Funciones Art 23 COT)
Presidente (funciones Art 24)
Juzgados Gta 1 Juez
2 Jueces anualmente cada uno, comenzando ms antiguo

Organizacin administrativa

Los juzgados de garanta y los tribunales orales en lo penal se organizan en unidades administrativas:

Juzgados de Atencin de pblico


Sala
garanta y TOP informacin, correspondencia
organizacin y asistencia
realizacin audiencias

Apoyo a testigos y peritos


. Servicios
Computacional, contabilidad, atencin, informacin y
apoyo, abastecimiento orientacin a los testigos y
peritos

Administracin de causas
Administrador tribunal Existente en TOP
manejo causas y registros, fechas y
salas, audiencias, archivo judicial
bsico, ingreso rol causas nuevas,
Encargado gestin primera audiencia judicial detenidos,
administrativa del Jgdo (389 estadsticas
A COT) Funciones 389 B

Ral Montero
NORMAS COMPETENCIA
Reglas Especiales Competencia

Juzgados de garanta. Procedimientos:


Asuntos penales Faltas
a.- Monitorio Slo pena de multa (Art. 392 CPP)
Cuanta Simples delitos
b.- Simplificado Todas las faltas, salvo slo pena de multas (Art. 388 CPP)
Crmenes
Contraexcepcin: Faltas que merezcan slo pena de multa, en que se
hubiere reclamado dentro del plazo legal (Art. 392 CPP)

Juez de garanta Procedimiento abreviado (art. 406 CPP)


Accin penal pblica Procedimiento simplificado (art. 388 CPP)
Tribunal oral en lo penal El juicio oral (arts. 281 y ss)
Accin penal privada Juez Garanta Procedimiento de accin penal privada
(Art 400 y ss CPP)
Accin penal pblica previa instancia particular

Fuero

Extradicin pasiva Min C Suprema Art 52 N 3

Fuero de los jueces Inviolabilidad Aplicable a Fiscales


Art. 81 y 90 CPE Los magistrados de los tribunales superiores de justicia, los fiscales y los jueces letrados que integran el Poder
Judicial, no podrn ser aprehendidos sin orden del tribunal competente, salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y slo
para ponerlos inmediatamente a disposicin del tribunal que debe conocer del asunto conforme a la ley

Ral Montero
COMPETENCIA RELATIVA EN ASUNTOS PENALES

Orden pblico. No modificables partes (no procede prrroga)

Debe distinguirse lugar de comisin del delito y unidad o multiplicidad de ellos

DELITOS COMETIDOS EN EL EXTRANJERO Art 6, 167 COT

Un solo delito Art.157 COT


DELITOS COMETIDOS EN CHILE
Varios delitos Art 159

DELITOS COMETIDOS EN EL EXTRANJERO Art 6, 167 COT

Competente: Tribunales de Garanta y TOP de la jurisdiccin C. Apelacs Santiago, segn turno fijado por AA

Ral Montero
DELITOS COMETIDOS EN CHILE

Un solo delito Art.157 COT Competente: El tribunal en cuyo territorio se hubiere cometido el hecho

Delito se considera cometido en el lugar donde se hubiere dado comienzo a su ejecucin (principio de ejecucin)

Secuestro Arica

Homicidio Homicidio
Tribunales
Competente? Competente? Tribunales
Comuna
Comuna
de
de Arica
Rancagua
Rancagua Rancagua

Juzgado de Gta del lugar de comisin del hecho conoce las gestiones del procedimiento previo al juicio oral
Gestiones urgentes fuera territorio del juzgado de Gta: autorizacin judicial previa puede ser concedida por juez de
Gta del lugar donde deban realizarse
Conflicto de competencia entre jueces de varios juzgados de garanta: en el intertanto, cada uno est facultado para
otorgar las autorizaciones o realizar actuaciones urgentes
Intereses fiscales en el hecho: No alteran la competencia del Juez de Garanta ni de las C. Apelacs

Excepcin: Ley sobre cuentas corrientes bancarias y cheques (Art.22) domicilio que el librador del cheque tenga
registrado en el Banco

Ral Montero
DELITOS COMETIDOS EN CHILE

Varios delitos Art 159 Competente: El tribunal en cuyo territorio se hubiere cometido el hecho

Homicidio Robo Estafa

Competente? Tribunales Tribunales Tribunales


Comuna Comuna Comuna
de de de
Rancagua Valparaso Santiago
Rancagua Valparaso Santiago

Si Min Pblico decide investigar en forma conjunta hechos que correspondan a ms de un J Gta

J Gta del lugar de comisin del primero de los hechos investigados

Separacin posterior investigaciones: jueces de Gta competentes RG (lugar comisin hecho)

Sentencias condenatorias en contra de un mismo imputado: tribunales que dictaren los fallos posteriores al primero no
podrn considerar circunstancias modificatorias que de haberse acumulado los procesos no se hubieren podido
tomar en cuenta. Debern, asimismo, para regular la pena de modo tal que el conjunto de penas no puede
exceder de aquellas que hubiere correspondido al haberse juzgado conjuntamente los delitos. ( Art 164)
Delitos militares: 169 COT: Si siendo muchos los responsables de un delito, hubiere entre ellos individuos sometidos a los
tribunales militares y otros que no lo estn, el tribunal competente para juzgar a los que gozan de
fuero juzgar tambin a todos los dems Fuero arrastra a no militares (DEROGAD0

Ral Montero
Distribucin causas? No recibe aplicacin Territorio: una comuna o agrupacin de comunas (art.16 COT)

Como se distribuyen causas entre los distintos jueces de Gta?

La distribucin de las causas entre los jueces de los juzgados de garanta se realizar de acuerdo a un
procedimiento objetivo y general, que deber ser anualmente aprobado por el comit de jueces del juzgado a
propuesta del juez presidente, o slo por este ltimo, segn corresponda. (Art 15 COT)

Comp territorial TOP

Aquel de la comuna o agrupacin en que se hubiere cometido delito (Art 21 COT)

Incomp: Breve plazo para hacerlo valer: 3 das desde resol que fija fecha para audiencia juicio oral
Preclusin: Transcurrido plazo, no puede ser declarada de oficio ni promovida por partes (Art 74 CPP)

Desplazamiento: Art 21 A COT

Inhabilidades J Gta y TOP

Adems de las implicancias y recusaciones COT incorpor causales especficas de implicancias en art 195

Respecto de los jueces con competencia criminal, son causas de implicancia, adems, las siguientes:

1 Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal o defensor;


2 Haber formulado acusacin como fiscal, o haber asumido la defensa, en otro procedimiento seguido contra el mismo
imputado, y
3 Haber actuado el miembro del tribunal de juicio oral en lo penal como juez de garanta en el mismo procedimiento.

Ral Montero
Cortes de Apelaciones Competencia:

nica instancia: Recursos de nulidad contra sent definitivas (376 CPP, 63 1 b COT)
Extradicin activa (431 CPP, 63 1 d COT)
Solicitudes para declarar si concurren circunstancias que habilitan a la autoridad requerida para
negarse a proporcionar determinada informacin, siempre que la razn invocada no fuere que la
publicidad pudiere afectar la seguridad nacional (63 1 d COT, 19 CPP)

Primera instancia Desafueros (Art 58 CPE, 63.2 a COT, 416 CPP)


Recursos amparo (21 CPE, 95 CPP, 63.2 b COT)
Querella captulos ( 63.2 d COT, 424 CPP)

Segunda Instancia Rec Apelacin contra resoluciones J Gta (63.3 b) COT)

Corte Suprema Competencia:

Recurso de nulidad (376 CPP, 98.3 COT)

Apelacin Rec Amparo (21 CPE, 95 CPP, 98.4 COT)


Recursos de revisin (98.5 COT)
Recurso apelacin respecto querellas de captulos (98.5 COT)
Solicitudes para declarar si concurren circunstancias que habilitan a la autoridad requerida para
negarse a proporcionar determinada informacin u oponerse a entrada y registro d lugares religiosos,
edificios en que funcione una autoridad pblica o recintos militares o policiales (98.9 COT, 19 CPP)

Ral Montero
EL IMPUTADO

Aquel interviniente contra quien se dirige la pretensin punitiva. Persona a quien se atribuye participacin en
un hecho punible

En que momento adquiere tal calidad? Desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra y
hasta la completa ejecucin de la sentencia (art 7-1)

Cualquier diligencia o gestin, sea de investigacin, cautelar o de otra especie Ej, desde detencin por delito
realizada por o ante un trib con competencia criminal, el min pb o la polica flagrante; Desde peticin de
informacin a una autoridad u otra
pers; Desde autorizacin judicial para
Cualquiera sea el sujeto actuacin determnada, etc

Importancia? Puede ejercer facultades, derechos y garantas que CPE, CPP y dems leyes le entregan (art.7-1)

debe estar formalizado? NO Implicara condicionar sus derechos a un acto unilateral de un 3 (Min Pb)

Hasta cuando pueden ejercerse las facultades, derechos y garantas por parte del imputado? Hasta la completa ejecucin de la
sentencia
Debe cumplir algn requisito?
Resp penal P Jdcas, Ley 20393 Lavado activos
a.- Debe ser una persona natural Art 58 Financiamiento terrorismo
b.- Debe ser el personalmente responsable del delito o cuasidelito Cohecho a funcionarios
c.- Debe estar vivo Muerte extingue resp penal (Art 93 N 1 C Penal) pblicos
d.- Debe ser una persona imputable Art 10 C Penal
e.- Debe estar presente en el juicio Proced contra ausentes pers jdcas D Privado y
empresas E, respecto delito

Ral Montero
Etapas por las cuales puede atravesar o encontrarse el imputado

1 Imputado Informal Min pb ha iniciado investigacin, pero NO ha formalizado ni requerido medida cautelar,
sin que diligencias priven, amenacen o perturben sus derechos constitucionales

Facultad imputado Puede solicitar a J Gta que ordene al fiscal informar sobre hechos investigados o
que se le fije un plazo a fiscal para formalizar la investigacin (art. 186)

2 Imputado Detenido Debe ser puesto a disposicin J Gta dentro de las 24 hrs para audiencia control
detencin (arts 131 y 132)

3 Imputado Formalizado A quien fiscal le ha comunicado en audiencia ante J Gta que se desarrolla una
investigacin en su contra respecto de uno o ms delitos determinados.( art. 229)

4 Imputado citado, sujeto a medida cautelar personal o preso Formalizada investigacin puede decretarse una medida
cautelar, pudiendo ser citacin, cautelares del art. 155, prisin preventiva

5 Imputado beneficiado por ppio oportunidad, susp condicional procedimiento o acuerdo reparatorio

6 Imputado sobresedo o acusado Cerrada investigacin, fiscal debe dentro de 10 das, solicitar a J Gta sobreseimiento
definitivo o temporal, comunicar decisin de no perseverar en la investigacin o
formular acusacin

7 Imputado acusado Min Pb ha interpuesto la acusacin

8 Imputado condenado o absuelto Se dicta sentencia definitiva penal, ya sea en el juicio oral o procedimiento abreviado

9 Condenado rematado Aquel respecto del cual se ha dictado sentencia penal condenatoria ejecutoriada,
pudiendo cumplirse la pena establecida en ella (Comp J Gta)

10 Condenado cumpliendo condena o sujeto a alguna de las medidas de cumplimiento de la pena en libertad
Ingresa a recinto penitenciario a cumplir pena o bien recibe alguno de los beneficios de
cumplimiento pena en libertad (remisin condicional de la pena, reclusin nocturna o
libertad vigilada) (Ley N 18.216)

Ral Montero
Derechos imputado Ejercicio de derechos y garantas establecidos CPE y leyes

D Defensa Facultad del imputado de intervenir en el proceso, a fin de hacer presente circunstancias que
excluyan o atenen su responsabilidad
Conforme el Pacto Internacional de Ds Civiles y Polticos y Convencin Americana de Derechos humanos, incluye (Art 5 CPE):
Derecho a ser odo Derecho a conocer los cargos que se le imputan
Derecho a controlar y controvertir la prueba de cargo
Derecho a probar los hechos invocados para excluir o atenuar la reaccin penal
Derecho a valorar la prueba y exponer las razones para obtener una sentencia favorable
Derecho a defenderse personalmente o, si no estuviere permitido, elegir un defensor que lo represente
Ejercicio de derechos que CPR y leyes entregan durante el
Incluye Derecho a defensa material procedimiento
Derecho a defensa tcnica Defensa puede efectuarla el mismo imputado (102-4), salvo
que sea perjuicial para el propio interesado
Derecho a ser asistido por un letrado desde 1
actuacin del procedimiento Art 8-1 CPP. Se relaciona El imputado tendr derecho a formular los planteamientos y
con ppio igualdad Art 19 N 3-2 y 3 CPE alegaciones que considerare oportunos, as como a intervenir
en todas las actuaciones judiciales y en las dems
Se ratifica que quien efecta la defensa es el imputado actuaciones del procedimiento, salvas las excepciones
Tiene derecho a designar libremente al defensor, y si expresamente previstas en este Cdigo.
carece de uno, Estado debe proporcionarle uno
(Defensor Pblico) Arts 93 y 94 CPP contemplan derechos del imputado, y del
imputado privado de libertad, los que en gral son:
El derecho de seleccin corresponde al imputado
Derechos de informacin
Defensa tcnica es obligatoria. Actuaciones que se
realicen sin aquella son nulas (103 CPP) Derecho a la intervencin en el procedimiento

Por RG se requiere actuacin simultnea de imputado y Derechos de abstencin de los rganos de investigacin y
defensor juzgamiento

Ral Montero
Principales derechos y garantas del imputado Art 93 CPP

Al analizar ppio y garantas del sistema chileno dijimos:

Organizacin judicial: Garantas del juicio Garantas del Procedimiento


Derecho a un juez independiente Derecho a juicio pblico Derecho a juicio previo
Derecho a un juez imparcial Derecho a juicio oral Derecho a juzgamiento en plazo razonable
Derecho a un juez natural Derecho de defensa
Derecho a la presuncin de inocencia
Legalidad medidas privativas libertad
Inadmisibilidad de la persecucin mltiple

Art 93 CPP, Contempla los derechos y garantas del imputado al sealar que Todo imputado podr hacer valer, hasta la
terminacin del proceso, los derechos y garantas que le confieren las leyes.
En especial, tendr derecho a:

a) Que se le informe de manera especfica y clara acerca de los hechos que se le imputaren y los derechos que le otorgan la
Constitucin y las leyes (93 a)
Derechos de informacin

1.- Orden de detencin y prisin preventiva debe contener su motivo y ser debidamente intimada (Salvo delito flagrante)
(arts. 125,154 b)
Encargado proced detencin o aprehensin debe informar derechos arts 93 a), b), g) y 94 f) y g) CPP
2.- Formalizacin de investigacin se efecta por fiscal en audiencia ante J Gta, y consiste en comunicacin de
investigacin contra el imputado respecto de uno o ms delitos determinados (arts 229 a 232)
3.- Acusacin se formula antes audiencia de preparacin juicio oral, indicndose hechos atribuidos, calificacin jurdica y
participacin (art. 259 letras b) y c) );
4.- Juicio oral comienza con exposicin de fiscal respecto de acusacin, qte, y de dda civil (eventual) (art. 325)
5.- Sentencia no puede exceder contenido de acusacin (art. 341)

Ral Montero
b) Ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de la investigacin (93 b) Derecho ser asistido legalmente

Imputado tiene derecho a ser defendido por letrado desde 1 actuacin del procedimiento dirigido en su contra (art. 8-1)
Abogado puede ser libremente designado, o representado por defensor pblico si no lo tuviere (art. 102). Defensor pblico debe
ser designado a peticin de Min Pb, o de oficio por trib

oportunidad? Antes de 1 audiencia a que fuere citado imputado (102) Colisin Desde 1
requiere aceptacin? SI, debiendo citarse imputado a presencia juez actuacin

Defensa personal? SI, salvo que perjudicare eficacia defensa (resuelve trib).
Imputado siempre puede hacer planteamientos y alegaciones por si mismo Defensa le
corresponde a imputado
Ds y facultades defensor Todas aquellas otorgadas imputado, salvo que se exigiere actuacin personal imputado

Ausencia defensor Nulidad si se exige expresamente su participacin en la actuacin, salvo caso ausencia 286 (103 CPP)
Audiencia susp condicional proced (237-3)
Audiencia preparacin juicio oral (269-1), sin perj abandono defensa y designacin defensor oficio
Audiencia juicio oral (286) , sin perj abandono defensa y designacin defensor oficio

Ds abogado Todo abogado derecho a requerir informacin sobre detencin o prisin


Puede conferenciar privadamente con el imputado detenido en el lugar en que se encuentre (art. 96)

c) Solicitar de los fiscales diligencias de investigacin


destinadas a desvirtuar las imputaciones que se le formularen (93 c) Derecho solicitar diligencias

Criterio objetividad Fiscal debe investigar con igual celo no slo hechos y circunstancias que funden o agraven
responsabilidad imputado, sino tambin los que le eximan, extingan o la atenen (art. 3 LOC)

Puede solicitar diligencias? Si, lo mismo que dems intervinientes, pero fiscal realiza aquellas que estime conducentes
rechazo solicitud? Puede reclamar ante autoridades Min Pub (art. 183)

Ral Montero
d) Solicitar directamente al juez que cite a una audiencia, a la cual
podr concurrir con su abogado o sin l, con el fin de prestar declaracin Derecho declarar
sobre los hechos materia de la investigacin; (93 d)

Imputado puede prestar declaracin durante todo procedimiento, en cualquier etapas el imputado

Se requiere realizacin en audiencia, a la que deben ser citados intervinientes

juramento? NO, exhortacin decir verdad

e) Solicitar que se active la investigacin y conocer su contenido,


salvo en los casos en que alguna parte de ella hubiere sido Derecho activacin y conocimiento
declarada secreta y slo por el tiempo que esa declaracin se prolongare; (93 e)

Investigacin indeterminada
en tiempo? NO, cualquier persona puede solicitar a J Gta le ordene a Fiscal informar sobre
investigacin
J Gta puede fijar a Min Pb plazo para formalizar investigacin (art. 186)
J Gta, oficio o a peticin de intervinientes, oyendo a Min Pb puede fijar en audiencia
plazo para cierre de investigacin (art 234) Efecto (247)
Investigacin Secreta? Para 3s ajenos al procedimiento (respecto actuaciones Min Pb y Polica)

Imputado y dems intervinientes? NO, salvo restriccin dispuesta por fiscal, limitada en tiempo, personas y contenido
(art. 182)

f) Solicitar el sobreseimiento definitivo de la causa y recurrir


contra la resolucin que lo rechazare; (93 f) Sobreseimiento

Sobreseimiento pone trmino a la causa en casos contemplados en ley (art. 250) Imputado puede solicitarlo

Si trib rechaza solicitud Puede interponer recurso apelacin( 370 b)

Ral Montero
g) Guardar silencio o, en caso de consentir en prestar declaracin,
a no hacerlo bajo juramento; (93 g) Silencio

Art 19 N 7 f) CPE No declara bajo juramento sobre hechos propios. Lo mismo otros parientes

Garanta aplicable tanto a interrogatorios policiales como del Min Pb, tanto etapa preliminar como juicio. Arts 97, 135, 137, 138

Declaracin ante Min Pb Voluntaria (Art 194) Impone obligaciones informacin al fiscal

Oblig imputado Identidad

Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 91 y 102, al ser informado el imputado del derecho que le asiste conforme a esta
letra, respecto de la primera declaracin que preste ante el fiscal o la polica, segn el caso, deber sealrsele lo siguiente:
"Tiene derecho a guardar silencio. El ejercicio de este derecho no le ocasionar ninguna consecuencia legal adversa; sin
embargo, si renuncia a l, todo lo que manifieste podr ser usado en su contra.";

h) No ser sometido a tortura ni a otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, (93 h) Trato

Prohibicin absoluta de mtodos investigacin o de interrogacin que menoscabe o coarte libertad imputado para declarar,
memoria o capacidad de comprensin: maltrato, amenaza, violencia corporal o psquica, tortura, engao, administracin de
psicofrmacos, hipnosis, etc.
suero verdad?, detector mentiras?

Prohibicin coaccin, amenaza o promesa (art. 195) (salvo autorizada en ley penal o procesal penal ej. Delacin compensada)

Si imputado consiente en tales mtodos? Rige igualmente prohibicin

prolongacin excesiva declaracin? Debe drsele descanso prudente y necesario para su recuperacin Tiempo de
interrogatorio debe constar (art. 196)

Ral Montero
i) No ser juzgado en ausencia, sin perjuicio de las responsabilidades Presencia
que para l derivaren de la situacin de rebelda (93 i)

Derecho a estar presente y ejercer facultades frente acusacin penal Sin embargo se regula expresamente la rebelda

El imputado ser declarado rebelde:

a) Cuando, decretada judicialmente su detencin o prisin preventiva, no fuere habido


b) Cuando, habindose formalizado la investigacin en contra del que estuviere en pas extranjero, no fuere
posible obtener su extradicin (art.99)

Quin declara la rebelda? Trib ante el que debiere comparecer (art. 100)

Efectos Resoluciones dictadas en el proced, se tendrn por notificadas personalmente al rebelde en fecha dictacin

Se suspende investigacin? NO. Contina hasta realizacin audiencia de preparacin juicio oral, en la que se podr
sobreseer definitiva o temporalmente la causa

Si rebelda se produce durante juicio oral? Proced se sobresee temporalmente, hasta que el imputado compareciere
o fuere habido

Si existen otros imputados no rebeldes? Sobreseimiento slo afecta al rebelde, continuando proced con dems

Conclusin RG imputado no puede ser juzgado en ausencia

Excepcin: juzgamiento en rebelda es posible en procedimiento monitorio

(Adems derechos imputado, CPP regula expresamente los derechos del detenido, los que se analizarn al estudiar las medidas
cautelares personales)

Ral Montero
EL DEFENSOR

Derecho a defensa Facultad del imputado de intervenir en el proceso, a fin de hacer presente circunstancias que
excluyan o atenen su responsabilidad

Conforme el Pacto Internacional de Ds Civiles y Polticos y Convencin Americana de Derechos humanos, incluye (Art 5 CPE):

Derecho a ser odo, lo que comprende el derecho a conocer los cargos que se le imputan

Derecho a controlar y controvertir la prueba de cargo

Derecho a probar los hechos invocados para excluir o atenuar la reaccin penal

Derecho a valorar la prueba y exponer las razones para obtener una sentencia favorable

Derecho a defenderse personalmente o, si no estuviere permitido, elegir un defensor que lo represente

Derecho a defensa material


Incluye
Derecho a defensa tcnica

Ral Montero
EL DEFENSOR

Derecho a defensa Facultad del imputado de intervenir en el proceso, a fin de hacer presente circunstancias que
excluyan o atenen su responsabilidad

Artculo 8.- mbito de la defensa. El imputado tendr derecho a ser defendido por un letrado desde la primera
actuacin del procedimiento dirigido en su contra.
Todo imputado que carezca de abogado tendr derecho irrenunciable a que el Estado le proporcione uno. La
designacin del abogado la efectuar el juez antes de que tenga lugar la primera actuacin judicial del
procedimiento que requiera la presencia de dicho imputado.
El imputado tendr derecho a formular los planteamientos y alegaciones que considerare oportunos, as como a
intervenir en todas las actuaciones judiciales y en las dems actuaciones del procedimiento, salvas las
excepciones expresamente previstas en este Cdigo. (Modif L 20.952, 2012)

Artculo 102.- Derecho a designar libremente a un defensor. Desde la primera actuacin del procedimiento y hasta
la completa ejecucin de la sentencia que se dictare, el imputado tendr derecho a designar libremente uno o ms
defensores de su confianza. Si no lo tuviere, el juez proceder a hacerlo, en los trminos que seale la ley
respectiva. En todo caso, la designacin del defensor deber tener lugar antes de la realizacin de la primera
audiencia a que fuere citado el imputado.
Si el imputado se encontrare privado de libertad, cualquier persona podr proponer para aqul un defensor
determinado, o bien solicitar se le nombre uno. Conocer de dicha peticin el juez de garanta competente o aqul
correspondiente al lugar en que el imputado se encontrare. El juez dispondr la comparecencia del imputado a su
presencia, con el objeto de que acepte la designacin del defensor.
Si el imputado prefiriere defenderse personalmente, el tribunal lo autorizar slo cuando ello no perjudicare la
eficacia de la defensa; en caso contrario, le designar defensor letrado, sin perjuicio del derecho del imputado a
formular planteamientos y alegaciones por s mismo, segn lo dispuesto en el artculo 8. (Modif 20.592)

Ral Montero
EL DEFENSOR

Derecho a defensa

Derecho a defensa material Ejercicio de los derechos que la CPE y leyes


entregan durante el procedimiento
Incluye Esta defensa puede efectuarla el mismo
Derecho a defensa tcnica imputado (102-4), salvo que sea perjuicial
para el propio interesado

El imputado tendr derecho a formular los


Derecho a ser asistido por un letrado desde la 1 planteamientos y alegaciones que
actuacin del procedimiento Art 8-1 CPP. Se relaciona considerare oportunos, as como a intervenir
con ppio igualdad Art 19 N 3-2 y 3 CPE en todas las actuaciones judiciales y en las
dems actuaciones del procedimiento, salvas
Se ratifica que quien efecta la defensa es el imputado las excepciones expresamente previstas en
Tiene derecho a designar libremente al defensor, y si este Cdigo.
carece de uno, el Estado debe proporcionarle uno
(Defensor Pblico) Arts 93 y 94 CPP contemplan los derechos
del imputado, y del imputado privado de
El derecho de seleccin corresponde al imputado libertad, los que en gral son:
Dado que es obligatoria la defensa tcnica, las Derechos de informacin
actuaciones que se realicen sin aquella son nulas (103
CPP) Derecho a la intervencin en el
procedimiento
Por RG se requiere actuacin simultnea de imputado y
defensor Derechos de abstencin de los rganos de
investigacin y juzgamiento

Ral Montero
Defensa material: Derecho a formular los planteamientos y alegaciones que considere opotunos
Derecho a intervenir en todas actuaciones judiciales y dems actuaciones del proced (Art 8)

Derechos de informacin
Implica Derecho a la intervencin en el procedimiento
Derechos de abstencin de los rganos de investigacin y juzgamiento

Derecho a ser informado sobre hechos imputados y derechos CPE y leyes


Si est en libertad imputado, debe cumplirse este deber - Al declarar voluntariamente ante fiscal (194)
- Al formalizarse la investigacin (229)
Si est privado libertad: Adems debe informarse motivo privacin, exhibindosele orden, salvo delito flagrante
Informacin derechos detenidos, art 94
Encargado recinto, debe informar a familiar o persona que se le indique, el hecho de
estar detenido y lugar
Conferenciar privadamente con su abogado
Derecho a intervenir en proced: Solicitud a fiscales de diligencias (93 c). J Gta puede recomendar a Fiscal (98-4)
Solicitud a Juez realizacin audiencia a fin de prestar declaracin ( 93 d)
Solicitar activacin investigacin y conocer su contenido (salvo casos secreto) (93 e)
Solicitar sobreseimiento definitivo y recurrrir contra su rechazo (93 f)
Derechos de abstencin Guardar silencio, o en caso de consentir en prestar declaracin, no bajo juramenteo
No ser sometido a tortura, tratos crueles, inhumanos y degradantes
No ser juzgado en ausencia
Relacin acusacin y sentencia
Prohibicin reformatio in peius

Ral Montero
Relacin entre imputacin y fallo

No puede condenarse por hechos o circunstancias no contenidos en acusacin (Art 341 CPP)

La misma relacin se exige entre la formalizacin y la acusacin

La acusacin slo podr referirse a hechos y personas incluidos en la formalizacin de la investigacin, aunque se efectuare una
distinta calificacin jurdica. (Art 259 CPP)

La congruencia no se refiere a la calificacin jurdica la que se efecta en la sentencia, pudiendo apartarse del criterio del
acusador o atribuir circunstancias modificatorias agravantes no incluidas (siempre que se hubiere advertido a los intervinientes

Modificacin en perjuicio, cuando slo ha sido recurrida por dicha parte

Prohibicin Reformatio in peius

Si la resolucin judicial hubiere sido objeto de recurso por un solo interviniente, la Corte no podr reformarla en perjuicio del
recurrente (Art 360-3 CPP)

Ral Montero
Defensa tcnica

Derecho a defensa jurdica, sin que autoridad o individuo alguno pueda impedirla, restringirla o perturbarla
Art 19 N 3 CPE
Legislador debe arbitrar medios para otorgar defensa y asesora gratuta a quienes no puedan procurrselas

autodefensa tcnica? Si, imputado puede defenderse personalmente, salvo que ello perjudique su defensa (102)
Sin perjuicio designacin abogado, ello no afecta derecho a intervenir en proced

Abogado puede ser libremente designado, o representado por defensor pblico si no lo tuviere (art. 102). El defensor pblico
debe ser designado a peticin de Min Pb, o de oficio por trib

Quin selecciona a Defensor Pb? Imputado de entre la lista de defensores disponibles confeccionada por Def Reg

Requiere aceptacin? SI, debiendo citarse imputado a presencia juez

Facultades Defensor? Patrocinio y poder, con facultades art 7 CPC

Cambio Defensor Pb? Si, con fundamento plausible

Designacin posterior abog particular? Si, cualquier momento, produciendo efectos cuando acepte y designe domicilio (107)

Ausencia defensa tcnica? Nulidad en casos en que se exige expresamente su presencia (103)

Audiencia susp condicional proced (237-3)


Audiencia preparacin juicio oral (269-1), sin perj abandono defensa y designacin defensor oficio
Audiencia juicio oral (286) , sin perj abandono defensa y designacin defensor oficio
Defensor excluye al imputado? NO, ni actuacin imputado suple participacin defensor
RG actuacin simultnea imputado y defensor (ambos son intervinientes)

Renuncia o abandono? Trib debe designar defensor penal pblico, salvo designacin particular

Ral Montero
Caractersticas defensa tcnica

1.- Obligatoria la ausencia del defensor en cualquier actuacin en que la ley exigiere expresamente su
participacin acarrear la nulidad de la misma, sin perjuicio de lo sealado en el artculo 286 (108)

2.- Opera desde el inicio del proceso penal Art 8 desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra

Pol slo pueden interrogar autnomamente imputado en presencia defensor. Caso contrario, slo identidad

Excep: Voluntad expresa imputado Declara ante Fiscal. No es posible, ante Pol bajo resp y con autorizacin Fiscal

en juicio oral? Presencia defensor requisito validez (286, 103). Ausencia durante audiencia implica designacin
Defensor Penal Pblico (106)

3.- Eleccin defensor corresponde al imputado Art 102, designacin libre de uno o ms defensores de su confianza

Si no tiene, Min Pb debe solicitar nombramiento defensor Penal Pblico, o procede de oficio J Gta

Si imputado privado libertad cualquier persona puede proponer un defensor determinado o pedir se le nombre uno

Designado el defensor Pblico, imputado puede sustituirlo por uno de su confianza

4.- Obligacin estatal Si imputado no tiene defensor, Estado debe proveerle los medios Art 102

Si no lo tuviere, el ministerio pblico solicitar que se le nombre un defensor penal pblico, o bien el juez proceder a
hacerlo, en los trminos que seale la ley respectiva. En todo caso, la designacin del defensor deber tener lugar antes de
la realizacin de la primera audiencia a que fuere citado el imputado.
Si el imputado se encontrare privado de libertad, cualquier persona podr proponer para aqul un defensor determinado, o
bien solicitar se le nombre uno. Conocer de dicha peticin el juez de garanta competente o aqul correspondiente al lugar
en que el imputado se encontrare.

Ral Montero
5.- Comunicaciones entre imputado y defensor son secretas
94 f) Derecho a entrevistarse privadamente con su abogado de acuerdo al rgimen del establecimiento de detencin, el que
slo contemplar las restricciones necesarias para el mantenimiento del orden y la seguridad del recinto.
Secreto profesional. Art 303 Facultad de asbstenerse de declarar en razn secreto
Incautacin Art 220 No puede incautarse las comunicaciones entre el imputado y las personas que pudieren abstenerse
de declarar como testigos en razn de lo dispuesto en art 303
Cdigo tica Profesional Art 10 Guardar el secreto profesional constituye un deber y un derecho del abogado. Cesa slo en
caso de acusacin de parte del cliente o de otro abogado, si mira directamente a su defensa y
No rige secreto cuando se comunica intencin de cometer un delito

6.- Defensor es independiente al ejercer su defensa 104 Defensor ejerce todos derechos y facultades reconocidas
al imputado, salvo que su ejercicio sea personal

7.- Defensa puede renunciarse y abandonarse 106 No lo libera de actos inmediatos y urgentes necesarios
para impedir indefensin
En este caso debe designarse un defensor penal Pblico

8.- Defensor es responsable civil, penal y disciplinariamente por acciones dolosas y negligentes
Ctto prestacin servicios
costas? RG, fiscales, abogados y mandatarios no pueden ser condenados personalmente al pago costas, salvo:

notorio desconocimiento del derecho o de grave negligencia en el desempeo de sus funciones


Pueden ser condenados al pago total o parcial, por resolucin fundada
Penalmente Art 231 delitos de abuso malicioso de su oficio, violacin secreto
disciplinariamente Arts 530 y 531 COT
Art 287 CPP Sancin por inasistencia o abandono injustificado audiencia juicio (fiscal y defensor)
suspensin del ejercicio de la profesin, hasta por dos meses. En idntica pena incurrir el defensor
o fiscal que abandonare injustificadamente la audiencia que se estuviere desarrollando.

Ral Montero
Defensa Penal pblica

Defensa tcnica es obligatoria. Estado debe procurar medidas tendientes a entregar igualdad armas entre Fiscal e imputado

Los sistemas pblicos de defensa son bsicamente 3: - Honorfico Abogado defiende en base a deber tico a personas
escasos recursos
- Oficina pblica Abogados estatales (EEUU)
- Abogados o asociaciones privados que reciben retribucin del Estado

Art 19 N 3-2 CPE La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quienes no puedan procurrselos
por s mismos.

Chile Antes ley vigente

Ley N 4.409 Consejos de Colegios de Abogados deban crear y mantener consultorios jurdicos gratuitos para
prestar asesora a quienes gozaran de privilegio de pobreza

Ley N 17.995 Cre Corporaciones de Asistencia Judicial, finalmente bajo tuicin Min Justicia

Defensas a cargo de licenciados en derecho que


efectan su prctica de 6 meses
Turnos Art 595 y ss COT Paralelamente a Corporaciones, Jueces de Letras pueden designar mensualmente cada mes y por
turnos, entre los no exentos, un abogado que defienda gratuitamente las causas civiles, del trabajo y
criminales, que gozaren de privilegio de pobreza (tambin aplicable a procuradores y receptores
turno)

Consultorios gratuitos jurdicos Sistema implementado por algunas universidades, organizaciones Iglesia, Municipales,
etc

Ral Montero
DEFENSORA PENAL PUBLICA LEY 19.718 (10/03/01)

Sistema Mixto Oficina pblica jerarquizada de abogados funcionarios (subsistema pblico)


Prestacin temporal de servicios, a travs de procesos de licitacin y adjudicacin con fondos pblicos

Defensora es servicio pblico, descentralizado funcionalmente y desconcentrado territorialmente, con


personalidad jurdica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del P Repblica a travs del Min Justicia

Finalidad Proporcionar defensa pena! a los imputados o acusados por un crimen, simple delito o falta que sea de
competencia de un juzgado de garanta o de un tribunal de juicio oral en lo penal y de la respectivas Cortes, en su
caso, y que carezcan de abogado (art 2)

Beneficiarios de la defensa penal pblica Todas aquellas personas imputadas o acusadas que carezcan de abogado
y requieran y requieran de un defensor

Gratuito? El servicio de defensa penal que presta la Defensora Penal Pblica ser gratuito, excepto para quienes cuenten
con recursos econmicos, los que debern pagarlo parcial o totalmente

Arancel a pagar es definido anualmente, a travs de una resolucin del Defensor Nacional

Para determinar capacidad pago, se consideran aos estudios, sexo, experiencia laboral, ingreso potencial, personas que de ella
dependan, regin, si recibi capacitacin o no, y otros aspectos relacionados con situacin socio econ

Precio por servicios se establece considerando valores mercado de abogados privados y costos para institucin
Escala de co-pagos va desde gratuidad -para quienes tienen una capacidad de pago de 0 a 320.000- hasta pago total de
servicios para quienes cuentan con capacidad pago superiores a 640.000
Jvenes mayores 14 aos y menores 18 aos, no pagan cualquiera sea situacin social y econmica de padres o sostenedores
reclamable? Si, en forma incidental ante juez o trib que conozca o hubiere conocido gestiones relativas al procedimiento
Fijado el honorario, resol del Defensor Regional tienen carcter de ttulo ejecutivo, pudiendo encomendarse su cobro a terceros

Ral Montero
Subsistema Pblico

Defensora Nacional Defensoras Regionales Defensora Locales

Defensor Nacional Unidades admn

Jefe superior del Servicio. Para ser nombrado Defensor Nacional, se requiere:

Ser ciudadano con derecho a sufragio


Tener a lo menos 10 aos el titulo de abogado
No encontrarse sujeto a alguna de las incapacidades e incompatibilidades para ingresar a la administracin pblica

Cargo exclusiva confianza P Rep Libre designacin y remocin, conforme Ley Bases

Funciones Art 7 Ppales


Dirigir, organizar y administrar la Defensora, controlarla y velar por el cumplimiento de sus objetivos
Fijar, oyendo al Consejo, los criterios de actuacin de Defensora para el cumplimiento de los objetivos establecidos en la ley
Fijar los criterios que se aplicarn en materia de recursos humanos, de remuneraciones, de inversiones, de gastos de los
fondos respectivos, de planificacin del desarrollo y de administracin y finanzas.
Fijar, con carcter general, los estndares bsicos que deben cumplir en el procedimiento penal quienes presten servicios de
defensa penal pblica. En uso de esta facultad no podr dar instrucciones u ordenar realizar u omitir la realizacin de
actuaciones en casos particulares
Nombrar y remover a los defensores regionales, en conformidad a la ley.
Determinar la ubicacin de las defensoras locales y la distribucin en cada una de ellas de los defensores locales y dems
funcionarios, a propuesta del Defensor Regional
Representar judicial y extrajudicialmente a la Defensora

Ral Montero
Defensoras Regionales Encargadas de administracin de medios y recursos necesarios para la prestacin de la defensa penal
pblica en la Regin, o en la extensin geogrfica que corresponda, a los imputados o acusados por
un crimen, simple delito o falta que sea de competencia de un juzgado de garanta o de un tribunal
de juicio oral en lo penal y de las respectivas Cortes, en su caso, y que carezcan de abogado

14 defensoras Regionales, 1 c/ Regin, 2 RM

Nombramiento: Por el Defensor Nacional, previo concurso pblico de oposicin y antecedentes

Duracin 5 aos, renovable, por concurso pblico, cada vez que postule a un nuevo periodo

Requisitos:

Ser ciudadano con derecho a sufragio


Tener a lo menos cinco aos el ttulo de abogado
No encontrarse sujeto a alguna de las incapacidades e incompatibilidades para el ingreso a la administracin pblica

Funciones del Defensor Regional: Art 20 Ppales


Dictar, conforme a instrucciones generales del Defensor Nacional, las normas e instrucciones necesarias para la organizacin
y funcionamiento de la Defensora Regional y para adecuado desempeo de los defensores locales. En uso de esta atribucin
no podr dar instrucciones especficas ni ordenar realizar u omitir actuaciones en casos particulares
Supervisar y controlar funcionamiento administrativo de Defensora Regional y de Defensoras Locales que de ella dependan
Velar por el eficaz desempeo del personal a su cargo y por la adecuada administracin del presupuesto
Proponer al Defensor Nacional la ubicacin de las Defensoras Locales y la distribucin en cada una de ellas de los defensores
locales y dems funcionarios.
Disponer las medidas que faciliten y aseguren el acceso expedito a la Defensora Regional y a las Defensoras Locales, as
como la debida atencin de los imputados y de los acusados.
Autorizar la contratacin de peritos para la realizacin de los informes que solicitaren los abogados que se desempeen en la
defensa penal pblica, y aprobar los gastos para ello, previo informe del jefe de la respectiva unidad administrativa regional.
Recepcionar las postulaciones de los interesados en los procesos de licitacin
Proponer al Consejo las bases de las licitaciones a nivel regional.
Ejercer las dems funciones que le encomiende la ley y las que le delegue el Defensor Nacional

Ral Montero
Defensoras locales Unidades operativas en las que se desempearn los defensores locales de la Regin
145 defensores locales

Defensores locales asumirn defensa de imputados que carezcan de abogado en la 1 actuacin del procedimiento dirigido en su
contra y, en todo caso, antes realizacin de 1 audiencia judicial a que fuere citado. Tambin la asumirn cuando falte abogado
defensor, por cualquier causa, en cualquiera etapa del procedimiento

Son funcionarios a contrata, que acceden al cargo mediante concurso pblico

Requisitos:

Ser ciudadano con derecho a sufragio


Tener ttulo de abogado
No encontrarse sujeto a alguna de las incapacidades e incompatibilidades para el ingreso a la administracin pblica

Los defensores locales no podrn ejercer la profesin de abogado en materias penales, salvo en casos propios o de su cnyuge

Ral Montero
Subsistema Privado

Procedimiento de licitaciones, en las que se seleccionan personas jurdicas o abogados particulares que prestarn defensa penal
pblica, segn las bases y condiciones que fije el Consejo de Licitaciones de la Defensa Penal Pblica

Pueden participar en estas licitaciones:

Personas naturales que cuenten con el ttulo de abogado y cumplan con los dems requisitos para el ejercicio profesional.
Personas jurdicas, pblicas o privadas, con o sin fines de lucro, que cuenten con profesionales que cumplan los requisitos para
el ejercicio profesional de abogado

Convenios directos?

De manera excepcional, slo cuando una licitacin sea declarada desierta o el nmero de postulante sea inferior al requerido

Designacin del defensor en el caso particular

Defensora Regional confecciona lista con abogados licitados la que se remite a defensoras locales, J Gtas, TOP y C Apelacs
Regin

Imputado o acusado elegir de la nmina al abogado disponible (quienes no alcanzaren el porcentaje total de casos que les
correspondiere asumir, en virtud de la licitacin)

El abogado disponible que hubiere sido elegido queda designado como defensor del imputado o acusado

En cualquier momento, con fundamento plausible, puede pedir cambio de su defensor penal pblico, lo que resuelve el
Defensor Regional

Facultades? Por slo min ley, abogado designado tiene patrocinio y poder suficiente (art 7 CPC) debiendo comparecer
inmediatamente para entrevistarse con l e iniciar su labor de defensa

Designado, el defensor penal pblico no podr excusarse de asumir la representacin del imputado o acusado

Ral Montero
LA VICTIMA (Arts 108-110, 78) La persona ofendida por el delito

Vctima = Ofendido por delito

Tendencia privatizacin proceso penal Salidas alternativas Reparacin objeto ppal intervencin en proced

Accin penal es ejercida en forma no monoplica por Min Pb. Otros intervinientes tambin pueden ejercerla, particularmente
vctima

El ofendido por el delito y las dems personas que determine la ley podrn ejercer igualmente la accin penal. (Art 83-2 CPE)

Sujeto pasivo del delito Titular de los bienes jurdicos que se ven afectados por el delito (dueo TV)
Sujeto pasivo de la accin Quien sufre la accin delictiva, aunque no sea titular del bien jurdico afectado (*)

perjudicados indirectos del delito? vctimas? NO. Ej. familia de la vctima en un delito de lesiones graves,
Cia aseguradora del patrimonio de la vctima en un delito de robo

Pueden presentar la demanda civil ante el tribunal civil competente

Afectacin intereses colectivos? vctimas? NO. El colectivo no es vctima, ya que no es persona determinada. Si las
personas directamente afectadas
Ej. delitos econmicos, drogas, salud pblica (delitos peligro abstracto)

Afectacin bienes jurdicos estatales? ej administracin de justicia, administracin pblica, seguridad del Estado
Vctima es la persona jurdica Estado o Fisco, quienes actan
representadas (Servicio Aduanas, CDE, SII)

slo personas naturales? NO Personas naturales y jurdicas

Slo personalmente ofendido por el delito? NO Art 108-2 CPP


(*) Instructivo 11 MPub
Ral Montero
En delitos cuya consecuencia fuere la muerte del ofendido y en casos en que ste no pudiere ejercer los derechos que en este
Cdigo se le otorgan, se considerar vctima:

al cnyuge, conviviente civil y a los hijos


a los ascendientes; Orden de prelacin para la intervencin de la vctima en el
al conviviente, procedimiento. La intervencin de una o ms personas pertenecientes a
a los hermanos; una categora excluye a las comprendidas en las categoras siguientes
al adoptante o adoptado.

Pueden actuar personas de distintas categoras? NO

Varias personas misma categora? Si a travs de procurador comn

Intervencin posterior de personas pertenecientes a una categoras precedente? Prevalece sobre quienes haban
intervenido antes

Ej. Interviene la conviviente como vctima, y luego aparece la cnyuge Desplaza a la anterior
Ej. Secuestro y acta como vctima el hijo. Aparece secuestrado, excluye actuacin hijo

Nulidad actuaciones? No. No tiene efecto retroactivo

Si nadie interviene? Min Pblico informar resultados al cnyuge del ofendido, o en su defecto, a alguno de los hijos u
otra de esas personas (Art 110)

Derechos vctima pueden ser ejercidos por imputado? NO Art 109 CPP (limitacin absoluta ejercicio Ds)

Vctima NO requiere interponer querella dentro del proceso (Art 12 es un interviniente desde que ejerce derecho o realiza
actuacin), pero debe interponerla y acusar si quiere actuar en juicio oral

Patrocinio y mandato? Para actuar ante Min Pb, vctima puede intervenir personalmente, (no es tribunal 18.120) pudiendo
designar abogado

Ral Montero
Sistema vigente entrega a la vctima distintos mecanismos de control tanto respecto inicio proced, direccin y cierre
investigacin, y sobre la salida alternativa de suspensin condicional del procedimiento

a.- Inicio del proced: Min Pb puede archivar provisionalmente causa (Art 167), no iniciar investigacin (168), o aplicar
ppio oportunidad (170)
Vctima tiene derecho a solicitar a Fiscal la reapertura del proced y la realizacin de diligencias de
investigacin, pudiendo reclamar ante las autoridades del Min Pb (167), en la primera situacin, y
tanto en el archivo provisional, como la decisin de no iniciar la investigacin, la vctima puede forzar
intervencin J gta, interponiendo querella, que si es aceptada, obliga al Min Pb a seguir investigac.
En ppio oportunidad, si vctima manifiesta inters en iniciar o seguir adelante, dentro plazo 10 das
desde comunicacin decisin fiscal a J Gta, ste debe rechazar decisin Min Pb (170)

b.- Direccin investigacin: Exclusiva a cargo Min Pblico


Vctima (y dems intervinientes) pueden proponer diligencias, realizndose las que Fiscal determine
Sin emb vctima puede reclamar ante Min Pblico (183)

c.- Susp condicional: El fiscal, con el acuerdo del imputado, podr solicitar al J Gta la suspensin condicional del proced,
en los casos que proceden conforme a la norma 237
La vctima tiene derecho a ser oda si est en la audiencia, y la resolucin que se pronuncie sobre la
suspensin condicional del procedimiento ser apelable por el imputado, por la vctima, por el Min
Pb y por el querellante

d.- Cierre investigacin Cerrada la investigacin por el Fiscal, dentro 10 das intervinientes pueden reiterar diligencias
precisas de investigacin, rechazadas antes por Min Pb o no resuletas por ste
Si J Gta acoge la solicitud, ordena al fiscal reabrir la investigacin y proceder con tales diligencias

Ral Montero
DERECHOS DE LA VCTIMA Art 109 CPP

La vctima podr intervenir en el procedimiento penal conforme a lo establecido en este Cdigo, y tendr, entre otros, los
siguientes derechos:
a) Solicitar medidas de proteccin frente a probables hostigamientos, amenazas o atentados en contra suya o de su familia;
b) Presentar querella;
c) Ejercer contra el imputado acciones tendientes a perseguir las responsabilidades civiles provenientes del hecho punible;
d) Ser oda, si lo solicitare, por el fiscal antes de que ste pidiere o se resolviere la suspensin del procedimiento o su
terminacin anticipada;
e) Ser oda, si lo solicitare, por el tribunal antes de pronunciarse acerca del sobreseimiento temporal o definitivo u otra
resolucin que pusiere trmino a la causa, y
f) Impugnar el sobreseimiento temporal o definitivo o la sentencia absolutoria, aun cuando no hubiere intervenido en el
procedimiento.
a.- Derecho a ser recibida y atendida Por jueces, fiscales del Min Pb y la polica

b.- Derecho a recibir un trato digno Acorde a su condicin de vctima

Polica y dems rganos deben facilitar al mximo su participacin en los trmites en que debiere intervenir (6)
Fiscales deben evitar o disminuir al mnimo cualquier perturbacin que debiere soportar con ocasin de los trmites
en que debiere intervenir.(78-1)
Si se requieren exmenes corporales (ej extraccin sangre), fiscal solicitar consentimiento. Caso negativa,
autorizacin J Gta (197)
c.- Derecho a denunciar el delito Ante Fiscala, Carabineros, Investigaciones, o Tribs con competencia
criminal
Todos deben hacerla llegar de inmediato al ministerio pblico (173)

d- Derecho a ser informada Fiscales deben informar estado del proceso, derechos y procedimiento
para ejercerlos (78 a)
En todo recinto policial, J Gta, trib juicio oral, del Min Pblico y de la
Defensora Penal, deber exhibirse en lugar destacado y claramente
visible, un cartel con derechos de las vctimas (formato Min Jus) (art 137)

Ral Montero
e.- Derecho a solicitar proteccin Del Min pb frente a presiones, atentados o amenazas a ella o a su familia (109 a, 78)

Ej: : sin autorizacin J Gta


a) Ubicacin de la vctima en una casa por un perodo determinado
b) Solicitar a la compaa de telfonos respectiva el cambio del nmero telefnico del domicilio de la vctima
c) Rondas peridicas de Carabineros de Chile al domicilio de la vctima, etc (Instruccin 11 Min pb)

Polica, ej detencin delito flagrante


Tribunales garantizarn vigencia derechos de vctima durante el procedimiento (Art 6)
f.- Derecho a obtener reparacin a.- Puede obtener restitucin de cosas hurtadas, robadas o estafadas (Art. 59 CPP)
b.- Fiscales Min Pb debe promover acuerdos patrimoniales, medidas cautelares u otros
mecanismos que faciliten la reparacin del dao causado. Este deber no importa el
ejercicio de las acciones civiles que pudieren corresponder a la vctima (Art. 6-2 CPP)
c.- A demandar la indemnizacin de los perjuicios (Arts. 59 y 109 c) CPP)

g.- Derecho a ser escuchada a.- Por el tribunal, si lo solicita, antes de pronunciarse acerca del sobreseimiento
temporal o definitivo u otra resolucin que pusiere termino a la causa (Art. 109 e)
b.- Por el fiscal, si lo solicita, antes de que ste pidiere o se resolviere la suspensin del
procedimiento o su terminacin anticipada (Art. 109 d), 78 d) CPP)

1.- Antes de archivar provisionalmente la investigacin (Art 167)


2.- Antes de ejercer la facultad de no iniciar la investigacin (art 168)
3.- Antes de aplicar el principio de oportunidad (art 170)
4.- Antes de solicitar la suspensin condicional del procedimiento (Art 237)
5.- En acuerdos reparatorios Fiscal solicita a Unidad Regional de Atencin a las
Vctimas y Testigos un informe u opinin (Art 241). Conducir un proceso de
conciliacin penal entre vctima e imputado. Propondr bases del acuerdo y dejar
constancia por escrito de sus trminos
6.- Antes de solicitar el sobreseimiento definitivo o temporal (Art 257)
7.- Antes de comunicar decisin de no perseverar en el procedimiento (Art 248 c)

Ral Montero
h.- Derecho a interponer querella A travs de abogado ante J Gta, antes que Fiscal cierre investigacin (Art 109 b) y 111)

I.- Derecho a participar en proceso Polica, fiscales y organismos auxiliares, deben dar apoyo y facilidades para realizar los
trmites en que deban intervenir, pudiendo asistir a audiencias judiciales

j.- Derecho a reclamar Ante las autoridades del Ministerio Pblico o el Juez que corresponda, frente a las
resoluciones que signifiquen el trmino de su caso, aun cuando no hubiere intervenido
en el procedimiento (Arts 109 letra f), 167 -3 y 170 -3)

Ral Montero
EL QUERELLANTE (Arts 11 a 121)

La vctima, su representante legal, heredero testamentario u otra persona expresamente autorizada por la ley, que
manifiesta voluntad expresa ante el J Gta competente, solicitando se ordene al Min Pb la iniciacin de una
investigacin penal o que se le tenga como parte de aquella ya iniciada, pudiendo ejercer los derechos que le confiere
la ley dentro del proceso penal

La querella puede Dar inicio a la investigacin, si sta no se ha iniciado por los otros 2 medios contemplados en la ley

Si est iniciada, permite hacerse parte, a fin de ejercer los derechos

Existe un proced que slo puede iniciarse por querella delitos de accin penal privada (art 400)

Sujetos que pueden presentar querella Slo pers expresamente facultadas por la ley

RG: La vctima, su representante legal o heredero testamentario (Art 111-1)

Excepcionalmente: Cualquiera persona capaz de parecer en juicio y domiciliada en la Provincia respectiva:

a.- Si se trata de hechos punibles cometidos en la misma constitutivos de delitos terroristas

b.- Cometidos por un funcionario pblico que afectaren derechos de las personas garantizados por la Constitucin o contra la
probidad pblica

Los rganos y servicios pblicos slo podrn interponer querella cuando sus respectivas leyes orgnicas les otorguen
expresamente las potestades correspondientes. (L 20074, 14.11.2005)

Ral Montero
Sujetos que no pueden interponer querellas

No podrn querellarse entre s, sea por delitos de accin pblica o privada:

a) Los cnyuges, a no ser por delito que uno hubiere cometido contra el otro o contra sus hijos, o por el delito de bigamia
b) Los convivientes civiles, en la primera hiptesis anterior (L 20.830)
b) Los consanguneos en toda la lnea recta, los colaterales y afines hasta el segundo grado, a no ser por delitos cometidos por
unos contra los otros, o contra su cnyuge o hijos. (Art.116)

Ante quien se presenta la querella? Ante un solo sujeto Juez de Garanta Competente (arts 112-2 y 264 a)

Hasta cuando puede interponerse la querella? La querella podr presentarse en cualquier momento, mientras el fiscal
no declarare cerrada la investigacin. (Art 112)

Requisitos
Instante preclusivo
1.- Debe ser presentada siempre por escrito
2.- Menciones que se requieren en el art.113 :
a. La designacin del tribunal ante quien se entable
b. El nombre, apellido, profesin u oficio y domicilio del querellante;
c. El nombre, apellido, profesin u oficio y residencia del querellado, o una designacin clara de su persona, si el
querellante ignorare aquellas circunstancias. Si se ignoraren dichas determinaciones siempre se podr deducir
querella para que se proceda a la investigacin del delito y al castigo del o los culpables.
d. La relacin circunstanciada del hecho, con expresin del lugar, ao, mes, da y hora en que se hubiere ejecutado, si
se supieren;
e. La expresin de las diligencias cuya prctica se solicitare al ministerio pblico
f. La firma del querellante o la de otra persona a su ruego, si no supiere o no pudiere firmar.

Requiere Ius postulandi la querella? SI Ley 18.120 (patrocinio y poder)

Ral Montero
Admitirla a tramitacin
Actitudes del tribunal frente a la querella
No dar curso a la querella

La admite a tramitacin

Si querella cumple los reqs legales, ha sido interpuesta ante J Gta competente La remite al Min Pb, para dar
inicio a la investigacin, si no est iniciada

La resolucin que admite a tramitacin la querella es inapelable (art. 115-2)

Querellante se transforma en interviniente en proceso penal (Art 12)

Casos en que el tribunal puede no dar curso a la querella (Art 114)

La querella no ser admitida a tramitacin por el juez de garanta:


a) Cuando fuere presentada extemporneamente, de acuerdo a lo establecido en el artculo 112;
b) Cuando, habindose otorgado por el juez de garanta un plazo de tres das para subsanar los defectos que
presentare por falta de alguno de los requisitos sealados en el artculo 113, el querellante no realizare las
modificaciones pertinentes dentro de dicho plazo;
c) Cuando los hechos expuestos en ella no fueren constitutivos de delito;
d) Cuando de los antecedentes contenidos en ella apareciere de manifiesto que la responsabilidad penal del
imputado se encuentra extinguida. En este caso, la declaracin de inadmisibilidad se realizar previa citacin
del ministerio pblico, y
e) Cuando se dedujere por persona no autorizada por la ley.

Apelable? Si, la resolucin que la rechaza, sin suspender el procedimiento

Si se trata de delito de accin pblica o previa instancia particular y es desechada por causales letras a) y b)?

Se pone en conocimiento del Min Pb, considerndosele como denuncia (art. 117)
Ral Montero
Desistimiento de la querella

Puede desistir el querellante? Si en cualquier momento del procedimiento

Efectos: Responsable costas propias y quedar sujeto a la decisin general sobre costas que dictare el tribunal al finalizar
el procedimiento. ( art. 118)

Querellado puede ejercer accin penal o civil a que dieren lugar la querella o acusacin calumniosa

Excepcin: que el querellado hubiere aceptado expresamente el desistimiento del querellante (119)

Abandono de la querella

Sancin procesal que hacer perder al querellante su carcter de sujeto procesal e interviniente dentro del proceso penal, por
haber incurrido en una de las conductas previstas en la ley

Situaciones de abandono de la querella:

a) Cuando no adhiriere a la acusacin fiscal o no acusare particularmente en la oportunidad que correspondiere


b) Cuando no asistiere a la audiencia de preparacin del juicio oral sin causa debidamente justificada, y
c) Cuando no concurriere a la audiencia del juicio oral o se ausentare de ella sin autorizacin del tribunal
Quin declara abandono? J Gta o TOP, ante quien concurrieren supuestos, de oficio o a peticin de cualquiera de
los intervinientes (art. 120)

Efectos Impide al querellante ejercer los derechos de tal ( art. 121)

Recursos Declara abandono Apelable, sin suspender el procedimiento

Rechazo abandono Iinapelable.( art. 120-2)

Ral Montero
Corresponde hablar de ejercicio de accin penal?

Es esencial su existencia?

89

Ral Montero
Ministerio Pblico ejerce una accin penal?

Vctima- querellante - ejerce una accin penal?

Art. 83 CPR y 55 CPP se refieren a la accin penal, pero corresponde al concepto analizado ?

Si definimos antes accin, como un derecho procesal subjetivo de origen constitucional -, con un contenido relacionado a los
intereses o derechos subjetivos involucrados, conectados a travs de la legitimacin, es correcto afirmar que Ministerio Pblico
ejerce tal derecho o facultad ? (es un poder?)

Ministerio Pblico Art 83 CPE, 1 LOC

Un organismo autnomo, jerarquizado, con el nombre de Ministerio Pblico, dirigir en forma exclusiva
la investigacin de los hechos constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y los
que acrediten la inocencia del imputado y, en su caso, ejercer la accin penal pblica en la
forma prevista por la ley. De igual manera, le corresponder la adopcin de medidas para proteger a
las vctimas y a los testigos. En caso alguno podr ejercer funciones jurisdiccionales (Art 83 CPE)

Direccin exclusiva de la investigacin de los delitos


Ejercicio, en su caso, de la accin penal pblica
Proteccin de vctimas y testigos

90

Ral Montero
Ejercicio, en su caso, de la accin penal pblica

Ministerio Pblico, ejerce un derecho subjetivo, ejerce la accin penal como manifestacin del derecho a la tutela judicial?

Tiene legitimacin, en el sentido de inters y vinculacin subjetiva con la pretensin?

En materia penal rige principio de oficialidad y se encuentra comprometido un inters pblico, por lo que no existira un
derecho a la accin o potestad, por parte del Ministerio Pblico, sino un deber de ejercicio.

Concepto de accin poner en movimiento la jurisdiccin y medio de ejercicio de la tutela judicial puede relacionarse ms
bien con acusacin, que con inicio de actividades de investigacin en etapa preparatoria (investigacin no jurisdiccional)

Querella de la vctima puede dar inicio a investigacin, pero ello no asegura inicio de fase jurisdiccional (facultades del Min
Pblico)

Vctima que interpone querella puede dar inicio a la fase de investigacin, obligando a actuar al Ministerio Pblico, pero en
fase previa, no judicial. Ella no se interpone ante el tribunal del juicio oral, sino ante el juez de control de las garantas

Accin penal constituye un modo de activar la investigacin y el proceso penal, pero en ella no hay derecho, sino simple
aplicacin del principio de legalidad

91

Ral Montero
Vctima- querellante - ejerce una accin penal?

Tanto CPE como CPP se refieren al ejercicio de la accin penal, la que en Chile no es monoplica para el Ministerio Pblico

Tiene la vctima el derecho subjetivo procesal al ejercicio de la accin penal? (en trminos conceptuales definidos)

Corresponde el uso que hacen nuestro constituyente y legislador al mismo relativo a la accin?

Actuacin de particulares en el proceso

Sistemas que excluyen actuacin de sujetos distintos al Ministerio Pblico

Sistemas que permiten actuacin de sujetos distintos al Ministerio Pblico

92

Ral Montero
Sistemas inquisitivos entregan ejercicio monoplico a titular exclusivo, EXCLUYENDO participacin vctima (Maier se refiere
a la Expropiacin del papel de la vctima, al crearse el concepto de persecusin penal pblica)

Ppio de legalidad y conceptos de teoras absolutas de la pena

Delito deja de ser considerado como dao provocado a un individuo ofendido, generndose
concepcin de desobediencia o infraccin (al monarca o a Dios)

Vctima es actor secundario, relevante slo en cuanto agente informante de la accin criminal y medio de prueba

Persecusin penal del inquisidor se realiza con indiferencia de la vctima y an contra su voluntad

Sistemas acusatorios modernos ponen nfasis en separacin funciones, equilibrio entre el acusador e imputado (juicio
oral, pblico y contradictorio) y cierto rgimen de garantas al imputado

Participacin vctima como titular de pretensin es excluida en muchos sistemas (Inglaterra, Alemania), aceptada en otros
como titular de pretensin (Espaa, Chile) o regulada con facultades de actuacin, intervencin y atencin

93

Ral Montero
Vctima- querellante - ejerce una accin penal?

Es adecuado y compatible el tratamiento que se da a la vctima en nuestro sistema?

Tratamiento de la accin penal en la Constitucin y CPP parecen ser distintos

En CPP, accin penal est utilizada como actividad de inicio de investigacin (fase administrativa), que puede ocurrir, por
denuncia, querella, o de oficio por Ministerio Pblico (delitos accin pblica)

En CPR, como sinnimo de acusacin (originalmente a Min Pblico corresponda persecucin penal pblica)

El derecho constitucional de la vctima nacera con la acusacin (por ello podra forzar acusacin, pero no la formalizacin)

No existira derecho constitucional a la investigacin penal, sino a la acusacin

Con que tipos de derechos o facultades cuenta entonces la vctima en la persecucin penal?

FACULTADES DE INTERVENCIN
PAPEL DE CONTROL
PAPEL DE COLABORACION

94

Ral Montero
Es adecuado y compatible el tratamiento que se da a la vctima en nuestro sistema?

Existe problemas de definicin y comprensin de roles

Existen problemas de compatibilizacin de facultades

Satisfaccin vctimas Insatisfaccin Aumento facultades?

95

Ral Montero
Direccin exclusiva de la investigacin de los delitos
Ministerio
Ejercicio, en su caso, de la accin penal pblica
Pblico
Proteccin de vctimas y testigos

Facultades y mecanismos de control


Victima
Derechos

Ejercicio de la accin penal pblica


Querellante
Facultades de actuacin

96

R. Montero
Es adecuado y compatible el tratamiento que se da a la vctima en nuestro sistema?

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL CHILENO Ha incluido la accin penal dentro de tutela judicial

Rol 815. 2007 Derecho constitucional al ejercicio de la accin por parte de la vctima

Tutela de sus intereses penales pueda ser afectado de ninguna manera, ni por ningn
rgano (a propsito 230 CPP, formalizacin investigacin)

DECIMOSEGUNDO.- Que en el sentido antes expuesto, entender la facultad del Ministerio Pblico de formalizar la
investigacin como una alternativa discrecional, en la cual no se puede interferir y de la que pueda derivar la decisin de no
investigar y eventualmente archivar, aun cuando el afectado por el delito ha manifestado su voluntad de proseguir la
persecucin penal mediante la interposicin de una querella, como ocurre en el caso sub lite, implica un acto de un rgano del
Estado que produce como resultado evidente la negacin de la tutela de los intereses penales de la vctima, la privacin del
derecho a la investigacin del hecho delictivo y la imposibilidad de acceder a la jurisdiccin, para que sta resuelva el conflicto
penal que la afecta, como lo ordena el artculo 7 de la Constitucin.
De lo anterior se desprende que al ser la tutela judicial efectiva un derecho fundamental, es la persona titular de dicho derecho
violentado, la que debe disponer del mismo a la hora de resolver si acude o no a la justicia, teniendo presente que el ejercicio
y la titularidad de sus derechos se encuentran dentro de la rbita de decisin del ser humano, coto vedado al poder pblico al
estar dentro del marco de lo ntimo e individual, sin que el Estado pueda realizar injerencias dentro de dichos mbitos. Es por
ello que cualquier concepcin que prescinda del inters de la vctima, como parte primordial del proceso penal, debe
considerarse incompatible con la Constitucin, principio que surge ntidamente a la luz de la historia fidedigna de la Ley N
19.519 de 1997, que sin lugar a dudas de ninguna especie busc dejar a salvo el rol y los derechos del ofendido, fortaleciendo
justamente las garantas resultantes de la tutela judicial efectiva por la va de salvar expresamente el derecho a la querella y a
la investigacin racional y justa.

97

Ral Montero
Es adecuado y compatible el tratamiento que se da a la vctima en nuestro sistema?

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL CHILENO Ha incluido la accin penal dentro de tutela judicial

Puede concebirse que vctima tiene derechos subjetivos de naturaleza penal que deban satisfacerse en proceso penal?

Sentencias posteriores Reconocimiento facultades privativas Min Pblico, con nfasis en mecanismos de
control para vctima (Contrapeso en art 186)

Rol N 1244-2008 (funcin del Juez de Gta)


Rol N 1341-2009
Rol N 1380-2009
Rol N 1484-2009

Que, teniendo en consideracin que el derecho constitucional a ejercer la accin penal pblica se hace efectivo mediante la
correspondiente acusacin y que segn los artculos 260 y 261 del Cdigo Procesal Penal, ello requiere que previamente se
haya formalizado el procedimiento, es dable concluir que el artculo 186 de ese cuerpo legal empodera al juez, en tanto
responsable de cautelar los derechos de la vctima y querellante, para controlar a solicitud de este interviniente la prerrogativa
que otorga el artculo 230 a los fiscales del Ministerio Pblico, consistente en determinar la oportunidad de formalizar la
investigacin
Que, como puede observarse, es el juez de garanta el responsable, en ltimo trmino, de cautelar, en forma igualitaria, los
derechos de los diversos intervinientes en el proceso penal, entre ellos, los de la vctima y querellante, quien requiere hoy al
Tribunal Constitucional.

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Ral Montero
Art 83 CPR Ejercicio no monoplico de la accin penal (acusacin)

El ofendido por el delito y las dems personas que determine la ley podrn igualmente ejercer la
accin penal

Los Derechos de las vctimas son de igual entidad que los del Min Pblico?

Facultad es autnoma? NO, adhesiva (acusador adhesivo o particular) (Salvo caso excepcional de forzamiento

Prctica Ejercicio accin penal es monoplico para Min Pblico, ya que requiere formalizacin

Art 186 CPP (interpretacin Trib Constitucional), 230, oportunidad de formalizacin investigacin. Control judicial anterior a la
formalizacin, referido a imputado y vctima (Roles 1337-09, 1542-09

Cualquier persona Vctima


Derecho a la formalizacin? NO, no obliga al tribunal, y menos al Min Pb.

Art 349, Forzamiento acusacin

Copia norma alemana, permite que rgano jurisdiccional compela al rgano administrativo a ejercer facultades
de persecucin (no existe sustitucin por parte del acusador particular)
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Ral Montero
Conclusin general

Ministerio Pblico no ejerce una pretensin (derecho subjetivo procesal). Obra en aplicacin ppio legalidad

Vctima tiene derecho constitucional al ejercicio de accin (acusacin), en el evento que corresponda
(igualmente), una vez formalizada la investigacin

El derecho constitucional de la vctima nacera con la acusacin (por ello podra forzar acusacin, pero no la
formalizacin)

No existira derecho constitucional a la investigacin penal, sino a la acusacin (facultades durante


investigacin querella , diligencias, etc, corresponde a criterio legislador)

Mecanismo de control de la vctima mediante la intervencin judicial

Durante fase investigacin vctima detenta

FACULTADES DE INTERVENCIN
PAPEL DE CONTROL
PAPEL DE COLABORACION

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Ral Montero

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