Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
ALEGEREA PRIMARULUI
Exact ca in cazul consiliului local, votul este universal, direct, secret si liber
exprimat. Procedura de alegere a primarului o regasim in majoritatea statelor din
lume, in Europa in toate, singura diferenta este in Franta, unde primarul este ales in
mod indirect. Alegerea indirecta semnifica faptul ca el este ales de consilieri din
randul acestora. Prezinta avantaje si sistemul votului indirect, in sensul ca primarul
isi pastreaza functia de consilier local, asigurand astfel o relatie mult mai buna cu
deliberativul (consiliul local).
Totusi, alegerea directa a primarului ca autoritate, cel putin in statele in
care autonomia locala a administratiei publice locale constituie principiu
constitutional, ii asigura primarului instrumentele necesare indeplinirii atributiilor.
ACTELE PRIMARULUI
Se numesc dispozitii.
Ca si hotararile consiliului local, pot avea atat caracter normativ, cat si
caracter individual.
In baza raporturilor de tutela administrativa existente intre administratia
publica locala si administratia publica centrala, toate actele emise de primar se
comunica prefectului, reprezentantul Guvernului in teritoriu, in termen de 10 zile
lucratoare de la emiterea acestora.
Raporturile de tutela administrativa reprezinta singura forma de
raporturi intre administratia centrala (sau de stat) si cea locala si se materializeaza
in controlul pe care administratia de stat il exercita in mod exclusiv asupra actelor
emise, respectiv adoptate de autoritatile administratiei publice locale.
(raporturile de tutela administrativa sunt raporturi prevazute in mod expres de
Constitutie, le regasim la capitolul Prefectul, care, desi are lege organica privind
institutia prefectului, in Constistutie s-a considerat necesar sa se prevada una dintre
atributiile sale, cea de control asupra actelor emise de administratia publica locala).
RASPUNDEREA PRIMARULUI
Este de 4 feluri:
A.disciplinara
B.penala
C.civila/patrimoniala
D.administrativa
Dintre cele 4 forme de raspundere, daca pana in urma cu 2-3 ani, cel mai des
intalnita era cea patrimoniala, in ultimii ani, cel mai des intalnita a fost cea penala.
Atat cea disciplinara, cat si cea administrativa in practica sunt foarte rar intalnite.
Raspunderea disciplinara si cea administrativa sunt exercitate de instantele
judecatoresti, la fel si in cazul celorlalte doua tipuri de raspundere.
ADMINISTRATORUL PUBLIC
Este o institutie relativ noua, dar care castiga rapid teren in administratia din
Romania.
Are raport contractual de munca exclusiv cu primarul, diferit de contractul
functionarilor din aparatul executiv si de al salariatilor din aparatul executiv.
Contractul dintre administratorul public si primar este pe durata determinata, iar ca
obligatii, acestea reprezinta parte din atributiile primarului, cu exceptia celor care
sunt interzise a fi delegate. Si plata acestui contract reprezinta o exceptie de la
regula, in sensul ca plata acestui contract este tot la aprecierea primarului. (exista o
lege pt stabilirea salariului functionarilor si al salariatilor)
Consiliul judetean
Reprezinta autoritatea administratiei publice locale pentru coordonarea
activitatii consiliilor comunale si orasenesti, in vederea realizarii serviciilor publice
de interes judetean.
Mandatul consilierilor judeteni: 4 ani, se incheie cu depunerea juramantului
de catre noii consilieri
Actele emise: dispozitii
Vicepresedintele consiliului judetean
Deosebirea fata de celelalte servicii publice: la nivel local, intalnim
descentralizate, la nivel judetean, intalnim si deconcentrate