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Ensayo sobre la actualidad de la obra de Heller, setenta aos despus de su publicacin, a la luz
de los principios polticos del materialismo filosfico
Dado que no consideramos posible una olmpica emancipacin de nuestro conocer cientfico
respecto a la realidad histrico social, tenemos que establecer, por motivos tanto tericos como
prcticos, una expresa limitacin espacial y temporal de la materia de nuestro estudio. El objeto de
nuestra Teora del Estado es, por ello, nicamente el Estado tal como se ha formado en el crculo
cultural de Occidente a partir del Renacimiento. (pg. 43.)
Este proceder, que reduce por lo dems el concepto de Estado a forma poltica ajustada
temporalmente al capitalismo segn la estela marxista, por extendido que est en Teora del
Estado, merece debate, si es que nos informa la imbricacin entre gnesis y estructura que
recordaba Lenin en El Estado y la Revolucin. En otros lugares se ha recurrido al criterio de los
modos de produccin para justificar el corte entre el Estado y las formas polticas preestatales. El
argumento, de tinte econmico, se sostiene a partir de la especificidad adoptada por una
dominacin poltica que ya no forma, por s sola, relaciones de produccin. Heller completar la
tesis al explicar, con Weber, como el traslado de los medios de autoridad y administracin de
manos privadas a propiedad pblica expropiacin mediante conforma la base para la
organizacin de un Estado econmica y militarmente emancipado, merecindole especial atencin
en dicho proceso la repercusin de los avances tecnolgicos:
Los gastos que impona la nueva tcnica de las armas exigen la organizacin centralizada de la
adquisicin de los medios necesarios para la guerra, lo cual supona una reorganizacin de las
finanzas. De este modo, la necesidad poltica de crear ejrcitos permanentes dio lugar en muchas
partes a una transformacin, en sentido burocrtico, de la administracin de las finanzas. (pg.
147.)
Por su parte, el materialismo, en funcin de la categoricidad del Estado como ncleo del
dominio de lo poltico, ha de dar con una formula que permita resolver la cuestin del origen y la
pregunta sobre la pertinencia de hablar de formas propiamente polticas en ausencia de Estado, es
decir, la de si cabe encontrar diferencias entre formas preestatales y formas prepolticas. Sentado
el carcter prepoltico de ciertas organizaciones sociales, {5} se aboga por otorgarle estatus de
Estado al magma de formaciones polticas desprendidas de aquellos modos de produccin,
convenientemente depurados segn el siguiente criterio de ascendencia lgica: sera Estado toda
organizacin constituida en funcin de la apropiacin grupal de un territorio dado y de la simultanea
y no previa redistribucin desigual o jerrquica entre los grupos que la integran (originalmente
tribus, clanes o familias), quedando una porcin pblica no repartida bajo control del titular de la
soberana.{6}Si bien opuesta a la tesis sostenida por Morgan en La sociedad primitiva,{7} y recogida
por Engels en El origen de la familia, la propiedad y el Estado, tal propuesta presentara igualmente
la suposicin de lucha entre grupos en la lnea de la escuela del conflicto inaugurada por Ibn
Jaldn, envolviendo no obstante a las clases dentro de los Estados: estos surgiran agonalmente,
pero de un conflicto no del todo interno sino a su vez propiciado por relacin al exterior, de ah que
no quepa distinguir ntidamente los aspectos internos de los externos a la hora de mantener el
orden social; de ah tambin que la codeterminacin o dialctica de Estados sea condicin sine
qua non de su aparicin. Ms precisamente: dos lneas divisorias trazaran la separacin, primero,
entre las sociedades naturales humanas o sociedades de jefatura natural y las sociedades polticas
primarias caracterizadas por la capacidad coactiva del poder orientado al mantenimiento de la
sociedad; y, segundo, entre estas ltimas organizaciones, ya civilizadas mas formadas por
procesos de integracin, y el Estado, cuyo formato lgico procesual no se sita en la lnea evolutiva
convergente o interna morganiana sino segn una codeterminacin externa de las sociedades
precursoras, que disociadas ahora, y enfrentadas mutuamente, se reorganizan a travs del
conflicto dialcticamente.{8}En rigor, la accin del Estado, acorde a su categoricidad poltica,
apuntara a la idea normativa de eutaxia que, entendida como capacidad de mantenimiento en el
tiempo, se completase, a partir de determinado estadio lgico material, con la institucionalizacin
de la interaccin interestatal (en su lmite, guerra), reorganizndose as el campo inicialmente
distribuido de las sociedades primarias estudiadas por la Antropologa poltica a escala lgico-
atributiva, propia de Estados. Por tanto, si bien la eutaxia nos sirve de criterio para enjuiciar la
significacin histrico-poltica de un Estado algo as como un criterio mnimo de verdad poltica,
no cabra utilizar propiamente el trmino poltica antes de la emergencia de su perfil atributivo,
encarnado en las relaciones internacionales. Ello implica el requisito de la formacin de un ejercito
permanente que asegure el territorio. Podra pues hablarse no slo de formas prepolticas sino
tambin preestatales, bien en forma de uniarquas o sociedades de jefatura poltica, bien en forma
de protoestados tipo el Imperio antiguo egipcio, cuyo inters habr que limitar a una
propedutica poltica. No se reniega pues del apoliticsmo en tanto arcaica constitucin societal del
hombre, contraria al animal poltico aristotlico; s se duda por el contrario de su posibilidad
material tras la emergencia de los Estados. Seran por fin Estados lgicamente hablando y aun en
mayor o menor grado de completud la polis griega, la Repblica y el Imperio romanos, las
monarquas helensticas, y las organizaciones estamentales, adems de las modulaciones
modernas que ya integra Heller.
La dificultad no consiste en comprender que el arte y la pica griegas se hallan vinculadas a ciertas
formas de la evolucin social. La dificultad est en el hecho de que ellas an guarden para nosotros
goce artstico y, en cierto sentido, valgan como norma y modelo inasequible. (pg. 25.)
Puede as decirse que en su aproximacin al Estado, Heller ensambla el proceder propio del
materialismo histrico marxista pulido de economicismo con las lneas abiertas en la obra de
Dilthey. Ante la analtica positivista, que divide a la totalidad social en conexiones particulares de
sentido y actividad (pg. 119), se defiende una visin dialctica del conjunto social como totalidad,
en relacin con quien pretende fundamentar sus conceptos en la determinacin de la significacin
que tiene una parte para el todo, sobre la base de la conexin de efectividad. {9} Ya entendiendo el
todo como articulacin estatal ya como articulacin social lo que l en realidad hace, primando el
enfoque sociolgico debido acaso a aquella limitacin temporal pero, en cualquier caso,
circunscribiendo tal totalidad al recinto territorial e histrico de un Estado, es explcita la dimensin
dialctica de perspectiva semejante, si es que seguimos enmarcando el fenmeno del poder segn
la relacin entre las partes y el todo. No obstante, aquel vnculo historicista se ejecuta a costa de
subjetivizar el conocimiento, segn la tradicin fenomenolgico-hermenutica por mucha
mitigacin que suponga el aferrarse luego a la realidad social material. Vemoslo. El dualismo
metodolgico que disocia a las ciencias del espritu de la ciencias de la naturaleza
(Geisteswissenschaft-Naturwissenschaft), encuentra su fundamento en la distincin
fenomenolgica entre las vivencias psicolgicas del sujeto cognoscente y las conexiones de
sentido objetivas emancipadas de aquel y de la realidad social stas siguen su camino y
encuentran sus verdades al margen de zigzageos histricos. Dada esta premisa, la aproximacin
a conocimientos significativos pueden desdoblarse entre aquellos de tinte abstracto o lgico
matemticos, pautados segn la explicacin causal y absolutamente ahistricos segn la idea
kantiana, y aquellos otros que, transidos de historia, entretejen sus materiales sin poder
desvincularse de categoras experienciales se dir: vivenciales tales como la intencin, la
memoria o el sucederse, en perpetuo dialogo no slo con el pasado, tambin con el presente
biogrfico del sujeto; el campo queda as abonado para las actividades cientfico-espirituales de la
comprensin y la interpretacin. Segn esto, determinados contenidos podran elaborar relaciones
con relativa autonoma, aspirando a cierta objetividad marcada siempre por las reglas
interpretativas del contexto vital o mundo de la vida, francamente precientficas, aunque no tanto
para quien crea en la esencialidad de tal contexto gnesis de ciencia. Sin embargo y he aqu el
dilema la Teora del Estado nos ser presentada, de mano de Kantorowicz esta vez, antes que
como ciencia de sentido como ciencia de realidad, ciencia estructural y sociolgica, que tampoco
puede hurtarse a la comprensin e interpretacin de sus conceptos histricamente modulados,
pero cuya adhesin al presente socialmente considerado, a esa formacin social tan condicionada
por el modo de produccin, impide asentar un mnimo de categoras sin evitar riesgos de
mutabilidad. Por ello, adems de la estructura y de la funcin estatal le resulta a Heller tan
importante el pronostico de las tendencias de su evolucin futura. Esta ptica, que le obliga a
llamar dialctica la interrelacin entre sujeto y objeto producida en la ciencia social, anhela
equilibrar el subjetivismo de fondo diltheyniano arranque del mtodo Verstehen, al materialismo
marxista que postula la base social de la conciencia, volcando a la postre la atencin en las
condiciones materiales.
Desde el espejo de un materialismo constructivista no sera ya en cambio necesario fracturar
la unidad metodolgica; ahora bien, siempre que se conjugasen, como prctica dual, las dos vas a
recorrer analtica y sinttica, aunque no en el momento de acceder segn ciertas reglas al
conocimiento concreto de alguna disciplina, sino, ms ampliamente, a la hora de ordenar un
espacio gnoseolgico, es decir, al desentraar el mecanismo interno de construccin de las
ciencias, de modo que el anlisis y la sntesis, la deduccin y la induccin, &c., constituyan
momentos necesarios de los mltiples procesos de construccin de los conocimientos (verdades)
en los diversos campos del saber {10} abriendo, en fin, margen a la posibilidad impensable en el
constructivismo social, convencionalista de enhebrar contextos deterministas ms all de la
logstica. Segn el modelo de la teora del cierre categorial teora de la ciencia operacional base
del constructivismo del que hablamos la organizacin de los materiales de un campo en tres ejes
y nueve subfiguras gnoseolgicas cabe reinterpretarse en dos lneas de ordenacin segn resulten
o no neutralizadas en la constitucin efectiva la ciencia: una objetiva y otra subjetiva que, en tanto
responde de la propia actividad humana, quedar al cabo suspendida. No ser aqu entonces la
divisin original entre lo subjetivo y lo objetivo lo que caracterice a una ciencia natural (alfa-
operatoria) cuanto la segregacin final y no inicial del sujeto del campo de operaciones; pero
tampoco ser la coimplicacin la que la haga especficamente social, y menos an estructural o
dialctica, sino su ininteligible divisin previa. Obviamente la Teora del Estado en cuanto ciencia
poltica, ajustada a una tal plantilla quedar del lado de las ciencias humanas (o beta-operatorias),
sin posibilidad de obviar jams de su dominio los contenidos subjetivos; lo cual sin embargo, lejos
de restarle carga gnoseolgica, posibilitar la incorporacin sin complejo y a ello queramos
llegar de episodios histricos, normativos, sociolgicos, empricos, psicolgicos o documentales,
considerados no ya extracientficos sino intracientficos a nivel beta, coordinados a travs de
una symplok que va reconectando filosfica, geomtricamente, el material disponible y pertinente;
de ah que la ciencia poltica sea filosofa poltica, filosofa eso s, exigentemente sistemtica cuya
categoricidad o fundamentado cuasi-cientfico, si bien nunca cerrado, habra de apuntar hacia el
logro de la eutaxia.
Debe hacerse notar que la necesidad de una ordenacin organizada para la constitucin y
permanencia de un grupo de voluntad o de una accin colectiva no surge primariamente de la
necesidad de la coaccin, sino de la de un obrar consciente que seale fines. (pg. 104.)
Decir que la voluntad del Estado es la que crea y asegura el derecho positivo es exacto si adems
se entiende que esa voluntad extrae su propio justificacin, como poder, de principios polticos
suprapositivos. En este sentido, el derecho es la forma de manifestacin ticamente necesaria del
Estado (pg. 210).
En principio, se desplaza as el foco del campo normativo, proyectndose sobre una esfera
metajurdica, pero asimismo metapoltica, si es que de lo que se trata en el fondo es de dar con la
formula de la justicia. Tal salida, o huida hacia adelante (o hacia arriba), parece expulsar la
reflexin sobre lo justo de mbitos jurdicos-polticos, dando su resolucin sin embargo por
sentada. De este modo, el problema del derecho injusto seguir sindolo para un Kelsen tanto
como para un Schmitt: la legalidad no presupone legitimidad, an cuando tcnicamente el derecho
en cuanto forma que garantiza seguridad jurdica a travs de la certidumbre de sentido y la
certeza de ejecucin limite arbitrariedades. La cuestin no quedar del todo as. Volveremos
sobre el debate de la legitimidad posteriormente. De momento retengamos la solucin que propone
para resolver la discusin positivista: si por un lado resulta ineludible objetivar la norma mediante
un acto de decisin, por otro, la decisin, al comportar contenido dirase: en tanto material, no
puede concebirse sino normativamente. De otro modo: normativismo y decisionismo puros
coincidiran por su desprendimiento formalista, aislndose respecto de la facticidad jurdica. Su
mutua presuposicin en cambio se anuda gracias al dictamen expresado por Heller: al carcter
formador de poder del derecho corresponde el carcter creador de derecho del poder (pg. 212).
Con esto nos situamos por fin frente al nudo del libro, en el que se plantea la esencia del
Estado, en tanto funcin y justificacin, y su estructura, montada sobre la soberana y la
constitucin. Desbrozando las caractersticas de la funcin estatal se nos muestra con particular
nitidez el supuesto de la autonoma del Estado. Su definicin zanjar las disputas sobre la
incursin del poder econmico en poltica; de hecho se constata que es precisamente el Estado
quien regula extraeconmicamente la economa nacional: toda economa es economa poltica, o
mejor, poltica econmica. Tal conclusin no implica reducir al dominio poltico las leyes inherentes
de la ciencias econmicas aunque desde su nacimiento se entramen: lase La Riqueza de las
Naciones; simplemente se recuerda la involucracin estatal que pide la aplicacin de una regla,
por muy liberal que esta sea. El dilema se produce con el desajuste entre el crculo estatal
limitado territorialmente y el econmico, cuyas mecanismos, compartidos entre varias naciones,
se emancipan de su base, segn interrelacin internacional, apoltica? En cuanto reas prcticas
de conocimiento no veramos impedimento en calibrar la distancia entre poltica y economa fijando
la atencin en los niveles epistmicos logrados: los tratamientos cuantificados segn un mismo
criterio axiolgico habran hecho de la economa una ciencia sistematizada de mayor predicamento
que la politologa, por lo tanto universal y ms extensible; no convendra an as olvidar el
sedimento ahistrico de una ciencia econmica estrictamente capitalista que, sin perjuicio de su
precisin interna, se complementa a la perfeccin con toda ideologa de fin de la historia. {18} El
alcance del desajuste, ayer corregido ya por imperialismos ya por proteccionismos, es lo que hoy
se mide por el grado de globalizacin. Comoquiera que los desafos presentados no son nuevos, o
cuando menos no inslitos, la definicin funcional del Estado enunciada por Heller, determinada
por la exigencia de una ordenacin unitaria, contina vigente:
La funcin del Estado consiste, pues, en la organizacin y activacin autnomas de la cooperacin
social-territorial, fundada en la necesidad histrica de un status vivendi comn que armonice todas
las oposiciones de intereses dentro de una zona geogrfica, la cual, en tanto no exista un Estado
mundial, aparece delimitada por otros grupos territoriales de dominacin de naturaleza semejante
(pg. 221).
El prrafo, de corte consensual incluso armnico, no neutraliza el componente conflictual
de la poltica, sealando sin embargo su semilla en la evitacin de los mismos. Su postura se
levanta al deslindar, aun mnimamente, el Estado de la poltica, observando a esta ltima como
disciplina social macroscpica. No volveremos a reexponer el tema; tan slo insistir en que el
diferenciar poder estatal de poder poltico no elimina la referencia sobre la que se establece el
distingo: el mismo Estado. En realidad la argumentacin de Heller se dirige aqu contra el
pensamiento de Schmitt, tachado de irracional: la parte ms importante dir de toda poltica la
integran los esfuerzos para evitar el conflicto existencial entre amigo enemigo (pg. 225).
Salvando las nfulas impulsivas que acaso pudieron informar al autor de El concepto de lo
poltico, nos resulta algo arbitrario conferirle irracionalidad a sus argumentos. Expliqumonos.
Segn la perspectiva materialista el concepto de eutaxia posee la virtud de incorporar la doble
dimensin normativo estatal que vimos al hablar del derecho positivo en Heller; pero la clave de su
significado reside en no obviar el aspecto externo cortical del Estado, desvinculndolo
alegremente del interno. Por ms que se sofoque la conflictividad interna segn el anhelo de buen
orden, la relacin entre naciones inter-nacional: la referencia al otro a travs del que nos
delimitamos y definimos, socialmente confiere, segn su visible diacrona comparativa o
disparidad de desarrollos, de una tensin a lo poltico imposible de sustraer. No se trata pues tan
slo de equilibrar presiones internas, sino tambin externas concretamente territoriales pero no
slo, asimismo se suponen incongruencias valorativas o teleolgicas, condicionadas y en gran
parte inscritas por la historia que desestabilizan recurrentemente el conjunto de los Estados
enclasados en el globo. El conflicto recupera el centro, todo ello, bien entendido, en tanto no
exista un Estado mundial, cortado segn un mismo patrn, pautado a un slo ritmo, sin necesidad
de ejrcito ni de gestores de economa pblica consolidada la sociedad civil, tan slo juridizado,
y quiz ms ansiado hoy que nunca por la dinmica econmica expuesta. A qu pensamiento
nico adscribir la tarea? El corolario de la tesis materialista infiere que si alguna vez llegase ste a
existir desaparecer la poltica, tal y como la entendemos. La alternativa del Estado cosmopolita
vendra a reiterar en un grado ms complejo (nada sale de la nada) el esquema panrquico de las
uniarquas preestatales de control nico, cuando no ya el anrquico de las sociedades prepolticas
de control difuso, si es que se optase por diluir el poder poltico distribuyndolo
descentralizndolo a escala cada vez ms reducida, incluso atmica, confiando en la organizacin
y estabilidad intrnseca de una tal sociedad mundial. No son opciones descabelladas, aunque s de
momento de poltica ficcin. De hecho la primera parece que es la que se persigue al intentar dar
con un enunciado universalmente vlido de justificacin del Estado, si bien hasta ahora tan slo
asumido por algunos cuantos, realmente existentes. {19} Retomando a Heller ser ahora cuando
ste, a raz de la justificacin y bajo la exigencia de sus premisas, vuelque su teora en la
bsqueda de los fundamentos de la legitimacin y, en ltima instancia, de la justicia, tendiendo su
aproximacin ya hacia una explicacin jurdica. Afirma explcitamente:
capacidad tanto jurdica como real de decidir de manera definitiva y eficaz en todo conflicto que
altrela unidad de la cooperacin social-territorial, en caso necesario incluso contra el derecho
positivo y, adems, de imponer la decisin a todos, no slo los miembros del Estado sino, en
principio, a todos los habitantes del territorio. (pg. 262.)
Notas
{1} Utilizamos para su comentario la decimosegunda reimpresin editada por el Fondo de Cultura
Econmico, Mxico, en 1987, traduccin de Luis Tobio.
{2} Vase sobre el asunto el artculo de Mara Josefa Rubio Lara, El Estado y la Ciencia Poltica.
Las concepciones sobre el Estado, en A. De Blas Guerrero, Teora del Estado, UNED, Madrid
2003, pgs. 15-45.
{3} Ramn Garca Cotarelo, Introduccin metodolgica, en Ramn G. Cotarelo
(comp.), Introduccin a la teora del Estado, Editorial Teide, Barcelona 1986 (1981), pg. 13.
{4} Gustavo Bueno, Primer ensayo sobre las categoras de las ciencias polticas, Cultural Rioja
(Biblioteca Riojana 1), Logroo 1991, pg. 180.
{5} Estudiadas entre otros por M. Sahlins en La sociedad tribal o L. Krader en La formacin del
Estado.
{6} Reexponemos la propuesta de Gustavo Bueno de vuelta del revs de Marx, elaborada, entre
otros lugares, en La vuelta a la caverna, Ediciones B, Barcelona 2004, pgs. 98-106.
{7} Segn la cual el Estado aparece a causa del incremento de la propiedad privada hasta un punto
en que la presin de los desposedos obliga a los propietarios a crearlo como instrumento
coactivo destinado a defender la propiedad.
{8} Para ms detalle vase Gustavo Bueno, Primer ensayo sobre las categoras de las ciencias
polticas, Cultural Rioja (Biblioteca Riojana 1), Logroo 1991 pg. 238 y sigs. La hiptesis
recoge parte de los resultados de Elman R. Service, planteados en su obra Origins of State and
Civilization. The Process of Cultural Evolution, publicados en 1975. [Hay traduccin
espaola: Los orgenes del Estado y de la civilizacin, Alianza, Madrid, 1984.] Gustavo Bueno
introducira un matiz sobre el concepto de sociedad de jefatura desdoblndolo en dos
acepciones: sociedad de jefatura natural y sociedad de jefatura poltica, limitando por lo dems
el significado de las sociedades primarias igualitarias sobre ello vanse las pgs. 150 y sigs.,
del Primer ensayo sobre las categoras de las ciencias polticas.
{9} W. Dilthey, El mundo histrico, FCE, Mxico 1944, pg. 190.
{10} Tomado de Julin Velarde Lombraa, voz: Mtodo / Metodologa, en Jacobo Muoz y Julin
Velarde, Compendio de Epistemologa, Trotta, Madrid 2000, pg. 407.
{11} Por eso el aserto de Heller marcar, por obligada imbricacin con las consideraciones
estatales, su aproximacin legitimista al Estado.
{12} Vase: Gustavo Bueno, Principios de una teora filosfico poltica materialista, en el Anuario
hispano cubano de filosofa, Diskette transatlntico (PFE), 1996.
{13} El individualismo del que hablamos antes se solapara con esta idea; aqu: la sociedad viene
a ser algo a s como el sedimento que se produce por 'si mismo' al realizarse todos los contratos
particulares (pg. 127).
{14} Ntese su no impertinente aplicacin al Imperio Romano, por ejemplo.
{15} Andrs de Blas Guerrero, Elementos constitutivos del Estado, en Ramn G. Cotarelo
(comp.), Introduccin a la teora del Estado, Editorial Teide, Barcelona 1986 (1981), pg. 89.
{16} Al que cita en la pgina 189, cuando afirma que: por excepcin sobrevienen perodos en que
las clases en lucha se hallan tan cercanas al equilibrio que el poder del Estado, como aparente
mediador, adquiere momentneamente cierta autonoma respecto a una y otra.
{17} En el sentido que Hartmann enunci al definir la poltica como arte de transformar tendencias
sociales en formas jurdicas (citado por el mismo Heller en la obra que estamos comentando,
pg. 223).
{18} Segn el materialismo la categoridad econmica el fundamento de su cientificidad no hay
que cifrarla tanto en la escasez de recursos, cuanto en la idea de rotacin recurrente de bienes y
servicios heterogneos: no es la escasez lo que activa el sistema de operaciones, sino la
compatibilidad de circulacin de los recursos, a veces superabundantes.
{19} Para ms detalles sobre el ideal cosmopolita postestatal, en tanto exigencia de una poltica
interior universal, lase a Jrgen Habermas, Nuestro breve siglo, Revista Nexos n 248, 1998,
en www.nexos.com.mx Citamos una pequea muestra: La cuestin principal es la siguiente: si
en la sociedades civiles y en los espacios pblicos de gobiernos ms extensos puede surgir la
conciencia de una 'solidaridad cosmopolita', o dicho de otra manera 'de una solidaridad civil
universal' (Weltbrgerliche Solidaritt)
{20} Cuestin primera a formularse siguiendo a Isaiah Berlin en Existe an la teora poltica?,
vase la Antologa de Ensayos, editada por J, Abelln, Espasa, Coleccin Austral , Madrid 1995,
pg. 113.