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REBELA, v.6, n.2. mai./ago.

2016

Dependncia, imperialismo e capital-imperialismo: a dinmica da posio


brasileira na Amrica Latina
Meire Mathias1
Cssius M. T. M. B. de Brito2

Resumo

Neste artigo, elegemos determinados termos-chaves que consideramos fundamentais para


discutir a situao do pas na dinmica atual da acumulao capitalista mundial, tendo em
vista a organizao dos Estados capitalistas no sistema internacional. O estudo sobre a forma-
o social brasileira nos leva a refletir sobre as configuraes que o capitalismo adota ao lon-
go do seu processo de desenvolvimento em nvel global e seus impactos internos. Deste mo-
do, os conceitos, ideias e formulaes acerca da dependncia, imperialismo e capital-
imperialismo ganharam centralidade para pensarmos as determinaes que se impe nas rela-
es centro x periferia, em particular na Amrica Latina.

Palavras-chaves: Amrica Latina; Dependncia; Imperialismo; capital-imperialismo.

La dependencia, el imperialismo y el capital-imperialismo: la dinmica de la posicin de


Brasil en Amrica Latina

Resumen

En este artculo, se seleccionaron ciertos trminos clave que consideramos fundamentales


para analizar la situacin del pas en la actual dinmica de la acumulacin capitalista mundial,
en vista de la organizacin de los Estados capitalistas en el sistema internacional. El estudio
sobre la formacin social brasilea nos lleva a reflexionar acerca de la configuracin que
adopta el capitalismo en su proceso de desarrollo tanto a nivel mundial como en el plano in-
terno. Por lo tanto, los conceptos, las ideas y formulaciones sobre la dependencia, el imperia-
lismo y el capital-imperialismo adquirieron centralidad para pensar lo que se determine en las
relaciones entre el centro y la periferia, sobre todo en Amrica Latina.

Palabras clave: Amrica Latina; la dependencia; el imperialismo; el capital-imperialismo.

Dependence, imperialism and capital-imperialism: the dynamics of the Brazilian posi-


tion in Latin America

1
Doutorado em Cincia Poltica pela Universidade Estadual de Campinas. Docente do Departamento de
Cincias Sociais e do Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais da Universidade Estadual de Maring
(UEM). Na rea de relaes internacionais, com nfase em Poltica Internacional, trabalha com temas referentes
a poder e hegemonia, teoria poltica, poltica externa brasileira, integrao regional e Amrica Latina.
2
Especialista em Teoria Histrico-Cultural pela Universidade Estadual de Maring (UEM), Mestrando em
Cincias Sociais do Programa de Ps-graduao em Cincias Sociais da UEM. Tem experincia na rea de
Sociologia e Teoria Histrico-Cultural, trabalha com seguintes temas: sociologia, mtodo, trabalho social e teoria
histrico-cultural.

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Summary

In this article, we elected certain key terms that we consider fundamental to discuss the coun-
try's situation in the current dynamics of the global capitalist accumulation, considering the
organization of capitalist States in the international system. The study on the Brazilian social
formation causes us to reflect on the configurations that capitalism adopts during its process
of development both at global level and in domestic level. Thus, the concepts, ideas and for-
mulations about dependency, imperialism and capital-imperialism gained centrality to think
the determinations that are imposed in center x periphery relations, particularly in Latin
America.

Keywords: Latin America; Dependency; Imperialism; capital-imperialism.

O estudo das relaes que a formao social brasileira estabelece com a organizao
do sistema internacional de Estados , por um lado, um campo muito marcado pelas disputas
tericas e busca por legitimidade como fonte de formulao da poltica externa e, por outro,
pela necessidade de enfrentar as configuraes que o capitalismo foi adotando ao longo do
seu processo de desenvolvimento em nvel global e seus impactos internos. Por isso, alguns
conceitos, ideias, formulaes tm pautado o debate da insero brasileira na poltica interna-
cional e das determinaes que se impe sobre a projeo do pas na arena global, em particu-
lar na Amrica Latina. Neste artigo, elegemos alguns termos-chaves que consideramos fun-
damentais para discutir a situao do pas na dinmica atual da acumulao capitalista mundi-
al, tendo em vista a organizao dos Estados capitalistas no sistema internacional. certo que
se tratam ainda de aproximaes e, por isso, a viso aqui esposada pecar por ausncia de
detalhamento, focando em vises mais gerais sobre os processos histricos.
Nas diversas interpretaes possveis acerca dos Cadernos do Crcere de Gramsci,
possvel identificar uma forte tendncia ao consenso de que a problemtica principal da refle-
xo do revolucionrio italiano a questo nacional, a formao de vontades coletivas e as
disputas hegemnicas que consolidam equilbrios instveis em determinados padres de do-
minao no interior dos Estados, especialmente aqueles denominados por ele de Ocidentais,
em que as lutas de classes seriam mediatizadas por aparelhos privados de hegemonia, cujo
funcionamento exigiria uma nova teoria da dominao capitalista e, por consequncia, uma
nova estratgia para a revoluo. Contudo, ainda que dispersas pelos textos, possvel identi-
ficar nas reflexes de Gramsci importantes formulaes sobre as relaes internacionais e,
dentre elas, uma que se faz importante para nossa reflexo. Diz ele:

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As relaes internacionais precedem ou seguem (logicamente) as relaes so-


ciais fundamentais? Seguem, indubitvel. Toda inovao orgnica na estru-
tura modifica organicamente as relaes absolutas e relativas no campo inter-
nacional, atravs das suas expresses tcnico-militares. Inclusive a posio
geogrfica de um Estado no precede, mas segue (logicamente) as inovaes
estruturais, mesmo reagindo sobre elas numa certa medida (exatamente na
medida em que as superestruturas reagem sobre a estrutura, a poltica sobre a
economia etc.). Alm do mais, as relaes internacionais reagem positiva e
ativamente sobre as relaes polticas (de hegemonia dos partidos) (GRAMS-
CI, 1984, p. 44).

A resposta que Gramsci d sua prpria pergunta intriga aqueles que enfrentam a
questo dos pases perifricos desde a problemtica da dependncia. Sendo resultados da ex-
panso mercantilista europeia, sendo marcados pelo colonialismo, neocolonialismo, imperia-
lismo, dependncia e outras formas de relaes hierrquicas de poder, para estas naes, as
relaes internacionais sempre apareceram como determinante causal das configuraes das
relaes sociais fundamentais internas a estes Estados. A organizao da dominao interna
como resultante poltica no interior dos limites impostos pela dominao externa. Pareceria,
primeira vista, estranho, portanto, que a afirmao gramsciana valesse para o caso dos pases
perifricos.
Contudo, as formas de dominao externa tambm foram se transformando, modifica-
das pela dinmica econmica, poltica e social que ocorreu pari passu aos processos de inde-
pendncia e desenvolvimento capitalista nas antigas colnias e depois pases perifricos. As-
sim, possvel interpretar a afirmao gramsciana como aquela que coloca a tenso entre as
relaes internacionais e as relaes sociais fundamentais num determinado patamar do de-
senvolvimento dos Estados, quando eles atingiram pelo menos a independncia poltica e po-
dem utilizar aquilo que Morgenthau (2003), em seu texto Poltica entre as Naes3, chama de
elementos do poder nacional, isto , recursos de poder interno, que condicionam a sua fora
e o seu papel na poltica de poder do sistema internacional.

3
Morgenthau pode ser entendido entre os realistas no estudo das relaes internacionais, pois analisa a poltica
internacional desde a perspectiva da luta pelo poder, compondo o rol dos autores das teorias normativas. Como
elementos do poder nacional, ele destaca: posio geogrfica do Estado, presena e produo de recursos natu-
rais (alimentos, matrias primas, dando destaque ao petrleo), a capacidade industrial (indstria e fora de traba-
lho), grau de preparao militar (tecnologia, liderana, qualidade e quantidade das foras armadas, a demografia
(quantidade e distribuio da populao pelo territrio), a ndole e a moral nacionais, qualidade da socieda-
de, do governo e da diplomacia. Em seu texto, o autor se alinha fortemente linha de defesa dos EUA como
liderana internacional e sua teoria fundamenta a poltica externa expansionista do pas no mundo.

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Dentre os variados enfoques4 a partir dos quais possvel encetar uma anlise a respei-
to do Estado, destacamos alguns condicionantes que o tornam interesse particular para nossa
investigao:
a) O Estado tem a funo de fazer com que interesses particulares de classes, fraes de
classe, grupos sociais determinados apaream como interesses de toda a sociedade,
cumprindo, neste sentido, tambm uma funo tambm ideolgica;
b) O Estado se apresenta como ente poltico da unio nacional, que, segundo a caracters-
tica anterior, assume a funo de ser a instituio a partir da qual se projetam uma di-
reo comum a toda a sociedade, e, por isso, o agente poltico por excelncia tam-
bm no sistema de relaes internacionais;
c) Sendo expresso de uma sociedade de classes, o Estado sintetiza e condensa as rela-
es de poder que esto distribudas pela sociedade e , portanto, o ncleo de articula-
o do poder poltico;
d) Justamente por ser ncleo de articulao do poder poltico disperso pela sociedade, o
Estado se faz presente de maneira capilar na sociedade e, sem se confundir com ela,
tem como funo articular os processos de reproduo social em um sentido unitrio;
e) Tendo como base a diviso social das classes, o Estado tambm a materializao
mais geral do poder poltico e, portanto, da dominao de classes, cuja forma histrica
varia de acordo com a o padro de reproduo do capital, da conjuntura poltica e das
relaes das foras sociais em disputa, o que confere uma determinao material pre-
cisa definio weberiana de Estado como detentor do monoplio do uso da violncia
legtima;
f) A determinao geral do Estado como condensao do poder da classe dominante
simultaneamente necessria para prevenir uma concepo idealista do Estado, mas
insuficiente para determinar as caractersticas concretas do Estado em cada formao
social em perodos histricos especficos. Em suas conhecidas obras histricas,
Marx associa a determinao da natureza de classe do Estado com suas entificaes
histricas particulares, apresentando anlises do funcionamento do Estado em termos
de sua configurao interna, seus nveis decisrios, as funes dos diversos centros de
poder. Articulando os nveis abstrato e conjuntural (concreto) da anlise estatal, seria
possvel diferenciar o aparelho de Estado e o poder de Estado, bem como outras dis-
tines correlatas, como classe (ou frao) economicamente dominante e classe (ou
frao) politicamente governante ou ainda entre poder de Estado e poder de governo,
dentre outras concretudes;
g) Na sociedade capitalista, o Estado assume tambm funes econmicas, seja de garan-
tia legal dos fundamentos da reproduo do capital (propriedade privada dos meios de
produo, mercantilizao da fora de trabalho), seja de atuar como planejador eco-
nmico, reformador das estruturas econmicas concretas, proprietrio de empresas, fi-
nanciador da acumulao capitalista, entre outras.

Do ponto de vista poltico, na medida em que o Estado condensa as relaes de fora


que disputam o poder da sociedade em uma sntese superior, ele atravessado pela disputa de
hegemonia, que, dentre os sentidos atribudos por Gramsci ao fenmeno5, destacamos:

4
Partimos, aqui, de indicaes j muito conhecidas na tradio marxista, mas os aspectos destacados tem como
referncia mais imediata o modo como so apresentados por Osrio (2014), Liguori (2006) e Codato e Perissino-
tto (2001).
5
Sabe-se que, no interior da tradio marxista, o conceito de hegemonia ganha projeo no interior das discus-
ses tticas e estratgicas da Revoluo Russa. Neste contexto, ela pensada em termos da funo diretiva do
proletariado sobre as outras classes subalternas (em especial, o campesinato) no processo da revoluo, seja na
sua fase democrtico-burguesa, seja j na transio socialista propriamente dita. Gramsci amplia a extenso do

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O exerccio normal da hegemonia, no terreno tornado clssico do regime par-


lamentar, caracteriza-se pela combinao da fora de do consenso, que se
equilibram de modo variado, sem que a fora suplante em muito o consenso,
mas, ao contrrio, tentando fazer com que a fora parea apoiada no consen-
so da maioria, expresso pelos chamados rgos da opinio pblica jornais e
associaes , os quais, por isso, em certas situaes so artificialmente multi-
plicados. Entre o consenso e a fora, situa-se a corrupo-fraude (que carac-
terstico de certas situaes de difcil exerccio da funo hegemnica, apre-
sentando o emprego da fora excessivos perigos) (GRAMSCI, 2002, p. 95
grifos nossos).

Mais do que pares opostos de modo dualista, fora e consenso so momentos de uma
mesma unidade: o poder. O Estado como expresso poltica superior da dominao de clas-
se embora alterne, dependendo da ocasio especfica, o uso da fora e do consenso, pensado
enquanto totalidade, a combinao ntima entre essas duas determinaes. No por acaso,
Gramsci faz referncia imagem maquiaveliana do Centauro6 como metfora do Estado. Este
precisa operar com ambos os momentos de maneira combinada, tentando fazer com que a
fora esteja apoiada no consenso e tambm usando a prpria fora para gerar o consenso7.
No que se refere face externa do Estado, possvel, a partir de determinadas media-
es, estudar a aplicabilidade do conceito de hegemonia para compreender certas dinmicas
das relaes internacionais8. Portanto, recuperando a primeira passagem de Gramsci citada

conceito, empregando-o para uma anlise das estruturas do poder burgus e seus padres de dominao nas so-
ciedades ocidentais. O sentido que o termo adquire nos Cadernos do Crcere, contudo, no nico, apresen-
tando nuances diferentes em pares conceituais, como fora e consenso, Ocidente e Oriente, Sociedade Civil e
Sociedade Poltica, Estado e Sociedade Civil ao longo do desenvolvimento da reflexo terica. Para mais deta-
lhes das variaes encontradas, ver ANDERSON (1977).
6
Outro ponto a ser fixado e desenvolvido o da dupla perspectiva na ao poltica e na vida estatal. Vrios
graus nos quais se pode apresentar da dupla perspectiva, dos mais elementares aos mais complexos, mas que
podem reduzidos teoricamente a dois graus fundamentais, correspondentes natureza dplice do Centauro ma-
quiavlico, ferina e humana, de fora e consenso, da autoridade e da hegemonia, da violncia e da civilidade, do
momento individual e daquele universal (da Igreja e do Estado), da agitao e da propaganda, da ttica e da
estratgia, etc. (GRAMSCI, 2002, p. 33).
7
Marx analisou um dos modos como fora e consenso se combinam num processo histrico violentssimo e de
largo prazo no captulo sobre a acumulao primitiva. Depois de descrever a legislao sanguinria contra os
expropriados desde o final do sculo XVI, tomando como base a Inglaterra, ele afirma: No basta que as con-
dies de trabalho apaream num polo como capital e no outro como pessoas que no tm nada para vender, a
no ser sua fora de trabalho. Tampouco basta obrig-las a se venderem voluntariamente. No evolver da produ-
o capitalista desenvolve-se uma classe de trabalhadores que, por educao, tradio e hbito, reconhece as
exigncias desse modo de produo como leis naturais e evidentes por si mesmas (grifo nosso). A organizao
do processo capitalista de produo desenvolvido quebra toda a resistncia; a constante gerao de uma superpo-
pulao relativa mantm a lei da oferta e da demanda de trabalho, e, portanto, o salrio, nos trilhos convenientes
s necessidades de valorizao do capital; a coero muda exercida pelas relaes econmicas sela o domnio do
capitalista sobre o trabalhador. A violncia extraeconmica, direta, continua, claro, a ser empregada, mas ape-
nas excepcionalmente. Para o curso usual das coisas, possvel confiar o trabalhador s leis naturais da produ-
o, isto , dependncia em que ele mesmo se encontra em relao ao capital, dependncia que tem origem
nas prprias condies de produo e que por elas garantida e perpetuada (MARX, 2013, pp. 808-809).
8
MATHIAS, Meire. Para pensar a Amrica Latina: poder e hegemonia nas relaes internacionais. (2015)
Disponvel em http://www.periodicos.uem.br/ojs/index.php/EspacoAcademico/article/view/30023 (Acesso em
27/04/2016)

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aqui, mais importante do que saber se as relaes internacionais precedem ou no as relaes


sociais fundamentais, talvez seja importante frisar a reflexo de que as duas so momentos do
movimento unitrio do Estado e que esto em permanente intercmbio, uma refletindo sobre
outra, condicionando-a e sendo condicionada. a magnitude da autonomia relativa de cada
uma dessas frentes que importa para o problema que pretendemos privilegiar nessa aproxima-
o.

Dependncia e Imperialismo

Para a tradio crtica da teoria social brasileira e latino-americana, a elaborao de


um projeto de poder que orientasse uma poltica do Estado nos pases do sub-continente sem-
pre esteve s voltas com uma questo fundamental: a relao de dependncia que eles estabe-
lecem com os pases capitalistas centrais. Da dominao colonial dominao imperialista,
passando por fases intermedirias, as caractersticas de dependncia na economia, na socieda-
de, na poltica e na cultura dos pases latino-americanos impe a seus processos de desenvol-
vimento uma forte marca de heteronomia.
As diferentes formas de dominao externa teriam em comum, segundo Florestan Fer-
nandes, trs aspectos principais: a) concentrao de riqueza, poder e prestgio nos estratos
sociais mais prximos dos ncleos de dominao externa; b) a coexistncia do atraso com o
moderno, em uma relao de funcionalidade entre si, na medida em que eles financiam tan-
to a dominao externa quanto a concentrao interna de riqueza, poder e prestgio social; c)
excluso de amplas massas da populao da participao dos resultados da modernizao
econmica, poltica e cultural (FERNANDES, 1973, p. 20).
Para Florestan, as estruturas de poder da sociedade brasileira, desenvolvidas pari pas-
su aos limites impostos pela dominao externa, se consolidaram, ao longo de um largo pro-
cesso histrico, em um padro de dominao denominada por ele de autocracia burguesa.
Neste processo, a aristocracia rural, a burguesia nativa surgida no curso do longo processo de
industrializao e aquela sua parcela mais aliada ao imperialismo, alm de outros setores das
classes mdias acabaram por se unir de maneira mais orgnica na dominao social e no con-
trole do Estado. O carter autocrtico desta dominao decorreria do fato de que ela se consti-
tuiria em grupos sociais numericamente muito pequeno, cuja urdidura social se daria pelo
entrelaamento de interesses comuns e pelo medo contra o que o autor chama de os de
baixo.

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Fica evidente que a caracterizao que Florestan faz do padro de dominao na soci-
edade brasileira tributria do conceito de imperialismo. Sabemos que este conceito, no obs-
tante sua ampla utilizao inclusive por autores no marxistas, sempre foi alvo ora de inter-
pretaes divergentes, ora de denegao primria pelo main stream das teorias de relaes
internacionais como vlido para explicar os fenmenos deste campo de estudo. Contudo, co-
mo fica claro a partir de Florestan, o conceito de imperialismo permite no apenas pensar as
relaes entre os Estados no sistema internacional (face externa) como tambm as condicio-
nantes que ele pe organizao interna do poder estatal em cada formao social. Por isso,
consideramos importante resgatar sinteticamente a reflexo leniniana sobre o imperialismo a
fim de precisar o que estamos entendendo por este conceito.
No final do captulo sobre a acumulao primitiva, Marx j apontava para a tendn-
cia concentrao e centralizao do capital como resultado da dinmica autoexpansiva da
valorizao do valor. Como contradio em processo, a nica maneira do capital seguir em
seu processo de reproduo ampliada em busca de mais valor uma espcie de fuga para
frente, que no resolve a contradio fundamental, mas a eleva a nveis superiores. Diz Marx
(2013, pp. 1.012-1.013):

Essa expropriao [dos capitalistas CMTMBB] se consuma por meio do jo-


go das leis imanentes da prpria produo capitalista, por meio da centraliza-
o dos capitais. Cada capitalista liquida muitos outros. Paralelamente a essa
centralizao, ou expropriao de muitos capitalistas por poucos, desenvol-
ve-se a forma cooperativa do processo de trabalho em escala cada vez maior, a
aplicao tcnica consciente da cincia, a explorao planejada da terra, a
transformao dos meios de trabalho em meios de trabalho que s podem ser
utilizados coletivamente, a economia de todos os meios de produo graas a
seu uso como meios de produo do trabalho social e combinado, o entrela-
amento de todos os povos na rede do mercado mundial e, com isso, o carter
internacional do regime capitalista. (...) O monoplio do capital se converte
num entrave para o modo de produo que floresceu com ele e sob ele. A cen-
tralizao dos meios de produo e a socializao do trabalho atingem um
grau em que se tornam incompatveis com seu invlucro capitalista. O entrave
arrebentado. Soa a hora derradeira da propriedade privada capitalista, e os
expropriadores so expropriados.

Lenin se fundamentar na tendncia concentrao e centralizao do capital aponta-


da por Marx, mas no compartilhar plenamente com o otimismo dele sobre a hora derradei-
ra da propriedade privada capitalista. Na verdade, recorrendo tambm a Hilferding, Lenin
tratar o imperialismo como uma nova fase do capitalismo, que no resolve, mas eleva as
contradies do processo de acumulao de capital a um patamar superior, dando a ela uma
sobrevida, amplificando, contudo, os efeitos contraditrios de seu desenvolvimento.

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Nosso autor caracteriza o imperialismo como sendo uma fase particular do desenvol-
vimento do capitalismo, em que ganhou corpo a dominao dos monoplios e do capital fi-
nanceiro, adquiriu marcada importncia a exportao de capitais, comeou a partilha do mun-
do pelos trustes internacionais e terminou a partilha de toda a terra entre os pases capitalistas
mais importantes (LENIN, 2011, p. 218). Assim, segundo Lnin, o imperialismo teria cinco
caractersticas fundamentais: 1) os monoplios seriam consequncias necessrias da fase con-
correncial do capitalismo, que provocou uma imensa concentrao e centralizao da produ-
o de capital; 2) o capital financeiro no pode ser confundido com o sentido corrente que a
literatura e a mdia econmica atribuem ao termo (mais prximo do sentido atual de capital
especulativo), mas uma nova forma surgida da fuso do capital industrial com o capital ban-
crio; 3) a exportao de capitais , a partir da, fundamental e supera a simples exportao de
mercadorias na determinao da dinmica capitalista mundial; 4) os capitalistas organizam-se
em associaes internacionais monopolistas que partilham o mundo em reas de influncia e
que, para isso, 5) contam com a ao compartilhada dos Estados Nacionais do bloco capitalis-
ta central.
A fase concorrencial do capitalismo ampliou enormemente a produo de mercadori-
as, cujos preos baixos constituam a artilharia pesada que derrubava todas as muralhas da
China (Marx e Engels). A concentrao e centralizao do capital decorrentes do movimento
de sua reproduo ampliada eram simultaneamente a resposta e a elevao a um novo patamar
de determinao da lei tendencial da queda da taxa de lucro. Se a burguesia iniciou a criao
de um mundo sua imagem e semelhana mediante a exportao de mercadorias atravs do
mercado mundial, ao se basear na exportao de capitais, o imperialismo se transforma em
Caronte 9 do capital, convertendo-se em meio pelo qual, no apenas se amplia o consumo
mundial de mercadorias, mas se exportam as prprias relaes de produo capitalistas para
todos os cantos do globo terrestre.
Lenin critica de maneira muito dura a posio kautskyana a respeito do imperialismo,
segundo a qual o imperialismo um produto do capitalismo industrial altamente desenvolvi-
do. Consiste na tendncia de toda a nao capitalista industrial para submeter ou anexar cada
vez mais regies agrrias, quaisquer que sejam as naes que as povoam (KAUTSKY apud
LENIN, 2011, p. 220). O que realado nesta definio o aspecto poltico de tipo anexionis-
ta que o imperialismo teria em relao s regies agrrias do mundo, ou seja, como algo ex-
terior aos pases de economia predominantemente agrria. Seu sentido profundo o de que o

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Na mitologia grega, Caronte o barqueiro que, mediante pagamento, leva as almas dos mortos na travessia do
rio Estige (ou Styx) at s portas do Hades, onde Crbero as esperava.

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imperialismo teria, nestas regies, o papel de frear o desenvolvimento de suas foras produti-
vas, impedindo o desenvolvimento de um capitalismo local, desempenhando um papel con-
servador e que, por isso, contaria com o apoio das oligarquias agrrias locais politicamente
dominantes e, portanto, interessadas em conservar esse padro de dominao.
Tal concepo de imperialismo, ao invs de reconhec-lo como sntese econmica su-
perior das relaes sociais de produo capitalistas, o confunde com o poder poltico nacional
especfico, identificando-o como uma mera distino hierrquica de poder entre diferentes
naes, reeditando, assim, de certa forma, o antigo sentido geral do conceito de relao colo-
nial. A concepo de Lnin completamente oposta. Por sua unilateralidade, a essncia pol-
tica da definio kautskyana oculta justamente o carter econmico do imperialismo, qual
seja, o fato de ser ele a forma de dominao econmica do capital financeiro (capital industri-
al + capital bancrio) baseada na exportao de capitais e organizada por grandes monoplios.
Esta perspectiva leniniana sobre o imperialismo ser a base a partir da qual, no contex-
to dos anos 1960, um conjunto de autores se debruar sobre os condicionantes estruturais da
dependncia e, a partir de crticas a uma concepo ortodoxa sobre o desenvolvimento pro-
vinda do estruturalismo da Comisso Econmica para a Amrica Latina (CEPAL) e da pers-
pectiva weberiana sobre a dependncia (Fernando Henrique Cardoso, Jos Serra), se esforar
para criar uma Teoria Marxista da Dependncia (TMD). Esta surge tambm na perspectiva
de autores como Ruy Mauro Marini, Theotonio dos Santos, Vania Bambirra, Andre Gunder
Frank, dentre outros da necessidade de complementao s teses clssicas do imperialismo
desde a perspectiva dos pases latino-americanos.
A TMD teria como funo o desvendamento dos processos estruturais que desenvol-
veram o que Marini (1991) chamou de capitalismo sui generis nas formaes sociais latino-
americanas. Neste sentido, a TMD critica a viso evolucionista da CEPAL, segundo a qual a
situao de subdesenvolvimento significava uma ausncia de desenvolvimento e era uma eta-
pa do processo de desenvolvimento das naes e que um conjunto de polticas calcadas na
industrializao seria capaz de levar os pases em direo ao grau de desenvolvimento dos
pases centrais. Tambm se posicionava criticamente perspectiva weberiana a respeito da
dependncia, que via espao para o desenvolvimento capitalista para os pases latino-
americano no interior do modelo de capitalismo dependente-associado (cujo principal expoen-
te foi Fernando Henrique Cardoso)10.

10
A disputa pelo sentido da dependncia no campo intelectual da Amrica Latina nos anos 1960 foi marcado
pela lateralizao da TMD em favor da perspectiva de FHC. No Brasil, a imagem da TMD que prevaleceu no
debate acadmico e poltico foi aquela esposada principalmente por FHC, que procurou delimitar o espao do

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A partir da, a TMD desenvolve conceitos para tentar dar conta da especificidade do
capitalismo dependente. Nela, a dependncia entendida, em termos gerais, como uma situa-
o em que uma determinada economia est condicionada pela expanso da economia a que
est subordinada, o que significa uma relao entre autonomia e heteronomia (relativas, cla-
ro, mas reais), na qual a economia dominante pode se expandir de modo auto-sustentvel,
enquanto a economia dependente tem sua expanso condicionada primeira e sempre no inte-
rior dos limites da situao de dependncia11. E apresenta a combinao de outros elementos
fundamentais: a transferncia de valores dos pases perifricos aos pases centrais mediante a
deteriorao dos termos de troca, o truncamento do mercado interno que, junto com a deter-
minao anterior, impediria que toda a massa de mais-valia produzida fosse realizada aqui
funcionando como fundo de acumulao interna. A combinao destes dois elementos fun-
damentais foraria que a relao entre capital e trabalho por aqui se desse sobre as bases da
superexplorao da fora de trabalho mecanismo de compensao heteronomia do modo
de acumulao (salrios abaixo do valor como caracterstica estrutural permanente da depen-
dncia). E, como desdobramento disso, o truncamento do mercado interno obrigaria a que, em
pases que figuram como centros mdios de acumulao (caso do Brasil, na Amrica Lati-
na), a produo de mercadorias sunturias (alta esfera de consumo) tivesse vazo pela via da
exportao, constituindo um processo de subimperialismo regional12.
Se verdade que no complexo do imperialismo est embutido um processo de depen-
dncia econmica dos pases perifricos frente aos pases centrais do capitalismo mundial,
no menos verdade que nada impede o florescimento, nos primeiros, de um capitalismo lo-
cal, que favorea o desenvolvimento das foras produtivas num regime de relaes sociais
burguesas, sob a direo de uma burguesia parceira do capital financeiro e que aceite seu pa-
pel subordinado na concorrncia imperialista internacional. Fica claro que esta concepo

debate em torno da noo da dependncia, especialmente atravs dos textos Notas sobre o estado atual dos
estudos sobre dependncia, As contradies do desenvolvimento-associado e As desventuras da Dialtica da
Dependncia (este ltimo assinado tambm por Jos Serra). Estes textos associado ao fato de a ditadura ter
censurado os textos dos autores da TMD, enquanto os textos de FHC circulavam normalmente contriburam
para formar uma espcie de pensamento nico sobre a dependncia. Fernando Prado (2012) faz um
interessante resgate histrico-bibliogrfico sobre a situao de no-debate em torno da dependncia decorrente
desses determinantes.
11
En otros trminos, es a partir de entonces que se configura la dependencia, entendida como una relacin de
subordinacin entre naciones formalmente independientes, en cuyo marco las relaciones de produccin de las
naciones subordinadas son modificadas o recreadas para asegurar la reproduccin ampliada de la dependncia
(MARINI, 1976, s/p).
12
Discutiremos o significado atual das categorias de superexplorao da fora de trabalho e do subimperialismo
na ltima parte deste trabalho.

335
REBELA, v.6, n.2. mai./ago. 2016

que Florestan Fernandes utiliza para caracterizar a situao de dependncia dos pases latino-
americanos no texto citado acima13.
A exportao de capitais a base tpica do movimento econmico imperialista. Con-
sequncia da fase concorrencial do capitalismo, ela tambm uma resposta queda tendenci-
al de taxa de lucro do capital. A concentrao e centralizao de capital resultantes de sua
crescente reproduo ampliada e consequente acumulao na forma de propriedade burguesa
se do mediante uma alterao da sua composio orgnica14, o que configura a causa princi-
pal da tendncia queda da taxa de lucro. A composio orgnica aumenta na medida em que
a sobe a proporo de capital constante (em especial, a maquinaria) frente ao emprego de ca-
pital varivel (fora de trabalho assalariada) no processo de valorizao do capital. Contradi-
toriamente, este aumento do capital constante invariavelmente necessrio como forma de
potencializar a produtividade do trabalho, baratear o valor unitrio das mercadorias e dar
competitividade s empresas na concorrncia do mercado, ao passo que reduz a fonte de mais-
valia (emprego da fora de trabalho).
Para contrabalanar a queda tendencial na taxa de lucro, preciso reduzir a composi-
o orgnica do capital sem que, para isso, as empresas tenham que se desfazer do capital
constante que lhes potencializa a produtividade da fora de trabalho assalariada. Uma das
formas de realizar isso aumentar a produtividade do setor de bens de produo (mquinas,
tecnologia e matrias primas), o que reduziria a magnitude de valor do capital constante, con-
tra-arrestando a tendncia queda na taxa de lucro. Mas o que fazer, por exemplo, com a ma-
quinaria j em uso numa indstria capitalista? Uma das sadas desloc-la a uma fili-
al/subsidiria ou vend-la a outra regio ou pas, onde terminar de ter consumido seu valor
como mercadoria em um processo de trabalho com uma participao maior de capital vari-
vel. Este processo, contudo, muito dependente da velocidade do desenvolvimento tecnolgi-
co, o que, muitas vezes, no compatvel com o compasso da rotao de cada circuito de vida
do capital.

13
Interessante notar que Florestan Fernandes parece ter sido muito influenciado pela TMD. Em seu estudo sobre
a revoluo burguesa no Brasil, a categoria da superexplorao est presente como elemento de anlise. Contu-
do, ele parece absorver tambm em parte a formulao de FHC sobre a burguesia associada.
14
A composio orgnica do capital uma relao existente entre a sua parte constante (capital constante) e a
sua parte varivel (capital varivel). [...] O aumento da composio orgnica do capital diretamente propor-
cional ao aumento de sua parte constante e inversamente proporcional ao aumento de sua parte varivel. Portan-
to, entende-se que alta a composio orgnica do capital quando maior a sua proporo de capital constante e,
ao contrrio, entende-se que baixa quando maior a proporo de capital varivel. Marx trata da reproduo
ampliada do capital, da acumulao capitalista, da composio orgnica do capital, da queda tendencial taxa de
lucro e outras categorias no Livro III de O Capital. Para uma introduo ao assunto possvel recorrer, dentre
outros, a NETTO, J. P.; BRAZ, M., (2006); especialmente os captulos 4, 5 e 6.

336
REBELA, v.6, n.2. mai./ago. 2016

Outros fatores atuam no sentido de frear a queda na taxa de lucro, dentre eles: a) o
aumento da explorao absoluta do trabalho ou da taxa de mais-valia (relao entre valor da
produo e salrios); b) a reduo dos salrios; c) o barateamento dos elementos do capital
constante; d) a formao de uma superpopulao relativa, que aumente a concorrncia no
interior do proletariado, pressionando externamente os salrios pagos no mercado; e) amplia-
o do mercado externo, no apenas para as mercadorias, mas para todos os elementos que
compem organicamente o capital; f) e aquilo que Marx denominou de aumento do capital
em aes e que aprofundou no Livro III de O Capital como formao do capital portador de
juros ou capital fictcio15.
No interior da luta do capital com suas prprias contradies, chegando a um determi-
nado patamar de desenvolvimento, a exportao de capitais se converte em uma sada funda-
mental. Ao serem exportados capitais para regies do planeta com baixo desenvolvimento da
composio orgnica do capital, ou seja, em que o processo produtivo se realiza com forte
proporo de capital varivel (fora de trabalho) e menor proporo de capital constante, ali
sero proporcionadas, ento, taxas de lucro em que, parte do valor excedente seguir, ento, o
sentido periferia-centro do sistema.
Os pases com certo grau de desenvolvimento, onde as relaes de trabalho assalaria-
das j esto instaladas, podem prover massas de trabalhadores dispostos a aceitar baixos sal-
rios e sem tradio de luta econmica sindical e organizao poltica classista, garantindo
timas condies de extrao de mais-valia, contando com os meios de produo e outros
elementos advindos da exportao de capitais do centro do sistema. Nas regies do planeta
em que haja a ausncia dessas mnimas condies de uma explorao direta de tipo capitalis-
ta, nem por isso o imperialismo deixa de subordinar tais economias atravs da atribuio de
funes produtivas complementares, mesmo que com isso o capital tenha de se combinar
com formas pr-capitalistas de relaes sociais de produo e/ou regimes polticos no demo-
crtico-burgueses.
O processo contnuo da acumulao primitiva do capital, isto , de preparo das con-
dies bsicas para a instalao e reproduo do modo de produo especificamente capitalis-
ta, gerou, historicamente, tanto o centro como a periferia do que seria a fase imperialis-

15
O contedo deste conceito refere-se aparncia de valorizao que massas de valor sob a forma de capital-
dinheiro (ou capital monetrio) podem apresentar sem que sejam investidas em relaes de valorizao do capi-
tal. Em Marx, a discusso do capital fictcio aparece de forma difusa: h uma breve referncia no captulo
XXV e, de forma mais desenvolvida, nos captulos XXIX a XXXI do livro 3, de O Capital. Em sntese, o capital
fictcio um dos desdobramentos possveis da funo de crdito do capital, aquele que no invertido na produ-
o especificamente capitalista, isto , que, mediante a explorao da fora de trabalho, produz mais-valor apro-
priado privadamente.

337
REBELA, v.6, n.2. mai./ago. 2016

ta16. Concomitantemente, tal processo, ao longo de um perodo relativamente breve de tempo,


formou tanto a fase superior da acumulao capitalista nos pases centrais, como criou naes
a partir de antigas colnias europeias e modernizou suas estruturas polticas e sociais para
servirem-lhe de terreno de expanso.
Florestan Fernandes, analisando a emergncia e expanso do que ele chama de ordem
social competitiva a partir da transio neocolonial, isto , do perodo que vai, segundo ele, da
segunda metade do sculo XIX at a dcada de 1950, relaciona como os impulsos externos
vindo da expanso capitalista mundial transformam as sociedades da periferia num sentido
burgus:

Mas fcil perceber que nessa sua idade de ouro as naes capitalistas em
luta por hegemonia ou por autonomia redefiniam a indirect rule segundo no-
vos mveis, envolvendo-se, por isso, na transformao capitalista da sua peri-
feria mais avanada com audcia desconhecida. O controle indireto das rela-
es comerciais j no era suficiente. Era preciso ir mais longe, implantando,
pelo menos na parte mais rica e avanada da periferia, controles econmicos
que pudessem operar atravs do desenvolvimento institucional da livre empre-
sa, em todos os nveis do comrcio e, progressivamente, do movimento banc-
rio e da produo que o fluxo comercial-financeiro exigisse. Para isso, no era
suficiente um mercado capitalista especificamente moderno sustentado por um
fluxo limitado de modernizao institucional. Impunha-se a reorganizao do
espao ecolgico, econmico e social para ajust-lo no s a potencialidade
reais ou virtuais do desenvolvimento capitalista, mas aos dinamismos das so-
ciedades hegemnicas, que irrompiam na periferia, precisando de condies
concretas para se consolidarem e expandirem (FERNANDES, 2005, p. 273).

Essa revoluo econmica no significou certamente um rompimento com a situa-


o de dependncia, tendo em vista que o desenvolvimento capitalista provocado internamen-
te no era homogneo, reproduzindo a reciprocidade entre os setores arcaicos e modernos
da economia brasileira, mas de um modo cada vez mais diferenciado, na medida em que a
centralizao gradual das operaes comerciais e financeiras e a concentrao de capital re-
sultante e tais operaes no setor moderno passa a integrar gradualmente localidades e regi-
es descontnuas e muito distantes entre si, imprimindo relao capitalista uma funo uni-
ficadora nacional de que ela fora, anteriormente, destituda (Idem, p. 279).

16
A nosso ver, Amrica Latina foi fundamental para o desenvolvimento capitalista nos pases centrais 1) por ser
fonte de metais preciosos/meios de pagamento para uma ampliao do mercado enquanto centro das relaes
econmicas; 2) por ser fonte de bens agropecurios de baixo valor, que, por um lado compensam a diminuio
de populao trabalhadora rural nos pases centrais em decorrncia da proletarizao urbana e, por outro, man-
tem baixo o suficiente o valor dos meios de subsistncia a esses trabalhadores que so empregados na indstria
em desenvolvimento; 3) produo de matrias-primas de baixo valor para as indstrias dos pases centrais, atu-
ando como mecanismo de tensionamento para baixo do valor do capital constante na composio orgnica do
capital.

338
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Percebe-se, com isso como andam articuladas as relaes de determinao entre o fe-
nmeno do imperialismo tal como pensado por Lenin e a situao de dependncia dos pases
perifricos, em especial a Amrica Latina. Por aqui, os processos seculares de revoluo bur-
guesa no so do tipo clssico, jacobino (diria Gramsci), mas combinam o desenvolvimento
das relaes sociais burguesas com um processo truncado e, no mais das vezes, tutelado de
constituio de direitos sociais, polticos e culturais para a ampla maioria da populao, en-
fim, de democracia. Algumas diferenas importantes entre a formulao leniniana acerca do
imperialismo, o grau atual de concentrao e centralizao do capital e seus desdobramentos
sobre a forma do capital hoje em dia e os impactos que isso pode ter sobre a formulao cls-
sica da TMD sero tratadas logo em seguida quando falarmos da proposta de Virgnia Fontes
sobre o capital-imperialismo.

Neoliberalismo

Por ora, importante salientar que a expanso capitalista dos pases centrais no pero-
do ps-Segunda Guerra comeou a dar sinais de esgotamento a partir do final dos anos 1970,
quando a queda nas taxas de crescimento, as crises das dvidas dos Estados e a diminuio das
taxas de lucro ameaaram o prosseguimento da reproduo ampliada do capital. Era preciso
um novo salto para frente e a estrutura do Estado de Bem-Estar Social e o consenso keyne-
siano a respeito da influncia do Estado na economia dos pases centrais foram eleitos pela
ascenso conservadora como causas da crise. O neoliberalismo surge, ento, como fora pr-
tica e terica a reorientar a poltica internacional e a conformao dos padres de dominao
internos de cada pas.
A tnica neoliberal na Amrica Latina norteou o discurso e conduziu a prtica no
somente dos governos, mas, tambm dos grupos de interesse privados organizados, a exemplo
da Confederao Nacional das Indstrias (CNI), Brasil, e da La Unin Industrial Argenti-
na (UIA), Argentina. Ao longo dos anos 90, as reformas voltadas para o mercado foram im-
plementadas nos pases da regio com ritmo e intensidade prprios, contudo, em atendimento
s condicionalidades impostas pelos bancos credores internacionais que asseguraram o paga-
mento da divida e ainda, atrelaram o crdito ao receiturio neoliberal.

As principais obras e artigos de referncia sobre o neoliberalismo identificam


o seu preldio nos ensaios da ditadura militar liderada por Augusto Pinochet
no Chile (1973) e nos governos eleitos de Margaret Tatcher na Gr-Bretanha
(1979) e Ronald Reagan anos Estados Unidos (1980). David Harvey (2008)
inova ao referir-se tambm s reformas (neo)liberalizantes chinesas promovi-

339
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das por Deng Xiaoping em 1978. Todas estas experincias marcaram a mate-
rializao da doutrina neoliberal, pacientemente cultivada pelos pensadores li-
berais desde a fundao da Sociedade de Mont Plerin (CASTELO, 2013, p.
227).

O que importante destacar que em todos os casos, a retrica neoliberal identifica no


modelo desenvolvimentista a razo das crises econmicas e sociais derivadas do baixo cres-
cimento econmico. A sada vendida pela plataforma neoliberal um conjunto de polticas de
abertura econmica, desregulamentao dos fluxos financeiros, privatizaes dos servios
pblicos e uma nova racionalidade sobre o funcionamento da sociedade baseada na merito-
cracia individual e na concepo do indivduo como empreendedor de si mesmo, que organiza
sua vida em funo da maximizao de intensidades17.
Nas origens, o neoliberalismo apresentava-se como alternativa (posteriormente revela-
da cnica) ao que Habermas, no final dos anos 1980, chamava de esgotamento das energias
utpicas, isto , um processo em que a relao entre a experincia do tempo e as ideias do vir
a ser do mundo passaram a ocorrer sob o rebaixamento do horizonte de expectativas ou uma
era de expectativas decrescentes18 de que falava Koseleck (2006)19. Diante de um mundo
marcado pela espiral armamentista, a difuso incontrolada de armas nucleares, o empobre-
cimento estrutural dos pases em desenvolvimento, o desemprego e os desequilbrios sociais
crescentes nos pases desenvolvidos, problemas com o meio ambiente sobrecarregado, altas
tecnologias operadas s raias da catstrofe (HABERMAS, 1987, pp. 104-105), o neolibera-
lismo aparecia, especialmente aps o fim da URSS, da Guerra Fria e da queda do muro de
Berlim, como uma promessa de uma nova ordem mundial pautada por uma progressiva
horizontalizao das relaes de poder entre os Estados. Bastava, para isso, que os Estados
abrissem seus mercados a fim de que pudessem desfrutar dos lucros advindos da competio
econmica em um mercado supostamente livre.
Assim, por exemplo, na Amrica Latina, os governos eleitos de cada pas deveriam
adotar um conjunto de reformas voltadas ao mercado. A racionalidade dos pacotes destas re-
formas, via pela qual se introduziram os fundamentos econmicos e as formas poltico-
jurdicas do neoliberalismo nos pases, est no fato de que eles se apresentavam como respos-
ta ao esgotamento do modelo de desenvolvimento das dcadas anteriores, principalmente do
17
Para exemplificar o contedo da racionalidade neoliberal, basta lembrar o nome da revista Voc S/A, da
editora Abril. O indivduo como uma sociedade annima.
18
Por conta da crise da ditadura militar e a reorganizao de amplos movimentos de massa em defesa da demo-
cracia, a situao do Brasil ia em uma direo potencialmente contrria. Nos anos 1980, enquanto a ofensiva
capitalista mundial ganhava corpo e avanava em todas as direes, o Brasil parecia escovar a histria a contra-
pelo (CASTELO, 2013, p. 341).
19
Koseleck, R. Futuro passado: contribuio semntica dos tempos histricos. Rio de Janeiro: Contrapon-
to, 2006.

340
REBELA, v.6, n.2. mai./ago. 2016

modelo de industrializao por substituio de importaes. A crise da dvida foi a plata-


forma a partir da qual a racionalidade liberalizante que recusava o modelo do Estado-
proprietrio e do Estado-planejador se fortaleceu e se imps como ncleo de consenso.
Os resultados, no entanto, foram opostos s promessas. Alm do aumento da desigual-
dade social, da pobreza, do desemprego e da instabilidade monetria advinda da financeiriza-
o das economias, houve tambm efeitos do ponto de vista do sistema internacional. Segun-
do Mathias (2012),

em virtude dos interesses envolvidos, tanto dos governos, quanto de empresas


de capital privado, quis-se fazer acreditar que os pases passariam a competir
em igualdade de condies. No obstante, por parte dos pases potncias (he-
gemnicos), o que vimos foi a manuteno de barreiras tarifrias e dificulda-
des na negociao de barreiras no tarifrias proteo dos chamados setores
sensveis, medidas restritivas contnuas em relao exportao de tecnologia
e, por conseguinte, o aumento de contenciosos entre pases, algumas vezes
discutidos no mbito da Organizao Mundial de Comrcio (OMC), outras em
Tribunais ad hoc. (MATHIAS, 2012, p. 102)

Apesar da retrica horizontalista da nova ordem, o sistema internacional permane-


ceu hierarquizado e os Estados nacionais continuaram a defender seus interesses. E no pode-
ria ser diferente, pois, independentemente do enfoque que se d para a caracterizao do fe-
nmeno neoliberal, no se pode evitar o fato de que ele tem como fundamento o movimento
de reproduo ampliada do capital e que a sua concentrao signo tambm de poder polti-
co. O fato de que, durante o ps-Segunda Guerra, as grandes transnacionais se desenvolveram
a ponto de suas receitas superarem o PIB de inmeros Estados Nacionais no pode obscurecer
o fato de que a ampliao do campo exterior de atuao destas multinacionais foi conseguida
pela poltica externa dos pases centrais, que, seja pela via militar, seja pela via diplomtica
fizeram valer seus interesses nas disputas hegemnicas no sistema mundial de Estados. O
neoliberalismo, portanto, amplificou a concentrao de capital e intensificou a desigualdade
de poder entre as naes e no interior delas.
Para o Brasil, a dcada de 1990 foi o perodo de integrao da economia nacional ao
modelo liberalizante de desenvolvimento e que prevaleceu a relao bilateral-vertical com os
EUA, decorrente da viso de que, tendo permanecido como nica potncia com o fim da guer-
ra fria, desviar a poltica externa da adequao ao padro de relacionamento exigido por ele
seria construir a autonomia pela excluso (PECEQUILO, 2008, p. 137). A relao entre o
desenvolvimento dos setores industriais voltados exportao e o desenvolvimento dos seto-
res industriais voltados ao mercado interno se deu com desvantagem para este ltimo. Isso
ocasionou um perodo de desindustrializao, aumento das importaes de bens de consumo

341
REBELA, v.6, n.2. mai./ago. 2016

e manufaturados, bem como favoreceu a desnacionalizao de determinados setores tidos


como menos produtivos em termos de escala e tecnologia ou sensveis como tambm
so conhecidos (MATHIAS, 2012b, p. 170). Adiciona-se a isso a queda da produo nacio-
nal no setor de bens de capital estimulada pelos menores custos de importao de mquinas e
equipamentos em decorrncia da abertura comercial e financeira (NASSIF, 2008).
O incio do novo sculo abriu-se com perspectivas diferentes para os pases da Amri-
ca Latina, o que pode ser visualizado pelo ciclo de governos eleitos com um programa crtico
aos efeitos desnacionalizantes do neoliberalismo. Desde Chavez, na Venezuela, a Rafael Cor-
rea, no Equador, passando por Lula-Dilma, no Brasil, e os Kirchner, na Argentina, o subcon-
tinente passar por um perodo de experincias polticas, econmicas e sociais que se
equivocado caracterizar como ps-neoliberais20 (como se apressaram alguns) indicaram a
busca por uma outra alternativa de insero internacional a partir de uma poltica industrial
que recupera aspectos do nacional-desenvolvimentismo e de uma poltica externa multilateral,
buscando fortalecer os vnculos Sul-Sul.
Conforme Mathias (2012b, p. 171),

De acordo com alguns estudos, o governo de Lula refletiu a coexistncia das


correntes autonomista e pr-desenvolvimentismo e a dos progressistas. De
uma parte, esta combinao articula a viso autonomista formulada no Itama-
raty, que enxerga a integrao sul-americana sob a liderana brasileira/ mas
tambm almeja a ampliao do Mercosul atravs da entrada de novos Estados,
por ex. Venezuela; e na formao da Unio de Naes Sul-Americanas
(UNASUL), visto que, a prioridade no intensificar o comrcio na Amrica
Sul, mas sim o desenvolvimento da regio. De outra parte, os progressistas de-
fendem o aprofundamento da integrao em termos poltico-social. Na viso
destes, o processo de integrao deve ter uma perspectiva de longo prazo, de
carter estratgico vis a vis com terceiros Estados, sendo que a integrao for-

20
Tornou-se comum definir o neoliberalismo em termos de poltica econmica, isto , aquele conjunto de polti-
cas fundadas no trip altos supervits primrios para pagamento de juros, cmbio flutuante e metas de inflao.
Contudo, o neoliberalismo mais complexo que isso e se define no nvel da estratgia de desenvolvimento, isto
, na manuteno da estabilidade macroeconmica, na abertura comercial e na desregulamentao financeira.
Margaret Tatcher promoveu a venda de ativos de reas estratgicas, mas no teve cacife para promover o des-
monte generalizado do welfare state, em particular na rea de sade, ainda hoje regida por concepes universa-
listas e pblicas. E Ronald Reagan, um dos paladinos do livre mercado nas Amricas, defensor do Estado Mni-
mo, no seguiu a primeira das medidas sugeridas pelo Consenso De Washington: o supervit primrio. Seu go-
verno teve sucessivos dficits fiscais devido aos altos gastos estatais com o financiamento do projeto Guerra nas
Estrelas, a principal arma do governo estadunidense na Guerra Fria dos anos 1980 (CASTELO, 2013, p. 228-
229). Assim, a poltica econmica a ser definida depende da conjuntura, em que em uma fase restritiva do ciclo
econmico aperta-se mais os ajustes do que preciso na fase expansiva. Tampouco se pode definir o neolibera-
lismo como ausncia de poltica sociais ou o Estado mnimo, como se convencionou dizer. Na verdade, com o
neoliberalismo h um fortalecimento do Estado, especialmente nos seus aspectos repressivos e ideolgicos de
concertao do consenso social conservador. Por fim, neoliberalismo tambm deve ser reconhecido como uma
racionalidade baseada na dissoluo ideolgica dos vnculos extrafamiliares e na promoo do individualismo
como critrio para ao social, moldado lgica da maximizao das intensidades, sem necessariamente estar
fundamentado em experincias de vida mais profundas.

342
REBELA, v.6, n.2. mai./ago. 2016

taleceria a posio da Amrica do Sul no concerto de naes e, por isso, a im-


portncia de uma identidade comum no qual a nfase estaria na participao
da sociedade civil e no fortalecimento da parte institucional. Os progressistas,
por sua vez, entendem a institucionalizao como um incentivo integrao,
concepo com origem entre acadmicos e lideranas polticas ligadas a parti-
dos progressistas com um histrico de atuao internacionalista.

Seja na Amrica Latina, seja expandindo para a relao com pases da frica e do Ori-
ente, como Rssia, ndia, China (os BRICS), a insero brasileira no contexto internacional
no se d apenas do ponto de vista de acordos polticos mediados pela diplomacia. As razes
destas possibilidades diferenciadas de insero internacional do Brasil esto relacionadas aos
modos como a economia nacional se relaciona com a dinmica concentracionista do movi-
mento do capital no mercado mundial. Neste sentido, o debate proposto por Virgnia Fontes
acerca do que ela vem chamando de capital-imperialista ajuda a matizar melhor este processo,
especialmente porque permite distanciar-se de qualquer ufanismo nacionalista, que sempre
acompanha o debate sobre este tema.

O capital-imperialismo

Como dissemos anteriormente, sendo a contradio em processo e movido pela di-


nmica da reproduo ampliada, a caa incessante pelo valor que move o capital faz com
que seu processo de desenvolvimento possa ser entendido tambm como modos de fuga para
frente. Suas fases histricas de desenvolvimento so resultado de um conjunto amplo de di-
retrizes nas quais se concretiza esta fuga, pois ele mesmo, em seus prprios termos, incapaz
de solucionar as contradies que o movem. Por isso, a reproduo dos seus pressupostos em
escala ampliada tambm um dos resultados do seu desenvolvimento imanente. Buscando
lanar luz sobre a configurao do capitalismo atual, com seu nvel extraordinrio de concen-
trao e centralizao, bem como os modos pelos quais este processo alcanado, no proces-
so histrico, a historiadora Virgnia Fontes tem proposto chamar esta nova fase de capital-
imperialismo.
Ela usa este termo para retornar s caracterizaes clssicas do movimento do capital
em expanso e seu desdobramento imperialista ao mesmo tempo em que busca fugir de duas
concepes sobre o imperialismo que so diferentes do sentido atribudo por Lenin. A primei-
ra alarga extraordinariamente o conceito de imperialismo ao afirmar que o capitalismo sempre
teria sido imperialista, desde os primrdios da expanso mercantilista at o comeo do sculo
XXI. A segunda, por outro lado, restringe a abrangncia do conceito a uma disposio de

343
REBELA, v.6, n.2. mai./ago. 2016

conduta poltica quase sempre de um nico Estado em relao aos outros, geralmente do Es-
tado hegemnico do sistema internacional. Em ambos os casos, segundo ela, o conceito per-
deria a sua denotao prpria de designar um processo que eleva o carter fundamental do
modo de produo especificamente capitalista (reproduo ampliada do valor e reposio am-
pliada das condies sociais especficas fora de trabalho, mercantilizao progressiva da
vida, etc.) a um patamar em que a concentrao e centralizao do capital chegam a um nvel
alto suficiente para transformar a escala do desenvolvimento sem negar os seus determinantes
fundamentais (FONTES, 2010, pp. 147-148).
Virgnia busca, com o conceito de capital-imperialismo, entrar no debate sobre como
entender as novas configuraes sociais do movimento do capital, campo que dispe de con-
ceitos como acumulao por espoliao, globalizao, neoliberalismo, mundializao, entre
outros. Cada um desses conceitos apresenta sua prpria rede de referncias empricas e teri-
cas, mas que, para ela, na nsia de inovar a compreenso dos processos atuais, negligenciari-
am caractersticas do movimento do capital que continuam a ocorrer, ainda que de maneira
metamorfoseada.
Para a autora, David Harvey, ao usar o conceito de acumulao por espoliao para di-
ferenci-lo da acumulao pela reproduo ampliada do capital, o faz pressupondo que a vio-
lncia dos processos de expropriao dos meios de produo que Marx descreveu no captulo
sobre a acumulao primitiva estariam restritos s origens do capital, que, posteriormente,
teriam sido substitudos por mecanismos de acumulao normalizada a partir do momento
que o modo de produo capitalista se colocasse sobre os prprios ps. Embora haja coinci-
dncia entre o que a autora chama de manuteno em larga escala dos processos de expropria-
o e o que Harvey chama de acumulao, Fontes aponta que mesmo em Marx a dinmica da
reproduo ampliada do capital, em sua normalidade supe a reposio tambm ampliada
dos seus prprios pressupostos e, portanto, se aprofundam os mecanismos de expropriao
dos trabalhadores e consequentemente das formas de transformar sua fora de trabalho em
mercadoria.
A liberao de trabalhadores a vender a sua fora de trabalho no mercado, a retirada
de direitos (chamada por ela de expropriao secundrias) so processos que ocorrem no inte-
rior da dinmica normal do capital e no seriam um defeito na origem do processo de acumu-
lao capitalista. Alm disso, embora a anlise encetada por Marx nO Capital pretendesse
estudar o movimento do capital em sua lgica interna pura, no plano concreto, o capitalis-
mo nunca dispensou a fraude, o roubo, a especulao, as guerras etc. para firmar-se como
modo de produo preponderante no mundo inteiro (Idem, pp. 62-65).

344
REBELA, v.6, n.2. mai./ago. 2016

O conceito de neoliberalismo, por sua vez, teria, para a autora, um forte carter descri-
tivo e que usa o contraponto ao keynesianismo como sua principal fonte de disputa terica e
prtica. Por conta disso, o conceito perderia em muito a sua vinculao com o calo histrico
da dinmica do capital e do imperialismo, fazendo obscurecer, inclusive, o fato de que o pr-
prio pacto keynesiano nos pases centrais s foi possvel devido expanso imperialista na
periferia do mundo (Idem, p. 154).
A autora parece ter mais simpatia ao uso do termo mundializao do capital, proposto
por Franois Chesnais, que pretende dar conta da ampliao mundial da dominncia de um
certo tipo de capital (capital financeiro) e de aspectos polticos e ideolgicos neoliberais. Te-
ria a virtude de pensar os processos em termos mundiais, mas, segundo ela, tiraria a centrali-
dade dos conceitos de capitalismo e imperialismo (Idem, ibidem).
Com o uso do conceito capital-imperialismo, a autora pretende dar conta de esclarecer
os seguintes processos: 1) predomnio do capital monetrio, que expressa a 2) dominao da
pura propriedade capitalista em 3) seu impulso avassaladoramente expropriador. Para a auto-
ra, o marco histrico de passagem do imperialismo s formaes originais do capital-
imperialismo foi o ps-Segunda Guerra Mundial, no qual a unio ntima entre capital indus-
trial e capital bancrio que configurava, para Lenin (baseado em Hilferding), a raiz do imperi-
alismo, se desenvolveu a tal grau de concentrao que, para Virginia, se poderia falar em pre-
dominncia da pura propriedade de recursos sociais de produo (Idem, p. 155) e que a uni-
o dos capitais passaria a ser uma fuso pornogrfica (Idem, p. 359). O que define essa pas-
sagem que o patamar de concentrao alcanado pelo capital monopolista teria provocado
um distanciamento entre a propriedade deste capital altamente concentrado e a propriedade
imediata dos meios de produo e na qual, dos imensos conglomerados multinacionais estar-
amos indo em direo a uma propriedade quase descarnada do capital, transformando-se
num capital-imperialismo tentacular e abrangendo alguns pases at ento perifricos (Idem,
p. 155).
A ampliao do grau de concentrao de capitais no processo de desenvolvimento do
imperialismo implicou em modificaes no apenas nas formas de gesto destes capitais em
busca de valorizao, como tambm em transformaes das relaes entre os seus propriet-
rios e os meios materiais necessrios quela valorizao. As massas crescentes de valor extra-
das do processo produtivo de capital precisavam encontrar modalidades de retorno em uma
escala ampliada para seguir se valorizando. A satisfao das necessidades da reproduo am-
pliada do capital exigia a abertura de fronteiras para a produo de capital e isso significa a
dominao de novos espaos geogrficos e novas formas de produo de valores de uso ainda

345
REBELA, v.6, n.2. mai./ago. 2016

no completamente submetidas s determinaes da produo especificamente capitalista. O


movimento dessa megaconcentrao triplo: tende a capturar todos os recursos disponveis
para convert-los em capital; precisa promover a disponibilizao de massas crescentes da
populao mundial, reduzidas a pura fora de trabalho, e, enfim, transformar todas as ativi-
dades humanas em trabalho, isto , em formas de produo/extrao de valor (grifos no ori-
ginal Idem, p. 165). Este um dos aspectos de urgncia, que, no Estado, aparece na conso-
lidao da hegemonia o que Gramsci chamou de reforma intelectual-moral (combinao de
fora e consenso) e, na economia, na ampliao dos espaos sociais de reproduo ampliada
do capital.
Portanto, para a autora,

falar, pois, de capital-imperialismo, falar da expanso de uma forma de capi-


talismo, j impregnada de imperialismo, mas nascida sob o fantasma atmico
e a Guerra Fria. Ela exacerbou a concentrao concorrente de capitais, mas
tendencialmente consorciando-os. Derivada do imperialismo, no capital-
imperialismo a dominao interna do capital necessita e se complementa por
sua expanso externa, no apenas de forma mercantil, ou atravs de exporta-
es de bens ou de capitais, mas tambm impulsionando expropriaes de po-
pulaes inteiras das suas condies de produo (terra), de direitos e de suas
prprias condies de existncia ambiental e biolgica. (...) Mantm o formato
representativo-eleitoral, mas reduz a democracia a um modelo censitrio-
autocrtico, similar a assembleias de acionistas, compondo um padro bifur-
cado de atuao poltica, altamente internacionalizado para o capital e forte-
mente fragmentado para o trabalho (Idem, p. 149).

A dominao interna do capital-imperialismo derivada da sua natureza imperialista,


isto , deve combinar suas dimenses interna e externa. Do imperialismo ela mantm o carter
de exportao mercantil e de capitais, mas amplifica extraordinariamente as expropriaes
primrias (meios de produo) e secundrias (direitos sociais, polticos e econmicos). Do
ponto de vista poltico, restringe o alcance da democracia ao carter concorrencial das elei-
es em seu formato representativo e que tem como desdobramento ou razo a concentrao
do capital, por um lado, e a fragmentao do trabalho, por outro.
Desta dupla injuno aprofunda-se, de um lado, a aproximao de setores de repre-
sentao das classes subalternas ao espao prprio da gesto do capital-imperialismo, como
o caso de sindicalistas gestores dos fundos de penso, que atuam na separao entre a propri-
edade e gesto dos recursos sociais de produo e, de outro lado, na converso mercantil-
filantrpica da militncia das lutas sociais e do empresariamento direto de setores populares,
que passam a participar no apenas como pblico-alvo de projetos de responsabilidade so-

346
REBELA, v.6, n.2. mai./ago. 2016

cial das empresas, mas como sujeitos delas atravs do engajamento no voluntariado. Isso pro-
voca um processo de apassivamento das lutas sociais:
os trabalhadores so silenciados pelo alto, atravs da associao de sindicalis-
tas gerncia do capital, e por baixo, atravs do emaranhado de entidades
mercantil-filantrpicas, configurando polticas generalizadas de
gotejamento para as camadas sociais mais fragilizadas ou disseminando prti-
cas laborais totalmente desprovidas de direitos. Resulta num apassivamento
contido no formato de uma democracia restrita que, ao menos por enquanto,
vem liberando de peias o comportamento predatrio do capital transnacional
brasileiro e seus associados (Idem, p. 348).

Dependncia, capital-imperialismo e subimperialismo

E como pensar a situao dos pases perifricos, em especial o Brasil, no interior da


problemtica do capital-imperialismo? Primeiramente, preciso lembrar que a autora, ao re-
cuperar a formulao leniniana do imperialismo, integra a combinao dominao-
dependncia-desenvolvimento capitalista no modo contraditrio de expanso do capitalismo a
partir do segundo ps-guerra. Ou seja, o imperialismo refora as assimetrias econmicas e
polticas no sistema internacional dos Estados, mas o faz desenvolvendo o capitalismo nos
pases e suas reas de influncia, contando com a participao dos grupos dominantes lo-
cais, que, entretanto, mantem sobre condio de subalternidade. Por isso, o imperialismo pode
ser visto, de certa forma, como via especfica de desenvolvimento de um capitalismo depen-
dente, por um lado, e permitindo a alterao do padro de dominao nos pases centrais (Es-
tado de Bem Estar Social), por outro:

a transmutao do conceito de imperialismo inclusive pela sua enorme po-


pularizao, mas tambm, em muitos casos, por sua deformao foi paulati-
namente deixando na sombra o fato de que a expanso do capitalismo em ou-
tras partes do mundo, desde finais do sculo XIX, passou a ocorrer pela via do
imperialismo, no sentido especfico de uma extenso de extrao de mais-
valor interna e externa, estreitando os elos hierrquicos entre diferentes forma-
es sociais, modificando-as e, simultaneamente, alterando-se o prprio teor
dos pases centrais (Idem, p. 148).

Na medida em que, para ela, o capital-imperialismo a configurao dominante do


capitalismo contemporneo, o desenvolvimento da acumulao de valor mesmo nos pases
perifricos deve adaptar-se a esta nova dinmica. Ao estudar a projeo do Estado brasileiro
na Amrica Latina e na frica, a ampliao do processo de transnacionalizao de empresas
brasileiras contando com a colaborao forte do BNDES , a autora tenta captar a forma
especfica pela qual a economia nacional, ao internacionalizar-se, assume as caractersticas do

347
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capital-imperialismo. Este processo, no Brasil, teria ganho impulso significativo a partir dos
anos 2000.
A expanso capital-imperialista brasileira se daria em trs frentes: a) controlando o
acesso a fontes de matrias-primas; b) submisso da fora de trabalho de outros pases, com
mtodos de fora j experimentados anteriormente por aqui; c) o resultado dessa expanso, ao
trazer seus dividendos, permite a aplicao de polticas de alvio por gotejamento das presses
sociais internas. Assim, em um plano mais estrutural, no foi apenas o boom das commodities
que permitiram a implantao do modelo de desenvolvimento pela expanso do consumo du-
rante o governo Lula. Segundo a autora, no ano de 2006, a exportao de capitais como in-
vestimento estrangeiro direto (IED) saindo do Brasil aproximou-se da cifra de US$30 bilhes
e superou o montante de entrada de IED proveniente do exterior no mesmo ano (Idem, p.
362). A hiptese de Virgnia de que a ao do capital-imperialismo brasileiro constitui fun-
damento estrutural e, por consequncia, o esteio regulador da hegemonia recente no pas21.
Virgnia usa o conceito de capital-imperialismo como alternativa crtica ao conceito de
subimperialismo formulado por Ruy Mauro Marini nos anos 1970. Este autor buscou apreen-
der o carter histrico da relao de dependncia entre as naes industrializadas e os pases
dependentes, especialmente a Amrica Latina, partindo da forma como elas interagem no
mercado mundial a fim de garantir a acumulao capitalista. O desenvolvimento das condi-
es para extrao de mais-valor relativo nos pases centrais alcanado pela intensa industria-
lizao (aumento da produtividade) nos setores de produo de meios de consumo da popula-
o trabalhadora cria as condies para aumentar a taxa global de mais valia, mas o faz dimi-
nuindo tendencialmente a taxa de lucro em decorrncia do aumento tambm tendencial da
composio orgnica global do capital. A exportao de bens industrializados para os pases
perifricos em troca de bens primrios se daria de forma a truncar a lei do valor, ao vender
sus productos a precios superiores a su valor, configurando as un intercambio desigual, o
que faz com que las naciones desfavorecidas deban ceder gratuitamente parte del valor que
producen, y que esta cesin o transferencia se acente en favor de aquel pas que les vende
mercancas a un precio de produccin ms bajo, en virtud de su mayor productividad (MA-
RINI, 1976, s/p).

21
A ttulo de registro, considerando que escapa aos limites deste artigo, fica indicado a correspondncia entre a
insero brasileira no movimento internacional do capital-imperialismo e a hegemonia recentemente construdo
em torno do que tem convencionado chamar de lulismo, isto , um padro de dominao que articula a conci-
liao provisria e instvel das classes aos momentos da conjuntura econmica internacional, ao passo que inter-
namente favorece o crescimento de uma cultura poltica conservadora combinada poltica de conta-gotas de
alvio pobreza e gerao de empregos precrios na base da pirmide social.

348
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s naes perifricas no restaria outra alternativa a no ser compensar essa perda de


valor para os pases centrais atravs de uma intensificao da explorao da fora de trabalho
localmente. A isso ele chama de superexplorao da fora de trabalho, cujos aspectos essen-
ciais seriam: la intensificacin del trabajo, la prolongacin de la jornada de trabajo y la ex-
propiacin de parte del trabajo necesario al obrero para reponer su fuerza de trabajo (idem,
s/p). Para Marini, En trminos capitalistas, estos mecanismos (que adems se pueden dar, y
normalmente se dan, en forma combinada) significan que el trabajo se remunera por debajo de
su valor, y corresponden, pues, a una superexplotacin del trabajo (idem, s/p). Estes aspectos
configuran un modo de produccin fundado exclusivamente en la mayor explotacin del
trabajador, y no en el desarrollo de su capacidad productiva (grifo nosso idem, s/p).
Nestes termos, o conceito de superexplorao do trabalho procurava dar conta de uma
caracterizao estrutural da situao perifrica e dependente das formaes sociais latino-
americanas em relao aos pases centrais. A posio dependente e associada da burguesia
brasileira impedia a realizao da reforma agrria, o que levava a um empobrecimento do
campo e a um alto xodo rural, pressionando para baixo os salrios urbanos. Este processo
levaria Marini a propor a tese de que, nos pases dependentes, haveria um truncamento da lei
do valor, na qual os salrios pagos seriam estruturalmente e, em mdia, abaixo do valor da
fora de trabalho. Isso, associada ao elemento anterior, levariam a um truncamento do merca-
do interno. Desta forma, a burguesia brasileira no apenas era proprietria do tempo de traba-
lho excedente, mas avanava sobre o tempo de trabalho necessrio, o fundo de consumo da
classe trabalhadora, pinando parte dela para, por meio de dbil acumulao interna, sustentar
a manuteno interna sua dominao e garantir a remessa de excedente para os centros de
quem era dependente. Isso tudo geraria um desgaste estrutural da reproduo da fora de tra-
balho, que, no limite, significava limitar o prprio tempo de vida dos trabalhadores.
Por outro lado, o truncamento do mercado interno levaria a dois desdobramentos: pro-
duo de bens sunturios para restrita parcela da populao (alta esfera de consumo), o que
seria causa para a exportao de capitais brasileiros para valorizao fora do pas, o que seria
chamado por Marini de subimperialismo; e o recurso sempre presente ao capital exterior, uma
vez que a acumulao derivada dos processos internos seria sempre insuficiente, dada a pe-
quenez do mercado interno.
Virgnia Fontes lembra que o problema do mercado interno, caro para toda uma tradi-
o do pensamento econmico e poltico brasileiro, era pensado apenas em termos da produ-
o de mercadorias para o consumo da populao, deixando de lado o aspecto fundamental de
que mercado interno tambm mercado de trabalho, ou seja, no se trata apenas da oferta de

349
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bens necessrios para a populao, mas da produo de uma populao necessitada do con-
sumo mercantil de certos bens (FONTES, 2010, p. 354). Em sntese, assim como Marx ca-
racterizava que os economistas clssicos polemizaram encarniadamente sobre o problema
dos cercamentos das terras comuns por no entenderem a identidade entre a riqueza nacional
e a pobreza do povo (MARX, 2013 p. 974), a discusso sobre o mercado interno no pode
omitir que seu desenvolvimento significa tambm a liberao dupla da fora de trabalho e
envolve, portanto, mecanismos de expropriao ou manuteno atualizada dos processos de
acumulao primitiva. Isso adicionado aos processos de retirada de direitos sociais pblicos, o
que a autora chama de expropriaes secundrias.
Marini centrou-se na relao de troca entre produtos industrializados e primrios, se-
cundarizando, na proposio da tese de superexplorao da fora de trabalho, a questo da
exportao de capitais, central para a anlise do imperialismo e que, conforme vimos anteri-
ormente, pode ser entendida tambm como via de desenvolvimento capitalista nos pases peri-
fricos, que, entretanto, mantm a dependncia.
Embora seja no apenas possvel, mas vital para a anlise econmica e social fazer re-
ferncia ao grau/taxa de explorao da fora de trabalho, o termo explorao diz respeito
relao entre capital e trabalho, na qual aquele subordina a este por ser resultado da apropria-
o de uma parte do valor produzida por ele. Explorao, portanto, uma categoria geral de
carter qualitativo, que, contudo, guarda as suas dimenses quantitativas, passveis de serem
medidas em termos de taxas, mdias, etc. O que o conceito de superexplorao prope uma
nova qualidade da explorao, uma espcie de subtipo, que derivada da possibilidade real de
um aumento da taxa de explorao. Marx analisou a possibilidade de aumento da taxa de ex-
plorao, que pode ocorrer seja sob a forma de mais-valia absoluta, seja sob a forma de mais-
valia relativa. Na TMD, a superexplorao uma qualidade especfica da relao capital e
trabalho na periferia, segundo a qual estrutural e permanente o pagamento de salrio abaixo
do valor da fora de trabalho, seja pela intensificao do trabalho, extenso da jornada, pelo
arrocho salarial ou pela diminuio da incidncia dos salrios indiretos, isto , de direitos
sociais legalmente alcanados pela luta dos trabalhadores.
Neste enquadramento, a superexplorao da fora de trabalho , para a TMD, a nica
alternativa para o desenvolvimento interno do capitalismo (CARCANHOLO, s/d, p. 14). De
nossa perspectiva, o aumento da produtividade alcanado no departamento III da economia
brasileira (bens de capital), que, iniciando-se na dcada de 197022, generalizou os ganhos de

22
Tomada, sobretudo, do ponto de vista econmico, tal como apresentada anteriormente, a tese de Marini pode
corresponder a um momento do processo de expanso capital-imperialista brasileiro dos anos 1960, modificada

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produtividade nas dcadas seguintes para toda indstria de transformao 23, a absoro da
produo agrcola de alimentos s determinaes da produo especificamente capitalista pari
passu ao aumento do consumo de alimentos industrializados pela populao trabalhadora,
associados s altas taxas de lucro do setor de exportaes de bens primrios (minrios, gros,
frutas, carnes, petrleo) e seu reflexo na capacidade do Estado em subsidiar (principalmente
via medidas protecionistas) com recurso progressivo ao seu prprio endividamento um ciclo
de expanso interna do capital colocam, em conjunto, novas determinaes para a disjuno
entre a produo e apropriao do valor entre os pases dependentes e os pases dominantes.
No se quer dizer aqui que no haja situaes de superexplorao da fora de trabalho, mas
apenas levantar a hiptese de que ela no tenha, aps as transformaes do capitalismo brasi-
leiro desde o final da dcada de 1970, um carter estrutural que tinha no contexto dos debates
que deram origem TMD.
Usa-se normalmente o Salrio Mnimo Necessrio (SMN) calculado pelo DIEESE
como parmetro para medir o grau da superexplorao da fora de trabalho, seja comparando-
o ao salrio mnimo oficial, seja distribuio da populao ocupada por faixas de salrio
mnimo. Nestas comparaes, o SMN tende a ser sempre maior do que os valores a ele com-
parados, o que serviria como base para a afirmao da vigncia atual do conceito de superex-
plorao. Contudo, preciso fazer uma ponderao. O clculo do SMN derivado de uma
definio poltica e no necessariamente das determinaes do valor no nvel das relaes de
produo capitalistas. Portanto, se verdade que o clculo do SMN presta inestimvel servio
para instrumentalizar a luta por aumentos salariais, tambm por ser um preo geral "vlido"
indistintamente para todos os setores econmicos (isto , sem levar em considerao as carac-
tersticas concretas que constituem o valor da fora de trabalho de cada setor ocupacional -
metalrgico, pedreiro, mdico, professor, mineiro, petroleiro etc. ), ele no reflete necessari-
amente as condies econmicas, mas uma conquista poltica, ainda virtualmente por no ser
generalizvel, da luta de classes24.

rapidamente, porm, a partir da prpria dcada de 1970, com o fomento consolidao de um sistema financeiro
realizado sob a ditadura brasileira, e que resultou em intensa difuso do crdito ao consumidor, alterando a
estrutura das necessidades e do consumo populares (FONTES, 2010, p. 357).
23
NASSIF (2008) apresenta dados de um aumento progressivo da produtividade da indstria brasileira a partir
do incio dos anos 1990.
24
LUCE (2013, p. 152), ao utilizar as estatsticas da PNAD para demonstrar que, em 2011, 55% da populao
ocupada recebia entre 4,27 e 1,42 abaixo do SMN por terem renda do trabalho de at 3 salrios mnimos, diz
preferir esta medida em detrimento ao rendimento mdio mensal do conjunto das pessoas ocupadas, pois esta
tenderia a encobrir os baixos nveis de remunerao ao incluir na estatstica a composio com os salrios mais
elevados. Em nossa perspectiva, no que tende a encobrir, mas que se trata de mdia entre a totalidade dos
salrios recebidos. Se a superexplorao for definida tendo que excluir os salrios mais altos, ela perde a
validade como categoria explicativa para o carter estrutural permanente da dependncia. E, alm disso, se a

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Alm disso, se a superexplorao da fora de trabalho trao constitutivo e inaltervel


da dependncia e ela envolve o pagamento constante do preo da fora de trabalho abaixo do
seu valor, desgastando alm da normalidade a corporeidade dos trabalhadores, levando
piora das condies de vida, ao adoecimento precoce e, no limite, a uma reduo do tempo de
vida til dos trabalhadores, como combinar esta tese com o fato de que, dos anos 1960 at o
2014, a expectativa de vida ao nascer do brasileiro, segundo dados do IBGE25, passou de 48
anos para 75 anos, um aumento de 27 anos?26
Voltando problemtica do capital-imperialismo, Fontes recusa a classificao do
Brasil como pas subimperialista, pois este conceito se funda em duas premissas que ela criti-
cou: a superexplorao do trabalho como fundamento estrutural da dependncia brasileira27 e
o truncamento do mercado interno. Para ela, pelo menos a partir dos anos 1980, o desenvol-
vimento da acumulao, concentrao e centralizao de capital ocorrida no Brasil em articu-
lao com os processos mundiais teria trazido o Brasil ao grupo desigual de pases capital-
imperialistas, embora em posio subalterna (Idem, p. 359). Assim, embora o conceito de
subimperialismo tenha trazido luz para a paradoxal situao brasileira na Amrica Latina de
ser ao mesmo tempo predominante sobre os outros pases e subalterna ao capitalismo central,
na perspectiva da autora,
o conceito forjado por Marini no abrange, entretanto, modificaes substan-
tivas da concentrao de capitais no Brasil, da reconfigurao do Estado para
favorec-la, do papel que tal expanso capital-imperialista passa a exercer no
conjunto das relaes sociais internas ao pas, nem das eventuais tenses inte-
rimperialistas decorrentes do contexto internacional ps-derrocada da Unio
Sovitica e da emergncia da expanso capital-imperialista chinesa (Idem, ibi-
dem).

superexplorao estrutural, significaria que ela majoritria e, portanto, tenderia a puxar a mdia para baixo,
de forma que sua suposta prevalncia que tenderia a encobrir os salrios mais altos.
25
Cf. http://ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/tabuadevida/2014/default.shtm
26
Pode-se argumentar, como fez LUCE op. cit., que esse aumento da expectativa de vida se d
concomitantemente ao aumento do adoecimento, dos acidentes de trabalho, em sntese, de uma piora das
condies de envelhecimento, o que daria mais razes tese da superexplorao. Contudo, preciso fazer
referncia de que os adoecimentos, especialmente os derivados do trabalho, as doenas crnicas e as doenas
psquicas (especialmente a depresso), bem como o avano do tempo de trabalho sobre o "tempo livre" so
temas que vem ganhando bastante destaque ultimamente, mas no uma caracterstica especfica dos pases
dependentes. um fenmeno mundial.
27
Extremamente sugestiva, esta tese [a superexplorao da fora de trabalho] incorre, entretanto, em algumas
dificuldades: a lei do valor se define a partir das condies reais e concretas de existncia da populao,
correlacionada ao tempo socialmente necessrio para a reproduo do conjunto dos trabalhadores, nas condies
histricas e sociais dadas. Se h um truncamento estrutural, este no se limita s periferias, mas precisa ser
explicado por circunstncias internacionais complexas. Assim, situaes eventuais (embora dramticas) de
rebaixamento do valor da fora de trabalho no configuram necessariamente uma exceo perifrica, mas podem
expressar o processo desigual e combinado de expropriao do povo do campo (FONTES, 2010, p. 352).

352
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Contudo, ela ainda reserva um campo de validade analtica do conceito de superexplo-


rao do trabalho: as expropriaes de direitos que ocorrem mundo afora, em paralelo ofer-
ta de servios industrializados para aliviar as necessidades antes supridas como direitos, po-
dem ser analisadas como formas de superexplorao do trabalho. A converso em capital,
atravs de fundos de penso, de parte do salrio de variadas camadas de trabalhadores, como
mostrou Graneman, outra de suas formas (Idem, p. 355).
Mas no exatamente assim. No podemos esquecer que, no obstante serem fundo
de consumo dos trabalhadores, os salrios so capital varivel, isto , so partes componentes
da composio orgnica do capital no processo produtivo. O mesmo ocorre com a parte do
salrio que por ventura seja depositada em bancos na forma de poupana ou que depositada
em conta corrente e que o banco usa para suas operaes financeiras. No , portanto, pela
converso de parte dos salrios em fundos de penso que os transforma em capital. O que
ocorre , em decorrncia do alto grau de concentrao e centralizao e sua tendncia em ace-
lerar a velocidade da rotao do capital, parte do fundo de consumo dos trabalhadores na
forma de capital-dinheiro passa a fazer parte da lgica de acumulao do capital fictcio.
Por outro lado, Virgnia tem razo ao afirmar que a expropriao de direitos proces-
so complementar ao fenmeno da industrializao dos servios, o que significa que parte do
fundo de consumo dos trabalhadores destinado a comprar no mercado servios que antes
eram direitos, como sade, educao, transporte, segurana, etc. Ainda assim, a autora insiste
na validade do conceito de superexplorao para explicar a generalizao dos casos em que o
emprego da fora de trabalho se d por meio da precarizao das formas de contratao ou
mesmo de ausncia de contrato de trabalho, aquilo que Chico de Oliveira chama de trabalho
sem forma, que, para ela, derivam salrios abaixo do patamar histrico, social, cultural e
politicamente constitudo para o mercado nacional (Idem, p. 355).

Consideraes Finais

As reflexes esboadas nestas pginas, ainda que em carter aproximativo e, portanto,


provisrios constituem fonte importante para entender a problemtica envolvida em torno da
organizao do Estado e do poder poltico e suas determinaes econmicas na histria recen-
te do pas. Principalmente porque, a partir das relaes entre os fenmenos designados por
conceitos como imperialismo, dependncia, neoliberalismo e capital-imperialismo, suas pro-
ximidades, distncias e rupturas, possvel articular as dimenses interna e externa do Estado

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brasileiro, sua relao com o movimento do capital no mercado mundial e as relaes entre as
fraes de classe da burguesia brasileira e o operador poltico da hegemonia recente.
A teoria marxista da dependncia uma rica fonte de perguntas e hipteses para a
compreenso da reproduo da dependncia em novas formas histricas em que, diferente-
mente dos vieses introduzidos pelo pensamento nico sobre a dependncia introduzido por
Fernando Henrique Cardoso e reiterados at hoje, no esto vinculados a teses estagnacionis-
tas ou catastrofistas. Como qualquer vertente da tradio marxista, suas formulaes tericas
esto ligadas a problemas da prxis e tendem a informar estratgias de superao da ordem do
capital. A perspectiva crtica presente nos autores matriciais da TMD em relao ao que havia
de mais avanado no pensamento burgus latino-americano principalmente na CEPAL
ainda mais atual hoje, na medida em que a fora gravitacional do neodesenvolvimentismo
com alternativa dependncia tende a atrair parcelas significativas das foras progressistas.
Especialmente, porque est inscrito nela desde Marini a possibilidade de uma autonomia
relativa da conduo poltica da exportao de capitais. Por isso, o resgate crtico da teoria
marxista da dependncia impulsionado por vrios de seus continuadores atualmente uma
iniciativa que, em dilogo crtico com outras perspectivas que pensam a insero latino-
americana nas novas determinaes da atual fase do capitalismo global, tende a gerar frutos
interessantes para a luta emancipatria no subcontinente.

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