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Hoy el fuerte rol estatal ha terminado, el estado cambia hacia una menor actividad
econmica, amplia el espacio del mercado, se desvincula de lo social, contrata
servicios a agencias privadas e internacionales y se descentraliza, produce un
cambio a favor del mercado y de la sociedad civil. Un cambio se genera como crisis
de un modelo anterior. Se trata de una creciente separacin estado-sociedad que
los diversos sectores viven y sufren de manera muy distinta.
A fines del siglo XIX el mercado provoco la ruptura de valores y tradiciones como
de los modos de vida. La nueva modernizacin estuvo acompaada d grandes
cambios polticos y sociales, se trata de buscar apertura, flexibilidad y
desregulacin para articular la economa anteriormente cerrada a uncapitalismo
globalizado.
el desarrollo industrial
Situacin de importaciones:
Este complejo sistema implico una relacin estado econmica estrecha y una
subordinacin del mercado al control poltico.
Modelo estado planificador: rol distributivo del estado, busco unir el desarrollo con
la integracin del estado nacional.
Inflacin con recesin: problema permanente, que permiti controlar los recursos
sin recurrir a procedimientos tributarios.
Acabo la etapa fcil de la sustitucin de importaciones
Etapa del ascenso neoliberal cuando se derivan crecientes recursos pblicos hacia
los grupos econmicos buscando terminar con las 5 dcadas de estatismos y
reducir la capacidad de veto del sector trabajo.
En este periodo se muestra la tpica encrucijada en que cae el ajuste heterodoxo (la
contradiccin entre intereses de los acreedores externos y capitales de la industria
y contratistas locales ).
En abril del 90 el gobierno retoma sus compromisos externos (firma plan Brady)
cuya finalidad es disminuir la deuda acumulada y asegurar que se paguen los
compromisos. En el plan el ajuste ortodoxo impacta sobre algunos sectores,
permite cierta capacidad decisional del estado que toma distancia de las
corporaciones vinculadas al modelo sustitutivo. El objetivo del plan es devolver al
estado autonoma a cambio de recuperar capacidad de decisin y negociar con los
acreedores un plan de crdito de facilidades ampliadas, se produce un vuelco en
las expectativas : el modelo define mayor capacidad de gestin, un orden
econmica, perdedores y ganadores.
La reforma del estado tiene un fuerte impacto sobre el empleo dado el carcter de
paliativo frente a la desocupacin que el empleo publico haba asumido en su
anterior modelo.
Se incorpora un estilo tcnico gerencial que trata una visin pblica donde hay
valoracin de los antecedentes e importancia de las responsabilidades individuales.
La reduccin del gasto pblico: equilibrio fiscal y aumento de los recursos del
sectores pblicos se logra mediante privatizaciones .
El nuevo estado trata de establecer una alianza con el capital para comprometerlo
en la intervencin, controlar la inflacin, flexibilizar el trabajo e integrarse a la
economa globalizada.
En sntesis se consolida el nuevo modelo de acumulacin dirigido al sector externo,
la argentina aparece como mercado emergente, genera un orden econmico y un
nuevo pacto social que sucede al anterior y ahora se vincula a la estabilidad. Es una
nueva economa poltica de estabilizacin que concilia acumulacin con
legitimacin.