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AMBIENTAL
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
(CONCEPTO GENERAL)
El estudio de impacto ambiental es el instrumento bsico
para la toma de decisiones sobre los proyectos, obras o
actividades que requieren licencia ambiental y se exigir en
todos los casos en que se requiera licencia ambiental de
acuerdo con la ley y este reglamento.
AMBITO NACIONAL
(EVOLUCIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL)
El concepto ha evolucionado a partir de la sancin de normativas
al respecto, pasando de ser un simple informe protocolar
elaborado generalmente por un slo experto, que consista en la
sumatoria de los impactos positivos y negativos que generara un
proyecto, a un estudio multidisciplinario e interdisciplinario, donde
no necesariamente cualquier resultado positivo es viable
ambientalmente.
ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS QUE REQUERIRN DE
UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
ART. 21 Toda persona natural o jurdica deber presentar el correspondiente Estudio
de Impacto Ambiental para ejecutar las siguientes actividades, obras o proyectos:
a) Obras viales, puentes para trfico mecanizado, vas frreas y aeropuertos;
b) Puertos martimos, embarcaderos, astilleros, terminales de descarga o trasvase de
hidrocarburos o productos qumicos;
c) Oleoductos, gaseoductos, poliductos, carboductos, otras tuberas que transporten
productos slidos, lquidos o gases, y redes de alcantarillado;
d) Sistemas de tratamiento, confinamiento y eliminacin;
e) Exploracin, explotacin y procesamiento industrial de minerales y combustibles
fsiles;
f) Centrales de generacin elctrica a partir de energa nuclear, trmica, geotrmica e
hidrulica, elica y maremotrz;
g) Lneas de transmisin de energa elctrica;
h) Presas, embalses, y sistemas hidrulicos para riego y drenaje;
i) Obras para explotacin industrial o con fines comerciales y regulacin fsica de recursos
hdricos;
j) Plantas o complejos pesqueros, industriales, agroindustriales, tursticos o parques
recreativos;
k) Las situadas en reas frgiles protegidas o en sus zonas de amortiguamiento y
humedales;
l) Proyectos urbansticos, construcciones, lotificaciones u obras que puedan causar
impacto ambiental negativo;
m) Proyectos del sector agrcola, desarrollo rural integrado, acuacultura y manejo de
bosques localizados en reas frgiles; excepto los proyectos forestales y de acuacultura
que cuenten con planes de desarrollo, los cuales debern registrarse en el Ministerio a
partir de la vigencia de la presente ley, dentro del plazo que se establezca para la
adecuacin ambiental;
n) Actividades consideradas como altamente riesgosas, en virtud de las caractersticas
corrosivas, explosivas, radioactivas, reactivas, txicas, inflamables o biolgicoinfecciosas
para la salud y bienestar humano y el medio ambiente, las que debern de adicionar un
Estudio de Riesgo y Manejo Ambiental;
o) Proyectos o industrias de biotecnologa, o que impliquen el manejo gentico o
produccin de organismos modificados genticamente; y
p) Cualquier otra que pueda tener impactos considerables o irreversibles en el ambiente,
la salud y el bienestar humano o los ecosistemas.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (CONCEPTO TECNICO)
Un Estudio de Impacto Ambiental es un conjunto de
anlisis tcnico-cientficos, sistemticos, interrelacionados
entre s, cuyo objetivo es la identificacin, prediccin y
evaluacin de los impactos significativos positivos y/o
negativos, que pueden producir una o un conjunto de
acciones de origen antrpico sobre el medio ambiente
fsico, biolgico y humano.
OBJETO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El Estudio de Impacto Ambiental es uno de los componentes del
procedimiento de EIA y en tal sentido tiene por objetivo esencial producir la
informacin necesaria para la elaboracin del informe o declaracin de
impacto ambiental.
VENTAJAS DEL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL
Conocimientos. Estos estudios son la mejor herramienta para lograr un
conocimiento profundo y extenso de las incidencias de una accin o
proyecto en una determinada localizacin, puesto que facilitan una
informacin integrada de los posibles impactos sobre el medio natural.
Flexibilidad. El hecho de estudiar los efectos ambientales de una accin o
proyecto concreto de una determinada localizacin, sea en un entorno
dado, permite aplicar medidas concretas ajustadas, optimizables con sus
costos, de este modo resulta un instrumento vlido para la aplicacin del
principio ocasional, esto supone una flexibilidad mucho mayor que la rgida
aplicacin de la legislacin general.
Consenso. Es necesario contar con la participacin ciudadana en el proceso
de decisin, puesto que en los grandes proyectos. (Autopistas, carreteras,
plantas de industria bsica, etc.), se plantean frecuentes problemas, en gran
medida por alternativas del uso del territorio y tambin por
desconocimiento de los efectos ambientales del proyecto. La Evaluacin de
Impacto Ambiental permite tener un dialogo amplio, basado en una
informacin completa con los diversos grupos sociales, que as pueden
conocer todos los aspectos de la accin, dndose tambin una mayor
transparencia administrativa.
DESVENTAJAS DEL ESTUDIO DEL IMPATO AMBIENTAL
Tienen dificultad en cuantificar los impactos econmicos y sociales, pues
se dispone de escasos instrumentos de anlisis y medida, no siempre se
eligen los factores ambientales con criterios de relevancia, fiabilidad y
mensurabilidad ni se consideran todas las alternativas posibles a un
proyecto dado.
Dificultad de fijar los objetivos generales en poltica ambiental, lo que no
es aceptable en un Pas o regin, as hay muchas pequeas empresas,
excluidas individualmente del trmite de la Evaluacin de Impacto
Ambiental y estas pueden producir en conjunto un impacto negativo
fuerte
Evaluacin de Impacto Ambiental, depende finalmente de una decisin
poltica, que a veces no evala las posibilidades de cumplimiento de la
legislacin ambiental vigente, de eficacia y resultados que se derivan de su
implantacin.
ESQUEMA METODOLGICO GENERAL DEL ESTUDIO DE IMAPACTO AMBIENTAL
CONTENIDO DE UNA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
METODOLOGIAS UTILIZADAS EN UN ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
CRIBADO AMBIENTAL PARA PROYECTOS DE DESARROLLO: El cribado
ambiental es una metodologa de evaluacin ambiental recomendada, que
permitir conocer preliminarmente el grado de afectacin que causara al
medio ambiente un proyecto de desarrollo.
MATRIZ DE CRIBADO AMBIENTAL: Una matriz de cribado ambiental est
compuesta por una listado de las actividades tpicas del proyecto a evaluar,
como columnas de la matriz, y los factores o atributos ambientales que se
ven afectados por las actividades del proyecto, que conforman las lneas o
renglones de la matriz.
IDENTIFICACION DE IMPACTOS: Para realizar la identificacin de impactos de un
proyecto dado, se recomienda que las interacciones de la matriz inicial de cribado
ambiental, que aparecen como X o Y, se transforman en algunas de las calificaciones
siguientes, siempre a juicio del evaluador:
Con el tiempo, a los 3 pasos metodolgicos anterior, Dickert considero agregar una etapa
adicional para completar el enfoque de una metodologa de Evaluacin de Impacto
ambiental.