Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior

Universidad Bicentenaria de Aragua

Asociacin Civil Estudios Gerenciales

Corporativos Valles del Tuy (ACESGECORTVT)

rea de Pregrado

Mencin: Derecho

Anlisis y Expresin Verbal

LA PARTICIPACIN CIUDADANA

Profesor: Alumno:
Lenis Caicedo Nancy Girn
C.I: 10.812.003

MARZO 2017
 La participacin ciudadana en Venezuela es un derecho que se encuentra
consagrado en el Carta Magna, es importante y esencial porque alimenta el
espritu de la democracia, la legitimidad y la ciudadana, para otros, es
simplemente un requisito formal que hay que satisfacer, independientemente de
sus resultados, y hay algunos que consideran la participacin ciudadana como un
fastidio por muchas razones que no viene al caso enlistar, en la actualidad se han
creado organismos de participacin entre ellos los Consejos Comunales, los
cuales cuentan con una serie de deberes que los podran convertir en rganos
pblicos al depender de la presidencia de la Republica y tener al
mismo tiempo una serie de obligaciones con responsabilidad civil, penal y
administrativa.

En el campo de la educacin se seala que es un derecho humano al

mismo tiempo que un servicio pblico y est fundamentada en el respecto a todas
las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo
de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad
democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa,
consistente y solidaria en los procesos de transformacin social.

En lo que concierne al derecho a la asociacin de los trabajadores as como

de la comunidad, se reconoce el derecho a desarrollar asociaciones de carcter
social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras
formas asociativas (Artculo 118 Constitucional). En trminos de desarrollo
sustentable se seala que para la creacin, aplicacin y desarrollo de una poltica
de ordenacin del territorio que debe atender a las realidades ecolgicas,
geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, los entes
de gobierno deben incluir la informacin, consulta y participacin
ciudadana (Artculo 128).
Dentro del mbito orgnico e institucional del Estado se establece como
principio rector de la Administracin Pblica el hecho de que la misma debe estar
al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios
de honestidad y participacin, entre otros (artculo 141).

En torno al rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, el Estado conjuntamente con la iniciativa privada debe promover el
desarrollo armnico de la economa nacional garantizando la seguridad jurdica,
solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de
la economa, para lograr una justa distribucin de la riqueza mediante
una planificacin estratgica democrtica participativa y de consulta
abierta. (Artculo 299).

La participacin ciudadana alude al poder que reside en los actores

individuales y colectivos a efectos de participar en el diseo, decisin y
seguimiento de las actuaciones de las instituciones gubernamentales. La
participacin ciudadana busca incansablemente elevar la calidad de vida y
desarrollo del ciudadano, mediante la aplicacin de mecanismos que controlen y
aumenten la efectividad y eficiencia de la funcin pblica, la hagan transparente y
confiable. El ejercicio de la participacin ciudadana est influenciado por
innumerables factores que la posibilitan o la imposibilitan, ac nos centraremos a
conocer ms de cerca el impacto que tienen las oportunidades estructurales y
percibidas tanto para los actores pblicos y actores colectivos (ciudadanos que
comparten objetivos comunes, organizados y cohesionados). A efectos de conocer
el impacto de las oportunidades de participacin se hizo una revisin de la
participacin ciudadana de las trabajadoras del hogar remuneradas

Existen mltiples elementos que hacen difcil la participacin, todo esto en

principio por las diferencias naturales existentes en cada una de las regiones y
espacios donde se desarrollan los individuos; aclarado este punto, tenemos entre
los factores que inciden en la participacin los siguientes:
El conocimiento efectivo por parte de los vecinos de los objetivos, metas y
visiones de la organizacin que funge como medio de participacin, as
como el prestigio y confianza que brindan los dirigentes de la misma, slo
 de esta manera puede generarse inters en participar, puesto en su
conjunto ambos aspectos permiten entender que se trabaja para la
comunidad y que existe representacin por parte de sus lderes.
Por otra parte es fundamental el conocimiento critico que se tenga sobre
la historia de la comunidad, lo que se traduce en el conocimiento de
factores que tuvieron y tienen influencia sobre la vida de la comunidad, sus
intentos por resolver los problemas, los modos de organizacin, ya que tal
situacin permite tomar conciencia de las causas que lo llevaron a enfrentar
las cosas de una u otra manera.

Cabe destacar, que, la figura de los consejos comunales en Venezuela se

inspira en los consejos populares creados en Cuba con rango constitucional, a
diferencia de Venezuela, estos rganos de participacin solo tienen facultades de
fiscalizacin y control de la gestin pblica, por su parte en Venezuela se
adicionan competencias de orden financiero, todo esto con una peculiaridad
importante representada por la dependencia de la Presidencia de la Repblica.

La creacin de estas figuras de participacin con rango legal, crean una

red comunitaria de rganos desvinculados de las parroquias, los municipios que
dependen de la Presidencia de la Repblica, que adems cuenta con recursos
pblicos, producto entre otras circunstancias de las modificaciones de la Ley del
Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin y la Ley de Asignaciones
Econmicas Especiales, en las cuales se restan recursos que antes pertenecan a
los Estado y Municipios para aumentar as los fondos destinados a los Consejos
Comunales.

En resumen, estos rganos de participacin realizan y promueven la

realizacin de actividades de inters general, son administradores de dineros
pblicos, as estn obligados a llevar registros de la administracin de los fondos y
sus soportes, sus miembros tienen la obligacin de presentar declaracin jurada
de su patrimonio ante la Comisin Presidencia del Poder Popular, al mismo tiempo
que en relacin a sus actuaciones tiene responsabilidad civil, penal, administrativa,
de igual forma, tambin corresponde a los consejos ejercer directamente la
gestin de polticas pblicas y recibir transferencias de servicios pblicos.

Para algunos la participacin ciudadana es algo importante y esencial porque

alimenta el espritu de la democracia, la legitimidad y la ciudadana, para otros, es
simplemente un requisito formal que hay que satisfacer, independientemente de sus
resultados, y hay algunos que consideran la participacin ciudadana como un fastidio por
muchas razones que no viene al caso enlistar.

Ventajas de la participacin ciudadana

La participacin permite la adecuacin de las respuestas desde lo pblico a

las necesidades y demandas de los ciudadanos. La participacin y la consulta
permiten anticiparse a ciertas demandas ciudadanas antes de que stas
cristalicen en reivindicaciones que pueden producir respuestas apresuradas,
escasamente planificadas y probablemente ms costosas econmicamente.

La participacin favorece una mayor eficiencia en la intervencin pblica, al

producirse respuestas y propuestas bien orientadas que optimicen recursos:
mejores servicios con iguales recursos. Profundiza en la democracia y facilita la
articulacin social. Se trata de asumir que la fragmentacin y dialctica social
pueden posibilitar el cambio si se abordan desde de un planteamiento complejo y
dinmico de las relaciones sociales y la construccin colectiva de propuestas
innovadoras.

Tambin introduce las perspectivas de los diferentes actores sociales

(mayora silenciosa, sectores de base, minoras activas, agentes econmicos e
instituciones) en el mbito de la planificacin y la intervencin y permite orientar y
gestionar de forma complementaria aquellos procesos planificadores que han
identificado claramente los intereses de los ciudadanos.
 Finalmente, la participacin ciudadana permite alcanzar u obtener el mayor
consenso posible, pblico/privado/ciudadano, a travs de distintos procesos
abiertos de consulta y debate, ya sea dentro del modelo tradicional de
participacin local mediante normas y reglamentos de participacin local, consulta
ciudadana o referndum, o bien dentro de las nuevas estrategias y dinmicas de
participacin que ms adelante se van a exponer.

Para concluir, se puede decir que la participacin de la sociedad civil a

partir de la formulacin de polticas, programas de desarrollo, en la iniciativa, en la
concertacin y en la fiscalizacin crea una nueva relacin con el Estado, que se
traducira en un camino hacia la democratizacin, lo cual conduce a la sociedad a
erigirse como un ente fiscalizador del Estado e interventor de los espacios de
decisin. De esta manera se podr convocar a las instituciones para que
contribuyan en la organizacin, promocin y capacitacin de la participacin, para
que las comunidades intervengan en los escenarios que posibiliten cooperar,
concretar y vigilar la gestin de los bienes y recursos de Estado. Finalmente, se
espera que la participacin permita la reduccin de los niveles de corrupcin en
el sector pblico, ya que s un ciudadano participa en el proceso de toma de
decisiones, en la ejecucin de polticas o en el control de las mismas, podra
considerarse que ser un individuo menos propicio a corromper para obtener
beneficios del Estado o dejarse sobornar por funcionarios estatales. As pues, al
ser los candidatos beneficiarios de las actividades pblicas, se generar una
conciencia por lo pblico como bien comn que se incorpora al desarrollo de la
calidad de vida.

Por lo tanto, la participacin implica comprometerse en un proceso de

organizacin y formacin. Adems de generar una cultura de reconocimiento de lo
pblico como elemento implcito en nuestra vida cotidiana.
 Se observa, de igual manera que, en Venezuela est ocurriendo un
fenmeno de mal llamada participacin, puesto que se confunde una poltica de
asistencia social, en el cual se est beneficiando a la poblacin con distintas
acciones del Estado, al mismo tiempo que se dejan sin efecto verdaderos
mecanismos de participacin enmarcados en la Constitucin y en diferentes leyes,
entre ellos el Consejo Federal de Gobierno, en el mbito nacional, la Coordinacin
de Polticas Pblicas a nivel estadal y los Consejos Locales de Planificacin de
Polticas Pblicas, en jurisdiccin de los municipios.

Toda esta situacin radica en que se est creando un medio para que
determinados grupos de personas tomen parte en los gastos pblicos, pero esto
no implica que se pueda calificar de participacin ciudadana en polticas pblicas
ni gestin de servicios pblicos, en estas condiciones lo que se tiene es una
relacin directa entre los grupos comunales y el presidente, quien en ltima
instancia discute, aprueba y asigna recursos a los proyectos presentados por
estos grupos, atentando contra los principios y normas constitucionales que
definen al Estado venezolano, como un Estado Federal descentralizado, ya que en
realidad lo que se trata de organizar es un alto centralismo y afectacin de las
figuras regionales y la provincia, al ser lo consejos comunales unos rganos que
bien podran catalogarse como dependientes de la presidencia de la republica a
los cuales se les otorga poderes y competencias que corresponden a dichas
instancias gubernamentales al mismo tiempo que se les otorga dineros pblicos.