ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA

DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE SALUD PBLICA

ESCUELA DE NUTRICIN

ADMINISTRACIN GENERAL
ING. MDE IVAN OBREGON VELOZ
NORMAS GENERALES
 COMUNICACION

EMISOR MENSAJE RECEPTOR

 Segn Idalberto Chiavenato, la administracin
es "el proceso de planear, organizar, dirigir y
controlar el uso de los recursos para lograr los
objetivos organizacionales".

Para Robbins y Coulter, la administracin es la

"coordinacin de las actividades de trabajo de
modo que se realicen de manera eficiente y
eficaz con otras personas y a travs de ellas".

 Hitt, Black y Porter, definen la administracin como "el proceso

de estructurar y utilizar conjuntos de recursos orientados hacia
el logro de metas, para llevar a cabo las tareas en un entorno
organizacional".

Segn Dez de Castro, Garca del Junco, Martn Jimenez y

Periez Cristbal, la administracin es "el conjunto de las
funciones o procesos bsicos (planificar, organizar, dirigir,
coordinar y controlar) que, realizados convenientemente,
repercuten de forma positiva en la eficacia y eficiencia de la
actividad realizada en la organizacin".

Para Koontz y Weihrich, la administracin es "el proceso de

disear y mantener un entorno en el que, trabajando en
grupos, los individuos cumplan eficientemente objetivos
especficos".
 RELACION CON OTRAS CIENCIAS
Relacin de la administracin con otras ciencias
La administracin, se fundamenta y relaciona con diversas ciencias y disciplinas tcnicas, que
le sirven de fuente de informacin y de las cuales se auxilia para poder llevar a cabo sus
actividades:
Las Ciencias Sociales
Son aquellas cuyo objetivo y mtodo no se aplican a la naturaleza sino a los
fenmenos sociales. La administracin, cuyo carcter es eminentemente social, relaciona y
utiliza conocimientos de ciencias sociales, tales como:
a) Sociologa. Ciencia que estudia el fenmeno social, la sociedad y la dinmica de
sus estructuras. Muchos de los principios administrativos fueron tomados de la sociologa y
de la sociologa industrial. Otras aportaciones de esta ciencia a la administracin son:
estudio sobre la estructura social de la empresa, sociogramas, etc.
b) Psicologa. Estudia los fenmenos de la mente humana, sus facultades, comportamiento
y operaciones. La sicologa industrial tiene por objeto el estudio del comportamiento
humano en el trabajo. Aporta bases tcnicas para el establecimiento de las adecuadas
relaciones humanas dentro de la empresa, en reas tales como: seleccin de personal,
pruebas psicomtricas, recursos humanos, tcnicas de motivacin, incentivos, conflictos,
encuestas de actitud, entrevistas de orientacin, estudios sobre ausentismo, etc.
 c) Derecho. Es el conjunto de ordenamientos jurdicos que rigen a la
sociedad. Esta disciplina delimita la accin de la administracin de tal
manera que no afecte a los derechos de terceros. La estructura
organizacional de la empresa as como los principios de la administracin,
deben respetar el marco legal en el que se desarrollen. El
administrador debe conocer los ordenamientos vigentes en las reas de:
derecho civil, mercantil, fiscal, constitucional y laboral, a fin de poder
manejar adecuadamente la empresa.
d) Economa. Ciencia que estudia las leyes y relaciones que tienen los
hombres en la produccin, distribucin y consumo, de los bienes y servicios.
La economa aporta valiosos datos a la administracin: disponibilidad de la
materia prima, situacin del mercado, mercado de trabajo, problemas de
exportacin e importacin, balanza de pagos, etc.
e) Antropologa. Es la ciencia cuyo objeto de estudio es el hombre, su
cultura y desarrollo en sociedad. La antropologa social proporciona
conocimientos profundos sobre el comportamiento humano. Los intereses
de grupo: religiosos, tnicos, etc. Influyen sobre la actuacin del hombre en
su trabajo; de ah la necesidad de conocer estos aspectos a fin de ubicar
adecuadamente al elemento humano dentro de las organizaciones.
 Ciencias Exactas
Ciencias exactas son aquellas que slo admiten hechos rigurosamente
demostrables:
a) Matemticas. No existe una definicin de esta ciencia, aunque es
indiscutible que ha permitido grandes avances en la administracin,
principalmente en las etapas de planeacin y control. Sus aportaciones ms
importantes se encuentran en el rea de matemticas aplicadas,
especficamente en : modelos probabilsticos, simulacin, investigacin
de operaciones, estadstica, etc.
Disciplinas tcnicas
Comprenden un cuerpo o conjunto de conocimientos que ayudan en la
administracin de forma ms prctica que teorica.
a) Ingeniera Industrial. Es el conjunto de conocimientos cuyo objetivo es el
ptimo aprovechamiento de los recursos del rea productiva. La
administracin y la ingeniera industrial estn ntimamente ligadas, se
interrelacionan y se han hecho valiosas aportaciones entre s. Ambas
disciplinas nacieron juntas, la diferencia entre ellas radica en que la
ingeniera industrial se enfoca al rea de produccin en las empresas
industriales primordialmente, y la administracin es aplicable a cualquier
tipo de empresa y en todas sus reas.
 b) Contabilidad. Se utiliza para registrar y clasificar los
movimientos financieros de una empresa, con el propsito de
informar e interpretar los resultados de la misma.
La contabilidad es un auxiliar de la toma de decisiones, una
tcnica de control, y no debe confundirse con la
administracin.
c) La informtica. Se encarga de la unin de los datos y de la
clasificacin de los mismos.
d) Ergonoma. Estudia la interrelacin existente entre las
mquinas, instrumentos, ambientes de trabajo y el hombre, y
la incidencia de estos factores en su eficiencia.
e) Ciberntica. Esta ciencia de reciente origen, es definida
como la ciencia de la informacin y del control, en el hombre
y en la mquina. Tiene gran aplicacin en los procesos
productivos y, consecuentemente, en el campo de la
administracin, donde aporta conocimientos sobre todo en lo
que se refiere a sistemas de computacin e informacin.
 PRINCIPIOS DE HENRY FAYOL
El ingeniero y terico de la administracin fue el primero en
sistematizar el comportamiento gerencial, definiendo que la
funcin administrativa slo tiene incidencia sobre el personal
de la empresa. Sus ms grandes contribuciones al rea las
plasm en el libro Administration industrielle et gnrale,
publicado en Pars en 1916.

Las investigaciones de Henry Fayol en el rea, se basaron en

un enfoque sinttico, global y universal de la empresa, con
una concepcin anatmica y estructural de la organizacin.
Uno de sus resultados fue la creacin de una serie de 14
principios que toda empresa debera aplicar para lograr altos
ndices de eficiencia, donde destacan la disciplina, autoridad y
correcta delimitacin de funciones.
 1) UNIDAD DE MANDO: Cada empleado debe recibir rdenes de un slo
superior. De esta forma, se evitan cruces de indicaciones a modo de fuego
cruzado.

2) AUTORIDAD: A pesar de que el cargo otorga la autoridad formal, no

siempre se tendr obediencia si no existe la capacidad de liderazgo. Por ello,
es necesario tener la capacidad de dar rdenes y que ellas se cumplan. La
autoridad conlleva responsabilidad por las decisiones tomadas.

3) UNIDAD DE DIRECCIN: Se debe generar un programa para cada

actividad. Todo objetivo de tener una secuencia de procesos y plan
determinado para ser logrado. Adems, de contar con un administrador
para cada caso.

4) CENTRALIZACIN: Toda actividad debe ser manejada por una sola

persona. Aunque gerentes conservan la responsabilidad final, se necesita
delegar a subalternos la capacidad de supervisin de cada actividad.

5) SUBORDINACIN DEL INTERS PARTICULAR AL GENERAL: Deben

prevalecer los intereses de la empresa por sobre las individualidades.
Siempre se debe buscar el beneficio sobre la mayora.
 6) DISCIPLINA: Cada miembro de la organizacin debe respetar las reglas de
la empresa, como tambin los acuerdo de convivencia de ella. Un buen
liderazgo es fundamental para lograr acuerdos justos en disputas y la
correcta aplicacin de sanciones.

7) DIVISIN DEL TRABAJO: La correcta delimitacin y divisin de funciones

es primordial para el buen funcionamiento de la empresa. Se debe explicar
claramente el trabajo que cada colaborador debe desempaar. Adems, se
debe aprovechar la especializacin del personal para aumentar la eficiencia.

8) ORDEN: Cada empleado debe ocupar el cargo ms adecuado para l.

Todo material debe estar en el lugar adecuado en el momento que
corresponde.

9) JERARQUA: El organigrama y jerarqua de cargos debe estar claramente

definidos y expuestos. Desde gerentes a jefes de seccin, todos deben
conocer a su superior directo y se debe respetar la autoridad de cada nivel.

10) JUSTA REMUNERACIN: Todo empleado debe tener clara nocin de su

remuneracin y debe ser asignada de acuerdo al trabajo realizado. Los
beneficios de la empresa deben ser compartidos por todos los trabajadores.
 11) EQUIDAD: Todo lder debe contar con la capacidad de
aplicar decisiones justas en el momento adecuado. A su vez,
deben tener un trato amistoso con sus subalternos.

12) ESTABILIDAD: Una alta tasa de rotacin de personal no es

conveniente para un funcionamiento eficiente de la empresa.
Debe existir una razonable permanencia de una persona en
su cargo, as los empleados sentirn seguridad en su puesto.

13) INICIATIVA: Se debe permitir la iniciativa para crear y

llevar a cabo planes, dando libertad a los subalternos para
que determinen cmo realizar ciertos procedimientos. Junto
con esto, se debe tener en cuenta que en ocasiones se
cometern errores.

14) ESPIRITU DE CUERPO: El trabajo en equipo siempre es

indispensable. Se debe promover el trabajo colaborativo, que
tambin ayuda a generar un mejor ambiente laboral.
 CONCEPTO
EsLA EMPRESA
una entidad econmica
destinada a producir bienes y
servicios, venderlos, satisfacer un
mercado y obtener un beneficio.
(Reyes Ponce).
 Es una unidad econmica-social en
la que el capital, el trabajo y la
direccin se coordinan para lograr
una produccin que responde a los
requerimientos del medio humano
en la que la propia empresa acta.
(Guzmn Valdivia I).
 Conjunto de Actividades
humanas colectivas, organizadas
con el fin de producir bienes o
rendir beneficios. (Roland
Caude).
 Entidad Econmica: Es aquella unidad que
realiza actividades econmicas, constituidas
por combinaciones de recursos humanos,
materiales y financieros, conducidos y
administrados por un nico centro de control
que toma decisiones encaminadas al
cumplimiento de los fines especficos para los
que fue creada, la personalidad de la entidad
econmica es independiente de las de sus
accionistas, propietarios o patrocinadores.
 Importancia de la empresa

En la empresa se materializan la capacidad

intelectual, la responsabilidad y la organizacin,
condiciones o factores indispensables para la
produccin.

a) Favorece el progreso humano como finalidad

principal al permitir dentro de ella la
autorrealizacin de sus integrantes.
 b) Favorece directamente el avance econmico
de un pas.
c) Armoniza los numerosos y divergentes
intereses de sus miembros: accionistas,
directivos, empleados, trabajadores y
consumidores.
Adems la empresa promueve el crecimiento o
desarrollo, ya que la inversin es oferta y es
demanda, porque por ejemplo: crear una
empresa implica la compra de terreno,
maquinaria, equipo, patentes, materias primas,
etc., pero tambin es oferta por que genera
produccin y esta a su vez, promueve el empleo y
progreso general.
 La empresa es una organizacin, de duracin ms
o menos larga, cuyo objetivo es la consecucin de
un beneficio a travs de la satisfaccin de una
necesidad de mercado. La satisfaccin de las
necesidades que plantea el mercado se concreta
en el ofrecimiento de productos (empresa
agrcola o sector primario, industrial o sector
secundario, servicios o sector terciario), con la
contraprestacin de un precio.

Las empresas, bajo la direccin y responsabilidad

del empresario, generarn un conjunto de bienes
y servicios con la finalidad de satisfacer las
necesidades del mercado mediante la
contraprestacin del precio.
 Para determinar o fijar con precisin los lmites del
mercado debemos distinguir entre:

1. mbito geogrfico: como delimitacin geogrfica

del entorno de actividad de la empresa. Ej.: local,
interior, exterior, de un pas o regin, etc.

2. mbito conceptual: como delimitacin conceptual

del mercado, relativa a la definicin del producto o
servicio (informtico, financiero, etc.) o bien,
delimitacin referida al colectivo de personas o
entidades potencialmente usuarias de los productos o
servicios (infantil, profesional, etc.).
 Empresa: caractersticas

A. Desde una perspectiva econmica, la

empresa se caracteriza como una entidad
autnoma de produccin de bienes o
servicios, en la que se integran de forma
coordinada diversos medios productivos
(trabajo humano y elementos materiales e
inmateriales), bajo la direccin del
empresario.
 B. Desde un punto de vista jurdico, el
concepto de empresa no est claramente
establecido, debindose llegar al mismo, de
forma indirecta, a travs de la nocin de
empresario.

El empresario es la persona fsica o jurdica

que, de forma habitual y no ocasional, ejercita
en nombre propio una actividad productiva
dirigida al mercado, es decir, aqul que realiza
una actividad empresarial.
 Desde el punto de vista jurdico mercantil, puede
definirse a la empresa como una unidad patrimonial
autnoma y compleja, en la que se integra un
conjunto organizado de bienes, derechos y
obligaciones, bajo la titularidad y direccin del
empresario. La finalidad inmediata de la empresa es
producir bienes y servicios para el mercado y su
finalidad mediata, suponiendo que se trate de
empresas mercantiles, obtener alguna clase de
utilidad o lucro para sus propietarios.
 Clasificacin de las empresas

Por su funcin bsica:

Industriales: Transforman
Comerciales: Compra / Venta
Servicios.
 Por su actividad u objeto:

Sector Primario: Agropecuarias y extractivas.

Sector Secundario: Industriales y construccin.
Sector Terciario: Servicios, transporte, educacin,
seguros, etc.
 Por su naturaleza jurdica:

Individuales.
Sociales:
Colectiva:
Irregular
Regular
Comanditaria
Limitada: SL
Annima: SA.
Laboral: Socios aportan capital y trabajo.
Cooperativas.
 Por la titularidad del capital:

Pblica: Produce bienes y presta servicios de inters

social.
Privada: Objetivo principal obtener beneficios.

Por su dimensin:
Grande
PYME
Por el origen del capital:
Nacionales
Extranjeras
Multinacionales
 Tipos de empresas en Ecuador
Existen diferentes tipos de empresas, pero por
fines tributarios existe una forma de clasificar
para realizar las retenciones del Impuesto a la
Renta y del IVA (Impuesto al valor agregado).
Esta clasificacin se da, de mayor a menor

Entidades y organismos del sector pblico y

empresas pblicas.
Son empresas que pertenecen al Estado en
trminos que establecen la constitucin de la
Repblica, y a su vez rigen por los siguientes
principios:
 Contribuir de forma sostenida al desarrollo humano y
buen vivir de la poblacin ecuatoriana.

Promover el desarrollo sustentable, integral,

descentralizado y desconcentrado del estado, y de las
actividades econmicas asumidas.

Ejemplos:
Municipios
Concejos provinciales
Servicio de Rentas Internas
Instituto Ecuatoriano de Seguro Social.
Estas empresas estn creadas y trabajan bajo la ley
orgnica de empresas pblicas.
 Contribuyentes especiales
Son empresas grandes de un solo dueo o sociedades
que el SRI (Servicio de Rentas Internas), califica como
especiales, por tal razn tiene mrito para la
recaudacin efectiva de los tributos o impuestos,
sujetndolo a normas especiales con relacin al
cumplimiento de sus deberes formales y pago de los
impuestos. Se reconoce porque en las facturas vienen
escrito contribuyente especial.
Ejemplos:
Clnica de Especialidades Medicas CLEMED S.A
Byron Crdenas Cerda BYCACE S.A
Arcoflor flores Arcoiris S.A.
Amburg Sud Ecuador S.A.
Consorcio Azulec - Tesca
 Sociedades
Son empresas son de varios dueos y estn
controlados por la Superintendencia de
Compaas. se reconoces por que en las facturas
tienen siglas: Ca. Ltda. en la compaa limitada y
por S.A. en la sociedad annima.
Ejemplos:
Hilatex ca. Ltda
Hilos y tejidos Galver ca. Ltda.
Unempres S.A.
Maquinaria Naranjo Vasconez Maquinava S.A
Hilaturasandes S.A.
 Quines son las personas naturales?

Son todas las personas, nacionales o extranjeras,

que realizan actividades econmicas lcitas.

Las personas naturales que realizan alguna

actividad econmica estn obligadas a inscribirse
en el RUC; emitir y entregar comprobantes de
venta autorizados por el SRI por todas sus
transacciones y presentar declaraciones de
impuestos de acuerdo a su actividad econmica.
 Las personas naturales se clasifican en obligadas a
llevar contabilidad y no obligadas a llevar contabilidad.
Se encuentran obligadas a llevar contabilidad todas las
personas nacionales y extranjeras que realizan
actividades econmicas y que cumplen con las
siguientes condiciones: tener ingresos mayores a $
100.000, o que inician con un capital propio mayor a
$60.000, o sus costos y gastos han sido mayores a
$80.000.
En estos casos, estn obligadas a llevar contabilidad,
bajo la responsabilidad y con la firma de un contador
pblico legalmente autorizado e inscrito en el Registro
nico de Contribuyentes (RUC), por el sistema de
partida doble, en idioma castellano y en dlares de los
Estados Unidos.
 Las personas que no cumplan con lo anterior,
as como los profesionales, comisionistas,
artesanos, y dems trabajadores autnomos
(sin ttulo profesional y no empresarios), no
estn obligados a llevar contabilidad, sin
embargo debern llevar un registro de sus
ingresos y egresos.
 El registro de ventas y compras puede ser
realizado bajo el siguiente formato:

Nota: En el casillero de IVA debe identificar el

valor del impuesto para los casos que generen
14% de IVA.
 Los plazos para presentar las declaraciones y pagar los
impuestos se establecen conforme el noveno dgito del RUC:

El incumplimiento de las normas vigentes establecidas podr ser sancionado de

conformidad a lo establecido en el Cdigo Tributario.
 Rgimen Impositivo Simplificado

El RISE es un nuevo rgimen de incorporacin

voluntaria, reemplaza el pago del IVA y del
Impuesto a la Renta a travs de cuotas
mensuales y tiene por objeto mejorar la
cultura tributaria en el pas.
 Cundo y dnde se puede incorporar al RISE?

Se pueden incorporar al Rgimen Simplificado a

partir del 1 de agosto de 2008. Para inscribirse
pueden hacerlo en cualquier oficina del SRI a
nivel nacional o a travs de brigadas mviles,
adicionalmente se dispone del servicio de
preinscripcin va Internet, luego deber
acercarse a una ventanilla exclusiva para culminar
el proceso de inscripcin al RISE, de esta manera
disminuir el tiempo de espera.

Recuerde: las cuotas RISE empiezan a ser pagadas

desde el mes siguiente al de la inscripcin.
 Cules son las condiciones y requisitos que
debe cumplir una persona que quiera acogerse
al RISE?

Condiciones:
Ser persona natural
No tener ingresos mayores a USD 60,000 en el
ao, o si se encuentra bajo relacin de
dependencia el ingreso por este concepto no
supere la fraccin bsica del Impuesto a la Renta
gravada con tarifa cero por ciento (0%) para cada
ao, para el ao 2011 equivale a 9210 USD
No dedicarse a alguna de las actividades
restringidas
No haber sido agente de retencin durante los
ltimos 3 aos.
 Requisitos:
Presentar el original y copia de la cdula de identidad o
ciudadana
Presentar el ltimo certificado de votacin
Presentar original y copia de una planilla de agua, luz o
telfono, o contrato de arrendamiento, o comprobante
de pago del impuesto predial, o estado de cuenta
bancaria o de tarjeta de crdito (de los 3 ltimos
meses).
Las personas naturales nacionales o extranjeras que
ejerzan actividades comerciales, industriales,
financieras, inmobiliarias y profesionales a excepcin
de los artesanos calificados por la Junta Nacional de
Defensa del Artesano deben presentar el original y
copia del pago de la patente municipal.
 Qu beneficios ofrece el RISE?
No necesita hacer declaraciones, por lo tanto se
evita los costos por compra de formularios y por
la contratacin de terceras personas, como
tramitadores, para el llenado de los mismos
Se evita que le hagan retenciones de impuestos
Entregar comprobantes de venta simplificados en
los cuales solo se llenar fecha y monto de venta
No tendr obligacin de llevar contabilidad
Por cada nuevo trabajador que incorpore a su
nmina y que sea afiliado en el IESS, Ud. podr
solicitar un descuento del 5% de su cuota, hasta
llegar a un mximo del 50% de descuento.
 Cules son las obligaciones de un contribuyente inscrito en el
RISE?
Pagar su cuota puntualmente o pre pagar el ao.
Emitir los comprobantes de venta autorizados.

Cules son las sanciones por no pago de cuotas?

No paga 3 cuotas es clausurado
No paga 6 cuotas es excluido, debe ponerse al da y no puede re
ingresar al rgimen simplificado hasta despus de un 24 meses.
Adems al no pagar se expone a perder todos los beneficios que
tiene un contribuyente RISE es decir:
- Deber presentar formularios de declaracin de IVA y Renta
- No estar exento de retenciones en la fuente de impuestos
- Deber llevar contabilidad en caso necesario
- Debern emitir facturas con datos informativos sobres clientes
completos adems de notas de venta
 Personas naturales obligados a llevar
contabilidad

Son personas particulares que tienen

actividad econmica (empresas), que
normalmente en las facturas tiene el nombre
del dueo o cualquier nombre comercial. se
reconoce por que en la factura dice obligado a
llevar contabilidad, esta obligacin se da,
cuando pasa los montos establecidos, 60.000,
00 en capital o 100.000,00 en ventas, al ao.
 Personas naturales no obligados a llevar contabilidad

Igual son personas particulares que tiene empresas

pequeas, pero que no pasa los montos establecidos
por el SRI (Servicio de Rentas Internas), al finalizar cada
ao. En la mayora este tipo de empresas son las que
emite las notas de venta y esta bajo el RISE

Pero tambin emiten facturas si es necesario.

Ejemplos:
Dueos de pequeos negocios
Profesionales
Arrendamiento de bienes inmuebles propios.