Medicin de la Huella de Carbono de

la Industria
Manufacturera del rea
Metropolitana de La Paz, El Alto y
Viacha

Diciembre, 2014
Contenido
Resumen ejecutivo .............................................................................................................................. 4
Introduccin ........................................................................................................................................ 6
1. Antecedentes .............................................................................................................................. 7
1.1 Efecto invernadero y Cambio Climtico .................................................................................... 7
1.2 Causas del calentamiento global ............................................................................................... 8
1.3 Emisiones a nivel mundial ......................................................................................................... 9
1.4 Emisiones en Bolivia y la ciudad de La Paz .............................................................................. 10
1.5 El papel de las ciudades en el Cambio Climtico..................................................................... 13
2. Medicin de la Huella de Carbono ............................................................................................ 14
2.1 Huella de Carbono ................................................................................................................... 14
2.2 Metodologa de clculo de la Huella de Carbono ................................................................... 15
2.2.1 Establecimiento de objetivos ........................................................................................... 15
2.2.2 Lmites de la evaluacin ................................................................................................... 16
2.2.3 Anlisis de las fuentes de emisin.................................................................................... 16
2.2.4 Seleccin de mecanismos de cuantificacin .................................................................... 18
2.2.5 Recoleccin de la informacin ......................................................................................... 19
2.2.6 Clculo de la Huella de Carbono ...................................................................................... 20
3. Resultados ................................................................................................................................. 21
4. Conclusiones ............................................................................................................................. 27

2
ndice de figuras
Figura 1. Emisiones de dixido de carbono por combustibles fsiles (1900 2008) ......................... 8
Figura 2. Huella de Carbono a nivel mundial ...................................................................................... 9
Figura 3. Contribucin de los diferentes sectores en la emisin de GEI en CO2e, para los aos de (a)
1990, (b) 1994, (c) 1998; y (d) 2000. ................................................................................................. 10
Figura 4. Emisiones en Bolivia por sectores en trminos de CO2e (Gg) en 2002 y 2004 .................. 11
Figura 5. Huella de Carbono de la ciudad de La Paz .......................................................................... 12
Figura 6. Huella de Carbono del sector industrial rea metropolitana de La Paz por fuente de
emisin .............................................................................................................................................. 22

ndice de tablas
Tabla 1. Fuentes de emisin identificadas ........................................................................................ 18
Tabla 2 Numero de encuestas utilizadas........................................................................................... 19
Tabla 3: Tratamiento de la informacin ............................................................................................ 20
Tabla 4. Huella de Carbono del sector industrial por fuente de emisin y alcance.......................... 21
Tabla 5. Huella de Carbono del sector industrial por fuente de emisin y tipo de gas de efecto
invernadero ....................................................................................................................................... 21
Tabla 6. Huella de Carbono por tamao de industrias y fuente de emisin..................................... 24
Tabla 7. Huella de Carbono por rubros de industria ......................................................................... 25

3
Resumen ejecutivo

Actualmente en el mundo y en la regin estamos viviendo los impactos por el incremento en la

concentracin de gases de efecto invernadero en la atmosfera, generados principalmente desde la
revolucin industrial, derretimiento de glaciares, problemas en el suministro de agua, intensas
sequias e inundaciones y con mayor frecuencia, son algunos de los impactos que estamos viviendo
en el pas a causa del cambio climtico.

Ante esta problemtica gobiernos municipales y de pases, y particularmente los sectores

empresariales y productivos se enfrentan a nuevos desafos derivados de enfrentar este fenmeno
climtico, energas limpias, transporte sostenible, cadenas productivas con baja intensidad en
emisiones y otras actividades de desarrollo, forman parte de lo que se ha venido a denominar la
competitividad climtica, es decir una economa global donde el cambio climtico est obligando a
ajustar algunas actividades que podran representar oportunidades para unos y riesgos adicionales
para otros.

En este marco, la Cmara Nacional de Industrias con el apoyo de la Embajada de la Repblica

Federal de Alemania en Bolivia, llevo a cabo la medicin de la Huella de Carbono de la Industria
Manufacturera para contar con una lnea de base que permita posteriormente plantear una
estrategia de reduccin y compensacin de la huella del sector. Los resultados de esta medicin se
presentan a lo largo del presente informe.

El alcance de la evaluacin incluyo las industrias de La Paz, El Alto y Viacha en la gestin 2013, las
cuales fueron categorizadas en dos grandes grupos: grandes y medianas empresas, y micro y
pequeas empresas. Los resultados del sector en total indican que la Huella de Carbono es de
1.339.715 ton CO2e, igual al 94% de la Huella de Carbono de la ciudad de La Paz para el mismo ao
(incluyendo todos los sectores, residencial, transporte, comercial y residuos). La mayor fuente de
generacin de GEI en el sector son las emisiones por procesos industriales, de manera especfica
las emisiones de CO2e generadas en hornos para la obtencin de clinker para la fabricacin de
cemento con el 43% (572.000 ton CO2e). Le siguen las emisiones por el consumo de gas natural
mayormente en hornos y calderos con el 40% (532.104 ton CO2e), en tercer lugar el uso de
electricidad para motores y maquinaria elctrica con el 12% (168.328 ton CO2e), en cuarto lugar el
uso de GLP con el 5% (65.049 ton CO2e) y finalmente el consumo de disel en motores con el
0,17% (2.234 ton CO2e).

El anlisis de los dos grandes grupos de industrias que se consideraron en la evaluacin (grande y
mediana empresa, y pequea y micro), muestra que este ltimo grupo aporta solo con el 4% de la
Huella de Carbono total del sector, por lo que si se espera reducir la huella del sector los esfuerzos
deberan estar orientados a las medianas y grandes empresas que producen cemento y utilizan
Clinker en sus procesos.

Por su lado, el anlisis por fuente de emisin del grupo de pequeas y micro empresas muestra
que el 75% de las emisiones son debidas al consumo de energa elctrica, 23% por consumo de
Gas Licuado de Petrleo (GLP) en fuentes estacionarias, y finalmente con el 2% por el consumo de
gas natural. En este grupo resalta la oportunidad de mejorar la eficiencia a partir de la instalacin
de gas natural en las plantas para sustituir el alto consumo de GLP, y tambin la importancia de

4
fortalecer el proceso de sensibilizacin y de educacin de los funcionarios del sector para un uso
adecuado de sus recursos.

El objetivo del presente diagnstico es de facilitar la toma de decisiones y orientar mejor los
esfuerzos de modo que se pueda incrementar la eficiencia y la productividad en las actividades
del sector manufacturero, por otro lado resaltar la importancia de contar con una lnea de base
del sector que permita monitorear los avances en la aplicacin de acciones de eficiencia
energtica, tecnologas limpias, mejores prcticas, entre otras, y comunicar a la poblacin y
pblico de inters el desempeo ambiental de las empresas.

5
Introduccin
Existe una creciente preocupacin a nivel mundial por los efectos adversos del Cambio Climtico,
ante esto la poblacin en general (sector privado, gobiernos municipales y de pases, entre otros)
estn realizando acciones e invirtiendo recursos para reducir emisiones y se estn preparando
para adaptarse a los cambios proyectados en el clima. Los modelos actuales de desarrollo y
crecimiento estn orientados a un consumo de energa basado principalmente en el consumo de
combustibles fsiles. La quema de combustibles fsiles a nivel mundial es la actividad que mayor
impacto tiene en el cambio climtico. Es necesario paulatinamente orientar la matriz energtica
hacia el uso de energas renovables y sostenibles. A nivel mundial el sector industrial es el segundo
sector que mayor cantidad de emisiones genera a la atmosfera despus del transporte,
principalmente por el consumo de energa para llevar a cabo procesos productivos.
En este marco, se han desarrollado mecanismos y metodologas a nivel internacional para
cuantificar y reducir el impacto de las actividades del ser humano en el ambiente. Una de ellas: la
Huella de Carbono, es una herramienta que permite identificar las fuentes ms importantes de
emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), para posteriormente cuantificar estas emisiones,
plantear estrategias de reduccin y finalmente tomar decisiones para neutralizar nuestro impacto.
En este contexto, la huella de carbono se transforma en un indicador reconocido
internacionalmente para comprender dicha dinmica, adems de la aplicacin de la Norma
Boliviana NB-ISO 14064-1 Para Gases de Efecto Invernadero, que implica no slo conocerla en
todas sus dimensiones sino medirla y divulgarla como un elemento ms en los procesos de las
empresas. Conocer la huella de carbono permite identificar rutas para controlar, reducir o mitigar
las emisiones y su impacto, y se reconoce cada vez con ms intensidad su alcance.
En este marco la Cmara Nacional de Industrias (CNI) llev a cabo el proyecto Medicin de la
Huella de Carbono de la Industria Manufactura e Implementacin de Medidas de Mitigacin,
con el objetivo principal de:
Medir la huella de carbono de la industria manufacturera, promover y consolidar el uso eficiente
y racional de la energa en la industria manufacturera, mejorando las condiciones para que las
empresas implementen acciones orientadas al uso eficiente y ambientalmente sostenible de los
recursos y al incremento de su productividad.
Con los siguientes objetivos especficos:

Concientizar al sector industrial sobre la importancia de reducir los impactos ambientales

fruto de sus procesos productivos, mediante talleres de sensibilizacin organizados por la
CNI.

Elaborar una estrategia industrial sobre la Huella de Carbono frente al cambio climtico,
tomando como base la poltica ambiental de la CNI.

Asesorar tcnicamente de manera piloto en la implementacin de medidas de mitigacin

en 10 empresas industriales.

6
El alcance de esta evaluacin, comprende la elaboracin de un estudio de lnea base de la huella
de carbono del sector industrial - manufacturero en las ciudades de La Paz, El Alto y Viacha, con la
informacin disponible por los asociados a la Cmara Departamental de Industrias de La Paz y
Cmara Nacional de Industrias y con la informacin de las mismas industrias que se recogieron
como parte del estudio. Adems este estudio pretende apoyar el proceso de sensibilizacin de las
empresas del sector sobre el cambio climtico, la importancia de reducir las emisiones de GEI e
implementar medidas de mitigacin.
El presente documento denominado Huella de Carbono de la Industria Manufacturera del rea
Metropolitana de La Paz y El Alto cumple con el primer resultado del proyecto, el de contar con
un diagnostico que determine la Huella de Carbono del sector manufacturero del rea
metropolitana de La Paz, de tal forma que pueda ser utilizado para plantear acciones para reducir
el impacto del sector, concientizar a los funcionarios de las industrias y al pblico en general y que
sirva como base para plantear acciones del sector industrial frente al cambio climtico.

1. Antecedentes
1.1 Efecto invernadero y Cambio Climtico
El efecto invernadero es un fenmeno natural que se produce en nuestra atmosfera y que permite
que la temperatura en la Tierra sea estable, en promedio que se mantenga en 15 C con lo cual
puede producirse y mantenerse la vida en el planeta. El efecto invernadero se produce a travs de
la retencin de calor por parte de los gases de efecto invernadero en la atmosfera (entre estos
gases se encuentran el dixido de carbono (CO2), el xido nitroso (N2O) y el metano (CH4)), en una
concentracin adecuada.
Por otro lado, el cambio climtico ocurre principalmente por la actividad antropognica, la
concentracin de dixido de carbono ha aumentado en las ltimas dcadas especialmente por el
uso de combustibles fsiles como fuentes de energa, para el transporte y en procesos
industriales, segn el Panel Intergubernamental de Cambio Climtico (IPCC) el incremento de las
actividades industriales ha causado que la concentracin de estos gases aumente en un 30% desde
el siglo pasado. El metano otro gas de efecto invernadero importante ha aumentado en su
concentracin en la atmsfera principalmente por la descomposicin de residuos slidos en los
rellenos sanitarios y actividades agropecuarias, as mismo la concentracin del xido nitroso por
el uso de pesticidas en actividades agrcolas.
Segn el informe de 2001 del IPCC, la temperatura media de la Tierra ha aumentado 0,8 C desde
que el ser humano empez a quemar grandes cantidades de combustibles fsiles a partir de la era
preindustrial. Segn el ltimo informe presentado por esta misma organizacin existe un 90% de
posibilidades que las actividades humanas estn provocando este aumento. No obstante, a pesar
de que existan diferentes opiniones, la gravedad de las consecuencias del calentamiento global
hace que sea imprescindible tomar medidas para reducir nuestras emisiones de gases de efecto
invernadero.

7
1.2 Causas del calentamiento global
Las actividades del ser humano que llevan a generar GEI y por consecuencia que aumente la
temperatura en la tierra son:
- El transporte
- La industria
- El sector residencial y comercial
- La agricultura y ganadera (incluyendo deforestacin y quema)
- La generacin de residuos
De acuerdo al IPCC las tres primeras causas se deben principalmente al consumo de energa en
forma de combustibles fsiles que representan aproximadamente un 57% de las emisiones
totales, en la agricultura y ganadera las principales fuentes son el cambio y uso de suelo que
contabiliza a un 13 % a nivel mundial de la huella, la deforestacin un 17%, los dos ltimos por la
generacin de metano. Otras actividades como el uso de gases refrigerantes y procesos
industriales significan un 13%. Alrededor de 38 billones de toneladas de CO2e1 son generadas al
ao, la siguiente grfica muestra el crecimiento en la cantidad de GEI liberados a la atmosfera por
la humanidad de forma anual por la quema de combustibles fsiles.
Figura 1. Emisiones de dixido de carbono por combustibles fsiles (1900 2008)

Fuente: IPCC, 2010

Dado que el cambio climtico es un problema global, las soluciones deberan coordinarse de forma
global aunque su implementacin ocurra a escala local. El protocolo de Kioto se constituy en el
primer acuerdo internacional que contempla acuerdos entre pases en relacin a la
implementacin de medidas que lleven a la reduccin de la emisin de GEI a nivel mundial. Entre
los principales logros se puede nombrar la generacin de un mecanismo internacional para la
compensacin de emisiones de GEI. Las naciones han estado reduciendo su impacto en el planeta

1
La unidad ton de CO2e se utiliza para cuantificar el efecto de todos los GEI en la atmosfera tomando como referencia al
CO2 como unidad equivalente

8
mediante el establecimiento de metas de reduccin de emisiones de GEI, tal es el caso de la
Comunidad Europea que se ha propuesto una reduccin del 40% de sus emisiones hasta el ao
2030 en relacin a 19902. Alemania se impuso metas ms ambiciosas y propuso reducir sus
emisiones en 40% hasta el 2020.
Actualmente los dos pases que mayores emisiones de GEI liberan a nivel mundial, son China y
Estados Unidos, estos acordaron reducir su impacto en el cambio climtico. EEUU disminuir las
emisiones por quema de combustibles fsiles en un 30% hasta el 2025 y China llegar a su pico de
generacin de emisiones de GEI para el ao 2030; a partir de este sus emisiones empezarn a
disminuir y adems 30% de su consumo energtico provendr de fuentes renovables. Este es un
avance significativo tomando en cuenta que entre los dos pases suman el 45% de las emisiones
mundiales.
La Conferencia de la Partes de Naciones Unidas (COP 2015) a realizarse en Francia plantea fijar
nuevos compromisos vinculantes a las naciones en el sentido de que estn reduzcan sus emisiones
de GEI, por otro lado organismos internacionales de cooperacin estn invirtiendo recursos para
ayudar a las naciones en desarrollo a mitigar y adaptarse a los efectos del cambio climtico.

1.3 Emisiones a nivel mundial

A nivel mundial los pases con mayor impacto en el cambio climtico son los que mayor energa
consumen y los que mayor cantidad de combustibles fsiles han utilizado desde la poca
preindustrial. El siguiente mapa muestra los pases con mayor contribucin al cambio climtico.
Los primeros lugares estn ocupados por China y Estados Unidos respectivamente que
corresponde a los pases con un mayor impacto en el cambio climtico.
Figura 2. Huella de Carbono a nivel mundial

Fuente: Energy Information International Energy Annual 2006

2
http://www.dw.de/europa-llega-a-un-acuerdo-sobre-el-clima/a-18020041

9
Existe una relacin directa entre el nivel de desarrollo de los pases con la cantidad de emisiones
de gases de efecto invernadero que generan y consecuentemente con su impacto en el cambio
climtico. El papel de los pases desarrollados es de vital importancia para que a nivel mundial se
logre disminuir la cantidad de emisiones de CO2e a la atmosfera y que la temperatura no aumente
en ms de 2 centgrados, este lmite ha sido establecido por cientficos y negociadores como el
mximo aumento sin enfrentar consecuencias irreversibles e inmanejables para la humanidad.
Las consecuencias a nivel global del Cambio Climtico (CC) son el deshielo de glaciares y el
consecuente aumento en el nivel del mar, aumento en la frecuencia e intensidad de fenmenos
meteorolgicos como inundaciones, sequias y otros fenmenos naturales, aumento en los niveles
de acidificacin del mar, disminucin de la biodiversidad del planeta.

1.4 Emisiones en Bolivia y la ciudad de La Paz

Los inventarios de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) de Bolivia para los aos de
1990, 1994, 1998 y 2000 sealan claramente que el sector de Cambio del Uso de la Tierra y
Silvicultura (CUTS) es la principal fuente de emisin de GEI, seguido por el sector de Procesos
Industriales, el de Agricultura y el Sector Energtico. Esto significa que las principales emisiones de
GEI existentes en Bolivia se deben a las actividades de cambio en el uso de la tierra, que
bsicamente son cambios producidos en la cobertura forestal, sean a travs de incendios
forestales y chaqueos, para habilitar nuevas tierras para la produccin agrcola, proceso que se
conoce como la expansin de la frontera agrcola.
Figura 3. Contribucin de los diferentes sectores en la emisin de GEI en CO2e, para los aos de (a)
1990, (b) 1994, (c) 1998; y (d) 2000.

Fuente: Programa Nacional de Cambio Climtico, Bolivia, 2003

10
El descenso en el porcentaje de emisiones totales de GEI por parte del sector Agrcola y Energtico
en los aos 1998 y 2000 se debe bsicamente a una mejor medicin de las emisiones en el sector
de Procesos Industriales, el cual en 1990 contribuy solamente con 1% de las emisiones totales de
GEI generadas en el pas, y a partir de 1998 este porcentaje aumenta a 35%, esto debido a que se
logr reportar los halofluorocarbonados (HFCs), que son gases refrigerantes con un alto potencial
de calentamiento global.
El ltimo reporte de emisiones en Bolivia fue publicado el ao 2007. El reporte indica que Bolivia
gener alrededor de 10 millones de toneladas de CO2e en el ao 2007, esto representa el 0.05%
del total mundial de ese ao. La siguiente grfica nos muestra las emisiones diferenciadas por
sector para los aos 2002 y 2004
Figura 4. Emisiones en Bolivia por sectores en trminos de CO2e (Gg) en 2002 y 2004

Fuente: Segunda Comunicacin Nacional del Estado Plurinacional de Bolivia ante la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico

De acuerdo a este reporte, la mayor fuente de emisin en el pas es por actividades de uso y
cambio de suelo, principalmente por la ampliacin de la frontera agrcola en reas que tenan
predominancia forestal, seguido de las actividades de la agricultura (principalmente la actividad
ganadera con la consecuente produccin de metano), en tercer lugar se encuentran los procesos
industriales (alrededor de 12.000 Giga ton de CO2e) seguido de las emisiones por energa, y
finalmente con un aporte menor la disposicin de residuos y otros sectores.
Recientemente, la Huella de Carbono de la ciudad de La Paz ha sido cuantificada (para el ao
2012) como parte del Proyecto Huella de Ciudades que cuantifico la Huella de carbono en 3
ciudades andinas, La Paz, Quito y Lima. En la ciudad de La Paz la Huella es la siguiente.

11
Figura 5. Huella de Carbono de la ciudad de La Paz

Transporte 49%

Residencial 24%

Residuos 13%

Comercial e
Institucional 8%

Industrial 6%

Procesos
0,1%
Industriale

0 100 200 300 400 500 600 700 800

Electricidad Gas Natural Millares
GLP Gasolina
Disel GNV
Rellenos sanitarios Uso de productos

Fuente: Proyecto Huella de Ciudades, 2013

Este estudio no tom en cuenta a las actividades que se realizan en la ciudad vecina de El Alto, ni
otras ciudades aledaas, es por ese motivo que podemos observar que las emisiones en el sector
industrial se encuentran en el penltimo lugar (considerando que el mayor nmero de industrias
se encuentran establecidas en la ciudad de El Alto). De acuerdo a mediciones de la Huella de
Carbono en otras ciudades llevadas a cabo por el proyecto Huella de Ciudades 3 las emisiones del
sector industrial a nivel ciudades ocupan el segundo lugar.
La ciudad puede ser susceptible a los efectos en el cambio climtico por temas de
desabastecimiento de agua por el deshielo de glaciares que son fuente de agua para la ciudad y
poblaciones aledaas. La dependencia de los glaciares para el suministro de agua en las ciudades
andinas es del 15% en poca hmeda y puede llegar hasta el 30% en poca seca. La prdida de
glaciares y otros fenmenos que lleven a poner en peligro las plantaciones y productos agrcolas
de la zona puede afectar al abastecimiento de alimentos en las ciudades. Por otro lado la ciudad
tambin es susceptible a eventos climticos extremos como ser riadas en La ciudad de La Paz y a
tormentas de viento en la ciudad de El Alto.
Para reducir las emisiones de GEI generadas en el pas, a nivel nacional se est desarrollando la
estrategia de mitigacin al cambio climtico en el marco de la Ley 300 de la Madre Tierra bajo la
direccin del Mecanismo Nacional de Mitigacin dentro de la Autoridad Plurinacional de la Madre
Tierra, dependiente del Viceministerio de Medio Ambiente y Cambio Climtico, esta estrategia que
ser aprobada y publicada de manera oficial en los prximos meses tiene un enfoque sectorial es

3
Proyecto Huella de Ciudades, www.huelladeciudades.com

12
decir incluye medidas de reduccin de emisiones por sector entre ellos el sector industrial y
comercial.
Por su parte en el municipio de La Paz el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz a partir de la
medicin de la huella de carbono de su ciudad para la gestin 2012 viene elaborando un plan de
accin para reducir las emisiones generadas por sector con metas concretas de reduccin al ao
2040.

1.5 El papel de las ciudades en el Cambio Climtico

De acuerdo al uso intensivo de energa de las ciudades como principales consumidores, se estima
que para el ao 2050, el 90% de la poblacin en Amrica Latina vivir en ciudades y el 80 % del
consumo energtico se producir en ciudades. Gran parte de este consumo en el sector industrial.
La mayor parte de las empresas generadoras de bienes se ubican cerca de los centros urbanos
para reducir costos en transporte. Otro es el caso de las emisiones por procesos industriales,
principalmente generados para obtener cemento.
Es en este sentido esfuerzos a nivel internacional se estn realizando para fomentar que las
empresas conozcan sobre el tema y realicen esfuerzos para cuantificar su impacto en el cambio
climtico y reducirlo. Los acuerdos internacionales de reduccin de emisiones estn orientados a
cambiar la matriz energtica hacia energas renovables, no solo desde el punto de vista de la
oferta en forma de cambios en los suministros de energa elctrica proveniente de fuentes
renovables, en transporte el uso de combustibles ms amigables con el medio ambiente como ser
el gas natural por gasolina o a futuro el uso de vehculos elctricos.
Si analizamos los cambios desde el punto de vista de la demanda, mediante medidas de eficiencia
energtica se estima que se puede reducir la demanda de energa hasta en un 50% en las zonas
urbanas, mediante medidas que pueden comprenden el cambio en el comportamiento de la gente
respecto al uso adecuado de equipos, cambio en el equipamiento por otro ms eficiente con un
menor consumo de energa, reemplazo de fuente de suministro a nivel residencial y comercial por
energa renovables, etc. todas estas medidas que pueden llevar a que la demanda de energa en
las ciudades disminuya puede derivar en que las generadoras de energa elctrica reduzcan la
quema de combustibles fsiles a la hora de reprogramar la generacin de energa en funcin a la
demanda.
El uso de energas renovables a nivel urbano como ser paneles solares en residencias e
instalaciones comerciales tambin puede llevar a reducir la demanda de energa, pero el costo
relativamente alto de estos equipos y su lento retorno a la inversin especialmente en pases que
subvencionan a los combustibles han sido trabas a su rpida implementacin. Sin embargo en
economas donde no se subvenciona a los combustibles el costo de la energa solar ya es
competitivo con las energas convencionales.
El manejo adecuado de residuos que es una fuente importante de emisin por ejemplo a nivel
ciudad generalmente esta fuente est en el tercer lugar de emisiones, La descomposicin de

13
residuos orgnicos en botaderos municipales. El reciclaje y reuso de residuos entonces es otra
medida importante de reduccin de emisiones de metano por descomposicin.
El sector industrial es la segunda fuente de emisin de GEI despus del transporte a nivel mundial.
El consumo de energa en forma de electricidad, que a su vez se genera principalmente por la
quema de combustibles, la quema directa de combustibles en maquinarias en procesos
industriales, la generacin de residuos industriales que al descomponerse en rellenos sanitarios y
vertederos generan gases de efecto invernadero como el metano y otros precursores de CO 2, el
uso de gases refrigerantes a nivel industrial y la emisin directa de GEI como resultado de
reacciones qumicas son las principales fuentes de emisin en la industria.
Las industrias en este contexto internacional de cambio de matriz energtica en donde el
desarrollo tecnolgico en eficiencia energtica y uso de energas renovables estn avanzando
rpidamente se pueden beneficiar de las nuevas tcnicas de manejo de energa, de la disminucin
del costo de implementacin de energas renovables.
El contexto internacional del cambio climtico est presentando una oportunidad para las
empresas que demuestren su compromiso ambiental frente a sus grupos de inters.
En este sentido la Huella de Carbono se convierte en un indicador que ayuda a las empresas a
demostrar y cuantificar los esfuerzos en relacin a disminuir su impacto en el planeta. Un ejemplo
de esto en Bolivia es lo realizado en el sector por empresas como la exportadora de Quinua
Andean Valley que en el ao 2014 compenso parte de su Huella de Carbono mediante la
implementacin de cocinas solares en poblaciones cercanas al paso del Dakar en Bolivia,
beneficiando de esta manera a personas que tenan un acceso difcil a combustibles. Iniciativas
como la medicin de la Huella de Carbono del Dakar y la creacin de un sistema de compensacin
pueden complementar los esfuerzos de las empresas a compensar su impacto en el cambio
climtico.
A futuro es muy probable que las empresas estn sujetas a regulaciones relacionadas a la cantidad
de emisiones que se les permita emitir o regulaciones relacionadas al ingreso de productos a
mercados con altos estndares ambientales y con requerimientos para informar la huella de
carbono de la cadena productiva de sus productos. Es en este sentido, es importante que las
empresas se adapten a las futuras condiciones relacionadas al cambio de modelos energticos y
adecuacin de la forma como presentan sus productos y manejan sus procesos productivos.

2. Medicin de la Huella de Carbono

2.1 Huella de Carbono
La Huella de Carbono es un indicador del impacto de las actividades del ser humano en el cambio
climtico. Este indicador cuantifica la cantidad de gases de efecto invernadero que son liberados a
la atmosfera como consecuencia de cualquier actividad, permite identificar las fuentes de emisin
de estos gases y plantear medidas que lleven a reducirlos y/o compensarlos

14
A travs del ejercicio del clculo de la huella de carbono se identifican todas las fuentes de
emisiones de gases de efecto invernadero y se obtiene el dato global de impacto de la actividad.
De esta manera, permite definir mejores objetivos y establecer medidas de reduccin de
emisiones ms efectiva.
Adems, puede permitir a las empresas ms innovadoras, disear nuevos productos o servicios
que reduzcan los impactos de los gases de efecto invernadero para clientes o proveedores. La
gestin de la Huella de Carbono ayuda a distinguir a la empresa en un mercado que empieza a
tomar en cuenta el aspecto ambiental en especial lo referente al cambio climtico y sus
consecuencias.

2.2 Metodologa de clculo de la Huella de Carbono

En la actualidad existen diferentes metodologas para la cuantificacin de la Huella de Carbono
que se aplican a varios niveles: a nivel pas, comunidad, ciudad, empresa, industria, persona,
producto, servicio, etc.. La metodologa en la que se ha basado este estudio es la norma ISO
14064:14. Esta norma tiene el fin de especificar lineamientos para la cuantificacin y reporte de
inventarios de emisiones de gases de efecto invernadero a nivel organizacin o grupos de
organizaciones. Se consider al sector industrial como un conjunto de organizaciones, que en este
caso fueron las empresas que componen la industria manufacturera de las ciudades de La Paz, El
Alto y Viacha.
La metodologa de cuantificacin segn la norma ISO 14064-1 se compone de los siguientes pasos:
a) Establecimiento de objetivos
b) Demarcacin de Limites de evaluacin
c) Anlisis de las fuentes de emisin
d) Seleccin de los mecanismos de cuantificacin (factores y formulas)
e) Recoleccin de la informacin
f) Calculo de la Huella de Carbono
g) Presentacin de resultados

2.2.1 Establecimiento de objetivos

El objetivo del presente informe es:
Contar con un documento que determine la huella de carbono de la industria manufacturera de
las ciudades de La Paz, El Alto y Viacha que cumpla con las metodologas aceptadas a nivel
internacional para la cuantificacin de emisiones de gases de efecto invernadero. A partir de
informacin relacionada al consumo de energa en la industria proveniente de agencias

4
Norma Boliviana NB-ISO 14064:1 Gases de Efecto Invernadero Parte 1: Especificacin con orientacin, a nivel de
las organizaciones, para la cuantificacin el informe de las emisiones y remociones de gases de efecto invernadero

15
reguladoras y distribuidoras de energa y a encuestas aplicadas a industrias del sector
representativas de distintos rubros y niveles de actividad.

2.2.2 Lmites de la evaluacin

Se entienden como lmites de la evaluacin al alcance que tendr la medicin de la Huella de
Carbono. De forma especfica la medicin contempla todas las actividades industriales
manufactureras que se encuentran en el rea metropolitana que contempla a las ciudades de La
Paz, El Alto y Viacha.
Dentro del sector manufacturero industrial no se tomaron en cuenta los sectores de: Construccin
e industria extractiva. El sector de la construccin generalmente no est incluido dentro del sector
industrial manufacturero y es analizado y cuantificado de forma separada en los reportes de gases
de efecto invernadero en los pases o ciudades. El sector de la industria extractiva como ser la
minera no est incluido ya que se considera que no existe transformacin de insumos en los
productos terminados.
Al sector industrial manufacturero se lo puede dividir por nivel de actividad y por rubro. Dentro del
nivel de actividad se divide en grande, mediana, y pequea/micro empresa. Por rubro se dividen
en:
Elaboracin de productos alimenticios y bebidas
Actividades de edicin e impresin y grabaciones
Fabricacin de sustancias y productos qumicos
Fabricacin de productos elaborados de metal excepto maquinaria y equipo
Curtido y adobo de cueros, fabricacin de maletas, bolsos de mano, etc
Elaboracin de productos de tabaco
Fabricacin de instrumentos mdicos, pticos y de precisin
Fabricacin de materiales e insumos para la construccin
Fabricacin de muebles
Fabricacin de otros productos minerales no metlicos (cemento)
fabricacin de papel y productos de papel
Fabricacin de productos de caucho y plstico
Fabricacin de productos textiles

2.2.3 Anlisis de las fuentes de emisin

La Norma NB-ISO 14064:1 exige que todas las emisiones directas de GEI (Alcance 1) y las emisiones
indirectas de GEI por energa (Alcance 2) sean incluidas en el inventario de GEI, mientras que otras
emisiones indirectas de GEI son opcionales en su reporte (Alcance 3).
Emisiones directas de GEI (Alcance 1)
Las emisiones directas son aquellas procedentes de fuentes que generan emisiones dentro de los
lmites establecidos para el clculo de la Huella de Carbono.
Emisiones indirectas de GEI por energa (Alcance 2)

16
Las emisiones indirectas por energa son las emisiones producidas por la generacin de
electricidad de origen externo que consume la organizacin.
Se consideran emisiones indirectas a las generadas por el consumo de energa elctrica.
La electricidad consumida por las industrias que se genera en el Sistema Interconectado Nacional
(SIN), es considerada como una fuente de emisin indirecta.
Otras emisiones indirectas de GEI (Alcance 3)
Adems de las emisiones indirectas de GEI generadas por el consumo de energa elctrica que
deben ser reportadas de manera obligatoria, tambin existen emisiones indirectas debido a
fuentes que no estn controladas por las industrias pero que se efectan debido a las actividades
de las mismas como ser servicios contratados e insumos importados. Son consideradas como
opcionales por la norma debido a que estas emisiones tambin pueden ser tomadas en cuenta en
los inventarios de GEI efectuados por las personas u organizaciones que realizan estos servicios.
Por lo tanto, la contabilizacin de estas en un inventario de GEI se evala en funcin de los
objetivos y requerimientos del mismo y la disponibilidad de informacin representativa y
verificable.
Considerando los objetivos planteados en el presente inventario, y a partir de la disponibilidad de
datos e informacin verificable, solo se incluyen en este alcance las emisiones de los residuos
enviados a rellenos sanitarios por su potencial en la reduccin del impacto de las empresas.
Exclusin de fuentes
Alcance 1. Exclusin de emisiones directas.
Se excluyen las emisiones por el uso de equipos extintores contra fuego ya que el mtodo de
clculo presenta un alto grado de incertidumbre, adems que este tipo de emisiones de forma
aproximada no representa ms del 0.1 % del total de las emisiones generadas .
Alcance 2. Exclusin de emisiones indirectas por consumo de energa.
No se consideran las emisiones de metano y xido nitroso en el caso de la generacin trmica en
el SIN debido a la falta de informacin para calcular sus factores respectivos. Sus valores
dependen del tipo de maquinaria, la tecnologa y la antigedad de los equipos utilizados. Por lo
general las emisiones de estos dos GEI en unidades de CO2 equivalente son inferiores al 2% del
total de emisiones por consumo de energa elctrica como en el caso de los factores del Reino
Unido. Dada la insignificancia de estas emisiones, se considera adecuado tomar en cuenta slo las
emisiones de CO2 para el factor de emisin por el consumo de energa elctrica.
Alcance 3. Exclusin de otras emisiones indirectas.
No se toman en cuenta los viajes terrestres del personal en transporte pblico en las ciudades, ni
las estadas en los viajes del personal realizados por actividades de las empresas por la inviabilidad
de conseguir la informacin verificable necesaria para su clculo.

17
Se excluyen las emisiones generadas por descomposicin de residuos industriales enviados a
rellenos sanitarios ya que no se dispone de la informacin suficiente para cuantificar las
cantidades generadas por el sector.
No se incluyen las emisiones generadas por tratamiento ni disposicin de residuos lquidos por
falta de informacin relacionada a la calidad y cantidad de este tipo de residuos enviados al
sistema de alcantarillado o a ros.
Los residuos comunes de oficina no sern tomados en cuenta en el presente inventario debido a
que no se cuenta con datos registrados verificables sobre la cantidad generada ni sobre su
composicin.

2.2.4 Seleccin de mecanismos de cuantificacin

Identificacin de fuentes y sumideros
Se identificaron las siguientes categoras como principales fuentes de emisiones de las actividades
dentro de los lmites del sector industrial manufacturero:
Tabla 1. Fuentes de emisin identificadas

Tipo de emisin Fuente de emisin

Emisiones directas - Consumo de combustibles fsiles de forma
estacionaria
- Fuga de gases refrigerantes
- Emisiones por procesos industriales
Emisiones Indirectas - Energa elctrica
Fuente: Elaboracin propia en base a requerimientos de la Norma NB ISO 14064-1

Las fuentes mencionadas anteriormente fueron elegidas a partir de cuatro criterios:

El aporte significativo de emisiones de GEI

La factibilidad tcnica y financiera de obtener los datos requeridos para el clculo

El potencial para la reduccin del impacto ambiental del sector

El mtodo de clculo no presenta un grado de incertidumbre significativo

Es importante mencionar que los GEI que se toman en cuenta para la mayora de las fuentes son
dixido de carbono (CO2), metano (CH4) y xido nitroso (N2O). Las cantidades de estos gases se
presentan en unidades de dixido de carbono equivalente (CO2e), lo cual refleja la cantidad de
emisiones de dixido de carbono que causara el mismo calentamiento en un periodo de 100 aos,
aplicando los datos de potencial de calentamiento global (GWP) proporcionados en el IPCC5 4th
Assessment Report (2011).

5
Intergovernmental Panel on Climate Change

18
2.2.5 Recoleccin de la informacin
Para la obtener los consumos de combustibles, consumo de electricidad, informacin relacionada
a procesos industriales se ha recurrido a fuentes oficiales de consumo en el sector industrial y a
encuestas en industrias de distintos rubros de actividad y tamao.
Para el consumo de combustibles en las categoras de consumo industrial de: gas natural y
electricidad se han recurrido a los registros de las agencias reguladoras para el ao 2013 para el
sector industrial. La Autoridad Nacional de Hidrocarburos (ANH) proporcion los consumos de gas
natural en categora industrial en las ciudades de La Paz, El Alto y Viacha. De manera similar La
Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Electricidad publica en su memoria anual las
cantidades de energa elctrica consumida en la categora industrial por municipio.
Para estimar los consumos de energa elctrica, gas natural y GLP en industrias que no tienen
registrados sus consumos dentro de la categora industrial (micro y pequea) se realizaron
directas, encuestas va online y se complement esta informacin con informacin proveniente
del Censo de Actividades Econmicas (CAE 2007) elaborado por la alcalda de La Paz, al primer
censo de establecimientos de la industria manufacturera de la ciudad de El Alto6, y encuestas
realizadas por Swiss Contact el ao 20077, en las industrias del departamento.
La siguiente detalla la cantidad de encuestas utilizadas diferenciadas por rubro y nivel de actividad
Tabla 2 Numero de encuestas utilizadas

Mediana y Gran Pequea y

Rubro Total
empresa microempresa
Alimentos y bebidas 25 8 33
Curtido y adobo de cueros, fabricacin de maletas,
1 1 2
bolsos de mano, etc.
Edicin e impresin 6 10 16
Manufacturas de metal 13 4 17
Fabricacin de productos de caucho y plstico 4 0 4
Productos minerales no metlicos 7 0 7
Productos qumicos 19 1 20
Textiles 15 2 17
Manufactura de madera 0 1 1
Total 90 27 117
Fuente: En base a encuestas utilizadas para el inventario de emisiones de La Paz SwissContact 2007 y a
encuestas realizadas el ao 2014

El nmero de encuestas utilizadas (117) representa un nivel de confianza del 90% y un error
maestral del 8% sobre un universo de 8700 industrias6 en el rea de estudio.

6
De acuerdo al CAE 2007 y al censo de establecimientos industriales de El Alto se estimaban aproximadamente 7300
establecimientos que se dedican a la industria y manufactura, se ajust esta cantidad a 8700 para el 2013 con una
tasa de crecimiento del 3% anual del sector
7
Nora Spiess Herbst, Swisscontact (2007). Inventario de Emisiones del Municipio de La Paz 2007.

19
Para cuantificar las emisiones por procesos industriales se requiere informacin de produccin en
procesos generadores de GEI, en este caso la cantidad de Clinker que se produce anualmente en
estos tres municipios.

2.2.6 Clculo de la Huella de Carbono

De forma general el clculo implica multiplicar el dato de actividad como ser: cantidad de
combustible consumido en litros o cantidad de electricidad utilizada en kwh por el factor de
emisin especfico para cada tipo de fuente de emisin de GEI. Los factores de emisin son
especficos para cada una de las fuentes de emisin de GEI identificadas para el estudio, para el
presente estudio se adoptaron los factores presentados y calculados por la consultora Servicios
Ambientales SA para Bolivia, estos factores han sido estimados considerando las condiciones
locales como ser poder calorfico de los combustibles en Bolivia y el factor de electricidad del
Sistema Interconectado Nacional (SIN).
Tratamiento y recoleccin de la informacin
Sintetizando la informacin mencionada en esta seccin, en la Tabla 3 se muestran las fuentes de
emisin involucradas en el presente inventario, la metodologa de cuantificacin, las fuentes de
informacin y los factores de emisin utilizados.
Tabla 3: Tratamiento de la informacin

Emisiones Metodologa de Factores

Fuente de informacin
asociadas a: cuantificacin utilizados
Emisiones directas (Alcance 1)

Consumo de Multiplicacin de la ANH (Agencia Nacional de Factores de

combustibles cantidad reportada por Hidrocarburos) para los emisin ajustados
el factor de emisin de consumos de combustibles a las propiedades
GEI en categora industrial y de los
encuestas para determinar combustibles en
los consumos de industrias Bolivia.
que estn registradas bajo la
categora domiciliaria

Emisiones por Multiplicacin de la Estimacin de la cantidad de IPCC Gua para la

procesos cantidad de Clinker Clinker producido en base al estimacin de
industriales producido por el factor historial de produccin en emisiones en
de emisin las ciudades de La Paz, El procesos
Alto y Viacha industriales 2007
Emisiones indirectas por consumo de energa (Alcance 2)

Consumo de Datos de la actividad AE (Autoridad de Factor de emisin

energa elctrica multiplicados por el Fiscalizacin y Control Social por consumo de
factor de emisin de GEI de Electricidad), encuestas energa elctrica
realizadas por la presente SIN Bolivia

20
 consultora y estudios del desarrollado para
INE y SwissContact el ao 2013
Fuente: Elaboracin propia en base a requerimientos de la Norma NB ISO 14064-1, el desarrollo de los factores se
muestra en anexos

3. Resultados
La Huella de Carbono del sector industrial en la regin metropolitana de La Paz, El Alto y Viacha
para la gestin 2013 es de 1.339.715 ton CO2e, que representan el 94% de la Huella de Carbono de
la ciudad de La Paz para el mismo ao (incluyendo todos los sectores, residencial, transporte,
comercial y residuos).
Los resultados a continuacin detallados por fuente de emisin incluye el aporte de dos grandes
grupos de industrias: a) Grande y mediana empresa y b) Pequea y micro empresa8:
Tabla 4. Huella de Carbono del sector industrial por fuente de emisin y alcance

Alcance Fuente de emisin (ton CO2e)

Alcance 1 (emisiones directas) Emisiones por procesos 572.000
Alcance 2 (emisiones indirectas) Gas natural 532.104
Alcance 1 (emisiones directas) Electricidad 168.328
Alcance 1 (emisiones directas) GLP 65.049
Alcance 1 (emisiones directas) Disel 2.234
Huella de Carbono Total 1.339.715
Fuente: Elaboracin propia

Tabla 5. Huella de Carbono del sector industrial por fuente de emisin y tipo de gas de efecto
invernadero

Fuente de emisin CO2 CH4 N2O Total

Emisiones por procesos
industriales 572.000 572.000
Gas natural 530.638 1.184 282 532.104
Energa elctrica 168.328 168.328
GLP 64.890 128 31 65.049
Disel 2.221 7 5 2.234
Total 1.338.078 1.320 318 1.339.715
Fuente: Elaboracin propia

La mayor fuente de generacin de GEI en el sector son las emisiones por procesos industriales, de
manera especfica las emisiones de CO2 generadas en hornos para la obtencin de Clinker para la

8
Esta categorizacin de acuerdo al nmero de funcionarios (menos 20 empleados empresas pequeas y micro, ms de
20 empleados son consideradas medianas y grandes) considerando adems que en el grupo de pequeas y micro
empresas y sus consumos (combustibles, electricidad, etc.) son reportados dentro de la categora domiciliar -no
industrial- y son consideradas informales

21
fabricacin de cemento con el 43% (572.000 ton CO2e)9. Le siguen las emisiones por el consumo de
gas natural mayormente en hornos y calderos con el 40% (532.104 ton CO2e), en tercer lugar el
uso de electricidad para motores y maquinaria elctrica con el 12% (168.328 ton CO2e), en cuarto
lugar el uso de GLP con el 5% (65.049 ton CO2e) y finalmente el consumo de disel en motores con
el 0,17% (2.234 ton CO2e).
Figura 6. Huella de Carbono del sector industrial rea metropolitana de La Paz por fuente de emisin

0,17%

5%

12%
Emisiones por procesos
43% Gas natural
Energa elctrica
GLP
Disel
40%

Fuente: Elaboracin propia

Diferenciando los dos grupos considerados en la evaluacin, se puede observar en la grfica 2, que
si bien existe un mayor nmero de industrias categorizadas como pequeas y micro, la huella de
carbono del sector es debida principalmente (en un 96%) a las actividades de las empresas
categorizadas como grandes y medianas. Esto se debe principalmente que la principal fuente de
emisin es debida a los procesos industriales para la obtencin de cemento y el consumo de gas
natural en la categora industrial. Las emisiones de la grande y mediana empresa son de 1.286.735
ton de CO2e y la pequea y micro 52.980 ton de CO2e.

9
Durante el proceso de produccin del cemento, se emiten dixido de carbono y dixido deazufre. Estos gases, son
producidos durante la obtencin del clinker, producto intermedio apartir del cual se obtiene el cemento y por el
contenido de azufre en la arcilla que se utiliza
como materia prima. La cal es el producto resultante de la calcinacin de la piedra caliza con contenidos entre el97% y
98% de carbonato de calcio en base seca (CaCO3); algunas piedras calizas contienen
entre el 35 y el 45% de carbonato de magnesio (dolomitas). La produccin de la cal
comprende varios pasos y las emisiones se presentan al momento de efectuar el calentamiento
de la materia prima a elevadas temperaturas (calcinacin) en diferentes hornos, la
transformacin fisicoqumica que se lleva a cabo da origen a la liberacin a la atmsfera del
dixido de carbono.

22
Grfica 2. Huella de Carbono del sector industrial rea metropolitana de La Paz por tamao de empresa

4%

Gran y mediana empresa

Pequea y micro

96%

Fuente: Elaboracin propia

Si se realiza el anlisis solo del grupo de medianas y grandes industrias se observa que los
porcentajes por fuente de emisin son muy similares al del total del sector (Grfica 3), esto debido
a que este nivel de actividad empresarial representa el 96% de las emisiones de todo el sector
manufacturero.
Grfica 3. Huella de Carbono del sector industrial de la Gran y mediana empresa

0,17%

4%
10%

Emisiones por procesos

45% Energa elctrica

Gas natural
GLP
Disel
41%

Fuente: Elaboracin propia

En cambio si se analiza solo el grupo de industrias categorizadas como pequeas y micro empresas
se observa que la mayor fuente de emisin tiene que ver con el consumo de energa elctrica para
motores y equipos (75%, 40.000 ton CO2e) principalmente en la maquinaria para la elaboracin de
prendas en el sector textil. La segunda fuente de emisin en este grupo de industrias es el

23
consumo de GLP (23%, 12.000 ton CO2e) y finalmente el consumo de gas natural (2%, 980 ton
CO2e) para el funcionamiento de hornos principalmente.

Grfica 4. Huella de Carbono del sector industrial de la pequea y micro industria

23%

Energa elctrica
2%
Gas natural
GLP

75%

Fuente: Elaboracin propia

La tabla a continuacin resume los resultados de la Huella de Carbono por fuente de emisin
diferenciando los dos grandes grupos:

Tabla 6. Huella de Carbono por tamao de industrias y fue nte de emisin

Mediana y grande empresa Pequea y micro empresa

(ton CO2e) (ton CO2e)
Emisiones por procesos 572.000
Electricidad 531.124 40.000
Gas natural 128.328 980
GLP 53.049 12.000
Disel 2.234
Huella de Carbono Total 128.6735 52.980
Fuente: Elaboracin propia

El municipio en el que se generan la mayor huella de carbono (79%) es Viacha, en este se

encuentra gran parte del sector industrial que genera insumos para la construccin como ser
cemento, ladrillos, y materiales prefabricados para la construccin. Este tipo de industria es uno
de los mayores generadores de gases de efecto invernadero por el alto consumo energtico en
combustibles para hornos y por la generacin de CO2 en procesos industriales especficamente
para la obtencin de Clinker.

24
En segundo lugar se encuentra el municipio de El Alto con el 15% y finalmente el municipio de La
Paz con el 6% la diferencia porcentual entre ambos corresponde directamente a su nivel de
actividad industrial, en ambos casos el consumo energtico especialmente en trminos de
consumo de gas natural es menor a Viacha (Grfica 5).

Grfica 5. Huella de Carbono por municipio

6%

15%

La Paz
El Alto
Viacha

79%

Fuente: Elaboracin propia

Finalmente, en base al nmero de industrias por rubro y tamao segn el censo realizado el ao
2003 por la CNI, el Censo de Actividades Econmicas de la Ciudad de La Paz (GAMLP 2007) y la
estimacin del promedio de intensidades de emisin de GEI por rubro y tipo de empresa
obtenidas en base a las encuestas realizadas por el presente proyecto, se estim la Huella de
Carbono por tipo de rubro industrial:

Tabla 7. Huella de Carbono por rubros de industria

Rubro industrial Emisiones (ton de CO2e)

Fabricacin de otros productos minerales no metlicos, cermicas, 986.714
cemento, prefabricados para la construccin
Elaboracin de productos alimenticios y bebidas 172.411
Fabricacin de productos textiles 74.296
Fabricacin de productos elaborados de metal excepto maquinaria y 31.847
equipo
Fabricacin de muebles y productos de madera 26.319
Actividades de edicin e impresin y grabaciones 14.873
Fabricacin de productos de caucho y plstico 10.865
Varios 22389
Total 1.339.715
Fuente: Elaboracin propia

25
Grfica 6. Huella de Carbono por rubro

1%
1%
2% Fabricacin de otros productos minerales no metlicos,
2% ceramicas, cemento, prefabricados para la construccin
2%
Elaboracion de productos alimenticios y bebidas
5%
Fabricacin de productos textiles

13% Fabricacin de productos elaborados de metal excepto

maquinaria y equipo

Fabricacin de muebles y productos de madera

Actividades de edicin e impresin y grabaciones

74%
Fabricacin de productos de caucho y plastico

Varios

Fuente: Elaboracin propia

Como se puede observar el rubro industrial que genera la mayor cantidad de emisiones por un
amplio margen es el de fabricacin de insumos para la construccin como ser cemento, cermicas
y prefabricados con el 74% (Equivale aproximadamente a 1 milln de toneladas de CO2e). Dentro
de este rubro, las industrias en la que se generan procesos que emiten gases de efecto
invernadero por reaccin qumica en el rea de estudio, estn relacionadas a la obtencin de
clinker para cemento mediante la coccin de piedra caliza que genera dixido de carbono CO2. Se
estima que en el 2013 se generaron 572.000 toneladas de CO2 en este proceso. La otra fuente
importante dentro de este rubro es el consumo de gas natural para hornos. En el municipio de
Viacha se concentra la mayor parte de las industrias de este rubro por las cercana a las materias
primas como ser arcillas y piedra caliza. Es por eso que el municipio de Viacha registra el mayor
consumo de gas natural dentro de la categora industrial, prcticamente cuatro veces mayor al
consumo de este combustible en las ciudades de La Paz y El Alto juntas. Segn la Agencia Nacional
de Hidrocarburos (ANH) el 2013 se consumieron aproximadamente 2 millones de millares de pies
cbicos (mpc) de gas natural en los municipios de La Paz y El Alto, en el municipio de Viacha se
consumieron 7.5 millones de mpc de gas natural. Por si sola la produccin de cemento genera el
56% de la huella de carbono total del sector manufacturero industrial.

El segundo lugar en emisiones de GEI por rubro es el de elaboracin de alimentos y bebidas, este
es un sector intensivo en el uso de energa en calderos y hornos principalmente, este rubro
industrial porta con el 13% de la huella. En tercer lugar se encuentra el rubro de textiles con el 5%
de la huella, debido principalmente a la gran cantidad de talleres, segn la informacin obtenida10

10
En base al censo de industrias CNI 2003 y al censo de actividades econmicas GAMLP 2007

26
se tienen ms de 2.100 talleres -principalmente informales en La Paz y El Alto-. Le siguen con un
porcentaje menor igual al 2% las industrias dentro del rubro de elaboracin de manufacturas de
metal (metalmecnicas) y fabricacin de muebles y productos de madera. Finalmente con el 1% se
encuentra el rubro de impresiones y el de fabricacin de manufacturas de caucho y plstico. En
varios se agrupan el resto de los rubros del sector cuyo aporte es menor al 1% del total de la
huella.

Comparacin con otras mediciones referenciales

De acuerdo al estudio realizado por el proyecto huella de ciudades para el ao 2012 en la ciudad
de Lima (sin incluir el Callao que es el rea con mayor actividad industrial de Lima Metropolitana)
el ndice de huella de carbono del sector industrial por habitantes es de 0.58 ton de CO2e por
habitante, y de acuerdo al presente estudio en la regin Metropolitana de La Paz este ndice es de
0.79 ton de CO2 por habitante, lo que demuestra la necesidad de implementar acciones que
reduzcan la Huella de Carbono del sector industrial.

4. Conclusiones
El cambio climtico es el reto ms grande que debe enfrentar hoy en da la humanidad,
actualmente en el mundo y en la regin estamos viviendo los impactos por el incremento en la
concentracin de gases de efecto invernadero en la atmosfera. Derretimiento de glaciares,
problemas en el suministro de agua, intensas sequias e inundaciones y propagacin de
enfermedades tropicales son algunos de los impactos que est viviendo la regin andina a causa
del cambio climtico. Ante esta problemtica, cada vez con ms fuerza la sociedad en su conjunto
est tomando conciencia sobre este macro riesgo ecolgico.

En este marco, los gobiernos y particularmente los sectores empresariales y productivos se

enfrentan a nuevos desafos y paradigmas en los que se incorpora en la gestin de las economas
nuevas oportunidades derivadas de enfrentar este fenmeno climtico, una de ellas la
denominada economa baja en carbono entendida como aquella que busca reducir las emisiones
de gases contaminantes en cuanto se genera actividad productiva amigable con el clima. Energas
limpias, transporte sostenible, aprovechamiento forestal sostenible, cadenas productivas con baja
intensidad en emisiones y muchas otras actividades de desarrollo, forman parte de lo que se ha
venido a denominar la competitividad climtica, es decir una economa global donde el cambio
climtico est obligando a ajustar algunas actividades que podran representar oportunidades para
unos y riesgos adicionales para otros. As como es fundamental conocer la contabilidad econmica
y financiera en pases, empresas y organizaciones, en este mundo impactado por los cambios del
clima, la contabilidad ambiental est siendo considerada como un nuevo elemento en las
actividades de planificacin de desarrollo sostenible.

Considerando los elementos mencionados, el sector privado ha empezado a tomar accin para
reducir su impacto, en algunos pases desarrollados a causa de los compromisos de reduccin de
emisiones que tienen, en otros casos el incremento en las regulaciones gubernamentales que
tienen que ver con tasas por la emisin de carbono, la exigencia de los clientes por productos y
servicios menos contaminantes y las oportunidades de fortalecer sus estrategias de
Responsabilidad Socio Empresarial.

27
En este nuevo contexto de competitividad climtica, gobiernos, empresas y organizaciones del
mundo y la regin estn anunciando planes de medicin y reduccin de su Huella de Carbono,
entendida como una medida objetiva, transparente y verificable de las emisiones de GEI que
genera un individuo, empresa, regin, ciudad o pas en el periodo de 1 ao. Su medicin permite
cuantificar el aporte al cambio climtico, establecer una lnea de base para comparaciones con
futuras gestiones y entre empresas (benchmarking), permite identificar las principales fuentes de
GEI lo que permite disear estrategia de reduccin de emisiones y finalmente contribuye a
sensibilizar a la poblacin sobre el impacto al cambio climtico por el consumo de recursos.

Los resultados de la medicin muestra que la Huella de Carbono del sector industrial en la regin
metropolitana de La Paz, El Alto y Viacha para la gestin 2013 es de 1.339.715 ton CO2e, igual al
94% de la Huella de Carbono de la ciudad de La Paz para el mismo ao (incluyendo todos los
sectores, residencial, transporte, comercial y residuos).

La mayor fuente de generacin de GEI en el sector son las emisiones por procesos industriales, de
manera especfica las emisiones de CO2e generadas en hornos para la obtencin de clinker para
la fabricacin de cemento con el 43% (572.000 ton CO2e). Le siguen las emisiones por el consumo
de gas natural mayormente en hornos y calderos con el 40% (532.104 ton CO2e), en tercer lugar el
uso de electricidad para motores y maquinaria elctrica con el 12% (168.328 ton CO2e), en cuarto
lugar el uso de GLP con el 5% (65.049 ton CO2e) y finalmente el consumo de disel en motores con
el 0,17% (2.234 ton CO2e).

El anlisis de los dos grandes grupos de industrias que se consideraron en la evaluacin (grande y
mediana empresa, y pequea y micro), muestra que este ltimo grupo aporta solo con el 4% de la
Huella de Carbono total del sector, por lo que si se espera reducir la huella del sector los esfuerzos
deberan estar orientados a las medianas y grandes empresas que producen cemento y utilizan
Clinker en sus procesos.

El anlisis por fuente de emisin solamente del grupo de grandes y medianas industrias muestra
que las emisiones tienen el mismo comportamiento que la Huella de Carbono total, esto es debido
a que representa el 96% de la huella total. Sin embargo el anlisis por fuente de emisin solo del
grupo de pequeas y micro empresas muestra que el 75% de las emisiones en este grupo son
debidas al consumo de energa elctrica y 23% por consumo de GLP en fuentes estacionarias, y
finalmente con el 2% por el consumo de gas natural. En este grupo resalta la oportunidad de
mejorar la eficiencia energtica a partir de la instalacin de gas natural en las plantas para sustituir
el alto consumo de GLP, tambin existe potencial para reducir emisiones a partir de promover
cambios en los hbitos diarios de los funcionarios en las industrias a travs de capacitaciones y
materiales de comunicacin orientados a una mejor gestin de los recursos y un uso ms eficiente
en el uso de la energa elctrica , si bien este grupo representa solamente el 4% de la huella de
carbono total del sector, ofrece muchas oportunidades de mejora que traern consigo
importantes beneficios econmicos por el ahorro de los consumos mensuales.

Finalmente, el ltimo anlisis que se realiz permiti estimar cul es el municipio en el que se
generan mayor cantidad de emisiones por actividad industrial, el municipio de Viacha aporta a la
huella con el 79% de las emisiones, debido a que en este municipio se encuentran platas de
fabricacin de cemento, seguido del municipio de El Alto con el 15% y finalmente la ciudad de La
Paz solamente con el 6%.

28
El objetivo de este diagnstico es facilitar la toma de decisiones y orientar mejor los esfuerzos de
modo que se pueda incrementar la eficiencia en el uso de recursos y aumentar la productividad
de las empresas del sector, por otro lado resaltar la importancia de contar con una lnea de base
del sector que permita monitorear los avances en la aplicacin de acciones de eficiencia
energtica, tecnologas limpias, mejores prcticas, etc. y comunicar a la poblacin y pblico de
inters el desempeo ambiental de las empresas.

Es importante considerar que es necesario fortalecer los sistemas de informacin de las empresas,
ya que por falta de datos se tuvieron que excluir algunas fuentes de emisin como disposicin de
residuos slidos y consumo de combustibles en fuentes mviles, ambas posiblemente representen
oportunidades atractivas de mejora y reduccin, por lo que su cuantificacin es importante,
adems para contar con la verificacin de la NB-ISO 14064:1 se requiere contar con un sistema de
informacin robusto que pueda ser verificable, asegurando con eso, la transparencia y veracidad
de la informacin para que pueda ser reportada y comparada con estndares internacionales y
otras empresas de la regin con caractersticas similares.

29