Ttulo: CONVIVNCIA FAMILIAR: DIREITO HUMANO FUNDAMENTAL

DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

Autor: Wesley Carlos da Rocha Ribeiro, Bacharel em Direito, Servidor Pblico

Estadual, Secretrio Auxiliar do Ministrio Pblico do Estado de Gois.

Resumo

A convivncia familiar direito preceituado na Constituio Federal de 1988,

no artigo 227, que deve ser assegurado criana, bem como ao adolescente. O
cumprimento eficaz de tal premissa far-se- primeiramente por meio da famlia, em
seguida pela sociedade e pelo Estado. Por tratar-se de pessoa em desenvolvimento,
sob todos os aspectos, verifica-se que o direito convivncia familiar um direito
humano fundamental, pela prpria condio humana em que se encontram inseridos
esses seres, que precisam de toda a proteo possvel para que possam se desenvolver
em um ambiente equilibrado e saudvel, acima de tudo.

Palavras-chave: direitos humanos, convivncia familiar, criana.

1. Introduo.

O direito convivncia familiar um direito humano fundamental da criana e

do adolescente, como seres em desenvolvimento, luz da Constituio Federal de
1988, bem como dos princpios que norteiam o Estado Democrtico de Direito. Ante
a complexa discusso deste tema, apesar de exaustivamente debatido, no se
consegue exaurir as dificuldades que ele reflete na sociedade atual.
Vrios problemas assolam nossas cidades, sobretudo os grandes centros
urbanos, como a falta de educao pblica de qualidade, altos ndices de violncia,
trfico de entorpecentes etc. Quem mais sofre com tais problemas so nossas crianas
e nossos adolescentes, que so atrados para a criminalidade cada vez mais cedo por
no terem um modelo de lar que lhes possa transmitir bons exemplos de conduta e
amor para reproduzirem quando atingirem a idade adulta.
O nosso objetivo maior no a repetio dos inmeros dispositivos legais que
se encontram no bojo de nossa legislao no caso, a Constituio Federal de 1988,
o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) e o Cdigo Civil , mas fazer uma
anlise sob a gide humanstica do tema que, ao nosso ver, no se encontra no rol de
prioridades de grande parte dos operadores do Direito.
O Brasil conta com polticas para se fazer cumprir o direito convivncia
familiar, como por exemplo a colocao da criana em famlia substituta, mas o que
se denota que tais polticas no esto alcanando o objetivo para as quais foram
concebidas. Talvez isso se d em funo da grande burocracia instituda por essas
polticas, ou mesmo pela falta de disposio de todos de cumprirem tais premissas,
independente de se tratar do Estado ou do cidado comum, o fato que existem
muitos jovens, crianas e adolescentes sem um lar no qual possam se desenvolver e
tornarem-se seres humanos melhores, sob todas as formas.
2. O que famlia.

Para compreendermos o conceito de famlia, devemos analis-lo

particularmente sob a gide de novos paradigmas que o compreendem como um
conjunto de todas as pessoas unidas pelos laos do parentesco, com descendncia
comum, englobando igualmente os afins, tios, primos, sobrinhos, entre outros. Em
sentido mais restrito, famlia considerada a unidade formada pelos pais e os filhos,
por um dos pais e os filhos, pelo homem e a mulher em situao de unio estvel, ou
apenas pelos irmos.
De acordo com a Carta Magna (art. 226), a proteo famlia garantida por
meio de trs espcies de entidades familiares, quais sejam: a constituda pelo
casamento civil ou religioso com os efeitos civis, a que se constitui por intermdio da
unio estvel entre homem e mulher e a comunidade que determinada por qualquer
um dos pais e seus descendentes.
Ainda no artigo 227, tambm da Constituio Federal de 1988, enumera-se de
forma taxativa a obrigao da famlia, em primeiro plano, de assegurar criana e ao
adolescente, com primazia, inmeros direitos, entre os quais o direito convivncia
familiar.
No podemos deixar de observar que os demais direitos elencados no
dispositivo constitucional em comento no devem ser considerados menos
importantes. notrio que um jovem que vive em famlia, em um lar saudvel e
harmnico, ter maiores condies, tanto psicolgicas quanto materiais, de alcanar
outros direitos tambm considerados fundamentais para a sua existncia e seu
desenvolvimento, inclusive.
, portanto, nesse contexto que se insere o direito convivncia familiar
inerente criana e ao adolescente, como seres humanos em formao que so, e,
dessa maneira, quando em situao de abandono, tornam-se frgeis perante as
dificuldades que lhes so impostas pela prpria sociedade, a qual, como podemos
verificar, tem o dever e a responsabilidade de proteger os futuros cidados de nosso
pas.

3. O direito convivncia familiar no mbito da Constituio Federal.

A norma se baseia em orientaes maiores para sustentar o Direito de Famlia,

haja vista que tal instituto tornou-se mais evidente com o advento da Constituio
Federal de 1988, a Constituio Cidad.
Ressalta-se que os princpios relativos ao Direito de Famlia, contidos no bojo
de nossa Constituio, esto compreendidos como possuidores de fora normativa e
no meros ornamentos supletivos, pois a constitucionalizao dos direitos humanos
fundamentais por parte do legislador constituinte no significa mera enunciao
formal de princpios, mas a plena positivao de direitos e que qualquer indivduo
parte responsvel para exigir a efetiva solidificao da democracia.
 O fundamento jurdico, bem como sociolgico, do direito convivncia
familiar parte e condio de elemento indispensvel ao pleno desenvolvimento da
pessoa humana e consolidao da prpria cidadania.
Assim, os Direitos Humanos fundamentais tornam-se imprescindveis a todos,
no intuito de eleger o respeito dignidade da pessoa humana, resguardar a limitao
do poder do Estado lutando contra possveis ilegalidades e abusos cometidos e primar
pelo pleno desenvolvimento da pessoa humana, como nos ensina Alexandre de
Moraes (2006).

4. Convivncia familiar, base da formao da criana e do adolescente.

O direito de ser criado e educado no seio de uma famlia, natural ou substituta,

constitui verdadeiro direito humano fundamental da criana e do adolescente. Nesse
sentido, a Constituio Federal, bem como o ECA, reforam este direito como um
dos aspectos do direito liberdade, quando institui e protege o direito convivncia
familiar.
Entendemos que esta convivncia no seio da famlia que ir preparar,
especialmente no mbito psicolgico, o jovem para as adversidades vindouras e
evitar sua sada s ruas, contribuindo para no se perderem os vnculos e as
referncias familiares e, consequentemente, como se tem notado, que passem a viver
em situao de abandono, seja material, seja afetivo, ficando merc de criminosos
que os recrutam cada vez mais jovens.
Deduz-se que, quando o direito convivncia familiar negado ou, em outras
palavras, no efetivado, tanto pelo Estado quanto pela sociedade como um todo,
origina-se uma gama de outros problemas que sujeitam as crianas e os adolescentes,
quais sejam: uso de drogas, fome, desabrigo, violncia fsica e sexual, bem como
prtica de atos infracionais, entre tantos outros.
O direito convivncia familiar a base da formao da criana e do
adolescente. A nossa legislao assevera que a criao e educao devem se dar no
seio da famlia, local em que a criana e o adolescente, como seres em formao,
garantem sua formao moral e educacional. nesse momento que recebem as
primeiras manifestaes de afeto, carinho e amor, seja em uma famlia natural,
tambm chamada de biolgica, seja em uma famlia substituta. O importante que
este ambiente seja harmonioso e onde o jovem tenha garantidos sua sobrevivncia e
seu desenvolvimento saudvel.
Entende-se que a doutrina da proteo integral famlia o principal
dispositivo de garantia dos direitos humanos fundamentais da criana e do
adolescente, devendo-se primar sempre pela possibilidade de estes seres
permanecerem no convvio de suas famlias naturais (biolgicas) e, no sendo
possvel, verificar a possibilidade de coloc-los em famlia substituta, por meio de
uma das possibilidades existentes em nosso ordenamento. Deve-se lembrar sempre
que esta uma medida de exceo.
 Prevendo ser obrigao de todos lutar pela dignidade da criana e do
adolescente, colocando-os a salvo de qualquer tratamento desumano, aterrorizante,
vexatrio ou constrangedor, entendemos que uma das formas de dar efetividade ao
direito de convivncia familiar a colocao desta criana ou deste adolescente em
situao de abandono ou qualquer outra circunstncia em uma famlia substituta,
notadamente por intermdio da adoo, mesmo que de forma tardia.
Para tanto, considera-se que a famlia natural seja a comunidade ou o grupo de
pessoas formado pelos pais ou qualquer um deles e seus dependentes (artigo 25 do
ECA). Importante ressaltar que, com o advento da Constituio Federal de 1988, o
conceito de famlia natural foi deveras ampliado, incluindo, neste mbito, um dos
cnjuges ou aqueles que vivem em situao de unio estvel, e os filhos.
A famlia substituta a que se dispe a colocar, dentro dos limites da prpria
casa, uma criana ou um adolescente que por qualquer motivo tenha sido privado da
famlia natural. A colocao em famlia substituta medida excepcional, que se d
mediante deciso judicial, no podendo haver transferncia da criana e do
adolescente a terceiros ou a entidades governamentais ou no governamentais sem
que a mesma autoridade se manifeste em cuidar da criana ou do adolescente,
garantindo-lhes proteo, segurana e um desenvolvimento sadio.
A famlia substituta dever, dentro do possvel, cumprir o papel que no pde
ser exercido pela famlia natural, e, na grande maioria das vezes, com o mesmo xito.
A colocao em famlia substituta poder se dar por intermdio da guarda,
tutela ou adoo. Esta ltima se efetiva por ato solene em que se assume o
compromisso de bem e fielmente desempenhar o encargo assumido com a guarda ou
a tutela da criana ou do adolescente, passando este jovem a integrar definitivamente
a famlia.
neste instituto, a adoo, que temos uma das formas de colocao da criana
e do adolescente em famlia substituta e uma possibilidade de dar efetividade ao
direito convivncia familiar por parte deste ser humano em desenvolvimento.

5. A dificuldade para a concretizao das polticas de adoo no Brasil e a

consequente afronta ao direito convivncia familiar.

Em nosso pas, bem como em grande parte do mundo ocidental, as crianas

abandonadas e rejeitadas pelos pais biolgicos tm um destino cruel: grande parte
cresce e se educa nos limites de uma instituio, quase sempre mantida pelo Estado
ou por associaes no governamentais e religiosas. Algumas crianas umas poucas
privilegiadas, diga-se de passagem , so adotadas por casais e famlias. Entretanto,
grande parte delas, os de fato excludos social e economicamente pelo sistema, mora
nas ruas.
A adoo deve apresentar vantagens ao adotando e ser fundada em motivos
legtimos, sendo obrigatrio o consentimento dos pais ou responsvel para a sua
aprovao. Os efeitos da sentena so produzidos a partir do seu trnsito em julgado,
momento aps o qual se tornam irrevogveis. Ressalte-se que a morte dos adotantes
no restabelece o ptrio poder dos pais naturais.
 A poltica nacional de adoo no suficiente para atender aos anseios dos
jovens, crianas e adolescentes que se encontram em abrigos mantidos pelo Estado ou
mesmo em organizaes no governamentais, algumas de cunho religioso, em razo
da prpria cultura que temos no Brasil, que estigmatiza, marginaliza e exclui os mais
velhos. Isso dificulta os processos de adoo, ou seja, o fato de a lei garantir o direito
da criana e do adolescente convivncia em famlia no lhes garante um lar, uma
famlia de fato.
Em nosso sistema, d-se prioridade para os recm-nascidos, o que cria um
grande transtorno para os demais jovens com idade avanada, que ficam fadados a
permanecerem nos abrigos, quando no abandonados prpria sorte nas ruas, vtimas
fceis da criminalidade. Essa preferncia pelos recm-nascidos, tendo em vista as
expectativas criadas pelos possveis adotantes, coloca as crianas de idade mais
avanada e, por conseguinte, os adolescentes no final da fila de espera por uma
famlia substituta.
A adoo cria um vnculo permanente de parentesco civil, dando ao adotado a
condio de filho biolgico para todos os efeitos. A Carta Magna, no artigo 227, 6,
preceitua esta condio de igualdade entre os filhos biolgicos, havidos ou no da
relao de casamento, e os advindos da adoo. Excluem-se, em consequncia , as
terminologias antes utilizadas de filhos legtimos ou ilegtimos.
O ECA (art. 40 e seguintes) traz regras objetivas para se cumprir o instituto da
adoo, das quais podemos enunciar as seguintes: o adotando deve ter no mximo 18
anos na data do pedido, salvo se j estiver sob a guarda ou tutela dos adotantes; a
adoo atribui a condio de filho ao adotado, com os mesmos direitos e deveres,
inclusive sucessrios, desligando-o de qualquer vnculo com pais e parentes, salvo
impedimentos matrimoniais; podem ser adotantes os maiores de 18 anos de idade,
independentemente do estado civil, devendo ter pelo menos 16 anos a mais que o
adotando; so impedidos de adotar os ascendentes e os irmos do adotando; poder
ocorrer a adoo aps a morte do adotante, no caso em que este vier a falecer no
curso do processo, antes de prolatada a sentena, se tiver manifestado sua vontade de
adotar.
Importante ressaltar que a lei brasileira no permite a emisso imediata da
certido de adoo plena do adotando famlia substituta, pensando justamente no
bem estar e na segurana desta criana, pois o que est em voga o futuro de uma
pessoa em formao, um futuro cidado.
O direito convivncia familiar, conforme preceituado no artigo 227, caput, da
Constituio Federal de 1988, no vem sendo cumprido de forma eficiente,
demonstrando verdadeira afronta ao direito humano fundamental da criana e do
adolescente de terem um lar, bem como uma famlia que os crie em segurana e bem
estar, em todos os aspectos.
As consequncias so desastrosas para os jovens, pois, se todos os que
tivessem condies, sobretudo econmicas, se dispusessem a adotar uma criana ou
um adolescente e lhe dessem amor e segurana, abrir-se-ia a possibilidade para a
melhoria das condies de vida de milhares de crianas e adolescentes e dos recm
nascidos, inclusive, que vivem em situao de abandono tanto psicolgico, quanto
material.
6. Por que a poltica de adoo no permite alcanar melhores resultados no
Brasil e o que podemos fazer para alcan-los?

Dentre as dificuldades de se alcanar melhores resultados no que concerne

adoo, no esquecendo de enaltecer os esforos emanados do poder pblico, bem
como da sociedade civil organizada, podemos destacar algumas pelas quais a nossa
poltica de adoo no se desenvolve de forma a obter melhores efeitos, pois, mesmo
com os resultados atingidos, fica bem aqum do que se precisa e pode ser alcanado.
Seno, vejamos: o medo de que a criana de idade mais avanada, que passa
determinado perodo em instituies, no consiga se adaptar realidade da nova
famlia definitiva, acreditando ento j ter esta criana formado uma personalidade; a
insegurana de que a criana no conseguir estabelecer vnculo com os adotantes,
em funo das inmeras rejeies j vividas; o medo de que a criana ou o
adolescente ao longo do tempo desenvolva o desejo de conhecer a famlia biolgica;
o processo burocrtico, que se instaura como uma das barreiras mais difceis de
serem transpostas, em virtude das exigncias a serem cumpridas, as quais aumentam
o tempo de espera nas filas pela adoo.
No poderamos deixar de frisar que as filas para adoo so coordenadas pelos
juizados da infncia e juventude com o escopo maior de primar pelo bem estar das
crianas, sejam recm-nascidas, sejam adolescentes. Pelo fato de o jovem permanecer
por um perodo de um a dois anos sob guarda provisria, durante este tempo ainda
permanece judicialmente ligado famlia natural, e os adotantes muitas vezes no
aceitam a guarda provisria, temendo que, aps o surgimento do vnculo afetivo com
a criana, esta tenha que ser levada de volta famlia natural, o que os leva a
desistirem de adotar.
A convivncia familiar deve ser considerada um direito humano fundamental
da criana e do adolescente, haja vista a condio de pessoa em desenvolvimento, que
prima por condies de harmonia, afeto e, ainda, materiais para se desenvolver
plenamente.
Cuidar para que as nossas crianas e nossos adolescentes tenham um
desenvolvimento tranquilo, protegidos de toda forma de negligncia, discriminao,
explorao, violncia, crueldade e opresso, obrigao de todos ns, conforme
consta na Constituio Federal de 1988, no artigo 227, e, assim, cabe a cada um de
ns uma parcela de responsabilidade pelo cumprimento deste mister.
preciso que a sociedade se despoje de toda a forma de hipocrisia e passe a
enxergar as crianas e os adolescentes como cidados do futuro e se conscientize de
que o tratamento que lhes dispensado hoje ter reflexo direto no que iro se tornar
quando atingirem a idade adulta, caso consigam, pois, como podemos ver
cotidianamente, os jovens esto cada vez mais cedo perdendo suas vidas para a
criminalidade ou ainda passando a juventude encarcerados nesse sistema, que gasta
mais dinheiro para punir que para educar.
7. Referncias.

COELHO, E. M. Direitos fundamentais: reflexes crticas: teoria e efetividade.

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