Curso Tcnico em Agronegcio

Economia Rural
Cadastro Ambiental Rural

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Cadastro Ambiental Rural

O Cadastro Ambiental Rural (CAR) resulta de ferramentas desenvolvidas em funo dos

avanos na utilizao das metodologias de sensoriamento remoto para identificar os
desmatamentos na regio da Amaznia Legal.

1999 A primeira iniciativa que buscou identificar os desmatamentos nos imveis rurais, foi o
Sistema de Licenciamento em Propriedades Rurais (SLAPR), desenvolvido a partir de
1999 pela Fundao Estadual de Meio Ambiente do Estado de Mato Grosso, que
consistia em uma estratgia de coibio de novos desmatamentos a partir da atuao
integrada dos instrumentos de monitoramento, fiscalizao e licenciamento
(CORTINES & VALARELLI, 2008).

O SLAPR abordou o conceito inicial de cadastro integrado ao licenciamento ambiental

da propriedade rural, dando origem nova concepo do Cadastro Ambiental Rural
(CAR) como passo inicial de qualquer procedimento de regularizao ambiental do
imvel rural.

O Decreto Federal 6.321/2007 consolidou o termo CAR, reunindo uma srie de

medidas de combate ao desmatamento e a edio de uma lista de municpios
prioritrios para preveno e controle do desmatamento na Amaznia Legal,
anualmente atualizada desde ento (MMA, 2012).

2008 Em 2008 foi lanado o Programa Mato-grossense de Legalizao Ambiental Rural,

que distinguia no CAR, pela primeira vez, a etapa de declarao da situao
ambiental do imvel da etapa de licenciamento, esta como uma etapa posterior
para obteno da Licena Ambiental nica (LAU) no mbito do Sistema Integrado de
Monitoramento e Licenciamento Ambiental. (MMA, 2012).

Com a grande repercusso do combate ao desmatamento e das discusses

relacionadas reviso do Cdigo Florestal criou-se a necessidade de uma atuao
mais incisiva neste tema tambm a nvel federal.

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2009 Em 2009, criaram o Programa Mais Ambiente (Decreto 7.029/2009), como
primeira tentativa de implementar o CAR em nvel federal. Apesar da no
obrigatoriedade de participao dos Estados, visava providenciar um apoio
diferenciado regularizao ambiental da agricultura familiar e iniciar a
estruturao de uma poltica nacional de regularizao ambiental com padres
mnimos comuns. (MMA, 2012).

2014 Em 2014, o Programa Mais Ambiente, extinto em 2012, foi resgatado pelo
Programa Mais Ambiente Brasil, composto de aes de apoio regularizao
ambiental de imveis rurais com passivos identificados no CAR, seja no mbito
da educao ambiental, assistncia tcnica e extenso rural, produo e
distribuio de sementes e mudas e na capacitao de gestores pblicos
envolvidos no processo de regularizao ambiental.

Assim, depois dessa sequncia de acontecimentos, foi estabelecido o Cadastro Ambiental

Rural em nvel nacional.

Decreto 7.830/2012, art. 2o, II, o car definido como:

registro eletrnico de abrangncia nacional junto ao rgo

ambiental competente, no mbito do Sistema Nacional de
Informao sobre Meio Ambiente (SINIMA), obrigatrio para todos
os imveis rurais, com a finalidade de integrar as informaes
ambientais das propriedades e posses rurais, compondo base de
dados para controle, monitoramento, planejamento ambiental e
econmico e combate ao desmatamento.

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O CAR tem como fundamento o georreferenciamento do imvel rural, para a delimitao do
imvel e ocupao do solo:

Reserva Legal (RL);

rea de Preservao Permanente (APP);
reas de Uso Restrito (AUR) remanescentes de vegetao nativa;
reas consolidadas e antropizadas (reas de plantio e de pastagens etc.)

Georreferenciamento a utilizao de coordenadas geogrficas obtidas a partir de imagens de

satlite de alta resoluo espacial e/ou captadas com GPS (Global Positioning System - Sistema
de Posicionamento Global) para a delimitao do imvel e ocupao do solo.

O CAR considerado uma ferramenta de gesto ambiental por ser: um instrumento que
possibilita ao detentor do imvel rural declarar sua situao ambiental em relao a
manuteno e/ou recomposio da APP, AUR e RL, e um documento prvio para o
licenciamento ambiental das atividades produtivas, tais como plano de manejo ou
autorizao de desmate.

O CAR, como forma de registro da APPs e RLs, tornou-se ferramenta do Novo Cdigo Florestal
para desobrigar o produtor rural na averbao de sua reserva legal (RL). At ento, estipulado
pelo Decreto 6.514/2008, a no averbao da RL em cartrio era considerado crime ambiental
passvel de multa e restrio ao financiamento bancrio.

O processo de regularizao ambiental dos imveis rurais resulta em diversos benefcios, tais
como a manuteno da qualidade ambiental e dos processos ecolgicos e fsicos da
propriedade, isto , reduo e controle da eroso, estabilidade dos solos, manuteno da
qualidade das guas, controle de pragas e abrigo da fauna, entre outros (MMA, 2012).

Por ser um importante instrumento para a regularizao ambiental do imvel rural, o CAR
apresenta uma srie de vantagens para o produtor rural, como:

a simplificao do processo de regularizao ambiental do imvel rural, por ser um

instrumento mais prtico do que o sistema cartorial adotado at 2012;
a comprovao da regularidade ambiental, demonstrando o compromisso do produtor
com o cumprimento de suas obrigaes ambientais;

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 a segurana jurdica do produtor, ao se estabelecerem prazos para recuperar os
passivos ambientais das reas de APP, AUR e RL do imvel;
a suspenso de multas e outras sanes penais, em funo do compromisso assumido
na recuperao das reas protegidas por meio da adeso ao PRA e assinatura do
Termo de Compromisso. Enquanto o termo estiver sendo cumprido, o proprietrio
ou possuidor no poder ser autuado por infraes cometidas antes de 22 de julho de
2008, relativas supresso irregular de vegetao em APP, AUR e RL. (art. 12 e 13,
Decreto no 7.830/2012);
acesso ao crdito agrcola, com a possibilidade de obteno de financiamento agrcola
com taxas de juros menores para atender iniciativas de preservao voluntria, bem
como obteno de limites e prazos maiores de pagamentos e contratar seguro agrcola
em melhores condies;
apoio do Poder Pblico por meio de aes de Assistncia Tcnica e Extenso Rural,
Produo e Distribuio de Sementes e Mudas, e Educao Ambiental;
a possibilidade de conquista de certificaes de produtos agrcolas ou florestais,
garantindo maior competitividade de mercado, por assegurar o uso econmico de
modo sustentvel dos recursos naturais do imvel rural;
a possibilidade de regularizao das APP, AUR e RL em reas de uso antrpico
consolidado at 22 de julho de 2008, sendo que, para a RL, permitido a recuperao
progressiva e escalonada, a ser concluda em at 20 anos, em no mnimo 1/10 da RL a
cada 2 anos, a partir de 2014, mediante o Programa de Regularizao Ambiental (PRA);

a possibilidade de comercializao de Cotas de Reserva Ambiental (CRA) pelo
proprietrio ou possuidor do imvel rural que mantiver a RL conservada em rea
superior aos percentuais exigidos no Cdigo Florestal.

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Referncias

BRASIL. Decreto n 6.514, de 22 de julho de 2008. Disponvel em: <

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/decreto/ D6514.htm>. Acesso em:
julho 2015.

BRASIL. Decreto no 7.830, de 17 de outubro de 2012. Disponvel em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2012/Decreto/D7830.htm>. Acesso
em: julho 2015.

BRASIL. Decreto no 8.235, de 05 de maio de 2014. Disponvel em:

<http://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.jsp?data=05/05/2014&jornal=1000&p
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BRASIL. Lei no 12.651, de 25 de maio de 2012. Disponvel em:

<http://www2.camara.gov.br/legin/fed/ lei/2012/lei- 12651-25-maio-2012-613076-
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BRASIL. Programa Mais Ambiente. Disponvel em: <http://www. maisambiente.gov.br/>

Acesso em: julho 2015.

CONAMA. Resoluo CONAMA no 237, de 19 de dezembro de 1997. Disponvel em:

<http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codleg i=237>. Acesso em: julho 2015.

CORTINES, Anna Ceclia; VALARELLI, Leandro Lamas. Sistematizao de experincias

selecionadas do SPRN: Fortalecimento institucional, ZEE e SLAPR. Braslia: MMA, 2008.

Ministrio do Meio Ambiente MMA. Cadastro Ambiental Rural: Conceito, experincias e

desafios no contexto das polticas de regularizao ambiental. Braslia, 2012.

Ministrio do Meio Ambiente MMA. Cartilha: Orientaes bsicas sobre o CAR. 2012.

Ministrio do MeioAmbiente MMA. Instruo Normativa no 2, de 05 de maio de 2014.

Disponvel em: <http://pesquisa.in.gov.br/
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2015.

Ministrio do Meio Ambiente MMA. Perguntas frequentes referentes ao CAR. Disponvel em:
http://www.car.gov.br/index.php/perguntas-frequentes. Acesso em: julho 2015.

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Ministrio do Meio Ambiente MMA. PNC Rural: Caderno de Regularizao Ambiental Rural.
Braslia, 2012.