RESIDENCIA Y SUPERVISIN DE OBRAS

1. RESPONSABILIDADES
2.1 RESPONSABILIDADES Y SANCIONES DE
LA ENTIDAD
Los Funcionarios y Servidores de la Entidad
que participan en los procesos de adquisicin
o contratacin de bienes, servicios y obras
son responsables del cumplimiento de las
normas que se especifican en el Texto nico
Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado y su Reglamento.
En caso de incumplimiento de las
disposiciones establecidas en el Reglamento y
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones, se
aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las
siguientes sanciones:
I. Amonestacin escrita
Suspensin sin goce de remuneraciones de
30 a 90 das
Cese temporal sin goce de remuneraciones
hasta por 12 meses.
II. Destitucin
 La Entidad estar obligada a remitir dentro
de los 1 das siguientes al cierre de cada
trimestre a la Contralora General de la
Repblica, una relacin de todas las
convocatorias a Licitacin Pblica y
Concurso Pblico realizados en dicho
periodo, con la documentacin que permita
apreciar su resultado.
La Entidad supervisar directamente o a
travs de terceros todo el proceso de
ejecucin, para lo cual el Contratista
deber ofrecer las facilidades necesarias.
III. Responsabilidades en Ejecucin de
Contratos:
- En los proyectos, estudios, informes o
similares aprobados por la Entidad, sta es
responsable de las modificaciones que
ordene o apruebe o de aqullas que se
generen debido a la necesidad de ejecucin
de los mismos.
- La Entidad es responsable de la obtencin
de las licencias, autorizaciones, servicios y
similares para la ejecucin de las obras,
salvo que en las bases se estipule que
estarn a cargo del Contratista.
2.2 RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
DEL CONTRATISTA
Los Contratistas estn obligados a cumplir
cabalmente, con lo ofrecido en su
propuesta y en cualquier manifestacin
formal documentada, que hayan aportado
adicionalmente.
El Consejo de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado impondr a los
contratistas las sanciones siguientes:
a. Suspensin: Consiste en la privacin, por
un tiempo determinado, del ejercicio de los
derechos de participar en los procesos de
seleccin.
b. Inhabilitacin Definitiva: Consiste en la
privacin permanente del ejercicio de los
derechos del contratista de participar en
procesos de seleccin.
c.Econmicas: Son aquellas que resultan de la
ejecucin de garantas otorgadas a la
presentacin de recursos de revisin que son
declarados infundados o improcedentes por el
Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
 Las sanciones que se imponen so constituyen
impedimento para que el contratista cumpla
con sus obligaciones; por lo tanto, deber
proseguir con la ejecucin de los contratos
que tuviera suscritos hasta la liquidacin final
de los mismos.
Fallas o defectos percibidos por el
contratista:
- Si observa el contratista, despus de la
suscripcin del contrato, fallas o defectos de
cualquier especificacin, bien o servicio que la
Entidad la hubiere proporcionado, deber
comunicrselo de inmediato.
- La Entidad evaluar las observaciones y se
pronunciar en un plazo de 7 das.
- En caso de que las observaciones no sean
admitidas, la Entidad har la presente
comunicacin para que el Contratista
contine con la obra, bajo su
responsabilidad respecto a las
observaciones presentadas.
2.3. RESPONSABILIDADES POR TRIBUTOS Y
OTRAS OBLIGACIONES:
 - Los tributos y gravmenes que
correspondan de acuerdo a ley el contratista
en el momento de la suscripcin del
contrato, as como las responsabilidades de
carcter laboral y por el pago de
aportaciones sociales de su personal, son
exclusivas del contratista y no son
transferibles a la Entidad.
- Asimismo corresponde al contratista la
contratacin de todos los seguros
necesarios para resguardas la integridad de
los bienes, los recursos que se utilizan y los
terceros eventualmente afectados, de
acuerdo a lo que establezcan las bases.
2. FUNCIONES Y SANCIONES
2.1 FUNCIONES DEL SUPERVISOR O
INSPECTOR:
Controlar en nombre de la Entidad los trabajos
efectuados por el Contratista, es el responsable
de velar directa y permanentemente por la
correcta ejecucin de la obra y el cumplimiento
del contrato. Haciendo un seguimiento y control
de cada una de las partidas del presupuesto,
especificaciones tcnicas y absolver cualquier
consulta que el contratista formule (en un plazo
no mayor de 10 das).
Supervisin tcnica de campo de la
ejecucin de la obra
- Corresponde a la verificacin del estricto
cumplimiento, por parte del Contratista, del
proyecto en lo referente a planos y
especificaciones tcnicas.
- Exigir y supervisar al Contratista en la
realizacin de las pruebas de control tanto de
campo como de laboratorio, que sean
necesarias para acreditar la buena calidad de
los materiales y de los trabajos ejecutados,
pruebas que son de su responsabilidad y que
debern ejecutarse con los equipos adecuados
de acuerdo a las normas tcnicas para cada
caso.
- Canalizar ante los proyectistas responsables
todas las consultas sobre el proyecto que pueda
presentar el Contratista.
- Llevar en el Cuaderno de Obra anotando las
incidencias que ocurran durante la ejecucin de
la obra y las indicaciones, autorizaciones,
ordenes, variantes, reparos, resultados de la
ejecucin de pruebas, etc.

Control de las medidas de seguridad

- Coordinar con el Contratista a fin de adoptar
las medidas ms adecuadas para garantizar la
seguridad de la obra, evitando as la ocurrencia
de accidentes tanto de su personal como de
terceros. La Supervisin exigir al Contratista el
cumplimento de las normas de proteccin de
instalaciones vecinas y de seguridad dentro del
rea del proyecto.
Cumplimiento de las obligaciones del
Contratista
- El consultor exigir al Contratista el
cumplimiento de sus obligaciones contractuales
de acuerdo al contrato de ejecucin de obra,
especialmente el cumplimiento de las
obligaciones para con el personal obrero, como
son el pago oportuno de jornales y de acuerdo a
disposiciones legales, pago de beneficios
sociales al final de obra. - Debe tenerse en
cuenta que el incumplimiento del Contratista en
el pago de sus obligaciones genera
reclamaciones y acciones coactivas que el
Propietario deber asumir en caso extremo.

Liquidacin de la Obra
- Una vez culminadas las obras y hecha la
recepcin correspondiente, se har a liquidacin
econmica final de la obra, con la aplicacin de
las multas (si las hubiere), saldos por
amortizaciones de adelantos y pagos a cuenta
(pago de valorizaciones), definiendo,
finalmente, un saldo a favor o en contra del
Contratista.
Supervisin Econmica
- Corresponde al control econmico del
desarrollo del a obra, en funcin al monto
contratado, modalidad de ejecucin y aspectos
contractuales relativos a adelantos en efectivo y
para materiales.
- Calcular mensualmente o quincenalmente,
segn sea el caso, las valorizaciones de avance
de obra en coordinacin con el Contratista y de
acuerdo a metrados presentados por ste y
aprobados por la Supervisin.
- Controlar la amortizacin del adelanto en
efectivo otorgado de acuerdo al contrato.
Control de Avance de Obra
Corresponde al seguimiento que se hace para
controlar que la obra se desarrolle de acuerdo a
la programacin presentada y del cumplimiento
del plazo contractual.
Basado en el Cronograma General de Ejecucin
de obra se controlar que el Contratista lleva un
avance regular de la obra.
Informes
- Es tambin til que el supervisor o Inspector
presente informes mensuales, donde se
informar sobre el desarrollo de la obra, avance
general, incidencias, aspectos relativos a
modificaciones de proyecto, organizacin del
Contratista, personal tcnico y de obreros que
se encuentran laborando en la obra..
El informe final es sobre la evaluacin total de
los diversos aspectos tratados en los informes
mensuales relativos a la ejecucin de la obra y
otros aspectos referentes a la liquidacin de la
obra.
II.2. FUNCIONES DEL RESIDENTE
Velar directa y permanentemente en nombre del
Contratista, por el avance, calidad y buen
funcionamiento de la obra en el plazo
especificado en el contrato. No est facultado
hacer ningn cambio al contrato ni al diseo de
la obra, debe en caso de cualquier duda o falta
de especificaciones dirigirse al Supervisor, quien
deber resolver sus dudas de obra, en un plazo
no mayor de 10 das, haciendo los asientos
previos en el cuaderno de obra.
Control de las medidas de seguridad
- Coordinar con el Supervisor a fin de adoptar
las medidas ms adecuadas para garantizar la
seguridad de la obra, evitando as la ocurrencia
de accidentes tanto de su personal como de
terceros. Cumplir con las normas de proteccin
de instalaciones vecinas y de seguridad dentro
del rea del proyecto.
Cumplimiento de obligaciones
- Cumplir las obligaciones contractuales de
acuerdo al contrato de ejecucin de obra,
teniendo en cuenta las obligaciones para con el
personal obrero, como son el pago oportuno de
jornales y de acuerdo a disposiciones legales,
pago de beneficios sociales al final de obra.
Igualmente aportar los pagos a Essalud,
Sencico, Conafovicer y a cualquiera otro
organismo autorizado por ley y presentar el
comprobante correspondiente previo a la
tramitacin de las valorizaciones de avance.
Liquidacin de la Obra
- Prepara junto con el supervisor el material
necesario para la Liquidacin de la obra. Una
vez culminadas las obras y hecha la recepcin
correspondiente.

2.3 SANCIONES
Supervisor e Inspector
Amonestacin escrita
Suspensin sin goce de remuneraciones de 30 a
90 das
Cese temporal sin goce de remuneraciones
hasta por 12 meses
 Destitucin
La evaluacin se realiza por la ms alta
autoridad de la Entidad. A fin de medir el
desempeo de los profesionales a su cargo, sta
podr disponer en forma peridica y selectiva,
exmenes y auditorias especializadas.
Residente
En este caso el Contratista dispondr, de ser el
caso de mala ejecucin de las responsabilidades
del residente, de una manera privada y como
dicte el contrato firmado por las partes.
3. Actividades
3.1. PREVIO A LA OBRA
El contratista durante el Proceso de licitacin
propone su equipo de trabajo, para esto el
residente contratista a firmado una garanta de
buena Fe con su empresa.
* Cronograma General de ejecucin de
obra: Es el cronograma en el que se especifica
por partidas y en semanas cual ser el avance
de la obra. Este cronograma es preparado por la
Entidad Licitante y se encuentra dentro de las
Bases.
** Cronograma de Desembolsos: Es el
cronograma donde se indican por partidas y en
meses, en que momentos especficos la Entidad
desembolsar el dinero para las diferentes
partidas de la obra. Este cronograma es muy
importante porque por medio de l se puede
controlar el avance de obra.
3.2 EN OBRA
El Supervisor y el residente revisarn el
Expediente Tcnico con las respectivas licencias
de la obra.
Antes de empezar el trazo el Residente pedir al
Laboratorio de Concreto (Universidad Catlica,
Universidad San Agustn, Indecopi ) que le haga
el respectivo diseo de mezcla. El residente
comprobar mediante probetas el diseo
cuando se estn realizando las partidas que lo
utilicen. Se harn pruebas de concreto cada 7,
14, 21, etc. Das. Es tambin usual llevar un
cuaderno de probetas donde se apuntarn las
resistencias logradas por el concreto durante su
utilizacin, ste cuaderno ayuda a llevar un
mejor control.
Si durante la excavacin de los cimientos se
encuentra un suelo que no es el adecuado. El
residente dejar esto asentado en el Cuaderno
de obra. Este podra ser causal para adicionales
si es aprobado por el Supervisor.
4. Adelantos y Pagos
A. CLASES DE ADELANTOS
Directos al Contratista, por el 20% del
monto del contrato
Para materiales, insumos o servicios, los que
en conjunto no superarn al 40% del monto del
contrato.
B. GARANTA POR ADELANTOS
La Entidad entregar los adelantos solicitados
por el Contratista, previa entrega de una
garanta emitida por un mismo monto y un plazo
mnimo de vigencia de 3 meses, renovable
trimestralmente, hasta la amortizacin total del
adelanto otorgado. Si la obra durara menos de 3
meses, se podr otorgar una garanta por menor
tiempo, siempre que cubra la fecha prevista
para la amortizacin.
En caso de que el adelanto otorgado sea para
materiales, insumos o servicios la garanta se
mantendr vigente hasta la entrega de los
mismos.
c. ENTREGA DE LOS ADELANTOS
Se har en la fecha establecida en el contrato o
en las Bases.
Si es que la Entidad no entrega los adelantos en
la fecha establecida el Contratista tendr el
derecho de solicitar prorroga del plazo del
contrato por un nmero de das equivalente a la
demora.
D. AMORTIZACIN DE ADELANTOS
- La amortizacin de los adelantos se har
mediante descuentos proporcionales en cada
uno de los pagos que se efecte al Contratista.
- Cualquier diferencia que se produzca respecto
de la amortizacin de los adelantos se tomar
en cuenta al momento de efectuar el pago
siguiente o en la liquidacin.
E. PAGOS
Todos los pagos que la Entidad deba realizar al
Contratista se entregarn despus de efectuada
la prestacin.
La entidad podr realizar pagos peridicos al
Contratista por el valor de los bienes o servicios
contratados, siempre que estn fijados en las
bases y que el Contratista los solicite
presentando la documentacin que justifique el
pago y que acredite la existencia de los bienes o
la prestacin de los servicios. Las cantidades
entregadas tendrn carcter de pagos a cuenta.
En caso de obras, el pago a cuenta se entregar
contra la presentacin de documentos
sustentatorios, previa valorizacin.
f. PLAZOS PARA LOS PAGOS
La entidad deber pagar las contraprestaciones
pactadas en la fecha que lo indique el contrato.
Los encargados de emitir la conformidad de la
recepcin de bienes y servicios debern hacerlo
en un plazo no mayor de 10 das de ser stos
recibidos, a fin de permitir que el pago se haga
puntualmente.
Cuando los pagos se realicen contra
valorizaciones, stas debern ser peridicas de
acuerdo a lo establecido en el contrato y tendr
el carcter de pagos a cuenta.
5. GARANTAS
Requisitos
Las garantas son la Carta fianza y la pliza de
caucin, las mismas que debern ser
incondicionales, solidarias, irrevocables y de
realizacin automtica al solo requerimiento de
la Entidad, siempre y cuando hayan sido
emitidas por una empresa autorizada y sujeta al
mbito de la Superintendencia de Banca y
Seguros.
Las entidades estn obligadas a aceptar las
garantas que se hubieren emitido.

Garanta del Fiel Cumplimiento

Como requisito indispensable para suscribir el
contrato, el postor ganador debe entregar a la
Entidad la Garanta de Fiel Cumplimiento del
mismo. Esta deber ser emitida por una suma
equivalente al 10% del monto del contrato y,
tener vigencia hasta la aprobacin de la
liquidacin final.
En los contratos celebrados por escrito, se
insertar una clusula a travs de la cual el
contratista declarar bajo juramento que se
compromete a cumplir las obligaciones
derivadas de los mismos, bajo sancin de
quedar inhabilitado para contratar con el Estado
en caso de incumplimiento.
Ejecucin de Garantas
La garanta puede ser ejecutada cuando el
contratista no la hubiere renovado
oportunamente, antes de la fecha de su
vencimiento. Contra esta ejecucin, el
contratista no tiene derecho a interponer
reclamo alguno.
Las garantas se ejecutarn cuando la Entidad
resuelva el contrato por causa imputable al
contratista.