CARTOGRAFIA SOCIAL

Aspectos metodolgicos y de contexto de la cartografa social en la

zona insular del Caribe Colombiano
Por: Daniel H Nadal1

Cmo llegar a una idea comn de territorio? Cmo trabajar con una propuesta conjunta de
territorialidad para fortalecer los procesos organizativos de las comunidades? Cmo defender
la autonoma de cada proyecto colectivo? Estas preguntas identifican algunas de las cuestiones
claves que han de ser resueltas al abordar procesos cartogrficos comunitarios.

En este sentido, la apropiacin y defensa del territorio que vienen ejerciendo los Consejos
Comunitarios del Caribe en Cartagena plantean interesantes espacios de trabajo desde los que
ensayar y construir nuevas herramientas. Abordar problemticas y aprendizajes sobre la
tenencia, ordenamiento y manejo de territorios colectivos en el Caribe permite plantear
diferentes estructuras para proyectar una idea de territorio a partir de sistemas cartogrficos y
procesos de mapeo social participativo.

El acompaamiento del Observatorio de Territorios tnicos a estos procesos organizativos ha

permitido crear un marco comn desde el cual entender la importancia de la cartografa en

1
Profesor-Investigador del Observatorio de Territorios tnicos y Campesinos. Universidad Javeriana
daniel.nadal@gmail.com
iniciativas colectivas de defensa del territorio. Este proyecto de acompaamiento aborda dos
cuestiones principales: la elaboracin de Sistemas especficos de Cartografa Social; y el ensayo
de una propuesta de redescubrimiento y apropiacin de la Territorialidad.

A partir de estas iniciativas se abren opciones de continuidad, pequeas alternativas de futuro

que implican la proyeccin necesaria hacia la elaboracin de Diagnsticos Estratgicos que
recogen y amplan el carcter estructural y el profundo significado de Proyectos de Vida y
Planes de uso y manejo que vienen proyectando las comunidades. Situaciones e iniciativas que
en todo caso abordan indefectiblemente la construccin de una idea comn de territorio y el
reconocimiento de un proyecto integral de comunidad.

[Sistemas de cartografa social: proyectos de construccin comunitaria]

Es escasa la interaccin terica entre procesos de reconocimiento comunitario y espacio que

ubica a la cartografa como argumento proyectual. Generalmente el espacio se aborda como
una asociacin natural entre anlisis bsicos y la necesidad de ubicar a las comunidades en
determinados lugares a partir de un enfoque convencional de la idea de territorio.

Desde el Observatorio de Territorios tnicos, se entiende que los mapas son artefactos polticos
y de poder en s mismos, adems de ser una categora articuladora de otros problemas, como el
territorio y la diferencia. Por lo que resulta importante trabajar con una cartografa que tenga
como propsito y como estrategia poltica visibilizar una identidad territorializada colectiva.
Bajo este punto de vista, la cartografa social no puede ser tomada como una simple tcnica que
ayuda a describir contextos fsicos o sociales y que puede acompaar diagnsticos. La
cartografa resultante de ejercicios comunitarios es, ante todo, una prctica afirmativa del lugar
y de los derechos de estas comunidades, especialmente cuando se abordan regiones donde se
compite con estrategias y procesos de desplazamiento y despojo. Johana Herrera [2012]

Por otro lado, como los conflictos son variables y las identidades de las comunidades son
dinmicas, resulta importante trabajar con sistemas cartogrficos que eludan conclusiones
precipitadas o estticas. La cartografa social aparece como uno de los recursos ms efectivos
para caracterizar e interiorizar el territorio, y abordar con garantas de xito los procesos de
afirmacin comunitarios.

La cartografa aparece como una tctica poltica, como una accin. Pero desde su capacidad
para revelar aspectos no evidentes del territorio, aparece tambin como el arte de encontrar
algo. En palabras de Brian Holmes [2005]: encontrar un lugar, encontrar al otro o simplemente
encontrar la utopa. En cierto modo, es el arte de reunir a la gente: de encontrarse a uno
mismo en una realidad compartida con otros. Esta idea abre la oportunidad de abrir espacios
de encuentro y establece la necesidad de definir recursos y estructuras bsicas para habilitar
estos lugares. La cartografa pasa por ser una interpretacin de la realidad, un filtro de
informacin. Trabajar a partir de aproximaciones cartogrficas permite sentar las bases de un
conocimiento profundo de la problemtica que se ha de abordar y del perfil, inquietudes y
sentimientos de la comunidad. Precisamente en este sentido construir un mapa es construir un
lugar compartido: un lugar donde se puede intervenir conjuntamente porque se ha acordado
una idea de territorio y un modo de habitar comn.

Se pasa de una interpretacin de la realidad a una transferencia de necesidades espaciales y de

planeamiento: elementos visibles (recursos, tierra, sociedad, amenazas) elementos ocultos
(conflictos, militarizacin, colaboraciones solidarias) o elementos imaginarios (deseos, sueos,
miedos, utopas). Lo que implica procesos de hibridacin y transferencia de datos tcnicos y
humanos simultneamente. Obviamente, es necesario trabajar a partir de sistemas inclusivos y
flexibles de mapeado, lo que lleva hacia trabajos participativos y liderados por las comunidades
como opcin alternativa a los sistemas de mapeado o fichas sociales que derivan de los
sistemas oficiales, en gran medida ineficaces o simplemente inexistentes.

No escapa en este orden de cosas la cartografa contempornea cargada de tintes polticos, que
intenta incorporar representaciones territoriales superpuestas, cada una representando un
aspecto independiente y aislado del resto de variables significativas. Estos sistemas obvian
sistemticamente caractersticas territoriales esenciales de los mapas oficiales en detrimento
de los derechos fundamentales que asisten a las comunidades, con intencin de afirmar planes
estratgicos institucionales de clara orientacin econmica y empresarial. Esta situacin es
similar a lo que resulta en la prctica del mapeo social. Cuando las comunidades realizan su
propia cartografa, no pretenden retratar un espacio fsico, sino afirmar sus formas de vida.
Hablamos, por tanto, de estrategias cartogrficas que pueden determinar la viabilidad de un
determinado modelo social y por lo tanto de un ejercicio determinado de derechos y modos de
vida. Lo que confirma la importancia y la validez de la cartografa social en procesos de
reivindicacin social y poltica por el derecho al territorio.

En este escenario, los ejercicios de mapeo social han implicado para organizaciones y
comunidades un ejercicio de memoria y de recuperacin de las historias de desplazamiento,
retorno y afirmacin, as como una toma de conciencia sobre la gestin de recursos naturales y
manejo del ecosistema y de documentacin de los canales de gestin de sistemas de propiedad
y titulacin individual y colectiva. Esto no siempre se ha reflejado en los sistemas de cartografa
social, ya que polticamente es necesario modificar las categoras convencionales con las que se
reconocen y se gestionan los territorios de comunidades afro en proceso de afirmacin
territorial.

De cualquier modo, los mapeos comunitarios y los datos obtenidos no son un fin en s mismos:
hacen parte fundamental en la sucesin de etapas que estructuran los procesos largos y
complejos de autodeterminacin, mxime si se fija el objetivo de generar cambios sociales
profundos que permitan desarrollos dignos e inclusivos.

Se trata por tanto de dar el salto de la informalidad a la formalidad, rompiendo la dicotoma tan
errnea y extendida que enfrenta la propiedad formal y la ocupacin informal. La tenencia
debe estar asegurada para garantizar el reconocimiento de la comunidad: un reconocimiento al
espacio documentado a travs de sus mapas, uniendo las percepciones internas y externas de
su problemtica. La cartografa permite el reconocimiento externo de la comunidad, y garantiza
al mismo tiempo el reconocimiento interno de las familias que forman la comunidad.

Esto permite a cada persona y a la comunidad ubicarse en el lugar y recuperar desde all la
memoria colectiva, su historia, sus vivencias y el significado del territorio. La cartografa permite
su uso como instrumento para planificar estrategias de defensa y sostenibilidad en el territorio,
tanto desde la apropiacin simblica y material del territorio cotidiano, como de aquel que
constituye su recurso colectivo vital. Por otro lado, los ejercicios de mapeo refuerzan la
cohesin de la comunidad: los procesos de cartografa generan objetivos comunes que
trascienden los intereses individuales, lo que afianza su concepcin en procesos de intercambio
y negociacin, estableciendo una cohesin y confianza comunitaria. De manera especfica, los
procesos de cartografa participativa permiten abordar procesos paralelos de formacin y
educacin, clarificando y compartiendo informacin cualitativa, y ofreciendo la oportunidad de
construir una comunidad reforzada e informada capaz de identificar y resolver ambigedades, y
de abordar procesos de consolidacin y ubicacin espacial.

El intercambio de informacin cartogrfica permite el intercambio interno de informacin en

procesos de proyecto, pero tambin habilita el intercambio de datos precisos con las
instituciones e interlocutores oficiales. La superposicin de informacin sensible e informacin
precisa puede ser usada para cuantificar la extensin de cada una de las cuestiones que van a
ser abordadas.
La construccin de mapas sociales en las comunidades a partir de la elaboracin de informacin
local, incorpora cuestiones relacionadas con la construccin y proteccin de la memoria, con los
sistemas de explotacin de recursos naturales, con la distribucin y localizacin de amenazas, lo
que invalida la consideracin de la cartografa y de los levantamientos de mapas como sistemas
de trabajo especializado. Las estrategias y los sistemas de mapeado se mueven sobre procesos
colaborativos, de carcter horizontal y abierto, con el propsito de contribuir eficazmente a
consolidar las dinmicas internas de las comunidades.

De este modo los sistemas cartogrficos dejan de ser ejercicios simples de levantamientos
geomtricos georreferenciados desde el momento en que hacen referencia al proceso, a la
accin poltica que lleva a la elaboracin de mapas con intencin de intervenir sobre la accin y
los sistemas de representacin institucionales o convencionales de un territorio especfico.

Tengamos en cuenta que los derechos y conflictos que se tratan en las comunidades son
complejos, y an hoy, bajo la perspectiva de un escenario de paz, las comunidades en procesos
de afirmacin y reclamacin territorial siguen formando parte de las geografas de la violencia
armada y de presiones que derivan del desarrollo agroindustrial, minero y turstico, que
constituyen motivo de amenazas paramilitares y violencia ilegtima. Inevitablemente las
metodologas de anlisis espacial, mapeo social y sistemas cartogrficos deben incluir estas
problemticas como parte de la construccin y defensa del territorio. Estas referencias son
indispensables tanto en el planteamiento de proyectos como en los escenarios de interlocucin
y negociacin a nivel institucional.

[Pedagoga del territorio: una produccin colectiva]

Al abordar la construccin de los procesos comunitarios se propone una idea de pedagoga

entendida como proceso de descubrimiento compartido. Los procesos pedaggicos son
experiencias abiertas que parten de una investigacin humanista y humanizadora para abrir las
puertas de un intercambio participativo. Lo que permite cierta construccin simblica del
territorio, una construccin comunitaria que permite conocer y construir un conocimiento
integral del territorio, definiendo el valor del espacio y de las relaciones sociales y
antropolgicas que lo estructuran. Al trabajar en la definicin de estos modelos y alternativas
estratgicas, se puede concluir el valor de la pedagoga en tanto que fortalecimiento de
vnculos y de presencia comunitaria de cara a procesos compartidos.
A su vez, la apuesta contempornea por una educacin social que defienda los procesos
democrticos ciudadanos y la transferencia hacia la formacin propia y especfica de las
comunidades, resulta mediada y amenazada por el avance recursivo de la oferta mercantilista
de las academias. Cuestiones como el territorio o los procesos afirmativos de comunidades
civiles deberan quedar recogidas en las planificaciones e incidir al mismo tiempo sobre
escenarios locales, y sobre problemticas cotidianas de familias y comunidades. La divergencia
entre necesidades formativas y ofertas educativas de comunidades desplazadas, en situaciones
de conflicto, o de comunidades en procesos de autodeterminacin y los recursos que dedican
actualmente las instituciones responsables es crtica y exige mayor atencin y apuestas ms
creativas.

En la elaboracin de alternativas que permitan confirmar algunas de estas expectativas de

pedagoga territorial, ha de preverse que las caractersticas y formas de planificacin
participativa pueden variar en funcin de las dinmicas y problemticas de cada Consejo
Comunitario: desde la legitimizacin de los procesos nominales en los que una asociacin,
corporacin o unidad institucional acta en nombre de la comunidad, pasando por sistemas
consultivos en los que se oferta la posibilidad de participar de manera no vinculante aportando
una opinin, hasta procesos instrumentales o sistemas representativos en los que se permite
una cuota de participacin poltica dentro de un sistema organizado previamente. Ahora bien,
la eficacia de cualquier propuesta, en trminos de toma de decisiones e implantacin de
soluciones, es transformadora nica y exclusivamente cuando se produce la alianza entre
actores diferentes, que permiten un consenso en la construccin del territorio, anlisis
conjuntos y desarrollo de planes colaborativos.

Llegado este punto conviene puntualizar que desde la pedagoga, que no es otra cosa que un
trabajo de descubrimiento en comn, no se abordan cuestiones de toma de decisin ni se
desarrollan los sistemas de ejecucin, que forman parte de diferentes tcticas y estrategias de
accin, sino que se trabaja sobre los sistemas de construccin y valoracin de alternativas. La
valoracin participativa permite identificar necesidades y prioridades de la comunidad,
participar en la bsqueda de soluciones, y obtener acuerdos que afectan al desarrollo de
proyectos y a la planificacin de acciones comunitarias. Estos enfoques innovadores distinguen
precisamente entre los sistemas de valoracin participativa, que no son herramientas de toma
de decisin, de los proyectos de intervencin.

Cuando hablamos de la importancia de la pedagoga del territorio, el objetivo principal de las

estrategias de desarrollo comunitario se centra en ofrecer un acuerdo sobre la idea de
territorio, estrategias, planes de accin y mecanismos de seguimiento. Permitiendo una
comprensin precisa de necesidades y prioridades, coordinacin y coherencia de los
planteamientos de proyectos y esfuerzos de intervinientes, desarrollo y fortalecimiento de
mecanismos consultivos y participativos, as como la consideracin de una gama ms amplia de
soluciones que las abordadas en planificacin y proyectos convencionales.

La revisin de estos sistemas lleva a definir estrategias que superponen proyectos de base
peridica, intervenciones y acciones peridicas e intensas, con proyectos de base continuada,
sistemas formativos y participativos continuados de baja intensidad. Desde esta construccin
comunitaria, la eficacia del proceso se multiplica si los resultados afectan al mismo tiempo las
vidas diarias de las personas y los proyectos de futuro de la comunidad: los mecanismos han de
ser relevantes y adecuados a la escala y finalidad de la intervencin.

Tanto en la construccin comunitaria como en la planificacin de acciones y proyectos, la

conformacin de las ciudades y en general de las polticas urbanas se ha caracterizado por la
insistencia recurrente de las fuerzas empresariales a apropiarse de los recursos naturales y
despojar el territorio, lo que ha supuesto el deterioro progresivo y alarmante de la calidad del
hbitat y el atropello sistemtico de los derechos humanos de las comunidades campesinas,
afrodescendientes o indgenas. Segn explica Davis [2008], la paradoja permanente del sistema
de vida contemporneo, y el desarrollo de una visin estrictamente urbana del crecimiento
econmico de las naciones, est protagonizando una catstrofe ecolgica: La gravedad de esta
situacin resulta crtica si se tiene en cuenta la profunda falta de conocimiento de la dimensin
no lineal del territorio, lo cual debera implicar la revisin y reestructuracin urgente de los
sistemas de configuracin urbana, especialmente desde los sistemas de Planificacin y
Ordenamiento Territorial, y de los sistemas de pedagoga territorial hacia una nueva direccin
que atienda nuevos anlisis y aproximaciones desde mbitos transdisciplinares como ecologa,
derechos humanos, sociologa o antropologa, entre otros.

Segn Sassen [2010], la economa mundial actual y los procesos de globalizacin

contemporneos han alterado los sistemas relacionales que definen el espacio pblico y que
activan el espacio urbano. El Homo Urban Sapiens del siglo XXI no est siendo capaz de integrar
la complejidad de relaciones que se configuran a partir del territorio. Dentro de este marco,
algunas comunidades en proceso de afirmacin territorial aparecen localizadas como
emplazamientos vitales para las redes financieras y tecnolgicas, pasando a formar parte de
una red internacional de lugares estratgicos, y configurando una nueva cartografa
empresarial de carcter centralista que relaciona y engloba numerosos pases. Obviamente
estos flujos y estrategias no reparan sobre las condiciones y derechos de las comunidades
implicadas. As, del mismo modo que dentro de los crecimientos urbanos surgen nuevos
espacios de exclusin, a escala territorial muchas comunidades aparecen desprotegidas o
marginadas.
Todo este proceso esconde el distanciamiento del Estado sobre funciones y responsabilidades
econmicas, sociales y polticas relevantes, a pesar de la destruccin y desarticulacin de
tejidos sociales y redes de subsistencia elementales, y el incremento continuo de la pobreza y la
desproteccin de las comunidades frente a derechos fundamentales.

Desconcierta constatar que el avance en las polticas institucionales tiende a reforzar y ampliar
los mecanismos de control econmico o militar y las sanciones sobre sectores deprimidos
mediante programas que eluden afrontar las responsabilidades bsicas, en primer lugar, y en
segundo lugar obvian los problemas reales de ms grave calado como los atentados contra los
derechos humanos, amenazas, desplazamientos forzados, cultivos y trficos ilegales, y
corrupcin, verdaderos atentados contra cualquier estado democrtico que acentan la
exclusin de comunidades civiles que reclaman sus derechos.

Las experiencias de pedagoga territorial vinculadas a las dinmicas que se exponen han sido
tratadas de diversas maneras recientemente, aunque casi todos los casos se han centrado en
mbitos de formacin acadmica, reduciendo la posibilidad de concretar modelos reales de
intervencin que superen las actuales contradicciones en los modelos de gestin territorial. La
reflexin propuesta subraya la importancia de recordar que la formacin y participacin en
procesos territoriales inclusivos no se basa en la capacidad de ofertar una serie de
conocimientos o disciplinas, sino en la posibilidad de colaborar de manera activa en las
prcticas de afirmacin que las comunidades proponen. De alguna manera, adquieren
importancia las investigaciones que permiten arrojar alguna luz sobre el futuro, efectos y
complejidad asociada a los espacios de afirmacin civil de los ltimos aos, intentando asumir
la necesidad de reconstruir la realidad de los espacios y territorios de comunidades reclamantes.
Sin embargo las iniciativas locales no han sido valoradas como procedimientos que necesitan
recursos especializados con un fortalecimiento pedaggico horizontal. Esto es, a nivel
institucional se hace necesario explorar las vas necesarias para desarrollar una poltica del
suelo que permita la identificacin de las comunidades y el reconocimiento del territorio a
partir de sistemas de planificacin participativa.

Estos procesos pedaggicos, adems, deben producir resultados con frecuencia: es necesario
tener un mapa de ruta consensuado definiendo objetivos claros para cada fase, y estableciendo
los mbitos de intervencin, ya sean comunitarios, locales, municipales o estatales, previendo
estrategias integrales y procesos integradores.
Las opciones para abordar una pedagoga del territorio bajo esta perspectiva son diversas:
Implican definir sistemas de intervencin estableciendo una conciencia del territorio, por un
lado, y una conciencia de los derechos derivados del mismo, por otro. Montar unidades de
coordinacin, intercambiar informacin previa, planificar talleres de intercambio, capacitacin
o trabajo, establecer mecanismos que permitan la representacin de todas las partes
implicadas, incorporar ideas, desarrollar opciones polticas, generar expectativas, plantear
asuntos tcnicos e identificar problemas especficos, elaborar planes de acciones, grupos de
trabajo concretos, desarrollar herramientas de comunicacin que mantengan a las
comunidades involucradas.

Todas estas manifestaciones de procesos colaborativos, sumadas a las propias de la formacin

individual y comunitaria, significan la apropiacin de dinmicas y propuestas comunitarias.
Desde aqu, la pedagoga territorial interviene y facilita el desarrollo de polticas sociales y
culturales de carcter transversal, unidas a travs de los planteamientos de la poblacin,
potenciando el conocimiento e inters social, ampliando los procesos democrticos de base, y
en definitiva, propiciando la construccin de un territorio, unos recursos y unos derechos para
todos. En algn sentido, abriendo la formacin y el derecho a la vida, desde y por los derechos
humanos.

[Diagnsticos estratgicos: procesos de transformacin individual y colectiva]

Proyectar con las comunidades dentro de este marco implica definir objetivos comunes,
desarrollar esquemas de trabajo colectivo, revisar y definir los procesos de gobernanza y
transferencia de responsabilidades, y establecer plataformas comunes de intercambio.

Reconocer la simultaneidad de procesos que surgen desde el individuo y desde la comunidad es

un trabajo arduo y fundamental. La comunidad est formada de manera dinmica por los
individuos que participan de ella, pero en ningn momento se puede optar por soluciones
estndares o de compromiso. Las prcticas colaborativas implican procesos donde el
conocimiento no es segmentable porque perdera el valor de la diversidad. La formacin del
individuo en estas dinmicas y la integracin de cada aporte personal conllevan la consolidacin
de la comunidad. Esto es, el progreso de la comunidad implica el progreso personal. Lo que
articula a las estrategias de intervencin con procesos de accin planificados. Son sistemas con
un profundo potencial transformador, donde el valor reside en la capacidad de la inteligencia
colectiva para desarrollar proyectos completos e incentivar un uso comunitario de estas nuevas
estructuras.
Estas comunidades de prctica permiten desarrollar sistemas de proyecto continuos y abiertos,
donde la accin colectiva define cuestiones capitales con respecto al uso del territorio y de la
infraestructura habitacional bsica, que afectan tanto al sentido ltimo de los derechos
fundamentales que les asisten, como a los procesos que deben responder por la defensa y
garanta de los mismos.

Pierre Lvy [1997] habla de la afirmacin de los procesos como "espacio de conocimiento" en
donde el valor del encuentro en las comunidades no depende tanto de la formacin profesional
o estrato social, como de la posibilidad de intercambiar saberes y experiencias vitales. Lo que
implica la viabilidad de configurar un espacio de alto significado tico, claramente inclusivo, que
permite un esfuerzo solidario en la creacin de espacios de afirmacin social, de viviendas
dignas, de infraestructuras eficaces, de procesos de asentamiento con derechos reconocidos,
sistemas de participacin institucional responsables y eficaces, as como la inclusin en
propuestas participativas de investigacin y gestin de recursos que respondan a intereses y
necesidades legtimos.

La importancia en el reconocimiento de estos procesos individuales y comunitarios es la

necesidad de cerrar la brecha entre los especialistas y las comunidades, derivada de la
especializacin y la segmentacin del conocimiento. Entendamos que perpetuar este modelo
tecnificado o academicista tiende a excluir a las comunidades del debate institucional sobre
asuntos centrales que estn relacionados con condiciones y proyectos vitales, lo que finalmente
debilita los mismos procesos de retorno, afirmacin y reclamacin de justicia social, que deben
ser alimentados desde el intercambio de experiencias, ideas y opiniones.

Este modo de intervenir ha dado lugar, entre otros, a la creacin de lo que Gibbons [1997] ha
definido como conocimiento socialmente distribuido, lo que supone que la identificacin de los
problemas, la edicin de diagnsticos, y la planificacin de estrategias se hace provocando la
reunin y debate entre tcnicos, comunidad y representantes institucionales coordinados a
partir de redes colaborativas. Este sistema alternativo de trabajo ampla las posibilidades
representativas y participativas de las comunidades tanto en la afirmacin y reconocimiento de
derechos humanos como en la definicin de polticas territoriales, permitiendo que se
consoliden como polticas pblicas, por oposicin a las propuestas ms generalizadas, de
carcter tcnico y excluyente.

Se potencian y se desarrollan herramientas, prcticas y abordajes utilizados en el mbito de la

planificacin y gestin comunitaria. Precisando la capacidad de las comunidades para
evolucionar, tanto por medio de mecanismos de diferenciacin y afirmacin como de
innovacin, integracin, y colaboracin. De algn modo, resulta posible afirmar que los
instrumentos de colaboracin construyen conocimiento colectivo. Afirmacin que nos llevara a
preguntar qu tiene que suceder, cmo han de disearse los procesos comunitarios, o bien
qu factores deben existir, para que se produzca y sea eficaz este conocimiento colectivo?
Tendramos que considerar a partir de estas premisas la necesidad de producir una inquietud
personal, una red interactiva y un medio de visibilizacin.

El diagnostico estratgico parte del estudio del territorio, del hbitat de la comunidad, de su
situacin cultural, social, pautas de adaptacin, patologas sociales asociadas, actitudes en
relacin al problema especfico y a la solicitud de afirmacin expresada. Asume la comprensin
psicosocial y del funcionamiento de la persona y de la comunidad con respecto a su situacin,
su capacidad, sus posibilidades y la utilizacin de los recursos naturales, sociales y polticos. Es
un proceso continuo, flexible, que est en permanente evolucin. Es importante poder
distinguir lo superfluo de lo importante en cada una de las fases de proyecto, desde la
valoracin de la situacin de conflicto y sntesis de la problemtica, definiendo causas y
desencadenantes de cada proceso, hasta llegar a determinar cules son los elementos
individuales, familiares y comunitarios capaces de modificar la situacin de principio para abrir
vas de consolidacin. Este trabajo es un proceso complejo que superpone la investigacin,
documentacin, propuesta y revisin de opciones.

A partir de la construccin simblica del territorio, se despliegan diferentes instrumentos para

diagnosticar:

DAFO participativos (matrices de Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades],

flujogramas, talleres de innovacin social, ejercicios de socializacin de cartografa, mapas de
redes, o reelaboracin de la cartografa producida. La superposicin de Mapas tradicionales
(tcnicos, informativos) y Mapas sociales (comunitarios, interpretativos) permite trazar un
diagnstico de partida a partir de la cartografa social: Mapas de conflicto que exponen
situaciones problemticas, Mapas de redes que reflejan actores y movimientos, y Mapas de
recursos que describen el equilibrio de fuerzas. Los mapas de conflicto exponen situaciones
problemticas, experiencias, y situaciones visibles o silenciadas. Los mapas de redes expresan
las relaciones entre actores y sus vnculos con los conflictos (afinidad, cercana, indiferencia u
oposicin) reflejando si se trata de vnculos fuertes, dbiles, confrontaciones, o inexistentes.
Reflejar la intensidad y los tipos de vnculos ofrece posibilidades de establecer perspectivas
relacionales, posicionales o conjuntos de accin. Los mapas de recursos recogen medios
materiales, infraestructuras, posibilidades econmicas, medios humanos, y permiten descubrir
la disponibilidad o carencia de medios, y por lo tanto posibilidades de intervencin.
Elaborar un diagnstico estratgico a partir de este trabajo implica sintetizar, interpretar y
evaluar tanto la problemtica sobre la que se prev intervenir, como sobre la viabilidad y
opciones de los proyectos y procesos comunitarios. Estos sistemas suponen al mismo tiempo
un proceso de anlisis y sntesis, una visin estratgica que sirve como gua de intervencin.

Las ventajas de este trabajo significan la reduccin de la informacin, filtrando la importancia y

viabilidad de objetivos, la facilidad de visualizacin, anlisis intuitivo, y el trabajo dentro de un
proceso educativo dinmico. A partir de aqu, el reto est en integrar investigacin, educacin y
accin. Este sistema es un Proceso, no una solucin en s misma, que debe resultar en mapas
propositivos y de intervencin, superando las fases descriptivas y analticas. Es capital conseguir
respuestas eficaces que impliquen a la comunidad.

Ha de remarcarse que estos procesos necesitan una comprensin y definicin comn y clara de
objetivos. La reformulacin de vnculos y sistemas no puede derivar en indefiniciones, sino que
debe multiplicar los criterios de proyecto. As todo, la flexibilidad y el tiempo de respuesta son
factores cruciales, por lo que deben variar los interlocutores, las organizaciones implicadas, y
diversificar los sistemas de financiacin.

Dentro de este esquema de produccin, la responsabilidad poltica y social impregna el proceso

de afirmacin de manera integral. Lo que confirma la proyeccin de las estrategias de
planificacin e intervencin hacia escenarios que no pueden ser contestados exclusivamente en
trminos tcnicos o cientficos, sino que deben redundar en una propuesta integral, en la que
los procesos cartogrficos quedan inmersos como elementos de intervencin de una relevancia
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