Tortura

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Legislao Especial
Investigador e Escrivo Polcia Civil PA
Aula 03 - Prof. Leandro Igrejas
Aula 03
Legislao Especial - Investigador e Escrivo Polcia Civil - PA
Lei n 9.455/97 Define os crimes de tortura.
Professor: Leandro Igrejas
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Legislao Especial
Aula 03 Crimes de tortura
Tpicos da Aula
Introduo ....................................................................................................................................................... 3
Lei n. 9.455/97 Crimes de tortura. .................................................................................................. 3
Tortura-PROVA, Tortura para prtica de CRIME e tortura-DISCRIMINATRIA. .................. 4
Tortura-CASTIGO ........................................................................................................................................ 10
Tortura de pessoa PRESA ou sujeita MEDIDA DE SEGURANA ............................................ 13
Tortura IMPRPRIA .................................................................................................................................... 15
Tortura QUALIFICADA ............................................................................................................................... 17
Efeitos da sentena condenatria......................................................................................................... 19
Fiana, graa e anistia .............................................................................................................................. 21
Regime inicial de cumprimento da pena ............................................................................................ 21
Extraterritorialidade da Lei de Tortura ............................................................................................... 23
Resumo dos pontos mais importantes ............................................................................................... 24
Questes de concursos anteriores ....................................................................................................... 25
Legislao Especial
Introduo
Ol!
Na aula de hoje, abordaremos a Lei n. 9.455/97, que define os crimes

de tortura.
Voc ver que no se trata de uma lei muito extensa. Contudo, as

questes sobre esse tema, normalmente, cobram o conhecimento da letra da
lei. Da a importncia que voc tenha o texto legal impresso para facilitar a
memorizao dos detalhes.
Vamos trabalhar?
Lei n. 9.455/97 Crimes de tortura.
A previso constitucional sobre a tortura encontra-se nos incisos III e

XLIII do art.5 de nossa Lei Maior:
Art.5 (...)
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento

desumano ou degradante;
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de

graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como
crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os
executores e os que, podendo evit-los, se omitirem.
A Constituio determinou ao legislador ordinrio que incriminasse a

prtica da tortura. Alm disso, estabeleceu que este crime deveria ser
considerado inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia.
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Repare que a CRFB/88 no estabelece a imprescritibilidade do crime de

tortura.
Conforme a CRFB/88 so imprescritveis:
Racismo (art.5, XLII)

Ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrtico (art.5, XLIV).
O crime de tortura no imprescritvel.
Perceba que o legislador constituinte tambm determinou que fossem

responsabilizadas as pessoas que, podendo evitar o crime de tortura, se
omitissem.
Passemos aos artigos da Lei.
Tortura-PROVA, Tortura para prtica de CRIME e tortura-

DISCRIMINATRIA.
Art. 1 Constitui crime de tortura:
I - constranger algum com emprego de violncia ou grave

ameaa, causando-lhe sofrimento fsico ou mental:
a) com o fim de obter informao, declarao ou confisso

da vtima ou de terceira pessoa;
b) para provocar ao ou omisso de natureza criminosa;
c) em razo de discriminao racial ou religiosa;
O conceito que o homem comum tem sobre a tortura gira em torno da

ideia de violncia, leses corporais graves e outras marcas fsicas.
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Veremos agora que esse conceito est parcialmente correto.
Isso porque, conforme facilmente se observa no art.1, este crime pode

ser cometido sem o uso da violncia, podendo ser empregada, em
substituio, a grave ameaa.
O crime de tortura no implica, necessariamente,

o emprego da violncia fsica.
Tambm no h necessidade de que a vtima experimente dor corporal ou

sofrimento fsico. O sofrimento psquico (mental) tambm pode caracterizar o
crime de tortura.
O inciso I do art.1 descreve trs modalidades do crime de tortura. Elas

tm os mesmos sujeitos ativos, passivos, modos de execuo e consumao.
Diferenciam-se apenas quanto aos objetivos visados pelo agente.
O sujeito ativo dos crimes previstos no inciso I do art.1 pode ser

qualquer pessoa. No se exige que o agente possua nenhuma qualidade
especial. Trata-se, portanto, de crimes comuns1.
O sujeito passivo tambm pode ser qualquer pessoa, inclusive crianas

e adolescentes 2 . Repare que, no caso especfico do art.1, I, alnea a, a
vtima poder ser tambm terceira pessoa, de quem o agente pretenda obter
informao, declarao ou confisso (alm, claro, da pessoa sujeita ao
sofrimento fsico ou mental).
O crime de tortura material 3 , que ir se consumar quando a vtima

experimentar sofrimento fsico ou mental.
1
Crimes comuns so aqueles que podem ser praticados por qualquer pessoa, independente
de serem possuidoras de alguma qualificao especial. Por exemplo: qualquer um pode cometer
homicdio, roubo, furto, etc.
Crimes prprios so aqueles que exigem uma determinada qualidade do sujeito ativo.
Exemplo: crimes de abuso de autoridade, que s podem ser cometidos por quem se enquadrar
no conceito de autoridade, nos termos do art.5 da Lei n. 4.898/65.
A Lei de Tortura revogou expressamente o art.233 do ECA, que tratava da prtica de tortura
2
contra crianas e adolescentes. O ECA ser objeto de nossa aula 05.

3
Crimes materiais so aqueles em que a lei descreve a conduta (no caso, constranger) e o
resultado (no caso, sofrimento fsico ou mental), sendo que a consumao se dar apenas
caso o resultado efetivamente ocorra.
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Mas, no basta a presena da violncia/grave ameaa e do sofrimento

fsico/mental. Para que se caracterize o crime de tortura, preciso, tambm,
que o agente atue visando algum dos seguintes objetivos previstos na Lei:
Obter informao, declarao ou confisso da vtima

ou de terceira pessoa;
Provocar ao ou omisso de natureza criminosa;
Discriminar a vtima em razo de raa ou religio.
SE O AGENTE NO ATUAR COM ALGUM DESSES OBJETIVOS, O

CRIME DE TORTURA NO ESTAR CONFIGURADO*.
* Nada impede, contudo, que a conduta praticada sem esses

objetivos configure outro crime, diverso da tortura.
A depender do objetivo visado pelo agente, a doutrina atribui nomes

especficos para cada uma das modalidades de tortura. Vejamos agora os
detalhes mais relevantes para nossa prova:
Quando praticada com o fim de obter informao, declarao ou

confisso da vtima ou de terceira pessoa.
Esta modalidade de crime recebe o nome de tortura-prova. A

consumao do crime ocorre independentemente do fornecimento
da informao, declarao ou confisso pela vtima ou pelo
terceiro. Isso porque, conforme visto acima, o crime de tortura
material e j se consuma com o sofrimento fsico ou mental da
vtima.
Exemplo: Policial emprega violncia contra A, que irmo do

criminoso B, causando-lhe sofrimento fsico, na presena de sua
me, a fim de que esta (terceira pessoa) informe o paradeiro de
B.
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Quando praticada com o fim de provocar ao ou omisso de

natureza criminosa.
Esta modalidade de crime recebe o nome de tortura para

prtica de crime. Por natureza criminosa devemos entender
apenas crimes e no as contravenes penais. Do contrrio,
estaramos aplicando analogia em prejuzo do ru, o que
vedado.
Exemplo: A emprega violncia contra B, que empregado

domstico de C, causando-lhe sofrimento fsico, para que B
subtraia da residncia de C um objeto valioso e lhe entregue.
Ou seja, a conduta de A tem por objetivo fazer com que B
pratique uma ao de natureza criminosa. No caso, o crime de
furto.
Discriminar a vtima em razo de raa ou religio.
Esta modalidade de crime recebe o nome de tortura-

discriminatria. No caracteriza o crime de tortura a prtica
de violncia/grave ameaa contra algum, causando-lhe
sofrimento fsico/mental, em razo de discriminao por motivo
no previsto neste tipo penal, como, por exemplo, sadismo,
preferncia poltica, orientao sexual, vingana, etc.
Exemplo: Membros da religio A empregam violncia contra

seguidor da religio B, causando-lhe sofrimento fsico,
discriminando-o, sob argumento que os fundamentos da religio
B so inferiores e equivocados.
Concluindo, podemos dizer que nos crimes de tortura-prova, tortura para

prtica de crime e tortura-discriminatria, o agente atua com uma inteno
especial. Por esse motivo, diz-se que estes crimes requerem o dolo especfico
do agente.
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Para melhor visualizao dos elementos componentes dos crimes que

acabamos de estudar, observe o esquema abaixo:
OBTER
INFORMAO,
DECLARAO
ou CONFISSO
da VITIMA ou
TERCEIRO
PROVOCAR
CONSTRANGER VIOLNCIA ou SOFRIMENTO
AO ou
ALGUM GRAVE AMEAA FSICO ou
OMISSO de
MENTAL
natureza
CRIMINOSA
DISCRIMINA
O RACIAL ou
RELIGIOSA
A distino entre os crimes de tortura-prova,

tortura para prtica de crime e tortura-
discriminatria reside no objetivo do agente.
MPE-BA/2015 - MPE-BA - Promotor de Justia Substituto (adaptada)
Julgue o item a seguir acerca das leis penais extravagantes:
Configura crime de tortura a conduta de constranger criana, com emprego de

grave ameaa, causando-lhe sofrimento mental, em razo de discriminao racial.
Gabarito: Certo.
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Comentrio: A conduta narrada caracteriza a tortura-discriminatria. Veja:

ameaa, causando-lhe sofrimento fsico ou mental: (...) c)
em razo de discriminao racial ou religiosa;
Perceba que o sujeito passivo do crime (vtima) pode ser qualquer pessoa,
inclusive criana.
CESPE/2006 TJ/RR - Analista Judicirio - rea Judiciria (adaptada)
Acerca da Lei n. 9.455/1997, que define os crimes de tortura, julgue os itens

abaixo:
I - O crime de tortura visando a obteno de informao, declarao ou confisso

da vtima crime prprio, pois somente pode ser cometido por agentes pblicos.
II - A denominada tortura para a prtica de crime ocorre quando o agente usa de

violncia ou grave ameaa para obrigar a vtima a realizar ao ou omisso de
natureza criminosa. Assim, essa forma de tortura no abrange a provocao de
ao contravencional.
Gabarito: I. Errado, II. Certo
Comentrio: I. Os crimes previstos no inciso I do art.1 da Lei de Tortura so

crimes comuns. No se exige que sejam praticados por quem ostente alguma
qualidade em especial, tal como a de funcionrio pblico. II. Conforme visto
acima, por natureza criminosa devemos entender apenas crimes e no
contravenes penais.
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Tortura-CASTIGO
I (...)
II - submeter algum, sob sua guarda, poder ou

autoridade, com emprego de violncia ou grave
ameaa, a INTENSO sofrimento fsico ou mental,
como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de
carter preventivo.
Pena - recluso, de dois a oito anos.
O inciso II do art.1 tipifica a chamada tortura-CASTIGO. Nessa

modalidade, como o prprio nome sugere, a tortura tem as seguintes
finalidades:
Aplicar castigo vtima; ou

Evitar o cometimento de comportamentos indesejados
(medida de carter preventivo).
Este crime, diferentemente do previsto no inciso I, um crime prprio.
Ou seja, o sujeito ativo dever ter uma qualidade especial, qual seja: ter
a vtima sob sua guarda, poder ou autoridade, seja em relaes privadas
(Tutor, professor, cuidador de idoso, pais, etc.) ou pblicas (exemplo clssico,
carcereiro em relao ao preso sob sua guarda).
O sujeito passivo, por uma questo lgica, tambm ter que ser algum
que esteja sob guarda, poder ou autoridade do agente.
Exemplos: Tutelado, aluno, idoso sob cuidados, filhos

menores, presos, etc.
Por essa razo, diz-se que o crime de tortura-castigo crime bi prprio.

Isso quer dizer que tanto o sujeito passivo quanto o sujeito ativo devem
possuir qualidades especficas.
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A tortura-CASTIGO crime bi-prprio.
O crime de tortura-castigo se caracteriza pelo INTENSO sofrimento fsico

ou mental.
Note a diferena entre os crimes previstos no art.1, incisos I e II:
Art.1, inciso I Art.1, inciso II
Art. 1 Constitui crime de tortura: Art. 1 Constitui crime de tortura:
I - constranger algum com II - submeter algum, sob sua guarda,

emprego de violncia ou grave poder ou autoridade, com emprego de
ameaa, causando-lhe sofrimento violncia ou grave ameaa, a INTENSO
fsico ou mental.
sofrimento fsico ou mental, como
forma de aplicar castigo pessoal ou medida
de carter preventivo.
Elementos caracterizadores do crime de tortura-CASTIGO:
CASTIGO
GUARDA VIOLNCIA INTENSO PESSOAL OU
PODER ou SOFRIMENTO MEDIDA DE
ou GRAVE FSICO OU CARTER
AUTORIDADE PREVENTIVO
AMEAA MENTAL
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CESPE/2010 MPU - Tcnico de Apoio Especializado
Com relao aos crimes de tortura, julgue os prximos itens.
considerado crime de tortura submeter algum, com emprego de violncia ou

grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar-lhe
castigo pessoal ou medida de carter preventivo.
Gabarito: Certo.
Comentrio: A primeira coisa que o candidato deveria destacar no enunciado o

uso da expresso intenso sofrimento fsico ou mental. Conforme dissemos, a
presena dessa elementar sugere, em regra, tratar-se da tortura-castigo.
Apesar disso, a questo no informa se a vtima estaria sob guarda, poder ou

autoridade do agente, o que tambm elemento necessrio para caracterizao
desse crime.
A situao narrada tambm no se enquadra no art.1, inciso I da Lei, uma vez

que no esto presentes os objetivos especficos previstos em suas alneas a),
b) e c).
Apesar disso, a questo foi considerada correta. Pacincia....s vezes temos que
tentar decifrar o que o examinador pretendeu exigir com a questo. Coisas de
concurso!
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Agora vejamos uma da FUNCAB:
FUNCAB/2014 SEDS/TO - Tcnico em Defesa Social
Submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de

violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, conforme a
legislao brasileira, constitui:
a) modalidade disciplinar.
b) infrao administrativa.
c) crime de tortura.
d) sano disciplinar.
Gabarito: C
Comentrio: Essa questo, aparentemente, foi fcil. Repare, contudo, que o

enunciado, apesar de descrever o intenso sofrimento fsico ou mental no foi
expresso em relao inteno do agente em aplicar castigo ou medida de carter
preventivo. Ainda assim, a FUNCAB considerou que a situao descrita
corresponderia ao crime de tortura.
Na hora da prova, considerando que as demais alternativas estavam obviamente

erradas, voc deveria marcar a alternativa C. Fica, ento, o aprendizado: s vezes,
o gabarito a alternativa menos errada e no necessariamente a certa.
Tortura de pessoa PRESA ou sujeita MEDIDA DE

SEGURANA
Art. 1 (...)
1 Na mesma pena incorre quem submete pessoa

PRESA ou sujeita a MEDIDA DE SEGURANA
sofrimento fsico ou mental, por intermdio da prtica
de ato no previsto em lei ou no resultante de medida
legal.
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O 1 trata da tortura praticada contra preso ou pessoa sujeita medida

de segurana4. Vamos aos detalhes importantes para a prova:
No h, necessariamente, emprego de violncia ou grave

ameaa. Note que a redao do tipo penal no exige isso.
Basta que a conduta do sujeito ativo no esteja prevista em lei

(ou que no seja resultante de medida legal) e que dela resulte
sofrimento fsico ou mental na vtima.
Por exemplo: carcereiro que priva o preso de

alimentao por longo perodo. Como voc pode
imaginar, a legislao no autoriza a privao de
alimentos. Note que, apesar de no haver a
violncia ou grave ameaa, essa medida resulta
no sofrimento fsico causado pela fome.
Trata-se de crime comum. Ou seja, o sujeito ativo pode ser

qualquer pessoa, e no apenas agentes pblicos.
Exemplos: Um preso (particular) torturando outro

preso (particular). Carcereiro (agente pblico)
torturando um preso (particular).
CESPE/2013 PC/DF - Agente de Polcia
Julgue o item que se segue, acerca da legislao especial criminal.
O agente pblico que submeter pessoa presa a sofrimento fsico ou mental, ainda
que por intermdio da prtica de ato previsto em lei ou resultante de medida legal,
praticar o crime de tortura.
Medida de segurana, em resumo, a restrio da liberdade de um indivduo inimputvel (ou

4
semi-imputvel), que tenha praticado um fato tpico e ilcito. Trata-se de gnero, dos quais so
espcies o tratamento ambulatorial e a internao em hospital de custdia e tratamento
psiquitrico (art.96 a 99 do Cdigo Penal).
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Gabarito: Errado
Comentrio: O 1 do art.1 da Lei n. 9.455/97 exige que o sofrimento fsico ou

mental imposto pessoa presa seja resultado da prtica de ato no previsto em
lei ou no resultante de medida legal.
Tortura IMPRPRIA
Art. 1 (...)
2 Aquele que se OMITE em face dessas condutas,

quando tinha o dever de evit-las ou apur-las,
incorre na pena de deteno de um a quatro anos.
Voc lembra a previso constitucional sobre a tortura? Iniciamos esta aula

dizendo que a CRFB/88 estabeleceu que deveriam responder pela prtica da
tortura: os mandantes, os executores e os que, podendo evit-la, se
omitissem.
Pois bem. O 2 do art.1 da Lei n. 9.455/97 deu cumprimento a este

comando constitucional.
A tortura imprpria um crime omissivo. O agente no constrange

ningum, nem emprega violncia ou grave ameaa (da a denominao
imprpria).
Mas ento, por que essa conduta configura crime?
Porque o agente tem o dever de agir para evitar ou apurar a prtica de

tortura, mas se omite. Essa omisso que caracteriza o crime.
Detalhes importantes para nossa prova:
Trata-se de crime prprio. O sujeito ativo tem que possuir uma qualidade
especial, qual seja: estar obrigado a evitar ou apurar a prtica da tortura.
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Exemplo: Delegado de polcia que est obrigado a

evitar que seus agentes pratiquem tortura contra
investigados.
A tortura imprpria crime prprio.
uma modalidade privilegiada do crime de tortura. Diz-se privilegiada

porque sua pena de deteno, mais branda do que aquela cominada ao
crime bsico (recluso).
Normalmente no necessrio memorizar as penas cominadas aos

crimes. No entanto, no caso especfico da Lei de tortura, existe uma
particularidade: todas as modalidades de tortura so punidas com
recluso, exceto a tortura imprpria, qual cominada pena de
deteno. Algumas bancas examinadoras costumam cobrar essa
particularidade.
Todas as modalidades de tortura so

punidas com recluso, exceto a tortura
imprpria, qual cominada pena de
deteno.
Veja a seguir como a FUNCAB j abordou o tema.
FUNCAB/2009 PC/RO - Delegado de Polcia
Caio, Delegado de Polcia, percebe que, na sala ao lado, Antnio, agente policial
lotado em sua Delegacia, submete Tcio, preso em flagrante, a sofrimento fsico
mediante violncia, como forma de aplicar-lhe castigo pessoal. Caio nada fez
para impedir tal conduta. Pode-se afirmar que Caio e Antnio cometeram as
seguintes condutas, respectivamente:
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a) Caio ser punido por sua omisso na forma da Lei n 9.455/1997 e Antnio
no responder por crime algum, por ser seu subordinado.
b) Caio no praticou crime algum e Antnio cometeu o crime de tortura.
c) Caio responder pelo crime de constrangimento ilegal em concurso de

agentes com Antnio.
d) Caio no praticou crime algum e Antnio responder pelo crime de abuso de

autoridade.
e) Caio ser punido por sua omisso na forma da Lei n 9.455/1997 e Antnio
responder pelo crime de tortura
Gabarito:E
Comentrio: Caio, na qualidade de autoridade policial, tinha o dever de evitar o

cometimento do crime, mas se omitiu. Nessa situao, responder pelo crime de
tortura imprpria (Art. 1, 2). J Antnio, que praticou a ao, responder
pelo crime de tortura-castigo (art.1, II).
Tortura QUALIFICADA
Art. 1 (...)
3 Se resulta leso corporal de natureza grave ou

gravssima, a pena de recluso de quatro a dez
anos; se resulta morte, a recluso de oito a
dezesseis anos.
Crime qualificado aquele para o qual a Lei, em razo de alguma

circunstncia particular, aumenta a pena prevista em abstrato, tornando-a mais
grave do que aquela prevista para a modalidade simples do delito.
Exemplo:
Homicdio simples
Art. 121. Matar algum:

Pena - recluso, de seis a vinte anos.
Homicdio qualificado
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2 Se o homicdio cometido:
I - mediante paga ou promessa de recompensa, ou
por outro motivo torpe;
Pena - recluso, de doze a trinta anos.
Pois bem, voltemos ao tema da aula.
O 3 do art.1 da Lei n. 9.455/97 descreve uma modalidade de tortura

que tem resultados mais graves: leso corporal de natureza grave ou
gravssima, ou ento resulta na morte da vtima.
Esses resultados mais graves implicam, por bvio, penas mais elevadas.
Por isso que se diz que esse crime de tortura qualificado pelo resultado.
importante que voc note que o dolo (vontade) do agente, na tortura

qualificada pelo resultado, continua sendo apenas torturar a vtima. Os
resultados mais graves (leses/morte) ocorrem de forma culposa. Por essa
razo diz-se que a tortura qualificada pelo resultado crime preterdoloso5.
Se o dolo do agente no for de apenas torturar

a vtima, mas sim de provocar sua morte
utilizando a tortura como um meio para essa
finalidade, ento o crime ser o de homicdio
qualificado pela tortura*.
Fique atento ao enunciado da questo, que

dever indicar, com clareza, qual a inteno do
agente: torturar ou causar a morte da vtima.
*Art.121, 2, III do Cdigo Penal.
O crime de tortura qualificada preterdoloso.
No crime preterdoloso, o agente pratica uma conduta dolosa, que menos grave, mas que
5
acaba provocando, de forma culposa, um resultado mais grave do que pretendia. Ou seja, o
agente atua com dolo na conduta antecedente (tortura) e com culpa na consequncia
(resultado leses/morte). Ver os art.18, II e art.19, ambos do Cdigo Penal.
Legislao Especial
Causas de aumento de pena
Art. 1 (...)
4 Aumenta-se a pena de um sexto at um tero:
I - se o crime cometido por agente pblico;
II se o crime cometido contra criana, gestante,

portador de deficincia, adolescente ou maior de 60
(sessenta) anos;
III - se o crime cometido mediante sequestro.
O 4 traz causas de aumento de pena6 que, infelizmente, voc precisa,

na medida do possvel, tentar memorizar.
Uma observao importante em relao ao inciso III do 4 que o

sequestro um meio que o agente utiliza para torturar a vtima. O dolo
(vontade) do agente continua sendo apenas de torturar a vtima.
O crime de tortura cometido por

funcionrio pblico tem a pena
aumentada de um sexto at um tero.
Efeitos da sentena condenatria
Art. 1 (...)
5 A condenao acarretar a perda do cargo, funo

ou emprego pblico e a interdio para seu exerccio
pelo dobro do prazo da pena aplicada.
6
Causas de aumento de pena tambm so circunstncias previstas pela lei que implicam
majorao da pena. Diferenciam-se das qualificadoras, j estudadas acima, pois nestas a
prpria lei fixa a pena em patamares mais elevados. J nas causas de aumento de pena, a lei
determina o aumento por meio de fraes a serem aplicadas, pelo juiz, sobre a pena.
Legislao Especial
Nossa prova no exigir nenhum conhecimento

mais profundo acerca dos efeitos da condenao
penal. A explicao a seguir serve apenas para
facilitar o entendimento deste ponto da matria.
Em rpidas palavras, podemos dizer que a condenao criminal

pode produzir consequncias na esfera civil e administrativa do
condenado.
Essas consequncias so denominadas efeitos da condenao.
Alguns desses efeitos ocorrem de forma automtica. Isto , mesmo

que o juiz no os mencione na sentena, eles ocorrero. Um exemplo
desses efeitos automticos que o criminoso perder os produtos obtidos
com a prtica do crime.
Existem outros efeitos que, ao contrrio, somente ocorrero se o

juiz expressamente os mencionar na sentena. Esses so os chamados
efeitos no automticos da condenao.
Conforme dissemos, nossa prova no ir cobrar o conhecimento

acerca das diferenas entre os efeitos da condenao.
O que importante, ento, saber para nossa prova?
Voc precisa saber, apenas, que a condenao de funcionrio pblico,

pelo crime de tortura, praticado no exerccio da funo pblica, gera os
seguintes efeitos automticos:
Legislao Especial
PERDA do
Efeitos CARGO ou FUNO pblica
AUTOMTICOS
da condenao com
base na Lei de Tortura.
INTERDIO para o exerccio
de CARGO ou FUNO pblica pelo
DOBRO do prazo da pena aplicada.
Fiana, graa e anistia
Art. 1 (...)
6 O crime de tortura inafianvel e

insuscetvel de graa ou anistia.
Esse artigo deve ser memorizado. No tem jeito! Perceba que no h

vedao legal concesso do indulto nos crimes de tortura.
O crime de tortura admite o indulto.
Regime inicial de cumprimento da pena
Art. 1 (...)
7 O condenado por crime previsto nesta Lei,

salvo a hiptese do 2, INICIAR o cumprimento da
pena em regime FECHADO.
.
Legislao Especial
O condenado por crime de tortura iniciar o cumprimento da pena em

regime fechado. Isso equivale a dizer que a tortura admite a progresso do
regime.
A ressalva fica por conta da tortura IMPRPRIA (2), cuja pena de

deteno. Nesses casos, o Cdigo Penal admite o regime inicial diferente do
fechado. Veja:
Cdigo Penal
Recluso e deteno
Art. 33 - A pena de recluso deve ser cumprida em

regime fechado, semi-aberto ou aberto. A de
deteno, em regime semi-aberto, ou aberto,
salvo necessidade de transferncia a regime
fechado.
O regime inicial fechado no se aplica ao

crime de tortura IMPRPRIA.
FGV/2015 TJ/PI - Analista Judicirio -Escrivo Judicial
Ressalvada a situao daquele que se omite, quando tinha dever de evitar ou

apurar, os condenados por crime de tortura, na forma da Lei n 9.455/97,
devem cumprir a pena em regime:
a) integralmente fechado;
b) inicialmente fechado;
c) inicialmente semiaberto;
d) inicialmente semiaberto, no caso de tortura vindicativa;
e) aberto.
Gabarito: B
Comentrio:
Aplicao do 7 do art.1 da Lei n. 9.455/97. Perceba que o enunciado

ressalva expressamente a tortura imprpria a qual, conforme vimos, no se
aplica a regra do regime inicial fechado.
Legislao Especial
Extraterritorialidade da Lei de Tortura
Art. 2 O disposto nesta Lei aplica-se ainda quando o

crime no tenha sido cometido em territrio nacional,
sendo a vtima brasileira ou encontrando-se o agente
em local sob jurisdio brasileira.
Este dispositivo trata da possibilidade de aplicao da lei brasileira (no

caso, a Lei de Tortura) a fatos ocorridos fora do territrio nacional (aplicao
extraterritorial da lei brasileira).
So duas as hipteses que, infelizmente, voc deve memorizar:
Quando a vtima for brasileira; ou

Quando o agente (criminoso) estiver em local sob jurisdio
brasileira.
CESPE/2013 TJ/BA - Titular de Servios de Notas e de Registros
No que concerne s leis penais extravagantes, julgue a assertiva abaixo.
O dispositivo referente extraterritorialidade da denominada Lei de Tortura

aplica-se sempre que a vtima for brasileira e o autor, estrangeiro.
Gabarito: Errado
Legislao Especial
Comentrio:
O art.2 da Lei de Tortura prev sua aplicao a fatos no ocorridos no

territrio nacional quando a vtima for brasileira, independentemente da
nacionalidade do autor do crime. Portanto, ainda que seja este um estrangeiro,
aplicar-se-ia a Lei.
O erro da assertiva reside no fato de no ter sido indicado o local do crime. Em

outras palavras, ainda que a vtima seja brasileira e o autor estrangeiro, caso
o crime ocorra dentro do territrio nacional, no seria o caso de aplicao do
dispositivo referente extraterritorialidade.
Resumo dos pontos mais importantes
A tortura no crime hediondo, mas sim equiparado a hediondo.
O crime de tortura no imprescritvel.
O crime de tortura pode ser cometido sem o uso da violncia, podendo

ser empregada, em substituio, a grave ameaa.
No crime de tortura-prova, o agente constrange algum com emprego

de violncia ou grave ameaa, causando-lhe sofrimento fsico ou mental
com o fim de obter informao, declarao ou confisso da vtima ou de
terceira pessoa;
No crime de tortura para prtica de crime, o agente constrange

algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe
sofrimento fsico ou mental para provocar ao ou omisso de natureza
criminosa;
No crime de tortura-discriminatria, o agente constrange algum com

emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe sofrimento fsico ou
mental em razo de discriminao racial ou religiosa.
O crime de tortura-castigo prprio: o sujeito ativo dever ter uma

qualidade especial: ter a vtima sob sua guarda, poder ou autoridade.
Legislao Especial
No crime de tortura de pessoa PRESA ou sujeita MEDIDA DE

SEGURANA, no h, necessariamente, emprego de violncia ou grave
ameaa. Basta que a conduta do sujeito ativo no esteja prevista em
lei (ou que no seja resultante de medida legal) e que dela resulte
sofrimento fsico ou mental na vtima.
A tortura imprpria crime prprio. O sujeito ativo tem que possuir

uma qualidade especial: estar obrigado a evitar ou apurar a prtica da
tortura. uma modalidade privilegiada do crime de tortura.
Todas as modalidades de tortura so punidas com recluso, exceto a

tortura imprpria, qual cominada pena de deteno.
A tortura qualificada pelo resultado crime preterdoloso.
A condenao do funcionrio pblico pelo crime de tortura acarretar a

perda do cargo, funo ou emprego pblico e a interdio para seu
exerccio pelo DOBRO do prazo da pena aplicada.
O crime de tortura admite o indulto.
O condenado por crime previsto nesta Lei, ressalvada a tortura imprpria,

iniciar o cumprimento da pena em regime FECHADO.
Questes de concursos anteriores
1. UFMT/2016 - TJ/MT - Analista Judicirio Direito
Em relao aos crimes de tortura, marque V para as afirmativas que

correspondam ao tipo de crime descrito e F quelas que no correspondem.
( ) Constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causando-

lhe sofrimento fsico ou mental, para provocar ao ou omisso de natureza
criminosa.
( ) Submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de

violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, como forma
de aplicar castigo pessoal ou medida de carter preventivo.
Legislao Especial

lhe sofrimento fsico ou mental, em razo de discriminao racial ou religiosa.

lhe sofrimento fsico ou mental, com o fim de obter informao, declarao ou
confisso da vtima ou de terceira pessoa.
Assinale a sequncia correta.
a) V, V, V, V
b) F, V, F, V
c) F, F, F, F
d) V, F, V, F
Gabarito: A
Comentrio:
Note a importncia da memorizao da letra da lei. As bancas

examinadoras costumam explorar muito esse tipo de questo.
A primeira assertiva refere-se tortura para prtica de crime (art.1, I,

b). A segunda assertiva refere-se tortura-castigo (art.1, II). Note a
presena da elementar intenso sofrimento fsico ou mental. A terceira
assertiva refere-se tortura-discriminatria (art.1, I, c). A quarta assertiva
refere-se tortura-prova (art.1, I, a).
2. VUNESP/2016 TJ/RJ - Juiz Substituto (adaptada)
Maximilianus constantemente agredia seu filho Ramss, de quinze anos,

causando-lhe intenso sofrimento fsico e mental com o objetivo de castig-lo e
de prevenir que ele praticasse novas artes". Na ltima oportunidade em que
Maximilianus aplicava tais castigos, vizinhos acionaram a polcia ao ouvirem os
gritos de Ramss. Ao chegar ao local os policiais militares constataram as
agresses e conduziram ao Distrito Policial Maximilianus, Ramss e Troia, me
de Ramss que presenciava todas as agresses mas, apesar de no concordar,
deixava que Maximilianus cuidasse" da educao do filho sem se intrometer".
Diante da circunstncia descrita, julgue o item a seguir:
Maximilianus incorreu, nos termos da Lei n 9.455/97, na prtica do crime de

tortura na qualidade de autor, e que Troia, porm, no poder ser
responsabilizada, pois no concorreu para a prtica do crime.
Legislao Especial
Gabarito: Errado.
Comentrio:
MAXIMILIANUS responder pelo crime de tortura-castigo, previsto no art.1,

inciso II da Lei de Tortura:
II - submeter algum, sob sua guarda, poder ou

autoridade, com emprego de violncia ou grave ameaa,
a INTENSO sofrimento fsico ou mental, como forma de
aplicar castigo pessoal ou medida de carter
preventivo.
Perceba, mais uma vez, a utilizao da elementar intenso sofrimento

fsico ou mental para caracterizar este crime. Repare tambm que a conduta
do agente tinha o objetivo de prevenir novas artes" (carter preventivo).
Em relao TRIA, o 2 do art.1 da Lei n. 9.455/97 estabelece que

aquele que se omite em face da prtica da tortura, quando tinha o dever de
evit-las ou apur-las, incorre na pena de deteno. Trata-se do crime de
tortura imprpria, que um crime omissivo.
Na tortura imprpria, o agente no constrange ningum, nem emprega

violncia ou grave ameaa, mas tem o dever de agir para evitar ou apurar a
prtica de tortura. No caso, Tria, a me do menino Ramss, tinha o dever de
evitar a prtica do crime, ainda que, para isso, tivesse que denunciar o caso s
autoridades.
Logo, a omisso de Tria configura o crime o crime de tortura imprpria, o

que torna a assertiva errada.
3. CESPE/2015 DPU - Defensor Pblico Federal
Em relao aos crimes contra a f pblica, aos crimes contra a administrao

pblica, aos crimes de tortura e aos crimes contra o meio ambiente, julgue o
item a seguir.
Caracteriza uma das espcies do crime de tortura a conduta consistente em,

com emprego de grave ameaa, constranger outrem em razo de discriminao
racial, causando-lhe sofrimento mental.
Gabarito: Certo
Legislao Especial
Comentrio:
O item narra uma das condutas descritas no art.1, I, alnea c da Lei n.

9.455/97:
I - constranger algum com emprego de violncia ou

grave ameaa, causando-lhe sofrimento fsico ou mental:
(...)
c) em razo de discriminao racial ou religiosa.
Lembre-se que para caracterizao do crime de tortura no indispensvel o

emprego de violncia e o sofrimento fsico. O crime tambm se caracteriza com
a grave ameaa causadora sofrimento mental.
4. CESPE/2015 DPE/RN - Defensor Pblico Substituto (adaptada)
No que se refere ao (...), crime de tortura, (...) julgue a assertiva abaixo:
A condenao de policial civil pelo crime de tortura acarreta, como efeito

automtico, independentemente de fundamentao especfica, a perda do cargo
pblico e a interdio para seu exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada.
Gabarito: Certo
Comentrio:
Vimos que a condenao de funcionrio pblico pelo crime de tortura,

praticado no exerccio da funo pblica, gera os seguintes efeitos automticos:
perda do cargo, funo ou emprego pblico e a interdio para seu exerccio
pelo DOBRO do prazo da pena aplicada. (art.1, 5). Efeitos automticos da
sentena, conforme tambm vimos, so aqueles que no precisam constar
expressamente da deciso judicial.
5. CESPE/2015 TJ/PB - Juiz Substituto (adaptada)

A respeito das penas e efeitos da condenao previstos na (...) na Lei n.
9.455/1997, que define o crime de tortura; (...), julgue o item a seguir:
Legislao Especial
A condenao por crime de tortura somente importar na perda do cargo,

funo ou emprego pblico em caso de aplicao de regime semiaberto ou
fechado para cumprimento de pena.
Gabarito: Errado
Comentrio:
Conforme comentado acima, a condenao de funcionrio pblico pelo crime

de tortura, praticado no exerccio da funo pblica, gera os seguintes efeitos
automticos: perda do cargo, funo ou emprego pblico e a interdio para
seu exerccio pelo DOBRO do prazo da pena aplicada.
No h, na Lei de Tortura, nenhuma ressalva em relao ao regime de

cumprimento de pena para aplicao desses efeitos da condenao (art.1,
5):
5 A condenao acarretar a perda do cargo,

funo ou emprego pblico e a interdio para seu
exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada.
6. VUNESP/2015 PC/CE - Escrivo de Polcia Civil de 1a Classe

O crime de tortura (Lei no 9.455/97) tem pena aumentada de um sexto at um
tero se for praticado
a) ininterruptamente, por perodo superior a 24 h.

b) em concurso de pessoas
c) por motivos polticos.
d) contra mulher
e) por agente pblico.
Gabarito: E
Comentrio:
As causas de aumento de pena esto previstas no 4 do art.1 da Lei de

Tortura. Entre as alternativas apresentadas na questo, apenas a prtica por
agente pblico corresponde previso legal. Infelizmente, nesse caso, seria
necessria a memorizao. Veja:
Art. 1 (...)
Legislao Especial
I - se o crime cometido por agente pblico;

II se o crime cometido contra criana, gestante,
portador de deficincia, adolescente ou maior de 60
(sessenta) anos;
III - se o crime cometido mediante sequestro.
7. FUNIVERSA/2015 SEAP/DF - Agente de Atividades Penitencirias
No que diz respeito legislao penal extravagante, segundo entendimento do

STJ e do STF, julgue o item.
A condenao por crime de tortura acarretar a perda do cargo, da funo ou

do emprego pblico e a interdio, para seu exerccio, pelo triplo do prazo da
pena aplicada.
Gabarito: Errado
Comentrio:
Tpica pegadinha de concurso pblico. O examinador reproduz o texto na lei,

com uma leve modificao, e pergunta se est correto.
Conforme comentado acima, a condenao de funcionrio pblico pelo crime

de tortura, praticado no exerccio da funo pblica, gera os seguintes efeitos
automticos: perda do cargo, funo ou emprego pblico e a interdio para
seu exerccio pelo DOBRO do prazo da pena aplicada (e no o triplo) Este o
entendimento jurisprudencial sobre o tema. Veja o dispositivo da Lei:
Art.1 (...)
5 A condenao acarretar a perda do cargo, funo
ou emprego pblico e a interdio para seu exerccio
pelo DOBRO do prazo da pena aplicada.
Legislao Especial
8. CESPE/2014 MPE/AC - Promotor de Justia (adaptada)
A respeito dos crimes de tortura e de abuso de autoridade, julgue o item a

seguir:
O crime de tortura, na modalidade de constranger algum com emprego de

violncia ou grave ameaa, causando-lhe sofrimento fsico e mental com o fim
de obter informao, declarao ou confisso da vtima, delito prprio, que s
pode ser cometido por quem possua autoridade, guarda ou poder sobre a
vtima.
Gabarito: Errado
Comentrio:
O item descreve a conduta tpica do crime de tortura-prova, previsto no

art.1, I, alnea a. Conforme vimos, este um crime comum. Ou seja, no
exige nenhuma qualidade especial do autor. Veja:

ameaa, causando-lhe sofrimento fsico ou mental:
a) com o fim de obter informao, declarao ou confisso da

vtima ou de terceira pessoa;
O examinador tentou confundir o candidato: o crime prprio que s pode

ser cometido por quem possua autoridade, guarda ou poder sobre a vtima
o de tortura-castigo, previsto no art.1, II da Lei de Tortura:
Art. 1 Constitui crime de tortura: (...).
II - submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade,

com emprego de violncia ou grave ameaa, a INTENSO
sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar castigo
pessoal ou medida de carter preventivo.
Legislao Especial
9. CESPE/2014 TJ/CE - Analista Judicirio (adaptada)
luz do disposto nas leis que definem os crimes de tortura, julgue as assertivas
a seguir:
I. Por se tratar de crime prprio, o crime de tortura caracterizado pelo

fato de o agente que o pratica ser funcionrio pblico.
II. Aquele que se omite em face de conduta tipificada como crime de

tortura, quando tinha o dever de evit-la ou apur-la, ser punido com
as mesmas penas do autor do crime de tortura.
Gabarito: Errado, II. Errado
Comentrio:
I. A Lei de Tortura contempla crimes que podem ser cometidos tanto por
particulares quanto por funcionrios pblicos. Neste ltimo caso, em
caso de condenao, a Lei prev uma causa de aumento de pena e
dois efeitos automticos da sentena:
Art.1 (...)
I - se o crime cometido por agente pblico; (...)
5 A condenao acarretar a perda do cargo, funo ou

emprego pblico e a interdio para seu exerccio pelo dobro
do prazo da pena aplicada.
II. O 2 do art.1 da Lei n. 9.455/97 estabelece que aquele que se

omite em face da prtica da tortura, quando tinha o dever de evit-las
ou apur-las, incorre na pena de deteno. Trata-se do crime de
tortura imprpria.
Lembre-se: todas as modalidades de tortura so punidas com

recluso, exceto a tortura imprpria, qual cominada pena de
deteno. uma modalidade privilegiada do crime de tortura.
Legislao Especial
10. FUNCAB/2013 PC/ES - Escrivo de Polcia
Josenildo constrangeu Fabrcia mediante emprego de grave ameaa, causando-

lhe grande sofrimento mental, em razo de discriminao religiosa, pois era
evanglico e Fabrcia de uma religio de matriz afro-brasileira, o que ele no
admitia. Assim, Josenildo praticou o crime:
a) de injria racial (artigo 140, 3 do CP).
b) de constrangimento ilegal (artigo 146 do CP).
c) de leso corporal (artigo 129 do CP).
d) tipificado na lei que definiu crimes resultantes de preconceito de raa ou de

cor (Lei n 7.716/1989).
e) de tortura (Lei n 9.455/1997)
Gabarito: E
Comentrio:
No crime de injria (art.140 do CP) protege-se a honra subjetiva da vtima

(que o sentimento que cada um tem acerca de si mesmo, sua autoestima).
No caso da qualificadora indicada no 3, o agente utiliza elementos de raa,
cor, etnia, religio, entre outras, para prtica deste crime.
A injria no se confunde com o crime de tortura, j que neste ltimo h o

emprego de violncia ou grave ameaa, que causa na vtima sofrimento fsico
ou mental (e no apenas ofensa honra subjetiva).
Os crimes de racismo previstos na Lei n. 7.716/89 sero objeto de nossa aula

06. Apenas adiantando o assunto, nesses, a discriminao se d em relao a
uma coletividade, a um nmero indeterminado de pessoas. As ofensas so
generalizadas: por exemplo, dirigidas a todas as pessoas de uma determinada
cor. J nos crimes de injria, o agente tem por objetivo ofender a honra
subjetiva de vtima(s) determinada(s).
No caso narrado na questo, Josenildo empregou grave ameaa, causando

grande sofrimento mental em Fabrcia, em razo de discriminao religiosa.
Legislao Especial
Assim, Josenildo praticou o crime de tortura discriminatria prevista no art.1,

I, c) da Lei de Tortura.
-x-
E assim, terminamos nossa aula 03.
Conte comigo!
Em caso de dvida, estarei disposio no frum do Ponto.
At a prxima aula.
Forte abrao,
Prof. Leandro Igrejas.

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Aula 03 Crimes de tortura

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Na aula de hoje, abordaremos a Lei n. 9.455/97, que define os crimes

Voc ver que no se trata de uma lei muito extensa. Contudo, as

Lei n. 9.455/97 Crimes de tortura.

A previso constitucional sobre a tortura encontra-se nos incisos III e

III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento

XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de

A Constituio determinou ao legislador ordinrio que incriminasse a

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Repare que a CRFB/88 no estabelece a imprescritibilidade do crime de

Conforme a CRFB/88 so imprescritveis:

Racismo (art.5, XLII)

O crime de tortura no imprescritvel.

Perceba que o legislador constituinte tambm determinou que fossem

Passemos aos artigos da Lei.

Tortura-PROVA, Tortura para prtica de CRIME e tortura-

Art. 1 Constitui crime de tortura:

I - constranger algum com emprego de violncia ou grave

a) com o fim de obter informao, declarao ou confisso

b) para provocar ao ou omisso de natureza criminosa;

c) em razo de discriminao racial ou religiosa;

O conceito que o homem comum tem sobre a tortura gira em torno da

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Veremos agora que esse conceito est parcialmente correto.

Isso porque, conforme facilmente se observa no art.1, este crime pode

O crime de tortura no implica, necessariamente,

Tambm no h necessidade de que a vtima experimente dor corporal ou

O inciso I do art.1 descreve trs modalidades do crime de tortura. Elas

O sujeito ativo dos crimes previstos no inciso I do art.1 pode ser

O sujeito passivo tambm pode ser qualquer pessoa, inclusive crianas

O crime de tortura material 3 , que ir se consumar quando a vtima

contra crianas e adolescentes. O ECA ser objeto de nossa aula 05.

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Mas, no basta a presena da violncia/grave ameaa e do sofrimento

Obter informao, declarao ou confisso da vtima

SE O AGENTE NO ATUAR COM ALGUM DESSES OBJETIVOS, O

* Nada impede, contudo, que a conduta praticada sem esses

A depender do objetivo visado pelo agente, a doutrina atribui nomes

Quando praticada com o fim de obter informao, declarao ou

Esta modalidade de crime recebe o nome de tortura-prova. A

Exemplo: Policial emprega violncia contra A, que irmo do

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Quando praticada com o fim de provocar ao ou omisso de

Esta modalidade de crime recebe o nome de tortura para

Exemplo: A emprega violncia contra B, que empregado

Discriminar a vtima em razo de raa ou religio.

Esta modalidade de crime recebe o nome de tortura-

Exemplo: Membros da religio A empregam violncia contra

Concluindo, podemos dizer que nos crimes de tortura-prova, tortura para

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Para melhor visualizao dos elementos componentes dos crimes que

A distino entre os crimes de tortura-prova,

MPE-BA/2015 - MPE-BA - Promotor de Justia Substituto (adaptada)

Julgue o item a seguir acerca das leis penais extravagantes:

Configura crime de tortura a conduta de constranger criana, com emprego de

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Comentrio: A conduta narrada caracteriza a tortura-discriminatria. Veja:

Art. 1 Constitui crime de tortura:

I - constranger algum com emprego de violncia ou grave

CESPE/2006 TJ/RR - Analista Judicirio - rea Judiciria (adaptada)

Acerca da Lei n. 9.455/1997, que define os crimes de tortura, julgue os itens