CONTENIDO DE UN PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS

PELIGROSOS
Introduccin

GLOSARIO

PREVENCIN Y MINIMIZACIN

o Objetivos y metas

o Identificacin de fuentes

o Clasificacin e identificacin de caractersticas de peligrosidad

o Cuantificacin de la generacin

o Alternativas de prevencin y minimizacin

MANEJO INTERNO AMBIENTALMENTE ADECUADO

o Objetivos y metas

o Manejo interno de los residuos peligrosos

o Medidas de contingencia

o Medidas de entrega al transportador

MANEJO EXTERNO AMBIENTALMENTE ADECUADO

o Objetivos y metas

o Identificacin y descripcin de los procedimientos de manejo

externo de los residuos fuera de la instalacin generadora

EJECUCIN, SEGUMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN

o Personal responsable de la coordinacin y evaluacin del plan

o Capacitacin

o Seguimiento y evaluacin
Procedimiento para la formulacin de planes de manejo de
grandes generadores de residuos peligrosos

Los planes de manejo de residuos peligrosos de los grandes generadores

debern considerar en los siguientes apartados

Lnea base de generacin

En esta seccin se deber incluir la informacin respecto de los volmenes y

las actividades de manejo de cada uno de los residuos peligrosos de manera
previa a la formulacin del plan correspondiente. Las fuentes de informacin
son la ltima Cdula de Operacin Anual (COA), las bitcoras de generacin o
cualquier otro registro de sus residuos.

Etapa previa a la decisin de desechar

En esta etapa se involucran aquellos residuos peligrosos definidos en la lnea

base de generacin que, de aplicrseles las tcnicas, metodologas o prcticas
que se detallan en este numeral, se pudiese evitar su generacin, ser
minimizados, o ser valorizados para manejarse como subproductos.
El generador identificar aquellos materiales objeto de esta etapa que pueden
ser reducidos en la fuente, aprovechables, valorizables o, de ser el caso,
transferibles como subproductos.

Prevencin y minimizacin de la generacin

Respecto de la prevencin y minimizacin, los aspectos a considerar sern los

que correspondan a cada caso en particular, conforme a lo establecido en esta
seccin.

Sustitucin de materias primas

La sustitucin de materias primas se lleva a cabo cuando existan otros insumos

que no presenten caractersticas de peligrosidad y que generen materiales
inocuos o que reduzcan la generacin de residuos en la fuente. Para realizar
esta accin, es necesario determinar si los montos que se dejaran de
contemplar para el manejo de residuos peligrosos, seran suficientes para
justificar dicha sustitucin.

Cambio de tecnologa
El cambio de tecnologa en un proceso determinado, se lleva a cabo, de forma
gradual o total, cuando se incorporen tecnologas disponibles que reduzcan la
generacin de residuos en la fuente. Al igual que en el inciso anterior, para
realizar esta accin, es necesario determinar si los montos que se dejaran de
contemplar para el manejo de residuos peligrosos, seran suficientes para
justificar dicho cambio.

Aplicacin de mejores prcticas

En el plan de manejo de residuos peligrosos se podr llevar a cabo la

aplicacin de mejores prcticas, bajo el entendido de que son acciones o
procedimientos que permiten reducir la generacin de dicho tipo de residuos en
la fuente.

Empleo como insumo o materia prima

El aprovechamiento o valorizacin de aquellos residuos que, a partir de la

formulacin del plan de manejo, son susceptibles de ser utilizados por quien los
gener en cualquiera de sus procesos; o bien, de ser manejados como
subproductos al transferirlos a otro particular para que los utilice como materia
prima en cualquier cadena productiva Cuando la transferencia sea a
prestadores de servicio se considerar que los materiales siguen
siendo residuos peligrosos y no subproductos, razn por la cual debern
sujetarse a las disposiciones legales aplicables.

Etapa posterior a la decisin de desechar

Decisin de desechar

Es el momento en el que el generador determina que los materiales no tienen

va de aprovechamiento o valorizacin como subproducto, por lo que decide
desecharlos, convirtindose automticamente en residuos peligrosos y a partir
de ello les aplica una regulacin directa que les obliga a sujetarse a un manejo
adecuado, bajo el esquema de autorizaciones de esta Secretara.
Manejo

Un generador de residuos peligrosos en industrias, comercios o servicios tiene

la responsabilidad de manejarlos conforme a las disposiciones legales
vigentes, ya sea por sus propios medios o al transferirlos a los prestadores de
servicios autorizados. Los prestadores de servicios slo son responsables
operativos de los residuos peligrosos durante la ejecucin de tales servicios.
Actividades de manejo

Las actividades de manejo se debern apegar a lo dispuesto en la LGPGIR, su

Reglamento y en las Normas Oficiales Mexicanas que se expidan para tal
efecto; adems, el generador es responsable de verificar que los prestadores
de servicios que contrate, cuenten con las autorizaciones para manejar
adecuadamente sus residuos peligrosos y que stas se encuentren vigentes
ACTIVIDADES SE PRESENTAN EN LA SIGUIENTE TABLA.

Captacin y Transformacin o
Valorizacin Contencin
Movilizacin Eliminacin

Reutilizacin Almacenamiento Tratamiento Disposicin final

biolgico, en
qumico, fsico o confinamientos
trmico controlados o en
Reciclaje Acopio formaciones
geolgicamente
estables

Co-procesamiento Transporte Incineracin

Componentes adicionales

Para la formulacin del plan de manejo se podrn considerar los puntos que se
mencionan a continuacin:

Los mecanismos para que otros sujetos obligados, los micro

generadores y los pequeos generadores de residuos peligrosos puedan
incorporarse, de considerarlo pertinente, a sus planes de manejo, as
como aquellos que permitan la evaluacin y mejora de los propios
planes de manejo.
La forma de llevar a cabo el registro de las cantidades de flujo de
entrada y salida de los residuos peligrosos en los centros de acopio o
devolucin, durante la operacin del plan de manejo.
Las etapas y necesidades para la programacin, implementacin y
operacin del PMRP.

Alternativas para una gestin flexible

Son procedimientos que permiten a los generadores realizar actividades dentro

o fuera de su predio y que facilitan el manejo de sus residuos peligrosos.
Las alternativas para una gestin flexible tambin dependern de los tipos de
residuos peligrosos que se estn considerando.
Condiciones particulares de manejo

Los residuos peligrosos que podrn ser sujetos a Condiciones Particulares de

Manejo (CPM), son los siguientes:
 a) Los que sean considerados como tales, de conformidad con lo previsto
en la LGPGIR.
b) Los listados por fuente especfica y no especfica en la norma oficial
mexicana correspondiente, siempre y cuando, como resultado de la
modificacin de procesos o de materia prima, cambien
las caractersticas por las cuales fueron listados.
c) Los que conforme a la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-
2005, se clasifiquen por tipo y se sujeten expresamente a condiciones
particulares de manejo
d) Las mezclas de residuos con otros caracterizados como peligrosos por
su corrosividad, reactividad, explosividad o inflamabilidad, s y slo
si stas se efectan dentro de un proceso y conservan la caracterstica
de peligrosidad.
El objeto de dichas condiciones es establecer modalidades especficas de
manejo a las corrientes de residuos peligrosos antes sealadas para hacer ms
flexible y eficiente su gestin, as como maximizar la valorizacin de los
mismos.
Las CPM aprobadas son una autorizacin que se integra a un plan de manejo y
que suple otras autorizaciones requeridas a una o varias etapas de manejo en
el esquema tradicional de gestin de los residuos peligrosos, excepto para la
disposicin final.
Informes de Reciclaje y Tratamiento

Los generadores pueden optar por reciclar o dar tratamiento (biolgico, fsico o
qumico) a sus residuos peligrosos en las instalaciones en donde se generen.
El procedimiento implica remitir informes para las actividades antes citadas en
las que se detalla el proceso al que son sujetos los residuos peligrosos, de
acuerdo a lo que establecen la Ley y su Reglamento.
Una vez aprobados dichos informes la actividad queda exenta del rgimen
tradicional de autorizacin.
La integracin de estos procedimientos se lleva a cabo a travs de los trmites
con las claves SEMARNAT-07-020 y SEMARNAT-07-026, los cuales se refieren
al Informe Tcnico de Reciclaje de Residuos Peligrosos dentro del mismo
predio de Generacin y los Procesos de Tratamiento de Residuos Peligrosos
desarrollados en la Fuente Generadora que no requieren autorizacin,
respectivamente.
Si est contemplada la inclusin de Informes de Reciclaje y Tratamiento, las
aprobaciones correspondientes se debern incluir en el plan de manejo.

Consideraciones sobre la industria maquiladora

Los grandes generadores de residuos peligrosos, pertenecientes a la industria
maquiladora son aquellos que producen residuos peligrosos que deriven de
materias primas e insumos nacionales y los que generen por el uso de materias
primas o insumos importados, siempre y cuando el rgimen de importacin de
las materias primas o insumos haya cambiado de temporal a definitivo.
Si la suma de los residuos peligrosos generados a travs de estas dos
condiciones es igual o mayor a 10 toneladas anuales se deber elaborar un
plan de manejo.
Los residuos generados a partir de materias primas o insumos de importacin
temporal que mantengan este rgimen especial, debern ser retornados al pas
de origen de las materias primas o insumos y no se aceptar su inclusin en
los planes de manejo.
. El Diagrama para formular planes de manejo de grandes generadores de
residuos peligrosos
Cules son los residuos que deben estar sujetos a un plan de
manejo?

Son aquellos que seala el artculo 31 de la LGPGIR:

Aceites lubricantes usados.
Disolventes orgnicos usados.
Convertidores catalticos de vehculos automotores.
Acumuladores de vehculos automotores conteniendo plomo.
Bateras elctricas a base de mercurio o de niquel-cadmio.
Lmparas fluorescentes y de vapor de mercurio.
Aditamentos que contengan mercurio, cadmio o plomo.
Frmacos.
Plaguicidas y los envases que contengan residuos de los mismos.
Compuestos orgnicos persistentes.
Lodos de perforacin base aceite, provenientes de la extraccin de
combustibles fsiles y lodos provenientes de las plantas de tratamiento
de aguas residuales cuando sean considerados peligrosos.
La sangre y los componentes de sta, slo en su forma lquida, as como
sus derivados.
Las cepas y cultivos de agentes patgenos generados en los
procedimientos de diagnstico e investigacin y en la produccin y
control de agentes biolgicos.
Los residuos patolgicos constituidos por tejidos, rganos y partes que
se remueven durante las necropsias, la ciruga o algn otro tipo de
intervencin quirrgica que no estn contenidos en formol.
Los residuos punzo-cortantes que hayan estado en contacto con
humanos o animales o sus muestras biolgicas durante el diagnstico y
tratamiento, incluyendo navajas de bistur, lancetas, jeringas con aguja
integrada, agujas hipodrmicas, de acupuntura y para tatuajes.

Son tambin sujetos a un plan de manejo los residuos peligrosos de grandes

generadores previstos en la NOM-052-SEMARNAT-2005.
 Qu trmite se debe realizar con respecto al Plan de Manejo?

Los grandes generadores deben someter a consideracin de la SEMARNAT su

plan de manejo.

Los pequeos y microgeneradores no deben presentar un plan de manejo a la

SEMARNAT, sino que deben sujetar sus residuos peligrosos a un plan de
manejo existente. Estos trmites son exigibles, siempre y cuando exista un plan
de manejo registrado ante la SEMARNAT al que pueda adherirse, previa
autorizacin del sujeto obligado titular del registro del plan de manejo, y que
sea acorde a las necesidades de tales sujetos.

TRMIT SUJETO TIENE REQUISITOS PREVEN PLAZO VIGE PROR

E S CIN DE DE NCIA ROG
COSTO?
OBLIGA INFORM RESPUE DE ABLE
DOS ACIN STA LA
A
AUTO
RIZA
CIN
Registro Productor S, pero 1.- Formato de Inmediat Inmediat No No
de es slo el solicitud a a aplica aplica
planes registro debidamente
Importad (para (para
de de requisitado.
ores registros) registros)
manejo grandes
2.- Identificacin
Exportad generador
Oficial o
ores es
documento que 15 das 45 das
SEMAR
Distribuid acredite al hbiles hbiles
NAT-07-
ores representante
024 Artculo (Para (Para
legal.
194-T-4 grandes grandes
de la LFD 3.- Documento generado generado
Grandes que contenga el res de res de
generado Plan de Manejo. residuos) residuos
res
4.- Instrumento
jurdico en el
Generad que se fijen las
ores de responsabilidad
residuos es de los
minero sujetos
metalrgi obligados, de
cos. acuerdo al
artculo 20
 RLGPGIR.
( para planes de
Autoridad
manejo con
es
condiciones
Municipal
particulares de
es
manejo, de
productos que
al desecharse
se convierten
en residuos
peligrosos y de
grandes
generadores de
residuos).
5.- Documento
que acredite la
incorporacin al
Plan de Manejo
(para planes de
manejo con
condiciones
particulares de
manejo).
6.- Documento
jurdico que
contenga el
acuerdo de
voluntades
entre el sujeto
obligado y el
sujeto que
desea
incorporarse al
Plan de Manejo.
(para planes de
manejo con
condiciones
particulares de
manejo y Por
adhesin e
incorporacin).
7.- Escrito
mediante el
cual, el sujeto
obligado acepte
expresamente
la incorporacin
del interesado
al Plan de
Manejo. (Para
planes de
manejo con
condiciones
particulares de
manejo y Por
adhesin o
incorporacin).