AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO.

ASIGNATURA: CONTROL Y SUPERVISION DE OBRAS.

TEMA : SEMANA 6.

ALUMNO : JUNIOR JOS NAMOC DAZ.

ING. : TOMAS ASENJO.

CICLO : IX.

TARAPOTO-PER
2017
 Cronograma por meses y partidas.

Existen dos formas de elaborar un cronograma de obra: Uno por meses y partidas siendo un
poco ms genrico, y el otro por das y conceptos, con lo cual se entra ms a detalle en el
trabajo de la obra. Desde luego el segundo nos ofrece un mayor control y detalle, pero
tambin el cronograma por meses y partidas se elabora sobre todo para obras de gran
magnitud. Por lo general un calendario o cronograma de obra est compuesto por columnas
y filas, en la primera columna comenzando de izquierda a derecha, colocaremos las partidas
que contienen los trabajos que se van ejecutar, a partir de ah la segunda, tercera, etc., sern
columnas de tiempo, y se anotar en el encabezado de cada una de ellas los nombres de los
meses durante los cuales se ejecutarn los trabajos en esa obra. A partir de ah cada mes se
subdividir en otras columnas que son para los das y se pondr la inicial de cada da, de
lunes a sbado, pero para ello habr que decir que la conformacin a detalles de la duracin
de los trabajos tiene que ver con la evaluacin de los rendimientos de la mano de obra, as
como un estudio de los conceptos o trabajos a ejecutar. Una vez hecho esto marcaremos con
una X o algn otro smbolo el mes o los meses en los que se ejecutarn los trabajos de las
partidas.

Ejemplo de Cronograma de Obra.

Cronograma por das y conceptos.

Como ya se dijo anteriormente en la elaboracin de cronogramas por das y conceptos se

conservar bsicamente la misma estructura, solo que en lugar de las partidas colocaremos
en la primer columnas cada concepto o trabajo a realizar, mientras que en las columnas
siguientes colocaremos los das de cada mes en que se estarn ejecutando esos trabajos, al
igual que en la forma anterior marcaremos con una X los das en los que se realizaran los
trabajos descritos en los conceptos. El calendario o cronograma de obra es utilizado por los
supervisores de obra para su programacin semanal e iniciar los trabajos de nuevos
conceptos en la semana indicada. Tambin con ello se facilita la elaboracin de
estimaciones o escalatorias ya que, podremos ver los trabajos que se elaboraron en esa
semana. Ms adelante en prximas entradas veremos el mtodo de la ruta crtica, un
mtodo de planeacin muy usado en la construccin y que en la mayora de las ocasiones
nos ayuda en la obtencin de datos para elaborar estos calendarios de obra.

Como pueden ver amigos, la elaboracin de un cronograma o calendario de obra es de

suma importancia para la administracin y planificacin de una obra, en el intervienen
muchos factores que debemos conocer con exactitud como lo es el caso de los rendimientos
de la mano de obra, una planificacin fallida o errnea nos puede significar prdidas y una
muy mala experiencia al construir.

Cronograma de obra: como hacerlo y cumplirlo

He de reconocerte que cuando los trabajos no avanzan como uno quisiera resulta bastante
desesperante. Todo el mundo sucumbe al sentimiento de que la obra nunca se va a terminar
y todo el trabajo y esfuerzo previo parece que fue en balde.

La frase estrella de todos los que participamos en el proyecto es: este edificio no lo ver
yo terminado.

Durante esta semana he estado reflexionando en los tiempos de los proyectos y sus
famosos retrasos y en algo mucho ms importante, que son las distintas impresiones que
origina este hecho en cada una de las partes que intervienen.

Si queremos dar un servicio de calidad a nuestros clientes es esencial que controlemos y

conozcamos los tiempos.

Todos sabemos que es muy importante respetar los plazos marcados, pero tampoco vamos
a obsesionarnos, no siempre podremos cumplirlos y no pasa nada. Lo que s debemos
garantizar son unas nuevas fechas corregidas y los motivos claros del retraso.
Retrasos de obra e impresiones de las partes.

Cada una de las partes se ver afectada de una forma:

El promotor o cliente no sabe a qu atenerse. Si los tiempos se retrasan ms de la

cuenta se sentir engaado, y ms an si nadie le da razones convincentes y nueva
informacin.

El constructor estar enfadado. El tiempo en una obra significa dinero, y cuanto

ms tiempo se tarda menos dinero se gana. Si el retraso lo ha originado l, hay que
entrar a valorar sus razones. Tambin deber marcar nuevos tiempos reales
ajustados a la nueva situacin.

La direccin facultativa: nuestra misin es conocer a fondo la planificacin de la

obra, valorar los tiempos establecidos, y en caso de un retraso importante, estudiar
las razones reales del mismo y los nuevos tiempos planteados.

A parte de controlar el proceso y la calidad de toda la obra debemos garantizar que los
tiempos se cumplan e informar al cliente cuando estos se comienzan a alejar de la realidad.

La importancia del cronograma de obra.

Ya sea en la obra de un edificio como es mi caso, en obras de restauracin y rehabilitacin

o reformas de interiores, marcar una velocidad en la obra y cumplirla parece misin
imposible.

Por ello, es esencial que toda obra o proyecto cuente con un cronograma de obra.
Pero qu es un cronograma de obra y para qu sirve?

Un cronograma no es ms que la herramienta con la que estableceremos el programa de una

obra o proyecto.

Es donde se define el calendario de ejecucin del conjunto de actividades previstas.

No es slo la fecha de inicio y el plazo de ejecucin, sino la programacin de cada una de

las partes que la componen.

El cronograma se divide por partidas o elementos de ejecucin, por lo que es habitual

apoyarse en el presupuesto y la medicin para elaborarlo.

La definicin y alcance del cronograma depender de la complejidad del proyecto.

Es habitual tener un calendario general por meses y partidas generales de toda la obra y
luego otro por das o semanas y trabajos especficos.

Esta planificacin ms detallada se suele realizar y ajustar cada semana. En ella se entrar
ms al detalle del trabajo del da a da.

Y para qu sirve?

1. Este calendario o cronograma de obra es utilizado por los supervisores de la obra

para realizar la programacin semanal e iniciar los trabajos de nuevos conceptos en
la semana indicada, y no antes ni despus.

2. Facilitar la estimacin de los trabajos a realizar, y valorar la productividad de las

semanas.

3. A nosotros, como tcnicos, nos servir para conocer antes que nadie la velocidad de
la obra y prever con antelacin los tan temibles e inevitables retrasos.

Elementos que componen el cronograma.

Un buen cronograma de obra deber contener:

Todas las partidas generales de obra que se ejecutarn.

Tiempos de inicio de cada parte y final de la ejecucin de la misma.

Determinacin de la ruta crtica, es decir, establecer las relaciones entre las

actividades y determinar las tareas crticas.

Estos trabajos crticos son aquellos que no tienen flexibilidad respecto a su tiempo de
inicio y finalizacin, ya que de ellos depende el resto.
Por ejemplo, sin acabar la estructura no podrs comenzar la cubierta, pero s puedes
comenzar con la albailera.

Definicin de hitos o puntos de control.

El alcance de cada hito y la incidencia dentro del proyecto sern lo que marque el estado
real de los plazos establecidos.

Definirlos te marcar el punto en el que debes revisar, comprobar y ajustar en caso de que
sea necesario, no acumulando los retrasos.

Cmo hacer un cronograma?

La manera ms sencilla de hacer una buena planificacin de obra es utilizando el
Diagrama de Gantt.

El diagrama de Gantt consiste en una sencilla tabla en la que en las filas se anota el listado
de las actividades del proyecto y en las columnas, el tiempo que durar cada una de ellas.

Una vez que tengas el cronograma determina las tareas crticas y marca los hitos de
control.

Estos puntos te servirn para hacer los reajustes necesarios durante la ejecucin y conocer
cmo va todo.

Conclusin.
La elaboracin de un cronograma o calendario de obra es de suma importancia para la
administracin y planificacin de la misma.

Existen demasiados factores que debemos conocer con exactitud. Una planificacin fallida
o errnea puede significar prdidas de dinero y esfuerzo, y lo ms importante, una muy
mala experiencia para nuestro cliente.

OPININ N 015-2015/DTN
Entidad: Contralora General de la Repblica

Asunto: Entrega del terreno como requisito para el inicio del plazo de ejecucin de
una obra

Referencia: Comunicacin recibida el 16.OCT.2014

ANTECEDENTES

Mediante el documento de la referencia, el Gerente de la Oficina de Coordinacin Regional

de Lima Metropolitana de la Contralora General de la Repblica consulta sobre la forma
en que debe entenderse el cumplimiento del requisito de entrega del terreno para el inicio
del plazo de ejecucin de una obra.

Antes de iniciar el desarrollo del presente anlisis, es necesario precisar que las consultas
que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la
normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genricos y vinculados
entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos, de conformidad con lo
dispuesto por el literal j) del artculo 58 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada
mediante Decreto Legislativo N 1017 (en adelante, la Ley), y la Segunda Disposicin
Complementaria Final de su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-
2008-EF (en adelante, el Reglamento).

En ese sentido, la conclusin de la presente opinin no se encuentra vinculada

necesariamente a situacin particular alguna.

CONSULTA Y ANLISIS
La consulta formulada es la siguiente:

En el supuesto que exista ms de un terreno o lugar donde se ejecutar la obra, el

requisito para el inicio de plazo para la ejecucin de la obra regulado en el inciso184.3 del
artculo 184 del Reglamento (), debe entenderse cumplido con la entrega de todos los
terrenos o bastara con la entrega parcial de alguno(s) de ellos? (sic).

Sobre el particular, corresponde sealar lo siguiente:

El penltimo prrafo del artculo 13 de la Ley seala que, en el caso una Entidad requiera la
contratacin de una obra, se debe contar, entre otros requisitos, "() con la disponibilidad
fsica del terreno o lugar donde se ejecutar la misma, ()." (El subrayado es agregado).

Al respecto, debe indicarse que la referida disposicin tiene por objeto evitar que la
ejecucin de una obra se retrase por la falta de disponibilidad del terreno, evitndose, de
esta manera, sobrecostos que podran originarse para la Entidad, derivados del atraso en la
ejecucin de la obra.

De conformidad con lo expuesto, la disponibilidad fsica del terreno constituye un requisito

esencial para contratar la ejecucin de una obra, pues permite la libre ejecucin de la obra
en el lugar donde se ejecutar.

Precisado lo anterior, es importante sealar que el numeral 3) del artculo 184 del
Reglamento establece como una de las condiciones para el inicio del plazo de ejecucin de
obra Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecutar la obra;
(El subrayado es agregado).

Sobre el particular, debe indicarse que la referida condicin se establece con la finalidad de
que las partes sobre todo, el contratista verifiquen que el terreno donde se ejecutar la
obra es compatible con lo sealado en el expediente tcnico1 y que se encuentra disponible
para su ejecucin2.

1 El numeral 24 del Anexo nico del Reglamento, Anexo de Definiciones, indica que el Expediente Tcnico
de Obra es El conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas,
planos de ejecucin de obra, metrados, presupuesto de obra, fecha de determinacin del presupuesto de
obra, Valor Referencial, anlisis de precios, calendario de avance de obra valorizado, frmulas polinmicas
y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental u otros complementarios.
(El resaltado es agregado).

2 Para que la entidad cuente con la disponibilidad fsica de dichos terrenos no resulta indispensable que sea
propietaria de ellos, sino que quienes sean titulares del poder jurdico que permite determinar u ordenar lo
que debe hacerse u omitirse con ellos, ceda, a travs de un ttulo vlido, dicho poder a la Entidad, de
conformidad con lo indicado en la Opinin N 122-2009/DTN..
El carcter disponible del terreno implica que est listo para usarse o utilizarse3; es decir,
que el contratista pueda ejecutar la obra libremente, sin que terceros puedan impedir dicha
ejecucin.

En esa medida, para considerar cumplido el requisito sealado en el numeral anterior y, de

esta manera, garantizar la disponibilidad del terreno, se debe realizar la entrega de la
totalidad del terreno donde se ejecutar la obra; es decir, la Entidad le debe entregar al
contratista todos los lotes o reas que formen parte del mismo, debiendo realizar,
previamente, las gestiones que correspondan cuando dichos lotes o reas no pertenezcan a
la Entidad.

Sin perjuicio de lo expuesto, es importante sealar que, si bien la entrega de la totalidad del
terreno es uno de los requisitos para iniciar el plazo de ejecucin de la obra, no es posible
considerar que dicho plazo no se inici cuando el contratista empez a ejecutar la obra pese
a no encontrarse disponible la totalidad del terreno, pues, de conformidad con la propia
conducta del contratista al iniciar la ejecucin de la obra, se habran producido las
condiciones necesarias para el inicio del plazo de ejecucin de obra.

Lo indicado anteriormente no impide que, durante la ejecucin de la obra, el contratista

solicite las ampliaciones de plazo que correspondan, de existir reas de terreno cuya falta
de disponibilidad afecte la ruta crtica del programa de avance de obra.

CONCLUSIN

Para considerar cumplido el requisito indicado en el numeral 3) del artculo 184

del Reglamento se debe realizar la entrega de la totalidad del terreno donde se
ejecutar la obra; es decir, la Entidad le debe entregar al contratista todos los
lotes o reas que formen parte del mismo, debiendo realizar, previamente, las
gestiones que correspondan cuando dichos lotes o reas no pertenezcan a la
Entidad.

3 Segn el diccionario de la Real Academia Espaola, Vigsima Segunda Edicin, disponible, en su primera
acepcin, significa Dicho de una cosa: que se puede disponer libremente de ella o que esta lista para
usarse o utilizarse.. http://lema.rae.es/drae/?val=disponible
 OPININ N 052-2014/DTN

Entidad:CONTECO S.A.C.

Asunto: Elaboracin del calendario de avance de obra valorizado actualizado

Referencia: Carta N 020-2014/CONTECO

1. ANTECEDENTES

Mediante el documento de la referencia, el Gerente de Proyectos de CONTECO S.A.C.

consulta sobre el calendario a utilizar como base para elaborar el calendario de avance de
obra valorizado, luego de aprobada una ampliacin de plazo.

Antes de iniciar el desarrollo del presente anlisis, es necesario precisar que las consultas
que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la
normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genricos y vinculados
entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos, de conformidad con lo
dispuesto por el literal j) del artculo 58 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada
mediante Decreto Legislativo N 1017 y la Segunda Disposicin Complementaria Final de
su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF.

En ese sentido, la conclusin de la presente opinin no se encuentra vinculada

necesariamente a situacin particular alguna

2. CONSULTA Y ANLISIS

La consulta formulada es la siguiente:

Un contratista de una obra (), incurri en un retraso en su ejecucin, razn por la

cual se elabor un cronograma acelerado (), Consulta, en caso se incurra en una
nueva ampliacin de plazo, (), esta se elaborara un nuevo cronograma donde se
especifique la causal de la ampliacin de plazo, pero cul sera el Cronograma base
para trabajar dicha Ampliacin el Cronograma Contractual (firma del Contrato de obra)
el cronograma Contractual Acelerado?. (sic).

Sobre el particular, corresponde sealar lo siguiente:

2.1 En primer lugar, debe indicarse que las consultas que absuelve este Organismo
Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa de
contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genricos y vinculados entre s, sin
hacer alusin a asuntos concretos o especficos, motivo por el cual este Organismo
Supervisor no puede pronunciarse sobre el calendario o cronograma que debe
emplearse en un caso especfico.

2.2 Sin perjuicio de ello, debe sealarse que el numeral 3) del artculo 183 del
Reglamento establece que el ganador de la buena pro debe cumplir con la obligacin
de "Entregar el calendario de avance de obra valorizado sustentado en el Programa
de Ejecucin de Obra (PERT - CPM)" como requisito para suscribir el contrato.

La elaboracin del mencionado calendario se realiza en funcin al programa de

ejecucin de obra y tiene por finalidad que la Entidad controle el avance de la obra,
pues le permite identificar atrasos en su ejecucin, programar el presupuesto para el
pago de las valorizaciones y, de ser el caso, tomar las decisiones 4 que sean necesarias
para culminar la obra en el plazo previsto.

2.3 Al respecto, considerando la finalidad de dicho calendario, el primer prrafo del

artculo 205 del Reglamento seala que "(). En caso de retraso injustificado,
cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada a una fecha determinada
sea menor al ochenta por ciento (80%) del monto de la valorizacin acumulada
programada a dicha fecha, el inspector o supervisor ordenar al contratista que
presente, (), un nuevo calendario que contemple la aceleracin de los trabajos, de
modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto, ()."
(El resaltado es agregado).

As, en caso que el avance de obra sea menor al ochenta por ciento (80%) del avance
programado, el contratista debe presentar un nuevo calendario con la reprogramacin
de los trabajos para garantizar el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto.

Adicionalmente, el segundo prrafo del referido artculo precisa que "(). El nuevo
calendario no exime al contratista de la responsabilidad por demoras injustificadas,
ni es aplicable para el clculo y control de reajustes." (El resaltado es agregado).

En virtud de lo dispuesto por el primer y segundo prrafos del artculo antes citado, se
puede inferir que el nuevo calendario reemplaza al calendario de avance de obra
vigente; no obstante, no exime al contratista de la responsabilidad por demora
injustificada, ni es aplicable para el clculo y control de reajustes.

2.4 Ahora bien, en el caso de los contratos de obra, el artculo 201 del Reglamento

4
 detalla los aspectos relacionados con el procedimiento de ampliacin del plazo
contractual5, precisando en su penltimo prrafo que "La ampliacin de plazo
obligar al contratista a presentar al inspector o supervisor un calendario de avance
de obra valorizado actualizado y la programacin PERTCPM correspondiente,
considerando para ello slo las partidas que se han visto afectadas (). El inspector
o supervisor deber elevarlos a la Entidad, con los reajustes concordados con el
residente, (). (), la Entidad deber pronunciarse sobre dicho calendario, el
mismo que una vez aprobado, reemplazar en todos sus efectos al anterior. ()."

Como se aprecia, una vez aprobada la ampliacin del plazo, el contratista tiene la
obligacin de presentar un calendario de avance de obra valorizado actualizado, el
mismo que, una vez aprobado, reemplazar en todos sus efectos al anterior.

La presentacin de este calendario actualizado es importante pues, al incluir tanto el

plazo adicional como las partidas afectadas por la paralizacin y/o atraso y su
programacin correspondiente, permite a la Entidad mantener el control del avance
de la obra bajo las nuevas condiciones originadas por la aprobacin de la ampliacin
del plazo.

2.5 En virtud de lo expuesto, de aprobarse una ampliacin del plazo de ejecucin de la

obra, el contratista debe elaborar el calendario de avance de obra valorizado
actualizado teniendo como base el calendario de avance de obra valorizado vigente al
momento de la aprobacin de dicha ampliacin.

3. CONCLUSIN

De aprobarse una ampliacin del plazo de ejecucin de la obra, el contratista debe elaborar
el calendario de avance de obra valorizado actualizado teniendo como base el calendario de
avance de obra valorizado vigente al momento de la aprobacin de dicha ampliacin.