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PROYECTO DE TESIS
Ttulo:
Autor:
Asesor:
Lnea de Investigacin:
Derecho Tributario
LIMA-PER
2017
NDICE
GENERALIDADES
Titulo
Autor
Asesor
Tipo de Investigacin
Lnea de Investigacin
Localidad
Duracin de la Investigacin
I.INTRODUCCIN 0
Aproximacin Temtica 0
Trabajos Previos 0
Antecedentes internacionales 0
Antecedentes nacionales 0
Teoras Relacionadas al Tema 0
Texto nico de Procedimientos Administrativos 0
Procedimientos administrativos 0
Principio de Uniformidad 0
Principio de Celeridad 0
Formulacin del Problema 0
Problema general 0
Problema especifico 0
Justificacin del estudio 0
Objetivos 0
Objetivo general 0
Objetivos especficos 0
Supuestos Jurdicos 0
Supuesto general 0
Supuestos especficos 0
II.MTODO 0
2.1. Tipo de estudio 0
2.2. Diseo de Investigacin 0
2.3. Caracterizacin de sujetos 0
2.4. Poblacin y Muestra 0
2.4.1. Poblacion 0
2.4.2. Muestra 0
2.5. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos, validez 0
2.6 .Mtodos de anlisis de datos 0
2.7 .Unidad de anlisis: Categorizacin 0
2.8. Aspectos ticos 0
IV. REFERENCIA 0
ANEXOS
Matriz de consistencia
Instrumento
GENERALIDADES
Titulo:
Autor:
Asesor:
Tipo de Investigacin:
Bsica
Lnea de Investigacin:
Derecho Administrativo
Localidad:
Duracin de la Investigacin:
06 meses
Aproximacin temtica
En el Per como en cualquier pas del mundo, tanto las personas naturales como
las personas jurdicas se encuentran obligadas a pagar sus tributos al Fisco y eso
est muy bien. Sin embargo, existe un grave problema en materia tributaria en
relacin a ello. Nos referimos al tratamiento tributario vigente para las personas
naturales respecto al Impuesto a la Renta el cual es muy injusto. De un lado
tenemos que las personas jurdicas (empresas) pueden deducir de su renta bruta
anual, de acuerdo al principio de causalidad, todos los gastos necesarios propios
del giro de su negocio. Sin embargo, con las personas naturales sucede todo lo
contrario pues slo deducen como gasto, segn el Decreto Legislativo N 1258,
modifica la Ley del Impuesto a la Renta estableciendo que de las rentas de cuarta
y quinta categoras podrn deducirse un 20% de la renta bruta con un tope
mximo de 24 UIT (si se trata de independientes perceptores de rentas de cuarta
categora); anualmente un monto equivalente a 7 UIT, pero adicionalmente se
podrn deducir 3 UIT.
Por otro lado, dentro de las mismas personas naturales nuestra legislacin
tributaria viola nuevamente el principio de igualdad al darle un tratamiento similar
en cuanto a deducciones, a la persona natural casada y a la soltera, pues ambos
slo deducen 10 UIT si son empleados y se trata de realidades distintas, que
merecen un tratamiento distinto y que, sin embargo, en ambos casos el
tratamiento es similar pues tanto el soltero, que no tiene que mantener familia y
por lo tanto no tiene gastos familiares (esposa, hijos, educacin, salud, vivienda,
alimentacin, vestido, etc.), como el casado deducen las mismas cantidades
mencionadas anteriormente, olvidndose que una familia tiene infinitamente ms
gastos que solventar en comparacin con las necesidades de una persona soltera.
Aunque parezca increble, la familia como institucin se ve maltratada fiscalmente
y por tanto discriminada pues con los mismos ingresos que percibe una persona
soltera, por ejemplo, un padre de familia tiene que afrontar muchsimos ms
gastos que el soltero, no pudiendo deducir gastos substanciales, teniendo
finalmente que tributar bajo el mismo tratamiento tributario que la persona natural
soltero o soltera. Esta problemtica a la larga perjudica la conciencia tributaria de
los contribuyentes personas naturales los cuales optarn por evadir o eludir el
tributo o irse a la informalidad, a fin de no perjudicar a su familia.
Problema Principal
Porque existen normas tributarias con vacos legales que permiten la Elusin?
Problemas Secundarios
Objetivo
Justificacin
Aunque lcito, pero el hecho de impedir que se genere el hecho imponible, para
que surja la obligacin tributaria, evitando el acto previsto en la ley como
generador de tributos, origina problemas en la Administracin Tributaria y de parte
de esta en la prdida del beneficio de la duda para el deudor por su conducta
antijurdica.
Antecedentes Internacionales
Los autores concluye que el Poder Judicial, orienta que las entidades
administrativas y otras deben tener Principio de unidad jurisdiccional, es decir el
principio de uniformidad.
Antecedentes nacionales
Rosales, (2013). Tesis de Maestro. Incidencia del control administrativo como
labor de veeduria pblica en la gestin Municipal. Universidad de San Martin de
Porres. Esta investigacin concluye que los profesionales auditores
gubernamentales establecen que efectivamente el control administrativo como
labor de veedura influye en el cumplimiento de los objetivos institucionales,
aunque existe una proporcin baja que sealan que slo es para prevenir actos
indebidos o deficientes de los funcionarios, se deduce de la investigacin cuando
no hay unificacin en los procedimientos se presume que los funcionarios realizan
actos indebidos.
Procedimientos administrativos
Principio de Uniformidad
Ley 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General dice lo siguiente 1.14.
Principio de uniformidad.- La autoridad administrativa deber establecer requisitos
similares para trmites similares, garantizando que las excepciones a los
principios generales no sern convertidos en la regla general. Toda diferenciacin
deber basarse en criterios objetivos debidamente sustentados.
Este principio nos indica que todo requisito igual tiene trmites iguales.
Principio de Celeridad
Ley 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General es su artculo
1.9. Principio de celeridad.- Quienes participan en el procedimiento deben
ajustar su actuacin de tal modo que se dote al trmite de la mxima
dinmica posible, evitando actuaciones procesales que dificulten su
desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar una
decisin en tiempo razonable, sin que ello releve a las autoridades del
respeto al debido procedimiento o vulnere el ordenamiento.
Se infiere del principio de celeridad que deben evitar los trmites burocrticos
para no dificultar o entorpecer al administrado.
Formulacin del problema
Problema general
Cmo la diferencias de criterios para los trmites administrativos en el Gobierno
Central perjudica a los administrados en el desarrollo de su actividad?
Problemas Especficos
Esta justificacin tiene la finalidad de plantear que existe un nuevo mtodo o una
nueva estrategia para generar conocimiento valido y confiable y por lo tanto para
investigar y observar durante un proceso que implica varias fases. Si un estudio se
propone buscar nuevos mtodos o tcnicas para generar conocimientos, busca
nuevas forma de hacer investigacin, entonces podemos decir que la investigacin
tiene una justificacin metodolgica. Se proponen en el presente trabajo de
investigacin un nuevo instrumento de diagnstico y evaluacin para la mejora en
los trmites administrativos (Galn, 2010, p.32).
Objetivos
Objetivo General
Determinar, la diferencias de criterios para los trmites administrativos en el
Gobierno Central perjudica a los administrados en el desarrollo de su actividad.
Objetivos Especficos
Determinar, el trmite en el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, deber
hacer prevalecer el Principio de Uniformidad conforme a la Ley 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Determinar, cmo se vulnera el Principio de Celeridad en el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo en los trmites realizados aplicando el Texto nico de
Procedimientos Administrativos.
Supuestos jurdicos
Supuesto General
Los procedimientos administrativos perjudican econmicamente a los
administrados por no adecuar a los criterios en el Gobierno Central.
Supuestos Especficos
El que solicita el trmite en el Gobierno Central deber aplicar el Principio de
Uniformidad conforme con la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo
General.
Se vulnera los derechos de los Administrados por desconocimiento normativo
influyendo negativamente en los trmites administrativos por lo que deber unificar
los criterios de lo Texto nico de Procedimientos Administrativos.
II. MTODO
2.1. Tipo de estudio
La investigacin es una investigacin Bsica, de un enfoque cualitativo.
PROBLEMAS ESPECIFICOS
Teora fundamentada
DISEO DEL
ESTUDIO
-Norma
-Trmites administrativos
CATEGORIAS -Igualdad
-Urgencia
OPERACIONALIZACIN DE CATEGORIAS
-Trmites -Esquema
Administrativos
-Procedimientos
-Igualdad -Semejanza
-Relacin
-Premura
-Urgencia
-Rapidez
RESULTADOS
CONCLUSIONES
PRESUPUESTO
CANTIDA PRECIO PRECIO
DETALLE UNIDAD
D UNIDAD TOTAL
MATERIALES Soles Soles
Papel Bon A4 1
80 gramos Millar S/. 0.10 100
Bolgrafos Unidad 2 S/. 1.00 2
C.D Unidad 1 S/. 2.00 2
Otros:
SERVICIOS
Fotocopiado Unidad 300 S/.0.15 45
Internet Hora 80 S/. 1.00 80
Impresin Unidad 500 S/. 0.20 100
Encuadernado Unidad 1 S/.5 5
Otros
Servicios:
Pasajes, etc.
TOTAL 334
3.2. Financiamiento
La investigacin ser autofinanciado.
3.3. Cronograma de ejecucin
Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem
Actividades 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16
1. Planteamiento x
del problema
2.Fundamentacin x
terico del
problema
3. Elaboracin del x
objetivo
4. Elaboracin de x
diseo, tipo y
nivel de
investigacin
5. Planteamiento x
de hiptesis
6. Elaboracin de x
diseo
metodolgico
7. Presentacin y x
evaluacin del
primer avance
8. Selecciona la x
poblacin y
muestra
9. Selecciona la x
poblacin y
muestra
10. Elabora la x
tcnica e
instrumento de
obtencin de
datos, mtodos de
anlisis y
aspectos
administrativos
11. Elabora la
tcnica e
instrumento de
obtencin de
datos, mtodos de
anlisis y
aspectos
administrativos
12. Elabora la
tcnica e
instrumento de
obtencin de
datos, mtodos de
anlisis y
aspectos
administrativos
13. Elabora el
proyecto de
investigacin
14. Sustento el
proyecto de
evaluacin
15. Sustento el
proyecto de
evaluacin
16. Sustento el
proyecto de
evaluacin
IV. REFERENCIAS
1.-N 67, 2011La regulacin del procedimiento administrativo en Amrica Latina
con ocasin de la primera dcada (2001-2011) de la Ley de Procedimiento
Administrativo General del Per (ley 27444) Administrative procedure regulation in
Latin America, first decade of General Administrative Procedure Law in Peru
(Law No. 27444, 2001-2011) AL LAN R. B R EWE R CAR AS derecho pucp
revista de la facutad de derecho
2.- https://www.sucamec.gob.pe/web/ sucamec
ANEXOS
Matriz de consistencia
TTULO DEL LOS CRITERIOS DESARROLLADOS EN LOS TRMITES
TRABAJO DE ADMINISTRATIVOS CONFORME AL TEXTO NICO DEL
INVESTIGACI PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN EL
GOBIERNO CENTRAL 2016
N
PROBLEMAS ESPECIFICOS
SUPUESTOS ESPECIFICOS
Teora fundamentada
DISEO DEL
ESTUDIO
-Norma
-Trmites administrativos
CATEGORIAS -Igualdad
-Urgencia
OPERACIONALIZACIN DE CATEGORIAS
-Trmites -Esquema
Administrativos
-Procedimientos
-Igualdad -Semejanza
-Relacin
-Premura
-Urgencia
-Rapidez
Instrumento
Ficha de entrevista
: LOS CRITERIOS
Ttulo DESARROLLADOS EN
LOS TRMITES
ADMINISTRATIVOS
CONFORME AL
TEXTO NICO DEL
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
EN EL GOBIERNO
CENTRAL 2016
Entrevistado :
Cargo/Profesin :
Institucin :
Indicaciones
El presente instrumento pretende recopilar su opinin respecto a diferentes
temas relacionados a la Seguridad Social.
Para lo cual, se pide responder las siguientes preguntas con neutralidad y
precisin, sin ser necesario el uso de citas textuales