El Estado en Simón Bolívar (1815-1826)

EDICIONES DE LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
EL ESTADO EN SIMN BOLVAR (1815-1826):

Estudio de algunos documentos a partir de sus fundamentos filosficos y polticos
GERSON JOS GMEZ ACOSTA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA, 2014

Gerson Jos Gmez Acosta

DIRECCIN GENERAL DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE SABERES
DIRECTOR
Ramn Medero
EDICIN AL CUIDADO DE
Tibisay Rodrguez
CORRECCIN
Tibisay Rodrguez y Amada Estrella
DISEO Y DIAGRAMACIN
Ariadnny Alvarado Hernndez
DISEO DE PORTADA
Ariadnny Alvarado Hernndez
Hecho el Depsito de Ley
Depsito Legal lfi86120169001577
ISBN 978-980-404-067-2
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Repblica Bolivariana de Venezuela
INTRODUCCIN
El ejercicio del pensar, aplicado a un estudio de filosofa poltica para

quienes pretendemos navegar en tales aguas, podra necesitar la sus-
cripcin a la sentencia del filsofo Von Wilamowitz que enunciamos me-
diada por Antoni Domnech (1989): ...No hay interpretaciones verdaderas y
falsas, solo las hay posibles o imposibles... (p. 19). De ah que el propsito de
este estudio sea presentar una lectura ms acerca de la gnesis y el de-
sarrollo de la Nocin de Estado en Simn Bolvar (1985), sobre la base
de los fundamentos filosfico-polticos que avizoremos relativamente
explcitos en tres documentos especficos y ningn otro, cuya seleccin
tambin est sujeta a discusin. Estos documentos son: la Carta de Jamai-
ca (Kingston, 6 de septiembre de 1815), el Discurso de Angostura (Angostu-
ra, 15 de febrero de 1819), y el Mensaje al Congreso Constituyente de Bolivia
(Lima, 25 de mayo de 1826).
La nocin de Estado en Bolvar, podra estar influenciada en la fi-
losofa poltica de su tiempo1. Es decir, la filosofa poltica ilustrada y
1 Es compartida la tesis acerca de que Bolvar no haya ledo los filsofos clsicos directamente sino
a travs de la mediacin de los filsofos ilustrados. De hecho, su conocimiento e inclinaciones por la
filosofa moderna es indiscutible, y la bibliografa que confirma esto notablemente extensa. Aqu nos
apoyamos en sus mejores bigrafos: Daniel Florencio Oleary (1952), Gerhard Masur (1987), Indalecio
Livano Aguirre (1988), Augusto Mijares (1964) y el arqueo de la biblioteca de Bolvar realizado por
Prez Vila (1979). Todos ellos coinciden en afirmar que sus autores preferidos y que ms le marcaron
fueron Rousseau, Montesquieu y Voltaire. Adems, cita a Raynal. Su biblioteca guarda tambin copias de
Helvetius y Filangieri; pero no se encontr un texto de filosofa clsica. Cabe resaltar que su predileccin
por Rousseau le inclin a donar su ejemplar de El Contrato Social a la Universidad Central de Venezuela,
tal y como lo expresa su testamento. Del mismo tema abundan numerosos estudios acerca de su
pensamiento: Belande (1959), Petzol Perna (1986), Polanco Alcntara (1994) y las publicaciones de
Castro Leiva citadas a lo largo de nuestro estudio.
IX
EL ESTADO EN SIMN BOLVAR (1815-1826)Gerson Jos Gmez Acosta
moderna, y su problemtica fundamental: la pretensin de armonizar

el bien privado y el bien pblico. No obstante, el asunto se torna ms
complejo, porque estos filsofos ilustrados y modernos, con Jean Jacques
Rousseau (1981) a la cabeza, se empean en solucionar tal pretensin pos-
tulando una conducta modelo definida de parte del individuo y de parte
del grupo social donde este reside. Se trata de la conducta enunciada con
el trmino virtud ciudadana, inspirada en la virtud de la polis clsica.
Es as como la filosofa ilustrada y moderna coloca sobre el tapete la
cuestin acerca de la libertad del individuo. Ya que dicha conducta vir-
tuosa establece prescripciones especficas a las acciones cotidianas del
individuo en sociedad, e incluso consigo mismo.
Es Enmanuel Kant, quien muestra ser menos rigorista respecto de
sus contemporneos, cuando aborda la problemtica acerca del bien pri-
vado y el bien pblico; as como sus consecuentes implicaciones: El Esta-
do, La Constitucin y Las leyes y la igualdad entre otros. Nos dice en un
prrafo tomado de La Paz perpetua citado por Domnech (1989):
Es solo cuestin de buena organizacin del Estado...merced a la cual,

los poderes de cada inclinacin egosta son dispares de tal modo en
oposicin unos a otros que uno modera o destruye el efecto ruinoso
del otro...y se fuerza al hombre a ser un buen ciudadano, ya que no
una persona moralmente buena (pp. 267-268).
Lo genial de esta cita es lo sealado por Domnech (1989), esto es:

...el buen ciudadano no necesariamente tiene que ser un hombre virtuoso; la
persona moralmente buena, s... (p. 268). Un androide de inteligencia ar-
tificial de una pelcula de Steven Spielberg puede programrsele para
que sea un buen ciudadano. Solo requerir su inteligencia unos pa-
rmetros adecuados para ello en el mbito poltico donde habite; pero
jams podr ser una persona moralmente buena. Se explicita con esto
la divisin entre la tica y la poltica advertida por el mismo filsofo cata-
ln; pues no hay motivo para solicitar imperativamente de un buen ciu-
dadano el que sea una persona moralmente buena, ya que la virtud no es
una condicin a priori que l posee, posee s la inteligencia. Esto es as
en Kant, porque para l un hombre virtuoso es el hombre libre y su modo
de proceder es un ejercicio de la deliberacin posible por su capacidad
autnoma (Domnech, 1989: 268). Se prescinde de cualquier coercin,
X
INTRODUCCIN
entre ellas del muy ilustrado Imperio de la Ley como arquetipo del Es-
tado Moderno heredero del lenguaje rousseauniano. Lo cual lleva al tan
citado cataln, a contemplar en Kant, el primer filsofo moderno que
rescata sistemticamente la idea clsica de la libertad interior como
reaccin al proyecto liberal de establecer la dictadura jurdica mediante
leyes universales, y agreguemos nosotros, tambin como reaccin ante
el absolutismo poltico, pues ambos sistemas polticos recurren a la inti-
midacin del individuo para garantizar la conducta esperada.
Entendemos as con Domnech, para la ampliacin de las implicacio-
nes de nuestro estudio, que el filsofo de Knigsberg no pretende contener
a los hombres sino cambiarlos (Domnech, 1989: 269). Es hacia tal posibi-
lidad dadora de una formacin en la oportunidad para elegir, aquello que
caracteriza el Estado kantiano que al final no subsume en s al individuo,
posibilidad sta que ser el criterio privilegiado para pulsar nuestro estudio.
La educacin se sugiere ahora como la institucin ms efectiva y la
nica capaz de lograr el perfeccionamiento de los hombres. Acotemos
aqu que el progreso de la humanidad para los ilustrados y modernos, el
cual consiste en multiplicar indefinidamente los talentos y las virtudes,
est vinculado al concepto de desarrollar lo que ya est contenido en po-
tencia. Por otra parte, acotemos adems que a la filosofa ilustrada y mo-
derna les es comn perseguir dominar el ciego azar del desarrollo social
y poltico mediante la accin consciente de los hombres. Pero esa accin
consciente se dirige a modificar al hombre, mediante la educacin. No
se trata de modificar las circunstancias que hacen diferentes a los seres
humanos, sino de modificar al hombre mediante la accin del educador
convertido en legislador o del legislador convertido en educador, cual
Buen Legislador de El Contrato Social (Rousseau, 1981: 88).
Las desigualdades sociales y naturales son neutralizadas por la
educacin. De all que la ilustracin destaque el papel fundamental de
la educacin como el verdadero motor del progreso humano en cuanto
desarrollo de las facultades humanas. La revolucin se refiere aqu a las
transformaciones sociales que pueden lograrse cultivando y desarro-
llando el espritu humano. Es por eso que ese movimiento es conside-
rado como intelectualista, como dirigido al intelecto o al pensamiento
humano y tambin se refiere a los individuos humanos como tales, es
decir, es una filosofa individualista y por ende racionalista.
XI
Es tambin Kant (1958) quien caracteriz en breves palabras la filoso-

fa de la ilustracin:
La ilustracin consiste en el hecho por el cual el hombre sale de la
minora de edad. El mismo es culpable de ella. La minora de edad
estriba en la incapacidad de servirse del propio entendimiento, sin
la direccin de otro. Uno mismo es culpable de esta minora de edad,
cuando la causa de ella no yace en un defecto del entendimiento, sino
en la falta de decisin y nimo para servirse con independencia de l,
sin la conduccin de otro. Ten valor de servirte de tu propio enten-
dimiento! He aqu la divisa de la Ilustracin (p. 57).
Todo el esfuerzo de la ilustracin se encamina a la liberacin del

hombre, entendida sta como aprender a pensar por s mismo, a centrar
en el hombre la responsabilidad moral, el aumento del conocimiento
concebido como dominio de s y de la naturaleza. Sin la liberacin de
toda la tutela religiosa, poltica y moral, no podr haber progreso alguno.
Incluso podran realizarse cambios polticos, cambios econmicos, de-
rrumbamientos de tiranas y despotismos, sin que hubiera progreso al-
guno si dichos cambios no van acompaados del progreso que significa
lograr la autonoma del pensamiento y de la voluntad humana. Es decir,
ms que por el progreso de las instituciones externas al hombre, aunque
con su necesaria colaboracin, Kant piensa que el verdadero progreso
humano se logra por el fomento de la actividad crtica, por la libertad
intelectual respecto a todo poder externo o interno. Aqu encontramos
caracterizado lo que constituy el concepto de libertad para la filosofa
de la ilustracin, esta es, la libertad del individuo, libertad y autonoma
del individuo frente a toda coaccin externa e interna y desarrollo de la
facultad de pensar para que esta libertad sea efectiva. Ser pues, este
panorama dibujado por Kant respecto al contexto filosfico donde se si-
tan nuestros documentos a estudiar, un punto de referencia ms para
aproximarnos hacia una completa comprensin de el mensaje que
pretenden enunciar tales textos.
UNA LECTURA CONTEMPORNEA
Nuestra metodologa estriba en el anlisis del discurso propuesto por

Quentin Skinner (1988) para el estudio de textos pretritos, que preten-
XII
INTRODUCCIN
de evadir cierta metodologa parcializada por el enfoque contextualista

o por el enfoque textualista.
Se busca reconstruir el mensaje de Bolvar que est enunciado
en sus textos acudiendo a las ideas que subyacen al texto mismo, aten-
diendo a dos cuestiones condicionantes: la interpretacin particular
que el autor pudiese haber elaborado de ellas, y los condicionamientos
posibles del autor y sus enunciados por su contexto, en procura de
mostrar los referentes normativos que regularon el lenguaje poltico
empleado por Bolvar.
Seguidamente de manera sucinta se expondr la estrategia de lec-
tura en uso, para ello se presentarn algunas limitaciones de los mto-
dos tradicionales, el textualismo y el contextualismo.
LMITES DEL MTODO TEXTUALISTA
Este mtodo, al no contemplar que se puede asignar a un autor una

lectura especfica que el autor objetara, por el hecho de explicar los
enunciados del autor con criterios y categoras no disponibles por el
autor en su contexto, culmina prescindiendo el matizar que el ejercicio
de el pensar es de naturaleza fctica. Por esto puede darse que un au-
tor asuma de modo consciente o no ideas contrapuestas en momentos
y modos distintos.
Adems, ya que el pensar como actividad implica la imposibili-
dad de explicarse mediante cualquier esquema reduccionista, unifor-
me y cuadriculado, puesto que el autor puede ir madurando una idea,
cambiando su parecer, matizando y descartando pareceres a lo largo de
sus escritos, el textualismo obvia que es menester desechar un mtodo
rgido por uno flexible en sus consideraciones respecto a la movilidad
propia de el pensar.
Lo dicho conduce a no contribuir a solucionar las interrogantes
planteadas cuando se busca explicar las relaciones entre aquello que el
autor enuncia y su intencionalidad al enunciarlo. Se requiere manejar la
duda acerca de si los textos expresan en sus enunciados su intencionalidad
del momento en que se escribi.
XIII
LMITES DEL MTODO CONTEXTUALISTA
El contextualismo condiciona la explicacin de los enunciados del texto

a su contexto de gestacin. Sostiene as como principio interpretativo la
relacin causal: pues considera los enunciados y proposiciones lgicas
de un autor como efectos que son consecuencia de procesos ordinarios
propiciados por causas particulares.
Ahora bien, el conocer las causas de una proposicin solo suminis-
tra una explicacin pero no una comprensin acerca de la finalidad y
objetivo del carcter intencional de los enunciados.
ACENTUACIONES DE NUESTRA METODOLOGA
Entenderemos en nuestro trabajo que las ideas no son copia de esencias in-
mutables. Para esto intentaremos rebasar el estudio del texto y el sentido de
los trminos de sus enunciados en aras de encontrar su funcionalidad y uso.
Con lo cual se nos permitira entonces estudiar una idea solamente mediante
los juegos lingsticos en los cuales se enmarque. Es decir, en conclusin,
estudiaremos una variedad de enunciados expresados en trminos especfi-
cos, y por una diversidad de agentes con un amplio marco de intencionalida-
des. As pues, esto nos supone adems que de la reiteracin de una determi-
nada expresin no se concluye la reiteracin de una determinada idea.
En definitiva, intentaremos comprender hacindonos con aquello
que el autor quiso significar; con aquello que pretendi trasmitir, me-
diante el rescate de su intencionalidad situado en un contexto con el
cual se comunica a travs de sus proposiciones.
Con esta metodologa se considera toda la extensin de comunica-
ciones posibles en una emisin. Y se trazan las relaciones entre la propo-
sicin dada y este amplio contexto lingstico, como modo de descifrar
la intencin del autor.
CONEXIN ENTRE LOS DOCUMENTOS
La metodologa descrita nos posibilita explicar cmo la Nocin de Es-

tado en Bolvar, y las variables que la connotan, se suscriben a un pro-
ceso de configuracin ms acabada cuya gnesis se fragua en la Carta
XIV
INTRODUCCIN
de Jamaica, y de suyo posiblemente en documentos del autor anteriores

a ella, son sopesados en el Discurso de Angostura y decantados luego en
el Mensaje al Congreso Constituyente de Bolivia. As por ejemplo, el trmi-
no virtud enuncia en Jamaica la facultad de un sujeto para sostener una
conducta que se concibe prxima a ...los talentos y virtudes polticas que
distinguen a nuestros hermanos del Norte... (CJ: 67). Sin una extensin ma-
yor acerca de cules seran las caractersticas que adjetivaran los sus-
tantivos talentos y virtudes, cuya descripcin y reflexin en torno a
su significado se expone acto seguido en el Discurso de Angostura, en don-
de la virtud se define como un sentimiento de amor a la Repblica por
parte de un ciudadano, lo cual supone que ...hombres virtuosos, hombres
patriotas, hombres ilustrados constituyen las repblicas!... (DA: 112). Y supone
tambin una entrega incondicional del ciudadano al Estado y a las leyes
que le pauten las concreciones cotidianas de esa entrega. De modo que
la virtud comprendera una concepcin de ciudadano republicano que
encarnara la virtud misma: ...el amor a la patria, el amor a las leyes, el amor
a los magistrados, son las nobles pasiones que deben absorber exclusivamente el
alma de un republicano... (DA: 121). Ahora bien, es en el Mensaje al Congre-
so Constituyente de Bolivia en donde se sostiene tcitamente que la vida
cotidiana del ciudadano, en cuanto un ciudadano virtuoso, se entiende
como el practicar la virtud entendida esta cual apego riguroso a las leyes,
e incluso para esto se decreta la censura:
De aqu se deduce que la censura puede ser til para conservar las cos-
tumbres, jams para establecerlas. Nombrad censores mientras dura el
vigor de las leyes; tan pronto como lo pierden, todo es intil; cuando las
leyes ya no tienen fuerzas, nada legtimo la tiene... (MB: 134-135).
METODOLOGA DE NIVELES SIMULTNEOS DE ESTE ESTUDIO
A nuestro estudio le es connatural otro asunto discutible: el definir la

especialidad en la cual se enmarca. Bsicamente, porque en este conver-
gen varios niveles simultneos:
Su condicin de estudio filosfico por la exigencia misma del tra-
bajo, la ptica reflexiva desde donde se tratan los temas y el objetivo que
persigue el mismo, pues se confronta a los documentos en cuestin con
concepciones propias de corrientes filosficas determinadas enmarca-
das dentro de la filosofa poltica como un saber que discute y valora las
XV
creencias, y los conceptos que, por ejemplo, acerca del Estado se postulan
en una poca dada que aqu se refiere a la Ilustracin: como una co-
rriente de pensamiento contempornea a Bolvar que le presenta elabo-
raciones a propsito de crear una sociedad que privilegia la razn como
una facultad instrumental para estructurar la convivencia social. Con la
confesada ambicin de establecer el bienestar y la felicidad plena entre
los hombres.
Su vinculacin como un estudio de Historia de las Ideas, porque
expone y estudia el pensamiento de una figura indiscutiblemente rele-
vante en la historiografa hispanoamericana, con un ideario extenso,
continuamente analizado, y enmarcado en la corriente dieciochesca.
Tambin por su papel de emancipador y estadista de numerosas nacio-
nes suramericanas, entre ellas la hoy Venezuela. Esto hace de este estu-
dio una contribucin a la Historia de las Ideas en Venezuela.
Su necesaria concrecin como un estudio histrico, ya que necesa-
riamente estableceremos relaciones entre las ideas del autor y una rea-
lidad histrica y sociopoltica especfica, la comprendida en Venezuela
entre 1815 y 1826.
Su nivel de estudio acerca del pensamiento de un autor, pues perse-
guimos presentar su Nocin de Estado de modo sistemtico, con el adi-
cional contraste con la filosofa de los autores a quienes hace referencia.
ESTRUCTURA DE NUESTRO ESTUDIO
En el primer captulo esbozaremos la ilacin del Estado en la Carta de Ja-

maica. Para ello dividiremos este captulo en cinco pargrafos o aparta-
dos. El primero describe las variables locales y peninsulares que a juicio
de Bolvar desencadenaron la ruptura radical del vasallaje espaol; en el
segundo, las necesidades que propicia el primer pargrafo para los blan-
cos criollos: una reflexin de su identidad, la admisin de otros modelos
polticos y la ansiedad por emanciparse, en esto nos apoyamos en una
teora para la aproximacin al pensamiento latinoamericano elaborada
por Arturo Andrs Roig (1981): el a priori antropolgico y el sentimiento
de tenencia de la tierra sobre la base de un estudio de Antonello Gerbi
(1982); en el cuarto, exponemos la argumentacin que hace Bolvar sobre
la causa criolla acudiendo a la referencia que us para ello, un escrito de
Fray Servando Teresa de Mier Noriega y Guerra (1987).
XVI
INTRODUCCIN
En el segundo captulo, evidenciamos cmo el Estado concebido en

1815 es matizado en el Discurso de Angostura. Por ende, estructuramos el
captulo en cinco apartados, donde no estudiaremos las instituciones
polticas propuestas por el mismo Discurso, que ser materia del captulo
siguiente. As pues, en el pargrafo primero esbozaremos el diagnsti-
co de Bolvar acerca de la unidad sociopoltica de Venezuela hasta 1819;
en el segundo, a juicio de nuestro autor, la nocin de virtud ciudadana
como causa de las ausencia de ciudadana en tal pueblo; en el tercero sus
especulaciones a propsito del Estado idneo para este pas; en el cuarto
su propuesta de Estado, y en el quinto se exponen las bases filosficas
del mismo: la igualdad poltica republicana como intrnseca de la virtud
republicana.
En el tercer captulo, expondremos las instituciones polticas que
conforman el Estado dibujado en Angostura. Para esto se dividir el
captulo en tres apartados: en el primero, presentaremos el caracte-
rstico paternalismo pedaggico y la centralizacin de poder de dicha
estructura, que se garantizara a travs de un Senado Hereditario y
Vitalicio; un Poder Ejecutivo fuerte, que ser estudiado en el segundo
pargrafo, y un Poder Moral que vela por la prctica de la virtud ciu-
dadana, expuesta en el tercer y ltimo apartado.
En el cuarto captulo, presentaremos la decantacin de la nocin de
Estado en Bolvar, a travs de su ltimo modelo, el Estado boliviano. Para
esto, estructuramos el captulo, en cuatro pargrafos: el primero des-
cribe la figura del Buen Legislador artfice del Estado; en el segundo, su
Poder Ejecutivo; en el tercero, la concepcin rigurosa de acatamiento
de las leyes que prescribe, y en el cuarto, las implicaciones que este Es-
tado supone para su ciudadana en sus derechos individuales y el rol de
la religin en el mismo Estado.
Acotemos que cada captulo comprende una conclusin y adems
al final de este estudio expondremos una conclusin crtica acerca de la
cuestin que nos ocupa.
XVII
CAPTULO I
LA CARTA DE JAMAICA DE 1815: EL A PRIORI ANTROPOLGICO

COMO OPCIN POR LA CIVILIZACIN NO ESPAOLA
En el captulo presente exponemos cmo se desarrolla el proceso reflexivo

de afirmacin cultural de s que traza Simn Bolvar en la Carta de Jamaica,
el diagnstico que hace de la historia y de la realidad cultural venezola-
na de 1815, y cmo tales variables le plantean la necesidad de proponer
un Estado que responda a las mismas. Para ello, en el primer apartado
mostraremos cmo la relacin americana de vasallaje espaol hace cri-
sis en atencin a dos motivos: la transformacin del gobierno colonial en
un despotismo violento, y la negacin de los peninsulares a reconocer al
blanco criollo como un igual; dichas realidades acentan en los blancos
criollos tres variables consideradas en el segundo apartado, estas varia-
bles son: la reflexin criolla por su origen, la admiracin por la civiliza-
cin europea no espaola y por ende, la ansiedad por emanciparse.
La reflexin criolla sobre su origen la estudiaremos desde una propues-
ta que para ello ofrece Arturo Andrs Roig (1981): el a priori antropolgico,
que se funda en un sentimiento de tenencia de la tierra y del orgullo tel-
rico por las posibilidades que la tierra americana posee, y que son estudia-
das en el apartado tercero sobre la base de un estudio de Antonello Gerbi
(1982). Para acto seguido, en los siguientes apartados, presentar la deri-
vacin inmediata que presenta el texto a lo contemplado en los apartados
anteriores: la propuesta que hace Bolvar de un Estado regentado por los
blancos criollos; en donde el pargrafo cuarto esboza la argumentacin
1
que hace Bolvar para legitimar la rebelin criolla, sobre la base de una
argumentacin que para sostener tal causa formulara el prcer mexicano
Fray Servando Teresa de Mier Noriega y Guerra (1987). Hemos recurrido
a la documentacin original de este Fraile para cotejarlo con lo expuesto
por Bolvar; para luego, y en un quinto y ltimo apartado, presentar las
razones y caractersticas que esgrime Bolvar en su propuesta de Estado.
LOS BLANCOS CRIOLLOS Y UN PROYECTO POLTICO NO ESPAOL
Simn Bolvar, al inicio de la Carta de Jamaica afirma que ...el suceso coro-
nar nuestros esfuerzos, porque el destino de Amrica se ha fijado irrevocablemen-
te... (CJ, 1985: 56). Acto seguido enumera hechos que confirmaran, a su
juicio, la posibilidad real del xito en cuestin: la independencia de Am-
rica, que para Bolvar comprende la Amrica del Sur y la Amrica Central.
El primer hecho que enuncia Bolvar es que respecto a la Amrica
...el lazo que la una a la Espaa est cortado... (CJ, 1985: 56). Cortado sig-
nifica que en adelante la opinin favorable a Espaa ser rechazada por
los americanos y que, por ende, se inaugura un distanciamiento entre
la Pennsula y sus dependencias suramericanas respecto a la opinin
que ambas tienen de s. Ms claramente, en adelante la Pennsula como
centro rector del Imperio y sus representantes ser execrada como una
autoridad digna de admiracin y modelo de proceder en sociedad. De
hecho, contina Bolvar (1985) diciendo: ...ms grande es el odio que nos ha
inspirado la Pennsula, que el mar que nos separa de ella; menos difcil es unir los
dos continentes que reconciliar los espritus de ambos pases... (CJ: 56).
Con lo citado agrega un segundo hecho, este es, el odio. Un odio que
fractura la unidad de las colonias y la Pennsula, al punto que es determinante
en cuanto acenta la separacin del ...espritu de ambos pases... (CJ: 56). Ahora
bien, estos dos hechos: el corte del lazo que una a Amrica con Espaa, y el
odio que Espaa inspira a Amrica, son el efecto histrico de otros hechos
que actuaran como hechos causales. Bolvar razona de este modo, al presen-
tar a continuacin de la cita anterior, cmo la identidad y referencia social
para la Amrica del Sur vena pautada por Espaa: la Pennsula era el modelo
a seguir, y esto era aceptado por los americanos sin titubeos. As nos dice:
El hbito a la obediencia; un comercio de inters, de luces, de reli-
gin, una recproca benevolencia, una tierna solicitud por la cuna y
2
CAPTULO I
La carta de Jamaica de 1815: El a priori antropolgico como opcin por la civilizacin

la gloria de nuestros padres, en fin todo lo que formaba nuestra es-

peranza nos vena de Espaa (CJ: 56).
Esta cita hace referencia a lo sealado antes: la Pennsula era el mo-

delo a seguir. Era aquello que los americanos del sur anhelaban ser. Sin
embargo, dicha cita adems nos revela que el sujeto que escribe esta car-
ta es un blanco criollo. As nos lo revela la frase: ...una tierna solicitud por
la cuna y la gloria de nuestros padres... (CJ: 56). Es decir, para un blanco crio-
llo el modelo social, cultural, poltico, econmico y religioso a imitar era
todo aquello que constitua la cultura del espaol. Esto es obvio cuando
Bolvar nos dice: ...todo lo que formaba nuestra esperanza nos vena de Espa-
a... (CJ: 56). Es ms, Bolvar reconoce que de dicha relacin ...naca un
principio de adhesin que pareca eterno... (CJ: 56).
La relacin de dependencia y referencia descrita nos plantea, en
principio, que Bolvar como blanco criollo hijo de espaoles cultural-
mente formado en dicha relacin, probablemente juzgase su realidad
sociopoltica desde dicha relacin, o por lo menos, desde una crtica a
dicha relacin pero no obviando esta relacin. Y, de hecho, Bolvar a
continuacin responsabiliza a ...la conducta de nuestros dominadores...
(CJ: 56) el haber eliminado el encanto que caracteriza la relacin de de-
pendencia y referencia. As, la otrora simpata se presenta ahora como
un ...apego forzado por el imperio de la dominacin... (CJ: 56) signado por
la ...muerte, el deshonor, cuanto es nocivo, nos amenaza y tememos; todo lo su-
frimos de esa desnaturalizada madrastra... (CJ: 56-57). Pero, acaso el hijo
de esta desnaturalizada madrastra ha hecho algo que justifique las ac-
ciones forzadas de esta para con l? No, sencillamente es que el blanco
criollo ahora observa ms claramente sus circunstancias porque el ...
velo se ha rasgado, ya hemos visto la luz y se nos quiere volver a las tinieblas;
se han roto las cadenas, ya hemos sido libres y nuestros enemigos pretenden de
nuevo esclavizarnos... (CJ: 57).
Recapitulemos la argumentacin anterior al modo siguiente: Bol-
var, ha partido de dos hechos (el corte del lazo que una a la Amrica de
Espaa y el odio que Espaa inspira a la Amrica), estos han sido explica-
dos como efectos de otros hechos causales que podramos resumir como:
un primer encantamiento de los blancos criollos ante Espaa y su cul-
tura, que sostena una relacin de vasallaje simptica, y un segundo he-
cho, que sera el desencantamiento de los blancos criollos respecto esta
relacin de vasallaje. Entonces, se justifica el que la ...Amrica combata
3
con despecho... (CJ: 57). Esta ltima afirmacin es la conclusin de toda la

argumentacin anterior.
Ciertamente, es apresurado afirmar que Bolvar pretenda intencio-
nalmente argumentar. Pero, el que presente unos hechos como efectos
de otros hechos causales en su discurso, es una forma de argumentacin,
adems, dicho orden en la descripcin de los hechos sealados, sugie-
re, de momento, cierta pretensin de concluir que la emancipacin de
Amrica por parte de los blancos criollos es consecuencia razonable de
unos hechos desencadenados. Es decir, creemos que Bolvar, ante el des-
tinatario de su Carta pretende presentar la emancipacin criolla como un
acto razonable y sostenible, sobre la base de la razn ilustrada que discu-
rre, pondera y fundamenta sus puntos de vista, en premisas lgicamente
encadenadas que conducen a conclusiones derivadas necesariamente de
enunciados especficos. Pero que no descarta, el auxilio instrumental de
una retrica de las pasiones a la argumentacin racional o retrica de las
razones, en cuanto persigue persuadir y no convencer apelando a una
manipulacin de las pasiones y la irascibilidad, en el discurso poltico
(Castro Leiva, 1987: 19-38). Dicha retrica se expresa en la cita que pre-
sentaremos a continuacin, y se evidenciar a lo largo del documento.
Y la Europa civilizada, comerciante y amante de la libertad, permi-
te que una vieja serpiente, por solo satisfacer su saa envenenada,
devore la parte ms bella de nuestro globo? Qu! Est la Europa
sorda al clamor de su propio inters? No tiene ya ojos para ver la
justicia? Tanto se ha endurecido para ser de este modo insensible?
Estas cuestiones, cuando ms lo medito, ms me confunden; llego a
pensar que se aspira a que desaparezca la Amrica; pero es imposi-
ble, porque toda la Europa no es Espaa (CJ: 59).
Estas preguntas dirigen cuestionamientos a la poltica y gobiernos

europeos por no acudir en auxilio de los blancos criollos, los cuales por
sus trminos y sealamientos son propiamente reclamos. Son los recla-
mos de un blanco criollo a Europa; reclamos enunciados en oraciones
cargadas de indignacin y pasin que se presentan como cuestionamien-
tos formados desde un plano irascible; es decir, el hecho de que llame a
Europa ...civilizada, comerciante y amante de la libertad.... Y que a Espaa
la catalogue como una vieja serpiente que solo busca ...satisfacer su saa
envenenada... son formulaciones fraguadas desde una valoracin afecti-
4
CAPTULO I

va y pasional. Adems, los cuestionamientos que apelan al clamor del in-

ters y a la sensibilidad de Europa son igualmente enunciados cargados
de pasin. No obstante, est presente una argumentacin racional, esto
es, una primera premisa que estriba en exigir una actitud coherente de
Europa por su condicin civilizada y no espaola, una segunda premisa
que recalca la condicin civilizada de Europa y reta nuevamente dicha
actitud de coherencia; as como una conclusin que sera la intervencin
lgica de Europa en favor de la causa emancipadora. Con este previo el
resto del prrafo, de la ltima cita referida, hace nfasis en la actitud
poco civilizada de la Pennsula y como dicha actitud sostiene y ha soste-
nido en la indigencia a la Amrica:
Qu demencia la de nuestra enemiga, pretender reconquistar la
Amrica, sin marina, sin tesoro y casi sin soldados! pues los que tie-
ne, apenas son bastantes para retener a su propio pueblo en una vio-
lenta obediencia y defenderse de sus vecinos. Por otra parte, podr
esta nacin hacer el comercio exclusivo de la mitad del mundo, sin
manufacturas, sin producciones territoriales, sin artes, sin ciencias,
sin poltica? Lograda que fuese esta loca empresa; y suponiendo ms
an, lograda la pacificacin, los hijos de los actuales americanos, uni-
dos con los de los europeos reconquistadores, no volvern a formar
dentro de veinte aos los mismos patriticos designios que ahora se
estn combatiendo? (CJ: 59).
Cuando Bolvar, como hemos visto, refiere a Europa los adjetivos de civi-
lizada, comerciante y amante de la libertad introduce una primera valoracin
respecto a un modo de ser social y poltico, el modelo europeo no espaol.
Podramos sostener este punto agregando dos razones que ms adelante
enumera Bolvar como motivos que justificaran la ayuda europea a la causa
de los blancos criollos: ...no solo porque el equilibrio del mundo as lo exige; sino por-
que ste es el medio legtimo y seguro de adquirirse establecimientos de comercio... (CJ:
59). Es decir, Bolvar est invitando a la Europa no espaola y promotora del
intercambio comercial, a que apoye la emancipacin de las colonias espao-
las en Amrica, con la certeza de que estos obtendrn honorarios econmicos
a travs de la consecuente posesin de nuevos mercados. Lectura esta que
adems podemos sostener apelando al hecho de que, segn el consenso de
los historiadores, el destinatario de esta Carta es el ingls Henry Cullen, para
entonces un prspero comerciante residente en la isla de Kingston.
5
Sumemos al citado argumento acerca de la inclinacin de Bolvar por

el carcter civilizado de Europa, una afirmacin que nos encontramos en el
prrafo posterior al citado: ...la Europa no se halla agitada por las violentas pa-
siones de venganza, ambicin y codicia, como la Espaa, parece que estaba autoriza-
da por todas las leyes de la equidad e ilustrada sobre sus bien entendidos intereses...
(CJ: 59-60). Se acenta aqu que a la Europa civilizada no le pertenecen
las violentas pasiones, la ambicin y codicias sino ...todas las leyes de la equi-
dad.... (CJ: 60). Y Espaa est signada por pasiones, ambiciones y codicias,
esto es, a Europa le caracteriza un modo de proceder ms equilibrado, ms
apegado a la ley, por ende ms racional. Espaa, por su parte, est caracteri-
zada por un modo de proceder menos racional, ms apegado a las pasiones,
es decir, ms bestial. En suma, la civilizacin (leyes de la equidad) se opone a
la bestialidad (pasiones, venganza y codicia), esto es igual a decir: la Europa
civilizada, comerciante y amante de la libertad es ms racional y razonable,
le pertenece ms el gnero de los hombres civilizados que el modo de proce-
der bestial de Espaa para con los blancos criollos.
Dicha actitud que privilegia las pasiones ante la razn, la llamare-
mos barbarie y su contrario lo llamaremos civilizacin tal y como la
enuncia Bolvar. Nuestro autor, insistimos, es recurrente en sostener por
civilizacin el proyecto europeo no espaol. Acerca de esto, ms adelan-
te explicita que: ...En consecuencia, nosotros esperbamos con razn que todas
las naciones cultas se apresuraran a auxiliarnos... (CJ: 60). Con lo cual se
afirma, que las naciones cultas estiman la independencia de los pueblos.
Es decir, que las naciones cultas valoran significativamente la libertad
poltica de los pueblos, esto es, las naciones cultas son para Bolvar sin-
nimo de naciones civilizadas.
A la civilizacin, como ya hemos dicho, segn lo que resalta Bolvar,
le era propio el regirse por la razn y las leyes de la equidad y no por las
pasiones. Dicho punto, es retomado por Bolvar de modo ms explcito
unos prrafos ms adelante:
Siempre las almas generosas se interesan en la suerte de un pue-
blo que se esmera por recobrar los derechos con que el Creador y la
naturaleza lo han dotado; y es necesario estar bien fascinado por el
error o por las pasiones para no abrigar esta noble sensacin: Vd. ha
pensado en mi pas y se interesa por l; este acto de benevolencia me
inspira el ms vivo reconocimiento (CJ: 61).
6
CAPTULO I

Esta cita nos presenta nuevamente los contrarios civilizacin y

barbarie. Porque segn Bolvar, una persona absorta por el error o por
las pasiones no podra interesarse por el sino del pueblo venezolano. Que
es un pueblo, cuyas ambiciones para s se enmarcan entre las condicio-
nes necesarias para que todo pueblo instaure la civilizacin. Ya que re-
quiere ante todo de la autonoma que proporciona la emancipacin ante
Espaa, esto es, de la libertad, que aqu se persigue como un acto de re-
cuperacin de unos derechos otorgados por el Creador y la naturaleza.
Se trata de recobrar un bien que se sugiere connatural a los hombres.
Ahora bien, para caer en cuenta de que la libertad es connatural a los
hombres, y desde luego, no permanecer indiferente ante un pueblo que
pretenda hacerse con ella, es menester ser un hombre civilizado. Solo as
se puede experimentar esta noble sensacin de benevolencia. Es decir, el
interlocutor ingls de Bolvar representa la Europa civilizada, que puesto
que no es la brbara Espaa, puede experimentar la benevolencia e inte-
rs por la causa criolla.
EL A PRIORI ANTROPOLGICO DE LOS BLANCOS CRIOLLOS
Anteriormente habamos hecho referencia al hecho de que Bolvar era un

blanco criollo. Por ende, le perteneca la herencia cultural de sus abue-
los conquistadores. Pero, adems del legado cultural que constitua su
identidad, le pertenecan todos los ttulos y concesiones otorgadas por la
Corona a sus antepasados. Recordemos que, a propsito de la ya seala-
da relacin de dependencia y referencia entre la Amrica del sur y la Pe-
nnsula Espaola, Bolvar mencionaba ...una tierna solicitud por la cuna y
la gloria de nuestros padres... (CJ: 56). Con ello, hace mencin a los derechos
que le pertenecan por herencia.
Bolvar, creemos segn lo que a continuacin citamos, haba asumido
plenamente la identidad de un blanco criollo capaz de sentirse orgulloso
de ser un americano del sur. Desde esta realidad existencial le es posible
hacer una lectura inteligente de las circunstancias locales y de las extranje-
ras como lo hemos apreciado en el apartado anterior. As, nos dice:
En mi concepto, sta es la imagen de nuestra situacin. Nosotros so-

mos un pequeo gnero humano; poseemos un mundo aparte, cercado
por dilatados mares, nuevo en casi todas las artes y ciencias aunque en
7
cierto modo viejo en los usos de la sociedad civil. Yo considero el estado

actual de la Amrica, como cuando desplomado el Imperio Romano cada
desmembracin form un sistema poltico, conforme a sus intereses y
situacin o siguiendo la ambicin particular de algunos jefes, familias o
corporaciones; con esta notable diferencia, que aquellos miembros dis-
persos volvan a restablecer sus antiguas naciones con las alteraciones
que exigan las cosas o sucesos; ms nosotros que apenas conservamos
vestigios de lo que en otro tiempo fue, y que por otra parte no somos in-
dios ni europeos, sino una especie media entre los legtimos propietarios
del pas y los usurpadores espaoles: en suma, siendo nosotros ameri-
canos por nacimiento y nuestros derechos los de Europa, tenemos que
disputar stos a los del pas y mantenernos en el caso ms extraordinario
y complicado (CJ : 62).
Comencemos por citar aquello que Bolvar llama la imagen de
nuestra situacin, sta es ser un pequeo gnero humano, por ende,
un grupo civilizado con un mundo aparte nuevo en casi todas las ar-
tes y ciencias, aunque viejo en los modos de proceder de la sociedad
civil. Continuemos por recordar que el sujeto que hace estos juicios de
valor es un blanco criollo; entonces, ese nosotros es la connotacin de
pequeo gnero humano que nos refiere a los hombres de su gnero.
Seguidamente, en este mismo prrafo, Bolvar usa nuevamente el
trmino nosotros, y luego inicia una calificacin de ese nosotros al
modo siguiente: no somos indios, ni europeos. Se aclara as explci-
tamente que ese nosotros se refiere a los blancos criollos. Al que define
como un pequeo gnero humano. Adems, Bolvar contina introdu-
ciendo definiciones ms completas de ese nosotros: una especie media
entre los legtimos propietarios del pas y los usurpadores espaoles,
americanos por nacimiento, y nuestros derechos los de Europa.
Respecto a dichas calificaciones es idneo destacar lo siguiente:
Bolvar se considera un americano por nacimiento. Confirmndonos
que haba asumido una identidad cultural propia diferencindose de los
ms autctonos del lugar, los indgenas, y de los menos prximos al
territorio suramericano, los espaoles peninsulares. Haba hecho suyas
unas circunstancias existenciales que le llevaban a concebirse como un
ser autntico en cuanto diferente y diferenciable, de sus otrora modelos
y referencias de ser un hombre de sociedad civilizada: los espaoles de
la Pennsula. Tambin a concebirse como diferente y diferenciable de
8
CAPTULO I

los indgenas habitantes de la Amrica del Sur para el momento de la

llegada de sus abuelos.
Aunque antes Bolvar hubiese percibido al indgena como diferente
a l, esta realidad existencial estaba mediada por toda la esperanza que
le vena de Espaa; ms claramente, Bolvar no se conceba indgena por-
que se identificaba con el espaol de la Pennsula, en adelante, dicha des-
identificacin con el indgena se apoyar en concebirse a s mismo como
una blanco criollo: americano por nacimiento y heredero de las conce-
siones otorgadas por el Rey a sus abuelos espaoles, defensor de dichas
concesiones ante los descendientes de los indgenas, y ante los espaoles
incluso. Por ello, observa que su caso, sus circunstancias, su realidad
histrica y existencial es un ejemplo de lo ms extraordinario y compli-
cado, que ha sido posible decantar, solo a travs de un proceso reflexivo
concluyente de una nocin determinada de aquello que Roig (1981) defi-
ne como el ...a priori antropolgico... (p. 9-17), nocin que postula como
punto de partida para elaborar una teora y crtica del pensamiento lati-
noamericano, esto es, una necesaria nocin de sujeto para apuntalar el
pensamiento mismo. Esta nocin se usa metodolgicamente para reali-
zar una reflexin acerca del alcance y sentido de las pautas implcitas en
la exigencia fundante de ...ponernos para nosotros y valer sencillamente para
nosotros... (Roig, 1981: 16).
Para Roig tal nocin del a priori antropolgico estara expuesta ya
en Hegel, especficamente en su Introduccin a la Historia de la Filoso-
fa, all este filsofo alemn desarrollara el problema acerca del inicio de
la reflexin filosfica y su historia, al proponer como dicho inicio el mo-
mento cuando el sujeto se considera a s mismo como valioso del todo.
Dicho momento para Hegel se inicia histricamente en la cultura griega.
Acerca de esto nos dice Roig:
(also schlechthin fr sich gelten wilt) y que, en contra de lo que Hegel
entiende que es el carcter oriental, sea tenido como valioso el co-
nocerse por s mismo. Afirmaciones ambas de un sujeto que no im-
plican una reduccin a la mera subjetividad, en cuanto que el indivi-
duo lo es en la medida en que se reconoce a s mismo en lo universal y
en cuanto la filosofa necesita (mssen) adems de la forma concreta
de un pueblo (die konkrete Gestalt eines Volkes). El sujeto que se afir-
ma como valioso, condicin por la cual la filosofa segn Hegel tuvo
histricamente sus inicios con los griegos (Die Philosophie beginnt in
9
der griechischen Welt), no es pues un sujeto singular, sino plural, en

cuanto que las categoras de mundo y de Pueblo hacen referencia
justamente en l a una universalidad solo posible desde una plura-
lidad, motivo por el cual podemos enunciar el a priori antropolgico
que plantea Hegel, como un querernos a nosotros mismos como va-
liosos y consecuentemente un tener como valioso el conocernos a
nosotros mismos, aun cuando sea este o aquel hombre en particular
el que ponga de manifiesto dicho punto de partida (Roig, 1981: 11).
As el considerarse como valioso implica que el sujeto se conozca solo a

travs de l, llmase universal en Hegel el Espritu Absoluto que no prescin-
de del pueblo, sino que requiere de l como la concrecin histrica para la
presencia manifiesta de la filosofa, cuyo primer ejemplo, Hegel lo encuen-
tra en el pueblo griego. Tal planteamiento hegeliano Roig lo traduce como
un sujeto plural sobre la base de las categoras de mundo y Pueblo. En
definitiva, para Roig el sujeto griego que consta con una conciencia para s
accede a una universalidad nicamente a travs de estas categoras, pues
la pluralidad de otros para s que constituye el pueblo y otros numerosos
pueblos que constituyen el mundo, se contrastan por similitud en el su-
jeto particular cual proyeccin de ste en las categoras, o de las categoras
en ste. Y puesto que en los griegos priva la primera proyeccin, es posible
en Hegel enunciar el a priori que Roig resalta, ya que el pueblo griego es la
concrecin del inicio de la filosofa y no un mero dato histrico que adems
plantea las condiciones de cmo se efecta el inicio de la cuestin: en un
contexto espacial y temporal, en la realidad histrica de ese pueblo a partir
de sus circunstancias. De modo que para este filsofo argentino acudiendo
a esas condiciones nos haramos con: ...las normas o pautas que seala son de
modo claro y evidente la formulacin del a priori antropolgico... (Roig, 1981: 11).
Ahora bien, Roig no pretende negar la validez de la exigencia y nece-
sidad de determinar las formas a priori de la razn kantiana: el Espacio
y el tiempo. l s pretende sostener que su a priori antropolgico recubre
las formas lgicas sobre las que se organiza el pensamiento (Roig, 1981:
14). Esto es as para Roig pues la necesaria valoracin de s del sujeto,
comprende un sistema de cdigos de origen social e histrico, pautado
por las condiciones espaciales, temporales y culturales especficas de
ese pueblo y no otro, que se patentiza en el modo como se estructura
la axiologa de cualquier discurso a enunciar. Un sentido segn el cual
para Roig por oposicin a las formas lgicas del pensamiento se muestra
10
CAPTULO I

...potencial o actualmente como una natura naturans en donde lo teleolgico,

impuesto, o asumido desde una autovaloracin, es categora decisiva... (Roig,
1981: 14). E incluso para Roig la normatividad que implica el a priori an-
tropolgico determina cualquier expresin de normatividad ...aun las
que se pueden establecer para el pensamiento lgico en relacin con el problema
de la naturaleza del sujeto... (Roig, 1981: 16). Esto es, la normatividad de
la filosofa obtiene su unidad y sentido de la autoafirmacin del sujeto
de discurso, quien de hecho posibilita su inicio. Desde dicha propuesta
filosfica, para el estudio del pensamiento latinoamericano, es deducible
que para que Bolvar se autoafirmase como un igual ante el espaol, ha
sido necesario clarificar qu se entiende por sujeto, para hacerse con el
...alcance y sentido de las pautas implcitas en la exigencia fundante de poner-
nos para nosotros y valer sencillamente para nosotros... (Roig, 1981: 16). Asun-
to por dems relacionado con numerosas variables que comprenden la
condicin, especificidad y circunstancias mismas del sujeto, de las cuales
Roig privilegia su especificidad de sujeto que se comunica con otro, un
sujeto que se expone fuera de s, a su exterior a travs del lenguaje en
un discurso. Entindase, al final su posibilidad de afirmacin o nega-
cin, est condicionada mas no determinada por el otro cuando aquel
le reconoce o no como un igual. Con lo cual, a juicio de nuestro filsofo
argentino, se requerira derivar lgicamente leyes que constituyan un
mtodo para el estudio de dicho a priori, que se sostendrn en el supues-
to de que el sujeto se reconoce valioso.
Las mismas leyes para el mtodo en cuestin, guardan relacin tan-
to con el sujeto que reflexiona como con el discurso del cual se vale para
ello. Se entiende con Roig que la separacin entre el sujeto y su discur-
so es posible, este ltimo deber expresarse en las reglas o normas al
modo siguiente:
En primer lugar, el reconocimiento del otro como sujeto, es decir, la
comprensin de la historicidad de todo hombre, que nos conduce a revi-
sar la problemtica del humanismo. Luego, en cuanto que las formas de
reconocimiento no alcanzan a constituirse dentro de aquellos trminos,
surge una segunda pauta, la que exige la determinacin del grado de le-
gitimidad de nuestra afirmacin de nosotros mismos como valiosos. En
tercer lugar, regresando de algn modo al primer momento normativo,
pero atendiendo a la posibilidad de nuestros discursos, habr de consi-
derarse la exigencia de organizar una posicin axiolgica desde nuestra
11
propia empiricidad histrica. Por ltimo, aquella otra formulacin de la

exigencia fundante que nos conmina a tener como valioso el conocernos
a nosotros mismos, habr de constituirse dentro de un tipo de saber, ni-
co compatible con un pensamiento filosfico transformador, el saber de
la liberacin, que excede, sin duda, a la filosofa misma, pero cuyas bases
tericas estn dadas en ella (Roig, 1981: 17).
Tales reglas proporcionan una aproximacin filosfica para com-
prender el proceso reflexivo de autoafirmacin expresado en el discurso
de Bolvar, que se esboza en la Carta de Jamaica. Nos explicaremos si-
guiendo el orden de las normas de Roig, y ante todo nos hallamos con un
Bolvar que se concibe a s mismo un sujeto valioso, es decir, se ha hecho
con la exigencia fundante; adems se entiende que si ese sujeto valio-
so, se enmarca como valioso desde los presupuestos de la civilizacin,
en oposicin a la barbarie, estara reconociendo a todos los hombres
como sujetos, aun a pesar de que, por ejemplo, Bolvar haya considerado
la necesidad de educar a los indgenas para que se civilizasen. En defi-
nitiva est aceptando que los indgenas son hombres como l, solo que
es partcipe de una gradacin del hombre de cara a la civilizacin a tra-
vs de la instruccin, algo que s sera criticable. E incluso a pesar tam-
bin, de que Bolvar tilde a Espaa de brbara porque no le reconoce
como un sujeto igual, con posibilidad de vivir emancipado, pues en defi-
nitiva est criticando la poltica espaola respecto a las colonias. Pero no
est convencido de que la Pennsula, donde se educ en las Cortes, no sea
civilizada; en definitiva, sus ofensas a Espaa pertenecen a un discurso
poltico que estara haciendo uso de una retrica de las pasiones.
Respecto a la segunda norma, Bolvar acude a que se le reconozca
heredero de la cuna y la gloria de sus antepasados. Solicita le sean de-
vueltos los reconocimientos de que gozaron sus abuelos. Con lo cual se
hace con una instancia que determina el grado de legitimacin de su
afirmacin.
La tercera norma requiere la formulacin de un sistema de valores a par-
tir de la historia del sujeto. Nosotros evidenciamos que Bolvar ha iniciado
esta formulacin cuando se considera parte de un pequeo gnero humano
que le lleva a concluir que es americano por nacimiento y propietario de los
derechos de sus abuelos otorgados por Europa como herencia legtima.
La ltima norma comprende elaborar un pensamiento filosfico
transformador, cuestin que indiscutiblemente elabora, lo cual no le exime
12
CAPTULO I

de acudir a otras filosofas de su poca para intentar formular esto. Ntese

que en la Carta de Jamaica esa otra filosofa la llama civilizacin; que le in-
clina a pretender instaurar sociedades autnomas de la Pennsulaen, la tie-
rra donde ha nacido y vivido, tal propsito podra responder a una idea suya
de transformar Amrica: en cuyo caso se entendera liberar Amrica de la
barbarie a travs de la civilizacin. Proyecto que no est necesariamente
exento del predominio de los intereses particulares por parte del grupo so-
cial rector de este proceso emancipador, un grupo al cual pertenece Bolvar.
As pues, en Bolvar se realiza una explicitacin y trato de la pro-
blemtica del destino de Amrica y de su habitante como americano.
De ah que siguiendo a Roig es menester concebir el desarrollo de este
hombre en estrecha vinculacin al concepto de historia mundial y a la
filosofa de la historia que implica. E igualmente con las cuestiones de
unidad y diversidad de Amrica Latina. Pero para ello debe prescin-
dirse del discurso opresor, es decir, no ser necesario tener historia sino
saberse ente histrico. Una problemtica que para Roig est ya presente
en la Carta de Jamaica mucho antes de que Hegel dictara sus cursos acerca
de la filosofa de la historia. De hecho, hemos explicitado que para Bol-
var la unidad de nuestra Amrica comprenda toda la problemtica de
nuestro destino histrico, su punto de partida y tambin su meta. A jui-
cio de Roig, este blanco criollo tena una clara conciencia del margen de
utopa que comprenda su proyecto. Acerca de esto citemos un prrafo
de Bolvar que explcita el anhelo de este proyecto:
Qu bello sera que el Istmo de Panam fuese para nosotros lo que
el de Corinto para los griegos! Ojal que algn da tengamos la for-
tuna de instalar un augusto congreso de los representantes de las
repblicas, reinos e imperios a tratar y discutir sobre los altos inte-
reses de la paz y de la guerra, con las naciones de las otras partes del
mundo (CJ: 72).
Para Roig tales palabras de Bolvar, suponen una filosofa de la histo-

ria fundada no solo en una experiencia histrica vivida directamente por
el mismo Bolvar y por su grupo social, sino adems sobre la base de la
conciencia de la capacidad de hacer historia, y por ende de plantearse
su futuro, que se entiende como aquello que estamos llamados a ser so-
cial y culturalmente, partiendo de aquello que ya somos, entes histricos.
13
La mentalidad de Bolvar no se ocupa y no se estanca en aquello que

ha sido, sino de lo que es y de lo que ser, en cuanto posibilidad real
y futura para Amrica. Sobre la base de las potencialidades o lmites del
sujeto histrico americano (Roig, 1981: 134). Entendida esta mentalidad
en el plano concreto de la contingencia de lo histrico.
As pues, el proceso de autoafirmacin que se haba dado en Bolvar,
le lleva a plantearse la autonoma e independencia de su grupo social de
la Pennsula espaola como un deber que nace de una necesidad, sta es,
el verse a s mismo y a los suyos como sujetos de su propia historia. Ya no
ser aceptado el discurso opresor violento bajo ninguna de sus presenta-
ciones. La elaboracin intelectual de los blancos peninsulares al presen-
tar un discurso opresor violento matizado con estatutos jurdicos, conce-
siones de nobleza y disposiciones signadas por pliegues deslumbrantes,
se rechazarn por su implcita pretensin de actuar como legitimadoras
de relaciones de dominio y opresin que, en definitiva, hacen mella durante
la coyuntura de cambios, en los matices de las relaciones de dominacin
introducidas por las Cortes despticas de Cdiz defensoras de los dere-
chos de Fernando VII. Ser esto, aquello que precipite a los blancos crio-
llos a la revolucin. Pero, est tambin explcito en Bolvar el que dicho
hecho le obliga a cavilar ms all del hecho mismo, es decir, cules seran
las implicaciones futuras para l y los suyos. Entindase, que el discurso
de Bolvar deriva en una conclusin que trasciende las demandas de su
grupo social particular, esta es: legitimar la necesidad, la exigencia y el
carcter justo de una emancipacin del dominio europeo por parte de los
dominados naturales de las tierras americanas. Es ms, a continuacin,
presentamos una cita en atencin a mostrar el grado de conciencia que
acerca de sus circunstancias han colegido los blancos criollos. Antes re-
cordemos que ya hemos aclarado que para Bolvar el trmino nosotros
y americano en este documento se refiere a blanco criollo:
La posicin de los moradores del hemisferio americano ha sido, por
los siglos, puramente pasiva: su existencia poltica era nula. Noso-
tros estbamos en un grado todava ms bajo de la servidumbre y
por lo mismo con ms dificultad para elevarnos al goce de la libertad.
Permtame Vd. estas consideraciones para establecer la cuestin.
Los estados son esclavos por la naturaleza de su constitucin o por el
abuso de ella. Luego un pueblo es esclavo cuando el gobierno, por su
esencia o por sus vicios, huella y usurpa los derechos del ciudadano
14
CAPTULO I

o sbdito. Aplicando estos principios, hallaremos que la Amrica no

solo estaba privada de su libertad sino tambin de la tirana activa y
dominante (CJ: 62).
Aqu Bolvar nos describe la situacin social y poltica de su grupo

social marginado en extremo que no contaba con ninguna participacin
poltica, y que a su vez la subraya como un impedimento para hacerse
ms fcilmente con el ejercicio de la libertad. De hecho, Bolvar usa el
trmino grado para establecer niveles respecto a conseguir el goce de
la libertad, pues seala como obstculo de acentuada dificultad el ha-
berse encontrado en un nivel inferior al de la servidumbre. Por ende, ha
presentado un argumento para mostrar como problema la circunstancia
marginal de los blancos criollos, que ya antes ha referido; argumento que
para Bolvar remitira la responsabilidad de la esclavitud de un estado a
la naturaleza de su constitucin. De ah concluye que un pueblo es escla-
vo cuando su gobierno, monarqua o democracia, usurpa los derechos
que le corresponden al pueblo mismo. Este argumento es usado por Bo-
lvar para demostrar la privacin de los blancos criollos de participar en
el gobierno desptico espaol. Bolvar entonces estara reclamando que
no se les propici a los blancos criollos el beneficiarse durante el perodo
de vasallaje en cuestin. Esto mismo lo reitera al sealar: Cun diferente
era entre nosotros! Se nos vejaba con una conducta que adems de privarnos de
los derechos que nos correspondan, nos dejaba en una especie de infancia per-
manente con respecto a las transacciones pblicas... (CJ: 63). As pues, Bolvar
contina explicitando aquello que jams se le concedi, participar como
sujeto de su propia historia durante la tirana desptica espaola, para el
momento en que esta Carta se escribi.
EL ORGULLO TELRICO Y EL SENTIMIENTO DE TENENCIA
Nos dice Gerbi (1982), a propsito del perodo de conquista y coloniza-

cin de la Amrica del Sur, que desde los primeros aos haba surgido
una rivalidad entre los blancos nacidos en las Indias de padres peninsu-
lares y los blancos llegados de la pennsula. Dicha rivalidad se agudizaba
a medida que aumentaba el nmero de blancos criollos y, a su vez, arriba-
ban nuevos blancos peninsulares deseosos y ambiciosos de hacer fortuna
en Amrica, aunque dicho deseo implicase el participar de los bienes
de los colonos logrados a travs de aos de trabajo y tradicin familiar.
15
Adems, los aventureros ambiciosos peninsulares consideraban a los

blancos criollos gentes de menores cualidades y capacidades.
As, este conflicto no se presentaba como una pugna entre razas,
porque peninsulares y criollos se consideraban a s mismos igualmente
blancos y de incontaminada ascendencia peninsular. Es ms, mencio-
na Gerbi, los blancos criollos podan contar con antepasados ms ilustres
que algunos blancos peninsulares. Y respecto a las diferencias econmi-
cas entre ambos, era comprensible que los criollos tuviesen ms dinero
que los peninsulares: hidalgos o funcionarios de la Corona. Del mismo
modo, era entendible que los peninsulares llegasen con hambre y an-
sia de hacerse ricos y con una energa y entusiasmo de trabajo, ms
intensa que la de los criollos, quienes gozaban de sus bienes y se dedi-
caban a una sobreestimacin del ocio.
La distincin no era as tnica, ni econmica, ni social, sino mera-
mente geogrfica. Es decir, el blanco criollo, solo por el hecho de haber
nacido en las Indias Occidentales, era considerado opuesto y subordina-
do por los peninsulares. Estos ltimos incuestionablemente eran compa-
triotas de los primeros, ya que a ambos les perteneca el ser considerados
sbditos de Su Majestad espaola. Esto es, el criollo respecto al penin-
sular tena todo en comn: el color de la piel, la religin, la historia, y
la lengua. En suma, los peninsulares consideraban a los criollos como
inferiores porque haban nacido en los territorios allende su Pennsula.
Por ende, se acuda a justificar su inferioridad ...al ambiente, al clima, a la
leche de las nodrizas indias y a otros factores locales anlogos... (Gerbi, 1982:
228). Tal denigracin de los criollos por parte de los peninsulares, estri-
baba en adjudicar a la tierra que los haba engendrado como la artfice de
una cierta maldicin que determinaba negativamente las capacidades y
cualidades de los criollos sutilmente ...cancelando todo privilegio conquistado
o heredado... (Gerbi, 1982: 228). Con lo cual, la aproximacin de los penin-
sulares a los criollos influa en una marginacin al momento de realizar
nombramientos a altos cargos en las instituciones sociales de la colonia:
Si era funcionario, sus probabilidades de llegar a los grados ms al-
tos de la administracin eran apenas un dos por ciento de los penin-
sulares. Si era eclesistico, poda llegar a cura o prebendado, pero la
mayor parte de los obispos y arzobispos desembarcaban ya mitrados
de Espaa. Solrzano es explcito: por muchos que tuviesen (los crio-
llos), no les tocaba un hueso rodo (Gerbi, 1982: 229).
16
CAPTULO I

Dicha actitud explcita de desprecio del criollo por parte de los penin-
sulares, a juicio de Gerbi, llev al criollo desde un sentimiento de indigna-
cin a refugiarse en una notable exaltacin y fervor por su tierra, por las
riquezas, maravillas y posibilidades que esta brindaba. Este entusiasmo
por la tierra que les vio nacer lo presenta Gerbi (1982) dicindonos:
Su patriotismo naca de ese modo, por legtima reaccin, sobre pre-
supuestos naturalistas, como apego al pas, al terruo antes que a
las tradiciones, como orgullo telrico americano. Mancebos de la
tierra se llamaron antiguamente los criollos. Y las primeras alusio-
nes a su independencia se pronunciaron en el seno de las sociedades
de Amigos del Pas, consagradas a un amoroso reconocimiento de
los recursos minerales, de las peculiaridades climticas, de la fauna
y la flora indgenas. En vsperas de la independencia, los criollos se
llamaban ya americanos (p. 229).
Seala Gerbi que este sentimiento se afirmaba de modo similar en

la Amrica espaola y la Amrica anglosajona. As, este orgullo telrico
se formula sobre la base de los mritos que posea la tierra, y no en una
antigedad mtica, o un pasado glorioso. De hecho, subraya Gerbi que
para los criollos su pasado colonial haba sido en sus ltimos siglos oscu-
ro, teocrtico y no progresista e ilustrado en comparacin a las pocas de
las dinastas indgenas. Por ello, el perodo colonial se presentaba nada
atractivo para inspirar en los criollos una legitimacin de pertenencia e
identificacin, pues no era sino un ...pasado vago, inerte, inconciliable en
cada una de sus fases con las nuevas ideologas de la humanidad, tolerancia y
libertad civil; (Gerbi, 1982: 229). Esto propiciaba, a juicio de Gerbi, la re-
ceptividad de la filosofa poltica del siglo XVIII, porque estas regiones o
carecan de historia o desconocan la suya. Se hallaban en una circuns-
tancia idnea para inclinarse ante los esquemas de la razn y de las luces.
Tambin la conminacin de las facultades intelectuales de los criollos,
as como el de sus virtudes religiosas, sus capacidades cientficas e inclu-
so su derecho de gobernarse por s mismos y a competir en el mercado
internacional con los europeos, se origin en la opulencia de metales
preciosos que posea el continente. Sobre esto cabe citar un ejemplo
que recoge Gerbi del Inca Garcilaso: ...tierra tan frtil de ricos minerales y
metales preciosos...criase venas de sangre generosa y minas de entendimiento....
(Gerbi, 1982: 230).
17
En Bolvar, era una realidad evidente las maravillas que ofrecan

las tierras americanas. Como blanco criollo hijo de terratenientes, ha-
cendados cultivadores de caf, caa de azcar y otras especies as como
heredero de minas opulentas de minerales. Es ms, para explicitar esto,
recordemos su apreciacin acerca de las tierras americanas que consi-
deraba suyas, ya hemos apreciado que para Bolvar eran muy evidentes
las bondades de su tierra, plena de gracia y dadora de seguridad e iden-
tidad a los blancos criollos al propiciar el orgullo telrico. A continuacin
retomamos en unas citas de la Carta de Jamaica donde este expone ima-
ginativamente cul ser el destino poltico de algunos territorios, para
entonces muchos de ellos colonias de Espaa. Esta exposicin responde
a unos interrogantes de Mr. Cullen acerca de tal asunto.
Por la naturaleza de las localidades, riquezas, y poblaciones y carcter
de los mexicanos, imagino que intentarn al principio establecer el
poder ejecutivo, concentrndolo en un individuo que se desempea
sus funciones con acierto y justicia, casi naturalmente vendr a con-
servar su autoridad vitalicia. Si su incapacidad o violenta administra-
cin excita una conmocin popular que triunfe, este poder ejecutivo
quizs se difundir en una asamblea. Si el partido preponderante es
militar o aristocrtico, exigir probablemente una monarqua que al
principio ser limitada y constitucional, y despus inevitablemente
declinar en absoluta; pues debemos convenir en que nada hay ms
difcil en el orden poltico que la conservacin de una monarqua mix-
ta; y tambin es preciso convenir en que solo un pueblo tan patriota
como el ingls es capaz de contener la autoridad de un rey, y de soste-
ner el espritu de la libertad bajo un cetro y una corona.
Los estados del istmo de Panam hasta Guatemala formarn quiz una
asociacin. Esta magnfica posicin entre los grandes mares podr ser
con el tiempo el emporio del universo; sus canales acortarn las distan-
cias del mundo; estrecharn los lazos comerciales de Europa, Amrica y
Asia; traern a tan feliz regin los tributos de las cuatro partes del globo.
Acaso solo all podr fijarse algn da la capital de la tierra como pre-
tendi Constantino que fuese Bizancio la del antiguo hemisferio!
La Nueva Granada se unir con Venezuela, si llegan a convenirse en
formar una repblica central, cuya capital sea Maracaibo, o una nue-
va ciudad que, con el nombre de Las Casas en honor de este hroe de
la filantropa, se funde entre los confines de ambos pases, en el so-
18
CAPTULO I

berbio puerto de Baha-honda. Esta posicin, aunque desconocida,

es ms ventajosa por todos respectos. Su acceso es fcil y su situacin
tan fuerte, que puede hacerse inexpugnable. Posee un clima puro y
saludable, un territorio tan propio para la agricultura como para la
cra de ganado, y una grande abundancia para las maderas de la cons-
truccin. Los salvajes que la habitan seran civilizados y nuestras po-
siciones se aumentaran con la adquisicin de la Goagira. Esta nacin
se llamara Colombia como tributo de justicia y gratitud al creador de
nuestro hemisferio. Su gobierno podr imitar al ingls; con la dife-
rencia de que en lugar de un rey, habr un poder ejecutivo electivo,
cuando ms vitalicio, y jams hereditario si se quiere repblica; una
cmara o senado legislativo hereditario que en las tempestades pol-
ticas se interponga entre las olas populares y los rayos del gobierno,
y un cuerpo legislativo, de libre eleccin, sin otras restricciones que
las de la cmara baja de Inglaterra. Esta constitucin participara
de todas las formas y yo deseo que no participe de todos los vicios.
Como esta es mi patria tengo un derecho incontestable para desearle
lo que en mi opinin es mejor. Es muy posible que la Nueva Granada
no convenga con el reconocimiento de un gobierno central, porque
es en extremo adicta a la federacin; y entonces formar, por s sola
un estado que, si subsiste, podr ser muy dichoso por sus grandes
recursos de todo gnero (...) El reino de Chile est llamado por la na-
turaleza de su situacin, por las costumbres inocentes y virtuosas de
sus moradores, por ejemplo de sus vecinos, los fieros republicanos
de Arauca, a gozar de las bendiciones que derraman las justas y dulce
leyes de una repblica. (CJ: 70-71).
Se observa de entrada, que el mnimo comn denominador de la cita

es una referencia al orgullo telrico y al sentimiento de tenencia. As pues,
en las tierras mexicanas, Bolvar espera probablemente se instaure una re-
pblica representativa a causa de ...la naturaleza de las localidades, riquezas,
poblaciones y carcter de los mexicanos... (CJ: 70). Atindase que no se alegan
propsitos para estructurar un argumento cuya conclusin derive la re-
pblica representativa como el gobierno lgicamente esperado para los
mexicanos, e incluso no se alegan acontecimientos de la historia de Mxico
que pudiese proporcionar ms fundamento a la conclusin probable, que
ya cit. Por el contrario, Bolvar se apoya en cierto potencial que subjetiva-
mente observa en el conjunto de la cultura mexicana, para no solo colegir
19
un gobierno especfico para el territorio en cuestin, sino adems explicar-

se cmo se desencadenara el desarrollo de los acontecimientos polticos
si estos concluyeran en una repblica. Al punto que tal ejercicio de imagi-
nacin deviene en formulacin de principios respecto a la inclinacin de
los gobiernos: una repblica representativa de ejecutivo centralizado, si
ese ejecutivo gobierna con ...acierto y justicia (CJ: 70) deriva en monarqua;
si gobierna contrario a este parecer derivar quizs en una asamblea. No
obstante, puede culminar en monarqua si el grupo poltico que impera es
de una tendencia ms conservadora del orden republicano como respuesta
al caos propio de toda anarqua; estos grupos seran los aristcratas y los
militares quienes perpetuaran el carcter transitorio del gobierno monr-
quico, algo por dems comprensible para Bolvar puesto que se hace com-
plejo conservar una monarqua mixta. Y esto ltimo lo explicita como un
principio ms ...que es preciso convenir... (CJ: 70) seguido de otro principio,
que postula al pueblo ingls como el nico ...capaz de contener la autoridad de
un rey, y de sostener el espritu de la libertad bajo un cetro y una corona... (CJ: 70).
Por ende, se confiesa partidario del gobierno centralizado en la persona de
un sujeto, pues en el caso de una monarqua desecha el gobierno mixto.
Inclinacin sta que se sugiere tambin cuando enuncia su admiracin por
el gobierno ingls. Sin olvidar con ello que los expresados principios son un
punto de llegada del acontecer de un sistema republicano mexicano proba-
ble a futuro porque as lo sugerira dicha cultura.
De las poblaciones que abarcan desde Panam hasta Guatemala,
cabe subrayar que Bolvar concluye un futuro poltico promisorio para
ellas, sobre la base de un similar sustento en sus posibilidades naturales.
Pues su geografa, que les posibilita acortar las distancias a travs del
istmo entre los continentes, a futuro le depara constituirse en la capital
comercial del mundo, pues a travs del Istmo podrn intercambiar espe-
cias y artculos varios, los pueblos de uno y otro lado del canal.
Respecto a la Nueva Granada, resaltemos que cuando se hace men-
cin a establecer una posible capital en el puerto de Baha-Honda, se ape-
la nuevamente a las posibilidades naturales que proporcionan las tierras
americanas, para lo cual Bolvar es muy directo puntualizando su ubica-
cin geogrfica para ingresar ...es fcil y su situacin tan fuerte que puede ha-
cerse inexpugnable. Posee un clima puro y saludable, un territorio tan propio para
la agricultura como para la cra de ganado, y una grande abundancia para las
maderas de la construccin... (CJ: 70). Con lo cual se explicitan argumentos
comprendidos en el orgullo telrico y el sentimiento de tenencia. Donde
20
CAPTULO I

las potencialidades del terruo fraguan las posibilidades polticas. Ade-

ms, se menciona el civilizar a los salvajes que pueblan dicha zona; una
posibilidad ms que brinda ese territorio, no sin menoscabar como apa-
rece el trmino civilizacin reiterando como oposicin explcita al tr-
mino salvaje como una muestra ms de cmo Bolvar optaba por trans-
formar a Amrica a la luz de la civilizacin europea no espaola.
Siguiendo su exposicin acerca de La Gran Colombia, nos encon-
tramos con una mencin ms al sistema de gobierno ingls. Bolvar, en
tal sistema, encuentra la estructura poltica idnea para adoptar a futu-
ro en la repblica colombiana. Alude que esta repblica ser de gobierno
centralizado; para lo cual se contara con un ejecutivo electivo que pu-
diese ser vitalicio, una forma considerada cuando imaginaba el futuro
de los mexicanos.
Dicha repblica adems podra poseer dos cmaras: un senado le-
gislativo hereditario cual rbitro entre gobernantes y gobernados, y otra
cmara de libre eleccin semejante a la cmara baja de Inglaterra. Con
lo cual colegimos que en esta exposicin Bolvar confirma su apego al
terruo y a sus recursos naturales como argumentos de soporte para las
empresas polticas futuras. Por ello, aunque la Nueva Granada se uniese
con Venezuela recurriendo a un proyecto poltico contrario ...podr ser
muy dichoso por sus grandes recursos de todo gnero... (CJ: 71).
Con el reino de Chile se presenta una igual fundamentacin de su fu-
turo, al de las naciones referidas. Y se aprecia de un modo ms directo an
a los anteriores territorios al sealar que ...El reino de Chile est llamado por
la naturaleza de su situacin, por las costumbres inocentes y virtudes de sus mora-
dores, por el ejemplo de sus vecinos, los fieros republicanos del Arauca, a gozar de
las bendiciones que derraman las justas y dulces leyes de una repblica... (CJ: 71).
Es decir, aqu Chile se presenta de modo similar como ya ha presentado
al territorio mexicano, la Amrica Central, la Nueva Granada y Venezuela:
unas naciones prsperas en sus recursos naturales, comprendiendo entre
esos recursos a su poblacin, y por ende prometedora de futuros polticos
provistos de rasgos propios de la civilizacin no espaola. De suyo, la rei-
teracin del sistema britnico con alusin a sus rganos y estructuras po-
sibles de asumir en Amrica, como modelo a inspirar la fundacin de las
anheladas repblicas, son expresiones de una inclinacin por tal sistema
de gobierno. De igual modo, el mucho citar la actividad comercial entre las
futuras contribuciones de estas tierras al intercambio mundial.
21
Dicho mundo era motivo de orgullo para este blanco criollo quien
experimenta la discriminacin por parte de los peninsulares. Tal orgullo
se suscitaba especialmente porque en comparacin a Europa, Amrica
posea un mayor nmero de maravillas en muchos aspectos, un signi-
ficativo nmero de especies de diversa ndole no existan en Europa e
incluso no podan darse all. Estas maravillas eran de su propiedad, en
la cita reciente Bolvar nos ha dicho ...poseemos un mundo aparte... (CJ: 62)
afirmndose as un sentimiento de tenencia de la tierra donde ha naci-
do, un sentimiento propio de los blancos criollos. Este hecho de conside-
rarse hijos de una tierra de gracia, determina una actitud de admiracin
y agradecimiento a la tierra misma, ntese en la misma cita que Bolvar
para adjetivar sus tierras nos dice: ...nuevo en todas las artes y ciencias..., as
esta posesin de este mundo aparte se presenta cual legitimacin para
considerarse a s mismos americanos por nacimiento y dueos nicos de
las tierras; como de los recursos que esta posea. De esto se deriva el que
concluya que la tirana activa y dominante de los blancos criollos penin-
sulares sea no solo ilegtima, sino adems promotora de impedimentos
para el desarrollo industrial, as como para la prctica de la libertad de
comercio entre ellos y con otras tierras:
Los americanos, en el sistema espaol que est en vigor, y quiz con
mayor fuerza que nunca, no ocupan otro lugar en la sociedad que el de
siervos propios para el trabajo, y cuando ms, el de simples consumido-
res; y aun esta parte est coartada con restricciones chocantes: tales son
las prohibiciones que el Rey monopoliza, el impedimento de las fbri-
cas que la misma Pennsula no posee mera necesidad, las trabas entre
provincias y provincias americanas, para que no se traten, entiendan,
ni negocien; en fin, quiere Vd. Saber cul es nuestro destino? Los cam-
pos para cultivar el ail, los desiertos para cazar las bestias feroces, las
entraas de la tierra para excavar el oro que no puede saciar a esa na-
cin avarienta. (CJ: 63).
Y ms adelante, cierra esta argumentacin comentando que:

Tan negativo es nuestro estado que no encuentro semejante en nin-
guna otra asociacin civilizada, por ms que recorro la serie de edades
y la poltica de todas las naciones. Pretender que un pas tan felizmen-
te constituido, extenso, rico y populoso, sea meramente pasivo, no es
un ultraje y una violacin de los derechos de la humanidad? (CJ: 63).
22
CAPTULO I

Resaltemos que Bolvar ha explicitado su indignacin porque a su

grupo social se le ha vejado al condenarle al rol de siervos y simples
consumidores. E incluso, esto ltimo es restringido por pautas estipu-
ladas por la Corona a una tierra que, segn Bolvar, es propiedad de su
grupo social, es de los americanos: ...poseemos un mundo aparte... (CJ: 62).
Y es este sentimiento de tenencia, aquel que encuentra arraigo e inspira-
cin al contemplar la opulencia de la tierra misma. De aqu se derivara
el orgullo como un sentimiento de exaltacin al concebirse a s mismo
como hijo de esta tierra de gracia rica en ...Los campos para cultivar el ail,
los desiertos para cazar las bestias feroces, las entraas de la tierra para excavar
el oro que no puede saciar a esa nacin avarienta... (CJ: 63). Es decir, tal recla-
mo estriba en el sentimiento de tenencia y el orgullo telrico expresado
aqu por Bolvar, y esbozado por nosotros. No obstante, ya entonces nos
ha referido esta denigrante situacin de las tierras americanas cuando
cit: ...Por otra parte, podr esta nacin hacer el comercio exclusivo de la mitad
del mundo, sin manufacturas, sin producciones territoriales, sin artes, sin cien-
cias, sin poltica?... (CJ: 59).
EL PROYECTO POLTICO DE UN BLANCO CRIOLLO
A continuacin, haremos mencin a un pacto sealado por Bolvar en el

documento que nos ocupa, un pacto que se realizara entre sus antepasa-
dos conquistadores de las tierras americanas y Carlos V, Rey de Espaa
y Emperador de Alemania respecto a la administracin mutua de dichas
tierras. Pero, puesto que Bolvar menciona este pacto en referencia al re-
gistro que de este presenta Fray Servando Teresa de Mier Noriega y Gue-
rra2, hemos elaborado un cuadro comparativo entre la cita del Pacto por
parte de Bolvar y la fuente que us, para luego realizar un comentario
de ambos:
2 Fray Servando Teresa de Mier Noriega y Guerra, fue un presbtero franciscano y prcer de la
independencia de la Nueva Espaa (Mxico). Quien naci en Monterrey (1765) y muri en Filadelfia
(1827). Se distingui en principio por sus extensas Cartas de un Americano; la primera de estas sostiene la
crtica de los propsitos que animan a las Cortes de Cdiz y especialmente de los mtodos empleados
para hacer nugatorias las gestiones de la representacin americana. Y la Segunda Carta de un Americano
argumenta la independencia absoluta de Mxico ante Espaa. Adems, este ilustre mexicano fue
defensor del sistema republicano centralista y particip como miembro del Primer y Segundo Congreso
Constituyente mexicanos.
El Pacto referido y una seleccin de sus escritos poltico se encuentran en De Mier (1987).
23
El Pacto citado por Bolvar El Pacto citado por Fray Servando
I. El emperador Carlos V form un pacto con I. Los reyes de Espaa capitularon jurdica
los descubridores y pobladores, que como dice y solemnemente, desde Coln, con los
Guerra es nuestro contrato social. Los reyes conquistadores y descubridores de Amrica
de Espaa convinieron solemnemente con ellos para que lo fuesen por su propia cuenta y riesgo.
que lo ejecutasen por su cuenta y riesgo.
II. (...) prohibindoseles hacerlo a costa de la II. (prohibindose expresamente hacer algn
real hacienda, y por esta razn se les conceda descubrimiento, navegacin, ni poblacin
que fuesen seores de la tierra, que organizasen a costa de la Real Hacienda) y que por lo
la administracin y ejerciesen la judicatura en mismo quedasen seores de la tierra, con ttulo
apelacin con otras exenciones y privilegios que de marqueses los principales descubridores
sera prolijo detallar. o pobladores, recibiendo a los indgenas en
encomienda vasallaje o feudo, a ttulo de
instruirlos en la religin, ensearlos a vivir
en polica, ampararlos y defenderlos de todo
agravio e injuria; para lo cual se repartan
entre los descubridores y pobladores, segn el
rango de estos y la calidad de sus encomiendas.
III. El Rey se comprometi a no enajenar III. Tributndoles tambin como antes a sus
jams las provincias americanas, como que a seores; que estos nuevos diesen nombres a la
l no tocaba otra jurisdiccin que la del alto tierra, a sus ciudades, villas, ros y provincias,
dominio, siendo una especie de propiedad feudal y dividiesen stas; pusiesen ayuntamientos,
la que all tenan los conquistadores para s y confirmasen sus alcaldes o jueces ordinarios, hiciesen
sus descendientes. ordenanzas y como adelantados ejerciesen en su
distrito jurisdiccin en apelacin; con las cargas
anexas de defender la tierra que conquistasen,
concurriendo siempre con sus armas, caballos
y a su costa, al llamamiento del general; para
lo cual prestaban juramento de fidelidad y
homenaje, etc., en los trminos que capitularon
con el rey; y de que muchos constan en el cdigo
de Indias Occidentales descubiertas o por
descubrirse con tal que no pueda enajenarlas ni
separarlas de la corona de Castilla, a que estn
incorporadas, en todo ni en parte, en ningn
caso, ni en favor de ninguna persona.
24
CAPTULO I

IV. Al mismo tiempo existen leyes expresas que IV. Y considerando (concluye el emperador
favorecen casi exclusivamente a los naturales Carlos V) la fidelidad de nuestros vasallos y
del pas originarios de Espaa en cuanto a los los trabajos que los descubridores y pobladores
empleos civiles, eclesisticos y de rentas. pasaron en su descubrimiento y poblacin,
para que tengan mayor certeza y confianza de
que siempre estarn y permanecern unidas a
nuestra Real Corona, prometemos y damos
nuestra fe y palabra real por Nos y los reyes
nuestros sucesores de que para siempre jams
no sern enajenadas ni apartadas en todo ni
en parte, ni sus ciudades y poblaciones, por
ninguna causa o razn, o en favor de ninguna
persona;
V. Por manera que, con una violacin V. y si Nos o nuestros sucesores hiciramos
manifiesta de las leyes y de los pactos alguna donacin o enajenacin contra lo
subsistentes, se han visto despojar aquellos dicho sea nula y por tal la declaramos. Este
naturales de la autoridad constitucional que le juramento [acota acto seguido De Mier] ha
daba su cdigo. sido confirmado por los reyes posteriores.
Medtese bien esta ley, que autoriza en primer
lugar a los vasallos americanos a resistir toda
enajenacin, bajo el seguro de la palabra real,
y en segundo les da una accin de justicia para
oponerse a ella, fundada en los trabajos y gastos
de sus mayores en la conquista como se trata
de remunerarlos. Y si los dichos no se llaman
pactos explcitos y solemnes, inalterables por
onerosos, yo no s qu cosa pueda serlo en el
mundo.
Observemos en el apartado I que ambos escritos guardan un estre-

cho parecido en su estructura. Desde el inicio se evidencia que el acuer-
do mencionado por cada escrito remite a las mismas partes en cuestin:
la Corona espaola y los conquistadores o colonos de Amrica; entre los
cuales se establecen licencias, como el que los conquistadores ejecutasen
dicho Pacto segn su parecer e iniciativa, esto es, la conquista y explo-
tacin de las tierras americanas corra por parte de los vasallos ameri-
canos. Pero adems, se establecen restricciones, puesto que la licencia
citada no se extiende a la Real Hacienda, como lo especifica el apartado
25
II en su texto De Mier; lo que implicaba la negacin de la libertad de co-

mercio para los conquistadores, as pues la Corona se reserva pautar el
status econmico y social de sus colonias americanas; se hara imposible
para los nuevos vasallos americanos el intercambio comercial con sus
otros vecinos americanos, o las poblaciones allende el Pacfico; cerran-
do adems la posibilidad de propiciar la cuota de desarrollo integral de
las poblaciones americanas, que comprende todo intercambio comercial
entre culturas diferentes: el idioma, las artes, las ciencias, etc. Se impo-
na a estas colonias americanas una dependencia significativa respecto
a la Pennsula; solo con y a travs de la Corona se podr negociar la venta
de artculos locales y la compra de sus especies; es ms, la Corona tam-
bin cobra y fija los impuestos comerciales con dicha institucin de la
Real Hacienda. Se entiende, entonces, la ya citada insistencia de Bolvar
por promover la libertad de comercio y de la explotacin de las tierras
americanas (CJ: 63).
En el apartado II de la cita de Bolvar, est ausente la idea de pro-
teccin y educacin de los indgenas que est presente en el apartado II
citado por De Mier. Es decir, para el momento Bolvar no cita las circuns-
tancias sociales y polticas de este grupo social.
Respecto al apartado III observamos que Bolvar reitera la potestad
otorgada a los colonos por el Rey; tal y como lo hiciera en el apartado I
en su texto De Mier. Pero Bolvar, incluye en el apartado III adems el
compromiso del Rey a no pasar o trasmitir la propiedad de las colonias
americanas a terceros. A tal frase le sigue una mencin de la potestad del
Rey respecto al Pacto. Una mencin que por el momento en que aparece
en la estructura del texto, y la forma de la oracin que la expresa, es una
seal de alto a la potestad de la Corona, perctese que su introduccin es
forzada en el prrafo al presentarse como sealamiento de lmites al Rey
en su ejercicio del alto gobierno de las colonias; esa es su jurisdiccin ni-
ca. Y Bolvar se interesa porque el destinatario de esta Carta se entere del
albedro que esto supona para los blancos criollos descendientes de los
primeros conquistadores espaoles; reiterando la potestad de iniciativa
para la explotacin y conquista de las tierras americanas mencionadas
en el prrafo I. No obstante, Bolvar no profundiza en cmo se entiende
esta jurisdiccin del Rey, aunque en los prrafos I y II ya lo ha esbozado.
El prrafo III es donde De Mier contempla muy rigurosamente un
sealamiento de las implicaciones inmediatas de la capitulacin real
26
CAPTULO I

a los blancos criollos; incluso menciona algunas de estas atribuciones,

atindase que stas coinciden en mencionar que sea el conquistador con
sus propios recursos quien colonice las tierras americanas instaurando
instituciones propias de la civilizacin europea; tal enumeracin de con-
cesiones culmina enunciando una condicin necesaria a ejercitar por
los colonos para que participasen de ellas: el Vasallaje por siempre de la
Corona de Castilla; los conquistadores se comprometan a no prescin-
dir de su condicin de sbditos de la Corona, y a no separar las tierras
americanas del Imperio Espaol; restriccin esta de la que se desprenda
el predominio perpetuo de la monarqua espaola y sus descendientes
en las comarcas americanas; al modo mismo como lo presenta Bolvar al
final del prrafo III de su cita al Pacto en estudio, ya citado en el prrafo
I, esto es, que el carcter de pertenencia de las tierras americanas a las
colonias es cual propiedad feudal y que este carcter se extiende a los
descendientes de estos primeros colonos como una concesin heredita-
ria vitalicia.
En el prrafo IV en el texto de Bolvar se denuncia la existencia de le-
yes que otorgan cargos preferenciales y exclusivos a los espaoles penin-
sulares, especficamente en la administracin pblica y en la institucin
eclesial, particularidad de exclusin directa de los descendientes de los
primeros conquistadores y colonos de su majestad Carlos V, es pues una
transgresin a lo expresado en los prrafos III y I del Pacto citado por
ambos autores. Con esto Bolvar subraya la violacin del antiguo Pacto,
al que el prrafo IV del texto de Guerra hace mencin, como compromiso
y promesa de la Corona de Castilla a guardar las clusulas en l contem-
pladas con los descendientes de los conquistadores; Carlos V prometi
y con l sus sucesores, a nunca usufructuar las tierras americanas a sus
vasallos o sucesores en aras de entregar a terceros, quedando invlido
cualquier acto que guarde relacin con tal asunto.
Bolvar en el prrafo V de su texto, refiere el efecto inmediato pro-
piciado por la arbitraria transgresin que conceda privilegios exclusi-
vos a los peninsulares: la anulacin de los compromisos entre las partes.
Quedaban pues los blancos criollos privados del Vasallaje y de sus pres-
cripciones; la Corona haba roto una clusula del Pacto, aquella citada
por Guerra en el prrafo III de su texto con la promulgacin de la ley
de preferencia peninsular; por ende en adelante no se hace vinculante el
cumplimiento del Pacto para la otra parte representada por los blancos
criollos. Con lo cual se colige la autonoma de los colonos americanos de
27
la Pennsula, mencionada por De Mier en su prrafo V. All nos dice que

Carlos V acord quedase nulo el Pacto si su persona o sus sucesores los
transgrediesen; agregando De Mier, el que los posteriores monarcas lo
han confirmado. Y que lo convenido y lo ltimo enunciado por el Rey es
una autorizacin para resistir cualquier transgresin as como una le-
gitimacin para oponerse a la misma. Entindase que Bolvar con este
Pacto se haba hecho con una argumentacin enmarcada en el derecho
de gentes, que le conceda un reconocimiento de razonabilidad a su
causa independentista. Una accin que comprenda una empresa que,
sin embargo, no contaba con la cualificacin de los blancos criollos para
llevarse a cabo, con la premura y eficiencia que una cultura civilizada pu-
diese realizar:
Los americanos han subido de repente y sin los conocimientos pre-

vios, y, lo que es ms sensible, sin la prctica de los negocios pblicos,
a representar en la escena del mundo las eminentes dignidades de le-
gisladores, magistrados del erario, diplomticos, generales y cuantas
autoridades supremas subalternas forman la jerarqua de un estado
organizado con regularidad.
Cuando las guilas francesas solo respetaron los muros de la ciudad de
Cdiz, y con su vuelo arrollaron los frgiles gobiernos de la Pennsula,
entonces quedamos en la orfandad. Ya antes habamos sido entregados
a la merced de un usurpador extranjero; despus, lisonjeados con la jus-
ticia que se nos deba y con esperanzas halageas siempre burladas;
por ltimo, incierto sobre nuestro destino futuro, y amenazados por la
anarqua, a causa de un gobierno legtimo, justo y liberal, nos precipi-
tamos en el caos de la revolucin. En el primer momento solo se cuid
de proveer a la seguridad interior, contra los enemigos que encerraban
nuestro seno. Luego se extendi la seguridad exterior; se establecieron
autoridades que sustituimos a las que acabamos de deponer, encarga-
das de dirigir el curso de nuestra revolucin, y de aprovechar la coyun-
tura feliz en que no nos fuese posible fundar un gobierno constitucio-
nal, digno del presente siglo y adecuado a nuestra situacin. Todos los
nuevos gobiernos marcaron sus primeros pasos con el establecimiento
de juntas populares. Estas formaron en seguida reglamentos para la
convocacin de congresos que produjeron alteraciones importantes,
Venezuela erigi un gobierno democrtico y federal, declarando pre-
viamente los derechos del hombre, manteniendo el equilibrio de los
28
CAPTULO I

poderes y estatuyendo leyes a favor de la libertad civil, de imprenta y

otras; finalmente se constituy un gobierno independiente. La Nue-
va Granada sigui con uniformidad los establecimientos polticos y
cuantas reformas hizo Venezuela, poniendo por base fundamental el
sistema federal ms exagerado que jams existi; recientemente se
ha mejorado con respecto al poder ejecutivo general, que ha obtenido
cuantas atribuciones le corresponden. Segn entiendo, Buenos Aires
y Chile han seguido esta misma lnea de operaciones; pero como nos
hallamos a tanta distancia, los documentos son tan raros y las noticias
tan inexactas, no me animar ni aun a bosquejar el cuadro de sus tran-
sacciones (CJ: 65).
Ante todo Bolvar nos presenta a su grupo social limitado porque no

cuentan con ninguna formacin para asumir las instituciones de la admi-
nistracin pblica, una vez expulsadas las autoridades peninsulares. Sin
embargo, los blancos criollos se han lanzado a desempear oficios cuyas
exigencias desconocan del todo; las circunstancias histricas les han im-
puesto un protagonismo perentorio a juicio de Bolvar, pues las guilas
de Napolen Bonaparte al invadir la Pennsula imponiendo la autoridad
tutelada de Carlos IV y la prisin de Fernando VII, han privado a las co-
lonias de su madre protectora. Creando una ausencia del monarca en las
colonias americanas, ausencia que pretendieron ocupar despticamente
las Cortes de Cdiz, declarndose defensoras de los derechos de la Corona
y promoviendo una poltica denigrante de las colonias, que forzaba a los
blancos criollos a la desobediencia y declaracin de la autonoma local;
cuya posibilidad estaba enunciada en el Pacto citado por De Mier.
Se ha ejercido as, una accin lcita en el derecho de gentes sus-
crito con la Corona; sin una previa planificacin, estudio o concepcin
mnima de un proyecto poltico alternativo. La coyuntura histrica les
impuso la senda de la revolucin. As, se colige que el acontecimiento
independentista capitaneado por los blancos criollos represent segn
Bolvar un momento necesario del devenir histrico de su tiempo.
En nuestra ltima cita de Bolvar resaltemos ahora las sugerencias
de una inclinacin por un proyecto poltico especfico, nuestro autor nos
dice: ...y amenazados por la anarqua, a causa de la falta de un gobierno legti-
mo, justo y liberal, nos precipitamos en el caos de la revolucin... (CJ: 65). Con lo
cual se explicita, en principio, una identificacin del autor por las liber-
tades pblicas como caractersticas de un gobierno, mas no define en s
29
qu entiende por liberal. Aqu suponemos se refiere al liberalismo ingls

que, como hemos ya citado, se sostiene en una monarqua constitucional
y republicana, porque en esta Carta se mantiene como hilo conductor la
afinidad con Mr. Cullen y su solicitud de auxiliar a los independentistas.
Sin negar que de tal liberalismo como sistema poltico a seguir, Bolvar
realiza una seleccin de instituciones; es decir, se recurre a una opcin
liberal inglesa manifiesta, tambin ms adelante, en la misma cita segn
nos advierte Reinaldo Rojas (1999), quien nos dice:
Ante esta circunstancia, el movimiento emancipador se dio a la ta-

rea de [acto seguido Rojas cita a Bolvar]: ...aprovechar la coyuntu-
ra feliz en que nos fuese posible fundar un gobierno constitucional,
digno del presente siglo, y adecuado a nuestra situacin. Pero [con-
tina Rojas diciendo] detengmonos en esta otra corta frase, que re-
coge dos de los ms importantes rasgos de pensamiento poltico del
libertador: Su constitucionalismo, que como sabemos es una carac-
terstica central del ideario poltico del liberalismo europeo frente al
absolutismo monrquico; y el concepto de adecuacin a la realidad,
de toda institucin poltica, partiendo del principio de Montesquieu,
segn el cual las Leyes deben ser propias al pas para el cual se hacen
(pp. 44-45).
Respecto a tal observacin acerca del constitucionalismo presenta-

do por dicho autor acerca de ese ...gobierno constitucional, digno del presente
siglo [siglo XVIII]... (CJ: 65) es menester considerarla desde las siguientes
connotaciones que, respecto a tal poca, subraya Giovanni Reale (1988):
Basndose en las ideas iusnaturalistas de los ilustrados se elabor

la doctrina de los derechos del hombre y del ciudadano, que halla
su realizacin ms elocuente en la Declaracin de los derechos del
hombre y del ciudadano, mediante la cual la Asamblea constituyente
francesa quiso especificar en 1789 aquellos principios que serviran
como documento programtico de la revolucin. Los derechos del
hombre y del ciudadano, que la Asamblea Constituyente considera
naturales, son los siguientes: la libertad, la igualdad, la propiedad,
la seguridad y la resistencia a la opresin. La ley es manifestacin de
la voluntad general y se elabora con el concurso directo de todos los
ciudadanos o a travs de sus representantes. Se afirma que la propie-
30
CAPTULO I

dad en un derecho sagrado e inviolable. De clara inspiracin indivi-

dualista, la Declaracin francesa de 1789 se remite a la americana de
1776, es decir, a la declaracin de derechos formulada por los repre-
sentantes del buen pueblo de Virginia, reunido en una convencin
libre y plena, en cuyo artculo 1 leemos que todos los hombres son,
por naturaleza, igualmente libres e independientes y poseen deter-
minados derechos innatos, de los cuales cuando entran en el estado
de sociedad- no pueden mediante ningn pacto privar o despojar a
sus descendientes: el disfrute de la vida y la posesin de la propie-
dad, y la bsqueda y el logro de la felicidad y de la seguridad . Esto
se declara en el artculo 1, mientras que en el artculo 2, se dice que
todo el poder reside en el pueblo y, por consiguiente, de l procede.
El artculo 3 contina el gobierno es, o debe ser, instituido para la
utilidad pblica, la proteccin y la seguridad del pueblo; artculo 4:
ningn hombre o grupo de hombres tiene derecho a remuneracio-
nes o privilegios particulares; artculo 5 los poderes legislativo y
ejecutivo del Estado deben estar separados y distinguirse del poder
judicial. En este mismo tono prosigue la enunciacin de lo que ms
adelante sern considerados como principios bsicos del Estado
liberal-democrtico o Estado de derecho (pp. 571-572).
As pues, llamemos la atencin acerca de lo siguiente ya explcito por

las ltimas dos citas: la primera Constitucin de la cultura moderna se
cre y estableci en los Estados Unidos de Amrica el ao 1787, la segun-
da en la Francia de 1791 y la tercera Constitucin moderna y republicana
se formul y decret en la Venezuela de 1811. Luego de estas conside-
raciones, podemos colegir que la referencia al gobierno constitucional
enunciada por Bolvar y advertida por Rojas, se refiere a un cdigo filo-
sfico y jurdico formulado por el pueblo o sus representantes como un
ejercicio de la voluntad de todos y cada uno de sus miembros, en cuanto
garantiza y prescribe un modo de proceder para sus instancias de go-
bierno, para con ellos entre s, como partes que conforman la sociedad
civil, y para con otras sociedades civiles, ms all de sus fronteras; que
adems establece una estructura organizativa del Estado; instaurando
instituciones para gerenciar el mbito pblico o social, es decir, el marco
geogrfico cuyo territorio lo comprenden las ciudades cuyos habitantes,
al suscribirse a la Constitucin vigente en dicha ciudad, es concebido
como parte del Estado que all gobierna; concepcin del individuo que
31
se conoce como ciudadano, y a las prerrogativas contempladas en la

legislacin que determina el modo de proceder en la ciudad, se llama
ciudadana. Esto es, Bolvar hace referencia a cmo tal sistema poltico
supuso una posibilidad histrica, de hecho nos dice al principio del se-
gundo prrafo de la misma cita:
Venezuela erigi un gobierno democrtico y federal, declarando pre-

viamente los derechos del hombre, manteniendo el equilibrio de los
poderes y estatuyendo leyes en favor de la libertad civil, de imprenta y
otras; finalmente se constituy un gobierno independiente. La Nue-
va Granada sigui con uniformidad los establecimientos polticos y
cuantas reformas hizo Venezuela, poniendo por base fundamental
de su constitucin el sistema federal ms exagerado que jams exis-
ti; recientemente se ha mejorado con respecto al poder ejecutivo ge-
neral, que ha obtenido cuantas atribuciones le corresponden (CJ: 65).
Atindase que Bolvar reconoce la posibilidad histrica que supu-

so este constitucionalismo y adems critica al sistema constitucional de
corte moderno establecido en la Venezuela de 1811 tildndole de ...el sis-
tema federal ms exagerado que jams existi... (CJ: 65) con lo cual Bolvar
sugiere no sumarse a dicho sistema poltico.
Resaltemos a continuacin que hasta ahora en este documento, Bo-
lvar ha venido sosteniendo el predominio de su grupo social, los blancos
criollos, como rectores del proceso independentista; como propietarios,
por derecho de nacimiento, de las tierras americanas ante los indge-
nas y ante los peninsulares, y como autoridades polticas nicas en sus
poblaciones y gran parte de Amrica. E incluso, ya hemos mencionado
que Bolvar espera a futuro se constituya en Venezuela una repblica,
de gobierno centralizado con instituciones muy rigurosas del ejercicio
de la ciudadana (CJ: 70-71). As pues, la cita que Rojas resalta no es ex-
presin de una tendencia liberal que comparta Bolvar. Aunque hemos
evidenciado que Bolvar al promover la emancipacin de las tierras
americanas ha condenado el absolutismo monrquico como tambin lo
hacan los filsofos liberales e ilustrados en boga para su poca, aqu en
este documento hasta ahora no se ha proclamado liberal, s partidario
de crear una repblica aristocrtica ms prxima al gobierno ingls que
al americano o a los experimentos polticos franceses. Y acerca de esto,
tambin percatmonos que despus de tildar de exagerado a los siste-
32
CAPTULO I

mas de inspiracin moderna aplicados en la Nueva Granada que siguie-

ra al de Venezuela, seguidamente seala ...recientemente se ha mejorado
con respecto al poder ejecutivo general, que ha obtenido cuantas atribuciones le
corresponden... (CJ: 65). Entindase, si contrastamos esta apreciacin de
Bolvar con la reiteradas menciones a inclinarse por el ejercicio de un
ejecutivo centralizado confirmaramos que Bolvar concluy dicha ins-
titucin como idnea para su repblica aristocrtica pseudoinglesa, que
es donde estribara su originalidad, al haber ideado una repblica aris-
tocrtica as asentada en su grupo social. Posibilidad que colegira so-
bre la base de sus circunstancias y caractersticas locales, es decir, entre
ellas asumiendo el principio de Montesquieu tal y como lo ha advertido
Rojas, y que quizs sea aquello que le lleve a catalogar de histricamente
exagerado al sistema federal, el proyecto liberal por excelencia para la
poca; as como a trazar una crtica a la descripcin previa de lo acon-
tecido luego del inicio de la revolucin de 1810. Estos seran unos argu-
mentos ms a favor de la inclinacin republicana de Bolvar sostenida
aqu por nosotros:
Los acontecimientos de la tierra firme nos han probado que las insti-
tuciones perfectamente representativas no son adecuadas a nuestro
carcter, costumbres y luces actuales. En Caracas el espritu de par-
tido tom su origen en las sociedades, asambleas, y elecciones po-
pulares; y estos partidos nos tornaron a la esclavitud. Y as como Ve-
nezuela ha sido la repblica americana que ms se ha adelantado en
sus instituciones polticas, tambin ha sido el ms claro ejemplo de la
ineficacia de la forma democrtica y liberal para nuestros nacientes
estados. En Nueva Granada las excesivas facultades de los gobiernos
provinciales y la falta de centralizacin en general, han conducido
aquel precioso pas al estado a que se ve reducido en el da. Por esta
razn, sus dbiles enemigos se han conservado, contra todas las pro-
babilidades. En tanto que nuestros compatriotas no adquieran los
talentos y virtudes polticas que distinguen a nuestros hermanos del
Norte, los sistemas enteramente populares, lejos de sernos favora-
bles, temo mucho que vengan a ser nuestra ruina. Desgraciadamen-
te estas cualidades parecen estar muy distantes de nosotros en el
grado que se requiere; y por el contrario, estamos dominados de los
vicios que se contraen bajo la direccin de una nacin como la espa-
ola, que solo ha sobresalido en fiereza, ambicin y codicia (CJ: 67).
33
Su lectura acerca de los mencionados acontecimientos, se presenta

como una posicin categrica de rechazo al liberalismo. Su reiteracin
de inclinarse porque las instituciones representativas no son idneas al
carcter y costumbres de los pobladores de tales tierras, para el momento
en manos del realista Pablo Morillo, se sustenta en que, a su juicio, la prc-
tica de la democracia absoluta requiere de una cultura poltica ausente en
esos territorios: para Bolvar la ineptitud del pueblo en cuanto no posee
capacidades para gobernar, y mucho menos la prctica de la virtud repu-
blicana, le impiden hacer sostenible la democracia liberal. As las acciones
suscitadas en Caracas son la causa de la prdida de la segunda repblica. Y
la Nueva Granada no ha corrido con una mejor suerte, territorios adems
presentados por Bolvar enunciando una crtica de la cultura poltica que
le caracteriza.
Para este blanco criollo, el vasallaje espaol ha condenado al pue-
blo a la idiotez, pero especialmente, expresa una valoracin de lo que ha
sido hasta el momento el vasallaje espaol en Hispanoamrica para su
grupo social, as nos dice: ...y por el contrario, estamos dominados de los vi-
cios que se contraen bajo la direccin de una nacin como la espaola, que solo ha
sobresalido en fiereza, ambicin y codicia... (CJ: 67). De all que a continua-
cin confirma con la cita siguiente, tomada de un filsofo de la Ilustra-
cin ...Es ms difcil dice Montesquieu sacar a un pueblo de la servidumbre,
que subyugar uno libre (CJ: 67). Y agrega que dicha verdad est avalada
por la historia. Para luego introducir una valoracin positiva de la cultu-
ra hispanoamericana que contrasta con la ya citada falta de virtud que
subray antes:
A pesar de este convencimiento, los meridionales de este continen-
te han manifestado el conato de conseguir instituciones liberales y
aun perfectas, sin duda, por efecto del instinto que tienen todos los
hombres de aspirar a su mejor felicidad posible; la que se alcanza,
infaliblemente en las sociedades civiles, cuando ellas estn funda-
das sobre las bases de la justicia, de la libertad y de la igualdad. Pero
seremos nosotros capaces de mantener en su verdadero equilibrio
la difcil carga de una repblica? Se puede concebir que un pueblo
recientemente desencadenado se lance a la esfera de la libertad, sin
que, como caro, se le deshagan las alas y recaiga en el abismo? Tal
prodigio es inconcebible, nunca visto. Por consiguiente, no hay un
raciocinio verosmil que nos halague con esta esperanza (CJ: 67-68).
34
CAPTULO I

Observemos que apenas presenta una valoracin relativa que le lleva a

contemplar la revolucin como un mero esbozo. Apoyado solo en el instin-
to, por esto duda. No obstante, Bolvar hace una observacin a la mxima
de Montesquieu, ya que, ha observado que los meridionales inmersos en
la servidumbre ...han manifestado el conato de conseguir instituciones liberales y
aun perfectas... (CJ: 67). Se est matizando tambin la cultura poltica hispa-
noamericana que describi como dominada de vicios, e incluso, seala esta
manifestacin como ...efecto del instinto que tienen todos los hombres de aspirar a
su mejor felicidad posible... (CJ: 67). Lo cual subraya una concepcin del blanco
criollo hispanoamericano como un hombre civilizado que posee iguales
facultades y posibilidades que el blanco peninsular; Bolvar est presentan-
do al blanco criollo como uno ms entre los hombres inmersos en la civili-
zacin, como un sujeto que participa de un instinto comn en los hombres
por instaurar instituciones liberales, y que por ende le hace un igual. Ade-
ms indica que los hombres pueden alcanzar la felicidad infaliblemente en
las sociedades civiles basadas en la justicia, en la libertad y en la igualdad,
que es igual a decir, que esta felicidad la garantiza el proyecto poltico euro-
peo no espaol. Aunque al final explicita sus dudas sobre las posibilidades
reales de los blancos criollos para sostener la repblica aorada:
Estbamos como acabo de exponer, abstrados, y digmoslo as, au-

sentes del universo en cuanto es relativo a la ciencia del gobierno y
administracin del estado. Jams ramos virreyes ni gobernadores,
sino por causas muy extraordinarias; arzobispos y obispos pocas ve-
ces; diplomticos nunca; militares, solo en calidad de subalternos;
nobles, sin privilegios reales; no ramos en fin, ni magistrados, ni fi-
nancistas y casi ni aun comerciantes: todo en contravencin directa
de nuestras instituciones (CJ: 64).
EL ESTADO REGENTADO POR LOS BLANCOS MANTUANOS
Las sociedades civiles, para Bolvar, comprenden las instancias infalibles

para proporcionarle la felicidad al hombre. Entendiendo por tales aque-
llas donde la justicia, la libertad y la igualdad conforman su constitucin.
Ahora bien, esto dice poco de su propuesta de Estado, porque no especi-
fica cmo concibe la trada en cuestin. Dicha terminologa pertenece a
la jerga republicana. En caso tal seran los filsofos de la Ilustracin quie-
nes subyacen a dicha trada e incluso al trmino sociedad civil. Y puesto
35
que el destinatario de esta Carta es un ciudadano ingls. Nos inclinamos

a pensar que aqu en la Carta de Jamaica el trmino sociedad civil es sin-
nimo de civilizacin. Algo sostenible adems con la cita siguiente:
M. de Pradt ha dividido sabiamente a la Amrica en quince a dieci-

siete estados independientes entre s, gobernados por otros monarcas.
Estoy de acuerdo en cuanto a lo primero, pues la Amrica comporta la
creacin de diecisiete naciones; en cuanto a lo segundo, aunque es ms
fcil conseguirlo, es menos til, y as no soy de la opinin de las monar-
quas americanas. He aqu mis razones: el inters bien entendido de una
repblica se circunscribe en la esfera de su conservacin, prosperidad
y gloria. No ejerciendo la libertad imperio, porque es precisamente su
opuesto, ningn estmulo excita a los republicanos a extender los tr-
minos de su nacin, en detrimento de sus propios medios, con el nico
objeto de hacer participar a sus vecinos de una constitucin liberal. Nin-
gn derecho adquieren, ninguna ventaja sacan vencindolos; a menos
que los reduzcan a colonias, conquistas o aliados, siguiendo, el ejemplo
de Roma. Mximas y ejemplos tales, estn en oposicin directa con los
principios de justicia de los sistemas republicanos; y aun dir ms, en
oposicin manifiesta con los intereses de sus ciudadanos: porque un
estado demasiado extenso en s mismo o por sus dependencias, al cabo
viene en decadencia y convierte su forma libre en otra tirnica; relaja los
principios que deben conservarla y ocurre por ltimo el despotismo. El
distintivo de las pequeas repblicas es la permanencia, el de las gran-
des es vario; pero siempre se inclina al imperio. Casi todas las primeras
han tenido una larga duracin; de las segundas solo Roma se mantuvo
algunos siglos, pero fue porque era repblica la capital y no lo era el resto
de sus dominios, que se gobernaban por leyes e instituciones diferentes
(CJ: 68-69).
Ntese ante todo que Bolvar descarta la monarqua como el gobierno
idneo para Amrica sobre la base de postular la libertad con restricciones
como el recurso eficaz para propiciar la conservacin, la prosperidad y la
gloria en una repblica. Se est adjetivando la libertad como republica-
na, esta es, aquella que se expone y practica mediante unas concesiones,
deberes y restricciones de un Estado republicano. Entindase que aquel
individuo suscrito a un Estado republicano, como ya mencionamos, es un
ciudadano, no es ni sbdito ni propiedad (o esclavo), sino un miembro, es
decir una parte del mismo Estado. De ah que sea concluyente para Bol-
36
CAPTULO I

var el que dicho tipo de Estado, o Nacin como lo llama, no debe imponer
a otras poblaciones vecinas su especificidad de gobierno; an incluso de
que el sometimiento adquiera uno de los modelos para obtener beneficios
al Estado. En definitiva, para Bolvar tales acciones contradicen los presu-
puestos republicanos acerca de la justicia y por ende el bien del ciudada-
no; no garantizado cuando un Estado aumenta sus dominios territoriales
sobremanera, imposibilitando el ejercicio del gobierno por su extensin
geogrfica; acentuando las desatenciones a toda la ciudadana que aho-
ra le rebasa en la anterior relacin de dependencia directa. As se im-
pone a la inminente ingobernabilidad su extremo inmediato: la tirana.
Es decir, la libertad sin restricciones es anulada en atencin a evitar la
fragmentacin del Estado republicano. Ahora bien, a esta anulacin me-
dicinal para salvar de muerte al Estado, le sigue por lgica el desvirtuarse
mediante la corrupcin por la perversin de sus principios. Se deriva as
el despotismo cual sino necesario deducible de un principio considerado
por Rousseau (1981):
As como la naturaleza ha sealado medidas a la estatura de un hom-
bre bien constituido, rebasadas las cuales no hace ms que gigantes o
enanos, hay tambin, refirindonos a la mejor constitucin de un Es-
tado, lmites en la extensin que puede tener, a fin de que no sea de-
masiado grande para poder ser bien gobernado, ni demasiado pequeo
para poder mantenerse por s mismo. En todo cuerpo poltico hay un
mximo de fuerza que no podra rebasar, y del que con frecuencia se ale-
ja a fuerza de agrandarse. Cuanto ms se extiende el vnculo social, ms
se relaja; y, en general, un Estado pequeo es proporcionalmente ms
fuerte que uno grande (pp. 48-49).
El filsofo de Ginebra est pretendiendo establecer una regla de la

cual sea lgicamente deducible colegir el sino de un Estado, a partir de
su extensin geogrfica. Una pretensin indiscutiblemente ilustrada,
que la diosa Razn posibilite desde su mtodo lgico y cientfico, infali-
ble por dems en la ciencia experimental, el conocimiento de un efecto
determinado apodcticamente asociado a una causa determinada en el
mbito de la tica y la poltica inclusive. Lo cual hace de un principio
no solo una regla lgica deductiva sino un criterio para la accin social;
es decir, una regla para un modo de proceder colectivo que determina
la planificacin de cualquier proyecto que involucre la sociedad huma-
na, llamada ya por Bolvar sociedad civil (CJ: 67) cuando est referida en
37
torno a un Estado Constituido. Obsrvese al Libertador flanqueado por

la Razn Ilustrada, sus logros y fracasos; apoyado a ella y asumiendo lo
citado junto al parecer rousseauniano en lo concerniente a la degenera-
cin de los gobiernos:
...yo aadira que la monarqua degenera en tirana, pero esta ltima

palabra es equvoca y exige explicacin.
En sentido vulgar, un tirano es un rey que gobierna con violencia y
sin respeto a la justicia y a las leyes. En sentido preciso, un tirano es
un particular que se arroga la autoridad regia sin derecho a ella. As
es como entendan los griegos esta palabra tirano: se la aplicaban in-
distintamente a los buenos y a los malos prncipes cuya autoridad no
era legtima. As, tirano y usurpador son dos palabras perfectamente
sinnimas. Para dar diferentes nombres, yo llamo tirano al usurpa-
dor de la autoridad regia, y dspota al usurpador del poder soberano.
El tirano es el que se injiere contra las leyes a gobernar segn las le-
yes; el dspota es el que se pone por encima de las leyes mismas. De
modo que el tirano puede no ser dspota, pero el dspota es siempre
tirano (Rousseau, 1981: 91-92).
Ahora bien, si estamos comprendiendo la terminologa y enunciados de

Simn Bolvar mediados por sus referencias a la filosofa poltica ilustrada,
sin obviar la posible lectura propia que l pudiese haber elaborado, tendra-
mos que entender qu dice Bolvar cuando nos ha referido el trmino tir-
nica, como adjetivo para calificar la decadencia de un gobierno libre que ha
extendido sus dominios, estara concibiendo como tirano aquel que digiere
las leyes, y en ltima instancia de contar con ellas, lo hace a su arbitrario juicio;
adems y suscribindonos al similar criterio, Bolvar estara entendiendo por
dspota aquel que prescindiendo de las leyes se hace la ley misma. Acepciones
estas que son contrastables con la siguiente cita de Bolvar:
Muy contraria es la poltica de un rey cuya inclinacin constante se

dirige al aumento de sus posesiones, riquezas y facultades: con ra-
zn, porque su autoridad crece con estas adquisiciones, tanto con
respecto a sus vecinos, como a sus propios vasallos que temen en
l un poder tan formidable, cuanto es su imperio, que se conserva
por medio de la guerra y de las conquistas. Por estas razones pien-
so que los americanos ansiosos de paz, ciencias, artes, comercio
38
CAPTULO I

y agricultura, preferiran las repblicas a los reinos; y me parece

que estos deseos se conforman con las miras de la Europa (CJ: 69).
El gobierno de un rey se presenta ms loable que el de un dspota.

Bolvar adjudica el acrecentamiento de su autoridad ante sus sbditos
al patrimonio y al terror que inspira su poder blico. Pero este gobierno
de inmediato lo opone a las repblicas, puesto que ellas satisfacen las
necesidades perentorias de los americanos: la paz, las ciencias, las artes,
el comercio y la agricultura. Atindase pues, que se est insistiendo en
presentar la Repblica o el Estado republicano como aquel que puede
propiciar en Amrica la civilizacin; se negar acaso que las ya enu-
meradas necesidades americanas no son para su poca un logro de la
civilizacin? Esto y no otra cosa, anhelaba Bolvar para su Amrica. Tal
y como lo afirma el prrafo que le sigue al esbozado ya:
No convengo en el sistema federal entre los populares y represen-

tativos, por ser demasiado perfecto y exigir virtudes y talentos
polticos muy superiores a los nuestros; por igual razn rehso la
monarqua mixta de aristocracia y democracia, que tanta fortuna
y esplendor ha procurado a la Inglaterra. No sindonos posible lo-
grar entre las repblicas y monarquas lo ms perfecto y acabado,
evitemos caer en anarquas demaggicas, o en tiranas moncra-
tas. Busquemos un medio entre extremos opuestos, que nos con-
duciran a los mismos escollos, la infelicidad y al deshonor. Voy a
arriesgar el resultado de mis cavilaciones sobre la suerte futura de
la Amrica: no la mejor sino la que sea ms asequible (CJ: 69).
Hemos recordado que cuando Bolvar escribe la Carta de Jamaica,

el bienestar y prestigio de civilidad mundial en occidente era asunto de
los estados confederados de la Amrica del Norte, de Inglaterra y Fran-
cia. Bolvar hace un reconocimiento explcito de los dos primeros, y re-
calca por qu no conviene el federalismo norteamericano: supone una
cultura muy diferente a la de los americanos del sur; razn esta que es
motivo adems para rechazar el sistema de gobierno ingls tal cual se
presentaba para la poca; se le impone as el ser creativo al momento de
plantearse un gobierno para y desde sus circunstancias histricas, por
lo cual Bolvar ha enumerado posibles sistemas de gobierno que se ins-
tauraran desde Mxico hasta Argentina, pero solo como ... cavilaciones
39
sobre la suerte futura de la Amrica: no la mejor sino la que sea ms asequible

(CJ: 69). De modo que la concrecin de Estado estara supeditada a las
circunstancias culturales propias del pueblo a quien se dirija, as como a
sus circunstancias polticas, para el caso de los territorios suramericanos
sera: la confrontacin blica por la emancipacin de la Nueva Granada
y Venezuela;
Esta nacin se llamara Colombia como un tributo de justicia y gra-

titud al creador de nuestro hemisferio. Su gobierno podr imitar al
ingls; con la diferencia de que en lugar de un rey, habr un poder
ejecutivo electivo, cuando ms vitalicio, y jams hereditario, si se
quiere repblica; una cmara o senado legislativo hereditario, que
en las tempestades polticas se interponga entre las olas populares
y los rayos de gobierno, y un cuerpo legislativo, de libre eleccin, sin
otras restricciones que las de la cmara baja de Inglaterra (CJ: 71).
CONCLUSIONES
En el proceso de afirmarse a s mismo, Bolvar se ha aproximado a la com-

prensin de su historicidad realizando una revisin y estructuracin del pasa-
do de su grupo social. Una revisin en la cual es el sentimiento de odio hacia la
Pennsula, aquello que le ha llevado a una situacin de aislamiento del conjun-
to de representaciones culturales con las cuales se identificaba. Al reconocer
que tal odio separ los espritus de ambos pases, an a pesar de que el espritu
mismo de la Amrica espaola estaba presente en la cultura peninsular, con
el arraigo que implica el hbito de aos en la obediencia comprendida en una
relacin de dominacin y dependencia. Bolvar replantea esta relacin inau-
gurando el proceso de entenderse a s mismo como un sujeto con historia pro-
pia, que no es la historia de la Pennsula pero guarda relacin con ella.
As, el entenderse como blanco criollo, con antepasados enmarca-
dos en una circunscrita y particular circunstancia histrica, implicaba
reconocer que el citado odio se suscit a raz del cambio de matiz de
la relacin de vasallaje simptica, que deriv luego en dominio forza-
do y violento que propici el terror: se experiment un sentimiento de
dominacin previo al sentimiento de odio, que gener el miedo como
respuesta inmediata ante la Pennsula otrora madre y modelo, ahora
madrastra enfrentada desde el odio fraguado por el terror mismo. Y solo
40
CAPTULO I

as, se logr alterar el estado de inercia al que le releg el sentimiento

de miedo propulsor de execrar la Pennsula como referencia y modelo.
Introduciendo as, una necesidad de suministrar piso y contenido tanto
histrico como de ideas a la identidad de su grupo social.
Las necesidades requeridas para consolidar la identidad de los
blancos criollos, Bolvar las compensa acudiendo al legado de sus ante-
pasados y a la emancipacin misma. Con lo cual se reduce el horizonte
de referencia y significado cultural para dicho grupo social. Se posibilita
as una construccin de la identidad de estos, acentuando la posibilidad
de aislarse de todos los modos culturales diferentes al de sus antepasa-
dos, es decir, se propicia un horizonte circunscrito de significado para
una lectura rigurosa respecto la seleccin o descarte de aquellas notas
que formaran la identidad de su grupo social.
Hemos colegido que la peticin de auxilio enunciada por Bolvar
a las naciones europeas solicitando apoyo al proyecto emancipador,
se presenta como un reclamo, pero a su vez como una valoracin de
un modo de ser cultural que no es el modelo peninsular; sino otro que
valora la libertad y la razn que pondera, en oposicin al modelo espa-
ol cuyas notas son las pasiones, la venganza y la codicia. Esto se pone
de manifiesto cuando Bolvar alaba la nobleza y civilidad del modo de
ser cultural ingls, ante su interlocutor Henry Cullen. Dicha admira-
cin explcita se decanta en una valoracin e identificacin con dicho
modelo social y poltico; pero considerando su persona un sujeto va-
lioso desde los presupuestos de la civilizacin, sobre la base del legado
cultural, econmico y poltico heredado de sus antepasados como re-
curso que proporciona una legitimacin de su afirmacin; hacindose
as con la axiologa de dichos antepasados, que a juicio de Roig reque-
ra de un pensamiento filosfico transformador que le proporcionase
contexto histrico a la exigencia que funda la afirmacin de s mismo.
Impulsando adems, la independencia y soberana cultural que ella
comprende, como un rechazar y desmontar cualquier discurso opre-
sor violento o matizado con estatutos jurdicos o instancias similares
de ideologa con pretensiones legitimantes de dominio. Algo sin duda
evidente e inaceptable para los blancos criollos, especialmente cuando
acontecen los sucesos de Bayona y sus derivados en Cdiz. En adelante
este grupo social se prohibir el ser vejado y esclavizado por sus pares
peninsulares: la libertad absoluta se anhela no como una necesidad
trivial ms, sino como un derecho civil innegable a toda la humanidad.
41
No en vano la ya concluida afirmacin del blanco criollo, fundada en

los mritos de las tierras americanas, llamado por los filsofos latinoa-
mericanos orgullo telrico, determina esta estimacin del peninsular
como una persona ms en el marco de las relaciones sociales del blan-
co criollo, como un igual.
El blanco criollo cual propietario de unas tierras americanas que en
comparacin a Europa se preciaba de unas numerosas especies y pro-
ductos diversos imposibles de gestar y conservar en el viejo continente,
que solo a ellos corresponde administrar, gobernar y explotar; labor esta
hasta entonces negada por la Corona espaola al relegarlos al rol de sier-
vos y consumidores.
La Pennsula haba propiciado en sus colonias la inexperiencia de
los nativos en el arte del gobierno, su ignorancia y el predominio de los
vicios. No ejecut una poltica de conquista orientada a educar masi-
vamente a los pobladores populares para as integrarlos e incluirlos a
la produccin y construccin de la sociedad colonial. Pero aun con esta
dramtica realidad cultural, se hace menester para los blancos criollos
el imponer una estructura poltica que sustituya al depuesto sistema co-
lonial monrquico; no solo desde una legitimacin moral fundada en el
natural rechazo a la dominacin violenta peninsular, la afirmacin de s
como un igual a travs del orgullo telrico, el sentimiento de tenencia y
el a priori antropolgico y sus implicaciones, sino tambin con un argu-
mento comprendido en el derecho de gentes: el Pacto referido por De
Mier acordado entre Carlos V y los antepasados de Bolvar, cuyas clu-
sulas establecan la proteccin de La Corona a los colonos y el vasallaje
de estos a la misma, convenio que se extiende a los sucesores de ambas
partes. Y que contempla la anulacin de los compromisos mutuos, solo
si una de las partes transgrede una de sus clusulas. Acto que realizan
las Cortes de Cdiz defensoras de los derechos del reo Fernando VII, al
ejecutar una poltica que acenta el despotismo y la denigracin de los
blancos criollos. Queda as truncado el Pacto en cuestin. Se establece
para los blancos criollos la posibilidad intencionalmente legtima y ci-
vilizada de resistir y oponerse a cualquier transgresin de su segu-
ridad y de sus propiedades. As estn dadas las condiciones para iniciar
un proceso de independencia absoluta respecto la Corona espaola, as
como las condiciones propicias para que las filosofas ilustradas en boga
para la poca, calasen y ocupen el vaco de ideas en las colonias de Espa-
a, para entonces habitada por pequeas clulas polticas ansiosas de la
42
CAPTULO I

emancipacin para el Continente. La causa independentista en adelante

se presentar como una accin lgica ante una violacin de un acuerdo
entre las partes: era una accin en legtima defensa de sus intereses otro-
ra reconocidos por La Corona.
Ante el destinatario de la Carta de Jamaica y ante la Europa civiliza-
da, las acciones blicas de los blancos criollos no eran levantamientos de
revoltosos brbaros, sino una comprensible y justa accin digna de un
agraviado civilizado. La ausencia de poder por parte de la Corona espa-
ola ya citada, haba sido ineludible una vez que Napolen someti la
cultura peninsular violentando directamente la revolucin criolla y por
ende la ruptura ya esbozada por Bolvar. Una ausencia de poder que Bo-
lvar intenta ocupar acudiendo reiteradamente a un reconocimiento del
sistema britnico; previa crtica a la Constitucin republicana y liberal
de 1811 decretada en Venezuela y secundada en la Nueva Granada, cuyas
limitaciones segn Bolvar estriban en su excesivo federalismo defensor
de una democracia radical, para un pueblo carente de hbitos y costum-
bres republicanas, e incluso restringa considerablemente las atribucio-
nes del Ejecutivo, vetando la centralizacin del gobierno, tan necesaria
para la coyuntura de entonces porque en esos momentos se estaba en
guerra con Espaa.
A juicio de Bolvar, el sistema federal haba demostrado en los Es-
tados Unidos de Norteamrica una indiscutible idoneidad y acierto para
esa cultura. Pero en Venezuela y la Nueva Granada, por el contrario,
quedaba demostrado su fracaso y desacierto para la cultura local. Sim-
plemente porque el Estado republicano, federal y liberal supone una
cultura poltica republicana que practique la virtud republicana, esto es,
el asumirse a s mismo como un ciudadano, como un miembro del Esta-
do que participa de los derechos y deberes polticos comprendidos en esa
instancia; que es representada por instituciones que determinan y geren-
cian el bien pblico y privado, o el acontecer de lo cotidiano de todos los
ciudadanos.
Sobre la base de la crtica ya esbozada, Bolvar propone para la ma-
yora de las repblicas que se establezcan en la Amrica Latina, un cons-
titucionalismo republicano que contempla los tres poderes clsicos: el
Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial; con una explcita
inclinacin a que este ejecutivo sea centralizado en la figura de un Presi-
dente cuyo perodo de duracin pudiese ser vitalicio; secundado por un
43
Senado Legislativo Hereditario que ejerza de rbitro entre el gobierno

y los gobernados; con otra Cmara cuyo modelo sea la Cmara Baja de
Inglaterra, pretende con dicho sistema instaurar la sociedad civil.
Esta propuesta implica concebir el sistema republicano orientado
a ocuparse de la conservacin, la prosperidad y la gloria de la repblica
cuyas proporciones deben ser pequeas en extensin y su gobierno no
ser monrquico. Esto para Bolvar propiciara su decadencia hacia una
forma tirnica.
As, a pesar de haber sugerido la posibilidad de otro sistema para
las poblaciones americanas, culmina la Carta de Jamaica optando por una
repblica pseudoinglesa y regentada por los blancos criollos, en defi-
nitiva Bolvar se ha lamentado de la ausencia de poder, gestado por los
acontecimientos suscitados en Bayona, porque estos precipitaron al caos
de la Revolucin de Independencia a su grupo social, con la consecuen-
te improvisacin de los blancos criollos inexpertos en la administracin
pblica al ejercicio de cargos pblicos, puesto que la propuesta jurdica
que concret la improvisacin de su grupo social al ejercicio de gobierno
fue la Constitucin de 1811, cuyo nico logro para Bolvar fue la prdida
de la Primera Repblica. Es comprensible entonces, que culmine expo-
niendo un anlisis de la idoneidad de dicha Constitucin para el carcter
y costumbres de los pobladores de Venezuela y la Nueva Granada, y que
tambin concluya advirtiendo que las instituciones representativas no se
adecuan al carcter, costumbres y luces de la entonces Amrica del Sur;
no eran, por ende, pertinentes para nuestras sociedades.
Los hechos posteriores a la Constitucin de 1811 para Bolvar esta-
ban caracterizados por la divisin propiciada por partidos contrarios, al
punto que la sociedad, las asambleas y las elecciones populares mostra-
ban una evidente incapacidad funcional para articular e implementar un
proyecto comn, uniforme y centralizado en un momento coyuntural
donde era menester la cohesin de las diferentes provincias que confor-
maban el Virreinato de la Nueva Granada y sus dependencias.
Para Bolvar era menester un Estado centralizado, mantener la ya
declarada independencia de Espaa. No obstante, la Constitucin de
1811 estableci excesivas facultades de autonoma para su gobierno a las
Provincias respecto al gobierno central. Lo cual impeda se estableciesen
consensos y acuerdos a corto plazo que a su vez posibilitaran establecer
polticas de respuesta comn ante la amenaza espaola. No era posible
44
CAPTULO I

para el Gobierno Central coordinar los plurales y diversos gobiernos pro-

vinciales en aras de orientarlos y regirlos en torno a un proyecto poltico
comn. As, ante tal inexistencia de un Estado Centralizado se hizo ms
sencilla la derrota de los patriotas. Por esto Bolvar adjudica a la Cons-
titucin de 1811 la prdida de la Primera Repblica. Adems, Bolvar no
solo adjudica el fracaso al modelo federal en la coyuntura poltica de las
colonias, sino a la cultura poltica de los americanos signada por la he-
rencia del vasallaje espaol, que no le facilita contar con los talentos y
virtudes polticas necesarios para garantizar el xito del sistema federal;
para Bolvar, el alcanzar estas cualidades por parte de los pobladores de
los territorios que otrora comprendan la Nueva Granada y sus depen-
dencias era una tarea a muy largo plazo.
Quien redacta la Carta de Jamaica est convencido de que la felicidad de
las sociedades se obtiene a travs de la justicia, de la libertad y de la igual-
dad..., esto es, solo implementando el modelo social y poltico europeo no
espaol. Gracias a esto, se admira el que los americanos expresen el deseo
de contar con instituciones liberales y perfectas. Aunque ciertamente no se
fa de las posibilidades del pueblo americano para hacerse con este modelo.
De hecho, sugiere en el Pueblo la necesidad de un tutor, pues el Pueblo re-
quiere ser educado para que en su ejercicio de la libertad no sea vctima de
sus propias contradicciones heredadas del perodo de vasallaje.
Bolvar, como blanco criollo que es, se ha afirmado a s mismo sobre
la base de una identificacin y apropiacin de la historia particular de
sus antepasados; ha examinado y realizado una lectura inteligente de sus
circunstancias sociopolticas contemporneas; ha usado herramientas
propias de su tiempo para entender su rol y el de los suyos en la sociedad
en la cual naci, por ejemplo el uso de una retrica poltica; ha experi-
mentando un sentimiento de orgullo respecto a la tierra que trabaja y
por sus riquezas naturales y minerales, lo cual acenta un sentimiento
de tenencia o posesin de las mismas y una fundamentacin de las facul-
tades de sus propietarios inclusive; ha acudido a elaboraciones tericas
de estudiosos contemporneos para fundamentar su visin acerca del
sino de sus tierras y su grupo social; ha tomado la iniciativa de promover
a su grupo social a constituirse en rector de su propia historia, execrando
a los oficiales de la Corona Espaola y a las Cortes de Cdiz constitui-
das una vez apresado Fernando VII; una realidad cultural ante la cual
propone un Estado centralizado con un ejecutivo electo y un Senado he-
reditario que exigira, implcitamente, estar compuesto por sujetos con
45
una educacin cultural y poltica del ms alto nivel, ya que, la funcin del
Senado es mediar entre las masas populares y el Ejecutivo, o sea, un Se-
nado integrado por blancos criollos. As, Bolvar concluye y fundamenta
la preeminencia de su grupo social como los ms aptos para dirigir el
proceso de construccin de sociedades estado independientes de Espaa
en la Amrica del Sur.
46
CAPTULO II
EL DISCURSO DE ANGOSTURA DE 1819:

UN ESTADO REPUBLICANO SIN CIUDADANOS VIRTUOSOS?
En este captulo se describen los presupuestos formulados por Bolvar

como fundamentos filosfico-polticos para el Estado Nacional que propo-
ne al Congreso de Angostura del ao 1819. Para lo cual dividimos el captulo
en cinco apartados: en el primero se expone la reflexin de Bolvar acerca
de la historia de Venezuela hasta realizarse el Congreso en cuestin; en el
segundo apartado desglosamos la nocin de virtud republicana, que para
Bolvar est ausente de la Venezuela de su tiempo, y es causa primordial de
la ausencia de ciudadana, realidad republicana que le impone interrogarse
y especular a propsito del Estado idneo para dicho territorio, un tpico
desarrollado en el apartado tercero, y que es resuelto en el apartado cuarto,
con la explcita inclinacin de Bolvar por una legislacin republicana en-
tendida desde su grupo social, que ha sido rector del proceso independen-
tista, y que ahora se impone como fundador de un proyecto de Estado para
los territorios emancipados. Pero ser en el apartado quinto, donde mos-
traremos cmo dicho proceso decanta en una apologa de la igualdad repu-
blicana entendida como una derivacin apodctica de la virtud republicana.
DIAGNSTICO DEL CAMINO RECORRIDO Y DE LA REALIDAD ACTUAL
Al principio del Discurso de Angostura, Simn Bolvar nos ofrece su lec-

tura acerca del acontecer de la Repblica de Venezuela, y de la situacin
en que se encuentra sta, para el momento en que se presenta el texto:
47
No ha sido la poca de la Repblica, que he presidido, una nueva tem-

pestad poltica, ni una guerra sangrienta, ni una anarqua popular,
ha sido, s, el desarrollo de todos los elementos desorganizadores: ha
sido la inundacin de un torrente infernal que ha sumergido la tie-
rra de Venezuela. Un hombre y un hombre como yo! Qu diques
podra oponer al mpetu de estas devastaciones? En medio de este
pilago de angustias no ha sido ms que un vil juguete del huracn
revolucionario que me arrebataba como una dbil paja. Yo no he po-
dido hacer ni bien ni mal; fuerzas irresistibles han dirigido la mar-
cha de nuestros sucesos; atriburmelos no sera justo y sera darme
una importancia que no merezco. Queris conocer los autores de
los acontecimientos pasados y del orden actual? Consultad los anales
de Espaa, de Amrica, de Venezuela; examinad las leyes de Indias,
el rgimen de los antiguos mandatarios, la influencia de la religin y
del dominio extranjero; observad los primeros actos del gobierno re-
publicano, la ferocidad de nuestros enemigos y el carcter nacional.
No me preguntis sobre los efectos de estos trastornos pare siempre
lamentables; apenas se me puede suponer simple instrumento de los
grandes mviles que han obrado sobre Venezuela; sin embargo mi
vida, mi conducta, todas mis acciones pblicas y privadas estn suje-
tas a la censura del pueblo (DA: 102).
En esta cita encontramos una oratoria pica, con una retrica orien-
tada a presentar al perodo de gobierno regido por Bolvar; y a su persona
misma, como el ms acertado para la poblacin de Venezuela. Se inter-
preta as que el haber sido arrollado por un devenir histrico, al postular
una accin impuesta por factores desencadenantes definidos como ele-
mentos desorganizadores. Es decir, el que Bolvar se conciba como un
instrumento utilizado para algo determinado le hace un objeto pasivo
en cuanto le est ya pautado su tarea en la historia. Circunstancia en la
cual la historia acta como el sujeto que hace uso de tal instrumento, es
decir, segn lo dicho por Bolvar, son los mviles de la historia los que le
han usado como herramienta para desarrollar sus objetivos. De hecho,
Bolvar introduce en el texto citado la expresin ...sin embargo mi vida
est sujeta a la censura del pueblo... (DA: 102). Con lo cual se coloca a merced
de los presentes. As, con valenta, asume cualquier responsabilidad que
se le quiera adjudicar. Pero, esto ltimo se presenta como un ejercicio
retrico segn el discurso que le ha precedido, porque el pueblo no se
48
CAPTULO II
El Discurso de Angostura de 1819: Un Estado Republicano sin ciudadanos virtuosos?

inclinara por exaltar o condenar a un instrumento de la historia, ya que

ste sera solo un instrumento inocente o no responsable de las labores
que desempe. Se libera de toda condena o responsabilidad para estar
autorizado a sentar ctedra tal y como lo hace a continuacin:
La continuacin de la autoridad en un mismo individuo frecuente-
mente ha sido el trmino de los gobiernos democrticos. Las repe-
tidas elecciones son esenciales en los sistemas populares, porque
nada es tan peligroso como dejar permanecer largo tiempo en un
mismo ciudadano el poder. El pueblo se acostumbra a obedecerle
y l se acostumbra a mandarlo; de donde se origina la usurpacin
y la tirana. Un justo celo es la garanta de la libertad republicana, y
nuestros ciudadanos deben temer con sobrada justicia que el mismo
magistrado, que los ha mandado mucho tiempo, los mande perpe-
tuamente (DA: 103).
Bolvar aqu est recurriendo a la historia y est concluyendo de ella

una mxima para los gobiernos republicanos. Esta mxima podemos re-
sumirla as: en los gobiernos republicanos no debe mantenerse la autoridad
permanentemente en un mismo sujeto, porque l puede acostumbrarse a
gobernar al pueblo, y el pueblo acostumbrarse a ser gobernado por l. Por
ello, son necesarios los cambios mediante repetidas elecciones. Esta mxi-
ma adems se aplicar a la situacin de la entonces Capitana General de
Venezuela para su tiempo; as lo sugiere la siguiente cita, donde Bolvar
ahora enfatiza de modo detallista y reflexivo su diagnstico:
Echando una ojeada sobre lo pasado, veremos cul es la base de la

Repblica de Venezuela.
Al desprenderse la Amrica de la Monarqua Espaola, se ha encon-
trado semejante al Imperio Romano, cuando aquella enorme masa
cay dispersa en medio del antiguo mundo. Cada desmembracin
form entonces una nacin independiente conforme a su situacin
o a sus intereses; pero con la diferencia de que aquellos miembros
volvan a restablecer sus primeras asociaciones. Nosotros ni aun con-
servamos los vestigios de lo que fue en otro tiempo; no somos euro-
peos, no somos indios, sino una especie media entre los aborgenes
y los espaoles. Americanos por nacimiento y europeos por derecho;
nos hallamos en el conflicto de disputar a los naturales los ttulos de
49
posesin y de mantenernos en el pas que nos vio nacer, contra la

oposicin de los invasores; as nuestro caso es el ms extraordinario
y complicado. Todava hay ms; nuestra suerte ha sido siempre pura-
mente pasiva, nuestra existencia poltica ha sido siempre nula y nos
hallamos en tanta ms dificultad para alcanzar la Libertad cuanto
que estbamos colocados en un grado inferior al de la servidumbre;
porque no solamente se nos haba robado la Libertad, sino tambin
la tirana activa y domstica. Permtaseme explicar esta paradoja. En
el rgimen absoluto, el poder autorizado no admite lmites. La volun-
tad del Dspota es la Ley Suprema ejecutada arbitrariamente por los
Subalternos que participan de la opresin organizada en razn de la
autoridad de que gozan. Ellos estn cargados de las funciones civiles,
polticas, militares y religiosas; pero al fin son Persas los Strapas de
Persia, son Turcos los Bajaes del gran Seor, son Trtaros los Sulta-
nes de la Tartaria. La China no enva a buscar Mandarines a la cuna
de Gengis Kan que la conquist. Por el contrario, la Amrica todo lo
reciba de Espaa que realmente la haba privado del goce y ejerci-
cio de la tirana activa; no permitindonos sus funciones en nuestros
asuntos domsticos y administracin interior. Esta abnegacin nos ha-
ba puesto en la imposibilidad de conocer el curso de los negocios pblicos;
tampoco gozbamos de la consideracin personal que inspira el brillo
del poder a los ojos de la multitud, y que es de tanta importancia en
las grandes Revoluciones. Lo dir de una vez, estbamos abstrados,
ausentes del universo en cuanto era relativo a la ciencia del Gobierno
(DA: 104-105).
Reitera en esta cita la situacin social, econmica y poltica que ha

supuesto para los americanos el perodo de vasallaje espaol, tal y como
fue esbozado en la Carta de Jamaica (CJ: 62-63). Recordemos que esto im-
plicara que las expresiones americanos y especie media entre los abo-
rgenes y los espaoles connotaran a los blancos criollos. As, la situacin
de este grupo social, segn como aqu la presenta Bolvar, puede resumir-
se en que una vez consumada la separacin de Amrica de la Pennsula
espaola, con la consecuente dispersin y posterior cohesin de grupos
segn intereses y situaciones comunes, se formaron naciones indepen-
dientes. Con la particular caracterstica de que los blancos criollos no eran
ni indgenas ni espaoles. Esta apreciacin Bolvar la sostiene y entiende
tal y como la hemos presentado en el captulo primero de nuestro estudio.
50
CAPTULO II

Las limitaciones de esta particular situacin de los blancos criollos,

acrecentaban las dificultades para instaurar la libertad republicana en
un proyecto de Estado cuyos destinatarios no se identificaban con los
receptores del proyecto mismo. Este cuadro fue gestado por el gobierno
desptico espaol. Por todo esto, Bolvar est reclamando que se les pri-
v a los blancos criollos desempearse en el gobierno local de la Corona
espaola. Y en esto no debe verse solo a un blanco criollo que persigue la
rectora del proceso de emancipacin, sino adems a un americano del
sur que al constituirse como rector del proyecto de emancipacin, cae
en la cuenta de que tal inexperiencia en gobernar, como un subalterno
de Espaa ante el pueblo, le hace no gozar ante ste de autoridad, esto
es, en el lenguaje de Bolvar, no cuenta con la ...consideracin personal que
inspira el brillo del poder a los ojos de la multitud, y que es de tanta importancia
en las grandes revoluciones (DA: 105).
Adems, este grupo social constitua el sector social rector del proce-
so independentista porque las circunstancias socioeconmicas le cerra-
ron esta posibilidad al resto de los grupos. Situacin que les lleva a disputar
la posesin de las tierras americanas a los nativos del Continente y a los es-
paoles peninsulares. No obstante, reiteremos que los blancos criollos eran
herederos de una participacin poltica insignificante, y de una inexpe-
riencia en la administracin pblica. Pero, an as, era el grupo social na-
tivo ms prximo a los presupuestos de aquello que entonces se conoca
como la civilizacin, tal y como lo hemos visto esbozado en la Carta de
Jamaica. Por tal particularidad estn congregados en Angostura, y Bolvar
se atreve a proponer un proyecto de nacin que lo entiende as:
El sistema de gobierno ms perfecto es aquel que produce mayor

suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y ma-
yor suma de estabilidad poltica. Por las leyes que dict el primer
Congreso tenemos derecho de esperar que la dicha sea el dote de
Venezuela; y por las vuestras, debemos lisonjearnos que la seguri-
dad y la estabilidad eternizarn esa dicha. A vosotros toca resolver el
problema. Cmo, despus de haber roto todas las trabas de nuestra
antigua opresin, podemos hacer la obra maravillosa de evitar que
los restos de nuestros duros hierros se cambien en armas liberti-
cidas? Las reliquias de la dominacin espaola permanecern lar-
go tiempo antes de que lleguemos a anonadarlas; el contagio del
Despotismo ha impregnado nuestra atmsfera, y ni el fuego de la
51
guerra, ni el especfico de nuestras saludables Leyes han purificado

el aire que respiramos. Nuestras manos ya estn libres, y todava
nuestros corazones padecen de las dolencias de la servidumbre. El
hombre, al perder la libertad, deca Homero, pierde la mitad de su
espritu. (DA: 111-112)
Bolvar est presentando su idea de el sistema de gobierno ms

perfecto al sealar que es aquel que proporciona la mayor felicidad, la
mayor seguridad social y la mayor estabilidad poltica posible. Un siste-
ma que en Venezuela garantizara la felicidad gracias a las leyes prescri-
tas por el Congreso de 1811. Y acota que la seguridad social, al igual que la
estabilidad poltica, sera la tarea pendiente para los legisladores congre-
gados en Angostura. Se trata pues de solucionar la siguiente problemti-
ca: una vez liberados los venezolanos del despotismo promotor del triple
yugo de la ignorancia, de la tirana y el vicio, cmo impedir que las limi-
taciones heredadas de dicho Estado les conduzcan a la autodestruccin,
esto es, cmo puede una cultura corrompida y heterognea construir un
estado civilizado donde sean una realidad la felicidad, la seguridad social
y la estabilidad poltica. De all que, a continuacin de esta cita, nos dice:
Un gobierno republicano ha sido, es, y debe ser el de Venezuela; sus

bases deben ser la Soberana del Pueblo: la divisin de los Poderes,
la Libertad civil, la proscripcin de la Esclavitud, la abolicin de la
monarqua, y de los privilegios. Necesitamos de la igualdad para re-
fundir, digmoslo as, en un todo, la especie de los hombres, las opi-
niones polticas, y las costumbres pblicas (DA: 112).
La propuesta poltica para Venezuela es una Repblica. Aqu la pre-

senta como una Repblica democrtica acentuada en los presupuestos
obtenidos por la Revolucin Francesa: la libertad, la igualdad, y la fra-
ternidad. Qu otra cosa representan tanto las bases que Bolvar sea-
la para la Repblica como tambin las necesidades que debe atender?
Ahora bien, a diferencia de la mayora de los historiadores, nosotros por
estudiar este texto pretrito sobre la base de la filosofa poltica, estamos
ticamente comprometidos a no apresurarnos en formular conclusiones
sin antes considerarlas desde el bistur caracterstico de la filosofa. Por
esto, retomemos la argumentacin que presenta Bolvar acerca de la des-
gracia que supuso el despotismo espaol para Amrica sealando que:
52
CAPTULO II

Uncido el pueblo americano al triple yugo de la ignorancia, de la tira-

na, y del vicio, no hemos podido adquirir, ni saber ni poder ni virtud.
Discpulos de tan perniciosos maestros las lecciones que hemos reci-
bido, y los ejemplos que hemos estudiado, son los ms destructores.
Por el engao se nos ha dominado ms que por la fuerza; y por el vicio
se nos ha degradado ms que por la supersticin. La esclavitud es la
hija de las tinieblas; un Pueblo ignorante es un instrumento ciego de
su propia destruccin: la ambicin, la intriga, abusan de la credulidad
y de la inexperiencia, de hombres ajenos de todo conocimiento pol-
tico, econmico o civil: adoptan como realidades las que son puras
ilusiones; toman la licencia por la Libertad, la traicin por el patrio-
tismo, la venganza por la justicia. Semejante a un robusto ciego que,
instigado por el sentimiento de sus fuerzas, marcha con la seguridad
del hombre ms perspicaz, y dando en todos los escollos no puede rec-
tificar sus pasos (DA: 105).
En la expresin el pueblo americano, evidenciamos que intenta re-

ferirse al conjunto de los grupos sociales que pueblan el continente sura-
mericano: indgenas, negros, mestizos, blancos criollos y peninsulares. Es
necesario aclarar que el pueblo llano o masas populares se diferenciaban
notablemente en sus caractersticas de los blancos criollos y desde luego
de los peninsulares; puesto que los blancos criollos, aun negndoles una
participacin en el gobierno de las colonias, contaban con la cultura here-
dada de sus abuelos espaoles, conquistadores y peninsulares, as como
con el sentimiento de tenencia de la tierra y del orgullo telrico, aspectos
estos que consolidaban una identidad cultural hacindoles sujetos hist-
ricos conscientes de sus circunstancias, y por ende protagonistas respon-
sables de su sino, como ya hemos esbozado en el captulo primero.
Respecto a las masas populares, en la cita en cuestin, Bolvar nos
reitera su lectura acerca del nivel de cultura poltica en que se encuentra
el pueblo, de modo similar al presentado en el captulo primero. El pue-
blo ha obtenido su emancipacin poltica, pero se mantiene esclavizado
a la ignorancia, a la inexperiencia de gobernar y a la carencia de virtud.
Esta es la lectura de un blanco criollo respecto al estado del pueblo llano
que tiene delante.
Para Montesquieu (1985) la asuncin de la virtud en los pueblos con
pretensiones de instaurar sistemas polticos civilizados, era un supues-
to que se presentaba como condicin necesaria para ello. La ausencia de
53
esta virtud haca imposible el inicio de cualquier proyecto de gobierno.

Acerca de esto nos dice:
Cuando la virtud deja de existir, la ambicin entra en los corazones
capaces de recibirla y la codicia se apodera de todos los dems. Los
deseos cambian de objeto: lo que antes se amaba, ya no se ama; si se
era libre con las leyes, ahora se quiere ser libre contra ellas; cada ciu-
dadano es como un esclavo escapado de la casa de su amo; se llama
rigor lo que era mxima; se llama estorbo a lo que era regla; se llama
terror a lo que era atencin. Se llama avaricia a la frugalidad y no al
deseo de poseer. Antes, los bienes de los particulares constituan el
tesoro pblico, pero en cuanto la virtud se pierde, el tesoro pblico
se convierte en patrimonio de los particulares. La Repblica es un
despojo y su fuerza ya no es ms que el poder de algunos ciudadanos
y la licencia de todos (p. 20).
La virtud la presenta Montesquieu como aquella que doblega e ins-

pira los corazones de los ciudadanos, propiciando que estos se entien-
dan libres, amando las leyes como mximas para su proceder cotidiano.
Con lo cual se asumen las leyes como reglas de necesaria atencin para la
convivencia social, para el bienestar pblico y privado, con una notable
valoracin de la frugalidad como conviccin y prctica personal de cada
ciudadano. As, los bienes de los particulares se aprecian y constituyen
el tesoro pblico. En resumen, para Montesquieu la virtud es el medio
que regula y ordena la Repblica, porque es el ciudadano quien con su
prctica virtuosa contribuye a la estabilidad del Estado.
Bolvar sugiere la concepcin del ciudadano de Montesquieu, por
ello afirma que la ausencia de virtud lleva al ciudadano a tomar ...la
licencia por la libertad... (DA: 105). Se hace eco as del parecer del filsofo
francs cuando nos dice que la ausencia de la virtud inaugura la licen-
cia de todos en la Repblica. Es decir, Bolvar presenta la virtud como
aquella que encauza el modo de proceder necesario de los individuos
en la Repblica, la virtud es la que propicia que un individuo sea un
ciudadano.
El perodo de vasallaje espaol implementaba polticas de gobierno
que se caracterizaban por promover la ignorancia, porque nunca se edu-
c a las masas; la tirana, porque solo se privilegi el gobierno desptico,
con lo cual se privaba al pueblo de adquirir experiencia en la adminis-
54
CAPTULO II

tracin pblica; y el vicio, pues al promover las dos anteriores, el pueblo

continuaba acentuando sus limitaciones.
La Corona espaola solo form a las masas populares para mante-
nerse en su estado de servidumbre promoviendo la ignorancia, con ello
se agudiza la capacidad de autodestruccin del pueblo llano. De all que
desde esta realidad, Bolvar pueda concluir que ... un pueblo ignorante es
un instrumento ciego de su propia destruccin... (DA: 105), porque la intri-
ga y ambicin de hombres ms sabios pueden con facilidad engaarle,
manipularle y dominarle. Adems, puede suceder que dicha ignorancia
lleve al pueblo a confundir los principios de la civilizacin europea, la
venganza por la justicia, ya que, como sugiere Bolvar con el ejemplo
acerca del ciego, un hombre puede errar con un sentimiento arraigado
de seguridad sustentado en la ignorancia.
Dicho extracto, el ltimo referido, es parte de un prrafo cuya cul-
minacin presentamos a continuacin:
Un pueblo pervertido si alcanza su libertad, muy pronto vuelve a
perderla; porque en vano se esforzarn en mostrarle que la felicidad
consiste en la prctica de la virtud: que el imperio de las Leyes es ms
poderoso que el de los tiranos, porque son ms inflexibles, y todo
debe someterse a su benfico rigor: que las buenas costumbres, y no
la fuerza, son las columnas de las leyes: que el ejercicio de la justicia es
el ejercicio de la Libertad. As, Legisladores, vuestra empresa es tanto
ms mproba cuanto que tenis que constituir a hombres pervertidos
por las ilusiones del error y por incentivos nocivos. La Libertad dice
Rousseau, es un alimento suculento, pero de difcil digestin. Nues-
tros dbiles conciudadanos tendrn que enrobustecer su espritu
mucho antes que logren digerir al saludable nutritivo de la Libertad.
Entumidos sus miembros por las cadenas, debilitada su vista en las
sombras de las mazmorras y aniquilados por las pestilencias serviles,
sern capaces de marchar con pasos firmes hacia el augusto Templo
de la Libertad? Sern capaces de admirar de cerca sus esplndidos
rayos y respirar sin opresin el ter puro que all reina? (DA: 105).
Observemos que Bolvar mantiene la tesis acerca de la necesidad de

la virtud requerida para el pueblo por l emancipado. Reafirma que si
el pueblo est privado de la virtud, volver a caer en sus errores y con
ello perder sus logros. El obtener la libertad y no gozar de virtud, lleva a
55
no percatarse de que la felicidad consiste no en el disfrute de la libertad,

sino en la prctica de la virtud misma, implicara esto que la virtud su-
pone el asumir la prctica de las leyes como un imperio ...ms poderoso
que el de los tiranos, pues, las leyes por ser ms inflexibles... (DA: 105) garan-
tizan la rigurosidad en la prctica de la virtud que, adems, encuentra
un soporte en las buenas costumbres. Y as, desde una prctica rigurosa
de la virtud, se promueven unas costumbres virtuosas que constituiran
el soporte de las leyes. Es decir, para Bolvar no equivaldra la prctica de
la virtud con la licencia para cualquier acto, sino como el ejercicio de
la justicia entendida como la asuncin prctica del vivir segn las leyes.
Todo esto, supone lgicamente una educacin del sujeto en la virtud
para que sea un buen ciudadano.
Comprndase esta ambiciosa pretensin para sus circunstancias hist-
ricas. Bolvar se plantea la educacin de mestizos, negros, indgenas y otros
muchos pobladores de los territorios ahora emancipados, pobladores que
ahora ignoran qu proyecto implementar desde su emancipacin. Estos po-
bladores para Bolvar son solo ...hombres pervertidos por las ilusiones del error y
por incentivos nocivos... (DA: 105) cuyo espritu no est preparado para digerir
el saludable nutritivo de la libertad. En efecto, Bolvar duda de las posibilida-
des de dichos grupos para aprovechar al mximo el vivir emancipados.
La referencia de Bolvar a Rousseau, corresponde al octavo prrafo
de la introduccin que elabora el filsofo de Ginebra a su Segundo Discur-
so: sobre el origen y los fundamentos de la desigualdad entre los hombres. En los
prrafos anteriores a ste, Rousseau presenta caractersticas propias del
Estado en el cual le hubiese agradado vivir. Confiesa que no puede deli-
berar acerca del tema en cuestin, sin obviar cmo el Estado de Ginebra
ha combinado felizmente la igualdad otorgada por la naturaleza a los
hombres y la desigualdad que los hombres instauraron; que un Estado
limitado en extensin, al garantizar el que los particulares se conozcan,
propicia el amor a la patria, el amor a los ciudadanos y no a la tierra; que
el soberano y el pueblo deben tener el mismo inters para generar el bien
comn; que el vivir y morir libre en un Estado es estar sometido a las leyes.
Un Estado predilecto para Rousseau es aquel donde nadie estuviese
por encima de la ley ni fuera de ella, ni nadie contase con la posibilidad
de imponer por obligacin algo al Estado.
Todas estas caractersticas constituyen la idea rousseauniana del
Estado idneo para la convivencia de los ciudadanos. Caractersticas
56
CAPTULO II

estas, muy lejos de ser despreciadas por Bolvar; ntese que las ltimas
cuatro caractersticas son compartidas por Bolvar, pues las considera
necesarias porque se enmarcan en el Estado republicano y democrtico
que l propone.
En el octavo prrafo presenta Rousseau el Estado en que a l no le
habra agradado vivir. Aqu nos encontramos con la cita que toma Bol-
var de Rousseau (1989):
De ningn modo hubiese querido habitar en una repblica de nueva
institucin, por buenas que fuesen las leyes que pudiese tener, temien-
do que el gobierno, constituido quiz de modo distinto a como era pre-
ciso y no conviniendo a los nuevos ciudadanos o stos al nuevo gobier-
no, no fuese a resultar que el Estado estuviese sujeto a ser sacudido y
destruido casi desde su nacimiento; porque sucede con la libertad lo
mismo que con esos alimentos slidos y suculentos o esos vinos genero-
sos propios para alimentar y fortificar los temperamentos robustos que
estn acostumbrados a ellos, pero que abruman, arruinan y embriagan
a los dbiles y delicados que no estn hechos a ellos. Los pueblos, una
vez acostumbrados a los dueos, no estn en situacin de pasarse sin
ellos. Si intentan sacudir su yugo, se alejan tanto ms de la libertad que,
tomando por tal una licencia desenfrenada que es opuesta, sus revolu-
ciones los entregan casi siempre a seductores que no hacen otra cosa
que agravar sus cadenas. El mismo pueblo romano, ese modelo de to-
dos los pueblos libres, no estuvo en situacin de gobernarse al salir de la
opresin de los Tarquinos. Envilecido por la esclavitud y los trabajos ig-
nominiosos que le haban sido impuestos, no era entonces ms que un
estpido populacho que era preciso alimentar y gobernar con la mayor
sabidura a fin de que, acostumbrndose poco a poco a respirar el salu-
dable aire de la libertad, esas almas enervadas, o mejor dicho embrute-
cidas bajo la tirana, fuesen adquiriendo gradualmente esta severidad
de costumbres y esta fidelidad de coraje que lo convirtieron finalmente
en el ms respetable de todos los pueblos. Hubiese buscado, pues, para
patria ma una repblica feliz y tranquila cuya antigedad de algn
modo se perdiese en la noche de los tiempos que solo hubiese gustado
de estmulos adecuados para manifestar y afianzar en sus habitantes el
coraje y el amor a la patria y en el que los ciudadanos, acostumbrados
ampliamente a una sabidura independiente, fuesen no solo libres, sino
tambin dignos de serlo (pp. 97-98).
57
Rousseau ante todo, presenta su temor a vivir en un Estado de re-

ciente constitucin, porque puede darse que el gobierno fracase al no
adaptarse a sus ciudadanos o stos a su gobierno. Esta idea la ilustra con
los ejemplos acerca de la Libertad como alimento suculento o vino gene-
roso. Con esta figura literaria se introduce la necesidad de una educa-
cin que garantice una digestin sana de la Libertad, una educacin que
debera hacer de los hombres ciudadanos de temperamentos robustos
que puedan superar la costumbre de vivir bajo la tutela de dueos. Y
es hacia tal propsito que apunta el modelo de Estado: pretender for-
mar ciudadanos que al despojarse del yugo puedan vivir una prctica de
la Libertad sin esclavizarse a una licencia desenfrenada. Esto ltimo,
para Rousseau se logra solo sometiendo la voluntad particular a las leyes,
como normas y criterios para la vida en el Estado.
El ejemplo del pueblo romano y su situacin de estpido popula-
cho, que le impeda gobernarse a s mismo una vez emancipado de los
dspotas tarquinos, caracteriza para Rousseau una situacin donde se
hace preciso el tutorear al pueblo llano para que gradualmente hagan
suyos hbitos y costumbres que garanticen el ejercicio moderado de la
libertad, una idea que Bolvar adopta como necesaria cuando postula la
incapacidad del pueblo de los territorios en proceso de emancipacin,
para hacerse responsable de su destino histrico.
Rousseau culmina el prrafo que nos ocupa expresando su inclina-
cin por vivir en una repblica feliz, tranquila y de notable antigedad.
Repblica que, por dems, afiance el coraje y el amor a la patria en sus
ciudadanos caracterizados por ser sabios y dignos.
Resaltemos la estrecha semejanza entre el prrafo de el Discurso de
Angostura donde se cita a Rousseau y la fuente de dicha cita que hemos
presentado. Apreciemos que para Bolvar el pueblo llano y mestizo que
tiene delante es un pueblo no preparado del todo para el ejercicio de la
libertad civil, que no comprende en su cultura el vivir la felicidad en-
tendida sta como la prctica de la virtud. Esta realidad ya Bolvar la
ha presentado como una consecuencia del perodo de vasallaje espaol.
As, los patriotas, a excepcin de las lites, luego de obtener su inde-
pendencia, son semejantes al pueblo romano recin emancipado de los
tarquinos. Esta realidad social le lleva al desenfreno y al hacerse blan-
co fcil de otros que pueden esclavizarle nuevamente. Es decir, Bolvar
coincide con Rousseau en las consecuencias atroces que supone para
58
CAPTULO II

todo pueblo una tirana desptica a lo Tarquino, tal estilo de tirana Bo-
lvar la aprecia en su versin espaola durante el perodo de vasallaje
espaol, signado por una poltica de envilecer al pueblo limitndole al
rol de esclavo o siervo.
Estas atroces consecuencias le hacen concluir igualmente a Rousseau
una evidente incapacidad del pueblo para guiarse a s mismo. Por ende, es-
taba condenado necesariamente a ser gobernado por un gua y tutor hasta
que lo requiriese. De igual modo, los negros, los indgenas y mestizos del
pueblo que Bolvar libert, correran la misma suerte. Bolvar los contem-
plaba igualmente limitados para gobernarse por ellos mismos. Es menester
conducir a estos ...hombres pervertidos por las ilusiones del error y los incentivos
nocivos... (DA: 105) a la adquisicin de la virtud y la libertad republicanas. En
ello estriba el modelo de Estado que Bolvar propone.
Bolvar adems sigue a Rousseau respecto a la indigestin que pue-
de causar al pueblo el no proporcionarle gradualmente su formacin
para la libertad. Se trataba de ir suministrando pequeas dosis para que
cada una fuese asimilada del todo, se trataba, usando la metfora del
vino generoso, no de no provocar la embriaguez del sujeto sino de enro-
bustecer su espritu.
Tambin coincide con Rousseau en que la educacin para el ejerci-
cio de la libertad en un Estado constituido se logra sometindose a las
leyes. Para ambos, el ciudadano, quien es sbdito de las Leyes, se somete
al imperio de las mismas con una prctica rigurosa de ellas, prctica de
la virtud republicana, cuyas consecuencias inmediatas en el ciudada-
no y el Estado seran: que el ciudadano y el gobernante tendrn un inte-
rs similar por el bien comn; idea que explicita Rousseau, y que en Bo-
lvar est implcita cuando define la libertad como el estar sometido a las
leyes del Estado. Una segunda consecuencia, tanto para Bolvar como
para Rousseau, sera la felicidad del ciudadano y del Estado, porque si
los ciudadanos que componen dicho Estado practican la virtud, y la
felicidad para Bolvar y Rousseau es practicar la virtud republicana, se
concluye as la felicidad del Estado y sus ciudadanos.
59
LA VIRTUD REPUBLICANA COMO UNA NECESIDAD PRIMORDIAL DEL ESTADO
Repasemos la argumentacin que hasta ahora Bolvar ha esbozado: prime-

ro realiza una revisin de la orientacin que ha movido la Repblica, y ha
establecido que unos elementos desorganizadores han caracterizado tal
orientacin. Estos elementos seran: las Leyes de Indias, el rgimen de los
antiguos mandatarios, la influencia de la religin y del dominio extranjero,
los primeros actos del gobierno republicano, la ferocidad de nuestros ene-
migos, y el carcter nacional. Acto seguido, ha descartado la permanencia
de un individuo en el poder como el gobierno idneo para la Repblica. Y
por ltimo, ha recurrido al pasado colonial buscando las caractersticas que
comprenderan la realidad social de la Repblica de Venezuela, concluyen-
do que esta sera el despotismo espaol que propici un hbito de obedien-
cia y servidumbre en las masas populares, as como una inexperiencia para
el manejo de la administracin pblica en asuntos polticos, civiles, econ-
micos, judiciales, militares y religiosos en los blancos criollos.
Este despotismo ha promovido la ignorancia y el vicio, esto es, la
sociedad sin virtud republicana. Es decir, Bolvar nos presenta como
conclusin de esta argumentacin la ausencia de virtud republicana
para fundar la Repblica de Venezuela, que nosotros acudiendo a una
referencia que l hace de Rousseau y a una cita de Montesquieu, hemos
encontrado que evidentemente su concepcin de virtud y libertad en la
Repblica est relacionada con las concepciones de virtud y libertad de
ambos filsofos modernos.
Para Luis Castro Leiva (1984) lo decisivo de esta argumentacin es su
conclusin: la concepcin de virtud como la ...arch o principio de la Rep-
blica (pp. 45-49). Tal conclusin Castro Leiva la extrae de una referencia
comparada entre dicha argumentacin y otra similar sostenida en Del
Espritu de las Leyes, que nosotros, sobre la base de las citas de tal compa-
racin acerca de la virtud, y otras que por necesidad hemos trado a co-
lacin, esbozaremos en nuestro estudio para as clarificar qu entiende
Bolvar por la virtud republicana.
Ante todo, aclaremos que Montesquieu (1985) presenta la virtud
como el principio de los gobiernos republicanos, del modo siguiente:
No es menester mucha probidad para que un gobierno monrqui-
co o un Gobierno desptico se mantenga o se sostenga. En uno, la
60
CAPTULO II

fuerza de las leyes, y en otro, el brazo del prncipe siempre levantado,

bastan para regular y ordenar todo. Pero en un estado popular es ne-
cesario un resorte ms: la virtud.
Lo que digo est confirmado por la historia y es conforme a la natura-
leza de las cosas. Es evidente que en una monarqua se necesita me-
nos virtud que en un Gobierno popular, ya que en una Monarqua, el
que hace observar las leyes est por encima de ellas y sabe que ha de
soportar todo su peso.
Es evidente tambin que el monarca que, por mal consejo o por ne-
gligencia, descuida el cumplimiento de las leyes, puede fcilmen-
te reparar el mal con solo cambiar de consejo o corregirse de su
negligencia. Pero cuando en un Gobierno popular las leyes dejan
de cumplirse, el Estado est ya perdido, puesto que esto solo ocurre
como consecuencia de la corrupcin de la Repblica (p. 19).
En contraste con la monarqua y el despotismo, la virtud es la que

regula y ordena el Estado popular y republicano. Esto se debe a que la
prctica virtuosa del ciudadano, o su actitud de sumisin y acatamien-
to de las leyes, es aquello que garantizar el sostenimiento del Estado.
Esto es as porque el Estado en la Repblica popular est formado por los
ciudadanos mismos. Son estos quienes dirigen las instituciones pblicas
que lo comprenden.
Cabe clarificar an ms qu entiende Montesquieu (1985) por vir-
tud en una Repblica. Acerca de esto nos dice en el captulo III del Libro
V de su obra ya citada:
La virtud en una Repblica es sencillamente el amor a la Repblica.
No es un conjunto de conocimientos, sino un sentimiento que puede
experimentar el ltimo hombre del Estado tanto como el primero.
Cuando el pueblo se rige por buenas mximas, se atiene a ellas du-
rante ms tiempo que las llamadas gentes distinguidas. Es raro que
la corrupcin empiece por el pueblo, pues a menudo la escasez de sus
luces le liga ms estrechamente a lo establecido.
El amor a la patria conduce a la pureza de costumbres, y a la inversa,
la pureza de costumbres lleva al amor a la patria. En la medida en
que podemos satisfacer menos nuestras pasiones particulares, nos
entregamos ms a las generales. Por qu los monjes tienen tanto
61
cario a su Orden? Precisamente por lo que tiene de insoportable.

Su regla les priva de todo aquello en que se apoyan las pasiones co-
munes; as pues, solo les queda la pasin por la Regla que les aflige.
Cuanto ms austera es, es decir, cuantas ms inclinaciones cercena,
con ms fuerza crecern las restantes (p. 33).
La diferencia que establece aqu Montesquieu entre el pueblo y las

gentes distinguidas estriba en la posesin o no de luces, es decir, en el
manejo de conocimientos intelectuales: se caracteriza al pueblo por la es-
casez de conocimientos intelectuales y a las clases distinguidas por la opu-
lenta posesin de stos. Los primeros como consecuencia de su ignorancia,
se aferrarn con mayor apego a lo establecido. Mientras los segundos, contra-
riamente, e impulsados por las especulaciones o las interrogantes que plantea
el manejo de conocimientos, se guardarn menos estrechamente del aca-
tamiento de las leyes; la gente distinguida ejercer una actitud rebelde
y crtica ante las leyes y el ejercicio del gobierno, porque la reflexin
constante conspira ante lo establecido; la razn es subversiva.
Montesquieu presenta la virtud como el sentimiento de amor a la
Repblica, un amor a la patria que puede ser experimentado por todo
ciudadano, independientemente de su condicin social. La distincin
social entre el pueblo y las gentes distinguidas no se basa en la pose-
sin o no de la virtud; el pueblo llano desde dicha sencillez y su ignoran-
cia de las luces se aferra con mayor rigor a lo establecido, lo cual le hace
menos propenso a iniciar la corrupcin en la Repblica, entendida como
una actitud crtica y un rechazo de las leyes. Por su parte, las gentes dis-
tinguidas se atienen por menos tiempo a las mximas, esto les hace ms
propensos a iniciar la corrupcin en la Repblica.
El uso de conocimientos de la gente distinguida le hace dudar de
las buenas mximas que prescribe la Constitucin, estas gentes son
ms complicadas de gobernar que el pueblo, porque la ignorancia de lu-
ces le hace al pueblo ms ingenuo e inocente, por esto menos propen-
so a corromper la Repblica. Adems, se desprende de lo sostenido por
Montesquieu, que al aferrarse sentimentalmente a las leyes y al amor a
la Repblica, desde un fervor patritico y pasional a la Constitucin que
la ley legitima, envilece a los ciudadanos reducindolos a solo borregos
absortos del Estado sin una determinacin crtica y cuestionadora de las
de las decisiones que ste establezca.
62
CAPTULO II

Nos ha dicho Montesquieu tambin que el amor a la patria lleva al

ciudadano a asumir la pureza de costumbres. Esto lo entiende como que
el ciudadano se entrega a satisfacer las pasiones generales, se trata de
valorar menos la satisfaccin de las necesidades individuales para com-
pensar los requerimientos de la patria: el que su vida est orientada del
todo a aquello que la patria requiere de l, es decir, que sea un patriota.
En el captulo III nos dice Montesquieu que El amor a la Repblica en
la democracia es amor a la democracia, y ste es un amor a la igualdad... (Mon-
tesquieu, 1985: 33). Adems, para Montesquieu es amor a la frugalidad.
Se pretende que cada ciudadano goce de una igual felicidad, ventajas,
placeres, y esperanzas. Esto solo es posible para Montesquieu a travs de
...la frugalidad general... (Montesquieu, 1985:33).
Montesquieu (1985) contina presentando la frugalidad en la demo-
cracia al modo siguiente:
El amor a la frugalidad reduce el deseo de poseer al cuidado que
requiere lo necesario para la familia e incluso lo superfluo para la
patria. Las riquezas dan un poder del que un ciudadano no pue-
de usar en su propio provecho, pues entonces no habra igualdad.
Igualmente proporciona delicias de las que no debe disfrutar por-
que iran tambin contra la igualdad.
As pues, las buenas democracias, al establecer la frugalidad domstica,
abran las puertas a los gastos pblicos, como se hizo en Atenas y en
Roma. En tal caso la magnificencia y la profusin nacan del fondo de
la misma frugalidad; y del mismo modo que la religin ordena que se
tengan las manos puras para ofrecer sacrificios a los dioses, las leyes
requeran costumbres frugales para que se pudiese dar algo a la patria.
El buen sentido y la felicidad de los particulares reposan en gran par-
te en mediana de sus talentos y de sus formas. Una Repblica donde
las leyes hubieran creado muchos individuos mediocres, compuesta
de personas prudentes, sera gobernada sabiamente; compuesta por
hombres dichosos, sera muy feliz (pp. 33-34).
Se reitera, que el amor a la igualdad limita y orienta la ambicin de

cada ciudadano a volcarse solo a prestar servicios a la patria. Cada uno
le prestar un servicio diferente. En esto reside el principio de la igualdad en
la democracia. Pero esto lo complementa el amor a la frugalidad porque
63
garantiza una convivencia armnica de los ciudadanos en la Repblica

democrtica. No ser menester preocuparse por lo necesario para la fa-
milia o lo superfluo para la patria, ya que los bienes privados de un ciu-
dadano y las delicias que de los bienes se extraen no sern aprovechados
de forma egosta, sino orientadas para la Repblica desde el amor a la
frugalidad.
Ahora bien, si el amor a la igualdad y el amor a la frugalidad son tan
prioritarios para la permanencia de la Repblica democrtica, cmo se
hace para inculcar a los ciudadanos este amor. Montesquieu (1985) nos
responde: ...Cuando se vive en una sociedad en la que las leyes han establecido
la igualdad y la frugalidad, estas mismas virtudes son el excitante del amor que
nace por ellas (p. 34). Es decir, el filsofo francs est sugiriendo que
las leyes inspiran dichas virtudes. Siempre y cuando el ciudadano haya
acatado y practicado una conducta pautada por una sociedad cuyas le-
yes establezcan la igualdad y la frugalidad. Pero observemos que para
Montesquieu no se trata de un aprender intelectual, sino de un apren-
der amando tales virtudes, es una asuncin sentimental y afectiva de un
modo de vivir en sociedad. Por eso agrega respecto a la frugalidad, y es
aplicable adems a la igualdad, ...para amarla hay que disfrutarla... (Mon-
tesquieu, 1985: 34).
Este amor a la vida frugal no es fcil de anhelar por aquellos ... co-
rrompidos por los placeres... (Montesquieu, 1985: 34). Menos an por aque-
llos que admiran el lujo de otros. Segn Montesquieu: ...Es pues una
mxima verdadera que para que se ame la igualdad y la frugalidad en una Rep-
blica es preciso que las leyes las hayan establecido... (Montesquieu, 1985: 34).
Es decir, en los gobiernos republicanos se requiere de ...todo el poder de
la educacin... (Montesquieu, 1985: 28). Se supone con esto una rigurosa
prctica de la observacin para supervisar en los ciudadanos la instruc-
cin y ejercicio en la virtud:
Todo depende, pues, de instaurar ese amor en la Repblica, y preci-
samente la educacin debe atender a inspirarlo. Hay un medio segu-
ro para que los nios puedan adquirirlo y es que sus propios padres
lo posean.
Cada uno es dueo de dar a sus hijos los conocimientos que tenga,
pero ms an de darles sus pasiones. Si esto no ocurre, es que lo que
hizo en la casa paterna fue destruido por las impresiones exteriores.
64
CAPTULO II

Un pueblo naciente no degenera; solo se pierde cuando los hombres

hechos se corrompen (Monstesquieu, 1985: 29).
La formulacin de las leyes ahora se presenta como una tarea ardua

y delicada, de ella depende, en ltima instancia, el acertar o no en la ins-
piracin de la frugalidad y la igualdad. Tal vez, por lo complejo de esta
tarea, es que Montesquieu no presenta una lista de las leyes concretas po-
sibles para lograr tal empresa. Se limita a recorrer ejemplos de prcticas
jurdicas en la Grecia clsica, comenta algunos de estos ejemplos, y luego
concluye criterios para vislumbrar cmo seran las leyes que establecie-
sen la igualdad en la democracia.
Podemos decir entonces, que para Bolvar al igual que para Mon-
tesquieu la virtud era el principio de la Repblica. De all que Bolvar
insista en la necesidad de educar al pueblo llano en la iniciacin de una
prctica social virtuosa. Comparte con Montesquieu la tesis de la imposi-
bilidad de construir una Repblica sin ciudadanos virtuosos.
Para Montesquieu la virtud se resume en el amor a la Repblica.
Como un sentimiento de afecto hacia la patria, que es accesible a to-
dos los ciudadanos independientemente de su condicin econmica y
social. En Rousseau se expresa como amor a los ciudadanos. En suma,
Montesquieu dice esto mismo pero de otro modo. Para l como para
Rousseau, el amor a la patria est lejos de ser una abstraccin. Este amor
garantiza una pureza de costumbres, caracterizada por el olvido del
inters por satisfacer nuestras pasiones personales, en aras de volcar-
nos a satisfacer las pasiones y necesidades generales o de la Repblica.
Y, puesto que en ambos filsofos las necesidades generales estn refe-
ridas a todos los ciudadanos en general que conforman la Repblica,
Montesquieu y Rousseau estaran proponiendo el concepto de virtud
como el amor a los ciudadanos, entendido como amor a la Repblica.
Esta concepcin de virtud es similar en Bolvar, para l la virtud repu-
blicana comprende las connotaciones de ambos filsofos.
Es decir, para Bolvar el acto segundo luego de hacerse un hombre
pervertido con una prctica social que patentiza la virtud ciudadana,
sera la sumisin al imperio de la Ley. El ciudadano acatara las pautas
jurdicas que establezca la Constitucin de su Estado de forma rigurosa,
y esto derivara y adems se consolidara con el sentimiento de afecto a
la patria que l venere.
65
Si como ya hemos mostrado, Montesquieu y Rousseau comparten

una misma concepcin del amor a la patria, y sta es a su vez compartida
por Bolvar; ste razona con una igual concepcin del pueblo que estos
dos filsofos. Bolvar solo poda distinguir entre los blancos criollos, los
espaoles peninsulares y el pueblo llano urgido de la virtud republica-
na como una prctica cotidiana y habitual. En definitiva, separaba a los
pobladores de la Repblica en un grupo ilustrado, por ende civilizado, y
otro grupo no ilustrado.
Obsrvese que Bolvar est usando como criterio para tal distincin
la posesin de luces del conocimiento intelectual al modo como lo pre-
senta Montesquieu: una ilustracin pedagoga de la razn intelectual, los
sentimientos y las pasiones.
Para Bolvar, sera la virtud la que le lleva a afirmar: ...las buenas cos-
tumbres, y no la fuerza son las columnas de las leyes... (DA: 105). Asumiendo
con ello el pensamiento de Montesquieu, pues para ste las buenas cos-
tumbres son el asiento de la virtud republicana. Si la formulacin de las
leyes comprende caractersticas arraigadas a las costumbres del pueblo.
ser incentivo para promover el amor a la patria, pues para Montesquieu
solo desde el amor al Estado republicano los ciudadanos pueden ir ne-
gando sus satisfacciones particulares e ir hacindose con la pureza de
costumbres que inspiran las leyes, la familia y la educacin. Lo cual im-
plicara que la pureza de costumbres en el filsofo francs y buenas
costumbres en Bolvar son una y la misma cosa: la actitud afectiva de
entregarse el ciudadano incondicionalmente a los requerimientos del
Estado. Y puesto que en una Repblica el Estado presenta sus requeri-
mientos fundamentalmente en su legislacin, se entiende como priori-
dad que una acertada legislacin para Montesquieu sea aquella que est
basada en la cultura y caractersticas del pueblo al cual se dirige. Y que las
leyes plasmadas en la Constitucin de una Repblica deberan inspirar
una prctica virtuosa en el ciudadano.
DE LA DESORGANIZACIN A LA ORGANIZACIN
Bolvar recorre, sobre la base del diagnstico presentado, formas de go-

bierno e instituciones polticas que han sobresalido en la historia por su
eficiencia y eficacia para alcanzar los objetivos trazados. Esta argumen-
tacin la inicia con este prrafo:
66
CAPTULO II

Los anales de los tiempos pasados os presentarn millares de go-

biernos. Traed a la imaginacin las naciones que han brillado sobre
la tierra, contemplaris afligidos que casi toda la tierra ha sido, y
an es, vctima de sus gobiernos. Observaris muchos sistemas de
manejar hombres, mas todos para oprimirlos; y si la costumbre de
mirar al gnero humano conducido por pastores de pueblos, no
disminuye el horror de tan chocante espectculo, nos pasmara-
mos al ver nuestra dcil especie pacer sobre la superficie del globo
como viles rebaos destinados a alimentar a sus crueles conduc-
tores. La naturaleza a la verdad nos dota, al nacer, del incentivo de
la libertad; ms sea pereza, sea propensin inherente a la huma-
nidad, lo cierto es que ella reposa tranquila aunque ligada con las
trabas que le imponen. Al contemplarla en este estado de prosti-
tucin, parece que tenemos razn para persuadirnos que los ms
de los hombres tienen por verdadera aquella humillante mxima,
que ms cuesta mantener el equilibrio de la libertad que soportar
el peso de la tirana. Ojal que esta mxima contraria a la moral
de la naturaleza, fuese falsa! Ojal que esta mxima no estuviese
sancionada por la indolencia de los hombres con respecto a sus
derechos ms sagrados!
Muchas naciones antiguas y modernas han sacudido la opresin;
pero son rarsimas las que han sabido gozar de algunos preciosos
momentos de libertad; muy luego han recado en sus antiguos vi-
cios polticos; porque son los pueblos ms bien que los gobiernos
los que arrastran tras s la tirana. El hbito de la dominacin los
hace insensibles a los encantos del honor y de la prosperidad na-
cional; y miran con indolencia la gloria de vivir en el movimiento
de la libertad; bajo la tutela de leyes dictadas por su propia vo-
luntad. Los fastos del universo proclaman esta espantosa verdad
(DA: p. 106).
Est recurriendo nuevamente a la historia en bsqueda de las posibilida-

des para la implementacin de un Gobierno en la naciente Repblica de Ve-
nezuela, lo cual le hace objetar que las naciones que ms han sobresalido han
sido vctimas de sus gobiernos, porque los distintos sistemas de gobierno
han sido caracterizados por oprimir a los hombres. Hay que evitar imple-
mentar este chocante espectculo al que nos ha acostumbrado la historia.
Es decir, no hay que optar por una pasiva sumisin a un cruel tirano, ya que
67
al nacer poseemos el incentivo de la libertad, aunque por pereza u otras ra-

zones, descanse tranquilo y no est despierta por las trabas que le imponen.
El incentivo de la libertad adems puede corromperse, es decir, pue-
de llevar a los hombres a convencerse de que ...ms nos cuesta mantener el
equilibrio de la libertad que soportar el peso de la tirana (DA: 106). De acep-
tar tal mxima, los hombres declinaran su libertad para entregarse a
un dictador, pero una accin as es contraria al modo de proceder moral
de la naturaleza del hombre, aunque en las circunstancias en que se en-
cuentra la poblacin venezolana de entonces puede acontecer; por esto
en tal contexto, para Bolvar es una mxima probable.
Para Bolvar, la historia tambin muestra naciones que se han li-
berado de la opresin. Son pocas las que han gozado y aprovechado
momentos de libertad para recaer en sus antiguos vicios polticos. As,
Bolvar concluye que son los pueblos quienes promueven y propician la
tirana y no los gobiernos, que suelen valerse del hbito de los pueblos a
la dominacin, de su insensibilidad al honor y a la prosperidad nacional.
No les duele a los pueblos el no vivir en libertad, suscribindose y tuto-
rendose por las leyes dictadas por su propia voluntad.
Acto seguido, Bolvar introduce esta cita:
Slo la democracia, en mi concepto, es susceptible de una absoluta
libertad; pero, cul es el gobierno democrtico que ha reunido a un
tiempo, poder, prosperidad y permanencia? Y no se ha visto por el
contrario la aristocracia, la monarqua cimentar grandes y poderosos
imperios por siglos y siglos? Qu gobierno ms antiguo que el de China?
Qu repblica ha excedido en duracin a la de Espaa, a la de Venecia?
El imperio Romano no conquist la tierra? No tiene la Francia catorce
siglos de monarqua? Quin es ms grande que la Inglaterra? Estas
naciones, sin embargo, han sido o son aristocracias y monarquas.
A pesar de tan crueles reflexiones, yo me siento arrebatado de gozo
por los grandes pasos que ha dado nuestra Repblica al entrar en su
noble carrera. Amando lo ms til, animada de lo ms justo, y aspi-
rando a lo ms perfecto al separarse Venezuela de la nacin espao-
la, ha recobrado su independencia, su libertad, su igualdad, su so-
berana nacional. Constituyndose en una Repblica Democrtica,
proscribi la monarqua, las distinciones, la nobleza, los fueros, los
privilegios: declar los derechos del hombre, la libertad de obrar, de
68
CAPTULO II

pensar, de hablar y de escribir. Estos actos eminentemente liberales

jams sern demasiado admirados por la fuerza que los ha dictado.
(DA: 107).
Aboga por la democracia como el nico sistema capaz de proporcio-

nar la absoluta libertad. No obstante, advierte que ella no garantiza nece-
sariamente el poder, la prosperidad y la permanencia. La aristocracia y la
monarqua s las han garantizado, como lo prueban histricamente los im-
perios que ellas han construido. Estas realidades histricas para Bolvar son
crueles, pues la historia pareciera probar que la Repblica democrtica es el
gobierno menos slido. Ahora bien, no se entienda que Bolvar prescinde
de la democracia, dice estar admirado apasionadamente y reconoce el bien
que ha hecho la legislacin republicana instaurada por la Constituyente de
1811. Nos dice Bolvar: ...Necesito de recoger todas mis fuerzas para sentir con toda
vehemencia de que soy susceptible, el supremo bien que encierra en s este Cdigo
inmortal de nuestros derechos y de nuestras leyes... (DA: 107).
Pero con esta opinin est convencido de que es menester reformar
el Gobierno de Venezuela y con l establecer nuevas leyes o principios.
Esta conviccin se debe a que, aunque admira la excelencia de la Cons-
titucin Federal, no cree que sa sea aplicable a la situacin y poblacin
venezolana. Agrega que es un prodigio que en los Estados Unidos de
Norteamrica permanezca dicho modelo constitucional con tal solidez
y prosperidad. Sin embargo, reconoce que el pueblo norteamericano es
un modelo cultural en lo referente a ...las virtudes polticas e ilustracin mo-
ral... (DA: 108). Realidad social que no es gratuita, se debe, segn Bolvar,
a que dicho pueblo se ha criado y se alimenta de pura libertad. De all que
un sistema tan dbil y complicado como el federal haya regido correc-
tamente a dicho pueblo en circunstancias difciles. Con este precedente,
Bolvar rechaza este modelo para Venezuela con la siguiente exposicin:
Pero sea lo que fuere este Gobierno con respecto a la Nacin Ameri-
cana, debo decir que ni remotamente ha entrado en mi idea asimilar
la situacin y naturaleza de dos estados tan distintos como el Ingls
Americano y el Americano Espaol. No ser muy difcil aplicar a
Espaa el cdigo de libertad poltica, y civil y religiosa de Inglaterra?
Pues an es ms difcil adaptar en Venezuela las leyes del Norte de
Amrica. No dice el Espritu de las Leyes que stas deben ser propias
para el pueblo que se hacen; que es una casualidad que las de una
69
nacin puedan convenir a otra; que las leyes deben ser relativas a lo
fsico del pas, al clima, a la calidad del terreno, a su situacin, a su ex-
tensin, al gnero de vida de los pueblos; referirse al grado de libertad
que la Constitucin puede sufrir, a la religin de los habitantes, a sus
inclinaciones, a sus riquezas, a su nmero, a su comercio, a sus cos-
tumbres, a sus modales? He aqu el Cdigo que debamos consultar,
y no el de Washington! (DA: 108).
Nuestro autor est descartando la aplicacin del sistema poltico

estadounidense a la Repblica de Venezuela. Pero tal accin se basa en
un principio que extrae del libro I Del Espritu de las Leyes, especficamen-
te, del captulo III de este libro, que trata acerca de las leyes positivas,
donde nos dice Montesquieu que al reunirse los hombres en sociedad
abandonan el sentimiento de debilidad. Dando paso a un estado de
guerra que sustituye al estado de igualdad sostenido antes por tal senti-
miento. Esto generara la guerra entre pases y la guerra entre los miem-
bros de la sociedad: porque cada individuo intentar tomar para s las
principales ventajas que la sociedad posea.
Dichos estados de guerra, de nacin a nacin y entre particulares,
son para Montesquieu el motivo para la instauracin de las leyes entre los
hombres. De esto surge el derecho de gentes como medio para regir las
relaciones entre los diferentes pueblos que ocupan el planeta. Y el dere-
cho poltico como medio para regir dentro de cada sociedad, las relacio-
nes entre los gobernantes y los gobernados. As mismo, se hace menester
regular las relaciones entre los ciudadanos a travs del derecho civil.
En este mismo captulo subraya Montesquieu que el derecho polti-
co es uno y diferente para cada sociedad, que a una sociedad se le hara
imposible subsistir sin Gobierno. Y, citando a Gravina, agrega que la
reunin de todas las fuerzas particulares forma el estado poltico.
Nos dice tambin que la fuerza general no es posible dejarla en ma-
nos de uno solo o en manos de muchos. Acerca del Gobierno ms idneo
a la naturaleza de los hombres seala:
El poder poltico comprende necesariamente la unin de varias fami-
lias. Mejor sera decir, por ello, que el Gobierno ms conforme a la na-
turaleza es aquel cuya disposicin particular se adapta mejor a la dispo-
sicin del pueblo al cual va destinado.
70
CAPTULO II

Las fuerzas particulares no pueden reunirse sin que se renan todas

las voluntades: La reunin de las voluntades -dice tambin Gravina-
es lo que se llama estado civil.
La ley, en general, es la razn humana en cuanto gobierna a todos
los pueblos de la tierra; las leyes polticas y civiles de cada nacin no
deben ser ms que los casos particulares a los que se aplica la razn
humana. Por ello, dichas leyes deben ser adecuadas al pueblo para el
que fueron dictadas, de tal manera que solo por una gran casualidad
las de una nacin pueden convenir a otra (Montesquieu, 1985: 10).
Montesquieu insiste en que las leyes polticas y civiles de cada na-

cin se ...adapten a la naturaleza y al principio del Gobierno establecido.... Es
tarea de las leyes polticas esto, y es tarea que corresponde a las leyes ci-
viles el mantenerlo:
Deben adaptarse a los caracteres fsicos del pas, al clima helado, caluroso
o templado, a la calidad del terreno, a su situacin, a su tamao, al gne-
ro de vida de los pueblos segn sean labradores, cazadores o pastores.
Deben adaptarse al grado de libertad que permita la constitucin, a la
religin de los habitantes, a sus inclinaciones, a su riqueza, a su nmero,
a su comercio, a sus costumbres y a sus maneras (Montesquieu, 1985: 11).
Para Bolvar, al igual que para Montesquieu y Rousseau, las leyes son
instancias civilizatorias o medios para inspirar la adhesin a la virtud re-
publicana en un Estado tambin republicano. Montesquieu, a diferencia
de Rousseau, sobrestima ...cuanto un deber ser puramente tico dependa
de un poder ser cultural (Castro Leiva, 1991: 125). El tomar en cuenta la
geografa y el clima junto con la cultura, el nmero de la poblacin, sus
riquezas, hbitos y costumbres, se aprecian aqu como presupuestos sig-
nificativos para hacer posible la formulacin de una legislacin acertada
que contribuya al sostenimiento de la Repblica y la felicidad del pueblo
para el que fueron redactadas.
No obstante, para Montesquieu las leyes en cuanto a su formulacin y
aplicacin, no son ms que un ejercicio de la razn humana, pues ellas mis-
mas representan la razn humana instaurando un orden entre los hombres,
y pretendiendo gobernar todos los pueblos, como ya citamos. Se concibe as
a las leyes polticas y civiles como la aplicacin de la razn humana a los ca-
sos concretos y particulares de cada sociedad determinada, sobre la base de
71
los hbitos y costumbres de ellas. Mtodo ste, que no obvia sino privilegia
los afectos y pasiones de los hombres, porque en ellos estriba la adhesin
a los hbitos y costumbres autctonas, que posibilitaran una inspiracin
orientada a asumir una legislacin fundada en costumbres autctonas de
cada pueblo y no de otro diferente. Acotamos esto para distinguir, y no para
marginar, el papel que Montesquieu asigna a los efectos y pasiones en cuan-
to a que en ellos estriba la adhesin a los hbitos y costumbres virtuosas que
inspiran una determinada Constitucin.
Subrayemos la diferencia entre la concepcin republicana de un
ciudadano racionalista como el del Rousseau de El Contrato Social, y la
concepcin de un ciudadano esbozada por el Montesquieu de Del Esp-
ritu de las Leyes. De suyo, para Rousseau el trnsito del estado natural al
estado civil requiere, entre otras cosas, la superacin y consecuente ne-
gacin de la condicin de la voluntad particular del ciudadano. No as,
para Montesquieu, quien suscribe la voluntad del sujeto como la que de-
fine la condicin del ciudadano. An as, el republicanismo racionalista y
moderno de este Rousseau promueve el individualismo mucho ms que
el republicanismo clsico de la antigedad, y el del renacimiento, que es-
triba en el de la antigedad, a pesar de que los modernos ignoren qu es
el agathon (Domnech, 1989: 77-288).
Resaltemos que el nfasis y caracterizacin que hacen los filsofos,
respecto a la razn y las pasiones, nos posibilita establecer una notable
diferencia entre una Repblica racionalista y una Repblica, que suele
llamarse renacentista, la cual presenta Montesquieu, caracterizada por-
que los individuos privilegian las pasiones cual rectoras de su voluntad;
desde el entusiasmo y el patriotismo fervoroso. Esto es, la preeminencia
de los sentidos ante la razn. Por eso exige ese criterio para instaurar una
legislacin: se quiere que las leyes encarnen el sentir del pueblo determi-
nado. Concepcin que no se compara con la de Rousseau. La Repblica
racionalista hace de la ley un dogma y la razn su ministro, cada ciuda-
dano est obligado a reprimir sus sentimientos, pasiones o apetitos, para
ejecutar luego lo establecido por la voluntad general; una voluntad que
explicita su parecer mediante las leyes formuladas por la razn. Se en-
tiende que segn Rousseau el Imperio de Ley es el Imperio de la Razn, y
que sta ser la rectora de los sentidos (Rousseau, 1985: 29).
Segn lo expresado, es comprensible que para Bolvar sea un error
que la Constitucin de 1811 formulara el Cdigo jurdico de la Repblica
72
CAPTULO II

de Venezuela sobre la base de la Constitucin de los Estados Unidos, y

que eso propiciara el fracaso concreto de la prdida de la Primera Re-
pblica, cuyo sistema federal disgregaba las fuerzas sociales patriotas;
y cuyo Ejecutivo bajo la forma de un triunvirato impeda una dirigencia
poltica eficaz tan necesaria en tiempos de guerra (DA: 108-109). Inclu-
so Bolvar menciona esto, nos dice que el Congreso de Venezuela posee
ciertas atribuciones del Poder Ejecutivo al modo del Congreso Ameri-
cano. Solo nos diferencia que nosotros subdividimos el Poder Ejecutivo
otorgndolo a un cuerpo colectivo; estructura que segn Bolvar es una
limitacin cuando los miembros estaban separados, se suspenda y di-
solva la existencia del gobierno, se supeditaba el gobierno a la reunin o
dispersin del triunvirato
Dicho triunvirato, para Bolvar carece de caractersticas importan-
tes para la permanencia y consolidacin de un gobierno. As nos dice: ...
Nuestro triunvirato carece, por decirlo as, de unidad, de continuacin y de res-
ponsabilidad individual; est privado de accin momentnea, de vida continua,
de uniformidad real, de responsabilidad inmediata, y un gobierno que no posee
cuanto constituye su moralidad, debe llamarse nulo... (DA: 108-109).
Bolvar como discpulo de Montesquieu no est de acuerdo con un
ejecutivo colegiado, adems coyunturalmente la cultura de los venezo-
lanos de la poca requera un ejecutivo centralizado que coordinara la
integracin antes, durante y despus de la emancipacin. Acerca de esto
nos dice el filsofo francs:
El poder ejecutivo debe estar en manos de un monarca, porque esta

parte del gobierno, que necesita siempre de una accin rpida, est
mejor administrada por una sola persona que por varias; y al contra-
rio, las cosas concernientes al poder legislativo se ordenan mejor por
varios que por uno solo (Montesquieu, 1985: 111).
Ambos autores abogan tambin por salvar un ejercicio inmediato y r-

pido del Ejecutivo en un gobierno republicano. Se rechaza un Ejecutivo co-
legiado porque es evidente su mejor administracin por una nica persona.
Por esto, su insistencia al sealar las limitaciones que implica un Ejecutivo
colegiado en un triunvirato, y su proposicin de un Ejecutivo centralizado:
Aunque las facultades del Presidente de los Estados Unidos estn limi-
tadas con restricciones excesivas, ejerce por s solo todas las funciones
73
gubernativas que la Constitucin le atribuye, y es indubitable que su

administracin debe ser ms uniforme, constante y verdaderamente
propia que la de un poder diseminado entre varios individuos cuyo
compuesto no puede ser menos monstruoso (DA: 109).
Las restricciones excesivas con las que cuenta el Ejecutivo esta-

dounidense le posibilitan un ejercicio moderado. Puede realizar solo las
tareas que le asigna la Constitucin de su pas. Esto garantiza la unifor-
midad y constancia de su perodo de gobierno y administracin, pues
estn jurdicamente circunscritas, autoridad y poder.
Acerca del poder Jurdico establecido en la Repblica de Venezuela,
Bolvar observa que es parecido al de los Estados Unidos. Su duracin no
est definida, pero es temporal y no vitalicio. Adems, cuenta con toda la
independencia que le ha proporcionado la Constitucin (DA: 109).
Bolvar ha venido criticando la Constitucin de 1811 alegando que
sus formulaciones jurdicas no se adecuan a la cultura poltica del pueblo
venezolano; que el modelo del poder Ejecutivo que estableci es muy d-
bil para el caso venezolano, y por ende, es menester reformar dicha Cons-
titucin. Ahora, cuestiona al Congreso Federal que elabor esa Constitu-
cin sealando que:
El primer Congreso en su Constitucin Federal ms consult el esp-
ritu de las provincias, que la idea de formar una Repblica indivisible
y central. Aqu cedieron nuestros legisladores al empeo inconside-
rado de aquellos provinciales seducidos por el deslumbrado brillo
de la felicidad del Pueblo Americano, pensando que las bendiciones
de que goza son debidas exclusivamente a la forma de gobierno y no
al carcter y costumbres de los ciudadanos. Y en efecto, el ejemplo de
los Estados Unidos por su peregrina prosperidad era demasiado li-
sonjero para que no fuese seguido. Quin puede resistir al atractivo
del goce pleno absoluto de la soberana, de la independencia, de la
libertad? Quin puede resistir al amor que inspira un gobierno in-
teligente que liga a un mismo tiempo los derechos particulares a los
derechos generales; que forma de la voluntad comn la Ley Suprema
de la voluntad individual? Quin puede resistir al imperio de un go-
bierno bienhechor que con una mano hbil, activa, y poderosa dirige
siempre, y en todas partes, todos sus resortes hacia la perfeccin so-
cial, que es el nico fin de las instituciones humanas? (DA: 109).
74
CAPTULO II

Bolvar acusa al primer Congreso Federal de haber tomado como

referencia para la elaboracin de la Constitucin de 1811 el parecer de
las provincias, y no la coyuntura poltica y social de su tiempo: estaba en
pugna con el Imperio espaol y era menester mantener la cohesin de
las provincias para garantizar la coordinacin de todas ante un enemigo
comn. Era necesario y prioritario el formar una Repblica indivisible y
central. Erraron los legisladores al ceder ante la admiracin de las auto-
ridades provinciales por el modelo federal estadounidense.
Bolvar reitera lo dicho antes, la felicidad del pueblo americano no
se deber solo a sus leyes sino al carcter y costumbres de los ciudada-
nos. Acto seguido insiste en recalcar esta ltima observacin. Est con-
vencido de que es posible poner en ejecucin la Constitucin si se edifica
sobre la base de la cultura a la cual se pretende establecer. Pero sostiene
su postura de rechazo a la adopcin del modelo norteamericano en Vene-
zuela, en donde la cultura era provincial y no unitaria, por lo cual seala:
Mas por halageo que parezca en efecto este magnfico sistema

federativo, no era dado a los venezolanos ganarlo repentinamente
al salir de las cadenas. No estbamos preparados para tanto bien; el
bien, como el mal, da la muerte cuando es sbito y excesivo. Nuestra
constitucin moral no tena todava la consistencia para recibir el be-
neficio de un gobierno completamente representativo, y tan sublime
cuanto que poda ser adaptado a una Repblica de santos (DA: 109).
LA CONSTITUCIN ES UN PACTO SOCIAL
Nuestro autor, a continuacin se dirige nuevamente a los legisladores

presentes en Angostura:
Representantes del Pueblo! Vosotros estis llamados para consagrar
o suprimir cuanto os parezca digno de ser conservado, reformado o
desechado en nuestro pacto social. A vosotros pertenece el corregir la
obra de nuestros primeros legisladores; yo querra decir que a voso-
tros toca cubrir una parte de la belleza que contiene nuestro Cdigo
poltico; porque no todos los corazones estn formados para amar
todas las beldades; ni todos los ojos son capaces de soportar la luz
celestial de la perfeccin (DA: 110).
75
Aqu critica la Constitucin de 1811 que estaba concebida para una

Repblica de Santos, y como recurso en la argumentacin hace uso del
trmino pacto social, con ello nos remite necesariamente a El Contrato
Social de Rousseau. Hagamos pues una clarificacin acerca del signifi-
cado de dicho trmino, para una aproximacin an ms completa de
aquello que aqu podra expresar Bolvar. Para ello, ante todo aclaremos
que Rousseau supone un estado natural del hombre, entendido como
no poltico, esto es, que no vive en una ciudad que l llama Estado, y
supone una Constitucin del Estado sobre la base de dicho estado natu-
ral por una convencin libremente establecida entre los hombres, con el
propsito de alcanzar ciertos fines comunes.
En el estado natural, el hombres es bondadoso por naturaleza, esto
le hace vulnerable a la corrupcin que en l puede suscitar la vida social al
excitar sus pasiones y apetitos. Puesto que en el estado natural el hombre
es pacfico, sucede que la lucha y el antagonismo surgen con el ingreso
y la convivencia del hombre al estado civil o social. Ahora bien, no es
posible para el hombre vivir en el estado natural per saecula saeculorum.
Acerca de este punto nos dice Rousseau:
Supongo a los hombres llegados a un punto en que los obstculos
que se oponen a su conservacin en el estado natural vencen con
su resistencia a las fuerzas que cada individuo puede emplear para
mantenerse en ese estado. Entonces, ese estado primitivo no puede
ya subsistir, y el gnero humano perecera si no cambiase su manera
de ser (Rousseau, 1981: 16).
La asociacin, se hace para una defensa comn, ante peligros que

cada uno en el estado natural no puede resolver:
Encontrar una forma de asociacin que defienda y proteja con toda la
fuerza comn a la persona y los bienes de cada asociado, y por la cual,
unindose cada uno a todos, no obedezca, sin embargo, ms que a s
mismo y permanezca tan libre como antes. Tal es el problema funda-
mental, cuya solucin da el contrato social (Rousseau, 1981: 16).
Se da esto porque los hombres individualmente no pueden oponer-

se a los obstculos que atentan contra su conservacin. Solo el recurso
de un pacto social que sume las fuerzas existentes, a travs de una con-
76
CAPTULO II

vencin que ejercen una suma de fuerzas particulares, capaz de resistir

la condicin adversa, puede sostenerse y garantizar un estado de con-
servacin de la especie. La fuerza y la libertad de cada ser se presenta
como la primera herramienta para la conservacin, es menester la suma
de fuerzas.
Es as como la concepcin del Estado est reducida a una sola dis-
posicin, ...la enajenacin total de cada asociado con todos sus derechos a toda la
comunidad... (Rousseau, 1981: 16). Entindase que se excluye del todo la ena-
jenacin a un tercero, es decir, que en rigor eso que Rousseau llama enaje-
nacin no es tal cosa. Ms claramente, puede verse esto recurriendo al
mismo Rousseau (1981):
En fin, como dndose cada uno a todos no se da a nadie, y como no hay
un solo asociado sobre el cual no se adquiera el mismo derecho que a
l se le cede sobre uno mismo, se gana el equivalente de todo lo que se
pierde, y ms fuerza para conservar lo que se tiene (p. 16).
No obstante, el trnsito del estado natural al estado civil representa

en Rousseau una alteracin fundamental y sustantiva porque compren-
de una transformacin que afecta la vida de los hombres y sus relaciones
humanas. Se entiende que en el estado civil se retomen transformadas,
aquella libertad e igualdad caractersticas del estado natural. Algo as
como un yo no-natural. Se insina la creacin de un orden totalmente
nuevo y necesariamente justo a travs del contrato, ya que el pacto se re-
sume para Rousseau (1981) en que: ... Cada uno de nosotros pone en comn
su persona y todo su poder bajo la suprema direccin de la voluntad general; y
recibimos en cuerpo a cada miembro como parte indivisible del todo... (p. 17).
Con el pacto social se constituye no una suma de contratantes sino
un cuerpo moral y colectivo, formado por un nmero de miembros simi-
lar al nmero de votos que tiene la asamblea. Esto ltimo personifica el
yo comn o la voluntad general.
Para una sinopsis, pero no menos exhaustiva exposicin de qu se
entiende por pacto social en Rousseau (1981), presentaremos la seleccin
que de una de sus Cartas de la montaa presenta Antonio Rodrguez Hus-
car en su introduccin a El Contrato Social en la versin que manejamos:
Qu es lo que hace que el Estado sea uno? La unin de sus miembros.
Y de dnde nace la unin de sus miembros? De la obligacin que los
77
une. Hasta aqu todos estn de acuerdo. Pero cul es el fundamento

de esta obligacin? Aqu es donde los autores se dividen. Segn unos,
la fuerza; segn otros, la autoridad paterna; segn otros, la volun-
tad de Dios. Cada uno establece su principio y ataca el de los otros.
Yo mismo no he hecho otra cosa, y, siguiendo la parte ms sana de
los que han discutido estas materias, he puesto como fundamento
del cuerpo poltico la convencin de sus miembros, y he refutado los
principios diferentes del mo... El establecimiento del contrato social
es un pacto de una especie particular, por el cual cada uno se com-
promete hacia todos; de donde se sigue el compromiso recproco de
todos hacia cada uno, que es el objeto inmediato de la unin. Digo
que este compromiso es de una especie particular, porque siendo ab-
soluto, sin reserva, no puede, sin embargo, ser injusto ni susceptible
de abusos, puesto que no es posible que el cuerpo se quiera perjudi-
car a s mismo, en tanto en cuanto el todo no quiere sino el bien para
todos... La voluntad de todos es pues, el orden, la regla suprema, y
esta regla general y personificada es lo que yo llamo el soberano. Se
sigue de aqu que la soberana es indivisible, inalienable, y que reside
esencialmente en todos los miembros del cuerpo. Pero cmo obra
este ser abstracto y colectivo? Obra por leyes, y no podra obrar de
otra manera. Y qu es una ley? Es una declaracin pblica y solemne
de la voluntad general sobre un objeto de inters comn... Pero la
aplicacin de la ley recae sobre objetos particulares e individuales. El
poder legislativo, que es el soberano, tiene, pues, necesidad de otro po-
der que ejecute, es decir, que reduzca la ley a actos particulares...Aqu
viene la institucin del gobierno. Qu es el gobierno? Es un cuerpo
intermediario, establecido entre los sbditos y el soberano para su
mutua correspondencia, encargado de la ejecucin de las leyes y del
mantenimiento de la libertad tanto civil como poltica. El gobierno,
como parte integrante del cuerpo poltico, participa de la voluntad
general que lo constituye; como cuerpo en s mismo, tiene su volun-
tad propia. Estas dos voluntades a veces estn de acuerdo y a veces se
combaten. Del efecto combinado de este concurso y de este conflicto
resulta el juego de toda la mquina. El principio que constituye las
principales formas de gobierno consiste en el nmero de miembros
que la componen. Las diversas formas de que el gobierno es suscep-
tible se reducen a tres principios. Despus de haberlos comparado
con sus ventajas y con sus inconvenientes, doy la preferencia a la
que es intermedia entre las dos extremas, y que lleva el nombre de
78
CAPTULO II

aristocracia... En fin, en el ltimo libro examino por va de compara-

cin con el mejor gobierno que ha existido, es decir, Roma, la orga-
nizacin ms favorable a la buena constitucin del Estado. Despus,
termino este libro y toda la obra con unas investigaciones sobre la
manera como la religin puede y debe entrar a formar parte cons-
titutiva en la composicin del cuerpo poltico. Qu pensis, seor,
leyendo este anlisis corto y fiel de mi libro? Lo adivino. Os decs, He
aqu la historia del gobierno de Ginebra. Es lo que han dicho. Al leer
mi obra, todos los que conocen vuestra constitucin, que encontraba
hermosa, como modelo de las instituciones polticas; y, proponin-
doos como ejemplo a Europa, lejos de tratar de destruiros, expona
los medios de conservaros... (pp: XIX-XXI).
Rousseau presenta al Estado como una realidad posible gracias a la

unin de sus miembros. Una unin gestada a travs de una convencin,
que la entiende como ...el compromiso recproco de todos hacia cada uno....
Adems, entiende tal compromiso como absoluto por parte de los indi-
viduos, es decir, el individuo se entrega incondicionalmente a todos. No
obstante, para Rousseau necesariamente esta entrega estara inmune a
los abusos porque ...puesto que no es posible que el cuerpo se quiera perjudicar
a s mismo, en tanto en cuanto el todo no quiere sino el bien para todos....
La voluntad del todo se presenta, desde luego, de modo general por
derivarse de la convencin de cada uno de los individuos bondadosos.
A dicha voluntad agrega Rousseau el carcter personificado que conlle-
va tal presentacin: el yo comn que llama el soberano, trmino con
el que pretende expresar la autonoma e independencia de todos y cada
uno de los individuos miembros de la convencin en cuanto cohesiona-
dos como cuerpo para constituir una nica y colectiva opcin, posicin
y lectura de la realidad toda, esto es, una filosofa compartida por los que
han efectuado la convencin. De all que defina la soberana como indivi-
sible, inalienable y que reside esencialmente en todos los miembros del cuerpo.
Cuando se promulga la ley se busca concretar las determinaciones de la
voluntad general para la prctica cotidiana de cada uno de los individuos,
con regulaciones, prohibiciones y concesiones. El soberano se establece
prescripciones a s mismo, esto hace que no haya una enajenacin del in-
dividuo propiamente. Se evita as adems que el soberano se asuma como
un ser abstracto y colectivo. Por eso Rousseau aclarara que el soberano
no podra obrar sino a travs de las leyes. Constituir el gobierno o poder
79
ejecutivo es una necesidad lgica y real del soberano que acta como Poder
Legislativo. Ser pues la funcin del Ejecutivo garantizar y vigilar un ri-
guroso cumplimiento de las leyes de parte de cada uno de los ciudadanos.
A este argumento subyace una concepcin muy optimista y altruis-
ta del ser humano, pues uno o varios individuos pueden abusar, e in-
cluso destruir a otros individuos con el pleno convencimiento de estar
haciendo lo correcto y lo ms conveniente para el bien de todos.
El filsofo de Ginebra, propone un gobierno o ejecutivo que acte
como cuerpo de voluntad propia, aunque su participacin en el cuerpo
general que ha convenido el pacto social, le vincule a la voluntad general.
Se sugiere as que el ejecutivo relativice su dependencia de la voluntad
general propiciando una autonoma para volcarse al acatamiento de las
leyes y al sostenimiento de la libertad civil y poltica de parte de cada uno
de los individuos. Y es tal la distribucin existente entre la voluntad gene-
ral y un cuerpo ejecutivo de voluntad propia, superior y adems polica del
soberano, que se hacen inevitables las tensiones entre ambas voluntades.
Para Bolvar, en un pueblo de reciente emancipacin, la Constitu-
cin era la posibilidad real de introducir la civilizacin y su legado; as se
concretaba y operaba el trnsito del estado natural al estado civil, aun-
que Bolvar conceba a las masas populares no como salvajes bondado-
sos sino como individuos muy limitados por el triple yugo de la tirana
espaola. Y por tanto, el pacto social para los venezolanos requera una
reinterpretacin sobre la base de esta realidad cultural, es decir, el pue-
blo incapacitado apoyado en la rectora del proceso de emancipacin por
parte de los blancos criollos, en la Constitucin cual Imperio de la Ley, y
del Ejecutivo centralizado deba establecer una primera convencin.
La convencin, como voluntaria, es sustituida por una adhesin invo-
luntaria del pueblo a la Constitucin de la Repblica, que aquellos hombres
que conquistaron su libertad desterrando al yugo espaol, ahora sean es-
clavizados bajo el yugo impuesto por el Imperio de la Ley de la Repblica.
El pacto social de Bolvar comprendera, que la Constitucin ha pro-
poner como convencin, sea elaborada desde el criterio de Montesquieu,
y desde ah se haga una promocin de la virtud republicana, la igualdad y
la frugalidad, mediante instancias pedaggicas.
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CAPTULO II

LA IGUALDAD POLTICA INTRNSECA A LA VIRTUD REPUBLICANA
Recapitulemos, Bolvar ha venido sosteniendo que la cultura poltica del

pueblo venezolano no est lista para hacerse con un cdigo Jurdico y
Poltico liberal y republicano. Como si se aplicara el libro de los Apsto-
les y la moral de Jess a Constantinopla como Cdigo de religin, leyes,
y costumbres, dicha ciudad y toda Asia ardera en llamas, ya que la cultu-
ra de ambos territorios no estara en condiciones de hacerlas suyas (DA:
109). Con ello, Bolvar mantiene su suscripcin a la mxima del libro I,
captulo III, Del Espritu de Las Leyes e insiste en que debe tomarse en
cuenta la particularidad de la cultura venezolana:
Same permitido la atencin del Congreso sobre una materia que

puede ser de una importancia vital. Tengamos presente que nuestro
pueblo no es el europeo, ni el americano del Norte, que ms bien
es un compuesto de frica y de Amrica, que una emanacin de la
Europa; pues que hasta la Espaa misma deja de ser europea por su
sangre africana, por sus instituciones y por su carcter. Es imposi-
ble asignar con propiedad a qu familia humana pertenecemos. La
mayor parte del indgena se ha aniquilado, el europeo se ha mez-
clado con el americano y con el africano, ste se ha mezclado con el
indio y con el europeo. Nacidos todos del seno de una misma madre,
nuestros padres, diferentes en origen y en sangre, son extranjeros, y
todos difieren visiblemente en la epidermis; esta desemejanza trae
un reato de la mayor trascendencia (DA: 110).
La particularidad y complejidad de la cultura venezolana para Bo-

lvar implica una importancia vital, puesto que como repetidamente
lo ha enunciado, muestra que no es posible incluir a la cultura local en
alguna de las conocidas, evita una identificacin cultural con Europa y
los Estados Unidos, y se define a la cultura venezolana como una cultura
mestiza, compuesta de dos culturas (frica y Amrica).
Se han mezclado europeos, americanos (blancos criollos), indgenas
y africanos; todos los pobladores de Venezuela son hijos de una misma
madre, esto es, son hermanos. Atindase que al concebir a todos como
hijos de una misma madre, se est sugiriendo e introduciendo una ne-
cesaria relacin de igualdad entre los diversos grupos culturales. Ahora
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son todos mestizos y sus padres extranjeros de sangre y origen diferente.

As, aunque manifiesta la imposibilidad de definir la cultura venezolana,
realidad que de ser verdadera no proporcionara el supuesto necesario
para la aplicacin de la mxima del Libro I Del Espritu de las leyes, termina
estableciendo una concepcin de la misma como una cultura mestiza.
Con lo cual sienta una cultura determinada y particular proporcionando
el supuesto para Montesquieu. Pero a qu concepcin de igualdad se
refiere nuestro autor? Acto seguido nos dice:
Los ciudadanos de Venezuela gozan todos por la Constitucin, intr-
prete de la naturaleza, de una perfecta igualdad poltica. Cuando esta
igualdad no hubiese sido un dogma en Atenas, en Francia y Amri-
ca, deberamos nosotros consagrarlo para corregir la diferencia que
aparentemente existe. Mi opinin es, Legisladores, que el principio
fundamental de nuestro sistema depende inmediata y exclusivamen-
te de la igualdad establecida y practicada en Venezuela. Que los hom-
bres nacen todos con los derechos iguales a los bienes de la sociedad,
est sancionado por la pluralidad de los sabios; como tambin lo est
el que no todos los hombres nacen igualmente aptos a la obtencin
de todos los rangos; pues todos deben practicar la virtud y no todos
la practican; todos deben ser valerosos y todos no lo son; todos deben
poseer talentos y no todos los poseen. De aqu viene la distincin efec-
tiva que se observa entre los individuos de la sociedad ms libremente
establecida. Si el principio de la desigualdad poltica es generalmente re-
conocido, no lo es menos el de la igualdad fsica y moral. La naturaleza
hace a los hombres desiguales, en genio, temperamento, fuerzas y
caracteres. Las leyes corrigen esta diferencia porque colocan al in-
dividuo en la sociedad para que la educacin, la industria, las artes,
los servicios, las virtudes, le den una igualdad ficticia, propiamente
llamada poltica y social. Es una inspiracin netamente benfica la
reunin de todas las clases en un Estado, en que la diversidad se mul-
tiplicaba en razn de la propagacin de la especie. Por este solo paso
se ha arrancado de raz la cruel discordia. Cuntos celos, rivalidades,
y odios se han evitado! (DA: 110-111).
La Constitucin de la Repblica garantiza una perfecta igualdad

poltica, es decir, para el Estado republicano los venezolanos todos par-
ticipan de una comn y uniforme condicin poltica, en igualdad de pri-
vilegios y concesiones jurdicas, son en suma unos ciudadanos. Sin em-
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CAPTULO II

bargo, Bolvar sugiere consagrar la igualdad poltica en la Repblica para

corregir diferencias. Es de esto que depende el principio fundamental
del sistema de gobierno venezolano.
Si seala que en la Repblica de Venezuela existe una perfecta
igualdad poltica gracias a la Constitucin, por su facultad de interpre-
tar la naturaleza, est diciendo que la Constitucin de la Repblica es
fiable en cuanto intrprete de la naturaleza, y que de suyo acierta cuando
se trata de cumplir tal acto, es decir, por naturaleza los ciudadanos de
Venezuela son iguales.
Es a travs de la Constitucin, como se aprecia la lectura cabal de la
naturaleza, es ella quien ha trasladado la igualdad natural de los ciudada-
nos a una perfecta igualdad poltica, expresada en las leyes que pautan
la convivencia social. Se confirmara nuestro supuesto de que para Bol-
var las cuatro culturas que pautaron el mestizaje son iguales respecto a
que ninguna es considerada superior a la otra, especficamente porque
pertenecen a una misma naturaleza humana en cuanto especie.
Respecto a que Bolvar defina la igualdad poltica practicada en Ve-
nezuela como el principio fundamental de su sistema poltico, cabe pre-
guntarnos qu se entiende por principio de un gobierno? Recordemos
que para Montesquieu existe una diferencia notable entre la naturaleza
de un gobierno cualquiera y su principio: la naturaleza es aquello que
hace que un gobierno sea aqul que es y no otro, esto es, su estructura
poltica particular; y el principio aquello que lo hace actuar, en palabras
de Montesquieu: ...las pasiones humanas que lo ponen en movimiento...
(Montesquieu, 1985: 19).
Montesquieu, como hemos visto en el caso de una Repblica de-
mocrtica, establece como principio de gobierno la virtud. Ella sera por
excelencia la pasin humana que impulse al ciudadano en su proceder
cotidiano. Lo cual equivale a decir, como ya hemos visto, que someterse
al imperio de la ley desde una observancia afectiva y rigurosa de la misma
es lo que hace a un ciudadano virtuoso, pues es la virtud el sentimiento
que se concreta en un estilo de vida y no otra cosa, porque en un gobier-
no republicano popular aquel que vela porque se cumplan las leyes est
a su vez sometido a ellas, como todo ciudadano. Por eso la corrupcin
de la ciudadana conlleva la corrupcin de la Repblica. Se perdera la
Repblica como consecuencia del abandono de su principio por parte de
los ciudadanos.
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Para que no ocurra dicha perdicin, se requiere que los ciudadanos

sean libres y se vean a s mismos como tales en el seguimiento de las le-
yes, que stas sean para l mximas de su proceder, que sea regla y pauta
cotidiana, y que el cumplimiento de ella sea caracterstico de su actitud
ciudadana; que se ame y se acoja la igualdad y la frugalidad, y que los
bienes de los particulares constituyan el tesoro pblico.
Que Montesquieu entienda como principio de la Repblica la virtud
del ciudadano, y especialmente, que esta implique amor al seguimiento
de las leyes, amor a la igualdad y amor a la frugalidad, nociones asumidas
por Bolvar y ahora reiteradas cuando asume la concepcin misma de
principio de la Repblica, puede ser el motivo responsable de que acto se-
guido se introdujera la argumentacin a propsito de la igualdad natural
y la igualdad poltica correspondiente al ltimo prrafo que hemos ya ci-
tado, en donde Bolvar una vez que postula una igualdad natural entre los
hombres en cuanto especie, igualdad que podramos llamar biolgica, y
una vez que enuncia tambin que la perfecta igualdad poltica estableci-
da en Venezuela no es ms sino la traslacin de la igualdad biolgica, nos
dice que esa igualdad poltica no sera aceptable como comn a los hom-
bres entre los griegos atenienses, los franceses, y los estadounidenses. E
invita sugerentemente a los legisladores y a s mismo a realizarlo para ...
corregir la diferencia que aparentemente existe... (DA: 110), pues en ello estri-
bara el sistema poltico hasta entonces practicado en Venezuela.
Contina dicindonos que el saber diverso reconoce los derechos
iguales de todos los hombres a participar de los bienes que posee la so-
ciedad, por ejemplo que todos los hombres no nacen idneos y con capa-
cidades para desempear todas las funciones. De hecho Bolvar coloca
tres casos muy ilustrativos, al explicitar que tal asunto, se observa porque
no todos los hombres son virtuosos, ni valientes, ni poseen talentos. Se
postula una condicin desigual entre los hombres respecto a su natura-
leza fisiolgica y su condicin moral, aunque constituimos una especie
biolgicamente similar se expresa una diferencia fisiolgica y moral
como una ...distincin efectiva que se observa entre los individuos de la socie-
dad ms libremente establecida... (DA: 111). Y es en atencin a enmendar
las desigualdades mencionadas, que se presentan las leyes prescribiendo
una igualdad poltica y social, suscribiendo al hombre a un mbito de
sociedad que condicionndole con la educacin, la industria, las artes y
las virtudes, insisten en proporcionarle una condicin de igualdad ante
otros hombres, en el marco espacial y temporal al que le delimita estar en
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CAPTULO II

sociedad. Por eso es ms admirable an, juntar las diversas razas, o todas
las clases en un estado, un Estado que se sugiere como estado civil en
sentido rousseauniano, en el cual su admiracin se d en unas circuns-
tancias donde ...la diversidad se multiplicaba en razn de la propagacin de la
especie... (DA: 111). Es decir, en esa circunstancia privaba la reproduccin
de los hombres por mero instinto de la especie natural; que supondra
la preeminencia de un estado natural no rousseauniano, ya que su su-
peracin por parte del estado civil ha arrancado de raz la cruel discordia
Cuantos celos, rivalidades, y odios se han evitado!... (DA: 111).
A continuacin, citemos en los cuatro primeros prrafos de Rous-
seau (1989) que corresponden al desarrollo del Segundo Discurso sobre el
origen y los fundamentos de la desigualdad entre los hombres, como el texto
donde encontramos una argumentacin prxima a este prrafo:
Concibo en la especie humana dos clases de desigualdad: una que
llamo natural o fsica porque ha sido establecida por la naturaleza y
que consiste en la diferencia de edades, de salud, de las fuerzas del
cuerpo y las cualidades del espritu o del alma; otra, que puede deno-
minarse desigualdad moral o poltica, pues depende de una especie
de convencin y est establecida, o cuando menos autorizada, por
el consentimiento de los hombres. Esta ltima consiste en los dife-
rentes privilegios de los que gozan unos en detrimento de los otros,
como el ser ms ricos, ms honrados, ms poderosos que ellos o, in-
cluso, hacerse obedecer.
No se puede preguntar cul es la fuente de la desigualdad natural,
puesto que la respuesta se encontrara enunciada en la simple defi-
nicin nominal. Todava menos se puede buscar si no habr algn
lazo esencial entre ambas desigualdades; la razn es que esto sera
preguntar si los que mandan valen necesariamente ms que los que
obedecen y si la fuerza del cuerpo o del espritu, la sabidura o la vir-
tud se encuentran siempre en los mismos individuos en proporcin
directa del poder o la riqueza; tal cuestin es quiz para ser discuti-
da entre esclavos escuchados por sus amos, pero que no conviene a
hombres razonables y libres que buscan la verdad.
De qu se trata, pues, con exactitud este Discurso? De sealar en el
progreso de las cosas el momento en que, sucediendo el derecho a la
violencia, la naturaleza fue sometida a la ley, de explicar mediante
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qu encadenamiento de prodigios el fuerte pudo resolverse a servir

al dbil y el pueblo a comprar su tranquilidad con el precio de una
felicidad real (pp. 117-118).
Rousseau concibe dos tipos de desigualdad. Una de ellas la llama

desigualdad natural o fsica impuesta por la naturaleza, sta comprende
todo lo relativo al organismo fisico-biolgico y psicolgico del individuo.
Rousseau lo expresa como lo referente a las fuerzas del cuerpo y las cualida-
des del alma. Esto mismo para Bolvar est representado por la desigual-
dad de genio, temperamento, fuerzas y caracteres entre los hombres.
La otra desigualdad concebida por Rousseau es la desigualdad mo-
ral o poltica, sta la establecen los acuerdos entre los hombres, y se con-
creta a partir de consensos, y estructura los deberes y derechos polticos y
sociales en una sociedad determinada. En Bolvar, siguiendo a Rousseau,
el principio de igualdad poltica y social comprendera esto mismo, ya
que dicha igualdad supone una convencin previa entre los hombres en
cuanto a creer ...Que los hombres nacen todos con los derechos iguales a los
bienes de la sociedad... (DA: 110). La sociedad reconoce esto asumindolo a
travs de la formulacin de leyes que promuevan las condiciones sociales
idneas para que tal igualdad poltica y social se garantice. Las leyes ins-
tauraran instituciones para la creacin, la multiplicacin, la inspiracin
y el sostn de esta igualdad; Bolvar cita a la educacin, la industria, las
artes, los servicios y las virtudes entre estas instituciones.
Coincide Bolvar con Rousseau en postular a los hombres desigua-
les por naturaleza, en lo fisico-biolgico y lo psicolgico as como en co-
legir este postulado a partir de la observacin de los hombres: Rousseau
seala la salud, la edad y cualidades del cuerpo y del alma. Dicha des-
igualdad para Bolvar se evidencia en que no todos poseen aptitud para
ocupar todos los cargos, una prctica de la virtud, la valenta y los talen-
tos. Y por ltimo, esta coincidencia antropolgica pareciera ampliarse a
los objetivos que ambos persiguen alcanzar con sus escritos; Rousseau,
pretende establecer, desde una lectura moderna de la historia del hom-
bre, el momento preciso donde la violencia sucumbi ante la ley, some-
tindose la naturaleza al imperio de la ley. Por su parte, Bolvar pretende
desde la misma concepcin de la historia, que los negros, indios y mesti-
zos patriotas ms prximos al estado natural, aunque corrompidos por
la tirana desptica espaola, se sometan al imperio de las leyes estable-
ciendo as el triunfo de la civilizacin ante la barbarie.
86
CAPTULO II

Sin embargo, Bolvar no enuncia una superioridad de alguno de estos

grupos sobre los otros, l ha dicho antes que todos son hijos de una misma
madre y sus padres divergen en el color de la piel. Por ello y porque todos
nacen con iguales derechos a participar de los bienes de la sociedad, se re-
conoce el principio de la igualdad poltica y social. No obstante, Bolvar s
explicita y argumenta una desigualdad fsica y moral de evidentes repercu-
siones para la Repblica, repercusiones que no se ocupa de enumerar. Tal
hecho implicara la referencia de Bolvar a que en una sociedad ms libre-
mente establecida se dara el caso de que haya unos que sobresalgan ante
otros en talento con la posibilidad de que se atente contra la igualdad pol-
tica y social, pues, por ejemplo aquellos de mayor talento para la industria
podran acrecentar las diferencias respecto las adquisiciones de propiedad,
etc. Se inaugurara una diferencia entre los ciudadanos que podra colocar
a unos en condiciones de mayor poder social. Una diferencia debido a la
influencia en lo social que hace de unos grupos econmicos imponerse a
otros. As surgen las diferencias econmicas de los diversos grupos y cultu-
ras en una sociedad de libertades mnimas, como en las sociedades liberales
actualmente. Dicha problemtica atentara contra el Estado que canoniza
una igualdad poltica republicana, proyectado por Bolvar. Tal problema no
lo aborda como una cuestin especial a prever en su Repblica. Solo insiste,
acto seguido, en reiterar la responsabilidad suya y la de los legisladores de
Angostura para desempear sus histricos roles:
Habiendo ya cumplido con la justicia, con la humanidad, cumplamos
ahora con la poltica, con la sociedad, allanando las dificultades que
oponen un sistema tan sencillo y natural, ms tan dbil que el menor
tropiezo los trastorna, lo arruina. La diversidad de origen requiere
un pulso infinitamente firme, un tacto infinitamente delicado para
manejar esta sociedad heterognea cuyo complicado artificio se dis-
loca, se divide, se disuelve con la ms ligera alteracin (DA: 11).
Segn esta cita, a los cambios en promocin por el movimiento de eman-

cipacin, le corresponden cambios similares en la estructura organizativa del
Estado, y se es el propsito y la labor que deben revisar los legisladores en
Angostura y no otro. Adems, evidencia la tensin y dificultades que supone
la sencillez del sistema federal y su debilidad en una cultura de origen diver-
so. Nuevamente el carcter heterogneo de la sociedad venezolana se seala
como variable de destruccin y ruina de dicho sistema. Ante esta compleja
realidad es menester formular creativamente un sistema de gobierno.
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CONCLUSIONES
Bolvar ha elaborado un diagnstico acerca de la realidad del pueblo de

Venezuela en su poca, y ha concluido que est influenciado y signado
por una serie de factores que ha definido como elementos desorganizado-
res (DA: 102), que por definicin no han promovido el orden sino el caos,
cuyo resultado es una herencia de vicios, ignorancia e inexperiencia en el
ejercicio del gobierno para la mayora de los venezolanos, personas que
estn muy lejos de concebirse a s mismos como sujetos polticos capaces
de poner en marcha un proyecto republicano. Es decir, para el momento
en que Bolvar presenta El Discurso de Angostura, el pueblo de Venezuela
para entonces en va de emancipacin, contaba con circunstancias his-
tricas coyunturales que le imponen la necesidad perentoria de hacer su
propio camino, su propia historia, con la limitacin de no contar con una
poblacin que en su mayora culturalmente considerara su tan limitada
capacidad para tal empresa.
Semejante panorama presentado proyecta para el pueblo de Vene-
zuela dos posibles desenlaces inmediatos: una primera y necesaria au-
todestruccin a travs de la acentuacin de sus limitaciones, como con-
secuencia lgica de no tomar conciencia de su situacin. Desenlace que
descarta la participacin de algn agente externo. En un segundo des-
enlace, puede evitarse esta autodestruccin si algn o algunos agentes
externos a l propician lo contrario. Pero puede ocurrir que este agente
externo promueva la destruccin, o que le manipule para su provecho
particular. Apreciaciones que se suscribiran dentro del segundo desen-
lace. Dentro de esta segunda posibilidad, est la opcin de Bolvar al in-
cidir radicalmente en dicho proceso, proponiendo primero el rechazo a
que un individuo permanezca como gobernante por tiempo indefinido
porque podra este propiciar la tirana si el pueblo se acostumbra a ser
gobernado por l. Un individuo perpetuado en el poder, al final significa-
ra la sustitucin de un monarca peninsular por un monarca autctono,
esto es, supondra prolongar la costumbre servil en el pueblo perverti-
do por el despotismo espaol, culminara cerrando la posibilidad de un
ejercicio poltico de incidencia social directa o indirecta en la sociedad,
para todos los venezolanos sin distincin de color o status. Y es a partir
de este sealamiento que Bolvar propone la necesidad de un Tutor para
el pueblo de Venezuela. A pesar de que seala que es evitable la tirana
con elecciones frecuentes, un principio que nuestro autor colige de su
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CAPTULO II

inclinacin por hacer de la historia un archivo de respuestas a circuns-

tancias presentes y locales; camino por el que confirma el particular sta-
tus de su grupo social, ya esbozado en la Carta de Jamaica: los blancos
criollos son americanos por nacimiento que disputan la propiedad, y el
gobierno de las tierras americanas, a los indgenas y a los peninsulares
desde una inexperiencia de ejercicio de la libertad civil, entendido esto
como una consecuencia de no haber participado de la gerencia pbli-
ca. Los blancos criollos no gozaban de la experiencia de administrar la
poltica pblica durante la etapa colonial en Hispanoamrica; por ello
ante el pueblo se les perciba sin ninguna autoridad moral mnima para
inspirar un liderazgo en el proceso de emancipacin.
No obstante, Bolvar no se cohbe al aventurar la propuesta de un Es-
tado Nacional cuyo norte sea garantizar lo ms posible la felicidad, la segu-
ridad y la estabilidad poltica para contrarrestar el despotismo y su heren-
cia al pueblo de Venezuela: vicios, ignorancia e ineptitud para el ejercicio
del gobierno. Este programa poltico era solo realizable para l desde su
ilustrado Estado republicano y virtuoso. As esta Repblica Virtuosa se
funda en la soberana del pueblo, estructura su organizacin desde la
divisin de poderes, declara la libertad civil y la abolicin de la esclavi-
tud, la monarqua y los privilegios entre los otrora nobles que ahora se
conciben ciudadanos. Bolvar est explicitando que los ciudadanos son
iguales, en cuanto partcipes de similares deberes y derechos polticos,
recogidos en la Constitucin de dicho Estado Nacional.
El formular el diagnstico referido y la propuesta de un gobierno
republicano, hace de Bolvar un venezolano especial en su contexto, un
agente externo al pueblo. Es decir, puesto que l no es pueblo puede to-
mar distancia y aproximarse a un conocimiento e interpretacin para
realizar una lectura inteligente de sus circunstancias. Una situacin por
dems privilegiada desde la contextualizacin espacial y temporal donde
se desarrolla este drama. En un territorio ahora recorrido por esclavos
libertos, indgenas aventureros, mestizos, negros cimarrones, espaoles
peninsulares ahora patriotas y blancos criollos.
Todos estos grupos sociales distanciados por sus patrimonios eco-
nmicos y culturales, pero muy cercanos y espordicamente unidos por
obra de un anhelo comn, que les coloca socialmente en una igualdad
virtual de reconocimiento y camaradera ante otros: la militancia en sus
improvisados ejrcitos que literalmente moran.
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El Estado republicano que propone a los pobladores de Venezuela,

supone un ciudadano virtuoso, que se asume libre asumiendo y amando
las leyes prescritas por el Estado mismo. Leyes que le pautan su modo de
proceder en la convivencia social republicana. Tal ciudadano encauza el
bienestar pblico y privado con una prctica de la frugalidad. Es ms, la
frugalidad supone que en adelante los bienes particulares de estos ciuda-
danos constituiran el tesoro pblico; incluso la vida misma del ciudada-
no es propiedad del Estado republicano. Por ende, este ciudadano debe
estar dispuesto a inmolarse si el Estado lo requiriese. Es decir, se est
presentando el ejercicio de la libertad civil como la prctica rigurosa de
las leyes; en esto consistira ser feliz en la Repblica.
Pero por qu Bolvar se apropia de la concepcin de virtud postulada
por Montesquieu? Tal vez porque as el comn de la mayora de los hom-
bres pudiese hacerse con ella, y puesto que si la virtud es un sentimiento
moral de amor a la Repblica, a la igualdad y a la frugalidad, es funda-
mentalmente una experiencia a nivel de los afectos y las pasiones. No se-
ra absolutamente necesario que el individuo contase con una formacin
intelectual acadmica para hacerse virtuoso. Pues esta virtud no se apre-
hende, sino se practica al experimentar el hombre dichos sentimientos de
virtud, sera movido por ellos para una entrega total a la Repblica.
La virtud republicana adems debe fundarse en las buenas costum-
bres de la poblacin. As a su vez esta virtud promover y preservar las
buenas costumbres, se evita el mal entender la prctica de la libertad
como una licencia sin lmites. Y tambin se introduce una concepcin
de justicia entendida como la preeminencia de las acciones virtuosas, es
decir la primaca de aquello pautado por las leyes; concepcin estadal y
social cuya instauracin requiere una educacin del individuo en la vir-
tud republicana. En una cultura que para Bolvar se asemeja a aquella
de los romanos una vez libertados de los tarquinos: el pueblo requiere
de un gua o tutor que le suministre en dosis la virtud y la libertad re-
publicanas para que no se abrume. Entonces, se requiere educar en y
para la prctica rigurosa e incondicional de las leyes, e incluso, deben
encauzarse los afectos para que esta sumisin a la ley se asuma como
identificacin sentimental y pertenencia pasional a su voluntad jurdica,
que se traduce como amor a la Repblica, y no se entiende sino que se
experimenta cuando el ciudadano prescinde satisfacer sus apetitos pro-
pios por las necesidades de la Repblica. Y esto es as en Bolvar, porque
l asume de la Repblica renacentista de Montesquieu el entusiasmo y el
90
CAPTULO II

patriotismo fervoroso ms pasional de su ciudadano sentimental, y los

incorpora subordinados, al ciudadano racionalista de Rousseau que ste
propone; se origina de ello un ciudadano racionalista acentuado porque
su conciencia es ministro de la ley que los acoge como un dogma postu-
lado por el Estado.
Ahora bien, no marginalmente se condiciona y orientan sus pasio-
nes y apetitos a lo pautado por el deber ser: se va a la guerra porque la
Repblica y la ley lo prescriben, y esto se acepta como incuestionable y
lgico; pero esta obediencia en el combate se patentiza con entusiasmo
y fervor, posibilitando el drenaje tutelado de las pasiones que ahora se
adjetivan patriotas y republicanas; se hace no deliberante al soldado
y tambin al ciudadano, es la misma sociedad unas veces con unifor-
me y otras veces sin l: el pueblo en armas, que Bolvar concibe como
sbdito de la ley. Sujeto a ellas en las instituciones de gerencia pblica.
Entindase, aunque Bolvar use el trmino sociedad civil, sta la con-
cibe tanto como el protagonismo del ciudadano deliberante y ajeno a las
armas, como la preeminencia del acatamiento de las leyes; pues civil
como adjetivo del sustantivo sociedad, en Bolvar remite al estado civil
de Rousseau concebido como el predominio de la Ley.
La divisin entre una Repblica ms racional y otras ms sentimen-
tal con sus correspondientes ciudadanos est lejos de existir jams. Por
honestidad intelectual reconocemos la imposibilidad de matizar a tales
extremos de absoluta primaca de un elemento. Pero necesitamos dife-
renciar, desde dichos elementos, unas repblicas de otras, que es para lo
cual las postulamos. Pero Bolvar cree con el ciudadano ginebrino en la
posibilidad de la razn como rectora de las pasiones. Solo ella evita la dis-
gregacin y el caos que en el ciudadano causan las pasiones, porque ella
est al mando desde una centralizacin del poder, respondiendo ponde-
radamente a las solicitudes del exterior e interior del hombre.
La concepcin del ciudadano racionalista expuesto es trasladada por
Bolvar para organizar su Estado. Por ello propone un poder Ejecutivo
nico y no diseminado, en la figura de un Presidente que pueda ejecutar
acciones inmediatas sin restricciones excesivas. Este Ejecutivo es cual
Razn Ilustrada que gobierna las pasiones del pueblo irascible y concu-
piscible. Cuya responsabilidad es individual y continua para un ejercicio
uniforme y permanente del gobierno. Bajo las premisas de la Constitu-
cin como condicin necesaria pero no suficiente para que aconteciese la
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Repblica Virtuosa. Y con ello se elabora una concrecin latinoamerica-

na del trnsito del estado natural al estado civil rousseauniano.
La heterognea cultura venezolana, que recin estrena su eman-
cipacin, ahora debe imponrsele el yugo de la ley, acatando el consejo
de Montesquieu para la elaboracin de una legislacin, e incluso auxi-
lindose en instancias pedaggicas. Sin descartar una adhesin por la
fuerza si fuese necesario, se pretende hacer expresa la voluntad gene-
ral en la voluntad de un individuo legislador, que se presenta no menos
rousseauniano que el Legislador del Libro II, captulo VII de El Contrato
Social. La soberana del pueblo limitado se promueve para su acontecer
histrico y progresivo en un tercero que hace de Tutor-Legislador, en
quien se expresa la conciencia histrica del mismo pueblo, se le acom-
paa pedaggicamente el ejercicio de su libertad.
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CAPTULO III
EL DISCURSO DE ANGOSTURA DE 1819:

INSTITUCIONES POLTICAS QUE PROMUEVEN LA CIUDADANA
A continuacin, retomamos el Discurso de Angostura limitndonos ahora

a esbozar las instituciones polticas que estructuran el Estado, ya formu-
lado en el captulo anterior; de ah que, manteniendo nuestro abordaje
metodolgico del texto, hayamos ordenado este captulo en un apartado
de cuatro pargrafos.
En el primero de ellos, describimos el carcter peculiar del Estado en
Angostura: el paternalismo pedaggico y la centralizacin del poder, que
Bolvar pretende sostener a travs de las siguientes instituciones: un Sena-
do Hereditario y Vitalicio garante de la virtud ciudadana, institucin que
estudiamos en el pargrafo segundo; un poder Ejecutivo fuerte represen-
tado por un Presidente Vitalicio, quien gerencia el Estado deliberando sin
demoras, que explicitamos en el pargrafo tercero; y un poder Moral que
eduque, promueva y regule la prctica de la virtud ciudadana, que expone-
mos en el pargrafo cuarto. Para culminar acto seguido con una conclusin
que aborda las implicaciones ciudadanas de estas instituciones.
EL ESTADO CENTRALIZADO Y PEDAGOGO DE LA CIUDADANA
Hasta ahora, Bolvar se ha mostrado muy optimista respecto a conce-

bir su propuesta de una Repblica Virtuosa como el remedio a todos
93
los males de la reciente poblacin emancipada de Venezuela, con una

confianza notable en los pilares del Estado ilustrado: la razn instru-
mental, la virtud republicana, la libertad civil y el Imperio de la Ley,
que le sumergen en una apuesta avasallante y utpica al sugerir como
plausible un Estado Nacional sobre esas bases a la cultura venezolana
del ao 1819, que en nuestra continuacin del citado discurso es rei-
terado. Tal optimismo, que presentaremos en una cita que ya hemos
trado a colacin para mostrar cmo el Estado propuesto por Bolvar
es a su juicio el mejor sistema, nos ejemplifica la mentalidad ilustrada
de Bolvar:
El sistema de gobierno ms perfecto es aquel que produce mayor
suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor
suma de estabilidad poltica. Por las leyes que dict el primer Con-
greso tenemos derecho de esperar que la dicha sea el dote de Vene-
zuela; y por las vuestras, debemos lisonjearnos que la seguridad y
la estabilidad eternizarn esa dicha. A vosotros toca resolver el pro-
blema. Cmo, despus de haber roto las trabas de nuestra antigua
opresin, podemos hacer la obra maravillosa de evitar que los res-
tos de nuestros duros hierros no se cambien en armas liberticidas?
Las reliquias de la dominacin espaola permanecern largo tiempo
antes que lleguemos a anonadarlas; el contagio del despotismo ha
impregnado nuestra atmsfera, y ni el fuego de la guerra, ni el espe-
cfico de nuestras saludables Leyes han purificado el aire que respi-
ramos. Nuestras manos ya estn libres, y todava nuestros corazones
padecen de las dolencias de la servidumbre. El hombre, al perder la
libertad, deca Homero, pierde la mitad de su espritu (DA: 111-112).
Subrayemos cmo aqu se explicita nuevamente la confianza en los

pilares ilustrados referidos, que se patentiza cuando Bolvar sugiere la
posibilidad de un buen trmino del proceso poltico venezolano sobre
la base de la legislacin de 1811, elaborada ante el espejo de la Consti-
tucin norteamericana; as como el que delegue en los legisladores el
futuro del Estado con una esperanza certera. Atindase que la legislacin
de 1811 la presenta como una garanta para la felicidad, y las reformas y
novedades que introduzcan los legisladores, una garanta para la seguri-
dad y estabilidad poltica, esto es, el Congreso en cuestin propiciar el
gobierno ms perfecto. Y tal pretensin asienta la ya sealada apuesta en
la filosofa ilustrada con esta exaltacin de la figura de los legisladores.
94
CAPTULO III
El Discurso de Angostura de 1819: Instituciones Polticas que promueven la ciudadana

Algo que para todo ilustrado era una posibilidad real que comprenda la
concepcin misma de legislador:
El que se atreve a emprender la formacin de un pueblo debe sen-
tirse capaz de cambiar, por decirlo as, la naturaleza humana; de
transformar a cada individuo, que en s mismo es un todo perfecto y
solitario, en una parte de un todo mayor, del que este individuo reci-
be en cierto modo su vida y su ser; de alterar la constitucin del hom-
bre para mejorarla; de sustituir por una existencia parcial y moral
la existencia fsica e independiente que todos hemos recibido de la
Naturaleza. Tiene, en una palabra, que quitar al hombre sus fuerzas
propias para darle otras que sean ajenas y de las que no pueda hacer
uso sin ayuda de otro. Cuanto ms muertas y aniquiladas estn estas
fuerzas, ms grandes y duraderas son las adquiridas, y ms slida
y perfecta es la institucin: de suerte que si cada ciudadano no es
nada, no puede nada sino mediante todos los dems, y si la fuerza
adquirida por el todo es igual o superior a la suma de las fuerzas na-
turales de todos los individuos, se puede decir que la legislacin est
en el punto ms alto de perfeccin que puede alcanzar.
El legislador es, en todos los aspectos, un hombre extraordinario en
el Estado. Si debe serlo por su genio, no es lo menos por su funcin.
No es magistratura, no es soberana. Esta funcin, que constituye la
repblica, no entra en su constitucin; es una funcin particular y
superior que no tiene nada de comn con el imperio humano; pues
si el que manda en los hombres no debe mandar en las leyes, el que
manda en las leyes no debe tampoco mandar en los hombres; de otro
modo, sus leyes, ministros de sus pasiones, no haran a menudo sino
perpetuar sus injusticias, y nunca podra evitar que intereses parti-
culares alterasen la santidad de su obra (Rousseau, 1981: 88).
As pues el legislador es bsicamente un fundador y constructor de

una nacin, que fragua la osamenta sobre la cual se regir la sociedad que
conforme esa especfica nacin. Por ello se requiere que ste se vea cali-
ficado para alterar la condicin humana, para hacerle una parte de otro
que ahora no ser el mismo, sino un todo mayor que ser el Estado, para
constituirse al punto de que el individuo asuma un nuevo modo de vida,
un nuevo modo de ser y un nuevo modo de proceder, y que en adelan-
te esta sea dadora de sentido para el ciudadano con el olvido y negacin
95
de todo lo anterior a ello. Asumiendo una existencia que Rousseau con-

nota como parcial y moral. Con la implicacin de hacerle dependiente de
otro individuo y de la sociedad de la que ahora es parte al extremo de que
no pueda valerse por s mismo, sin la mediacin del conjunto de ciuda-
danos, quienes establecen unas relaciones de mutua dependencia para el
desenvolvimiento cotidiano de su existencia en la ciudad, para establecer
as una estructura hermtica de individuos que descansa en la suma de
la incidencia de cada uno; esto ltimo es el fin de una legislacin. En-
tindase aquello a velar por el oficio del legislador. Y no como una pro-
bable empresa a realizar, sino como posible en cuanto edificable para la
filosofa ilustrada de Rousseau y de Bolvar, porque cabe destacar que el
Libertador est convencido de tal medio como el idneo para fraguar el
sistema ms perfecto, su criterio para ello no se divorcia del considerado
por Rousseau (1981):
Por mi parte, siempre me sorprende que desconozca una seal tan sen-
cilla, o que se tenga la mala fe de no reconocerla. Cul es la finalidad de
la asociacin poltica? La conservacin y la prosperidad de sus miem-
bros. Y cul es la seal ms segura de que se conservan y prosperan? Su
nmero y su poblacin. No vayis, pues, a buscar en otro sitio ese signo
tan discutido. En igualdad de condiciones, el gobierno bajo el cual, sin
medios ajenos, sin naturalizaciones, sin colonias, los ciudadanos pue-
blan y se multiplican ms, es infaliblemente el mejor; aquel gobierno
bajo el cual un pueblo disminuye y decae, es el peor. Calculadores, ahora
os toca a vosotros: contad, medid, comparad (p. 88).
En esta cita de Rousseau convergen rasgos del Estado referido por

Bolvar. La conservacin y la prosperidad de sus miembros, como fin de
la asociacin poltica se enmarcan en los pretendidos por la sociedad
republicana, conformando otro modo para referir un similar criterio del
Estado perfecto: Bolvar comparte con Rousseau el calcular la perfeccin
de un gobierno pulsando la felicidad o bienestar de su poblacin. La ra-
zn ilustrada postula una norma universal para cualificar la sociedad
civil, y est dispuesta a propiciar las causas necesarias para propiciar
el bienestar social como efecto necesario, que es aquello que postula
Bolvar a continuacin:
Un gobierno republicano ha sido, es y debe ser el de Venezuela; sus
bases deben ser la soberana del pueblo: la divisin de los poderes, la
96
CAPTULO III

libertad civil, la proscripcin de la esclavitud, la abolicin de la mo-

narqua y de los privilegios. Necesitamos de la igualdad para refun-
dir, digmoslo as, en un todo, la especie de los hombres, las opinio-
nes polticas y las costumbres pblicas (DA: 112).
El gobierno republicano es la concrecin para que acontezca el sis-

tema perfecto. Un sistema republicano que propugna la felicidad y el
bienestar de la poblacin siempre y cuando se efecte en ella la altera-
cin que promueve el legislador rousseauniano, pues Bolvar ambiciona
refundir a cada uno de los hombres y mujeres que pueblan Venezuela
en un todo, o en el Estado Nacional como totalidad. Pero volver a fundir o
liquidar los metales es mucho ms simple, es decir, pretender armonizar
cual uniformidad discordante los diversos grupos sociales, las divergen-
tes y diversas tendencias polticas, y las costumbres arraigadas durante
generaciones requiere de una tarea ardua de dcadas. Adems en el ante-
rior captulo donde hemos abordado su concepcin de igualdad. Hemos
colegido que la misma se encuentra fundada en una nocin de pueblo
muy pesimista y que en la prctica limita las oportunidades polticas a
los grupos econmicos representativos. Es decir, los rectores del proce-
so ahora civilizatorio otrora independentista jams consideraran una
participacin e incidencia poltica y social del resto de los grupos sociales.
No obstante, es llamativo que Bolvar a diferencia de George Washington
declarase la abolicin de la esclavitud y liberara a sus esclavos, puede ser
porque los libertos optaban por alistarse en el ejrcito republicano para
no morir de hambre; porque Bolvar en su paso por Hait qued extasia-
do con la Repblica de Ption; por ambos casos, o porque ello no era ms
que suscribirse consecuentemente a la lgica de su espritu ilustrado y a
los postulados de su autor favorito:
Renunciar a la propia libertad es renunciar a la cualidad de hombre, a

los derechos de la humanidad, incluso a sus deberes. No hay compen-
sacin posible para quien renuncia a todo. Renuncia tal es incompatible
con la naturaleza del hombre, y privar de toda libertad a su voluntad es
privar de toda moralidad a sus acciones. En fin, estipular, por una
parte, una autoridad absoluta y, por otra, una obediencia sin lmites
es un convenio vano y contradictorio. No es evidente que no se est
comprometido a nada hacia aquel a quien podemos exigir todo, y que
esta sola condicin, sin equivalente, sin contraprestacin, implica la
97
nulidad del acto? Pues, qu derecho tendra contra m mi esclavo,

puesto que todo lo que l tiene me pertenece a m y, siendo su derecho
el mo, este derecho mo contra m mismo es una expresin que no
tiene sentido alguno? (Rousseau, 1981: 11).
La libertad es atribuida por Rousseau a la civilizacin humana. Ella

misma pertenece y est comprendida en la naturaleza del hombre. De all
que renunciar a la libertad no sea propio de ste, menos an posible el
ejercicio de ella bajo coaccin. Con lo cual se privara absolutamente al
hombre de toda responsabilidad respecto a sus acciones, es decir, a un
esclavo puesto que ejecuta sus actos en contra de su voluntad, no puede la
sociedad hacerle responsable del efecto que sus acciones causen; incluso
el mismo esclavo no puede responsabilizarse de s mismo. As se entiende
privar de toda moralidad a sus acciones, y se entiende tambin porque es
razonable que ningn hombre opte por tales consecuencias para su exis-
tencia, por ende la posibilidad de tal contrato es vano y contradictorio. En
fin, para Rousseau (1981) ...de cualquier manera que se consideren las cosas, el
derecho de esclavitud es nulo, no solo porque es ilegtimo, sino porque es absurdo
y no significa nada. Estas palabras, esclavitud y derecho son contradictorias...;
(p. 14). Sugerimos con ello, que Bolvar comparti y asumi este parecer
rousseauniano.
Siguiendo el texto de Angostura, encontramos que Bolvar (DA: 112-113)
refiere tres momentos histricos de la cultura occidental; los cuales son usa-
dos como argumentos que concluyen la primaca de las virtudes polticas,
para sostener la Repblica respecto a otras instancias. As pues, el primer
argumento enuncia que Atenas con una legislacin admirable, obra de So-
ln, y con libre eleccin de magistrados, mostr que no es posible gobernar
solamente con leyes a los hombres. Lo cual para Bolvar supone una prueba
de la ineficiencia de la democracia absoluta para sostener cualquier gobier-
no; as como supone implcitamente, la carencia de un recurso eficaz para
gobernar a los hombres, puesto que las leyes no satisfacen tal necesidad.
Un recurso que es presentado seguidamente en el segundo argumento. En
l nos dice que Esparta acert en su modo de gobernar, porque propici la
felicidad nacional, al promover la gloria, la virtud y la moral a travs de las
leyes de Licurgo y del que dos reyes compartiesen su trono. Es decir, por
tanto Esparta prueba que las estructuras polticas y las legislaciones no sos-
tienen por s mismos una repblica; es menester una sociedad vinculante
que d vida a las estructuras y a las legislaciones:
98
CAPTULO III

Porque a veces son los hombres, no los principios, lo que conforman

los gobiernos. Los cdigos, los sistemas, los estatutos por sabios
que sean son obras muertas que poco influyen sobre las sociedades:
hombres virtuosos, hombres patriotas, hombres ilustrados consti-
tuyen las repblicas! (DA: 112).
He aqu el recurso con el cual no cont Atenas para conseguir sus fi-
nes. Tal verdad para Bolvar la confirma la tirana ateniense de Pisstrato,
la usurpacin de Pericles y los gobiernos de Pelpidas y Epaminondas en
Tebas. Que son secundados por el posterior y tercer argumento: el ejem-
plo de Roma, cuyas instituciones participaban de todos los poderes. La
rigurosidad en la delimitacin de las funciones de cada institucin no
era tal; su poder Ejecutivo similar al de Esparta y orientado a la expan-
sin del Imperio con la conquista blica como estrategia caracterstica,
no prometa proporcionar la dicha a aquella nacin. Sin embargo, le con-
min en la historia a ser ejemplo de virtud y gloria. Lo cual le hace un
precedente ms, de cmo las virtudes polticas constituyen el sostn de
las repblicas al consolidar las instituciones.
En suma, Bolvar reitera con esta argumentacin a la virtud republi-
cana como una necesidad primordial del Estado tal y como lo ha hecho en
el captulo anterior. Adems, explicita y promueve la desconfianza y sos-
pecha en torno a la democracia absoluta como un sistema para adaptar
en Venezuela, asunto que junto con la condena del sistema federal cons-
tituyen pautas de atencin para los congregados a orillas del ro Orinoco.
A continuacin y respecto a los tiempos modernos, se refiere a Ingla-
terra y Francia como naciones que han dado ...lecciones elocuentes de todas
especies en materias de gobierno... (DA: 113). Para Bolvar, la revolucin de
estas naciones ha sealado a todo ser pensante cules son los derechos
del hombre, y cules sus deberes, y cmo han de entenderse la excelencia
y los vicios en los gobiernos: ...todos saben apreciar el valor intrnseco de las
teoras especulativas de los filsofos y legisladores modernos... (DA: 113). Y nos
repite su ya confesada admiracin y suscripcin a la filosofa moderna.
Para acto seguido nuevamente aludir a Roma y Gran Bretaa como na-
ciones nacidas para mandar y ser libres constituidas a travs de es-
tablecimientos slidos y no con ...brillantes formas de libertad.. (DA: 114).
Por esto, recomienda el estudio de la Constitucin britnica, no obstante,
explicita el que no se siga una imitacin servil, pues, cuando se refiere a
dicha Constitucin dice aludir al republicanismo que ella profesa, esto es
99
el reconocer la soberana popular, la divisin y el equilibrio de poderes,

la libertad civil, de conciencia y de imprenta. Gracias a esto culmina el
prrafo recomendando como modelo estadal la adopcin de este Cdigo:
...Yo os recomiendo esta Constitucin como la ms digna de servir de modelo a
cuantos aspiran al goce de los derechos del hombre y a toda la felicidad poltica
que es compatible con nuestra frgil naturaleza (DA: 114). Tal propuesta de
la Constitucin britnica como la estructura de gobierno a inspirar las
reformas en la Constitucin venezolana vigente entonces, implicaba el
suscribirse al criterio constitucional sealado por Montesquieu (1985),
cuando se refiere a la misma Constitucin britnica, esto es:
La libertad poltica de un ciudadano depende de la tranquilidad de
espritu que nace de la opinin que tiene cada uno de su seguridad.
Y para que exista la libertad es necesario que el Gobierno sea tal que
ningn ciudadano pueda temer nada de otro (p. 107).
Se inclina por la Constitucin britnica, porque pretende salvaguar-

dar la seguridad de cada ciudadano, propiciando un gobierno que evi-
te la mutua agresin y destruccin entre los individuos que la acojan.
Para ello necesitaban que se garantizara esta libertad poltica que es la
libertad civil rousseauniana. Es decir, para Bolvar la constitucin brit-
nica y sus instancias republicanas eran lo ms prximo a fundar la ci-
vilizacin. Ya Bolvar haba descartado la Constitucin federal de la
Amrica del Norte, y su versin local muy patente en la Constitucin
venezolana de 1811, le era demasiado inapropiada para la cultura polti-
ca del venezolano promedio; otro posible modelo contemporneo eran
las constituciones francesas puestas en ejecucin durante la revolucin.
Ahora bien, ninguna de las tres constituciones revolucionarias francesas
consolidaron la Repblica o le evitaron el retorno a la familia real gala.
Esto es, contemporneamente a Bolvar nicamente los britnicos con
su Carta Magna, que haba brotado de la propia evolucin histrica del
pueblo Ingls, y haba producido el rgimen poltico ms estable y ms
cercano al ideal democrtico representado para entonces, constitua la
Repblica de ms estabilidad poltica, lo cual a Bolvar le mereca una con-
fianza mayor, especialmente porque la Constitucin norteamericana y la
Constitucin francesa eran elaboraciones tericas de la razn ilustrada
propias para caracteres muy virtuosos, cuyo ciudadano requerido estaba
ausente en Venezuela.
100
CAPTULO III

EL SENADO HEREDITARIO Y VITALICIO
Entindase que Bolvar viene abogando por un sistema constitucional

lo ms accesible a establecer en Venezuela. De hecho recomienda acto
seguido adoptar un poder Legislativo semejante al Parlamento Britni-
co. Dice que esto no alterara las leyes fundamentales de la Repblica. Y
acerca de la Representacin Nacional, nos dice que est dividida en dos
cmaras, como la de los Estados Unidos: la Cmara de Representantes y
el Senado. La primera para l no requiere de una reforma esencial, ya que
a su juicio ...la Constitucin le ha dado el origen, la forma y las facultades que
requiere la voluntad del pueblo para ser legtima y competentemente representa-
da... (DA: 114). Pero respecto a la segunda, insta a que se reforme hacin-
dole una cmara de participacin por derecho hereditario y no electivo.
Tal carcter hereditario constituira la base, el lazo y el alma de la Rep-
blica, porque durante los conflictos sera mediador ante las disputas y
diatribas que se produjesen entre el gobierno y las masas populares:
Debemos confesarlo: los ms de los hombres desconocen sus verdade-

ros intereses, y constantemente procuran asaltarlos en las manos de
sus depositarios: el individuo pugna contra la masa, y la masa contra
la autoridad. Por tanto, es preciso que en todos los gobiernos exista
un cuerpo neutro que se ponga siempre de parte del ofendido y des-
arme al ofensor. Este Cuerpo neutro, para que pueda ser tal, no ha
de deber su origen a la eleccin del gobierno, ni a la del pueblo;
de modo que goce de una plenitud de independencia que ni tema ni
espere nada de estas dos fuentes de autoridad. El Senado hereditario
como parte del pueblo, participa de sus intereses, de sus sentimientos
y de su espritu. Por esa causa no se debe presumir que un Senado
hereditario se desprenda de los intereses populares, ni olvide sus de-
beres legislativos. Los Senadores en Roma y los Lores en Londres han
sido las columnas ms firmes sobre las que se ha fundado el edificio
de la libertad poltica y civil (DA: 114-115).
Bolvar propone que un Senado hereditario sea elegido por el Con-

greso, y agrega que sus sucesores sean instruidos en Colegios diseados
especialmente para esta labor. En dichos Colegios, estos senadores en
ciernes, segn Bolvar, adquiriran una gama de saberes que les capaci-
taran para el prudente ejercicio de sus funciones: ...Aprenderan las artes,
101
las ciencias y las letras que adornan el espritu de un hombre pblico; desde su in-
fancia ellos sabran a qu carrera la providencia los destinaba, desde muy tiernos
elevaran su alma a la dignidad que los espera... (DA: 115).
Se evidencia que la institucin del Senado hereditario, obedece al
inters de Bolvar por establecerlo como el garante de velar por el predo-
minio de la virtud republicana, en el ejercicio del gobierno; los senadores
seran los ciudadanos virtuosos por excelencia que no solo encarnaran
la virtud sino que seran los rbitros entre el gobierno y el pueblo.
Este senado aunque se concibe como parte del pueblo y vela por los
intereses del pueblo, no es el pueblo; sujeto a sus deberes legislativos tam-
poco es gobierno, es decir, se encuentra dentro del lenguaje pautado por
Montesquieu (1985) para su Cuerpo de nobles; en el captulo VI titulado
De la constitucin de Inglaterra, Libro XI en su obra Del Espritu de las Leyes:
Exista un gran defecto en la mayor parte de las Repblicas de la antige-

dad: el pueblo tena derecho a tomar resoluciones activas que requeran
cierta ejecucin, cosa de la que es totalmente incapaz. El pueblo no debe
entrar en el Gobierno ms que para elegir a sus representantes, que es lo
que est a su alcance. Pues si hay pocos que conozcan el grado exacto de la
capacidad humana, cada cual es capaz, sin embargo, de saber, en general,
si su elegido es ms competente que los dems.
El cuerpo representante no debe ser elegido tampoco para tomar
una resolucin activa, lo cual no hara bien, sino para promulgar le-
yes o para ver si se han cumplido adecuadamente las que hubiera
promulgado, cosa que no solo puede realizar muy bien, sino que solo
l puede hacer.
Hay siempre en los Estados personas distinguidas por su nacimien-
to, sus riquezas o sus honores que si estuvieran confundidas con el
pueblo y no tuvieran ms que un voto como los dems, la libertad
comn sera esclavitud para ellas y no tendran ningn inters en
defenderla, ya que la mayor parte de las resoluciones iran en contra
suya. La parte que tomen en la legislacin debe ser, pues, proporcio-
nada a las dems ventajas que poseen en el Estado, lo cual ocurrir
si forman un cuerpo que tenga derecho a oponerse a las tentativas
del pueblo, de igual forma que el pueblo tiene derecho a oponerse a
las suyas.
102
CAPTULO III

De este modo, el poder legislativo se confiar al cuerpo de nobles y

al cuerpo que se escoja para representar al pueblo; cada uno de ellos
se reunir en asambleas y deliberar con independencia del otro, y
ambos tendrn miras a intereses separados.
De los tres poderes que hemos hablado, el de juzgar es, en cierto
modo, nulo. No quedan ms que dos que necesiten de un poder regu-
lador para atemperarlos. La parte del cuerpo legislativo compuesta
por nobles es muy propia para ello.
El cuerpo de nobles debe ser hereditario. Lo es, en principio, por su
naturaleza, pero adems es preciso que tenga gran inters en conser-
var sus prerrogativas, odiosas por s mismas y en peligro continuo en
un estado libre.
Pero un poder hereditario podra inclinarse a cuidar de sus intereses
y olvidar los del pueblo; y as en cosas susceptibles de fcil soborno,
como las leyes concernientes a la recaudacin del dinero, es necesa-
rio que dicho poder participe en la legislacin en razn de su facultad
de impedir, pero no por su facultad de estatuir.
Llamo facultad de estatuir al derecho de ordenar por s mismo o de corre-
gir lo que ha sido ordenado por otro, y llamo facultad de impedir al dere-
cho de anular una resolucin tomada por otro, los que tienen la facultad
de impedir tengan tambin el derecho de aprobar, esta aprobacin no es,
en este caso, ms que la declaracin de que no hace uso de su facultad de
impedir, y se deriva de esta misma facultad (p.110).
Subrayemos que Montesquieu y Bolvar parten del mismo supues-

to: ambos conciben al pueblo, entindase las masas populares, ausente
de las facilidades para un ejercicio cabal de la ciudadana; para Bolvar
el pueblo prioriza sus intereses particulares antes que los intereses p-
blicos y esto le lleva a la confrontacin con las instancias de gobierno.
Y para Montesquieu, el pueblo no puede llevar a cabo tareas abocadas
al funcionamiento de la Repblica sino limitarse a escoger a otros id-
neos para cumplirlas: para los dos el pueblo no es un sujeto de fiar en el
funcionamiento del orden republicano. De all que para Bolvar sea ne-
cesario crear un Cuerpo Neutro con atribuciones legislativas que com-
puesto con ciudadanos virtuosos sea criterio de verdad, o si se prefiere
referencia de virtud republicana, tanto para el pueblo como para el go-
bierno. Lo cual requiere que su instauracin no sea obra ni de uno ni de
103
otro; Montesquieu propone que el poder Legislativo lo compongan el

Senado hereditario de nobles y otro de representantes del pueblo, que
cada uno vele por sus propios intereses con atribuciones legislativas.
Una modalidad de poder Legislativo imposible de establecer, para Bo-
lvar, en la Venezuela de 1819. Quizs de all la atribucin de rbitro de
justicia al Senado hereditario; que no pretende salvar los intereses de
uno u otro bando sino de que se imparta justicia en el Estado. Algo muy
utpico pero posible de imaginar para una mentalidad ilustrada que se
debate entre la filosofa moderna y la realidad venezolana del siglo XIX,
que le lleva a declarar que cuando est proponiendo un Senado vitalicio,
no est proponiendo una nobleza, porque para l eso supondra eliminar
la igualdad y la libertad. Adems, nos dice que todo no debe dejarse al ...
acaso y a la aventura de las elecciones... (DA: 115), pues el pueblo se engaa
ms fcilmente que la naturaleza proporcionada por el arte... (DA: 115), es de-
cir, las olas populares fcilmente podran errar en la eleccin de sujetos
que atentan la permanencia de la Repblica. Un riesgo evitable para l si
se cuenta con un Senado de virtuosos perfectos formados por una edu-
cacin ilustrada.
Bolvar a pesar de confesar que estos senadores hereditarios no
son perfectos por naturaleza, pues no son hijos de las virtudes, sugiere
la certeza de que su educacin ilustrada necesariamente garantizara el
proporcionarles la virtud ciudadana. Con lo cual est apostando por la
docilidad de los hijos de ejemplares ciudadanos para ser moldeados por
los principios ticos y polticos de la filosofa de la ilustracin. Agregue-
mos a esto, el que Bolvar al introducir una exhortacin para premiar el
sacrificio de dedicacin de los libertadores de la Repblica, acto seguido
a la argumentacin acerca de la necesidad de un Senado hereditario, pa-
reciera pretender sugerir a estos primeros bienhechores de Venezuela
como candidatos idneos para componer este Senado hereditario.
En la cita siguiente, reitera que este Senado hereditario lo concibe
como ...la base fundamental del Poder Legislativo... (DA: 115) y de cualquier
gobierno. As reitera que este Senado actuar de contrapeso entre el Go-
bierno y el pueblo. En medio de las disputas o tensiones caractersticas
entre la instancia de gobierno y los gobernados, el Senado hereditario se-
ra el tercero que traera la calma y la reconciliacin a esta situacin. Ser,
en palabras de Bolvar: ... el iris que calmar las tempestades y mantendr la
armona entre los miembros y la cabeza de este cuerpo poltico... (DA: 115).
104
CAPTULO III

EL PODER EJECUTIVO Y EL BALANCE DE PODERES
Contina Bolvar exponiendo su explcita admiracin por el poder Eje-

cutivo Britnico, dicindonos que este poder posee, a su juicio, ...toda
la autoridad soberana que le pertenece.. (DA: 116). Adems de estar cercado
de una triple barrera, porque el Ejecutivo es jefe del Gobierno, con la sal-
vedad que sus subalternos guardan una mayor dependencia a las leyes
que a l mismo; es Generalsimo del Ejrcito y de la Marina, por lo que
declara la paz y la guerra, pero es el Parlamento quien estipula y decreta
anualmente los costos de pago a las fuerzas armadas. Por ltimo, seala
Bolvar que, aunque los tribunales y jueces dependen del poder Ejecuti-
vo, las leyes son elaboradas por el Parlamento:
El soberano de la Inglaterra tiene tres formidables rivales, su Gabi-

nete que debe responder al pueblo y al Parlamento; el Senado que de-
fiende los intereses del pueblo como representante de la nobleza de
que se compone; y la Cmara de los Comunes que sirve de rgano y
de tribuna al pueblo britnico. Adems, como los jueces son respon-
sables del cumplimiento de las leyes, no se separan de ellas, y los Ad-
ministradores del Erario, siendo perseguidos no solamente por sus
propias infracciones, sino aun por las que hace el mismo Gobierno,
se guardarn bien de malversar los fondos pblicos. Por ms que se
examine la naturaleza del Poder Ejecutivo en Inglaterra, no se puede
hallar nada que no incline a juzgar que es el ms perfecto modelo,
sea para un reino, sea para una aristocracia, sea para una democra-
cia. Aplquese a Venezuela este Poder Ejecutivo en la Persona de un
Presidente, nombrado por el pueblo o por sus representantes, y ha-
bremos dado un gran paso hacia la felicidad nacional (DA: 116-117).
En el prrafo que sigue Bolvar nos dice que el ciudadano que ocu-
pe estas funciones estar ...auxiliado por la Constitucin... (DA: 117). No
podr hacer mal porque si se suscribe a las leyes contar con el respaldo
de sus Ministros. As, est ...autorizado para hacer bien... (DA: 117). Si pre-
tende violar las leyes, sus ministros lo dejarn aislado y lo acusarn ante
el Senado, ya que, los ministros son responsables ...de las transgresiones
que se cometen... (DA: 117). Los ministros estn obligados a garantizar la
pulcritud del ejercicio del ejecutivo porque ellos compartirn la respon-
sabilidad de los abusos. Pero, enuncia Bolvar que ...la menor ventaja de
105
este sistema... (DA: 117) no es la situacin en que colocan los subalternos

al Ejecutivo, esta es, de interesarse activamente en el gobierno, pues, de
ser el presidente de no grandes talentos y virtudes, ejercera sus deberes
de modo satisfactorio (DA: 17) ya que en dichas ocasiones el Ministerio
asume la carga del Estado.
Montesquieu (1985) tambin alaba el constitucionalismo britnico.
Acerca del mismo, el ya referido captulo VI, Libro XI de su obra ya sea-
lada, nos dice:
Hay en cada Estado tres clases de poderes: el poder legislativo, el po-
der ejecutivo de los asuntos que dependen del derecho de gentes y el
poder ejecutivo de los que dependen del derecho civil.
Por el poder legislativo, el prncipe, o el magistrado, promulga leyes
por cierto tiempo o para siempre, y enmienda o deroga las existen-
tes. Por el segundo poder, dispone de la guerra y de la paz, enva o
recibe embajadores, establece la seguridad, previene las invasiones.
Por el tercero, castiga los delitos o juzga las diferencias entre parti-
culares. Llamaremos a este poder judicial, y al otro simplemente, el
poder ejecutivo del Estado.
La libertad poltica de un ciudadano depende de la tranquilidad de
espritu que nace de la opinin que tiene cada uno de su seguridad.
Y para que exista la libertad es necesario que el Gobierno sea tal que
ningn ciudadano pueda temer nada de otro (p. 107).
El Filsofo francs est describiendo la monarqua inglesa y subra-

yando adems el Estado de derecho instaurado en Inglaterra al acontecer
los sucesos de 1688, as lo advierte, aquello que hemos connotado como
criterio constitucional: la preocupacin por garantizar el ejercicio de la
libertad republicana. Criterio que hemos sugerido es acogido por Bolvar
al inspirarse en el modelo britnico.
Para Montesquieu (1985) ...La libertad es el derecho de hacer todo lo que
las leyes permiten, de modo que si un ciudadano pudiera hacer lo que las leyes
prohben, ya no habra libertad, pues los dems tendran igualmente esta facul-
tad... (p. 106). Es decir, su inters por hacer una filosofa poltica alberga
la estima por la libertad civil, algo por dems comn a los filsofos ilus-
trados, que le inclina a proponer una estructura de gobierno, de tal modo
que los poderes polticos contrarresten mutuamente su influencia en el
106
CAPTULO III

funcionamiento cotidiano del gobierno. Pretende que se establezca un

balance entre los poderes para que un poder contrapese a otro poder. En
su objetivo de garantizar la libertad civil enuncia criterios que hay que
atender para la organizacin de un Estado, como por ejemplo sealar
que ...Cuando el poder legislativo est unido al poder ejecutivo en la misma per-
sona o en el mismo cuerpo, no hay libertades porque se puede temer que el monar-
ca o Senado promulgue leyes tirnicas para hacerlas cumplir tirnicamente...
(Montesquieu, 1985: 107); adems, este mismo autor contempla dos mo-
dos de gobierno a evitar del modo siguiente:
Tampoco hay libertad si el poder judicial no est separado del legisla-
tivo ni del ejecutivo. Si va unido al poder legislativo, el poder sobre la
vida y la libertad de los ciudadanos sera arbitrario, pues el juez sera
al mismo tiempo legislador. Si va unido al poder ejecutivo, el juez
podra tener la fuerza de un opresor.
Todo estara perdido si el mismo hombre, el mismo cuerpo de personas
principales, de los nobles o del pueblo, ejerciera los tres poderes: el de
hacer leyes, el de ejecutar las resoluciones pblicas y el de juzgar los de-
litos o diferencias entre particulares (Montesquieu, 1985: 107-108).
El ilustrado Barn, ha dibujado una estructura de gobierno que impo-

ne una mutua regulacin del poder entre cada una de las instancias pol-
ticas. Puesto que ha subrayado cmo el poder legislativo y el ejecutivo debe-
ran cumplir cada uno con su respectiva funcin sin mantener dependencia
alguna; recalca las modalidades de arbitrariedad de los mismos poderes, lo
cual reitera a continuacin en la separacin de los mismos poderes. Expli-
citando nuevamente al acotar que cada uno de los poderes constitucionales
no debe estar ocupado por el mismo grupo social.
Resaltemos que la Monarqua constitucional inglesa, es una refe-
rencia histrica para Montesquieu, de cmo puede polticamente guar-
darse un moderado ejercicio de la libertad civil, y en cuanto histrico, posible
de adoptar por otra nacin: ...No soy quien para examinar si los ingleses gozan
ahora de libertad o no. Me basta decir que est establecida por las leyes, y no bus-
co ms... (Montesquieu, 1985: 114). No obstante, tal sistema contaba con
aproximaciones en Europa: ...En la mayor parte de los reinos de Europa el
Gobierno es moderado porque el prncipe, que tiene los dos primeros poderes, deja
a sus sbditos el ejercicio del tercero (Montesquieu, 1985: 108). No es pues
de extraar que Bolvar dirija su mirada, como uno ms de su tiempo a
107
Inglaterra al plantearse un sistema de gobierno lo ms perfecto posible,

y que mantenga una armona mutua entre los poderes, que es aquello ya
mencionado por Bolvar:
Por ms que se examine la naturaleza del Poder Ejecutivo en Inglaterra,
no se puede hallar nada que no incline a juzgar que es el ms perfec-
to modelo, sea para un reino, sea para una aristocracia, sea para una
democracia. Aplquese a Venezuela este Poder Ejecutivo en la Persona
de un Presidente, nombrado por el pueblo o por sus representantes, y
habremos dado un gran paso hacia la felicidad nacional (DA: 116-117).
Apreciemos que Bolvar, sobre la base del recurso al constitucionalismo

britnico, propone esta figura a los legisladores en Angostura. Nos dice: Por
exagerado que parezca la autoridad del Poder Ejecutivo de Inglaterra, quizs no es exce-
siva en la Repblica de Venezuela... (DA: 117). Tal propuesta respondera incluso al
hecho de que los Magistrados hayan asumido funciones ejecutivas ... contra la
mxima de Montesquieu que dice que un Cuerpo de Representantes no debe tomar ningu-
na resolucin activa; debe hacer leyes, y ver si se ejecutan las que hace... (DA: 117). Nue-
vamente Bolvar recurre a Montesquieu para advertir acerca de los desaciertos
en la Constitucin de 1811. Para l como para el filsofo y Noble francs ...Nada
es tan contrario a la armona entre los poderes, como su mezcla (DA: 117). Ambos pre-
tenden una armona de mutua coaccin en el ejercicio del gobierno:
El cuerpo de representantes no debe ser elegido tampoco para to-

mar una resolucin activa, lo cual no hara bien, sino para promulgar
leyes o para ver si se han cumplido adecuadamente las que hubiera
promulgado, cosa que no solo puede realizar muy bien, sino que solo
l puede hacer (Montesquieu, 1985: p. 110).
Ya que los legisladores de 1811 haban transgredido este principio,

Bolvar propone un Ejecutivo fuerte por estar convencido, no solo de los
criterios postulados por Montesquieu, sino tambin porque para l Nada
es tan peligroso con respecto al pueblo como la debilidad del Ejecutivo, y si en un reino
[en alusin a Inglaterra] se ha juzgado necesario concederle tantas facultades, en
una repblica son estas infinitamente ms indispensables... (DA: 118). En el fondo
pesa en la visin del Estado su concepcin del pueblo como incapacitado,
lleno de vicios y licencioso. Son circunstancias que ya hartamente ha refe-
rido al pueblo de Venezuela. Respecto a esto nos dice:
108
CAPTULO III

Un Magistrado Republicano es un individuo aislado en medio de una

sociedad; encargado de contener el mpetu del pueblo hacia la licen-
cia, la propensin de los jueces y administradores hacia el abuso de
las leyes. Est sujeto inmediatamente al Cuerpo Legislativo, al Se-
nado, al pueblo; es un hombre solo resistiendo el ataque combinado
de las opiniones, de los intereses y de las pasiones del Estado social,
como dice Carnot, no hace ms que luchar continuamente entre el
deseo de dominar y el deseo de substraerse a la dominacin. Es en fin
un atleta lanzado contra otra multitud de atletas (DA: 118).
Nos expresa tambin que es partidario de fortalecer todo el siste-

ma del gobierno; de establecer un equilibrio que impida la prdida del
gobierno. As mismo, respecto a la democracia nos dice que por ser esta
forma de gobierno tan dbil, es menester que su estructura sea de ma-
yor solidez. Y agrega que en este sistema las instituciones deben con-
sultarse para garantizar la estabilidad. Si esto no se da, para Bolvar
no se implementara ms que ...un ensayo de gobierno, y no un sistema de
gobierno... (DA: 119). Se contara con ...una sociedad dscola, tumultuaria
y anrquica (DA: 119). Apuesta as, por la posibilidad de establecer una
sociedad donde impere ...la felicidad, la paz y la justicia... (DA: 119). Sobre
la base de dichos sealamientos exhorta a los legisladores a no ser pre-
suntuosos sino moderados:
No seamos presuntuosos, Legisladores; seamos moderados en nuestras

pretensiones. No es probable conseguir lo que no ha logrado el gnero
humano; lo que no han alcanzado las ms grandes sabias naciones. La
libertad indefinida, la democracia absoluta, son los escollos a donde
han ido a estrellarse todas las esperanzas republicanas (DA: 119).
Tambin insiste a continuacin en su ya sealada sugerencia para

volver la vista a las repblicas antiguas, las repblicas modernas y las re-
pblicas nacientes, como expresin del fracaso de las democracias abso-
lutas que sesga su admiracin a personas e instituciones legtimas, cuya
pretensin es instaurar una perfeccin social. Pero con ello reconoce que
todas las personas no se han hecho con la prctica de la virtud, con la
mezcla del ejercicio del poder y la prctica de la justicia que ella implica;
y de tales realidades colige que ...ngeles, no hombres pueden nicamente
existir libres, tranquilos y dichosos ejerciendo todos la Potestad Soberana!... (DA:
109
119). Bolvar est recopilando los argumentos con los cuales ha preten-
dido descartar para Venezuela todo gobierno a excepcin del propues-
to por l. Como es apreciable aqu y en el prrafo siguiente, donde nos
corrobora que una vez otorgados al pueblo venezolano sus derechos, es
menester regular las condiciones que pudiesen conducir a un gobierno inefi-
ciente a posturas extremas, es decir, desistir del federalismo como un gobier-
no idneo para la Repblica, del triunvirato para el Ejecutivo y se declare
dicho poder a un Presidente. Asumiendo adems una independencia
de funciones y ejercicios para los otros dos poderes. Se entiende como
la concrecin del equilibrio o balance de poderes antes mencionado.
Subraya acto seguido: Mi deseo es que todas las partes del gobierno y ad-
ministracin adquieran el grado de vigor que nicamente puede mantener el
equilibrio, no solo entre los miembros que componen el Gobierno, sino entre las
diferentes fracciones... (DA: 120).
EL PODER MORAL GARANTE DE LA PRCTICA DE LA VIRTUD CIUDADANA
A la ya mencionada recopilacin de argumentos para descartar todo po-

sible gobierno contrario al suyo para fundar la Repblica, Bolvar observa
que no se trata de aspirar a lo imposible ya que puede darse que ...por
elevarnos sobre la regin de la libertad, descendamos a la regin de la tirana...
(DA: 120). Bolvar cree que la libertad absoluta degenera en el poder ab-
soluto. Y aquello que media entre estos dos trminos extremos es ...la
suprema libertad social... (DA: 120). Debido a que ...las Teoras abstractas son
las que producen la perniciosa idea de una libertad ilimitada... (DA: 120). Quie-
re evitar que el Congreso de Angostura caiga en esto. De all que insista
en que se atienda el que ...la fuerza pblica se contenga en los lmites que la
razn y el inters prescriben... (DA: 120). Por esto propone:
que una legislacin civil y criminal, anloga a nuestra actual Cons-

titucin, domine imperiosamente sobre el Poder Judiciario, y en-
tonces habr un equilibrio, y no habr el choque que embaraza la
marcha del Estado, y no habr esa complicacin que traba, en vez de
ligar, la sociedad (DA: 120).
Se requiere entonces, a juicio de Bolvar, para la formacin de un

gobierno uniforme, moderar la voluntad general y limitar la autoridad
110
CAPTULO III

pblica. Para Bolvar: ...los trminos que fijan tericamente estos dos puntos
son de una difcil asignacin... (DA: 120). Pero concibe a la restriccin como
la norma que debe regirlos, as como a ...la concentracin recproca... (DA:
120) para que se d el menor roce o ...frotacin posible entre la voluntad y el
poder legtimo... (DA: 120). Esto se obtiene insensiblemente con prctica y
estudio. Donde el progresar en la adquisicin de las luces ampla el ade-
lanto en la prctica. Por su parte, ...la rectitud del espritu... (DA: 120) es la
que ampla el adelanto de las luces:
El amor a la patria, el amor a las leyes, el amor a los magistrados, son

las nobles pasiones que deben absorber exclusivamente el alma de
un republicano. Los venezolanos aman la patria, pero no aman sus
leyes; porque stas han sido nocivas y eran la fuente del mal. Tam-
poco han podido amar a sus magistrados, porque eran inicuos, y los
nuevos apenas son conocidos en la carrera en que han entrado. Si
no hay un respeto sagrado por la patria, por las leyes y por las au-
toridades, la sociedad es una confusin, un abismo; es un conflicto
singular de hombre a hombre, de cuerpo a cuerpo.
Para sacar de este caos nuestra naciente Repblica, todas nuestras fa-
cultades morales no sern bastantes si no fundimos la masa del pueblo
en un todo; la composicin del gobierno en un todo; la legislacin en un
todo; y el espritu nacional en un todo. Unidad, unidad, unidad, debe
ser nuestra divisa. La sangre de nuestros ciudadanos es diferente, mez-
clmosla para unirla; nuestra Constitucin ha dividido los poderes, en-
lacmoslos para unirlos; nuestras leyes son funestas reliquias de todos
los despotismos antiguos y modernos, que este edificio monstruoso se
derribe, caiga apartando hasta sus ruinas, elevemos un templo a la jus-
ticia; y bajo los auspicios de su santa inspiracin, dictemos un Cdigo
de Leyes venezolanas. Si queremos consultar monumentos y modelos
de legislacin, la Gran Bretaa, la Francia, la Amrica Septentrional los
ofrecen admirables.
La educacin popular debe ser el cuidado primognito del amor pa-
ternal del Congreso. Moral y luces son los polos de una Repblica, mo-
ral y luces son nuestras primeras necesidades. Tomemos de Atenas su
Arepago, y los guardianes de las costumbres de las leyes; tomemos
de Roma sus censores y sus tribunales domsticos; y haciendo una
Santa alianza de estas instituciones morales, renovemos en el mundo
111
la idea de un pueblo que no se contenta con ser libre y fuerte, sino

que quiere ser virtuoso. Tomemos de Esparta sus austeros estableci-
mientos, y formando de estos tres manantiales una fuente de virtud,
demos a nuestra Repblica una cuarta potestad cuyo dominio sea la
infancia y el corazn de los hombres, el espritu pblico, las buenas
costumbres y la moral republicana. Constituyamos este Arepago
para que vele sobre la educacin de los nios, sobre la instruccin
moral; para que purifique lo que se ha corrompido en la Repblica;
que acuse la ingratitud, el egosmo, la frialdad del amor a la patria,
el ocio, la negligencia de los ciudadanos; que juzgue de los principios
de corrupcin, de los ejemplos perniciosos; debiendo corregir las cos-
tumbres con penas morales, como las leyes castigan los delitos con
penas aflictivas, y no solamente lo que choca contra ellas, sino lo que
las burla; no solamente lo que las ataca, sino lo que viola el respeto
pblico. La jurisdiccin de este tribunal verdaderamente santo, de-
ber ser efectiva con respecto a la educacin y a la instruccin, y de
opinin solamente en las penas y castigos. Pero sus anales, o registros
donde se consignen sus actas deliberaciones, los principios morales y
las acciones de los ciudadanos, sern los libros de la virtud y del vicio.
Libros que consultar el pueblo para sus elecciones, los magistrados
para sus resoluciones y los jueces para sus juicios. Una institucin se-
mejante, por ms que parezca quimrica, es infinitamente ms rea-
lizable que otras que algunos legisladores antiguos y modernos han
establecido con menos utilidad del gnero humano (DA: 121).
Seguidamente seala que el proyecto de Constitucin que presenta

ha sido dictado por un espritu que, al proponer la divisin de los ciuda-
danos en activos y pasivos, ha buscado ...excitar la prosperidad nacional
por las dos ms grandes palancas de la industria: el trabajo y el saber.... Para
Bolvar, al estimular estos dos resortes de la sociedad se puede hacer a
los hombres honrados y felices. As es partidario de colocar restricciones:
poniendo restricciones justas y prudentes en las asambleas prima-
rias y electorales, ponemos el primer dique a la licencia popular, evi-
tando la concurrencia tumultuaria y ciega que en todos los tiempos
ha imprimido el desacierto en las elecciones y ha ligado por consi-
guiente, el desacierto a los Magistrados y a la marcha de Gobierno;
pues este acto primordial es el acto generativo de libertad o de la es-
clavitud de un pueblo (DA: 121-122).
112
CAPTULO III

Dicho poder Moral, nos ejemplifica la estructura del Estado propuesto

por Bolvar sobre la base de las instituciones rigurosas, en cuanto que su
presencia social se orienta a fortalecer el orden republicano, esto es, el fun-
cionamiento cotidiano de los ciudadanos segn las relaciones establecidas
por el Estado para cada uno de los mbitos pblicos y privados. Subyace as
la concepcin del individuo como un sujeto que debe transformarse una
vez ingrese al ecosistema del Estado; como una pieza ms que se instala en
un engranaje del cual pasa a formar parte y a entenderse solo desde el en-
granaje mismo, sobre la base de la funcin que desempee como una pieza
particular necesaria, que en este caso se concibe desde el todo republicano
y desde una pertenencia a dicho todo; su vida es propiedad del Estado y el
ciudadano debe disponerse a inmolarla si el Estado as lo requiriese.
Ahora bien, el hacerse con este modo de proceder no es mecnico
en el individuo, pues en principio implica el suscribirse a un deber ser
desde su ser acentuadamente divergente del deber ser. Su ser es
menos formal que las leyes y ms espontneo que la coaccin que ellas
suponen, una condicin informal del individuo, postulado por Rousseau
como estado natural. Caracterizado por el predominio de las pasiones,
sentimientos y apetitos secundado de una bondad ingenua.
Bolvar comparte con Rousseau el concebir una presencia de los
apetitos en el hombre, apetitos que para Bolvar se evidencian en el vene-
zolano promedio de su tiempo, como una condicin previa a la instaura-
cin de la sociedad civil y republicana cual efecto del despotismo espaol.
Pero a diferencia de Rousseau, estos venezolanos en el estado natural,
Bolvar los percibe dominados por sentimientos contrarios a la bondad,
es decir, los apetitos y las pasiones como manifestaciones de un modo
de proceder orientado a velar por el inters particular, y la satisfaccin
de las necesidades bsicas que rigen su comportamiento social. Se hace
menester que se les inculque a travs de la educacin una adhesin a la
obediencia ciega e incondicional al Estado, as como a la legislacin que
este prescribe para comunicar su voluntad.
Bolvar, con el referido poder Moral, pretende que el individuo haga
suyo el ejercicio de la ciudadana, un comportamiento definido en la le-
gislacin constitucional vigente que prescribe y promueve actos lcitos
y condena actos ilcitos, los cuales atienden a la conservacin del or-
den republicano, entindase que las garantas que proporciona el esta-
do civil rousseauniano Bolvar las pretende preservar con la igualmente
113
rousseauniana obediencia a las leyes. Solo as puede evitarse que en la

sociedad impere el caos o mutua agresin entre los individuos. Bolvar
afirma que ...Si no hay un respeto sagrado por la patria, por las leyes y por las
autoridades, la sociedad es una confusin, un abismo; es un conflicto singular de
hombre a hombre, de cuerpo a cuerpo... (DA: 121).
No obstante, ocurre que la condicin, llamemos pasional del indivi-
duo, no se desvanece a pesar de los medios prescritos por el Estado para
transformar a un ciudadano en un esclavo de las leyes. Ocurre algo ms
trgico, se inaugura con su ingreso en el Estado, de Bolvar y de Rousseau,
una batalla interna y eterna en el individuo donde combaten su condicin
pasional y su condicin de ciudadano. Y es aqu donde reside el meollo
que Bolvar advierte a lo largo del Discurso de Angostura, que le lleva a pres-
cribir instituciones rigurosas y reguladoras de la condicin pasional de
los hombres: Bolvar est entendiendo por republicanismo el Imperio
de la Ley y no otra cosa. Es decir, est optando por el ejercicio de la ciuda-
dana desde la imposicin de una legislacin a la sociedad venezolana de
su poca, por parte de las instituciones de su Estado Virtuoso. Desde lue-
go, Rousseau sostiene la misma medida social con la legitimacin de un
pacto voluntario. Y esta problemtica social que pretende atender Bol-
var, y que sin duda la advierte sobre los hombros del ciudadano ginebri-
no, la lucha interna entre las dos condiciones compartidas por el mismo
individuo, la estudia Antoni Domnech (1989) al plantear que Rousseau
presenta una fusin republicana entre los intereses privados y pblicos
en la voluntad general:
Qu es la volont gnrale? Por Rousseau sabemos que no coincide
siempre con la voluntad de todos. Pero, al menos para Diderot, s pa-
rece tener que ver con la voluntad de todos; pues, para el coeditor
de la Enciclopedia, ella es: en cada individuo, un acto del entendi-
miento que razona en el silencio de las pasiones sobre lo que el hom-
bre puede exigir de su semejante y sobre lo que su semejante tiene
derecho a exigir de l. Las resonancias clsicas de este definicin,
incorporada por Rousseau a la primera versin del Contrato Social,
saltan a la vista (p. 187).
A dicha definicin acota Domnech que este individuo rousseaunia-

no, que cavila acerca de su relacin con el prjimo y con el bien comn,
est lejos de ejercitar a la vez el raciocinio a su bien privado, en definitiva
114
CAPTULO III

a realizar una definicin crtica y racional de las relaciones que l estable-

ce consigo mismo sin evitar el juicio subjetivo. Insiste en que jams po-
dr escucharse esa voz interna, de la condicin que llamamos pasional,
condicin que muchas veces hace uso del individuo para mostrar que sus
razones son las mejores para l. Buscando excusas y ms excusas para
priorizar su bien privado.
Domnech refiere otra voz que comprende las preferencias de se-
gundo orden, es decir, las preferencias sociales cuya orientacin est
orientada a la consolidacin y sostenimiento del bien pblico, son las
preferencias que comprenden su condicin de ciudadano, que puede no
escucharla si an no ha acontecido la transformacin de ese individuo
en un ciudadano, de escucharla ocurrira que ...en el silencio de sus pasio-
nes no sabe cmo sus preferencias de primer orden han de obedecerla, no conoce
el modo de evitar que las pasiones rujan de nuevo y la acallen; no se conoce a s
mismo... (Domnech, 1989: 188). De ocurrir esto en un individuo, para
Domnech es seal de la ausencia de una ...vida interior bien entrenada en
la gimnasia del alma... (Domnech, 1989: 188). Para l esto es lgico, ya que
sus preferencias de segundo orden no comprenden la nocin de bien pri-
vado, es decir, para Rousseau y para Bolvar, la concepcin de ciudadano
no comprendera una valoracin y atencin superior de la vida privada
en comparacin a la vida en comn; en la Repblica Virtuosa de Bolvar
la condicin subjetiva del ciudadano est subordinada al bien pblico.
Bolvar replantea incluso el parecer subjetivo del ciudadano respec-
to al Estado mismo, la individualidad del ciudadano se expresa y alcan-
za su realizacin en el horizonte republicano, cuando contribuye a que
histricamente acontezca el bien pblico; gestando relaciones sociales
caracterizadas por la solidaridad, la igualdad y la libertad con justicia. El
ciudadano se limita a ejercitar su subjetividad en atencin a los parme-
tros previamente concedidos por la estructura del Estado Virtuoso. As se
concibe el propiciar un trnsito de individuo a ciudadano. Acerca de esto
nos dice Domnech (1989):
Qu propicia ese trnsito nos lo explica, sin embargo, el ciudadano

Jean Jacques de un modo caractersticamente republicano: el de-
sarrollo de las artes y las industrias, el progreso de la civilizacin,
ha multiplicado los bienes materiales y, con ellos, las necesidades y
deseos de los hombres hasta degenerarlos en de vrais besoins, en
115
verdaderas necesidades en el sentido de que resulta ms doloroso

pasarse sin ellas que placentero tenerlas: ...car outre quils [los hom-
bres en curso de civilizacin] continurent ainsi samollir le corps
et lesprit, ces commodits ayant par habitude perdu presque tout
leur agrment, et tant en mme temps dgnres en de vrais be-
soins, la privation en devint beaucoup plus cruelle que la possession
nen tait douce, et lon tait malheureux de les perdre, sans tre
heureux de les possder (p. 188).
El nuevo Estado referido por Rousseau, es aquel que ha sido

constituido gracias al progreso de la civilizacin o imposicin de la
cultura occidental a travs del liberalismo capitalista. Aqu entende-
mos por cultura occidental aquella que se constituye histricamente
de la fusin de cuatro pilares fundamentales: la filosofa griega, el
derecho romano, el liberalismo econmico y el cristianismo origina-
do en Judea y luego institucionalizado por el Imperio Romano, ad-
vertimos esto por las razonables connotaciones que pudiese darse al
trmino cristianismo.
Entindase que por definicin de cultura occidental, compren-
dera el desarrollo de las artes, la industria y la propiedad privada. Eso
que en su jerga Bolvar llama la civilizacin, y es aqu donde se juega
el trnsito del Estado natural al Estado civil de Rousseau y de Bolvar.
Un trnsito que Rousseau ha descrito como ablandar el cuerpo y el es-
pritu domesticando mediante condicionamientos ficticios la sencillez
primera del individuo, y que Bolvar resume en educar al ciudadano en
la virtud republicana.
Nos ha dicho Rousseau que para la domesticacin del individuo se
inventaron falsas necesidades que se presentan como verdaderas, y cuya
posesin incita el deseo de poseerlas, pero una vez que se tienen no com-
pensan la ansiedad del deseo de posesin, o aquello que es ms cruel: el
sentimiento de concebirse como desgraciado y experimentarse como tal
debido a la privacin de esto o aquello. As Rousseau pareciera concluir
en nuestra ltima cita, que la civilizacin ha proporcionado ms des-
gracias que felicidad al hombre, pues en definitiva dichas necesidades
para Rousseau (1989) significaron: ...el primer yugo que se impusiera sin
pensar en ello y la primera fuente de males que ellos [los promotores de la civiliza-
cin] prepararon para sus descendientes... (p. 167).
116
CAPTULO III

Conclusin esta que para Domnech (1989) respondera a un estilo

propiamente clsico: pues clsico y no romntico es mal fiarse de la
riqueza y alabar la austeridad. Una concepcin del Estado de naturaleza
que Domnech considera muy optimista, de la cual Rousseau se distan-
cia al proponer la Constitucin del Estado civil y su concrecin en un
Estado poltico, pues Rousseau concibe a los hombres cegados por sus in-
tereses particulares al abandonar su estado natural. Es decir, la guerra de
todos contra todos acontecera como el primer momento del Estado civil.
Para Domnech, los ciudadanos presentados por Rousseau que pro-
muevan un proceso poltico constituyente, pudieran estar absortos en
sus propios intereses. No obstante, ni por este motivo o por ningn otro
les eximira Rousseau sus derechos inalienables. Por ende, en Rousseau
no sera el soberano aquel que elabora el derecho y posteriormente lo
otorga a los ciudadanos, muy por el contrario, son los individuos los que
al efectuar el contrato introducen la figura del soberano como instancia
que vela por el ejercicio de esos derechos y los garantiza. Estos derechos
le llevan a concluir a Domnech, que la libertad y la felicidad en el Estado
rousseauniano pertenecen al hombre natural; al hombre civil o ciuda-
dano le pertenece una vulgar imitacin aproximada. Esto es as porque
Rousseau no quera un acuerdo de sumisin al soberano sino un acuerdo
de unin, para que solo dicho acuerdo legitime la voluntad general.
En suma, para Domnech el Estado republicano de Rousseau, promue-
ve la austeridad y la regulacin del lujo por la pretensin de mantener la sim-
plicidad de las costumbres, buscando establecer una igualdad de rangos y
fortunas entre los ciudadanos. Y esto porque se evita colocar la soberana al
servicio de la economa de mercado, se cierra la puerta al liberalismo en la re-
pblica rousseauniana. De lo contrario, el vicio corrompera a los ciudadanos
rasgando en ellos los condicionamientos de la voluntad general; sobre la base
del inters particular y el amor propio, derivando en el colapso del Estado
cuya decantacin comprendera los extremos: la tirana y la anarqua.
Solo desde la virtud republicana, como mediacin de la voluntad ge-
neral en la conciencia del ciudadano, es posible tal proyecto rousseaunia-
no. Algo que ya hemos sealado nosotros hasta la saciedad en el captulo
anterior, y a lo cual Domnech seala una apreciacin novedosa, esta es:
No hay que engaarse, de todos modos: la virtud de Rousseau -y del
republicanismo moderno- no es la aret tica, no es de ascendencia
117
socrtica; a lo sumo, es la virtud espartana, la capitulacin completa,

esto es, del individuo frente a la salud de la repblica, con ignoran-
cia completa de lo que sea el bien privado (Domnech, 1989: 197-198).
As pues, los modernos, entre ellos Rousseau y su discpulo Bolvar,

estaran literalmente posibilitando que los hombres puedan edificar la
Repblica Virtuosa, con la adhesin de las individualidades y de la sub-
jetividad de estos. Dichas subjetividades se reduciran a los parmetros
orientados al bien pblico con desconocimiento y subestimacin del
bien privado tal y como lo colige Castro Leiva (1989):
A partir de las dificultades de comprensin del concepto de libertad

de su filosofa, el liberalismo de El contrato social debe ser considera-
do, como lo fue en su poca, como opuesto a los ideales de la sociedad
comercial de Adam Smith. En ese sentido Rousseau no es un liberal,
es un republicano clsico. A Rousseau le gusta Plutarco y los roma-
nos, su virtud es la de ellos; los liberales, en cambio, tienen preferen-
cias diferentes: Locke y los reyes, el lujo, el comercio y lo mundano;
Jean Jacques honra a Maquiavelo y a la simplicidad de sus orgenes
rsticos. Acaso no ha presentido en el gusto por el teatro y lo mun-
dano la ruina de su civitas?
Ahora bien, esta diferencia entre el liberalismo comercial y el repu-
blicanismo es muy importante. Ella permite explicar en qu sentido
el ciudadano debe querer gustosamente su muerte para idolatrar la
vida de su ciudad, en lugar de establecer como mvil de su comple-
to desarrollo la persecucin de sus intereses individuales. Y explica
tambin cmo una vida semejante, dedicada a la esttica y la morali-
dad de la muerte, depende, a su vez, de una relacin ntima entre la
virtud y el bienestar pblico; cmo la gloria y el poder de los sublime
estn vinculados a ella (pp. 230-231).
Entendemos con Domnech y Castro Leiva, que por muy distantes

que puedan concebirse la virtud republicana espartana y el Estado natu-
ral rousseauniano, la austeridad que ellos implican conforma un pilar ...
axiolgico al rechazo de la vida material e intelectual moderna basada en el amor
propio y en el inters particular, en la esclavitud de las necesidades y los deseos,
en la avidez, en la opresin y en el orgullo... (Domnech, 1989: 199).
118
CAPTULO III

De ah que para Rousseau, quien ejerce el poder una vez fraguado el

Contrato Social lo hace bajo la supuesta adhesin total de cada asociado a
la comunidad (Rousseau, 1981: 16). Se evita as la declinacin del poder a
un tercero, estableciendo una relacin del individuo consigo mismo que
es birrelacional: es miembro del soberano en cuanto parte de un cuerpo
poltico respecto los particulares, y en cuanto particular en relacin con el
soberano. Este ltimo, el soberano, guarda con el primero, el particular,
un contrato regido desde una nica relacin, esto es, se instaura como
una accin contraria a la naturaleza del cuerpo poltico, que el soberano
se imponga una ley, que no pueda transgredir l mismo. Por ende, el so-
berano es partcipe en la prctica de un poder absoluto, al que Rousseau
no le establece lmites incluso en la particular conciencia del individuo,
pues solo en ella es admisible la religin civil.
Es as como la voluntad general est orientada siempre a la utili-
dad pblica, y se entiende a s misma como incapaz de concebir y actuar
contra el inters contrario al anhelado por los particulares asociados
(Rousseau, 1981: 30); lo cual le legitima el derecho pleno a constreir
a todos los ciudadanos para acatar su voluntad. En definitiva, se pre-
tende hacerles un bien, porque se quiere convertirlos en ciudadanos
libres, partcipes plenos de las implicaciones de dicha asociacin. Y ade-
ms, puesto que tal poder es en s mismo sagrado, soberano e inviolable,
es comprensible que contemple y se reserve la facultad de apoyarse en las
capacidades y limitaciones de los ciudadanos.
De lo expuesto se concluye, que el Soberano puede solicitar que los
ciudadanos combatan en aras de preservar la soberana de la Repblica
(Rousseau, 1981: 27). Se deduce adems, que la emancipacin del hombre
no se produce sino cuando el individuo transforma sus fuerzas sociales
y polticas, cuando se desprende de los condicionamientos sociales im-
puestos en su subjetividad, eso que en la cultura occidental se llama ci-
vilizacin, pero adems se presenta como necesaria la pregunta acerca
de a quin corresponde el poder absoluto? A juicio de Rousseau, (1981)
la soberana ...no puede nunca ser enajenada, ya que el soberano, que no es ms
que un ser colectivo, no puede estar representado ms que por s mismo: el poder
puede trasmitirse, pero no la voluntad (p. 27).
Por tanto es una enajenacin, el que una persona se crea encarnar
la voluntad general. Y puesto que, como ya hemos sealado, la volun-
tad general no es necesariamente aquella que comulga con la mayora
119
(Rousseau, 1981: 30-32), puede darse el caso de que postulando un estado

de corrupcin en el pueblo, alguien se erija como intrprete privilegiado
de la voluntad general, y que a esta accin le caracterice la buena fe, pues
dicho sujeto, pretende el bien de todos, solo perseguir que los hombres
se renan y se consideren un solo cuerpo con una nica voluntad orien-
tada a la ...comn conservacin y al bienestar general... (Rousseau, 1981:
109). Perseguir as establecer un Estado donde su objetivo sea instau-
rar una ...mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y
mayor suma de estabilidad poltica... (DA: 111). Para lo cual ha de advertir
con rigurosidad, en el estado de corrupcin del pueblo, las concreciones
destructivas para el Estado, y la condicin histrica en la cual estara
inmersa la voluntad general:
Finalmente, cuando el Estado, cerca de su ruina, ya no subsiste ms

que en una forma ilusoria y vana, cuando se ha roto en todos los
corazones el vnculo social, cuando el ms vil inters toma descara-
damente el sagrado nombre de bien pblico, entonces la voluntad
general enmudece; todos, guiados por motivos secretos, dejan abso-
lutamente de opinar como ciudadanos, como si el Estado no hubiera
existido jams, y se hacen pasar falsamente con el nombre de leyes
decretos inicuos que no tienen ms finalidad que el inters particu-
lar (Rousseau. 1981: 110).
Dicho estado de corrupcin, desautoriza el juicio de la deliberacin

al pueblo que lo posea. Cualquier intento de autodeterminacin del mis-
mo pueblo, no ser ms que un intento ...semejante a un robusto ciego que,
instigado por el sentimiento de sus fuerzas, marcha con la seguridad del hombre
ms perspicaz, y dando en todos los escollos no puede rectificar sus pasos... (DA:
105). Ya que si ...se ha roto en todos los corazones el vnculo social... (DA: 110),
esto es, ...no todos los corazones [del pueblo] estn formados para amar todas
las beldades; ni todos los ojos son capaces de soportar la luz celestial de la per-
feccin... (DA: 110). Entonces, unos supuestos privilegiados, intrpretes
nicos de la voluntad general, estaran ...llamados para consagrar o su-
primir cuanto os parezca digno de ser conservado, y reformado en nuestro pacto
social (DA: 110). Una tarea sumamente peligrosa, delicada y compleja,
si quienes la ejecutan no hacen votos para establecer el ejercicio del bien
pblico.
120
CAPTULO III

CONCLUSIONES
El Estado pretendido por Bolvar es aquel donde sea posible una mayor
felicidad, una mayor seguridad social y una mayor estabilidad poltica,
que en definitiva coincide con la concepcin rousseauniana de Estado
como garante de la prosperidad de sus miembros y la conservacin del
mismo. Este sera su punto de llegada, hacia all se orienta el propsito
de la asociacin poltica, cuya mediacin para hacerse patente, Bolvar la
encuentra en el Estado republicano, desde una utpica tarea de refundir
a cada uno de los pobladores de Venezuela en el Estado como totalidad.
Algo por dems, imposible de realizar en la heterognea cultura venezo-
lana del ao 1819, muy condicionada por sus ya muy enunciadas particu-
laridades sociales.
El marco constitucional donde Bolvar conceba fraguada tal em-
presa, se inspira en la Carta Magna de Inglaterra. De ella asume la De-
claracin de los Derechos del Hombre, como un concepto y compuesto
propio de la vida civil, que contribuye a la felicidad poltica; as tambin
la virtud republicana como una necesidad primordial del Estado, y con
ello confirma el descarte del federalismo norteamericano.
En suma, con el modelo ingls encuentra instancias republicanas
para fundar la civilizacin, con el respaldo capital del gobierno centra-
lizado que evita la mutua agresin y destruccin entre los individuos que
la acogen. Bolvar dice garantizar dicha posibilidad rousseauniana solo
a travs del centralismo de los poderes pblicos, mediante la creacin de
instituciones rigurosas. As propone:
El poder Ejecutivo, ejercido por la figura de un Presidente electo por
el pueblo o sus representantes. Es el jefe del gobierno y comandante de
las Fuerzas Armadas; y administra la paz y la guerra; es respaldado por
la eficiencia de su ejercicio de gobierno en sus ministros, estos comparti-
rn responsabilidades pues as lo prescriben las leyes.
La conformacin del Congreso de Venezuela, se propone al modo
de la Constitucin de 1811. Solo incluye reformar la divisin de la C-
mara, en una Cmara de representantes para la cual no seala reforma
alguna. Y una segunda Cmara o Senado, para el que prescribe reformas
esenciales. Ambos cuerpos constituyen el poder Legislativo concebido al
modo siguiente:
121
La Cmara de representantes, que ser nombrada por los electores

populares de cada Provincia, para ejercer por los electores populares
de cada Provincia, una representacin de cuatro aos, con la posibili-
dad de ser reelegido una vez culminado su perodo.
El Senado hereditario y Vitalicio que sustituye al Senado de 1811, por
vez primera lo nombrar el Congreso; ya que se les concibe como los ciu-
dadanos que encarnaran la virtud republicana en el Estado, y su oficio se
enfocara a ejercer de mediador entre los gobernantes y los gobernados.
Con el solo inters de velar por la permanencia de la justicia.
Dicha institucin no escapa de constituirse en un cuerpo de nobles,
porque los requisitos para nombrar los primeros senadores, los posee solo
la aristocracia criolla. Por dems, se evidencia que la introduccin de tal
cuerpo, estriba en la concepcin del pueblo como una realidad social que
requiere un acompaamiento pedaggico para hacerles ciudadanos, per-
cibida y estimada por Bolvar al valorar a las masas populares, como el
grupo social que a futuro pueda dirigir y sostener la repblica. Este cuerpo
se crea de hecho, para contar edificar una columna de virtud en el Estado.
122
Captulo IV
EL MENSAJE AL CONGRESO CONSTITUYENTE DE BOLIVIA DEL

AO 1826: UNA CONSTITUCIN REPUBLICANA Y DEMOCRTICA
En este captulo, presentaremos la nocin de Estado que subyace en este

documento. Para tal propsito, hemos estructurado el captulo en cuatro
pargrafos. En el primero de ellos se esboza la figura del Buen Legislador,
que para Bolvar es el artfice del Estado, y en ltima instancia es aquel ente
responsable de garantizar la perfeccin de la osamenta institucional sobre
la cual se cimentar dicho Estado, cuyas principales instituciones polticas
son descritas en el pargrafo segundo como figuras regentes del Estado
mismo; que se compacta desde una concepcin y prctica rigurosa para el
acatamiento de las leyes, tal y como la abordamos en el tercer pargrafo.
Se entiende de los pargrafos anteriores, que las posibilidades para
ejercer la ciudadana dibujadas por Bolvar en este Mensaje, estn res-
tringidas y reguladas de modo riguroso, desde y por la estructura misma
del Estado en lo concerniente a los derechos y deberes individuales, y la
prctica religiosa incluso. Esta ltima observacin la exponemos en el
pargrafo cuarto.
EL BUEN LEGISLADOR Y LA CONSTITUCIN IDEAL
Al inicio de su Mensaje al Congreso Constituyente de Bolivia, Simn

Bolvar se dirige a los legisladores a propsito de la delicada tarea que
123
supone elaborar un Proyecto de Constitucin para Bolivia, resaltando la

incomodidad que supone el oficio de legislar:
Legisladores! Al ofreceros el Proyecto de Constitucin para Bolivia,
me siento sobrecogido de confusin y timidez porque estoy persua-
dido de mi incapacidad para hacer leyes. Cuando yo considero que la
sabidura de todos los siglos no es suficiente para componer una ley
fundamental que sea perfecta, y que el ms esclarecido legislador es
la causa inmediata de la infelicidad humana, y la burla, por decirlo as,
de su ministerio divino qu deber deciros del soldado que, nacido
entre esclavos y sepultado en los desiertos de su patria, no ha visto
ms que cautivos con cadenas, y compaeros con armas para rom-
perlas? Yo Legislador...! Vuestro engao y mi compromiso se dispu-
tan la preferencia: no s quin padezca ms de este horrible conflicto;
si vosotros por los males que debis temer de las leyes que me habis
pedido, o yo del oprobio a que me condenis por vuestra confianza.
He recogido todas mis fuerzas para exponeros mis opiniones sobre
el modo de manejar hombres libres, por los principios adoptados
entre los pueblos cultos; aunque las lecciones de la experiencia solo
muestran largos perodos de desastres, interrumpidos por relm-
pagos de aventura. Qu guas podremos seguir a la sombra de tan
tenebrosos ejemplos?
Legisladores! Vuestro deber os llama a resistir el choque de dos
monstruos enemigos que recprocamente se combaten, y ambos os
atacarn a la vez; la tirana y la anarqua forman un inmenso oca-
no de opresin, que rodea a una pequea isla de libertad, embatida
perpetuamente por la violencia de las olas y de los huracanes, que la
arrastran sin cesar a sumergirla. Mirad el mar que vais a surcar con
una frgil barca, cuyo piloto es tan inexperto (MB: 230-231).
Ante todo, Bolvar confiesa su incapacidad para formular leyes. Pue-

de asumirse que dicho acto no sea ms que un ejercicio retrico, porque de
hecho no se inhibe de presentar su proyecto constitucional boliviano. No
obstante, sus explcitas reservas al oficio de legislar, nos seala como labor
delicada encontrar una ley, fundamental que sea perfecta as como, que las
leyes supongan una exigencia de sacrificio para toda sociedad a la cual
se impone. Pero tales observaciones, que dibujaran como sumamente
complejo y problemtico el citado oficio, no le desaniman para formular
124
CAPTULO IV
El Mensaje al Congreso Constituyente de Bolivia del ao 1826: una Constitucin republicana

un juicio acerca de el modo de manejar hombres libres, sobre la base de

criterios enmarcados en la civilizacin. Recordemos que el trmino ci-
vilizacin como referencia a los pueblos cultos remite a cultura civi-
lizada, entendida gracias a los dos captulos anteriores, como el asumir
la filosofa poltica ilustrada suscribindose a sus dos autores favoritos:
Montesquieu y Rousseau, con una admiracin y suscripcin al sistema
de gobierno ingls para crear un modelo de gobierno local.
El recurrir al filsofo de Ginebra, puede permitirnos comprender
cules seran las consideraciones a valorar por un legislador al trazar-
se la empresa en cuestin. As aprovecharamos, segn Castro Leiva
(1985), el explicarnos ...la fuerza legitimante y la limitacin histrica de
la concepcin ilustrada de la legislacin... (p. 51). As ampliaramos nues-
tro marco de aproximacin filosfica, para hacernos con las ideas y la
envergadura que presupone este Mensaje al Congreso Constituyente de
Bolivia en el ao 1826.
En dicho ao Bolvar sostiene la esperanza de crear una Repblica,
prxima a la preservada en los pueblos cultos; labor que en trminos de
El Contrato Social supone una ardua tarea para los pueblos candidatos a
tan sutil sino, y es acerca de tal asunto, que presentaremos una cita de
Rousseau (1981) para comprender, respecto a la concepcin ilustrada
de la legislacin, aquello que hemos referido, es decir, su fuerza legiti-
mante y su limitacin histrica:
Para que un pueblo naciente pueda apreciar las sanas mximas de la
poltica y seguir las leyes fundamentales de la razn de Estado, sera
preciso que el efecto pudiera transformarse en causa, que el espritu
social, que debe ser obra de la institucin, presidiera la institucin
misma, y que los hombres fuesen antes que las leyes lo que deben
llegar a ser mediante ellas. As, pues, no pudiendo el legislador em-
plear ni la fuerza, ni el razonamiento, le es necesario recurrir a otra
autoridad de otro orden, que pueda arrastrar sin violencia y persua-
dir sin convencer.
Esto es lo que oblig en todo tiempo a los padres de las naciones a
recurrir a la intervencin del cielo y la honra a los dioses con su propia
prudencia, a fin de que los pueblos sometidos a las leyes del Estado
como a las de Naturaleza, y reconociendo el mismo poder en la for-
macin del hombre y en la de la ciudad, obedeciesen con libertad y lle-
vasen dcilmente el yugo de la felicidad pblica (Rousseau, 1981: 45).
125
Se entiende que Rousseau est planteando la existencia previa de

una sociedad vinculante de la legislacin a establecer, como una con-
dicin idnea para poner en ejecucin una Constitucin. Asunto cuya
posibilidad real de ensayo es muy mnima, puesto que lo comn es en-
contrar en las sociedades el arraigo a un modo de ser cultural caracteri-
zado por la ausencia de la formalidad, que supone toda legislacin. Con
lo cual la asignacin de una legislacin a un grupo social, se entiende
incmoda y odiosa para la sociedad en cuestin; acompaada en un pri-
mer momento de una respuesta de rechazo colectivo, an suscribindo-
se al criterio sabio de Montesquieu, siempre habr manifestaciones de
rechazo a dicho hecho.
La identificacin y asuncin de toda legislacin a una cultura de-
terminada, podra adems realizarse por etapas, y estara sujeta al nivel
de empata existente entre el ser cultural de la poblacin particular, y
el deber ser pautado por las leyes, ya que toda Constitucin apunta a la
estructuracin formal de la cotidianidad informal de los hombres: el da
a da de la poblacin y las relaciones espontneas que all devienen, pro-
gramadas y delimitadas ahora en cuanto horarios, situaciones, instan-
cias de intercambio mutuo y canalizacin de hechos particulares, entre
otros. Por ende, se hace inevitable una primera aproximacin del grupo
social mediada por el rechazo y la desconfianza.
As pues, al oficio de legislador le pertenece una cuota mnima de
ser incomprendido. Bolvar nos da a entender que supone todo esto al
describir con tan poco atractivo tal oficio.
Como contemporneo de La Ilustracin, Bolvar avizoraba los po-
sibles desenlaces del ejecutar la accin de legislar, que adems para la
concepcin del pensamiento filosfico ilustrado, requera unos presu-
puestos en el Legislador demasiado elevados para los hombres mortales:
El legislador es, en todos los aspectos, un hombre extraordinario en
el Estado. Si debe serlo por su genio, no es lo menos por su funcin.
No es magistratura, no es soberana. Esta funcin, que constituye la
repblica, no entra en su constitucin; es una funcin particular y
superior que no tiene nada de comn con el imperio humano; pues
si el que manda en los hombres no debe mandar en las leyes, el que
manda en las leyes no debe tampoco mandar en los hombres; de otro
modo, sus leyes, ministros de sus pasiones, no haran a menudo sino
126
perpetuar sus injusticias, y nunca podra evitar que intereses parti-
culares alterasen la santidad de su obra (Rousseau, 1981: 88).
Desconocemos si realmente Bolvar se consideraba ese hombre ex-

traordinario en el Estado que describe Rousseau para tal cargo, pero po-
dramos sugerir cierto reconocimiento retrico de esto cuando nos dice:
Yo Legislador...! Vuestro engao y mi compromiso se disputan la pre-
ferencia: no s quin padezca ms de este horrible conflicto; si vosotros
por los males que debis temer de las leyes que me habis pedido, o yo del
oprobio a que me condenis por vuestra confianza (MB: 231).
Para Bolvar el prescribir leyes supone un horrible conflicto, que se

entiende como el oficio o accin de legislar, agrguese las implicaciones
explicitadas por Bolvar cuando advierte a su audiencia una posible futu-
ra decepcin de las leyes que solicita: es posible errar al momento de le-
gislar. Esto es, la sociedad boliviana se atiene a tal riesgo y adems asume
un necesario costo a pagar: el negarse a s misma todo acto contemplado
como ilcito por las leyes.
Atindase que en lo citado, Bolvar est presentado al Imperio de la
Ley como un nuevo yugo boliviano con la cuota de dolor y sacrificio que
lo define. As pues, desde esta apreciacin, Bolvar acto seguido presenta
al oprobio como la condena para tal oficio. Bolvar se estara definien-
do a s mismo en esta apertura de su alocucin, como el ministro de las
pasiones del pueblo boliviano, con potestad para sealar los riesgos que
se avizoran para la nacin naciente: la tirana y la anarqua, consideradas
tambin por Rousseau (1981) entre los abusos del gobierno y las tenden-
cias a degenerar de los Estados:
Cuando el Estado se disuelve, el abuso del gobierno, cualquiera que
sea este, toma el nombre comn de anarqua. Distinguiendo; yo aa-
dira que la monarqua degenera en tirana, pero esta ltima palabra
es equvoca y exige explicacin.
En sentido vulgar, un tirano es un rey que gobierna con violencia y
sin respeto a la justicia y a las leyes. En sentido preciso, un tirano es
un particular que se arroga la autoridad regia sin derecho a ella. As
es como entendan los griegos esta palabra tirano: se la aplicaban in-
distintamente a los buenos y a los malos prncipes cuya autoridad no
127
era legtima. As, tirano y usurpador son dos palabras perfectamente

sinnimas. Para dar diferentes nombres, yo llamo tirano al usurpa-
dor de la autoridad regia, y dspota al usurpador del poder soberano.
El tirano es el que se injiere contra las leyes a gobernar segn las le-
yes; el dspota es el que se pone por encima de las leyes mismas. De
modo que el tirano puede no ser dspota, pero el dspota es siempre
tirano (Rousseau, 1981: 91-92).
La Tirana y la anarqua para Bolvar son dos monstruos enemi-

gos que se oponen mutuamente. Ellos simbolizan los dos movimientos
degenerativos del Estado. Un Estado boliviano sumamente frgil cual
pequea isla de libertad sujeta a las precipitaciones inestables de la
naturaleza, requiere estar alerta y no desatender la realidad vulnerable
de semejante ambiente poltico, de lo contrario imperar la anarqua, se
disolver y eliminar el Estado republicano y con l el Estado civil con sus
garantas respectivas. Con lo cual el hombre dejara de ser un ciudadano.
Por eso Bolvar recalca que entiende por tirano al dspota que usurpa al
pueblo soberano, aunque al momento de ejecutar las leyes se opte por
constituirse en Tutor del pueblo, como ya lo hemos demostrado en los
captulos anteriores, y que aqu se sugiere cuando concibe al pueblo boli-
viano como una isla en apuros.
En definitiva, Bolvar sostiene su rol de Tutor-Legislador del proce-
so post-emancipacin en los pases a los cuales ha contribuido a libertar,
y desde all traza su propuesta de gobierno para Bolivia, sealando:
El proyecto de Constitucin para Bolivia est dividido en cuatro Po-
deres Polticos, habiendo aadido uno ms, sin complicar por esto
la divisin clsica de cada uno de los otros. El Electoral ha recibido
facultades que no le estaban sealadas en otros gobiernos que se es-
timan entre los ms liberales. Estas atribuciones se acercan en gran
manera a las del sistema federal. Me ha parecido no solo conveniente
y til, sino tambin fcil, conceder a los Representantes inmediatos
del pueblo, los privilegios que ms pueden desear los ciudadanos
de cada Departamento, Provincia o Cantn. Ningn objeto es ms
importante a un ciudadano que la eleccin de sus Legisladores, Ma-
gistrados, Jueces y Pastores. Los Colegios Electorales de cada Provin-
cia representan las necesidades y los intereses de ellas y sirven para
quejarse de las infracciones de las leyes y de los abusos de los Magis-
128
CAPTULO IV

trados. Me atrevera a decir con alguna exactitud que esta represen-

tacin participa de los derechos de que gozan los gobiernos parti-
culares de los Estados federados. De este modo se ha puesto nuevo
peso a la balanza contra el Ejecutivo; y el Gobierno ha adquirido ms
garantas, ms popularidad y nuevos ttulos, para que sobresalga en-
tre los ms democrticos.
Cada diez Ciudadanos nombra un Elector; y as se encuentra la na-
cin representada por el dcimo de sus Ciudadanos. No se exigen
sino capacidades, ni se necesita poseer bienes, para representar la
augusta funcin del Soberano; mas debe saber escribir sus votacio-
nes, firmar su nombre y leer las leyes. Ha de profesar una ciencia,
o un arte que le asegure un alimento honesto. No se le ponen otras
exclusiones que las del crimen, o de la ociosidad, y de la ignorancia
absoluta. Saber y honradez, no dinero, es lo que requiere el ejercicio
del Poder Pblico (MB: 231-232).
Dicho prrafo nos revela que Bolvar ha previsto para la nueva

Nacin la estructura republicana de poderes: el poder Ejecutivo, el
poder Legislativo y el poder Judicial. Adems agrega a estos un cuar-
to poder que llama el poder Electoral, de funciones significativamen-
te liberales segn el autor, porque le brindar a los ciudadanos la
posibilidad de elegir aquellos que seran sus autoridades inmediatas:
legisladores, magistrados, jueces y pastores, se sugiere con ello optar
por multiplicar las prcticas democrticas elevando el nivel de auto-
noma de las provincias.
La concrecin del poder Electoral en las diversas regiones, repre-
sentada por los Colegios Electorales, se presenta como instancias de
participacin ciudadana e influencia poltica de los ciudadanos; a tra-
vs de ellos plantearn sus necesidades, intereses y denuncias diversas.
Adems, los Colegios Electorales suponen un nuevo contrapeso al poder
Ejecutivo a juicio de Bolvar. Comprendamos tambin que Bolvar pre-
tende, mediante la institucionalizacin del Soberano en el poder Elec-
toral, otorgar poder poltico real al mismo Soberano en la estructura del
Estado, instaurar una corresponsabilidad para la gerencia del Estado
con y a travs de sus ciudadanos, por ende ahora puede el Estado acen-
tuar la regulacin de la voluntad general con el contrapeso de la partici-
pacin y corresponsabilidad del Soberano (Luis Castro, 1985: 57).
129
Bolvar es muy explcito en la configuracin del poder Electoral:

Cada diez Ciudadanos nombran un elector. Asunto que a juicio de
Rousseau, podra correr el riesgo de enajenar la voluntad general:
La soberana no puede estar representada, por la misma razn por
la que no puede ser enajenada; consiste esencialmente en la volun-
tad general, y la voluntad no se representa; es la misma o es otra;
no hay trmino medio. Los diputados del pueblo no son, pues, ni
pueden ser sus representantes, no son ms que sus mandatarios; no
pueden concluir nada definitivamente. Toda ley no ratificada por
el pueblo en persona es nula. El pueblo ingls cree ser libre, y se en-
gaa mucho: no lo es sino durante la eleccin de los miembros del
parlamento; desde el momento en que estos son elegidos, el pueblo
ya es esclavo, no es nada. El uso que hace de los cortos momentos de
su libertad merece bien que la pierda (Rousseau, 1981: 99).
Cualquier instancia que persigue representar la voluntad general

es una trasgresin y usurpacin de la soberana, y por ende la enajena
segn Rousseau. Con ello los electores propuestos por Bolvar, indepen-
dientemente de comprender el dcimo de los ciudadanos de la nacin,
no son representantes de la voluntad general rigurosamente hablando.
Por lo tanto, estaran desautorizados para representar las necesida-
des, los intereses y las denuncias diversas de sus provincias de origen.
No obstante ejerceran una representacin de voceros del Soberano.
De suyo Bolvar sugiere concebirlos as, porque en definitiva no les con-
cede atribuciones para concluir nada definitivamente.
Rousseau solo aceptara que estos electores sean mandatarios
y comunicadores de sus Provincias, un concepto del poder Electoral
similar al ya expuesto por Bolvar, que corre el riesgo de derivar en
la inclinacin particular de todo gobierno: el pretender ejercer sus
funciones imponindose ante la voluntad general, ...el gobierno acta
continuamente contra la soberana solo porque es su inclinacin natural...
(Rousseau, 1981: 89). Tal imposicin se entiende como la necesaria
creacin de instancias para propiciar una regulacin de la voz y el voto
del pueblo.
Los requisitos que enumera Bolvar para los electores, describen a
su vez, cules son los presupuestos bsicos para el ejercicio de la ciudada-
na en la Repblica de Bolivia, estas son fundamentalmente capacidades
130
CAPTULO IV

en el sujeto: el saber leer y escribir, practicar un oficio honesto para sus-

tentarse y no contar con un historial de criminalidad u ocio.
Se est privilegiando y estimando el ser un ciudadano de saber y
honradez y nada ms. Con lo cual Bolvar continuara postulando los
presupuestos del concepto de ciudadano republicano y democrtico.
Acto seguido, Bolvar contina presentando su estructuracin de la Re-
pblica de Bolivia, dicindonos:
El Cuerpo Legislativo tiene una composicin que lo hace necesaria-
mente armonioso entre sus partes: no se hallar siempre dividido
por falta de un juez rbitro, como sucede donde no hay ms que dos
Cmaras. Habiendo aqu tres, la discordia entre dos queda resuelta
por la tercera; y la cuestin examinada por dos partes contendientes
y una imparcial que la juzga: de este modo ninguna ley til queda sin
efecto, o por lo menos, habr sido vista una, dos y tres veces antes
de sufrir la negativa. En todos los negocios entre dos contrarios se
nombra un tercero para decidir, y no sera absurdo que en los inte-
reses ms arduos de la sociedad se desdeara esta providencia dic-
tada por una necesidad imperiosa? As las Cmaras guardarn entre
s aquellas consideraciones que son indispensables para conservar
la unin del todo, que debe deliberar en el silencio de las pasiones y
con la calma de la sabidura. Los Congresos modernos, me dirn, se
han compuesto de solas dos secciones. Es porque en Inglaterra, que
ha servido de modelo, la nobleza y el pueblo deban representarse
en dos Cmaras; y si en Norte Amrica se hizo lo mismo sin haber
nobleza, puede suponerse que la costumbre de estar bajo el Gobierno
ingls, le inspir esta imitacin. El hecho es, que dos cuerpos delibe-
rantes deben combatir perpetuamente: y por esto Sieyes no quera
ms que uno. Clsico absurdo (MB: 232.).
De entrada, la pretensin de la creacin de las tres cmaras se pre-

senta sumamente compleja: de ocurrir querellas entre dos de ellas se
ocupara la tercera de ejercitarse como rbitro entre ambas. Y de no en-
tenderse las tres cmaras a la vez, cul sera la salida? Es ms, al menos
que la tercera cmara est compuesta por ciudadanos infalibles, es plau-
sible su desacierto y el que sus miembros se inclinen ante la corrupcin,
variable no considerada aqu por Bolvar con la sutileza que requerira, y
que acecha desde siempre toda administracin pblica.
131
Sin embargo, Bolvar no pierde la sobriedad legislativa de notable

influencia rousseauniana; reitera que el ejercicio de gobierno, en este
caso de las Cmaras, debe realizarse en el silencio de las pasiones y en
la calma de la sabidura. Esto es, desde una sabidura que calla las pa-
siones, es decir, una sabidura que estriba en la razn y se entiende a s
misma solo consultndole a ella, antes que a sus inclinaciones, apetitos
o sentimientos, para la aprobacin de sus acciones (Rousseau, 1981: 21).
La razn es la nica facultad que para Bolvar puede garantizar que
la disgregacin y la anarqua no se impongan, especialmente, porque la
razn incita al ejercicio inteligente y prudente del gobierno evitando los
excesos. Solo tal ejercicio de la sabidura puede conservar la unin del
todo. Una concepcin que evidenciamos a continuacin, donde Bolvar
presenta estas tres Cmaras al modo siguiente:
La primera Cmara es de Tribunos, y goza de la atribucin de iniciar
las leyes relativas a Hacienda, Paz y Guerra. Ella tiene la inspeccin
inmediata de los ramos que el Ejecutivo administra con menos inter-
vencin del Legislativo.
Los Senadores forman los Cdigos y Reglamentos eclesisticos, y
velan sobre los Tribunales y el Culto. Toca al Senado escoger los Pre-
fectos, los Jueces del distrito, Gobernadores, Corregidores, y todos
los subalternos del Departamento de Justicia. Propone a la Cmara
de Censores los miembros del Tribunal Supremo, los Arzobispos,
Obispos, Dignidades y Cannigos. Es del resorte del Senado cuanto
pertenece a la Religin y a las leyes.
Los Censores ejercen una potestad poltica y moral que tiene alguna
semejanza con la del Arepago de Atenas, y de los Censores de Roma.
Sern ellos los fiscales contra el Gobierno para celar si la Constitu-
cin y los Tratados pblicos se observan con religin. He puesto bajo
su gida el Juicio Nacional, que debe decidir de la buena o mala Ad-
ministracin del Ejecutivo.
Son los Censores los que protegen la moral, las ciencias, las artes,
la instruccin y la imprenta. La ms terrible como la ms augusta
funcin pertenece a los Censores. Condenan a oprobio eterno a los
usurpadores de la autoridad soberana y a los insignes criminales.
Conceden honores pblicos a los servicios y a las virtudes de los ciu-
dadanos ilustres. El fiel de la gloria se ha confiado a sus manos: por
132
CAPTULO IV

lo mismo, los Censores deben gozar de una inocencia intacta y de

una vida sin mancha. Si delinquen, sern acusados hasta por faltas
leves. A estos Sacerdotes de las leyes he confiado la conservacin de
nuestras tablas, porque son ellos los que deben clamar contra sus
profanadores (MB 232-233).
A juicio de Castro Leiva (1985) ...La Cmara de los tribunos quizs obe-
dezca al Tribunal de El Contrato Social... (p. 60). Ser en atencin a esta su-
gerencia que presentaremos la siguiente cita de Rousseau (1981):
Cuando no se puede establecer una proporcin exacta entre las partes

constitutivas del Estado, o cuando causas indestructibles alteran cons-
tantemente sus relaciones, se crea una magistratura particular que no
forma cuerpo con las otras, que vuelve a poner cada trmino en su ver-
dadero punto y que constituye una relacin o un trmino medio, sea
entre el prncipe y el pueblo, sea entre el prncipe y el soberano, sea,
si es necesario, de ambos lados a la vez.
Este cuerpo, que llamar tribunado, es el conservador de las leyes y
del poder legislativo. Sirve a veces para proteger al soberano contra
el gobierno, como lo hacan en Roma los tribunos del pueblo; a veces
para sostener al gobierno contra el pueblo, como lo hace ahora en
Venecia el Consejo de los Diez, y a veces para mantener el equilibrio
entre ambas partes, como lo hacan los foros en Esparta (Rousseau,
1985: 129).
Rousseau no establece la obligatoriedad de instaurar esta instancia

en todo Estado. Se reserva su introduccin a dos circunstancias muy es-
pecficas: primero, cuando en la estructura del Estado sus organismos
que lo conforman mantienen una relacin desproporcionada. Y segun-
do, si ocurre que causas indestructibles entorpecen las relaciones de
los organismos referidos. Es decir, cuando se presentan situaciones l-
mites que atentan contra la permanencia del Estado. As, Bolvar desde
su dramtico contexto, pudo valerse del Tribunado rousseauniano para
formular una Cmara de los Tribunos que contribuyese a la salvacin de
su naciente Repblica, tanto de la tirana como de la anarqua. Aunque
los tribunos pueden formular leyes concernientes a la Hacienda, la Paz y
la Guerra; asuntos vetados por Rousseau (1985) para su Tribunado:
133
El Tribunado no es una parte constitutiva de la ciudad, y no debe

tener ninguna parte del poder legislativo, ni del ejecutivo, pero por
esto mismo es mayor el suyo, pues, no pudiendo hacer nada, pue-
de impedirlo todo. Es ms sagrado y ms venerado, como defensor
de las leyes, que el prncipe que las ejecuta y que el soberano que las
da. Esto lo vieron muy claramente en Roma cuando aquellos altivos
patricios, que despreciaron siempre al pueblo entero, se vieron obli-
gados a ceder ante un simple funcionario del pueblo, que no tena ni
auspicios ni jurisdiccin (Rousseau, 1981: 129).
Al tribunado sus competencias de impedirlo todo le otorgan una

influencia poltica decisiva. Igualmente, los Tribunos de Bolvar cuya ta-
rea es la inspeccin inmediata de las ramas que el Ejecutivo administra
con menos intervencin del Legislativo, cuentan con la posibilidad de
impedirlo. Entindase que se ocupan de velar el ejectese a cabalidad, a
excepcin de iniciar las leyes, aquellas disposiciones que ellas estn obli-
gadas a ejecutar, en trminos de Castro Leiva (1985):
Los tribunos bolivianos inician leyes pero no las forman; inspeccionan
la administracin pero no administran. Quizs encarnen el espritu del
Tribunat del contractualismo [acto seguido cita a Rousseau]: Es ms sa-
grado y ms reverenciado como defensor de las leyes que el prncipe que
las ejecuta y que el soberano que las da (Castro Leiva, 1985: 60-61).
Bolvar les asigna a los Censores la funcin de erigirse como filtros

de todo saber e informacin que afecte a los ciudadanos. As se hace
posible para el Estado el regular la prctica social de cada uno de los
ciudadanos: la construccin de una ciudadana. Los ciudadanos signifi-
cativamente se encuentran condicionados por un paradigma propuesto
por estos Censores para el ejercicio de su soberana.
En el fondo, los Censores podran prestarse como mecanismos para
acentuar lo ms posible el poder del Estado; porque esta Cmara a priori
concibe los contenidos de aquellos mbitos pblicos y privados en donde
la conciencia del ciudadano se configure y expone dentro de la Repblica.
Bolvar no incluye unos criterios ms amplios que menoscaben y
definan lmites a tal atribucin de los Censores, es decir, desde dicha
generalidad de competencias es posible actuar con una arbitrariedad
allende los principios republicanos.
134
CAPTULO IV

La funcin de los Censores se presenta en trminos de Bolvar como

la ms terrible y la ms augusta. Su atribucin de sealar a quienes
realicen una incautacin de la autoridad soberana puede leerse con la
siguiente cita de Rousseau (1981):
A estas tres clases de leyes se agrega una cuarta, la ms importante

de todas; que no se graba ni en mrmol ni en bronce, sino en los co-
razones de los ciudadanos; que determina la verdadera constitucin
del Estado; que adquiere cada da nuevas fuerzas; que, cuando las
otras leyes envejecen o se extinguen, las reanima o las suple, con-
serva un pueblo en el espritu de la institucin y sustituye insensi-
blemente la fuerza de la autoridad por la del hbito. Me refiero a las
costumbres, a los usos, y sobre todo a la opinin, parte desconocida
por nuestros polticos, pero de la cual depende el xito de todas las
dems: parte de la que el gran legislador se ocupa en secreto, mien-
tras que parece limitarse a reglamentos particulares que no son sino
el arco de la bveda, cuyas costumbres, ms lentas en nacer, forman
al fin la inquebrantable clave (pp. 57-58).
Una cuarta ley que Rousseau la formula como un recurso para ...
ordenar el todo y dar la mejor forma posible a la cosa pblica... (Rousseau,
1981: 56). Propsito que abraza Bolvar como una necesidad decisiva en
Bolivia. Y que el ciudadano ginebrino asegura conseguir con un conjun-
to de cuatro leyes, las tres no citadas son: las leyes polticas prescritas
para regular la relacin entre el Soberano y el Estado; las leyes civiles
para gerenciar las relaciones entre los ciudadanos y las leyes crimina-
les para establecer ...la sancin de todas las dems... (Rousseau, 1981: 57).
Rousseau, considera el establecimiento de leyes en atencin a relaciones
que el sentido comn de todo republicano promedio subrayara. Pero su
cuarto tipo de ley est estimando a las costumbres, a los usos, y sobre
todo a la opinin.
Rousseau atiende a enfocarse de modo particular, en aquello que
guardado en los corazones de los ciudadanos pertenece a su moralidad,
en cuanto a que definiendo el ejercicio real de la legislacin de un Estado,
acta como ente de cohesin para un pueblo. Puede contribuir al arraigo
de su identidad (o espritu de institucin) en atencin a la memoria y
prctica de comportamientos que se remontan a la fundacin de dicho
grupo; se otorga as el que se pueda elaborar una legislacin sobre la base
135
de esas costumbres, logrando sustituir con ello ...la fuerza de la autoridad

por la del hbito (Rousseau, 1981: 56). Es decir, es vital que el Estado se
ocupe de evitar un quebrantamiento y alteracin de costumbres con las
connotaciones sealadas: para Rousseau aunque no lo explicite cruda-
mente, la labor de censura por parte del Estado es un deber necesario
donde se juega la existencia del mismo Estado; atindase ahora, que si-
milar concepcin de la prctica de la censura es la abrazada por Bolvar
en Bolivia, incluso sus dos temores circunstanciales, la tirana y la anar-
qua, sostendran esta argumentacin.
Hemos ledo que los Censores de Bolvar seleccionan aquello lcito de
ser conocido por la ciudadana, otorgando adems honores pblicos a quie-
nes ejerzan ejemplarmente la ciudadana en el Estado, para el Bolvar de Bo-
livia, los Censores deban encarnar las funciones que para ellos establece el
ciudadano ginebrino, y con ello, concebir la prctica de la censura, la opinin
pblica y las costumbres como la formula Rousseau (1981) en El Contrato Social:
De la misma manera que la declaracin de la voluntad general se
hace en la ley, la declaracin del juicio pblico se expresa en la cen-
sura; la opinin pblica es la especie de ley en la que el censor es el
ministro, y que aqul se limita a aplicar a los casos particulares, como
hace el prncipe.
Lejos, pues, de que el tribunal censorial sea el rbitro de la opinin
del pueblo, es solamente el que la declara, y en cuanto se aparta de
esto, sus decisiones son vanas y sin efecto.
Es intil distinguir las costumbres de una nacin de las cosas que
estima, pues todo esto depende del mismo principio y se confunde
necesariamente. En todos los pueblos del mundo, no es la naturaleza
sino la opinin la que decide la eleccin de sus placeres. Elevad las
opiniones de los hombres y sus costumbres se depurarn por s mis-
mas. Amar, se ama siempre lo que es bueno o lo que se cree bueno,
pero en este juicio es donde se yerra, y es por tanto este juicio lo que
se trata de orientar. Quien juzga sobre las costumbres juzga sobre el
honor, y quien juzga sobre el honor toma su ley de la opinin.
Las opiniones de un pueblo nacen de su constitucin; aunque la ley no
reglamenta las costumbres, es la legislacin lo que las produce: cuando
la legislacin se debilita, las costumbres degeneran, pero entonces el
juicio de los censores no har lo que no ha hecho la fuerza de las leyes.
136
CAPTULO IV

De aqu se deduce que la censura puede ser til para conservar las cos-
tumbres, jams para restablecerlas. Nombrad censores mientras dura
el vigor de las leyes; tan pronto como lo pierden, todo es intil; cuando
las leyes ya no tienen fuerza, nada legtimo la tiene (p. 134-135)
EL PRESIDENTE Y EL VICEPRESIDENTE
Bolvar, cual lector asiduo del filsofo ginebrino demuestra aqu, con sus
Censores, una aplicacin fiel de las presentadas por Rousseau a Europa,
para acto seguido proponer un Ejecutivo que concibe del siguiente modo:
El Presidente de la Repblica viene a ser en nuestra Constitucin,
como el Sol que, firme en su centro, da vida al Universo. Esta suprema
Autoridad debe ser perpetua; porque en los sistemas sin jerarquas se
necesita ms que en otros, un punto fijo alrededor del cual giren los
Magistrados y los ciudadanos: los hombres y las cosas. Dadme un pun-
to fijo, deca un antiguo, y mover el mundo. Para Bolivia, este punto es
el Presidente vitalicio. En l estriba todo nuestro orden, sin tener en
esto accin. Se le ha cortado la cabeza para que nadie tema sus inten-
ciones, y se le han ligado las manos para que a nadie dae.
El Presidente de Bolivia participa de las facultades del Ejecutivo
Americano, pero con restricciones favorables al pueblo. Su duracin
es la de los presidentes de Hait. Yo he tomado para Bolivia el Ejecu-
tivo de la Repblica ms democrtica del mundo.
La isla de Hait (permtaseme esta digresin) se hallaba en insurrec-
cin permanente: despus de haber experimentado el imperio, el rei-
no, la repblica, todos los gobiernos conocidos y algunos ms, se vio
forzada a ocurrir al ilustre Ption para que la salvase. Confiaron en l,
y los destinos de Hait no vacilaron ms. Nombrado Ption Presiden-
te vitalicio con facultades para elegir el sucesor, ni la muerte de este
grande hombre, ni la sucesin de este nuevo Presidente han causado
el menor peligro en el Estado: todo ha marchado bajo el digno Boyer,
en la calma de un reino legtimo. Prueba triunfante de que un Presi-
dente vitalicio, con derecho para elegir el sucesor, es la inspiracin
ms sublime en el orden republicano.
El Presidente de Bolivia ser menos peligroso que el de Hait, sien-
do el modo de sucesin ms seguro para el bien del Estado. Adems
137
el Presidente de Bolivia est privado de todas las influencias: no

nombra los Magistrados, los Jueces, ni las Dignidades eclesisticas,
por pequeas que sean. Esta disminucin de poder no la ha sufrido
todava ningn gobierno bien constituido: ella aade trabas sobre
trabas a la autoridad de un Jefe que hallar siempre a todo el pueblo
dominado por los que ejercen las funciones ms importantes de la
sociedad. Los Sacerdotes mandan en las conciencias, los Jueces en
la propiedad, el honor y la vida, y los Magistrados en todos los actos
pblicos. No debiendo stos sino al pueblo sus dignidades, su gloria y
su fortuna, no puede el Presidente esperar complicarlos en sus miras
ambiciosas. Si a esta consideracin se agregan las que naturalmente
nacen de las oposiciones generales que encuentra un gobierno de-
mocrtico en todos los momentos de su administracin, parece que
hay derecho para estar cierto de que la usurpacin del Poder pblico
dista ms de este gobierno que de otro ninguno (MB: 233-234).
El poder Ejecutivo sostiene en su entorno el resto de instancias que

componen la Repblica, sin embargo dicha ubicacin central no justifi-
cara su carcter vitalicio, as como la necesaria dependencia que deben
guardar el resto de las figuras republicanas: la comparacin entre el sis-
tema solar y el sistema que propone no son necesariamente concluyen-
tes, podra interpretarse como una presuncin de excesivo control por
parte de la figura del Ejecutivo vitalicio y con potestad de eleccin del
sucesor, especialmente cuando la permanencia de este Ejecutivo, supo-
ne que no hay movimientos opuestos que se destruyan recprocamente (Rous-
seau, 1981: 74), frase acuada por Rousseau para describir las caracte-
rsticas que deben definir las relaciones entre la voluntad del pueblo, la
voluntad del Prncipe, la fuerza pblica del Estado, y la fuerza pblica
particular.
Entindase que el Ejecutivo propuesto por Bolvar para la Repblica
de Bolivia, cuenta con atribuciones que le garantizan un excesivo ejerci-
cio centralista del poder poltico, probablemente as determinado por la
necesidad histrica del Libertador en menoscabar los movimientos sepa-
ratistas de las poblaciones por l emancipadas. Ante esta crisis, Bolvar
podra comulgar con la siguiente cita de Rousseau (1981):
Arqumedes, sentado tranquilamente en la ribera y poniendo a flote
sin esfuerzo un gran navo, me representa a un monarca hbil go-
138
CAPTULO IV

bernando desde su gabinete sus vastos Estados, ponindolo todo en

movimiento mientras l parece inmvil (p. 74)
Explicitemos la opinin de Castro Leiva (1981), quien se inclina por con-

cluir que el Ejecutivo de Bolivia, se asemeja al de la monarqua de Rousseau:
El antiguo sabio del Mensaje Boliviano, que solicitaba un punto fijo
para mover el mundo, parece ser el reposado Arqumedes del con-
tractualismo, quien sirve de analoga para ilustrar la inmovilidad
fundante de la monarqua (p.61)
Resaltemos que ese punto fijo, requerido por Bolvar para mover
el mundo, que muy probablemente sea este Arqumedes rousseauniano,
no es sino un monarca, esto es, un rey el cual de leerse desde El Contrato
Social debiese prescindir de toda mediacin republicana (Rousseau, 1981:
74-80). Pero Bolvar no se suscribe aqu rigurosamente a Rousseau, sino
que reelabora su Presidente Ejecutivo sobre la base del modelo haitia-
no Cul es el resultado de esta reelaboracin? un Ejecutivo vitalicio que
nombra a quien suceder en su cargo, pero ni puede sealar ni puede
sugerir magistrados, jueces o dignidades eclesisticas.
Las limitaciones citadas asignadas al Ejecutivo se hacen en fun-
cin de cerrar caminos para que no derive en absolutismo el gobierno
del Presidente. Pero ciertamente Bolivia no era Hait y Bolvar no era
Ption. Ambas naciones se diferenciaban sobre todo porque el primer
pas culturalmente se constitua de una variedad de grupos sociales; el
segundo, era culturalmente homogneo. La cultura boliviana de 1826 no
hubiese logrado conciliar tan pronta y eficazmente los intereses polticos
y sociales como lo hicieron los haitianos el ao 1807 nombrando al otro-
ra esclavo, Anne Alexandre Sabes, Presidente de una Repblica caribea
inspirada en los comuneros de la Ilustracin europea.
Por ltimo, tanto a Bolivia como a Hait le pertenecan procesos his-
tricos y polticos marcadamente diferenciables: Bolivia haba sido eman-
cipada del despotismo espaol por ejrcitos literalmente importados del
norte de la Amrica del Sur. Y Hait deba su independencia de Francia a
sus pobladores, antiguos esclavos negros, que haban gestado una insurrec-
cin para hacerse ciudadanos libres por conviccin. En definitiva, era muy
lejana Hait de Bolivia como para inspirar instancias de gobierno. Es ms,
sus notables diferencias, requeran para Bolivia una aplicacin del modelo
139
poltico pseudohaitiano a travs de mtodos de imposicin directa. Accin

posible para Bolvar porque contaba con uno de los recursos privilegiados
por Ption: su condicin de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas.
Ahora bien, Bolvar est obligado ante su audiencia librepensadora
a clarificar las preguntas que naturalmente le suscitan la propuesta de un
ejecutivo vitalicio. Pretende acto seguido aclarar que su Ejecutivo vitali-
cio no atentara contra la democracia acaso sospechaba que el enunciar
que su Ejecutivo propuesto fue tomada de la Repblica ms democrtica
del mundo no era un argumento suficiente? o una legitimacin de peso
para garantizar al rector de su anhelada Repblica? Por las circunstan-
cias en las cuales se presenta, es evidente que la propuesta de Bolvar que
nos concierne podra interpretarse como una accin arbitraria y antirre-
publicana que es menester explicar:
Legisladores! La libertad de hoy ms, ser indestructible en Amri-
ca. Vase la naturaleza salvaje de este continente, que expele por s
sola el orden monrquico: los desiertos convidan a la independencia.
Aqu no hay grandes nobles, grandes eclesisticos. Nuestras rique-
zas eran casi nulas, y en el da lo son todava ms. Aunque la Iglesia
goza de influencia, est lejos de aspirar al dominio, satisfecha de su
conservacin. Sin estos apoyos, los tiranos no son permanentes; y
si algunos ambiciosos se empean en levantar imperios, Dessalines,
Cristbal, Iturbide, les dicen que deben esperar. No hay poder ms
difcil de mantener que el de un prncipe nuevo. Bonaparte, vence-
dor de todos los ejrcitos, no logr triunfar de esta regla, ms fuer-
te que los imperios. Y si el gran Napolen no consigui mantenerse
contra la liga de los republicanos y de los aristcratas quin alcan-
zar, en Amrica, fundar monarquas, en un suelo incendiado con
las brillantes llamas de la libertad, y que devora las tablas que se le
ponen para elevarse esos cadalsos regios? No, legisladores: no temis
a los pretendientes a coronas; ellas sern para sus cabezas la espada
pendiente sobre Dionisio. Los Prncipes flamantes que se obcequen
hasta construir tronos encima de los escombros de la libertad, erigi-
rn tmulos a sus cenizas, que digan a los siglos futuros cmo prefi-
rieron su fatua ambicin a la libertad y a la gloria.
Los lmites constitucionales del Presidente de Bolivia son los ms es-
trechos que se conocen: apenas nombrar los empleados de hacienda,
paz y guerra: manda el ejrcito. He aqu sus funciones.
140
CAPTULO IV

La administracin pertenece toda al Ministerio, responsable a los censo-

res, y sujeta a la vigilancia celosa de todos los Legisladores, Magistrados,
Jueces y Ciudadanos. Los aduanistas y los soldados, nicos agentes de
este ministerio, no son a la verdad, los ms adecuados para captarle la
aura popular; as su influencia sera nula (MB: 234-235).
La libertad no correra peligro porque no estn dadas las condicio-

nes que propiciaran y sostendran una monarqua. En opinin de Bol-
var, no es menester el terror por tal cosa. Mucho menos la asuncin del
Ejecutivo en cuestin, si cuenta con potestades tan limitadas como las
sealadas y, agreguemos, con otras tan claves para la influencia poltica
en una Repblica, como es el Tesoro Nacional y las Fuerzas Armadas. No
obstante, Bolvar insiste en una apologa del Ejecutivo vitalicio:
El Vicepresidente es el Magistrado ms encadenado que ha servido

al mando: obedece juntamente al Legislativo y al Ejecutivo de un
gobierno republicano. Del primero recibe las leyes; del segundo las
rdenes; y entre estas dos barreras ha de marchar por un camino an-
gustiado y flanqueado de precipicios. A pesar de tantos inconvenien-
tes, es preferible gobernar de este modo, ms bien que con imperio
absoluto. Las barreras constitucionales ensanchan una conciencia
poltica, y le dan firme esperanza de encontrar el fanal que la gue
entre los escollos que la rodean: ellas sirven de apoyo contra los em-
pujes de nuestras pasiones, concertadas con los intereses ajenos.
En el gobierno de los Estados Unidos se ha observado ltimamente
la prctica de nombrar al primer Ministro para suceder al Presiden-
te. Nada es tan conveniente, en una repblica, como este mtodo:
rene la ventaja de poner a la cabeza de la administracin un sujeto
experimentado en el manejo del Estado. Cuando entra a ejercer sus
funciones, va formado, y lleva consigo la aureola de la popularidad y
una prctica consumada. Me he apoderado de esta idea y la he establecido
como ley.
El Presidente de la Repblica nombra al Vicepresidente, para que ad-
ministre el Estado y le suceda en el mando. Por esta providencia se
evitan las elecciones, que producen el grande azote de las repblicas,
la anarqua, que es lujo de la tirana y el peligro ms inmediato y ms
terrible de los gobiernos populares. Ved de qu modo sucede como
en los reinos legtimos, la tremenda crisis de las repblicas.
141
El Vicepresidente debe ser el hombre ms puro: la razn es, que si

el primer Magistrado no elige un ciudadano muy recto, debe temer-
le como a enemigo encarnizado; y sospechar hasta de sus secretas
ambiciones. Este Vicepresidente ha de esforzarse a merecer por sus
buenos servicios el crdito que necesita para desempear las ms
altas funciones, y esperar la gran recompensa nacional - el mando
supremo. El Cuerpo Legislativo y el pueblo exigirn capacidades y ta-
lentos de parte de este Magistrado; y le pedirn una ciega obediencia
a las leyes de la libertad.
Siendo la herencia la que perpeta el rgimen monrquico y lo hace
casi general en el mundo: cunto ms til no es el mtodo que aca-
bo de proponer para la sucesin del Vicepresidente? Qu fueran los
prncipes hereditarios elegidos por el mrito, y no por la suerte; y que
en lugar de quedarse en la inaccin y en la ignorancia, se pusiesen a la
cabeza de la administracin? Seran, sin duda, Monarcas ms esclare-
cidos y haran la dicha de los pueblos. S, Legisladores, la monarqua
que gobierna la tierra, ha obtenido sus ttulos de aprobacin de la he-
rencia que la hace estable, y de la unidad que la hace fuerte. Por esto,
aunque un prncipe soberano es un nio mimado, enclaustrado en su
palacio, educado por la adulacin y conducido por todas las pasiones,
este prncipe, que me atrevera a llamar la irona del hombre, manda
al gnero humano porque conserva el orden de las cosas y la subordi-
nacin entre los ciudadanos, con un poder firme y una accin cons-
tante. Considerad, Legisladores, que estas grandes ventajas se re-
nen en el Presidente vitalicio y Vicepresidente hereditario (MB: 236)
La figura del Vicepresidente est muy limitada en sus funciones. No

solo porque guarda obediencia a la legislacin constitucional, algo que le
imposibilita un ejercicio ms eficiente y ms efectivo de sus funciones,
sino adems porque se le prohbe contar con poderes especiales que agi-
lizaran implementar proyectos polticos pblicos o polticos coyuntura-
les del Estado.
Las leyes definen y circunscriben las posibilidades de injerencia es-
tadal del Vicepresidente. En suma, atribuyen al Presidente el establecer
las funciones cotidianas a la faena del acontecer diario del Vicepresi-
dente, este ltimo no es ms que un administrador sin iniciativa y au-
tonoma a la sombra del Presidente; el Vicepresidente no es mediador,
colateral o sobrepeso de ninguna instancia estadal: solo un mandadero
142
CAPTULO IV

del Ejecutivo tal y como est prescrito su oficio de mandadero por parte
del poder Legislativo, plegndose a cualquier reforma o enmienda que
acerca dicho oficio pauten las leyes.
El Vicepresidente se encuentra bajo la frula de la coaccin, posee
un mayor nmero de restricciones que de libertades para su ejercicio, es-
tas restricciones segn Bolvar contribuirn a ensanchar su concien-
cia poltica, estimulndose as su creatividad para el cumplimiento de
sus tareas, desde su tambin laberinto de potestades, o improvisar algn
farol iluminador ante el camino rico en atolladeros que comprende su
funcin. Atolladero que para Bolvar hara peso a los bros de las pasiones
humanas por lo comn asociadas al inters ajeno.
Bolvar al trazar el perfil del Vicepresidente est recurriendo a la
oposicin ilustrada y rousseauniana de los contrarios que disputan el
control de los hombres: la razn, artfice de las leyes, ante las pasiones
o apetitos.
Subrayemos que Bolvar reitera su inclinacin y conviccin a pro-
psito de que el instrumento para regular las relaciones en la sociedad
republicana es el ejercicio de la razn, ella evita transgredir los intereses
ajenos porque establece normas de convivencia entre los hombres: el Vi-
cepresidente al plegarse a las barreras constitucionales o leyes, se hace
partcipe e inevitablemente vulnerable de las condiciones del ciudadano
o sbdito del Imperio de la Ley.
Bolvar reserva para el Vicepresidente un marco de accin en donde
ms se ejercita la capacidad de obedecer que la de gobernar. Se pretende
que su perodo en el cargo sea estrictamente formativo con una acen-
tuada probacin en la obediencia: en ello estriba su educacin para su ya
predestinado futuro ejercicio de la Presidencia.
Al parecer de Bolvar, solo era posible aprender a gobernar, si se
aprenda a obedecer. Un principio pedaggico que guarda una estrecha
similitud en lo estipulado por Rousseau para la educacin del Prncipe:
Todo concurre a privar de justicia y de razn a un hombre educado
para mandar a los dems. Se hacen grandes esfuerzos, segn dicen,
para ensear a los jvenes prncipes el arte de reinar; no parece que
esta educacin les aproveche. Se debiera comenzar por ensearles el
arte de obedecer. Los reyes ms grandes que haya celebrado la historia
143
no fueron educados para reinar; es esta una ciencia que posee menos
que despus de haberla estudiado demasiado, y que se adquiere mejor
obedeciendo que mandando. Nam utilissimus idem ac brevissimus
bonarum malaumque rerum delectus, cogitare quid aut nolueris sub
alio principe, aut volueris. (Rousseau, 1981: 78)
Para Rousseau el medio ms idneo y beneficioso para que el prnci-

pe y futuro rey aprenda a gobernar con prudencia; es decir, para que dis-
cierna entre el bien y el mal es la educacin en la obediencia. El filsofo
de Ginebra sugiere inculcar cada da al prncipe en el hbito de obedecer.
Solo desde un perodo de formacin como sbdito puede experimentar
el desdoblarse de su rol, tal y como lo propone Rousseau.
Sospechamos que Bolvar sigue a Rousseau en el concebir la Vice-
presidencia como un perodo transitorio para la educacin del Presiden-
te. Segn lo establece Bolvar, el Vicepresidente le suceder al Presidente
vitalicio; alejando con ello toda posibilidad de anarqua o tirana como
consecuencia del caos propiciado por las elecciones. Consideraciones
estas, no poco estimuladas por Rousseau (1981):
El inconveniente ms sensible del gobierno de uno solo es la falta de

esa sucesin continua que crea en los otros dos una marcha ininte-
rrumpida. Muere un rey, hace falta otro; las elecciones dejan interva-
los peligrosos, son tumultuosas, y, a menos que los ciudadanos sean
de un desinters, de una integridad que ese gobierno apenas hace
posible, intervienen la intriga y la corrupcin. Es difcil que aquel a
quien el Estado se ha vendido no lo venda a su vez y no se desquite,
a costa de los dbiles, del dinero que los poderosos le han sacado. En
una administracin semejante, todo llega a ser venal tarde o tempra-
no, y la paz de que se goza bajo el dominio de los reyes es peor que el
desorden de los interregnos.
Qu se ha hecho, pues, para prevenir estos males? Se han hecho las
coronas hereditarias en ciertas familias, y se ha establecido un orden
de sucesin que evita toda disputa al morir los reyes (p. 78).
Rousseau explicita su desconfianza acerca de las elecciones subra-

yando sus posibles atroces consecuencias. Evitables si los ciudadanos
electores gozan de integridad, pero tal asunto en la realidad poltica co-
144
CAPTULO IV

tidiana est ausente por lo general de los gobiernos de Ejecutivo centra-

lizado. En atencin a esto subraya Rousseau que como prevencin para
evitar el caos, se ha optado por crear un orden de sucesin, que en Bo-
livia comprende que el Presidente vitalicio nombra a un Vicepresidente
que le suceda a su muerte, y este Vicepresidente una vez nombrado Presi-
dente seale al nuevo Vicepresidente, con lo cual reanuda as la sucesin.
Podramos considerar que Bolvar, previo conocimiento de la no
menos rousseauniana experiencia haitiana, de la prctica estadouniden-
se de elegir Presidente al Primer Ministro y de las observaciones que el
ciudadano Rousseau plasma en el Captulo VI, Libro III, de El Contrato
Social, ha intentado con la adopcin de la Vicepresidencia, exiliar todos
los males e importar todos los bienes que en dicho Captulo, que trata de
la monarqua, prev el filsofo ginebrino para el Prncipe y el Estado que
este regente. Esto es, Bolvar pretendi al instalar el orden de sucesin
consolidar la estabilidad del Estado. Bolivia contara as con la fortaleza
proporcionada por dicho orden como una garanta para su unidad;
con un Vicepresidente en proceso de formacin, bajo la observancia de
la Ley como posibilidad para el futuro de la Monarqua; con un Presiden-
te pedagogo del Vicepresidente y con la dicha de conservar el orden de
las cosas, la subordinacin entre los ciudadanos, la firmeza de poder y la
accin constante proporcionadas por las dos instancias de gobierno: el
Presidente y el Vicepresidente. Logros tales que asegura haberlos solu-
cionado con las disposiciones ya mencionadas (Bolvar, 1985: 236).
LA ADMINISTRACIN PBLICA DESDE EL IMPERIO DE LA LEY
Su propuesta del poder Judicial nuestro autor nos la presenta as:

El Poder Judicial que propongo goza de una independencia abso-
luta: en ninguna parte tiene tanta. El pueblo presenta los candida-
tos, y el Legislativo escoge los individuos que han de componer los
tribunales. Si el Poder Judicial no emana de este origen, es imposi-
ble que conserve en toda su pureza la salvaguardia de los derechos
individuales. Estos derechos, Legisladores, son los que constituyen
la libertad, la igualdad, la seguridad, todas las garantas del orden
social. La verdadera constitucin liberal est en los cdigos civiles y
criminales; y la ms terrible tirana la ejercen los Tribunales, por el
tremendo instrumento de las leyes. De ordinario el Ejecutivo no es
145
ms que el depositario de la cosa pblica; pero los Tribunales son los

rbitros de las cosas propias - de las cosas de los individuos. El Poder
Judicial contiene la medida del bien o del mal de los ciudadanos; y si
hay libertad, si hay justicia en la Repblica, son distribuidas por este
poder. Poco importa a veces la organizacin poltica, con tal que la
civil sea perfecta; que las leyes se cumplan religiosamente, y se ten-
gan por inexorables como el Destino.
Era de esperarse, conforme a las ideas del da, que prohibisemos el
uso del tormento, de las confesiones; y que cortsemos la prolonga-
cin de los pleitos en el intrincado laberinto de las apelaciones (MB:
236-237).
Bolvar funda su confianza y el acierto de su propuesta judicial en la

posibilidad concedida al pueblo de proponer los candidatos al poder en
cuestin. Se asegurara con ello el que se ...conserve en toda su pureza la sal-
vaguardia de los derechos individuales... (MB: 236). As las concesiones esti-
puladas para todo ciudadano en el estado civil estn protegidas, siguien-
do el principio republicano ...donde todos los derechos son fijados por ley...
(Rousseau, 1981: 39). Sugiere con ello Bolvar su inmediata, muy reiterada
y ahora confirmada adhesin a la siguiente cita de Rousseau (1981):
Existe, sin duda, una justicia universal emanada de la simple ra-

zn; pero esta justicia, para ser admitida entre nosotros, deber ser
recproca. Consideradas las cosas humanamente, las leyes de la
justicia son vanas entre los hombres por falta de sancin natural;
no hacen ms que beneficiar al malo y perjudicar al justo, cuando
este las observa con todo el mundo sin que nadie las observe con l.
Se necesitan, pues, convenios y leyes para unir los derechos a los
deberes y llevar la justicia a su objeto (Rousseau, 1981: 39).
La justicia a priori de Rousseau implica como condicin necesaria

que todo ciudadano cabalmente racional pueda comprenderla y, desde
luego, que el ciudadano cabal comprenda cules son los pasos necesa-
rios para hacerla patente, tanto en su acontecer prctico pblico como
en su acontecer privado; tambin implica que el ciudadano se haga con
el mtodo para una prctica de la justicia en el ejercicio de la ciudadana.
Por dems, se trata de algo no muy abstruso o abstracto:
146
CAPTULO IV

Reduzcamos todo este balance a trminos fciles de comparar. Lo

que el hombre pierde por el contrato social es su libertad natural y
un derecho ilimitado a todo lo que le tienta y est a su alcance; lo
que gana es la libertad civil y la propiedad de todo lo que posee. Para
no engaarse en estas compensaciones, hay que distinguir bien la
libertad natural, que no tiene otros lmites que las fuerzas del indi-
viduo, de la libertad civil, que est limitada por la voluntad general,
y la posesin, que no es ms que el efecto de la fuerza o el derecho
del primer ocupante, de la propiedad, que solo puede fundarse en un
ttulo positivo.
Podra agregarse a las adquisiciones del estado civil la libertad mo-
ral, nica que hace al hombre verdaderamente dueo de s, pues el
impulso del simple apetito es esclavitud, y la obediencia a la ley que
uno se ha prescrito es libertad. Pero ya he dicho demasiado sobre
este concepto, y el sentido filosfico de la palabra libertad cae fuera
de mi tema (Rousseau. 1981: 78).
Se entiende a la justicia en Rousseau como un logro de la razn

rectora de las pasiones y apetitos en el gobierno civil. Ella nos debera
evitar la agresin mutua en la cotidianidad republicana, por la cual per-
deramos un derecho ilimitado a compensar nuestros apetitos enca-
recidamente. Con la contraparte de que a la ya idealmente garantizada
seguridad fsica, se agregara la conservacin de la libertad civil y la
propiedad de toda la posesin del ciudadano, as como la libertad moral
republicana: derechos limitados y supervisados en su ejercicio por las
leyes de la justicia que a su vez por definicin imponen el cumplimien-
to de sus deberes a todos los ciudadanos.
Cabe pensar que estos derechos son los mismos referidos por Bolvar
en Bolivia cuando se refiere a los derechos individuales como aquellos que
constituyen la libertad, la igualdad, la seguridad y todas las garantas del
orden social. Sobre todo porque, a semejanza de Rousseau, Bolvar asigna al
Pueblo el que proponga los posibles jueces como una pretendida atribucin
de la voluntad general. Esto es, Bolvar se expresa de los tribunales, como
aquellos que practican la ms terrible tirana porque en la prctica son el
instrumento represor del Imperio de la Ley, que es el Imperio de la Justicia.
Para Bolvar son los tribunales quienes arbitran las relaciones par-
ticulares entre los ciudadanos. Las leyes prescriben pautas que podemos
147
considerar generales, en cuanto a que se hace absolutamente imposible

considerar soluciones para todos los casos particulares. No negamos
que una legislacin pueda establecer un nmero limitado de solucio-
nes con unos pargrafos donde se contemplen excepciones, dentro de
un marco determinado de posibilidades, pero no es lgicamente posible
considerar todos los casos posibles, con lo cual adquiere una significati-
va relevancia la responsabilidad de los tribunales, apreciacin que expli-
cita Bolvar (MB: 236-237).
LOS DERECHOS INDIVIDUALES Y LA LIBERTAD DE PROFESAR RELIGIN
Contina Bolvar presentando su propuesta del gobierno para Bolivia, in-

vitando a que se nombren prefectos, gobernadores, corregidores, jueces
de paz y alcaldes, que funjan de instancias en la Repblica para gobernar-
la, especialmente en los departamentos y provincias; no obvia que toda
nacin comprenda territorios lejanos de cuyo bienestar depende la feli-
cidad del Estado. Considera adems necesaria la creacin de las Fuerzas
Armadas. Y con esto, introduce adems como necesidad perentoria para
los legisladores el que se formulen leyes que amonesten las irresponsa-
bilidades de los empleados pblicos (MB: 236-237). Pues no es menester
transgredir las garantas civiles que ya nos ha citado y ahora reitera:
Se han establecido las garantas ms perfectas: la libertad civil es la
verdadera libertad; las dems son nominales, o de poca influencia
con respecto a los ciudadanos. Se ha garantizado la seguridad per-
sonal, que es el fin de la sociedad, y de la cual emanan las dems. En
cuanto a la propiedad, ella depende del cdigo civil que vuestra sabi-
dura debiera componer luego, para la dicha de vuestros ciudadanos.
He conservado intacta la ley de las leyes -la igualdad: sin ella perecen
todas las garantas, todos los derechos. A ella debemos hacer los sa-
crificios. A sus pies he puesto, cubierta de humillacin, a la infame
esclavitud.
Legisladores, la infraccin de todas las leyes es la esclavitud. La ley
que la conservara, sera la ms sacrlega. Qu derecho se alegara
para su conservacin? Mrese este delito por todos aspectos, y no me
persuado que hay un solo Boliviano tan depravado, que pretenda le-
gitimar la ms insigne violacin de la dignidad humana. Un hombre
posedo por otro! Un hombre propiedad! Una imagen de Dios pues-
148
CAPTULO IV

ta al yugo como el bruto! Dgasenos dnde estn los ttulos de los

usurpadores del hombre? La Guinea no los ha mandado, pues el fri-
ca, devastada por el fratricidio, no ofrece ms que crmenes. Tras-
plantadas aqu estas reliquias de aquellas tribus africanas, qu ley
o potestad ser capaz de sancionar el dominio sobre estas vctimas?
Trasmitir, prorrogar, eternizar este crimen mezclado de suplicios,
es el ultraje ms chocante. Fundar un principio de posesin sobre la
ms feroz delincuencia no podra concebirse sin el trastorno de los
elementos del derecho y sin la perversin ms absoluta de las nocio-
nes del deber. Nadie puede romper el santo dogma de la igualdad.
Y habr esclavitud donde reina la igualdad? Tales contradicciones
formaran ms bien el vituperio de nuestra razn que el de nuestra
justicia; seramos reputados por ms dementes que usurpadores
(MB: 238-239)
Bolvar nos reafirma que entiende por libertad verdadera a la libertad

civil, que la seguridad personal en la sociedad republicana est resguarda-
da sin duda por el Estado civil, que adems resguarda la igualdad y pro-
hbe la esclavitud. Presentadas aqu cual trada republicana fundamental
para que el Estado Nacional republicano boliviano se entienda como tal.
Se extinguen las dudas posibles a propsito de colegir que el Estado
en Bolivia se funda en el republicanismo de Rousseau. An as se hace
necesario continuar buscando en El Contrato Social la estimacin de dicha
trada; en atencin a ello, sealemos:
Si se indaga en qu consiste precisamente el mayor bien de todos, que
debe ser la finalidad de todo sistema de legislacin, se encontrar que se
reduce a dos objetos principales: la libertad y la igualdad. La libertad, porque
toda dependencia particular es fuerza que se resta al cuerpo del Estado;
la igualdad, porque la libertad no puede subsistir sin ella.
Ya he dicho lo que es la libertad civil; en cuanto a la igualdad, no debe
entenderse por esta palabra que los grados de poder y de riqueza
sean absolutamente los mismos, sino que, en cuanto al poder, est
por debajo de toda violencia y no se ejerza nunca sino en virtud de
rango y de las leyes y, en cuanto a la riqueza, que ningn ciudadano
sea lo bastante pobre como para verse obligado a venderse. Lo cual
supone, por parte de los grandes, moderacin de bienes y de crdito,
y, por parte de los pequeos, moderacin de avaricia y de ambicin.
149
Esta igualdad, dicen, es una quimera de especulacin que no puede

existir en la prctica. Pero si el abuso es inevitable, quiere esto decir
que no se deba reglamentarlo? Precisamente porque la fuerza de las
cosas tiende siempre a destruir la igualdad, la fuerza de la legislacin
debe siempre tender a mantenerla (Rousseau, 1981: 54).
Rousseau est postulando que la libertad y la igualdad representan

el fin supremo de cualquier legislacin. La libertad, porque ella implica la
autonoma de las partes que constituyen el todo de un cuerpo poltico, con
lo cual se propicia entonces el no restarle fuerzas al cuerpo poltico para
su accin inmediata. Respecto a la igualdad, sealemos que para Bolvar
ella pertenece a la libertad, o mejor an, que la igualdad est intrnseca a
la libertad misma.
La igualdad aqu para Rousseau se entiende no como uniformi-
dad del nivel de poder o riquezas entre los ciudadanos, sino que es
comprendida como el ejercicio del poder sin el recurso de la violencia,
a excepcin de los casos comprendidos por las leyes respetando la dig-
nidad o rango del ciudadano. Atindase el hecho de que Rousseau
est introduciendo el status econmico y social entre los ciudadanos,
como una variable que establece privilegios y diferencias entre ellos,
algo que Bolvar en su discurso no enuncia.
En lo concerniente a la riqueza, Rousseau establece lmites en
cuanto a su aceptacin y desempeo en el Estado: que no sea menester
la venta de los ciudadanos. Rousseau establece un criterio que proh-
be a un ciudadano ser propietario de otro ciudadano; la anulacin de la
esclavitud es un logro de la razn ilustrada, un logro al cual Bolvar se
suscribe cuando nos dice: ...Y habr esclavitud donde reina la igualdad?...
(MB: 238).
Bolvar, siguiendo a Rousseau, exilia la esclavitud de su Repblica
de Bolivia y la hinca ante la igualdad poltica o civil, que se alza como
la ley de las leyes de la sociedad republicana. Ella es la suprema pa-
lestra que soporta tanto a la igualdad como a la propiedad privada, que
le lleva a colegir lo inaceptable de la esclavitud desde un razonamiento
marcadamente rousseauniano, que no est exento de matices propios
porque ante los argumentos de Rousseau para concluir que la esclavitud
es inaceptable; es decir, a la referida trada republicana: la libertad civil,
la seguridad personal y la igualdad, Bolvar agrega que la esclavitud al
150
CAPTULO IV

atentar contra la dignidad humana que ella supone, estara irrespetan-

do a Dios; es decir, el irrespeto a la imagen de Dios que representa todo
hombre.
Bolvar se niega a aceptar la esclavitud como un castigo de Dios e in-
cluso se niega a reconocerla bajo la excusa de que los africanos son unos
criminales; por el contrario, seala que a los africanos les ha sido esta-
blecida su desgraciada condicin contra su voluntad, y argumenta que
la esclavitud no est reservada al destino que Dios ha trazado al hombre;
al contrario, ste le concedi al hombre el albedro, una cualidad que es
propuesta por Rousseau en El Contrato Social:
Renunciar a la propia libertad es renunciar a la cualidad de hom-
bre, a los derechos de la humanidad, incluso a sus deberes. No hay
compensacin posible para quien renuncia a todo. Renuncia tal es
incompatible con la naturaleza del hombre, y privar de toda liber-
tad a su voluntad es privar de toda moralidad a sus acciones. En
fin, estipular, por una parte una autoridad absoluta y, por otra una
obediencia sin lmites es un convenio vano y contradictorio. No es
cosa clara que no se est comprometido a nada hacia aquel a quien
podemos exigir todo, y que esta sola condicin, sin equivalencia, sin
intercambio, implica nulidad del acto? Pues, qu derecho tendra
contra m mi esclavo, puesto que todo lo que l tiene me pertenece a
m y, siendo su derecho el mo, este derecho de m contra m mismo
es una expresin que no tiene sentido alguno? (Rousseau, 1981: 11).
Observemos que para Rousseau y para Bolvar a la concepcin de hom-

bre le pertenece la libertad como una cualidad asociada adems a los dere-
chos de la humanidad y a sus deberes civiles, al punto de que para Rousseau
sera una contradiccin lgica la renuncia de un hombre a su libertad. Sera
una violacin a la dignidad humana que se privara por la fuerza al hombre
de tal cualidad porque en adelante sera una cosa y no un hombre, sera una
propiedad segn Bolvar, un objeto ms que puede comercializarse. Estara
limitado en su condicin humana como un producto, el hombre es enaje-
nado como un objeto ms. Se socava al hombre en su humanidad cuando
otros hombres le niegan reconocerle como un igual.
El previo a su proclama de despedida ante este Congreso, es una
exposicin acerca de cmo debe entenderse el rol de la religin en su
Repblica de Bolivia. As nos dice:
151
Legisladores! Har mencin de un artculo que, segn mi concien-

cia, he debido omitir. En una constitucin poltica no debe prescri-
birse una profesin religiosa: porque segn las mejores doctrinas so-
bre las leyes fundamentales, stas son las garantas de los derechos
polticos y civiles; y como la religin no toca a ninguno de estos dere-
chos, ella es de naturaleza indefinible en el orden social y pertenece
a la moral intelectual. La religin gobierna al hombre en la casa, en el
gabinete, dentro de s mismo: solo ella tiene derecho de examinar la
conciencia ntima. Las leyes, por el contrario, miran la superficie de
las cosas: no gobiernan sino fuera de la casa del ciudadano. Aplican-
do estas consideraciones, podr un Estado regir la conciencia de los
sbditos, velar sobre el cumplimiento de las leyes religiosas, y dar el
premio o el castigo, cuando los tribunales estn en el Cielo, y cuando
Dios es el juez? La inquisicin solamente sera capaz de reemplazar-
las en este mundo. Volver la inquisicin con sus teas incendiarias?
La religin es la ley de la conciencia. Toda ley sobre ella la anula por-
que imponiendo la necesidad al deber, quita el mrito a la fe, que es
la base de la Religin. Los preceptos y los dogmas sagrados son ti-
les, luminosos y de evidencia metafsica; todos debemos profesarlos,
mas este deber es moral, no poltico. (MB: 238-239)
Bolvar afirma que las garantes de los derechos polticos y civiles son
las leyes y no un credo religioso. Se colige pues que sus implicaciones no
se extienden o corresponden al mbito poltico y social de la Repblica,
es decir, a ningn credo le compete bajo ninguna atribucin o legitimi-
dad de cualquier ndole, el prescribir e influir a favor o en contra en el
ejercicio de la ciudadana republicana. La ciudadana la pauta un Estado
constituido: solo se le reserva la incidencia en cuestin al ciudadano, a
travs de las instancias o formalidades establecidas por la Repblica.
A la religin le estn permitidas y reservadas todas las determina-
ciones y prescripciones que considere para sus adeptos, pero solo para el
mbito privado; entindase aquel que concierne a la conciencia e intimi-
dad del ciudadano en su alcoba y hogar. Este es el modo en que Bolvar
delimita el territorio que le corresponde gobernar al Estado. Se definen
sus parcelas de trabajo en las cuales cada uno realizar sus propsitos y
proyectos en la Repblica de Bolivia, anulando la otrora amorosa y con-
flictiva relacin estrecha entre el poder Temporal y el poder Espiritual,
al mejor estilo republicano. De suyo, a pesar de elaborar los preceptos y
152
CAPTULO IV

dogmas de fe, Bolvar ha condenado al ostracismo de la conciencia del

ciudadano a la religin, ha echado del poder a sta movido posiblemente
por la argumentacin rousseauniana:
Pero dejando aparte las consideraciones polticas, volvamos al dere-
cho y fijemos los principios sobres este importante punto. El derecho
que el pacto social da al soberano, sobre los sbditos no rebasa, como
ya he dicho, los lmites de la utilidad pblica. Los sbditos no deben,
pues, dar cuenta al soberano de sus opiniones sino en tanto que esas
opiniones importan a la comunidad. Ahora bien, importa mucho al
Estado que cada ciudadano tenga una religin que le haga amar sus
deberes; pero los dogmas de esta religin no interesan ni al Estado ni
a sus miembros, sino en tanto que estos dogmas se refieren a la moral
y a los deberes que el que la profesa tiene que cumplir hacia otro. Cada
cual puede tener adems, la opiniones que le plazcan, sin que el sobe-
rano haya de conocerlas, pues como no tienen jurisdiccin en el otro
mundo, no le compete la suerte de los sbditos en la vida futura, con
tal que sean buenos ciudadanos en la presente (Rousseau, 1985: 146).
Para Rousseau la religin en la Repblica debe usarse como recurso

instrumental que incentive a los ciudadanos a plegarse afectivamente al
ejercicio de sus deberes. Idea evidentemente asumida por Bolvar cuando
explicita que los dogmas de la religin son tiles para ello, e incluso Bol-
var aade que todos los ciudadanos deberan profesarlos porque, aunque
el ejercicio de la religin Bolvar la restringa al mbito privado, tambin
la religin para Bolvar fundamenta y promueve deberes morales.
El Estado, y sus miembros segn Rousseau, puede prescindir de esta
o aquella religin en cuanto credos con injerencia en el mbito pblico, al
Estado s le interesa la religin solo en cuanto que ellos representan una
moral comn compartida por uno o algunos ciudadanos dispuestos a com-
partir una misma actitud de vida y comportamiento social, el ciudadano
religioso insiste en armonizar sus relaciones sociales de acuerdo a la reli-
gin que profesa: en definitiva, tanto para Rousseau como para Bolvar, un
credo puede ser practicado por un ciudadano sin mayores problemas por
ello, siempre y cuando, dicha prctica no persiga rebasar los espacios de do-
minio exclusivamente republicanos como nos contina enunciando:
Por otra parte cules son en este mundo los derechos del hombre
hacia la religin? Ellos estn en el Cielo; all el tribunal recompensa
153
el mrito, y hace justicia segn el cdigo que ha dictado el Legisla-

dor. Siendo todo esto de jurisdiccin divina, me parece a primera
vista sacrlego y profano mezclar nuestras ordenanzas con los man-
damientos del Seor. Prescribir, pues, la Religin, no toca al Legis-
lador; porque ste debe sealar penas a las infracciones de las leyes,
para que no sean meros consejos. No habiendo castigos temporales,
ni jueces que los apliquen, la ley deja de ser ley.
El desarrollo moral del hombre es la primera intencin del Legis-
lador; luego que este desarrollo llega a lograrse el hombre apoya su
moral en las verdades reveladas y profesa de hecho la Religin, que es
ms eficaz, cuanto que la ha adquirido por investigaciones propias.
Adems, los padres de familia no pueden descuidar el deber religioso
hacia sus hijos. Los Pastores espirituales estn obligados a ensear
la ciencia del Cielo: el ejemplo de los verdaderos discpulos de Jess
es el maestro ms elocuente de su divina moral; pero la moral no se
manda, ni el que manda es maestro, ni la fuerza debe emplearse en
dar consejos. Dios y sus Ministros son las autoridades de la Religin
que obra por medios y rganos exclusivamente espirituales; pero de
ningn modo el Cuerpo Nacional que dirige el poder pblico a obje-
tos puramente temporales. (MB: 238-239)
Nos reitera Bolvar con esta cita su concepcin republicana de con-

siderar a la religin ajena al mbito pblico y civil. De all que presente en
un trasmundo las competencias, deberes y concesiones que otorga la re-
ligin a un ciudadano, considerando una profanacin mezclar las pres-
cripciones de ambas, revelando por dems una concepcin de la religin
que encuentra sus orgenes en el contractualismo rousseauniano, que a
propsito de la consideracin del cristianismo, nos describe una imagen
similar de la religin a la ya sealada por Bolvar:
El cristianismo es una religin enteramente espiritual, dedicada
nicamente a las cosas del cielo; la patria del cristianismo no es de
este mundo. Cumple su deber, es cierto, pero lo cumple con una
profunda indiferencia por el buen o mal resultado de sus desvelos.
Con tal de no tener nada que reprocharse, le importa poco que todo
vaya mal o bien en este mundo. Si el Estado es floreciente, apenas
se atreve a disfrutar de la felicidad pblica, teme enorgullecerse de
la gloria de su pas; si el Estado va mal, bendice la mano de Dios que
pesa sobre su pueblo. (Rousseau: 143-144)
154
CAPTULO IV

El ciudadano ginebrino asigna a la religin nicamente potestades

en el cielo, tal y como lo hace Bolvar respecto a su referida religin, que
segn seala es la religin cristiana. Vase por ejemplo, que Bolvar nos
habla acerca del otorgamiento de recompensas en el cielo, del tribunal
celestial, lo profano, los mandamientos del Seor, las verdades reve-
ladas, el deber religioso, los pastores espirituales y la ciencia del cielo.
Muy especialmente ntese, cuando Bolvar exhorta a la enseanza de tal
ciencia cuando nos dice: ...el ejemplo de los verdaderos discpulos de Jess es
el ms elocuente de su divina mora (MB: 240).
Bolvar nos inclina a pensar, debido a la ltima cita y a los trminos
que hemos enunciado en serie, que cuando define el lugar y condicin
de la religin en el Estado boliviano, toma a la religin cristiana como la
referencia idnea. En verdad, en los territorios que constituiran Bolivia
para la poca predominaba la religin cristiana catlica, lo cual pudiese
haber tenido mayor peso para seleccionar el lenguaje cristiano, y no otro,
al momento de delinear las relaciones entre la religin y el Estado repu-
blicano. No obstante, esto no altera la sugerente similitud de lenguajes
entre ambos autores, Bolvar y Rousseau por dems lgica, ya que Bolvar
se plantea la formacin de un Estado Nacional desde los autores que ma-
neja. De all que la referida similitud solo guarda una divergencia, esta
es, para Rousseau la religin cristiana ejercita su deber civil con y desde
la indiferencia, lo cual le dispone el desinters por el devenir del mundo,
as como a no participar de un patriotismo republicano porque rechaza
implicarse en la felicidad pblica y el orgullo nacional, asume su exis-
tencia y la de su Nacin como realidades que estn en manos de su Dios.
Por el contrario, para Bolvar la religin puede ser conveniente al
Estado para promover la moral:
El desarrollo moral del hombre es la primera intencin del legisla-
dor; luego que este desarrollo llega a lograrse el hombre apoya su mo-
ral en las verdades reveladas, y profesa de hecho la Religin, que es
ms eficaz, cuanto que la ha adquirido por investigaciones propias.
(MB: 239-240)
Entindase as que Bolvar acoge un uso poltico de la religin que

no considera Rousseau: el primero entiende que toda religin era una
ideologa que no debera trascender la privacidad del ciudadano confeso,
pero que en suma es una ideologa para consolidar el apego a las leyes,
155
desde una conviccin declarada de la rectora del gobierno civil al Cuerpo

Nacional: ...pero la moral no se manda, ni el que manda es maestro, ni la fuerza
debe emplearse en dar consejos. Dios y sus Ministros son las autoridades de la Re-
ligin que obra por medios y rganos exclusivamente espirituales;... (MB: 240).
CONCLUSIONES
El sistema de gobierno propuesto por Bolvar para la naciente Repblica de

Bolivia, se presenta y expresa como republicano en atencin a lo cual de-
canta respecto a sus instituciones en una estructura tutora y pedagoga de
la ciudadana. Sin embargo, la ciudadana era menester gestarla en Bolivia
porque para entonces sencillamente no exista, y es tambin en atencin a
dicha realidad social que la Repblica concibe los tres poderes clsicos cual
instancias que acompaan la cotidianidad para todos y cada uno de los ciu-
dadanos. Un propsito puesto en evidencia al crear e introducir el cuarto
poder Electoral, cuya consecuencia inmediata pretendera la institucionali-
zacin del Soberano como estrategia para fundar ciudadana.
Al seleccionar un elector para cada diez ciudadanos, se instaura una
nueva instancia institucional en el sistema de gobierno, sujeta al devenir
que implicara participar de la estructura misma del sistema como un en-
granaje ms. Entendemos que se promueve la participacin de los ciuda-
danos a travs de la mediacin que subyace en toda representacin. Sin
embargo, no est garantizado que esta institucin representativa conserve
necesariamente su papel de hacerse la voz y el voto de sus representados.
En definitiva, la soberana se le atribuye a la figura del elector por-
que se descarta la posibilidad de una participacin directa, en cuanto al
ejercicio de incidir en el destino de la Repblica, a los nueve ciudada-
nos que este elector representa. Es as como la composicin del poder
Legislativo en tres cmaras respondera a dicho criterio, hacer de la es-
tructura de gobierno un sistema pedagogo de la ciudadana, pero ade-
ms a establecer un balance de poderes e incidencias de los mismos en
la fundacin de la Repblica, peculiaridad que ya hemos explicado en el
Captulo II. De hecho, a la Cmara de los Tribunos adems de crear leyes
de Hacienda, Paz, y Guerra, se le asigna la tarea de supervisar las depen-
dencias administrativas del poder Ejecutivo.
La Cmara de los Senadores supervisa el credo religioso y la moral
ciudadana. Para ello decretan la legislacin civil y religiosa, los cuerpos
156
CAPTULO IV

que la administran, as como el promover a quienes sern los funciona-

rios y autoridades de tales instituciones, con lo cual prescriben el modo
de proceder social en la Repblica proponiendo un modo de proceder
para cada uno de los ciudadanos, y con ello restringen el espacio de lo
pblico a aquello concebido a priori por dicha Cmara.
La Cmara de los Censores examina a diario la conducta de los ciu-
dadanos, supervisando adems las instancias sociales que afectan direc-
tamente la formacin y alteracin de los ciudadanos. Explicitando con
el reconocimiento en el escenario pblico a los ciudadanos acreedores
de su pronunciamiento, sentando precedentes de intimidacin que co-
hben actitudes ilcitas y promueven actitudes lcitas segn los criterios
de Estado.
El Presidente Vitalicio es concebido como referencia y centro rector
del sistema de gobierno. Sin l la estructura misma no garantiza la cone-
xin de sus instituciones para imponer as una dependencia necesaria
entre las instituciones respecto al poder Ejecutivo mismo, que encuentra
en el Vicepresidente por l nombrado como su futuro sucesor, el ejecutor
de sus mandatos y el asistente a tiempo completo cuya funcin real se
restringe a formarse para asumir la Presidencia.
El poder Judicial es delegado por el Legislativo a partir de los candi-
datos propuestos por el pueblo; se cree que al originarse de esta prctica,
como un nombramiento de acentuada iniciativa popular, le otorga una
legitimidad arraigada en el sentir de la poblacin, con ello no solo se ase-
gurara el ejercicio incorruptible de su funcin, sino el celo republicano
hacia las garantas constitucionales: la libertad civil, la igualdad y la se-
guridad. En definitiva, se postula y apuesta porque sea el poder Judicial
quien arbitre el bien pblico; con lo cual en la prctica, este sera la con-
crecin estadal de la voluntad del Estado.
Respecto a los derechos civiles que formula, cabe destacar su evi-
dente suscripcin a El Contrato Social, garantiza la seguridad personal
ante todo como el telos de la sociedad ilustrada. Puesto que la libertad
civil y el derecho a la prosperidad, le introduce en su Estado boliviano la
igualdad poltica entre los hombres. De ah que decreta la abolicin de
la esclavitud como una propuesta extrema de tal suscripcin rousseau-
niana a la igualdad poltica. No obstante, puesto que esta igualdad pol-
tica prescribe una mera declaracin de principios que se expresa en las
leyes, y no altera las relaciones econmicas concretas establecidas entre
157
los ciudadanos, relaciones estas que directa e indirectamente afectan el

ejercicio concreto de cmo se aplican las leyes, y por tanto condiciona la
expresin cotidiana de una igualdad poltica en el Estado. Con lo cual
de nuevo Bolvar obvia esta variable en su argumentacin a propsito
de la igualdad poltica, como lo ha hecho antes en los dos anteriores do-
cumentos.
En lo referente a cmo Bolvar concibe la prctica religiosa en el Es-
tado boliviano, destaquemos su nico sentido para aceptarla: su utilidad
para el sostenimiento de la Repblica porque ello constituye el funda-
mento moral para una prctica respetuosa del ciudadano, consigo mis-
mo, con los dems, y ante las leyes. Por ello, un Estado no debe prescribir
una determinada religin sino permitir el ejercicio de cualquiera de ellas,
siempre y cuando su prctica no atente los fundamentos y disposiciones
del Estado republicano: las garantas de los derechos polticos y civiles,
as como las instituciones que lo estructuran; y por ende que no afecte
al individuo mismo en cuanto le lleva a este a prescindir de la Repblica,
o a la Repblica de este por limitaciones que afecten el fsico, o la mente
del individuo, pues cualquier modo de corrupcin que afecte al indivi-
duo culmina afectando al Estado, en tanto el Estado se conforma de los
ciudadanos y estos constituyen una parte del todo estadal; es decir a la
religin no le est permitido prescribir el funcionamiento social, que es
tarea exclusiva del Estado. La religin puede pautar todo aquello que de-
see en el mbito privado del individuo, e incluso juzgar su conciencia,
ms no el mbito pblico, as se restringe la profesin religiosa a un re-
curso instrumental.
158
A MODO DE CONCLUSIN:
LA NOCIN DE ESTADO EN SIMN BOLVAR
La Nocin de Estado en Bolvar, encontr su mayor reto en adaptarse

a las complejas sociedades que poblaban los territorios otrora goberna-
dos por el despotismo espaol, que haba promovido el triple yugo de la
tirana, los vicios y la ignorancia. En atencin a lo cual haba recurrido
a fundamentos ilustrados imponindose el conciliar el ejercicio de los
poderes polticos republicanos con las libertades civiles. Se planteaba
as encarar la problemtica moderna a propsito de armonizar la rela-
cin entre el bien pblico y el bien privado. Incluso se le complicaba este
asunto, porque optaba por garantizar la libertad civil sobre la base del
concepto de soberana popular. Adems, porque optaba por comprender
dicho concepto sobre el supuesto del principio de balance o distribucin
de poderes, que tom de Montesquieu y al que anuncia suscribirse en el
Mensaje al Congreso Constituyente de Bolivia, que a su vez es opacado por la
figura monrquica del Presidente Vitalicio.
Bolvar, luego de recorrer un proceso donde se va configurando su
Nocin de Estado, desde los das de la Repblica aristocrtica de la Carta
de Jamaica, recorriendo un Estado republicano nacionalista y protector
en cuanto tutor y pedagogo de la ciudadana, presentado en el Discurso
de Angostura, concluye enunciando la propuesta de una monarqua re-
publicana virtuosa en su Repblica de Bolivia. Con sta ltima, descarta
una formulacin de Estado ms decantada, como una respuesta inme-
diata en aras de evitar la fragmentacin de los pueblos y territorios, que,
una vez emancipados, solicitaban la autonoma de sus regiones respec-
tivas y se negaban a mantener una dependencia de un poder central.
159
Bolvar y su empeo por construir un Estado republicano a corto

plazo, sobre la base de un ciudadano virtuoso que solo estaba en su men-
te, y en el proceder de muy pocos miembros de las lites criollas predomi-
nantemente ociosas y diligentes para sus fiestas y tertulias intelectuales
que, junto con la cultura de a pie que tena delante, constituan un cua-
dro social y poltico que comprendemos le determin muy complejo el
intento de fraguar una Repblica ilustrada que jams se logr. En esto
quizs se explica, el porqu en la propuesta para la Repblica de Bolivia
de 1826 se subsume al individuo y a su subjetividad en el todo del Estado y
sus representantes. Entindase entonces, que si se trata de sistematizar
una Nocin de Estado en Bolvar, ha de asumirse como tal su ltima pro-
puesta, que es el modelo boliviano, ya presentado en el captulo cuarto.
Ahora bien, intentemos aclarar an ms la Nocin de Estado en Bo-
lvar considerando la idea de libertad civil, cuestionando el grado de li-
bertad que para ejecutar una accin disponen los individuos en el marco
de los lmites institucionales del Estado boliviano propuesto para 1826 y,
ante todo, nos encontramos que se subraya una presencia de elementos
constrictivos que cohben al sujeto de aquello que el quisiese hacer, pero,
atencin con esto, tambin de aquello que el individuo quisiera llegar a
ser en cuanto sujeto, o sea de su libertad individual. Se le anula as la
orientacin hacia los fines que l se plantease elegir. Es decir, el ciuda-
dano boliviano no es libre en cuanto a que l no puede optar o no, por
hacer algo, e incluso lograr o no aquello que se plantease ser: la libertad
individual le es sustituida a este ciudadano por la libertad civil.
La concepcin de la libertad civil boliviana de ascendencia rousseau-
niana no era similar a la libertad del republicanismo clsico; en aquella la
virtud en la polis contribua a cohesionar el cuerpo de ciudadanos, ya que
los ciudadanos coincidan en sus fines polticos y eran responsables del
proceso mismo que implicaba su quehacer cotidiano, hacia lo cual con-
tribua el contexto histrico y geogrfico donde se establecieron: de poca
poblacin, rurales y autnomas. De manera que a los antiguos griegos se
les caracterizaba por una entrega sacrificada a la polis, si esto contribua
a conservar sus derechos polticos y su consecuente participacin en la
administracin del Estado. As pues, un ciudadano ateniense estaba or-
gulloso de su condicin de ciudadano y era consciente de su dependencia
sobre la polis y de la polis respecto a l. Algo sin embargo, inconcebible en
el Estado boliviano, donde solo una minora acceda a imponerse como
autoridad directa: los ciudadanos eran virtualmente libres pues no se po-
160
A MODO DE CONCLUSIN: LA NOCIN DE ESTADO EN SIMN BOLVAR
da disentir, lo cual evitaba la divergencia en los ciudadanos respecto al

fin del Estado.
Ciertamente, Bolvar se desentiende de nuestra crtica a propsito
de la anulacin del individuo, con la postulacin de una limitacin de la
capacidad de los individuos para elegir, y por tanto de ejecutar acciones
propias como toda persona comn, o sea, no pueden por ejemplo ser go-
bernantes de s mismos. No obstante, Bolvar va ms all al pretender im-
plcitamente limitar la libertad individual a mero ejercicio de oportuni-
dades, o acaso no es esto el hecho de que el ciudadano de 1815, 1819 y 1826
solo puede participar de las oportunidades que le circunscribe la Cons-
titucin de su Estado. Esto es, Bolvar est entendiendo la libertad civil
solo como el ejecutar las acciones permitidas por las leyes, lo cual supone
que los ciudadanos no pueden trascender los lmites de las leyes, ms an,
no podran iniciar la consecucin de una meta que no estuviese entre las
contempladas por el Estado. Y puesto que el Estado boliviano solo preten-
de hacer a los hombres esclavos de las leyes, no son muchas las opciones.
La inclinacin ilustrada de Bolvar, determina que su Estado profe-
se el dogma de considerar a la virtud, como la nica capaz de conservar
a un ciudadano plenamente libre. Variable sta que impone otro dogma:
el que la libertad individual solo es posible en un Estado virtuoso, porque
entre otras cosas, Bolvar comulga con Rousseau y con Montesquieu en
adjudicar la conservacin de la libertad individual a la ejecucin de los
servicios pblicos. No en vano en los conceptos de Estado de los filso-
fos sealados y en el Estado boliviano, las instituciones estadales deben
desempear sus servicios perfectamente; esto ltimo ms patente en el
filsofo francs cuando recurre al balance de los poderes, y a la educacin
para evitar los excesos, garantizando que estos y otros servicios conti-
nan funcionando, para evitar que el Estado sea un caos que agreda la
libertad individual.
La libertad civil en Bolvar, de modo similar a la concepcin de sus
ilustrados maestros, remite a una libertad social que se queda en con-
siderar la libertad, solo como el hecho de no ser obstaculizado. Pero la
libertad individual no solo no requiere del servicio pblico para ser tal,
sino adems est inmune a toda determinacin del Estado, en cuanto a
que estriba en la condicin subjetiva del individuo, y en ltima instancia
de su conciencia. Pertenece a ese plano irrenunciable de la naturaleza
humana que lleva a Rousseau a considerar inaceptable la esclavitud.
161
Agreguemos a nuestras observaciones del concepto de libertad in-

dividual, y su concrecin en una libertad social, el considerar que los
individuos sean libres en cuanto individuos, si poseen la condicin de
ejercer ciertas capacidades. Es concluyente as, que no dejaramos de
ser libres, en cuanto individuos, cuando esas capacidades estn obsta-
culizadas y de suyo no se ejercitan. Y esto nos lleva a encontrarnos que
la cuestin acerca de la libertad civil en Bolvar, y su relacin con la
libertad individual, se plantea de ese modo porque se postula una con-
cepcin de naturaleza humana rousseauniana, que necesariamente
requera de un determinado estilo de sociedad.
De modo semejante a la necesaria relacin entre naturaleza huma-
na y sociedad contractual, si se acepta que la libertad civil, que opaca la
libertad individual, o mejor decir, que la libertad civil por no plantearse
la libertad individual se limita considerar una sumisin a las leyes, de-
pende para su plenitud de la eficacia de los servicios pblicos del Estado.
Necesariamente se requiere de la virtud ciudadana, y en Bolvar adems
de una religin, para que los ciudadanos adopten una conducta mo-
ral que no destruya la eficiencia misma del Estado y al Estado mis-
mo, eso que Rousseau y Montesquieu llaman corrupcin del Estado.
Por ende, la problemtica acerca de la libertad individual, no po-
sible en el Estado boliviano, ni en sus Estados predecesores, se limita a
que su concepcin de vida plena se arraiga a una concepcin de natu-
raleza que se expresa solo en el acto virtuoso de disponerse al servicio
pblico, que es vivir exclusivamente orientado al bien pblico, porque
segn el ilustrado Bolvar, as encontrara el individuo su libertad y su
felicidad plena. Pero con tal planteamiento no escapa de la trampa ilus-
trada y moderna que anula al individuo y a su subjetividad. En palabras
de Domench (1989):
La filosofa prctica moderna plantea las cosas al revs. Pues la
cultura moderna es prepstera; pone el carro delante de los bueyes, los
medios de realizacin de la felicidad y de la libertad por delante de la
felicidad y de la libertad. Quiere satisfacer los deseos y las necesidades
de los hombres, pero no sabe en qu consisten esos deseos y esas necesi-
dades, ni admite la posibilidad de su eleccin racional. Quiere explorar el
bien pblico sin preguntarse lo que sea el bien privado. Quiere explorar
el conjunto exterior de oportunidad -y transformarlo- sin molestarse en
averiguaciones sobre el conjunto interior de oportunidad. Y as, findolo
162
A MODO DE CONCLUSIN: LA NOCIN DE ESTADO EN SIMN BOLVAR
a una ilusin metafsica, impide que los hombres tomen el propio desti-
no (individual y colectivo) en sus manos (p. 337).
De manera que cuando un ciudadano realiza una accin, que est
pautada por el marco legal, la prohibicin o la autorizacin de dicha ac-
cin constituyen medios y criterios de realizacin de su felicidad y de
su libertad. Solo muestran una conducta moral a juicio del Estado que
la promulga. Ahora bien, para el rousseauniano Bolvar el objeto de las
leyes es siempre general; porque considera a los individuos no como su-
jetos sino como integrados a un cuerpo, fundidos en el todo del Estado y,
adems, considera las acciones abstractas en cuanto medios para que los
ciudadanos sean felices y libres, sin saber qu es la felicidad y la libertad
del individuo.
Es as como, un ciudadano de dicho Estado est nicamente obliga-
do a hacerse acatar las leyes, cuya condicin moral sean las propias del
Estado mismo. Esto es, l debe ser un legislador de s, ya que debe asu-
mirse como ministro del Estado para sus pasiones e incluso su concien-
cia. Para esto debe imponerse a su conciencia cuando cuestione o niegue
el ejecutar el cumplimiento de la ley.
El ciudadano, segn Bolvar, debe obligarse a actuar socialmente
con una conducta que se exprese como medio para lograr el bien pbli-
co y no el privado. Se evitara as que el individuo se incline por su bien
particular; que los actos del ciudadano tengan como destinatario a la so-
ciedad, pues sta consiste en practicar las leyes. Pero esta conducta, que
l llama virtuosa, debe sostenerse primero en la fuerza de voluntad del
individuo para superar su rechazo a ella, y luego, por las amonestaciones
contempladas por el Estado para quien no asume dicha conducta.
En efecto, este ciudadano se ve obligado a realizar un ejercicio de re-
presin de su propia libertad individual. Y, acto seguido, asumir y practi-
car por puro ejercicio de la voluntad, aquello pautado por el Estado.
Nosotros hemos sostenido que Rousseau era un republicano. Con lo
cual seguimos a Domench y a Castro Leiva, buscando adems concluir
con ello, que Bolvar como un discpulo del ciudadano ginebrino se encon-
traba con la imposibilidad de ser un liberal, que es caracterstico a todos
los republicanos; porque el ciudadano de su Estado no es un sujeto, es un
objeto de la voluntad general cual ciudadano abstracto y universal dilui-
do en el Estado, ya que en Bolvar el Estado es quien encarna la voluntad
163
general. Que se patentiza en el poder Ejecutivo fuerte y centralizador del

poder. De all su entereza para desechar el federalismo norteamericano
como el Estado adecuado para la cultura local, a pesar de lo razonable de
sus observaciones a la prdida de la Primera Repblica.
Su republicanismo tambin le llev a relegar la prctica religiosa a
mero asunto personal. Era una eleccin ntima del individuo que deba
restringirse a su hogar, su despacho y su conciencia. Jams deba la reli-
gin inmiscuirse en las pautas enunciadas por el Estado para prescribir
el ejercicio de la ciudadana, si osaba exceder este lmite sera exiliada
del Estado. Solo era necesaria en cuanto fundamento para una moral,
ms no privaba ante la religin civil profesada al Estado, sus leyes y sus
ministro-gobernantes.
La religin civil, la conceba Bolvar como el nico medio para im-
plantar la civilizacin en las tierras hispanoamericanas, para fraguar
as la sociedad civil republicana. Pero esto era un absurdo que se demos-
tr como tal, e imposible de realizar en su Repblica Virtuosa de Vene-
zuela, en su Repblica Virtuosa de Bolivia y en su Gran Colombia, debido
a que haba errado al suponer que una Repblica poda fundarse y soste-
nerse, sobre la base de una cultura heterognea como la hispanoamerica-
na inmersa en la ignorancia, los vicios y sin una formacin o costumbres
mnimas que la posibilitasen.
En otras palabras, Bolvar parece no haber cado en la cuenta de que
ms viable para sus condiciones histricas era suscribirse a la mxima
de Montesquieu, y actuar conforme a ella, que seguir ciegamente a Rousseau y
su Imperio de la Ley. Ya que cuando el filsofo francs advierte que una Cons-
titucin debe adaptarse a los hbitos, costumbres y el clima del pueblo
al que se va otorgar, nos enuncia algo que ya mencionamos: todo deber
solo tico requiere predominantemente de su posibilidad cultural para
hacerse histrico en cuanto practicable por un pueblo. No bastaban las
estructuras constitucionales rousseaunianas u otras diferentes, era me-
nester una cultura vinculante de estas estructuras en los pobladores de
los territorios emancipados.
164
BIBLIOGRAFA
AGUIRRE, Indalecio. Bolvar. Caracas, Academia Nacional de la Histo-

ria, 1988.
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FUENTES CONSULTADAS
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USLAR PIETRI, Juan. La Revolucin Francesa y la Independencia de Vene-
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ZEA, Leopoldo. Discurso desde la marginacin y la barbarie. Barcelona,
Anthropos, 1988.
167
LISTA DE SIGLAS
En este estudio, en atencin a facilitar la ubicacin de los documentos

pretritos trabajados, hacemos uso de las siguientes abreviaturas de la
obra escrita de Simn Bolvar que especificamos en la bibliografa:
CJ= la Carta de Jamaica
DA= el Discurso de Angostura
MB= el Mensaje al Congreso Constituyente de Bolivia
Sintaxis de referencia
(Sigla: N pg)
168
NDICE
IX | INTRODUCCIN
CAPTULO I
1 | LA CARTA DE JAMAICA DE 1815: EL A PRIORI ANTROPOLGICO

COMO OPCIN POR LA CIVILIZACIN NO ESPAOLA
2| LOS BLANCOS CRIOLLOS Y UN PROYECTO POLTICO NO ESPAOL

7| EL A PRIORI ANTROPOLGICO DE LOS BLANCOS CRIOLLOS
15| EL ORGULLO TELRICO Y EL SENTIMIENTO DE TENENCIA

23| EL PROYECTO POLTICO DE UN BLANCO CRIOLLO
35| EL ESTADO REGENTADO POR LOS BLANCOS MANTUANOS
40| CONCLUSIONES
CAPTULO II
47| EL DISCURSO DE ANGOSTURA DE 1819:

UN ESTADO REPUBLICANO SIN CIUDADANOS VIRTUOSOS?
47| DIAGNSTICO DEL CAMINO RECORRIDO Y DE LA REALIDAD ACTUAL

60| LA VIRTUD REPUBLICANA COMO UNA NECESIDAD PRIMORDIAL DEL ESTADO
66| DE LA DESORGANIZACIN A LA ORGANIZACIN
75| LA CONSTITUCIN ES UN PACTO SOCIAL
81| LA IGUALDAD POLTICA INTRNSECA A LA VIRTUD REPUBLICANA
88| CONCLUSIONES
CAPTULO III
93| EL DISCURSO DE ANGOSTURA DE 1819: INSTITUCIONES POLTICAS

QUE PROMUEVEN LA CIUDADANA
93| EL ESTADO CENTRALIZADO Y PEDAGOGO DE LA CIUDADANA

101| EL SENADO HEREDITARIO Y VITALICIO
105| EL PODER EJECUTIVO Y EL BALANCE DE PODERES
110| EL PODER MORAL GARANTE DE LA PRCTICA DE LA VIRTUD CIUDADANA
121| CONCLUSIONES
CAPTULO IV
123|EL MENSAJE AL CONGRESO CONSTITUYENTE DE BOLIVIA
DEL AO 1826: UNA CONSTITUCIN REPUBLICANA Y
DEMOCRTICA
123| EL BUEN LEGISLADOR Y LA CONSTITUCIN IDEAL

137| EL PRESIDENTE Y EL VICEPRESIDENTE
145| LA ADMINISTRACIN PBLICA DESDE EL IMPERIO DE LA LEY
148| LOS DERECHOS INDIVIDUALES Y LA LIBERTAD DE PROFESAR RELIGIN
156| CONCLUSIONES
159| A MODO DE CONCLUSIN:

LA NOCIN DE ESTADO EN SIMN BOLVAR
165| BIBLIOGRAFA
168| LISTA DE SIGLAS

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
NICOLS MADURO MOROS

Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Jorge Arreaza
Ministro del Poder Popular para la Educacin Universitaria,
Ciencia y Tecnologa
Andrs E. Ruz A.
Viceministro para La Educacin y Gestin Universitaria
Eulalia Tabares R.
Viceministro del Vivir Bien Estudiantil
y la Comunidad del Conocimientoa
Guillermo R. Barreto E.
Viceministro para la Investigacin y la Aplicacin del Conocimiento
Anthoni C. Torres M.
Viceministro para el Desarrollo de las Tecnologas
de la Informacin y la Comunicacin
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MARYANN HANSON
Rectora
ALIFRANK LAGUNA
Vicerrector
JESS MARCANO.
Vicerrector de Desarrollo Territorial
DIRECCIN GENERAL DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE SABERES
Ramn Medero
Director General
Tibisay Rodrguez
Coordinadora Editorial
Luis Lima Hernndez

Supervisor Produccin Creativa
Rafael Acevedo
Supervisor del Taller de Impresos
Ariadnny Alvarado / Edgar Sayago

Diseadores Grficos
Nubia Andrade
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Amada Estrella
Facilitador en Asuntos Literarios
Freddy Quijada
Fotolitgrafo
Hernn Echenique / Csar Villegas

Ivn Zapata / Richard Armas
Prensistas
Alcides Gonzlez
Guillotinero
Rotgen Acevedo
Doblador
Odalis Villarroel / Ana Segovia / Carmen Aragort / Reina Aguiar

Encuadernadoras
Henry Ochoa
Promotor de Lectura
Yuri Luksic
Distribuidor
El estado en simn bolvar
(1815-1826): Estudio de algunos
documentos a partir de sus
fundamentos filosficos y polticos
de Gerson J. Gmez A. se termin
de editar en la editorial de la Universidad
Bolivariana de Venezuela durante el mes
de junio de 2016.
CARACAS, REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA.
EDICIONES DE LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

El Estado en Simón Bolívar (1815-1826)

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EDICIONES DE LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

EL ESTADO EN SIMN BOLVAR (1815-1826):

GERSON JOS GMEZ ACOSTA

EL ESTADO EN SIMN BOLVAR (1815-1826):

Gerson Jos Gmez Acosta

Ediciones de la Universidad Bolivariana de Venezuela

El ejercicio del pensar, aplicado a un estudio de filosofa poltica para

moderna, y su problemtica fundamental: la pretensin de armonizar

Es solo cuestin de buena organizacin del Estado...merced a la cual,

Lo genial de esta cita es lo sealado por Domnech (1989), esto es:

Es tambin Kant (1958) quien caracteriz en breves palabras la filoso-

Todo el esfuerzo de la ilustracin se encamina a la liberacin del

UNA LECTURA CONTEMPORNEA

Nuestra metodologa estriba en el anlisis del discurso propuesto por

de evadir cierta metodologa parcializada por el enfoque contextualista

LMITES DEL MTODO TEXTUALISTA

Este mtodo, al no contemplar que se puede asignar a un autor una

LMITES DEL MTODO CONTEXTUALISTA

El contextualismo condiciona la explicacin de los enunciados del texto

ACENTUACIONES DE NUESTRA METODOLOGA

CONEXIN ENTRE LOS DOCUMENTOS

La metodologa descrita nos posibilita explicar cmo la Nocin de Es-

de Jamaica, y de suyo posiblemente en documentos del autor anteriores

METODOLOGA DE NIVELES SIMULTNEOS DE ESTE ESTUDIO

A nuestro estudio le es connatural otro asunto discutible: el definir la

ESTRUCTURA DE NUESTRO ESTUDIO

En el primer captulo esbozaremos la ilacin del Estado en la Carta de Ja-

En el segundo captulo, evidenciamos cmo el Estado concebido en

LA CARTA DE JAMAICA DE 1815: EL A PRIORI ANTROPOLGICO

En el captulo presente exponemos cmo se desarrolla el proceso reflexivo

LOS BLANCOS CRIOLLOS Y UN PROYECTO POLTICO NO ESPAOL

la gloria de nuestros padres, en fin todo lo que formaba nuestra es-

Esta cita hace referencia a lo sealado antes: la Pennsula era el mo-

con despecho... (CJ: 57). Esta ltima afirmacin es la conclusin de toda la

Estas preguntas dirigen cuestionamientos a la poltica y gobiernos

va y pasional. Adems, los cuestionamientos que apelan al clamor del in-

Sumemos al citado argumento acerca de la inclinacin de Bolvar por

Esta cita nos presenta nuevamente los contrarios civilizacin y

EL A PRIORI ANTROPOLGICO DE LOS BLANCOS CRIOLLOS

Anteriormente habamos hecho referencia al hecho de que Bolvar era un

En mi concepto, sta es la imagen de nuestra situacin. Nosotros so-

cierto modo viejo en los usos de la sociedad civil. Yo considero el estado

los indgenas habitantes de la Amrica del Sur para el momento de la

der griechischen Welt), no es pues un sujeto singular, sino plural, en

As el considerarse como valioso implica que el sujeto se conozca solo a

...potencial o actualmente como una natura naturans en donde lo teleolgico,

propia empiricidad histrica. Por ltimo, aquella otra formulacin de la

de acudir a otras filosofas de su poca para intentar formular esto. Ntese

Para Roig tales palabras de Bolvar, suponen una filosofa de la histo-

La mentalidad de Bolvar no se ocupa y no se estanca en aquello que

o sbdito. Aplicando estos principios, hallaremos que la Amrica no

Aqu Bolvar nos describe la situacin social y poltica de su grupo

EL ORGULLO TELRICO Y EL SENTIMIENTO DE TENENCIA

Nos dice Gerbi (1982), a propsito del perodo de conquista y coloniza-

Adems, los aventureros ambiciosos peninsulares consideraban a los

Seala Gerbi que este sentimiento se afirmaba de modo similar en

En Bolvar, era una realidad evidente las maravillas que ofrecan

berbio puerto de Baha-honda. Esta posicin, aunque desconocida,

Se observa de entrada, que el mnimo comn denominador de la cita

un gobierno especfico para el territorio en cuestin, sino adems explicar-

las potencialidades del terruo fraguan las posibilidades polticas. Ade-

Y ms adelante, cierra esta argumentacin comentando que:

Resaltemos que Bolvar ha explicitado su indignacin porque a su

EL PROYECTO POLTICO DE UN BLANCO CRIOLLO