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Sumrio: I. Introduo. II. O desenvolvimento do conceito de bem jurdico. III. A proteo de bens
jurdicos como finalidade do direito penal. IV. Concluso.
Resumo: A despeito da teoria pessoal do bem jurdico ter iniciado historicamente a tarefa de
delimitao crtica da interveno penal, referida concepo no soa adequada, fora do mbito
dogmtico, para justificar, por si s, as decises legislativas atuais que fixam a relao direta entre o
direito penal e a determinao da configurao concreta da sociedade. De outro lado, se no se
renuncia ao princpio de proteo de bens jurdicos, pretendendo-se sua ampliao na atualidade,
haver de se definir como se dar referida ampliao.
I INTRODUO
A teoria do bem jurdico e o modelo de crime como ofensa a um dado bem jurdico
afirmaram-se, ao longo do tempo, como critrios de delimitao no s da matria de incriminao,
como dos prprios contornos da respectiva tutela. Essa herana do Iluminismo, firmada no sculo
XIX, impede a adoo de modelos de Estado autoritrios e permite afirmar a legitimidade do direito
penal no Estado Democrtico de Direito.
A par de referida constatao histrica quanto funo de delimitao da noo de bem
jurdico, so conhecidos os impactos trazidos pela complexidade da sociedade atual no mbito
jurdico-penal, em especial no que se refere antecipao da tutela de bens jurdicos supra-individuais
de cunho econmico, ambiental, tecnolgico ou de consumo, por meio da tipificao crescente de
crimes de perigo, mormente sob forma de crimes de cumulao e de mera desobedincia.
Nesse novo contexto, em diversos ordenamentos jurdicos, dentre os quais o brasileiro,
adota-se tcnica legislativa tendente a considerar o direito penal cada vez mais como instrumento de
controle acessrio ao direito administrativo. Os tipos penais assemelham-se, na sua forma, s normas
de interveno da Administrao Pblica, distanciando-se dos requisitos clssicos da generalidade e
da abstrao. As normas penais transformam-se em instrumentos de administrao de situaes
particulares ou de emergncias concretas.[1]
Num Estado de preveno dos riscos sociais, que conflita diretamente com o direito penal
do fato, expande-se a esfera de discricionariedade das prprias decises judiciais, que assumem
carter programtico e poltico semelhante s leis.[2] Da mesma forma, ganha corpo o
questionamento sobre a configurao do bem jurdico, que perde sua densidade. Chega-se a discutir,
na atualidade, a prpria importncia do conceito de bem jurdico na configurao do injusto e, assim,
na delimitao da funo do direito penal. Diante desse processo de evoluo (ou involuo) da
Cincia Penal, indaga-se se cumpriria, ainda, ao bem jurdico a funo crtica de delimitao da
interveno penal. Cumpre-nos, portanto, voltar discusso da teoria do bem jurdico, a fim de
estabelecer parmetros atuais que possibilitem a discusso de seu rendimento no direito penal.
[1] BECHARA, Ana Elisa Liberatore. S. Delitos sem bens jurdicos? Boletim do Instituto Brasileiro
de Cincias Criminais, So Paulo, ano 15, n. 181, dezembro, 2007.
[2] BARATTA, Alessandro. Funes instrumentais e simblicas do direito penal. Lineamentos de
uma teoria do bem jurdico. Revista Brasileira de Cincias Criminais, Ano 2, n. 5 jan.1994, p. 12.
[3] Citado por RUDOLPHI, Hans-Joachim. Los diferentes aspectos del concepto de bien jurdico.
Trad. Enrique Bacigalupo. Nuevo pensamiento penal. Revista de Derecho y Ciencias Penales.
Buenos Aires: Depalma, ano 4, 1975, p. 329.
[4] HORMAZABAL MALARE, Hernn. Bien jurdico y estado social e democratico de derecho
(el objeto protegido por la norma penal). 2. Edio. Santiago de Chile: ConoSur, 1992., p. 14.
[5] HORMAZABAL MALARE, Hernn. Bien jurdico.., cit, p. 46. De toda forma, Nilo Batista
assevera que, ainda que seja procedente essa crtica, a Binding que se deve, de forma indita, o
registro do carter fragmentrio do direito penal. Introduo crtica ao direito penal brasileiro. 4.
ed. Rio de Janeiro: Revan, 1999, p. 86.
[6] LISZT, Franz von. Tratado de direito penal alemo. Trad. Jos Hygidio Duarte Pereira. Rio de
Janeiro: Briguiet, 1899, t. I., p. 94. RUDOLPHI, Hans-Joachim. Los diferentes aspectos.., cit, p.
334. Se bem que, embora sejam dados previamente ao direito positivado, os bens jurdicos passam a
ostentar essa categoria a partir de sua normativizao. De outro lado, a concepo de Liszt recebe
crtica de Winfried Hassemer, em razo da identificiao dos interesses sociais vitais se dar a partir
dos prprios interesses da comunidade estatal, vistos de forma emprica, avalorada. Assim, o bem
jurdico, nesse contexto, continua atrelado ao arbtrio do Estado.
[7] MIR PUIG, Santiago. Derecho penal parte general. 5. ed. Barcelona: Reppertor S. L., 1998, p.
92.
[8] PRADO, Luiz Regis. Bem jurdico-penal e constituio. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1996,
p. 29.
[9] HORMAZABAL MALARE, Hernn. Bien jurdico.., cit, p. 63.
[10] DIAS, Jorge de Figueiredo. Questes fundamentais do direito penal revisitadas. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 1999, p. 63.
[11] HORMAZABAL MALARE, Hernan. Bien jurdico..., cit., p. 151-152. Igualmente dispe Juan
BUSTOS RAMREZ: As individualizado entonces el bien jurdico, como algo concreto, pero que
al mismo tiempo da cuenta de la vida del cuerpo social, surge como una sntesis normativa de una
relacin social determinada y dinmica. Es decir, donde hay varios sujetos en juego, determinados
entre s, en conexin con objetos, con un quehacer social y adoptando determinadas formas y modos.
El ordenamiento lo nico que hace es fijar o seleccionar ciertas relaciones, dentro de lo cual una
norma prohibitiva o de mandato a su vez selecciona un determinado mbito de ella. Bases criticas
de un nuevo derecho penal. Santiago de Chile: ConSur, 1994, p. 18.
[12] ROXIN, Claus. Derecho penal. Parte general. Tomo I. Trad. da 2. edio alem: Diego-Manuel
Luzn Pena, Miguel Diaz y Garcia e Javier de Vicente Remsal. Madrid: Civitas, 1997, p. 56.
[13] Nesse sentido, conforme dispe Hans Welzel, a tarefa central do Direito penal residiria em
assegurar a validade dos valores tico-sociais positivos de ao. Derecho penal aleman. Parte
general. 11. Edio. Santiago de Chile: Editorial Jurdica de Chile, 1997, p. 3. Da mesma forma,
HORMAZABAL MALARE, Hernn. Bien jurdico..., cit., p. 83.
[14] HASSEMER, Winfried. Fundamentos del derecho penal. Barcelona: Bosch, 1984, p. 56.
[15] BARATTA, Alessandro. Funes instrumentais e simblicas do direito penal. Lineamentos de
uma teoria do bem jurdico. Revista Brasileira de Cincias Criminais, Ano 2, n. 5 jan.1994, p.10.
[16] MENDOZA BUERGO, Blanca. El derecho penal en la sociedad del riesgo. Madrid: Civitas,
2001, cit., p. 69.
[17] Nesse sentido, FERRAJOLI, Luigi. Derecho y razn2. ed.. Trad. Andr Ibeez, Alfonso Ruiz
Miguel, Juan Carlos Bayn Mohino, Juan Tarradillos Basoco e Rocio Cantarero Bandrs. Madrid:
Trotta, 1997, p. 468.
[18] Derecho y razn.., cit, p. 467. No obstante o acerto das consideraes pontuais do autor, que
segue a linha garantista, no se pode deixar de observar os obstculos concretizao do garantismo,
haja vista a dificuldade que enfrenta na conceituao do que seja o bem jurdico nos diversos grupos
sociais, assim como o dano relevante, a determinar a necessria interveno do direito penal. Essa
formalizao de conceitos a partir da Constituio Federal, acabando por deixar de lado os fatos da
realidade, no h de prevalecer na atualidade, no sendo, por isso, adotada a teoria garantista como
fundamento do presente estudo.
[19] Dentre os autores que negam o conceito de bem jurdico como elemento de vinculao do
legislador penal, v. HIRSCH, STRATENWERTH e JAKOBS.
[20] ALCCER GUIRAO, Rafael. Los fines del derecho penal. Una aproximacin desde la filosofia
poltica. Bogot: Universidad Externado de Colmbia, 2004, p. 20.
[21] MSSIG, Bernd. Desmaterializacin del bien jurdico y de la poltica criminal. Sobre las
perspectivas y los fundamentos de una teoria del bien jurdico crtica hacia el sistema. Trad. Manuel
Cancio Meli e Enrique Pearanda Ramos. Bogot: Universidad Externado de Colombia, 2001, p.
68.
[22] MSSIG, Bernd. Desmaterializacin del bien jurdico..., cit. , p. 61.
[23] Idem, Ibidem, p. 63.
[24] ROXIN, Claus. Es la protecin de los bienes jurdicos uma finalidad del derecho penal? In La
teoria del bien jurdico. Fundamento de legitimacin del derecho penal o juego de abalorios
dogmtico? Roland Hefendehl (ed.). Barcelona: Marcial Pons, 2007, p. 447.
[25] Idem, ibidem, p. 448.
[26] Idem, ibidem, p. 452.
[27] Idem, p. 454.
[28] Ambos os termos utilizados no Colquio Internacional Mediating principles Prinzipen der
Strafbegrenzung, realizado em 2004 sob organizao de Andrew von Hirsch, Kurt Seelman e
Wolfang Wohlers.
[29] ROXIN, Claus. Strafrecht AT/I. 4. edio, 2006, pargr. 2., n. 51e ss.
[30] Nesse sentido, v. MSSIG, Bernd. Desmaterializacin del bien jurdico..., cit., p. 58.
[31] Idem, ibidem, p. 69.
[32] No mesmo sentido, v. HEFENDEHL, Roland. De largo aliento: el concepto de bien jurdico. In
La teoria del bien jurdico..., cit., p. 469.
[33] RUDOLPHI, Hans-Joachim. Los diferentes aspectos.., cit, p. 338.