Plan Integral 2016

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAITA
COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

DISTRITO CAPITAL DE PAITA - PIURA
COMIT DISTRITAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA
PAITA
INDICE
I. GENERALIDADES
A.
PRESENTACION
B.
INTRODUCCION
C. VISION
D.
MISION
E.
OBJETIVOS
F. BASE
LEGAL G.
ALCANCE
II. DIAGNOSTICO
A. GEOGRAFIA Y
POBLACION
1. UBICACIN
GEOGRAFICA
a. Ubicacin
b. Altitud y aspectos
Climticos c. Limites
d.
Superfcie
e.
Hidrologa
f.
Temperatura
g.
Precipitaci
n
h. Humedad relativa
i.
Geomorfolog
a j.
Oceanografa
k. Hidrografa
l. Topografa
B. SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD

CIUDADANA EVALUACION
SITUACIONAL
1. DIMENSION OBJETIVA DE LA SEGURIDAD

a. Demogrfico
b.
Socioeconmic
o c.
Infraestructura
d. Estadsticas
e. Mapa del
delito f. Mapa
de riesgo
g. Mapa de vulnerabilidades
2. DIMENSION SUBJETIVA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

a. Percepcin de la Inseguridad
EVALUACION INSTITUCIONAL
MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD

CIUDADANA
a. ANALISIS NORMAS DE SEGURIDAD CIUDADANA
b. ANALISIS DE NORMAS PRESUPUESTARIAS
C. PROBLEMTICA EN EL AMBITO
EDUCATIVO D. PROBLEMTICA EN
EL AMBITO SALUBRIDAD
III. RECURSOS
1. Municipalidad
2. Gobierno Interior
3. Polica Nacional del Per
4. Poder Judicial
5. Ministerio Publico
6. Educacin
7. Salud
8. Defensora del Pueblo
9. Electro Nor Oeste ENOSA
10. Participacin
Comunitaria
IV.
ACTIVIDADES
V. VISADO
VI. ANEXOS
PRESENTAC
ION
Actualmente, uno de los problemas que

aquejan a la poblacin de manera recurrente y
reiterada es la falta de seguridad. Todos los
das es posible ver en los noticieros a vecinos
quejndose del avance de la delincuencia y de
la falta de inters y de accin de las
autoridades en el tema. Tambin escuchamos a
diario historias sobre robos, asaltos,
secuestros, agresiones, violaciones, etc.
El Comit Distrital de Seguridad

Ciudadana de Paita, consciente de esta
realidad, as como del hecho objetivo que la
inseguridad ciudadana constituye el principal
problema que enfrenta la Regin Grau y nuestro
distrito; por lo que asume el desafo de revertir
esta situacin y hacer que Paita, sea una ciudad
segura, donde el ciudadano pueda desplazarse
libremente sin ser
vulnerado sus derechos constitucionales y la proteccin del ncleo vital
de todas las vidas humanas.
El Plan que a continuacin se presenta refeja la voluntad y

compromiso de los miembros del comit para disear y ejecutar
acciones que nos lleven a hacer del distrito capital de Paita, un lugar
seguro y ordenado en el que prime la convivencia pacfica entre los
ciudadanos, en un marco de confanza, tranquilidad y paz social, que
permita una mejor calidad de vida, es decir un distrito en el que todos
queramos vivir.
Para ello se han asignado los recursos necesarios para mejorar los
sistemas distritales de comunicaciones y video vigilancia, un mayor
nmero de unidades asignadas al patrullaje y se viene implantando un
sistema de anlisis delictivo que, sobre la base de las estadsticas
distritales integradas, permita trabajar por resultados.
Prof. Luis Reymundo Dioses

Guzman.
PRESIDENTE COMIT DISTRITAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA PAITA
INTRODUCCI
ON:
Muchos especialistas en el tema, dicen que la seguridad es una necesidad

bsica del hombre y que se manifiesta desde tiempos remotos en su afn de
protegerse de las inclemencias de la naturaleza, de los animales y del mismo
hombre. Actualmente la seguridad, constituye una de las principales prioridades
de los gobiernos y sociedades para lograr su desarrollo y consolidacin.
El presente Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana 2016, ha

sido elaborado por la Secretara Tcnica del Comit de Seguridad Ciudadana del
Distrito Capital de la Provincia de Paita, con la valiosa colaboracin de los
representantes de las instituciones que conforman el Comit y de la Participacin
Ciudadana como la construccin del capital social.
El Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana 2016, es una

herramienta de apoyo que facilitar la gestin del CODISEC de la Provincia de
Paita, como organismo sistmico, con mltiples responsabilidades funcionales que
deben ser ejecutadas por las instituciones que lo integran y la comunidad, pues
propone un conjunto de estrategias trazadas de manera conjunta por
componentes, con el fin de atender la problemtica y los hechos que atentan
contra la convivencia pacfica de la Comunidad de Paita.
El Plan tiene un enfoque integral, ya que convoca a las diferentes

instituciones responsables de la convivencia del Distrito, abordando de esta
manera las diferentes problemticas que all se presentan. Esta problemtica
obedece a muchos factores de ndole socioeconmico y cultural, donde la familia,
la escuela, la comunidad y los medios de comunicacin constituyen espacios de
socializacin muy importantes que actualmente no se utilizan con una debida
estrategia de articulacin; el Plan considera de vital importancia la participacin
proactiva de la comunidad del Distrito Capital de Paita y de las instituciones
conformantes del CODISEC. En la identificacin del problema central y causas que
la genera.
Las acciones y actividades propuestas del plan, son el resultado de un

anlisis detallado del diagnstico de la situacin actual, el cual fue elaborado con
la participacin de los miembros del CODISEC, presidentes y ciudadanos del
Distrito Capital de la Provincia (encuestas de percepcin a los ciudadanos sobre
seguridad ciudadana); con todo este anlisis se han identificado las causas que
generan el problema de inseguridad y desconfianza en la Provincia de Paita.
Luego de analizar la situacin actual de la seguridad ciudadana, se ha

determinado los objetivos, para determinar las acciones/actividades necesarias
que permitan alcanzar los medios fundamentales y con stos, el objetivo del Plan.
En este sentido, la ejecucin de las acciones/actividades propuestas en el plan,
garantiza dar solucin al problema de violencia e inseguridad y la desconfianza de
la ciudadana.
VISION:
HACER DE NUESTRO DISTRITO CAPITAL

DE PAITA, UN LUGAR QUE ASEGURE LA
CONVIVENCIA PACFICA DE LA
POBLACIN EN UN MARCO DE
CONFIANZA, TRANQUILIDAD Y PAZ
SOCIAL
QUE PERMITA UNA MEJOR CALIDAD DE

VIDA DE LA POBLACIN EN GENERAL, AS
COMO LA PLENA INTEGRACIN ENTRE
EL GOBIERNO LOCAL, POLICIA
NACIONAL DEL PERU Y
CAPITAL SOCIAL
La VISION planteada es:
Realizable
logica
razonable
Define como la situacion ideal a lo que se desea llegar, Nos indica el deseo
del futuro alcanzar, comprometiendo a la comunidad.
ANALISIS FODA
FORTALE OPORTUNIDADES
ZAS
El CODISEC tiene respaldo legal La Seguridad Ciudadana es
para su funcionamiento, ello le prioritaria en la agenda pblica y es
permite formular e implementar un la sptima poltica de Estado del
Plan Distrital Seguridad Ciudadana Acuerdo Nacional.
en forma descentralizada con la Posibilidad de utilizacin de
participacin de todos los sectores recursos econmicos y financieros
involucrados. provenientes de varias fuentes
El CODISEC promueve la integracin (canon, regalas, Foncomn,
y dinamizacin del accionar de presupuestos participativos, otros).
las instituciones que lo conforman, Decisin del comit para impulsar
sobre la base de una doctrina polticas y
multisectorial y polticas modernas. acciones destinadas a fortalecer y
Las Juntas Vecinales son dinamizar el Sistema Distrital de
organizaciones que Seguridad Ciudadana.
progresivamente fortalecen su Mayor compromiso de las
accionar en tanto y en cuanto organizaciones
mantengan una relacin de sociales de la comunidad para
dependencia funcional con los participar en tareas preventivas de
Comits de Seguridad Ciudadana. seguridad ciudadana y de apoyo a
Personal con actitud y aptitud al las Instituciones responsables:
Polica y Serenazgo.
DEBILIDA AMENAZ
DES AS
Los rganos componentes del Aumento de la percepcin de
Comit Distrital de Seguridad inseguridad ciudadana de la
Ciudadana no cuentan con recursos poblacin.
presupuestales suficientes para su Falta de compromiso de las
funcionamiento y desarrollo, autoridades en los Comits de
situacin que pone en peligro la Seguridad Ciudadana a nivel
aplicacin de planes, programas y Distrital.
ejecucin de proyectos viables para Debilidad por parte de los
prevenir, disminuir o atenuar la operadores de justicia penal, en la
inseguridad ciudadana. aplicacin de la ley para la sancin
El rgano rector del Sistema est oportuna de los delitos y faltas
integrado por representantes y no cometidos.
por los titulares, muchos de ellos sin Incremento de los factores de
capacidad de decisin. riesgo como fuente generadora de
Inestabilidad en la permanencia inseguridad ciudadana; as como de
de los Secretarios Tcnicos y los problemas sociales
miembros de los Comits de estructurales.
Seguridad Ciudadana a nivel Escasa difusin de logros
Falta de conciencia cvica y violentos por parte de los

entrega de la comunidad. medios de comunicacin.
Falta de conciencia y cultura de
autoproteccin y seguridad de la
poblacin.
Aumento de confictos sociales
internos que incrementan la
violencia de las organizaciones
sindicales, laborales, polticas
partidarias o no partidarias,
generndose un clima de
intranquilidad
social.
MISION:
MISI
N
EL COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA DE PAITA, PONDR EN
PRCTICA EL PLAN INTEGRAL DE
CONVIVENCIA Y SEGURIDAD
CIUDADANA 2016
DESARROLLANDO LAS ESTRATEGIAS
MULTISECTORIALES CUYA EJECUCIN
ASEGURE LA REDUCCIN DE LA VIOLENCIA
Y EL DELITO, CONJUNTAMENTE CON LA
COMUNIDAD, ESTABLECINDOSE METAS
TRIMESTRALES, SEMESTRALES Y ANUALES
SUSCEPTIBLES DE SER MONITOREADOS Y
EVALUADOS, CUYOS RESULTADOS
ASEGUREN CONOCER LA EFICACIA Y
EFICIENCIA DE SU PUESTA EN EJECUCIN.
OBJETIVOS:
OBJETIVO
GENERAL.
Reducir en el Distrito Capital de Paita, planificadamente en el ao 2016,

la criminalidad
delincuencial comn y la inconducta Ciudadana, desde una ptica participativa,
integral y multisectorial, as como afianzar las relaciones Ciudadano Polica, en la
Provincia de Paita, mediante actividades preventivas y de Educacin Ciudadana,
para garantizar una situacin de Paz, tranquilidad y convivencia pacfica de la
poblacin.
OBJETIVO
ESPECIFICO
1. En el ao 2016 reducir planificadamente en un 25% la violencia, la

criminalidad y delincuencia comn mediante actividades integrales
multisectoriales con participacin de la comunidad.
2. Disponer de un Sistema Integral local de Seguridad Ciudadana

articulado y fortalecido.
3. Implementar espacios pblicos seguros como lugares de encuentro

ciudadano.
4. Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos

delictivos.
5. Promover la participacin de los ciudadanos, la sociedad civil, el

sector privado y los medios de comunicacin para enfrentar la
inseguridad ciudadana.
6. Fortalecer a la Polica Nacional del Per como una institucin

moderna, con una gestin eficaz, eficiente y con altos niveles de
confianza ciudadana.
7. Mejorar el sistema de administracin de justicia para la reduccin de la

delincuencia.
8. Lograr en un periodo de un ao que en un 30% la poblacin

organizada y las Instituciones Pblicas y Privadas del Distrito participen
activamente en seguridad ciudadana mediante acciones preventivas,
Educativas y de reinsercin.
9. Fortalecer las relaciones Polica Comunidad mediante un trato

adecuado y afianzar las acciones de supervisin y control ciudadano.
10. Mejorar y ampliar el sistema de Seguridad Ciudadana para optimizar

la situacin de paz, tranquilidad y convivencia pacfica de la poblacin.
BASE LEGAL
LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER. La Carta Magna es el principal

marco normativo en materia de seguridad ciudadana
LEY N 27933, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA
LEY N 27972, LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES
LEY N 29611 QUE MODIFICA LA LEY N 29010, que faculta a los
Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales a disponer de recursos a favor de la Polica Nacional del
Per.
DECRETO SUPREMO N 012-2003-IN, DEL 07OCT2003, que aprueba
el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
DECRETO SUPREMO N 003-2009-MINDES del 27 de Marzo del
2009 que aprueba el Plan
Nacional contra la violencia hacia la Mujer 2009-2015
LEY N 30055 QUE MODIFICA LA LEY N 27933
DECRETO LEGISLATIVO N 1135, LEY DE ORGANIZACIN DE
FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR.
DECRETO LEGISLATIVO N 1148, LEY DE LA POLICA NACIONAL DEL
PER.
LEY N27783, LEY DE BASES DE LA CENTRALIZACIN
LEY N27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
LEY N 29701, Ley que dispone beneficios a favor de las Juntas Vecinales
y establece el da de las Juntas vecinales de Seguridad Ciudadana.
LEY N30120, LEY DE APOYO A LA SEGURIDAD CIUDADANA, con
cmaras de video vigilancia pblicas y privadas.
LEY N30026, Ley que autoriza la contratacin de pensionistas de la
Polica Nacional del Per y de las Fuerzas Armadas para apoyar en reas
de Seguridad Ciudadana y Seguridad Nacional.
DECRETO SUPREMO N012-2013-IN, que aprueba Poltica Nacional del
Estado Peruano en
Seguridad Ciudadana y el Pla Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018.
DECRETO SUPREMO N 010-2013- IN, que aprueba el Reglamento
de Organizacin de
Funciones del Ministerio del Interior.
DECRETO SUPREMO N 011-2014 IN, que aprueba el Reglamento
de la Ley 27933, del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC).
RESOLUCIN MINISTERIAL N1168-2014-IN/PNP, que aprueba las
guas metodolgicas para el diseo de sectores y mapa del delito en las
jurisdicciones policiales de las comisaras y para el patrullaje por sector en
los gobiernos locales.
ALCANCE
El presente Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana 2016 de

Distrito capital de la Provincia de Paita, tiene como alcance a los integrantes del
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, Juntas Vecinales de Seguridad
Ciudadana, Rondas Urbanas, Organizaciones de Base del Distrito Capital,
Programas Preventivos de Educacin, y ciudadanos en general de la comunidad de
Paita.
II. DIAGNOSTICO
El diagnostico de Seguridad Ciudadana, del Distrito Capital de la

Provincia de Paita, se basa en la descripcion de la situacion real del territorio y
de su entorno, de nuestra potencialidades y del comportamiento delictivo y
nos permitira disear las formas de accion mas adecuadas para enfrentar el
delito.
La accion transformadora del presente diagnostico se ha realizado con la

solida participacion de las organizaciones de bases, autoridades, asi como del
sector empresarial, sector pblico, sector pesquero y asociaciones de
transportistas, quienes son los actores principales de la problemtica a
solucionar, que es la erradicacion de la violencia y el delito en la comunidad
paitea.
El diagnostico de la jurisdiccion aborda los siguientes principios:
Centrada en las personas

Multisectorial e integral
Contextualizada
Preventiva
Asi mismo se abordara dos campos de analisis como parte del proceso de
la seguridad ciudadana el campo situacional y el campo institucional, y cada
campo se estudiara con una evaluacion especifica.
A. GEOGRAFIA Y
POBLACION
Nos proporciona informacion sobre la extension territorial, el clima,

limites entre otros. Muy importante para conocer numero de policias y
agentes del serenazgo en relacion al trrritorio, asi como sectorizar nuestra
jurisdiccion e identificar los puntos criticos y vulnerables.
1 UBICACIN
GEOGRAFICA
a) Ubicacin
El Distrito Capital de Paita es uno de los siete distritos que

conforma la Provincia de Paita, se ubica en la parte Nor - Occidental
del Per
b) Altitud y aspectos climticos
Situado al occidente de las costas norte del Per, con un clima

clido seco tropical, cuya temperatura promedio es de 25C, siendo
su mxima altitud de 3 msnm y sus coordenadas geogrficas segn
el Instituto geofsico Nacional del Per 04, 50,
34 de altitud sur y 80, 52, 12 latitud oeste del meridiano de
Greenwich.
El clima en las zonas costeras es generalmente clido en

verano y templado, con mucha humedad y escasas precipitaciones,
en invierno, caractersticas que son determinadas por la presencia
de la fra Corriente de Humboldt a lo largo del litoral peruano,
definiendo as la carencia casi absoluta de lluvias, los altos grados
de humedad y temperaturas moderadas..
c) Lmites geogrficos
NORTE : Distrito de Colan

SUR : Provincia de Piura
OESTE : Ocano Pacfico.
ESTE : Distrito La Huaca
d) Superfcie
Tiene una superficie de 762.76 km2
e) Hidrologa
La distribucin del recurso agua procedente de la lluvia que

discurre en una poca normal del ao (sin la presencia del nio), no
aporta a ningn curso de agua principal sea ro o quebrada
importante, esto se debe a que la poca cantidad de agua que
discurre se infiltra con facilidad, estos por las caractersticas que
tiene el suelo en estas zonas generalmente franco arenoso, a esto
se la suma la evaporacin por las altas temperaturas que
predominan.
Mientras que con la presencia del Fenmeno del Nio pueden

ocurrir cambios, dependiendo de la intensidad con la que se
presente; cuando la intensidad es alta, el agua que discurre por la
red hidrogrfica, que cuenta con quebradas secas en su mayor
parte, al llegar a estas planicies sumadas al agua que recibe
directamente de la lluvia satura el suelo, con ello la cantidad de
agua que recibe la superficie de suelo es mayor que la infiltracin,
esto genera que se formen lagunas temporales en algunos sectores
sobre aquellos lugares en donde la topografa es plana a hondonada,
modificando en comportamiento de su entorno mientras el cuerpo
agua desaparece.
f) Temperatura
La temperatura mide la intensidad del calor, la cual no slo

acta por si misma sino que tambin infuye en la accin que
desarrollan otros factores ambientales abiticos, como por ejemplo
la humedad relativa y los vientos y Cada especie animal o vegetal
tiene un punto ptimo de temperatura, comprendida entre un lmite
de mxima y de mnima, que no deben superar para poder seguir
viviendo. Cuando un organismo percibe temperaturas cercanas a los
lmites, suspende la actividad y se aletarga, manteniendo una vida
latente.
Con respecto a los valores de temperatura, se encontr que,

las temperaturas medias anuales en el rea varan entre 21,88 C y
25,53 C, arrojando un promedio anual de 23,15 C. As mismo, el
comportamiento de la temperatura muestra como mximo valor
medio mensual 27,7 C y un mnimo de 19,4 C, alcanzando las ms
altas temperaturas entre los meses de Enero y Abril.
Se pone en evidencia que hay muy poca variacin de

temperatura entre los meses de mayor temperatura media y los de
menor temperatura media, lo cual es caracterstico de las zonas
cercanas a la costa por la infuencia moderadora del mar y por estar
entre ambos trpicos en que el sol pasa dos veces por ao por la
latitud del lugar.
g) Precipitacin.
Respecto al factor precipitacin, se observa que las

precipitaciones medias anuales son del orden de 28,29 mm, con
variaciones dentro del rango de 0,3 mm a
323,3 mm. Se observa que durante la mayor parte del ao se
presentan escasas lluvias, a excepcin del periodo comprendido
entre los meses de enero y abril, en los cuales se observan
precipitaciones promedio mensuales entre 0 mm y 59,6 mm. En el
resto del ao los valores de precipitacin promedio mensual varan
entre 0,0 mm a
20,3 mm. Estos valores indicados son tpicos de un clima
costero desrtico.
Tambin se observa con ms detalle que entre los meses de

Enero a Abril se presentan precipitaciones, mientras que en el resto
del ao prcticamente las precipitaciones son nulas. Para el anlisis
de la precipitacin mxima, se ha tomado en cuenta la
informacin de la estacin La Esperanza presentada en el
Estudio Hidrolgico- Meteorolgico en la Vertiente de Pacfico del
Per con fines de evaluacin y pronstico del fenmeno El Nio para
prevencin y mitigacin de desastres.
h) Humedad relativa
La humedad relativa representa el porcentaje de vapor

efectivamente presente en el aire en comparacin con la saturacin
en las condiciones de temperatura y presin existentes. Tiene
mucha relacin con la temperatura. La humedad relativa al igual que
la temperatura condiciona la vida de los organismos en una
determinada rea. Por ejemplo las distintas especies prosperan en
condiciones fsicas distintas. Algunos prosperan en ambientes
calientes otros en ambientes frescos y fros. Otros persisten mejor
en ambientes hmedos, que en ambientes secos.
Para la caracterizacin de la Humedad Relativa se ha analizado

la informacin de la estacin meteorolgica La Esperanza como se
puede apreciar en los datos observados. Para el anlisis de este
parmetro se cuenta con un periodo de registro los aos 2013, 2014
y 2015, mostrando su comportamiento mensual.
i) Geomorfolgica
Basados en el Estudio de Geomorfologa desarrollado en el

proceso de Zonificacin Ecolgica Econmica de la regin Piura,
podemos mencionar que las grandes unidades geomorfolgicas
presentes en el mbito de la provincia de Paita
El mbito de gestin definido est conformado en su mayor

parte por llanuras y depresiones costeras y con una breve presencia
de la cordillera de la costa, a la altura de las quebradas los Colanes y
de Monte.
j) Oceanografa
Paita se encuentra bien protegido dentro de una baha natural

que brinda refugio contra los oleajes ocenicos y los vientos
predominantes. El rango de variacin de la marea baja es de 1.2 m
mientras que el de la marea alta es de 1.5 m. Aqu las mareas se
ven afectadas por los vientos y pueden elevarse unos 3.6 m. Las
fuentes de contaminacin en estas reas son principalmente la zona
de fbricas que descargan desechos orgnicos a la baha a travs de
emisores cuyo punto de descarga se ubica cerca de la costa y los
colectores que descargan directamente a la baha aguas
residuales, tanto tratadas como sin tratar.
Tres principales masas de agua, impulsadas por los vientos y

por el efecto de Coriolis, Conforman el ambiente hdrico costero de
la Baha de Paita. Estas masas de agua interactan con cambios
imperceptibles en la salinidad, temperatura, concentracin de
nutrientes y por lo tanto en la fora y fauna del rea de la baha de
Paita.
En el lmite oriental de la baha, la Corriente Subtropical fuye
hacia el norte en direccin del Ecuador (extendindose hasta
profundidades de unos 500 m),
alimentando la Corriente Ecuatorial. Los vientos prevalecientes
hacia el Ecuador producen el transporte de aguas fuera de la costa
(Ekman) en la columna de agua superior, lo cual resulta en un
movimiento de agua hacia la superficie (ascensin de aguas
profundas) que reemplaza al agua que se ha movido fuera de la
costa. Esto lleva agua fra, rica en nutrientes desde profundidades
de ms de 200. La ascensin de aguas profundas es semi-
permanente a lo largo de la costa peruana y favorece la produccin
biolgica que es caracterstica de esta regin del lmite oriental.
Adems, la ascensin de aguas profundas costeras es un factor muy
importante en el control de la calidad del agua regional.
La Corriente Subtropical llega generalmente hasta unos

cuantos grados al sur del Ecuador antes de girar al oeste, y la baja
temperatura de sus aguas superficiales contrasta con las aguas ms
tibias que hay al norte. Las aguas de alta temperatura se extienden
hacia el sur durante el verano (diciembre a marzo). En intervalos de
algunos aos, las ms altas temperaturas se extienden de 5 a 10
ms al sur que lo normal y la termoclina se profundiza unos 100 m,
dando origen al fenmeno.
k) Hidrografa
Hidrogrficamente la provincia de Paita comparte su territorio

con las cuencas
Chira y Piura, esta ltima en menor proporcin, as como con las
intercuencas 1391 y
1379. 6. Haciendo una superposicin del rea definida por el estudio
de mbito de gestin de Zona Marino Costera, esta se intersecta en
mayor proporcin con la intercuenca 1379 y en menor proporcin
con la Cuenca Chira e intercuenca 1391. Pero es necesario precisar
que la zona de la cuenca Chira que forma parte del mbito de
gestin se ubica la desembocadura del rio Chira.
As tambin en la zonas de la intercuenca 1379 encontramos

pequeas quebradas secas con desembocadura al Ocano Pacfico,
la principal es la Quebrada de Montes. La predominancia de la red
hidrogrfica es sub paralelas de rgimen hdrico eventual,
principalmente en los meses de diciembre a abril y con mayor
incidencia con la presencia del Fenmeno del Nio. Es en este
periodo en donde la precipitacin alcanza su mximo valor; esto
permite que se forme escurrimiento superficial, cuyo testigo viene
hacer la red hdrica actual, donde la mayor parte del ao estos
cursos de agua permanece secos.
l) Topografa.
El rango de altitud vara entre los 25 a 350 mts de

aproximadamente. La provincia de Paita, en general tiene un relieve
algo accidentado y determinado tanto por sus tablazos como por la
geografa que presenta en su litoral. Si hablamos del
relieve podemos afirmar que predominan los tablazos con zonas
planas. Tambin encontramos los valles del Bajo Piura, formados por
el Ro Chira.
En la Zona litoral se muestra una topografa con zonas
suavemente inclinadas
que van desde los 25 a 50 mts de altitud, que forman parte de las
llanuras y depresiones costeras. La cordillera de costa formada por
una vertiente montaosa moderadamente disectada tiene zonas
muy inclinadas que van desde los 50 a 300 ms de altitud.
UBICACIN REGIN PIURA Y

DIVISIN POLTICA
DISTRITOS DE LA
PROVINCIA
DISTRIT CAPITAL CATEGOR LEY FECHA ALTITU SUPERFI

O IA CREACION CREACIO D CIE
N
Paita Paita Ciudad Ley s/n 30/03/186 3 762.7
1
Amotape Amotape Villa Ley N 22/11/192 15 90.8
5898 7
El arenal El Arenal Pueblo Ley s/n 03/11/187 20 8.2
4
Colan Pueblo Pueblo Decreto O8/10/184 12 124.9
Nuevo s/n 0
de
Colan
La Huaca La Huaca Villa Ley N 22/11/192 23 599.5
5898 7
Tamarind Tamarind Pueblo Ley Reg. 28/09/192 17 63.7
o o N 0
315
Vichayal Vichayal Pueblo Ley Reg. 28/08/192 11 134.4
N 0
PROVINCIA DE PAITA 316 1,785.16
FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de
Vivienda.
RELACION DE PUEBLOS JOVENES Y

ASENTAMIENTOS HUMANOS
N N DE
tem Asentamiento Humano
Resolucin PARTIDA
SECTOR N
1 ZONA INDUSTRIAL I 01
SECTOR N
2 SECTOR PUERTO NUEVO 02
3 SEOR DE LOS MILAGROS
4 SAN MARTIN CENTRAL N 128-1986
5 SAN MARTIN OCCIDENTE N 126-1986
6 SAN MARTIN ORIENTE N 127-1986
7 SAN PEDRO N 064-1986
8 TRECE DE JULIO N 032-1986
9 ALAN GARCIA N 205-1987
10 A.H MIRAMAR
11 CERCADO DE PAITA
12 NUEVA ESPERANZA
13 LA MERCED N 065-1986
14 ZONA VIVIENDA TALLER
SECTOR N
15 ZONA INDUSTRIAL II 03
16 URB SOL Y MAR
16 SOMUN
17 SITRAMUN
17 ZONA INDUSTRIAL II COMPLEMENTARIA
18 CETICOS
18 COMUNIDAD CAMPESINA
SECTOR
N 04
19 ALEJANDRO TORRES VEGA N 230-1994 P 15139664
20 CINCO DE FEBRERO N 139-1986 P 15082355
21 JOSE OLAYA N 560-1993 P15093275
22 HNOS CARACAMO I ETAPA P 15082079
23 HNOS CARACAMO II ETAPA P 15084225
24 KEIKO SOFIA I ETAPA N 270-1997
25 LA MOLINA N 467-1992 P 15081021
26 LAS MERCEDES N 140-1986 P 15082788
27 LOS JAZMINES N 044-1992 P15137453
28 LOS PINOS P15081859
29 MARIA CECILIA CARRION DE TORRES N 390-1998
30 OCHO DE JULIO P 15081921
31 ISABEL BARRETO I ETAPA P 15061120
32 ISABEL BARRETO II ETAPA P15061492
33 RAMIRO PRIALE PRIALE N 683-1989 P 15093357
34 SAN ISIDRO P 15083123
35 TABLAZO SAN FRANCISCO P15136985
36 EL TABLAZO SAN FRANCISCO P15068559
37 VISTA AL MAR N 639-1998
38 EL TABLAZO N 137-1986 P 15067426
39 LOS JARDINES N 7126-2002
40 URB. POPULAR CIUDAD DEL PESCADOR P 15160194
41 ANEXO VIRGEN DE GUADALUPE N588-2012
42 ANEXO SAN VALENTIN N013-2012
43 ZONA COMERCIAL
SECTOR
N 05
44 DOS DE MAYO N 226-1997
45 JUAN NOEL LASTRA N 040-1995
46 MARCO JARA SCHENONNE SECTOR A N 257-1997 P15141191
47 MARCO JARA SCHENONNE SECTOR B P15058691
48 PRIMERO DE JUNIO SECTOR B N 797-1997 P15060465
49 PRIMERO DE JUNIO SECTOR A
50 JUAN VALER SANDOVAL N160-1998 P15138798
51 RAMON CASTILLA P15141813
52 MIRAFLORES N 793-2006
53 MIGUEL GRAU SEMARIO N 522-2009
54 ANEXO VILLA MARIA
55 DOS DE AGOSTO N 635-2009
56 LOS LAURELES I ETAPA N 840-2009
57 LOS LAURELES II ETAPA
58 MARIA CONSUELO DE VELASCO N 843-2009
59 FE Y ALEGRIA N 043-2012
60 MARIA PARA DE BELLIDO N 1237-2010
61 ANEXO COMUNAL JESUS DE
62 NAZARET
ANEXO COMUNAL VILLA LOS N 841-2009
63 ALGARROBOS
ANEXO COMUNAL VILLA LOS N 842-2009
64 JARDINES
ANEXO COMUNAL SAN IGNACIO DE N 848-2009
65 LOYOLA
ANEXO COMUNAL NUEVO PARAISO N 849-2009
66 ANEXO COMUNAL NUEVO BETEL
67 ANEXO COMUNAL NUEVA
JERUSALEN
ZONAS TURISTICAS
RECURSOS TURISTICOS NATURALES DEL DISTRITO DE

PAITA
NOMBRE LUGA TIPO

DEL R RECURSO DISCRIPCION
RECUR DISTRI Y/O Ubicada a solo un 1 km
del centro
poblado de Yacila, sus
PLAYA DISTRITO TURISMO aguas cristalinas y
TE DE NATURAL arenosas aguas hace que
PARA PAITA SOL Y el visitante se sienta como
DOS PLAYA en casa, es indicada para
aquellos que buscan
Ubicada a 2 km de
Yacila. Es una
PLAYA DISTRITO TURISMO pequea playa de
CANGREJ DE NATURAL aproximadamente
OS PAITA SOL Y 660 m de largo y de 20 a
PLAYA 200 m de ancho. Es
arenosa y de aguas
Ubicada a solo 14,5 km de
Paita, se
le da el nombre de
PLAYA DISTRITO TURISMO Gaviotas, por la
LAS DE NATURAL abundancia de esta
GAVIOT PAITA SOL Y especie en dicha Playa. Es
AS PLAYA tranquila, arenosa, muy
plana de aguas tranquilas
y tibias. Se encuentra
Recurso turstico que se
encuentra
PLAYA DISTRITO TURISMO ubicado a 30 minutos de la
EL DE NATURAL ciudad de Paita, en ella se
AUDA PAITA SOL Y puede apreciar
Z PLAYA avistamiento de aves,
cuenta con olas perfectas
Playa que se encuentra
ubicada a 30
PLAY DISTRITO TURISMO minutos de nuestra
A DE NATURAL ciudad, all se puede
GRAN PAITA SOL Y practicar diversos tipos de
DE PLAYA turismo nutico, se puede
hacer turismo de pesca, es
muy amplia con aguas
ATRACTIVOS TURSTICOS NATURALES DEL DISTRITO

PAITA
Se caracteriza por ser

pedregosa y arenosa,
PLAYA DISTRITO TURISMO bella para nadar existe un
EL DE NATURAL lugar para lanzamientos
TORIL PAITA SOL Y formados por la
PLAYA naturaleza llamada "el
Paneton", adems es un
lugar privilegiado porque
se puede apreciar una
vista panormica de todo
El paseo en chalana nos

permite el avistamiento
PASEO DISTRITO TURISMO de especies marinas como
EN DE NATURAL los lobos de mar, as
CHALA PAITA SOL Y como la vista panormica
NA PLAYA de Paita, vista desde el
mar.se puede apreciar los
barcos de gran calado que
llegan a Paita los
Chalaneros los esperan en
TURISMO RELIGIOSO-FIESTAS PATRONALES
Se realizan todos los aos

el da 29 de junio, la
FIESTA festividad empieza con
TRADICIO DISTRITO TURISM serenata, misa celebrada,
NAL SAN DE O luego se hace una
PEDRO Y PAITA RELIGIO procesin en alta mar
SAN SO llevando a bordo las
PABLO imgenes en las
embarcaciones
designadas para este fn.
Luego las imgenes hacen
un recorrido por las
principales calles de la
ciudad, es una festa
Esta festividad se realiza

todos los ao cada 24 de
FIESTA septiembre es una
PATRONAL DISTRITO TURISM festividad que congrega a
NUESTRA DE O miles de peregrinos que
SEORA DE PAITA RELIGIO vienen de muchas partes
LAS SO del Per y el mundo, la
MERCEDES fiesta empieza con
serenata, misa celebrada
por el prroco de la
iglesia san Francisco de
Ass, llegada de los
peregrinos y la virgen
B. SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
Para el anlisis de la situacin actual de la Seguridad Ciudadana en el

Distrito Capital de Paita, se ha elegido una metodologa centrada en dos
evaluaciones la primera concentrada en dos dimensiones, donde se
abordara la situacin de la violencia y el delito mediante la comparacin
de datos sobre ocurrencia de los delitos ms importantes. Esto nos
permitir contar con una aproximacin cuantitativa sobre la actividad
criminal en la localidad. Tambin se analizara la percepcin sobre la
violencia y el delito y sobre la respuesta de las instituciones tutelares. En
segundo lugar se evaluar las instituciones del sector como responden al
fenmeno de la violencia y el delito.
EVALUACION SITUACIONAL
Se analizar como extraer elementos de utilidad para la posterior

investigacin diagnostica que nos permita conocer la situacin del
problema de la seguridad, se pondr ahondar en el conocimiento de los
espacios que han sido de algn modo ganados por la inseguridad o han
sido degradados con el paso del tiempo por la accin de grupos o
individuos que han tomado determinado sector.
1. DIMENSION OBJETIVA DE LA
SEGURIDAD. a) Demografa
El Distrito Capital de Paita presenta un crecimiento acelerado
en los ltimos aos, desde el ao 1600 que presentaba 400
habitantes, 1983 en que presentaba 25
000 haba, ha pasado a conformar una ciudad de 50 000 hab. En
2003 y sobrepasa los
93,000 habitantes en 2015 evidenciando un crecimiento acelerado
en los ltimos 10 aos.
Municip Extensi Poblaci Poblaci Viviend Densida Altitu Dista

ali n n n as d d n
dad km cens meno (200 (hab/km msnm cia en
de o r 7) ) carre
Pait 200 1 ao te ra
a 7 Natalid desd
(ha ad e el
b) Censo centr
200 o
7 (km)
baja* 0,3 km 26.387* 5.167* 6.665 20,90 1.5 0 km
a la
Paita 2,9 km 63.913* 24.122* 42.713 59,74 50 plaza
Alta* "De
Armas
"
1 km
*Datos del censo realizado por el INEI1
Poblacin:
El Distrito capital de Paita, tiene una poblacin de 93,127

habitantes, de los cuales 46,430 representan a los
hombres y 46697 a las mujeres. Distribuidos en una superficie de
762.7 kilmetros.
El distrito de Paita en el periodo inter censal indicado tuvo un
crecimiento poblacional de 30, 031 habitantes, es decir, su
poblacin se increment en un 70. 68
% y representa el 92.50 % del incremento a
nivel provincial.
Poblacional: Tendencia de
Crecimiento.
Segn el ltimo censo del ao 2007 la poblacin de la provincia

de Paita sumaba
108,535 habitantes, de estos el 72.79% corresponden a la zona
marino costera conformada por los distritos de Paita, San Lucas de
Colan y Vichayal, teniendo en cuenta las proyecciones hechas por el
INEI, podemos sealar que para el 2014, la poblacin de la zona
marino costera cobra mayor importancia ya que representa un
84.67% de la poblacin total de la
provincia
Podemos visualizar una tendencia creciente en relacin a la

poblacin proyectada a nivel de la provincia, sin embargo a nivel de
cada uno de los distritos que conforman, tiene sus particularidades.
El crecimiento de la provincia se sustenta en el crecimiento de la
capital provincial y del distrito San
Lucas de Colan. Sin embargo las proyecciones para Vichayal no son

tan alentadoras ya que la tendencia es ms bien decreciente.
Distribucin Urbana
y Rural.
La poblacin del Distrito es eminentemente urbana, no llegando ni al

2% el total de la poblacin rural en el distrito de Paita; en el distrito
de San Lucas de Colan la poblacin tambin es eminentemente
urbana, sin embargo aqu el porcentaje de la poblacin rural alcanza
el 8.72%. De los tres distritos de la ZMC de Paita, Vichayal es el que
presenta el mayor porcentaje de poblacin rural (25.06%).
POBLACIN URBANO Y RURAL
DISTRIT URBANO % RURAL % TOTAL %

O
PAITA 72510 99.98 12 0.02 72522 100
COLAN 11343 91.98 989 8.02 12332 100
VICHAYAL 4010 79.96 1005 20.04 5015 100

TOTAL 87863 97.77 2006 2.23 89869 100
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Censos Nacionales de
Poblacin y Vivienda
Grupos de
Edad.
Al hacer un anlisis de los grupos de edad de los distritos de la

podemos visualizar que la poblacin es mayormente joven. Menores
de 44 aos representan el 80.44% de la poblacin total.
POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD

GRUPOS DE
EDAD PAITA COLAN VICHAYA TOTAL %
L
Poblacin de 5 a 15827 2443 1047 19317 24.52
14 aos de edad
Poblacin de 14575 2471 930 17976 22.82

15 a 24 aos
de edad
Poblacin de 12434 1721 723 14878 18.89
25 a 34 aos
de edad
Poblacin de 9122 1495 574 11191 14.21

35 a 44 aos
de edad
Poblacin de 5823 1154 381 7358 9.34

45 a 54 aos
de edad
Poblacin de 2848 807 371 4026 5.11

55 a 64 aos
de edad
Poblacin de 65 2615 987 431 4033 5.12

a ms aos de
edad
TOTAL 78779 100.00
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Censos Nacionales de

Poblacin y
Vivienda, Elaboracin propia
REGION PIURA: POBLACION CENSADA, SUPERFICIE Y DENSIDAD
POBLACIONAL, SEGUN
PROVINCIA, 2015 PAITA
PROVINCI SUPERFI POBLACI DENCIDA DISTRITO CAPITAL

A CIE ON D
NOMBRE ALTITUD
KM PROYECTA POBLACI
2 DA ON HAB/
PAITA 762.7 93,127 67 PAITA 3
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Direccin Nacional de

Censos y Encuestas.
POBLACIN ESTIMADA AL 30 DE JUNIO, POR AOS CALENDARIO Y SEXO, SEGN

DEPARTAMENTO Y PROVINCIA, 2013 - 2015
201 201 201

DISTRITO
3 4 5
MUJER
MUJER
HOMBRE
MUJER
Total
Total
Total
HOMBRE
HOMBRE
S
S
PAITA 88 43 44 90 660 45 45 93 147 46 46 717

196 987 209 203 457 430
AMOTAPE 2 330 1 231 1 099 2 320 1 225 1 095 2 310 1 220 1 090
EL 1 037 52 1 516 1 022 515 507 1 006 508 498

ARENAL
COLN 12 6 450 6 073 12 478 6 427 6 051 12 429 6 401 6 028
523
LA HUACA 11 6 140 5 443 11 641 6 181 5 460 11 696 6 220 5476
583
TAMARIND 4 559 2 3 72 2187 4 557 2 374 2 183 4 555 2 376 2 179
O
VICHAYAL 4 873 2 609 2 264 4 818 2 581 2 237 4 761 2 552 2 209
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Direccin

Nacional de Censos y
POBLACIN CENSADA, POR TIPO DE RELIGIN QUE PROFESA
DISTRITO TOTA CATOLICA OTRA

L RELIGION
PAIT 100. 85, 14,
A 0 8 2
b) Socioeconmico
Pobre
za
El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) realiz

un estudio en el
2009 para determinar las condiciones de pobreza por provincia y
distrito a nivel nacional, con la finalidad de contar con informacin
actualizada para la focalizar los recursos del Estado en los distritos
ms pobres del pas. Despus de realizar este Estudio el INEI public
el Informe: Mapa de la Pobreza Provincial y Distrital del Per
2009, donde muestran un ranking de las provincias y distritos de
mayor a menor pobreza.
En la elaboracin del mapa se utiliz una metodologa que

combina variables del XI Censo Nacional de Poblacin y VI Vivienda
2007 y de la Encuesta Nacional de Hogares 2009 (ENAHO), con
enfoque monetario. Esta metodologa estima modelos de prediccin
del logaritmo del gasto per cpita con la informacin de la ENAHO,
empleando variables que son comunes en el censo; luego aplica los
parmetros estimados a la informacin del censo para predecir el
gasto per cpita de cada hogar censado y construye indicadores de
pobreza y desigualdad.
Poblacin, Condicin de Pobreza y Ubicacin de los Distritos de la

Provincia de Paita, 2009
POBRE NO COEFICIE UBICACI

DISTRIT POBLACI % POBR NTE N
O N TOTAL NO E VARIACI DE LA
DE EXTREM EXTRE % N DE POBRE
POBR O MO LA ZA
POBREZ TOTAL
Paita 78,662 ES
27,0 2, 24,2 73,0 2, 1,468
8 4
Amotape 2,366 50,8 12,9 37,9 49,2 15,3 980
El Arenal 1,100 69,2 21,1 48,1 30,8 3,6 524
Coln 12,675 33,5 7,1 26,4 66,5 3,0 1,339
La 11,331 28,1 5,4 22,7 71,9 3,4 1,448
Huaca
Tamarind 4,564 60,0 13,5 46,5 40,0 3,2 754
oVichayal 5,088 67,0 21,3 45,7 33,0 2,9 579
Fuente: INEI - Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009
En el cuadro se observa lo siguiente:
La pobreza se concentra en los distritos de El Arenal,

Vichayal, Tamarindo y Amotape que superan el 50 % de pobres
en su poblacin. Los distritos de Paita y La Huaca son los que
menos pobres tienen.
Entre los 1,836 distritos a nivel nacional, los distritos de la
provincia de Paita que ocupan los primeros lugares de la relacin
de pobreza son El Arenal y Vichayal, que ocupan el 524 y 579
respectivamente.
Los distritos menos pobres son La Huaca y Paita que ocupan los
puestos 1,448 y
1,468.
Si comparamos los cuadros anteriores se observa que los

distritos que cuentan con mayor poblacin rural son tambin los que
tienen mayor nmero de pobres en su territorio. Esto nos indica que la
pobreza est presente mayormente en las zonas rurales de la
provincia y estara asociada a la baja de la productividad
agropecuaria.
Poblacin, Condicin de Pobreza y Ubicacin de las Provincias

de Piura, 2009
POBRE UBICACI
PROVINCIA POBLACI %
TOTAL EXTREM NO NO N
N DE O EXTREM POBR DE LA
POBR O E POBRE
PIURA 704,054 ES
32,0 7,8 24,1 68,0 149ZA
AYABACA 142,472 73,0 38,3 34,7 27,0 28
HUANCABAMB 127,997 75,7 38,4 37,2 24,3 20
A
MORROPN 162,918 53,1 15,2 37,9 46,9 90
PAITA 115,786 31,6 5,1 26,5 68,4 150
SULLANA 301,450 34,6 7,1 27,4 65,4 141

TALARA 133,427 22,0 2,9 19,1 78,0 170
SECHURA 66,687 37,9 5,6 32,3 62,1 135
Fuente: INEI - Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009
En el cuadro se observa lo siguiente:
La pobreza se concentra en las provincias de Huancabamba,

Ayabaca y Morropn que ocupan los puestos 20, 28 y 90,
respectivamente, en el ranking nacional de
195 provincias.
La provincia de Talara, puesto 170, y Paita, puesto 150, son las

provincias menos pobres de la regin Piura.
Acceso a servicios
bsicos.
Segn las cifras del ltimo censo del 2007, el distrito de Paita
cuenta con un
19% de su poblacin sin acceso al servicio de agua y un 22% sin
acceso a servicio de desage, se debe sealar que el servicio de agua
potable es muy restringido limitndose a 2 o 3 horas diarias y un 15%
de la poblacin no tiene acceso a la electricidad.
El los otros dos distritos de la zona marino costera el acceso al

servicio de agua potable se complica ms aun ya que tanto el
vichayal como en San Lucas de Colan existe un 31% de poblacin sin
acceso a agua potable.
Con relacin al porcentaje de la poblacin que no cuenta con el

servicio de desage en Colan alcanza el 19%, mientras que en
Vichayal alcanza el 41%. Las restricciones con relacin al acceso al
servicio de electricidad tambin se agudizan en los distritos de Colan
y Vichayal en el primero el 27% de la poblacin no tiene acceso,
mientras que en Vichayal el 38% no cuenta con el servicio de
electricidad
ACCESO A SERVICIOS
BASICOS
% % POBLAC. % POBLAC.
PROVINCI DISTRITO POBLAC. SIN SIN
A SIN DESAG/LETR ELECTRICIDA
PAITA PAITA AGUA19 22 D 15%
PAITA COLAN %
31 %
19 27%
PAITA VICHAYAL %
31 %
41 38%
% %
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de
Vivienda
Elaboracin: Propia
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) Y

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONMICAS
El INEI considera a la Poblacin en Edad de Trabajar (PET)

aquella de 14 y ms aos de edad, la cual agrupa a la PEA ocupada y
desocupada, y a la poblacin econmicamente inactiva (PEI).
El siguiente cuadro contiene las actividades que generan

mayores puestos de trabajo para la poblacin a nivel provincial, as
como por distritos.
A nivel distrito de Paita las actividades principales que

absorben el mayor porcentaje de la PEA son la Industria
Manufacturera, que representa el 17.6%, la Agricultura el 15.4 y la
Pesca un 14.8. EL comercio al por mayor y menor el 12.2 y
Transporte, almacn y comercio con 11.3. A nivel distrital, a
excepcin de Paita, la
actividad agrcola es la que mayor nmero PEA utiliza destacando
Vichayal con el 59.2
% y El Arenal al 48.5, ambos distritos con mayor
poblacin rural.
Debido a la produccin cclica de la actividad pesquera y

agrcola los niveles de empleo varan notoriamente en la ciudad de
Paita, por ello en noviembre del 2013 se registr una variacin
negativa del empleo, registrndose un decrecimiento del (-9.3 %)
respecto al mismo mes del ao anterior.
En necesario resaltar que el Puerto de Paita es el principal

puerto del norte del pas, segundo a nivel nacional despus del Puerto
del Callao, punto de partida de la carretera Paita Yurimaguas
(administrada por la Concesionara IIRSA Norte) y concentra la mayor
parte de exportaciones e importaciones de esta regin. Este puerto ha
sido concesionado y se espera que modernizado podr triplicar su
capacidad actual de carga y descarga de 70,000 tn/mes.
NDICE DE DESARROLLO
HUMANO (IDH)
La propuesta del IDH internacional es introducir un indicador

resumen, con tres componentes: la vida larga y saludable (cuyo
indicador es la esperanza de vida al nacer), educacin (compuesto
por tasa de alfabetismo de adultos, con un peso de dos, y tasa
combinada de matriculacin en primaria, secundaria y terciaria, con
un peso de uno) y nivel de vida digna (que hace referencia al PBI per
cpita en paridad de poder de compra en dlares Nuevos soles).
Estos indicadores se normalizan y se promedian, dando la misma
ponderacin a cada componente. El IDH, as elaborado, permite la
comparacin entre pases a travs del tiempo, convirtindose en una
importante herramienta de apreciacin del progreso social en el
mundo.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

en el ao 2008 present el informe: Aproximacin al ndice de
Desarrollo Humano con la estimacin del DH en el Per en base a
la informacin del Censo Nacional 2007, XI de poblacin y VI de
vivienda; la Encuesta Nacional Continua (ENCO) 2006 y la
Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2007. Esta versin no solo
incluy el IDH a nivel departamental, provincial y distrital, como se ha
venido realizando, sino adems, incluye el clculo del IDH por
cuencas.
Los cuadros siguientes contiene este indicador del Informe del

PNUD a nivel departamental, provincial y distrital para apreciar el
nivel y la posicin en la que se encontraban los distritos de la
provincia de Paita en aquel ao en comparacin con sus similares de
todo el pas.
El cuadro muestra que la provincia de Paita ocupa el puesto 20 en el
Ranking de IDH, en un total de 195 provincias a nivel nacional.
En el cuadro se observa que en el ao 2008 el IDH determinado para
Piura es ms bajo al que nos corresponda como pas. Esto se debe a
los bajos ndices alcanzados por las
provincias ubicadas en la Sierra: Huancabamba, Ayabaca, y Morropn,
que ocupan los puestos 191, 184 y 102, respectivamente, en el total
de 195 provincias que conforman el Per.
El IDH calculado para la provincia de Paita, 0.6282, es

ligeramente superior al del Per, 0.6234, ocupaba el puesto 34 de
este ranking, es decir, se encuentra entre las
34 provincias ms desarrolladas
del pas.
En el siguiente cuadro, que contiene a los distritos de Paita y

sus IDH se pueden observar que Amotape, Vichayal, Coln y
Tamarindo tienen menores ndices, ocupando los puestos 758, 642
596 y 476, respectivamente, de menor a mayor, en la relacin de
1836 distritos a nivel nacional. Es decir, Tamarindo es el distrito
menos desarrollado de
los distritos que conforman la provincia de Paita y ocupa el puesto
758 de los 1836 distritos del Per.
En el ao 2011 el PNUD emiti su informe: Informe sobre

Desarrollo Humano
2011, en donde se observa que Per se ubica entre los pases que
tienen un IDH alto, alcanzando el ndice de 0.725 un 0.1 mayor
registrado en el 2009. Esto indicara que la mayora de provincias y
distritos han elevado en esta misma proporcionalidad sus respectivos
IDH.
Inversin a nivel Distrito

Capital Paita
Un Acontecimiento importante para Paita es el que dio el 4 de

marzo, con el inicio de las obras de un millonario proyecto de agua y
alcantarillado Instalacin, Ampliacin, Mejoramiento del Servicio de
Agua Potable y Alcantarillado, en los Asentamientos Humanos en las
cuencas 1, 2 y 3 de la zona alta de Paita, Piura. La inversin del
proyecto asciende a S/. 127730,975 y beneficiar a unos 52,674
habitantes.
En este sentido se seala que Olympic construy una planta

procesadora de disel, nafta y asfalto, as como una planta para la
produccin de rea. La refinera se instal en Paita y aprovechar el
crudo que se extrae de los pozos existentes en Miramar; en este caso,
la inversin es de US$ 20 millones y se realiz en el primer trimestre
de 2014. De otro lado, la planta de fertilizantes demandar una
inversin de US$ 30 millones y producir 200 toneladas diarias de
rea.
Con relacin a las grandes inversiones en centros comerciales,

estas tambin han llegado a Paita donde se abri Plaza Vea con un
desembolso de S/.3 millones Por ltimo se debe destacar la inversin
que se viene dando desde el 2009 en Paita mediante la firma del
contrato de concesin con la empresa Terminales Portuarios Euro
andinos (TPE), por un plazo de 30 aos, cuyo compromiso de
inversin estimado es de US$ 232,5 millones. En su primera etapa,
deber construir un muelle de contenedores
con un dragado de 13 metros de profundidad marina, amarradero de
300 metros, patio de contenedores de 12 hectreas e instalacin de
una gra prtico y dos gras prtico de patio.
c. Infraestructura Vial
La existencia de una adecuada infraestructura vial potencia o

limita el desarrollo de los centros poblados, los ejes viales integran y
articula a los centros poblados y sirven para aprovechar los recursos
existentes en la provincia.
La red vial del distrito, est constituida por transporte terrestre.

Se hace evidente que la infraestructura vial y de transporte terrestre
del distrito Paita, se caracteriza por su elevada polaridad hacia Lima y
en su conducto hacia la ciudad de Piura, existen fujos de transportes
de carcter menor hacia las ciudades de Sullana y Talara.
La infraestructura de transporte terrestre est integrada por las

carreteras existentes en el distrito, segn tipo de superficie de
rodadura (Ver cuadro).
Infraestructura de transporte terrestre, distrito capital de Paita
DISTRITO ASFALTO AFIRMADO TROCH CAMINO DE LONGITUD

A HERRADURA
KM % KM % CARROZAB
KM % KM % KM %
PAITA 59.7 79.5 -- -- 50.95 84.1 105.01 59.7 215.72 63.6

6
AMOTAPE 20.9 76.6 6 34 29.9 7.9
COLAN 11.3 15 6.4 23.4 6.4 10.6 28.3 16.1 52.4 15.5
ARENAL 10.5 5.97 10.5 3.1
LA HUACA 41 5.46 0.95 0.54 5.05 1.5
TAMARINDO 14 7.95 14 4.1 14

4.1
VICHAYAL 3.2 5.29 11.25 6.39 14.45 4.3

TOTAL 75.1 100 27.3 100 60.55 100 75.16 100 339.02 100
6
Fuente: Diagrama Vial del Ministerio de Transporte y Comunicaciones 2012
Las principales vas estn constituidas por la va asfaltada que

une el puerto de Paita con la ciudad de Piura (56 Km), y la va
asfaltada que integra a Paita con la ciudad de Sullana (60 Km). Estas
vas son las principales para el fujo de entrada y salida de la
poblacin y productos de cargas, desde y hacia el distrito de Paita.
IIRSA
NORTE
La carretera IIRSA Norte tiene una extensin de 955 kilmetros

y une seis regiones del norte del pas: Piura, Lambayeque,
Cajamarca, Amazonas, San Martn y Loreto. Esta carretera asfaltada
de doble va permite cruzar transversalmente el pas en apenas 14
horas de viaje, desde el Puerto de Paita hasta el Puerto Fluvial de
Yurimaguas.
La concesin para el diseo, la construccin, el mantenimiento

y la operacin de este corredor vial fue otorgada en el 2005 y
contempla diversas obras en esta administracin.
Segunda calzada
Paita Piura
De 50 km, es una obra de gran importancia pues garantiza un

acceso seguro y rpido al Terminal Portuario de Paita. Esta
autopista, unida a la modernizacin del Puerto de Paita y a la
construccin de los intercambios viales y del evitamiento de Piura,
forma parte de la estrategia de reducir los costos logsticos de la
macrorregin norte. Se empez a construir en julio de este ao y
estar lista en marzo del 2016, con una inversin de S/. 218 millones
Intercambio vial en la carretera

Piura - Paita
Esta obra trabaja conjuntamente con el evita miento sur. El

proyecto es del tipo
trbol de cuatro hojas y consiste en una interseccin a desnivel.
Esta infraestructura confirma el liderazgo de Piura en la
modernizacin de su infraestructura vial y se inaugurar en abril del
2016.
Ncleo Urbano
Las condiciones de vulnerabilidad, son definidas a partir del

anlisis de varios aspectos relacionados a la dinmica urbana de las
ciudades, que se detallan a continuacin:
Uso de suelo actual, informacin levantada a partir del

anlisis del mapa de zonificacin de uso disponible en las
municipalidades, actividad que permite verificar el uso actual
predominante de las recientes zonas de ocupacin, cabe
mencionar adems que tambin se identifica las actividades
urbanas predominantes en la ciudad, y los procesos de ocupacin,
que permiten definir los niveles de consolidacin urbana, las
zonas con mayor densidad poblacional e ndice de concentracin.
Material predominante en la construccin, informacin

levantada a partir de los estudios de riesgos elaborados por el
Programa Ciudad Sostenible, complementado a partir de las
inspecciones de campo realizadas principalmente a zonas de
reciente ocupacin a fin de identificar el material predominante
en la construccin condiciones asociada a los procesos de
ocupacin, cabe mencionar que el algunas ciudades se cont con
informacin catastral que facilito mayor aproximacin a la
realidad.
Estado de conservacin de las viviendas, informacin

levantada a partir de los estudios de riesgos elaborados por el
Programa Ciudad Sostenible, complementado a partir de las
inspecciones de campo realizadas principalmente a zonas de
reciente ocupacin a fin de identificar el estado de conservacin
de las viviendas habindose analizado el proceso constructivo
de edificaciones en general asociados a los procesos de
ocupacin, y niveles socioeconmicos, adems de verificar la
existencia o no de prcticas de mantenimiento, as como la
existencia de afectaciones estructurales.
Entorno y localizacin geogrfica, define las condiciones de

vulnerabilidad de las edificaciones existentes, segn la ubicacin
en el territorio, caracterizando de forma general las condiciones
fsicas y naturales del lugar en el que se encuentra ubicado, as
como del entorno geogrfico, teniendo en cuenta el relieve,
morfologa e hidrografa de la zona de estudio.
Vulnerabilidad fsica, define zonas con mayor niveles de

vulnerabilidad, a partir del anlisis de las diferentes condiciones
de vulnerabilidad identificadas, permite priorizar zonas de
intervencin y ejecutar medias de
Prevencin y mitigacin por el gobierno local a fin de reducir
los niveles de vulnerabilidad existentes.
CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDA Y SERVICIOS BSICOS
Cuadro con informacin del censo de poblacin y vivienda realizado el

2007.
Abastecimiento de agua, desage y alumbrado elctrico en la provincia de

Paita
ABASTECIMIENTO DE SERVICIOS ALUMBRADO

AGUA HIGINICOS ELCTRICO
CATEGOR CASO % CATEGOR CASO % CATEGOR CASO %
A S A S A S
Red pblica 13,42 55.22 Red pblica 9,669 39.78 Si 18,574 76.42
dentro de 1 de
la desage
vivienda dentro de
Red pblica 628 2.58 la
Red 548 2.25 No 5,731 23.58
fuera de pblica
la de
vivienda desage
Piln de 3,151 12.96 fuera
Pozo de 1,952 8.03
uso sptico
pblico
Camin- 2,623 10.79 Pozo ciego 5,365 22.07
cisterna u o
otro negro /
similar
Pozo 530 2.18 letrina
Ro, 117 0.48
acequia
Ro, 107 0.44 oNocanal
tiene 6,654 27.38
acequia,
manantial
o similar
Vecino 2,953 12.15
Otro 892 3.67
Total 24,30 100 Total 24,30 100 Total 24,305 100

5 5
d. Estadsticas
Inseguridad, Principal Problema de

la Regin Piura
La inseguridad ciudadana constituye el principal problema de los

habitantes de la Regin Piura, as lo afirma el 41% de la poblacin
segn la Encuesta de la Seguridad Ciudadana en la Regin Piura. En
segundo lugar le sigue la corrupcin con el 24.6%, en tercer lugar el
desempleo con el 22.2% y en 4to lugar el consumo de droga con el 4.1%,
en 5to lugar con el 3.2% el servicio de agua, desage, 6to lugar
Autopistas, 7to. Lugar Salud con el 1% y el 8to. Lugar el narcotrfico y
otros.
Si analizamos por provincia cual es el problema principal podemos
deducir que tanto para la Provincia de Piura (41.8%), Sullana
(51.6%), Morropn (46%), Paita (62.3%) y Sechura (55.6%) la
seguridad ciudadana es el principal problema. En cambio para Talara
(30.2%) y Huancabamba (32.4%) su principal problema es la falta de
trabajo. Para Ayabaca es la corrupcin.
Entre los principales indicadores para medir la inseguridad, la
violencia, el delito y en la Regin tenemos los homicidios, la victimizacin,
la violencia familiar, percepcin de inseguridad la confianza en las
instituciones.
Homicidi
os:
El homicidio es el resultado de una accin intencionada mediante el

cual se priva de la vida a otra persona, constituye uno de los indicadores
ms importantes para medir la violencia en una sociedad. El cual se mide
en funcin de una tasa por cada 100,000 habitantes. Segn el Ministerio
del Interior para el ao 2012, la tasa de homicidios de Piura fue de 6.9,
relativamente baja en comparacin al promedio nacional que fue de 9.6.
y de otros departamentos como Tacna que lidero el ranking con el (35.6),
Tumbes con el ( 25.4), Ucayali (23,0)y Arequipa con el (21.4).
Victimizac
in:
De acuerdo a la informacin proporcionada por la Encuesta de

Seguridad Ciudadana en la Regin Piura- Julio del 2013. El 32.5% de los
entrevistados manifest que en los ltimos
12 meses, haba sido vctima de una hecho delictivo a nivel general
en la Regin Piura.
A nivel de provincias, el ranking de victimizacin lo preside Sullana

con el 50.5%, Paita ocupa el 2do lugar con el 43.5%, Talara el 3er lugar
con el 33.7%, Piura el 4to. Puesto con el
31.1%, Sechura el 5to puesto con el 27.8%, Morropn con el 18.8% ocupa
el 6to lugar, Huancabamba con el 18.3% tiene el puesto 7to y finalmente
Ayabaca ocupa el 8to. Lugar con el 17.9%.
Como podemos apreciar el mayor porcentaje de victimizacin se da
en las provincias de la Costa, ello obedece a que en dichas provincias se
concentra el mayor desarrollo econmico y por lo tanto se convierte en
plazas atractivas para los actos delictivos.
Victimizacin Segn Tipo

de Delito
En la Regin Piura el 70.2% de sus habitantes manifest que fue

vctima de robos menores (cartera, celular, dinero), le sigue en orden de
importancia el robo con mano armada con el 6.9 %, el hurto con el 5.8%,
robo dentro de la vivienda con el 4.6%, estafa, secuestro y extorsin con
el 3.2%, asalto a mano armada con el 2.9%, intento de robo dentro de la
vivienda con el 2.%, intento de robo con el 1.2 %, amenazas, ofensa
sexual e intimidaciones con el 0.9%, maltrato fsico a los miembros 0.6%,
abigeato y tenencia de tierras 0.3% y otros con el 1.4%.
Victimizacin Regional Segn

Provincia.
El tipo de delito ms comn en el departamento de Piura es el de

Robo (Dinero, cartera, celular, etc.) con el 70.2% del total de casos a
nivel global, las provincias de Piura y Sullana estn por encima de dichos
porcentajes con 77.8% y 76% respectivamente; en segundo y tercer lugar
se encuentran el Robo con arma y el Hurto (Robo sin violencia) con el
6.9% y
5.8% de los casos respectivamente. En la provincia de Talara el robo con
arma se ha dado para el 20.7% de las vctimas de hechos
delictivos, en las provincias de Paita y Sechura destacan tambin
los Robos dentro de las viviendas con 13.3% y 10% respectivamente.
Victimizacin Segn hora promedio de ocurrencia,

detalle por Provincia.
Al hacer el anlisis de la victimizacin segn la hora promedio de

ocurrencia, se puede apreciar que el 43% de los casos se da entre las
horas 17:00 y 24:00, tan slo el 10% de los casos se dan en horas de la
madrugada, es decir, entre las 00:00 y 06:00 y ocurre con mayor
incidencia en los hombres.
A nivel provincial, sorprende el hecho que en las provincias de Sullana

y Paita, los hechos delictivos se realizan en porcentajes similares a
cualquier hora del da, es decir, maana, tarde y noche; en comparacin
con las otras 06 provincias del departamento de Piura, ya que por
ejemplo en Talara, el 64.3% de los hechos delictivos ocurrieron en horas
de la noche, al igual que en Piura, Sechura, Morropn y Huancabamba,
siendo el caso atpico la provincia de Ayabaca, donde el 42.9% de los
hechos ocurren por horas de la maana, situacin que puede ocurrir en
vista que su poblacin tiene por costumbre dormir a tempranas horas,
cerrar las puertas de su casa y mantener a la familia dentro del hogar,
para luego iniciar sus actividades por horas de la maana.
Del 32.5% de vctimas que han sufrido algn tipo de hecho delictivo, a
nivel de la regin Piura, tan slo el 31% de ellos realz la denuncia del
caso, mientras que el 69% no lo hizo, la provincia de Talara resalta en
ste anlisis ya que tan slo el 10.3% de ellos manifest haber
realizado al denuncia del caso, mientras que el 89.7% de ello no lo hizo,
en tanto la provincia de Sechura es donde los entrevistaron manifestaron
en un 40% haberla realizado.
Para el 53.4% de los entrevistados que manifestaron no haber

realizado la denuncia, declararon no hacerlo porque las autoridades no
hacen nada, 12.7% porque el monto que les robaron fue mnimo, por no
tener tiempo represent el 10%, mientras que para el 6.8% existe
corrupcin dentro de la PNP. Por otra parte el 76.6% de los que realizaron
su denuncia, manifestaron no haber obtenido algn tipo de resultado
positivo.
ESTADISTICAS POLICIALES
Las comisarias como dependencia bsica de las relaciones con la
comunidad, tiene un rol de liderazgo en la prevencin del crimen,
mediante el patrullaje policial hoy con apoyo de los agentes del serenazgo
con un patrullaje integrado que lo fortalece y que en la prctica, viene a
ser el gran complemento de la prevencin multisectorial y de la
intervencin policial.
El siguiente cuadro contiene las ocurrencias de delitos y faltas

denunciados por las vctimas y registradas por las dos comisaras de la
ciudad de Paita.
Resumen de Incidencia delictiva PNP Paita

AOS
DESCRIPCIN
201 2014 2015
CONTRA LA VIDA, EL 3
284 421 104
CUERPO Y LA
SALUD
Homicidio 15 17 24
Aborto 3 0 0
Lesiones 68 135 80
Otros Delitos C.V.C.S 198 269 0
CONTRA LA LIBERTAD 21 8 27
SEXUAL libertad sexual
Violacin 21 8 27
CONTRA EL PATRIMONIO 332 262 455
Hurto 152 95 175
Robo 147 115 168
Abigeato 0 1 0
Apropiacin ilcita 7 12 9
Estafa y otras 26 0 27
defraudaciones
Daos simples y agravados 0 39 0
Extorsin 0 0 76
CONTRA LA SEGURIDAD 0 45 59
PBLICA
Peligro comn 0 25 0
Micro comercializacin de 0 11 10
drogas ilegal de armas
Tenencia 0 9 49
CONTRA LA
2 3 8
ADMINISTRACIN
PBLICA
Usurpacin 2 3 8
CONTRA LA FAMILIA 523 973 160
Omisin asistencia familiar 5 8 6
Violencia familiar 518 965 154
TOTAL 1,16 1,712 81
Informacin Estadstica de la PNP2 3
El cuadro que adjuntamos contiene informacin que la Subgerencia de

Seguridad Ciudadana ha sistematizado desde ao 2013 al 2015.
AOS
DESCRIPCI
2013 2014 2015
APOYOS DIVERSOS 2136 2131 632
Apoyo Social 0 681 287
Apoyo reas Municipalidad 1412 978 161
Apoyo PNP 533 367 157
Apoyo Turstico 191 105 27
ACCIDENTES 284 91 134
Traslado herido: ESSALUD, Hospital Las
284 90 134
Mercedes
y Evacuaciones
Muerte accidental/ocasionada por arma 0 1 0
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL Y 37 131 110
FSICA contra libertad sexual/Actos
Delitos
37 16 29
obscenos/
contra el Fsica/
Agresin pudor Verbal 0 113 76
Sospechoso con menor de edad 0 2 5
VIOLENCIA FAMILIAR 728 312 287
Violencia Familiar 728 312 287
CONDUCTORES 248 121 17
Conductor Ebrio 0 72 13
Conductor menor de edad 248 49 4
DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y 183 448 99
LA SALUD
Gresca 0 283 0
Posesin/Consumo de Drogas 143 125 99
Amenaza de muerte 40 40 0
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 938 582 298
Asalto Comn con arma blanca/A. Fuego 0 58 7
Arresto Ciudadano 73 55 3
Intento de robo/Robo a 705 319 207
Domicilio/Frustrado
Robos Recuperados 55 39 0
Daos Materiales 0 54 63
Extorsin 105 13
Estafa 0 57 5
VEHCULOS INTERVENIDOS 786 718 215
Vehculos entregados PNP/Abandonados 500 319 35
Vehculos Indocumentados Sospechosos 286 399 180
PERSONAS EXTRAVIADAS 342 88 77
197 13 42
Menores Entregados a Padres/I.E. PNP 145 75 35
OTROS 786 1212 956
Invasin/ Desalojo 50 64 39
Delitos ambientales 69 18 83
Sospechoso de robo/ Indocumentado 0 496 191
Incendios /Amagos de incendios 42 9 34
Faltas contra el orden pblico/Consumo licor601
va 568 593
pblica
Tenencia de armas de fuego 24 0 6
Personas en estado de ebriedad 0 57 10
TOTAL 6468 5834 2825
INDICATIVOS DE PERFIL DELICTIVO
DELITOS AO
2013 S
2014 2015
CONTRA LA VIDA EL 28 42 10
CUERPO Y LA 4 1 4
SALUD
CONTRA LA LIBERTAD 21 8 27
SEXUAL
CONTRA EL PATRIMONIO 33 26 45
2 2 5
CONTRA LA SEGURIDAD 0 45 59
PUBLICA
CONTRA LA 2 3 8
ADMINISTRACION
PUBLICA
CONTRA LA FAMILIA 52 97 16
3 3 0
T O T A L DELITOS 1,162 1,712 81

COMETIDOS 3
DELITOS 2013
CONTRA LA VIDA EL
CUERPO Y LA SALUD
6% CONTRA LA
LIBERTAD SEXUAL
2% 28 CONTRA EL PATRIMONIO
50%
%
4% CONTRA LA
10% 0% SEGURIDAD
PUBLICA
CONTRA LA
ADMINISTRACION
PUBLICA
CONTRA LA FAMILIA
2%
DELITOS28
%2014
CONTRA LA VIDA EL
CUERPO Y LA SALUD
6% CONTRA LA
LIBERTAD
SEXUAL
50% CONTRA EL PATRIMONIO
10 0%4
% % CONTRA LA
SEGURIDAD
PUBLICA
CONTRA LA
ADMINISTRACION
PUBLICA
CONTRA LA FAMILIA
DELITOS
2015
CONTRA LA VIDA EL
CUERPO Y LA SALUD
2%
6% CONTRA LA
LIBERTAD
SEXUAL
28
50%
% CONTRA EL PATRIMONIO
4% CONTRA LA
10% SEGURIDAD
0%
PUBLICA
CONTRA LA
ADMINISTRACION
PUBLICA
CONTRA LA FAMILIA
PESO PORCENTUAL PERFIL DELICTIVO DISTRITO CAPITAL DE PAITA

AO
DELITOS S
201 201 201
CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA 3
24.44% 4
24.60% 5
12.80%
SALUD
CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL 1.81% 0.47% 3.32
%
CONTRA EL PATRIMONIO 28.57% 15.30% 55.97%
CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 0 2.63% 7.25
CONTRA LA ADMINISTRACION 0.17% 0.18% %
0.98
PUBLICA LA FAMILIA
CONTRA 45.00% 56.83% %
19.68%
TASA DE DELITOS PAITA
201 1.247.76
3
201 1.838.34
4
201 873.0
5 0
FRECUENCIA DE LOS PRINCIPALES DELITOS
Tasa de HURTO para el ao 2015 es 187.91 hurtos cada 100,000

habitantes
Tasa de VIOLENCIA FAMILIAR para el ao 2015 es 165.36

violencias cada
100,000 habitantes
Tasa de HOMICIDIOS para el ao 2015 es 25.77 homicidios cada

100,000 habitantes
VARIACION PORCENTUAL ENTRE UN PERIODO A OTRO
La tasa de denuncia por Convivencia y seguridad Ciudadana entre

el ao 2013 al
2015 disminuyo en un
31.51%
La tasa de denuncia por Convivencia y seguridad Ciudadana entre el

ao 2014 al 2015 disminuyo en un 52.51%
e. Mapa del Delito.
En el Distrito Capital de Paita, despus de identificar los

sectores, subsectores, cuadrantes y manzanas; donde se producen
actos delictivos, se recurri al mapa de la ciudad de Paita para
graficar dichos sectores.
Posteriormente en coordinacin con los comisarios PNP. Y la

Sub-Gerencia de Seguridad Ciudadana, se procedi a dividir los tipos
de delitos sub tipos y modalidades; los mismos que se representan
por iconos en el mapa de conformidad a la leyenda.
Puntos crticos de mayor incidencia delictiva

Lugares de microcomercializacion de drogas y tenencia ilegal de
armas
Lugares donde se ejerce la prostitucin clandestina o se
produce actos contra el pudor publico
Lugares de mayor incidencia de accidentes de transito
Lugares bares y cantinas
Entidades financieras
Venta de combustible grifos
f. Zonas de Riesgo en Seguridad Ciudadana o Mapeo de
Riesgo
La violencia tiene dos dimensiones claramente diferenciadas e

interrelacionadas: la inseguridad que es la dimensin que hace
referencia a los hechos concretos de violencia objetiva producidos
o, lo que es lo mismo, la falta de seguridad. Y la percepcin de
inseguridad que hace relacin a la sensacin de temor y que tiene
que ver con el mbito subjetivo de la construccin social del miedo
generado por la violencia directa o indirecta.
Es en esta segunda dimensin de la violencia que hay que
detenerse a pensar
porque es poco lo que se ha hecho por conocerla y para actuar
sobre ella. Se trata de un imaginario complejo construido
socialmente, que se caracteriza por existir antes de que se
produzca un hecho de violencia (probabilidad de ocurrencia), pero
tambin despus de ocurrido (por el temor de que pueda volver
a suceder). Es anterior, en la medida en que existe el temor de que
se produzca un acto violento sin haberlo vivido directamente y,
puede ser posterior porque el miedo nace de la socializacin de un
hecho de violencia ocurrido a otra persona.
Para garantizar que el presente Plan de Seguridad, tenga xito

en nuestra comunidad, hemos convocado a los diferentes
representantes de la Comunidad e Instituciones (Ministerio Publico,
Poder Judicial, PNP, Gobernacin, organizaciones de base, vaso de
leche, club de madres, etc.) quienes estn comprometidos
directamente con la convivencia y seguridad ciudadana en el
distrito, para elaborar conjuntamente un diagnstico de cada zona
del distrito. Los Presidentes Zonales hicieron llegar documentos
diferentes gerencias y sub gerencias de la Municipalidad de Paita;
donde informan la problemtica de inseguridad de sus zonas,
indicando lugares especficos de mayor incidencia en la comisin
de hechos delictivos, tambin la PNP remiti informes donde hace
de conocimiento los lugares de mayor incidencia en la comisin de
delitos y/o faltas.
En atencin a lo sealado en los prrafos precedentes, se

presenta a continuacin la problemtica de los puntos crticos de la
ciudad.
MAPA DE
RIESGO
Mapa de Vulnerabilidad (riesgo ante peligros

naturales y antrpicos)
La MPP cuenta con el estudio: Mapa de Peligros, Plan de Usos

del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de la Ciudad
de Paita Piura, desarrollado por el Programa Ciudades
Sostenibles Proyecto INDECI PNUD PER /02/051
00014426.
Los objetivos del Programa son: revertir el crecimiento catico

de las ciudades concentrndose en su seguridad fsica para
reducir el riesgo, reducir los factores
antrpicos que incrementen la vulnerabilidad de las ciudades,
utilizar reas de expansin urbana protegidas y promover la
adopcin de una cultura de gestin del riesgo de desastres ante
los efectos
De los fenmenos naturales o antrpicos negativos entre

las autoridades, instituciones y poblacin.
Cuadro actualizado el
ao 2013.
SUB CALIFIC ESTIM

SECTO EVENT CALIFIC A A
R SECTOR O AC ION CION CION
SECTOR DE VULNE DE
CRITICO PELIGR RA RIESG
CASCO LICUACION DE ALTO ALTO ALTO
CENTRA SUELOS
L NAPA
MALEC
ON FREATICA
SUPERFICIAL
QUEBRADA DESLIZAMIENTODEL MUY MUY MUY
SAN TIPO ALTO ALTO ALTO
MARTIN
NUEVA ROTACIONAL
ESPERANZ OCACIONADO POR
A LA EL AFLORAMIEENTO
PISCINA SUBTERRANEO
LA DE AGUA.
CASCADA ALTA PENDIENTE
TALUDES LICUACION DE ALTO ALTO ALTO
NATURALES SUELOS
ARCILLA
EXPANSIVAS Y
CAIDA DE
BLOQUES ALTAS
PENDIENTES Y
FUERTE EROSION
LIMITES LICUACION DE ALTO ALTO ALTO
ENTRE SUELOS
TALUDES Y ARCILLAS
TABLAZO
BORDES EXPANSIVAS
AMPLIFICACION ALTO ALTO ALTO
SUPERIOR DE
DE ONDAS SISMICAS,
LOS PRESENCIA DE
ALCANTILAD RELLENOS DE
OS MATERIAL DE
PRESTAMO.
AA.HH. DEFICIENCIA MEDIO MEDIO MEDIO
HERMANOS DEL
CARCAMOS SISTEMA DE
-5 DRENAJE PLUVIAL
DE FEB. INUNDACIONES EN
ZONAS DE
CUENCAS CIEGAS
AA.HH EL DEFICIENCIA DEL MEDIO MEDIO MEDIO
TABLAZO SISTEMA DE
DRENAJE PLUVIAL
SAN INUNDACIONES EN
FRANCISCO ZONAS DE
CUENCA CIEGAS
AA.HH DEFICIENCIA MEDIO BAJO MEDIO
MARCO DEL
JARA SISTEMA DE
DRENAJE PLUVIAL
NUEVOS INUNDACIONES EN
AA.HH ZONAS DE
CUENCA CIEGAS
URB. DEFICIENCIA MEDIO MEDIO MEDIO
DEL
ISABEL SISTEMA DE
BARRETO DRENAJE PLUVIAL
INUNDACIONES EN
EL PARQUE ZONAS DE
CUENCA CIEGAS
Mapa sntesis de riesgos
A partir de la determinacin de las zonas que presentan

mayor riesgo, el Estudio indica lo siguiente:
El Mapa representa la sntesis de los niveles de riesgo

calculados para los tipos de peligros identificados en el presente
estudio y aplicados a la totalidad del territorio de la ciudad de
Paita.
Para la estimacin de dichos niveles de riesgo se ha

utilizado el procedimiento tcnico segn el cual el riesgo se
presenta como consecuencia de la confuencia de un peligro
capaz de desencadenar un desastre ante la presencia de
factores de vulnerabilidad. Paralelamente, se ha efectuado una
valoracin matemtica de peligros y vulnerabilidades que
constituye el riesgo de cada sector. Por no existir obras ni
acciones significativas ya efectuadas que mitiguen o permitan
cierto margen de manejo de mitigacin de los peligros no se ha
considerado el Factor de Atenuacin. El resultado de ambos
procedimientos es
comparado, revisndose los de aquellos sectores que muestran
diferencias, para someterlos a anlisis detallado, hasta encontrar
su coincidencia.
De esta manera, el riesgo es calculado como producto

del grado de peligro (estimado en funcin a la naturaleza y a la
cantidad de peligros que amenazan un sector), de la
vulnerabilidad y de un factor de atenuacin.
De acuerdo a ello, se ha identificado en la ciudad de Paita la
existencia de cuatro niveles de riesgo:
Zona de Riesgo Muy Alto.
Es representativo de los lugares en donde la combinacin

de uno o varios peligros muy graves y la vulnerabilidad es
inminente y se manifiesta con posibilidades de desastre de
grandes proporciones. En estos sectores de riesgo no se han
efectuado obras de mitigacin, o habindose efectuado
resultan insuficientes ante la magnitud del peligro, o no son
adecuadamente mantenidas. Tambin es de riesgo muy alto,
cualquier rea o segmento de rea que en evento clave, haya
alcanzado puntaje 10. Por lo expuesto, diversos sectores de Paita
y su entorno presentan reas de riesgo muy alto, tal es el caso:
sector urbano San Martn
Zona de Riesgo Alto.
Es representativo de los lugares en donde existen

peligros altos y la vulnerabilidad es alta o media,
manifestndose con posibilidades de desastre. En estos sectores
pueden haberse efectuado obras de mitigacin, pero con
efectividad relativa. En consecuencia, en la ciudad de Paita,
tenemos el Casco Central - Malecn como los AA.HH. Puerto
Nuevo y Nuevo Puerto; el sector Taludes y Laderas, comprende
los AA.HH. Alan Garca, La Merced, Manuelita Senz, San Martn
Central, San Martn Occidente, San Martn Oriente, San Pedro y
Trece de Julio; sector lmite entre los Taludes y Laderas como
A.H. Vista al Mar y Sector Borde superior de Acantilados que
comprende los AA.HH. Nueva Esperanza, Ramiro Prial, Jos
Olaya y parte de los A.A.H.H. Hermanos Crcamo, Mara Cecilia
Carrillo, San Francisco, El Tablazo y Keiko Sofa Fujimori.
Zona de Riesgo Medio o Moderado.
Es representativo de los lugares en donde tanto los

peligros que pueden presentarse como los factores de
vulnerabilidad son de trmino medio y, de producirse un
desastre, la situacin puede considerarse como manejable. En
esta situacin se encuentran en el Sector AA.HH. Hermanos
Crcamo 5 de Febrero y Ciudad Blanca del Pescador; Sector
Tablazo - San Francisco y comprende parte de los A.A.H.H. El
Tablazo, San Francisco y Juan Valer Sandoval; Sector A.H. Marko
Jara Schenone y Sector Urb. Isabel Barreto - Tablazo, comprende
la Urb. Isabel
Barreto (ENACE) y parte del A.H. La Molina
Mapa Sectores crticos de riesgo.
El siguiente es el mapa de Riesgos de Paita donde se

visualiza las zonas de riesgo muy alto, riesgo alto y riesgo
medio.
2. DIMENSION SUBJETIVA DE LA
SEGURIDAD CIUDADANA
El fenmeno de la seguridad ciudadana tiene dos

dimensiones inseparables:
La dimensin objetiva (el hecho: la

delincuencia real)
La dimensin subjetiva (la percepcin: la opinin sobre la
seguridad de los ciudadanos).
La inseguridad ciudadana, en consecuencia, se compone del riesgo

real (la probabilidad de ser vctima de la delincuencia) y del riesgo
percibido (el miedo al delito y el conjunto de inseguridades).
Cuando analizamos la inseguridad ciudadana estamos midiendo dos

aspectos: la extensin de la delincuencia y la percepcin de
seguridad o de inseguridad
Percepcin de la Inseguridad
Ciudadana.
Para un mejor entendimiento de la percepcin de la inseguridad se

abordara en forma
Regiona
l.
La percepcin de la seguridad ciudadana en la poblacin

perteneciente a la regin Piura se hizo a tres niveles: Provincial,
regional y nacional, los mismos que se detallan a continuacin
A nivel general en todas las provincias del departamento de Piura la

inseguridad ciudadana se increment en los ltimos doce meses en
51.5%, a nivel desagregado, se observa que Morropn es la
provincia donde el 81.2% de los entrevistados manifest que la
inseguridad ciudadana se increment, seguido de Paita, Talara y
Sechura con 78.3%, 77.9% y 77.8% respectivamente
Para el 57.7% de los entrevistados de la regin Piura manifestaron

que a nivel provincial la inseguridad ciudadana se increment en los
ltimos doce meses, el principal acto delictivo que stos percibieron
en su provincia fue el Robo (dinero, cartera, celular) con 42.1% del
total de respuestas, seguido por la Estafa, secuestro, extorsin y
el asalto con arma de fuego con 17.9% y 15.9% respectivamente,
las amenazas, violacin y ofensa sexual represent el 8.2%.
Preocupante es observar que en la provincia de Huancabamba, las
amenazas, ofensas y violaciones sexuales, presente un porcentaje
alto en relacin a las dems provincias del departamento de Piura
con 42.9% de la tasa de respuestas, mientras que en la provincia de
Talara, la estafa, secuestro y extorsin junto a los asaltos con armas
de fuego representan cada uno el 21% de total de respuestas en
dicha provincia.
Percepcin de inseguridad ciudadana a

nivel regional.
A nivel general los entrevistados manifestaron que en la regin Piura

inseguridad ciudadana se increment en 54.9% en los ltimos doce
meses, para el 4.7% disminuy, mientras que para el 40.4% se
mantiene igual.
Evaluacin de Confanza en las Instituciones que prestan

Seguridad en La Regin.
Las cifras verdaderamente son preocupantes en relacin al nivel de

confianza que la poblacin manifiesta respecto a las principales
instituciones encargadas de prestar seguridad en la Regin Piura.
Los ms bajos ndices de confianza lo presentan el Ministerio Pblico
y la Polica Nacional de Per, ya que tan slo el 22% de los
entrevistados manifestaron tener Mucha confianza en ellos, mientras
que poca confianza 51% y 47% respectivamente.
El mayor nivel de confianza que la poblacin de la regin Piura

manifiestas es para las Juntas Vecinales con 41.6% para la respuesta
Mucha confianza. Con estos resultados se pueda concluir que la
poblacin tiene una mayor confianza en instancias e instituciones
conformadas por vecinos y conocidos.
Las provincias de Paita, Sullana y Talara -en ese orden-, lideran los
ms altos ndices de inseguridad en la regin, segn la ltima
encuesta de Luna Consultores. En tanto Piura pas al quinto lugar
este ao.
En el caso de la provincia portuaria de Paita, pas a ocupar el

primer lugar este ao con el 40,5%, manteniendo su nivel de
victimizacin como en el 2014.
La provincia de Sullana baj. Pese a que durante los aos 2013 y

2014 ocup el primer lugar del ranking en vctimas de hechos
delictivos, esta tendencia ha ido bajando de
50,5% a 46,7%, para finalmente en el ao 2015 pasar a 40%, con lo
cual, desciende al segundo lugar de las provincias ms peligrosas en
la regin.
En tanto la provincia de Talara creci su nivel de victimizacin de
32,7% a 34,5%, al igual que Sechura que subi 2% en comparacin
al ao pasado.
Es la provincia de Piura, la que representa la mayor disminucin de
vctimas de algn hecho delictivo, considerando que el ao 2014
esta se ubicaba en 39,3% y el 2015 registr el 23,6%, es decir, este
ndice se redujo en 15,7%.
En suma, se aprecia que el 26,3% de la poblacin mayor a 18 aos
en la regin, ha sido vctima de algn hecho delictivo, mientras que
el 73,7% manifest que NO denuncian
Otro punto que destaca en la encuesta de Luna Consultores, es la

poca disposicin de los pobladores a denunciar ante la Polica el
haber sido vctimas de robo o asalto. Un
68% dijo que no denuncian estos
delitos.
De esta porcin de encuestados, el 35,1% seala que no acudi ante

la Polica porque considera que las autoridades no hacen nada,
mientras que el 20,1% indica que no denunci por no tener tiempo y
un 14,3% asegura que no hizo uso del servicio policial por no tener
pruebas. Sin embargo un 8% no lo hizo por temor.
El estudio tambin resalta que la mayora de las vctimas de la

delincuencia son mujeres, sobre todo en Paita y Sullana con 44,9% y
44,1%, respectivamente. En Ayabaca el 10% de vctimas de delitos
son mujeres y en Huancabamba el 9,4%.
Asimismo, el trabajo estadstico indica que del 26,3% de vctimas de

hechos delictivos a nivel regional, el 16,2% sufri el robo de dinero,
cartera, celular, etc.; mientras que el 4,1% manifest que fueron
asaltados con algn arma de fuego, situacin que se refeja en
mayor porcentaje en la provincia de Sullana.
Segn las vctimas de hechos delictivos, estos fueron cometidos por

pandilleros (23%), mototaxista, taxistas y conductores de moto
lineal ( 33,5%) .
Usualmente la persona que comete el atraco o hecho delictivo

estuvo acompaada de otra persona, 47,4% de las vctimas
manifestaron que fueron dos delincuentes los que cometieron el
acto delictivo, y el 33,1% manifestaron que este fue perpetrado solo
una persona.
EVALUACION
INSTITUCIONAL
1. MARCO
NORMATIVO
a) Anlisis de las Normas de Seguridad Ciudadana
La solucin a problemas sociales no puede estar sujeta solo a

la existencia de leyes; incluso se dice que la ley no es la
solucin a estos problemas, porque aqul que est
acostumbrado a violar las normas lo har siempre, y que el
que tiene por costumbre cumplirlas tampoco necesita de una
ley para ser consecuente con sus deberes u obligaciones.
Sin embargo, la relacin entre miembros de una comunidad

debe regularse por el derecho, pues de lo contrario la
sociedad se convertira en una jungla
donde el desconocimiento de los derechos de unos y de otros
afectara la convivencia humana.
En este sentido, hay que partir de la premisa de que existen

vacos, omisiones, benignidades y otras fallas que hacen del
sistema jurdico actual un instrumento ineficaz para enfrentar
la inseguridad ciudadana.
En tal sentido, se ha estudiado esta problemtica, que surge

de un cuerpo de leyes que adolece de falta de claridad y
aplicabilidad, y cuyas propuestas son producto del anlisis de
esta realidad jurdica que es fundamental encarar como una
de las formas que coadyuvar a la adecuada administracin
del problema de la inseguridad ciudadana.
En esa lnea, se han concebido 21 iniciativas legislativas que

se han alcanzado a las autoridades del Poder Ejecutivo y del
Poder Legislativo para su estudio y enriquecimiento.
Un sistema jurdico, penal, procesal, administrativo y

penitenciario ineficaz, que, entre otras cosas, no permite la
identificacin personal plena y fehaciente de infractores de la
ley, de los agraviados por estos delitos y de las vctimas de
siniestros.
Es preciso tener claro, tambin, que no basta superar esta

vulnerabilidad, pues ella no es el nico factor que se debe
enfrentar, sino que forma parte de un contexto mayor en el
que estn presentes otros elementos que conjuntamente
tambin deben atacarse.
Aun as, urge contar con un sistema jurdico, penal, procesal,

administrativo y penitenciario idneo, pues la metodologa
aplicada nos ha permitido detectar algunas situaciones como
las siguientes:
A) Vacos, defectos, benignidades y otros que afectan

la adecuada administracin de justicia. La normatividad
legal de los gobiernos regionales que forman parte del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su estructura
orgnica funcional.
B) Para reprimir judicialmente con efectividad a los infractores

de hechos que constituyen agravios contra el patrimonio de
las personas, se debera contemplar la acumulacin de
montos de lo robado en delitos calificados como menores y
que estn por debajo de las cuatro remuneraciones
mnimas y son las que se producen a diario (robo de
celulares, monederos, etctera), y que son realizadas
siempre por un mismo autor que utiliza una misma
modalidad delictiva, lo que acrecienta la sensacin de
inseguridad y atormenta la vida diaria de las personas. Por
eso, las penas deben ser
ms severas. Si se califica la infraccin penal cometida por
el autor basndose solo en el monto de un robo especfico,
que, por lo dems, no es un hecho aislado sino un modo de
vida, el tiempo de la privacin de su libertad por imponerse
ser menor que el que merece.
C) Aunque la prostitucin no es un delito penalizable y su

ejercicio se remonta a los albores de la humanidad, hay que
contemplar que por lo general se desarrolla sin un
adecuado control y en un escenario en el que convergen
diversas actividades ilcitas. Esta prctica suele llevarse a
cabo en un medio social en el que pululan diversos
elementos infractores de la ley, y va casi siempre
aparejada de delitos contra la salud pblica
(propagacin de enfermedades endmicas como el sida, la
hepatitis, etctera), el trfico de menores, el trfico
internacional de personas, el proxenetismo, la pornografa
incluida la infantil, el lavado de dinero, el enriquecimiento
ilcito, entre otras. En ese sentido, la tarea del Estado debe
estar orientada a atacar las conductas mencionadas que s
son reputadas por la ley como delitos, y cuyo control
efectivo y severo est ausente.
D) Es de conocimiento pblico el alarmante crecimiento de

casos de menores de edad vinculados con el crimen y las
diversas comisiones delictivas en el pas. Es el caso del
denominado Gringasho, quien no apareci
espontneamente sino como el producto de la falta de
adopcin preventiva de medidas de educacin, control y
monitoreo para el desarrollo de la persona como
consecuencia de factores relacionados entre otros
factores con la irresponsabilidad principalmente de padres
o tutores que, por su incapacidad o indiferencia para
enmendar estas conductas negativas, hicieron posible el
surgimiento de este mal social. A ello se suma la ineficacia
del Estado para la adopcin de medidas que permitan
neutralizar el mal comportamiento del menor.
E) La existencia de la corrupcin es otro fenmeno social

generalizado en el pas y el mundo. El fenmeno obedece a
mltiples factores, pero principalmente a la carencia de una
real vocacin estatal para enfrentarlo con efectividad. La
corrupcin incluye a gobernantes y gobernados, a personas
jurdicas pblicas y privadas. Muchas veces, una
interpretacin sesgada nos impide ver con claridad este
mal social, de modo que sealamos solo al corrupto y no al
corruptor. En esa lnea, las medidas destinadas a sancionar
a los infractores deben comprender no solo la privacin de
la libertad (por plazos diferenciados de acuerdo con la
gravedad del delito), sino tambin otras complementarias,
como el no otorgamiento de beneficios penitenciarios,
investigacin por enriquecimiento ilcito, prdida de
dominio de bienes, embargos,
imprescriptibilidad, inhabilitaciones, registro de infractores,
etctera que la legislacin nacional actualmente no prev
de manera especfica.
F) Muchos casos quedan impunes por falta de pruebas para

imponer una sancin severa y ejemplarizadora a los
infractores de la ley penal; y ello sucede, entre otras cosas,
porque durante los procesos judiciales no se adoptan
medidas que permitan a los testigos, agraviados, peritos y
otros que son parte de tales procesos, proporcionar la
informacin que poseen en un marco de confiabilidad,
confidencialidad y seguridad que los ponga a salvo de las
conocidas represalias de los infractores y allegados a stos.
G) La opinin pblica viene siendo impactada por

resoluciones judiciales que otorgan beneficios
penitenciarios a infractores de delitos graves. Algunos
magistrados, a criterio personalsimo, emiten
pronunciamientos que favorecen exageradamente a
implicados en delitos, a quienes se les permite incluso
retomar las calles, lo que genera temor y zozobra en la
comunidad en general. Esta situacin debe ser materia de
un replanteamiento que prescriba normas de cumplimiento
obligatorio y que proscriba el indiscriminado otorgamiento
de beneficios a quienes no lo merecen y constituyen un
peligro para la poblacin.
b) ANALISIS DE NORMAS PRESUPUESTARIAS DE

SEGURIDAD CIUDADANA.
El estado en cumplimiento del acuerdo nacional de la

reduccin de la violencia y el delito procedi a Fortalecer las
acciones de seguridad, orden pblico, defensa nacional y
justicia. Entre el 2014 y el 2015 el presupuesto orientado al
orden pblico y la seguridad ciudadana est aumentando en
20%, y, entre los principales programas de atencin figuran la
reduccin de delitos y faltas que afectan la seguridad
ciudadana, para lo cual se han fijado indicadores como:
reducir a 9% el porcentaje de viviendas afectadas por robos
y/o intentos de robos en el 2015, y llegar a reducir a
33.4% la tasa de victimizacin.
Otro programa es la lucha contra las drogas y narcotrfico

que, entre otras metas, prev en el 2015 reducir al menos el
55% de las hectreas ilegales de coca (respecto al total de
plantaciones integrales). Adems, resalta el programa de
reduccin del trfico ilcito de drogas con previsin de
presupuesto en el 2015 de S/. 299 millones.
C. PROBLEMTICA EN EL MBITO EDUCATIVO.
La Escuela y estudios realizados sealan que cuando los jvenes en

situacin de vulnerabilidad se mantienen en la escuela durante la
adolescencia, se reduce significativamente su participacin en
actividades delincuenciales.
Desde esta perspectiva, el sistema educativo de Paita, afrontan los

siguientes tres retos para fortalecer la resiliencia juvenil ante la
inseguridad:
La desercin educativa, especialmente en la secundaria

Los dficits en la calidad de la educacin
La falta de oportunidades de insercin laboral.
Para conocer la problemtica de este sector se han tenido en

cuenta los siguientes aspectos.
a. Abandono o desercin escolar.
La desercin escolar se vincula, entre otros, con factores

socioeconmicos. En particular la necesidad de trabajar lleva a
nios y a jvenes en condiciones de precariedad econmica a
dejar la escuela para apoyar a sus familias. El abandono escolar
obedece, principalmente, a la necesidad de trabajar a edad
temprana.
Las dificultades de los jvenes para permanecer en las

escuelas se agravan, ya que no existen suficientes programas
de recuperacin que los ayuden a vencer las dificultades
escolares.
Los especialistas alertan que, adems de problemas en la

calidad educativa, la escuela tambin ha mostrado ser poco
fexible para atender a los estudiantes con problemas de
aprendizaje, lo que los inclina a abandonar los estudios.
Se presentan casos aislados en los distritos rurales de la

provincia: El Arenal, Vichayal, La Huaca y Amotape, debido
principalmente a que los estudiantes tienen que realizar faenas
agrcolas ayudando a sus padres. Esta problemtica est
relacionada con la situacin de pobreza que existe en las zonas
rurales.
b. Consumo de alcohol y drogas entre nios y adolescentes.
En tiene conocimiento que hay estudiantes que fuera de la

institucin educativa y en algunos casos dentro de las discotecas
consumen alcohol y marihuana en los espacios pblicos como el
toril a orillas de la playa, en otros distritos como Coln, la Huaca
se reportaron tambin este consumo.
En los distritos pequeos no se presentan casos de consumo
debido al control social que existe ya que todos se conocen. Los
directivos de la UGEL y profesores entrevistados de la ciudad de
Paita indicaron que podran existir alumnos de secundaria
consumidores de drogas, que lo hacen fuera del colegio y
escapa al control de las autoridades del colegio, que para
detectarlos se tendra que hacerlo mediante anlisis de sangre
c. Violaciones sexuales.
La UGEL Paita ha registrado una denuncia por violacin sexual

fuera de las instituciones educativas y este hecho lo puso de
conocimiento de las autoridades competentes
Existe un protocolo que las autoridades de los colegios y la UGEL

deben cumplir cuando se presentan estos casos, desde
denunciar a los agresores en la polica hasta brindar asistencia
psicolgica a las alumnas, sin embargo la asistencia psicolgica
que reciben las alumnas afectadas no es la adecuada por falta
de recursos.
d. Embarazo en edad escolar.
No se recibi reporte alguno de

embarazo escolar
e. Pandillaje escolar.
En cada colegio grande de Paita: Juan Pablo II, San Francisco de

Ass, Sagrado Corazn de Jess, Nuestra Seora de Las Mercedes
y Eliseo Bernal existe una pandilla y/o en proceso de
conformacin. Estas pandillas si bien no se manifiestan
violentamente contra la poblacin si lo hacen entre ellas, cuando
se encuentran o se buscan para enfrentarse en peleas. En los
dems distrito de las provincias no se han registrado casos de
pandillaje.
f. Violencia familiar.
Personal del rea Social de la UGEL nos informa que existen

casos aislados de manifestaciones de violencia familiar contra
los alumnos reportados por los colegios. El proceso seguido
cuando se presentan estos casos en los colegios es el siguiente:
los profesores de aula estn atentos para detectar
manifestaciones de maltratos en los estudiantes, cuando
detectan estos casos lo trasmiten al Comit de Disciplina y
Tutora quienes (en coordinacin con las AMAPAFA) se
entrevistan con los padres de familia para hacerles conocer las
penalidades que dictan las leyes si el maltrato es leve, si el
maltrato es grave denuncian al agresor ante las autoridades
correspondientes.
g) Participacin de los padres de familia en el
proceso educativo
En general todos los colegios de la provincia cuentan con una

Asociacin de Padres y Madres de Familia (AMAPAFA). Las
AMAPAFA de las II EE pblicas se regulan por la Ley N 28628.
Estas Asociaciones estn conformadas por los Comits de Aula
y los Comits de Taller.
Las acciones de mayor impacto de apoyo de las AMAPAFAS al
mejoramiento de los servicios educativos se dan en el
mantenimiento, mejora y/o construccin de infraestructura en
los colegios. Los presidentes y miembros de los Concejos
Directivos de estas asociaciones son los encargados de realizar
las actividades para recaudar fondos y/o recurren a las
autoridades locales o regionales en busca de cofinanciamiento
de sus actividades o proyectos.
Su participacin en otro tipo de actividades es mnima y los

directivos, los padres de familia en general, no se involucran en
las actividades de sensibilizacin para mejorar el proceso de
enseanza aprendizaje de sus hijos.
D. Problemtica en el mbito de
Salubridad.
De acuerdo a la informacin del MINSA, del Hospital Miguel

Cruzado Vera (ESSALUD), Centro Mdico Paita y de los puestos y
centros de salud de los distritos de Paita entre otros actores
locales, la problemtica den el mbito de salubridad ambiental se
presentan en los siguientes aspectos.
1. Gestin integral de
residuos slidos.
Los residuos slidos municipales (provenientes de las viviendas,

el comercio y similares) son manejados por la MPP: los recoge de
los domicilios y espacios pblicos, los transportarlos y deposita
en el botadero al aire libre en la Parte Alta de la ciudad, cerca de
los AA HH. En estas zonas tambin las empresas pesqueras
depositan los residuos de sus procesos como las valvas, restos
de pota y otros residuos. Este botadero es muy grande y cada
da crece ya que recibe diariamente en promedio 35 tn. Se
estima que alrededor de 10 tn los pobladores los arrojan en
quebradas y hondonadas y/o en otros puntos crticos. Este
escenario es propicio para que la proliferacin de insectos y
vectores de trasmisin de enfermedades infectocontagiosas
(principalmente gastroenterocolitis) en la poca de verano.
2. Servicios de agua y
desage.
El servicio de agua potable y desage es ineficiente en la

provincia de Paita, especialmente en la ciudad de Paita, ya que
si bien muchos AA HH cuentan con
redes de agua y desage no cuentan con agua la mayor parte
del da, el agua es racionada de 2 a 4 horas diarias. Muchos AA
HH no cuentan con redes y se abastecen de cisternas y usan
pozos ciegos para sus excretas, y estos puntos son focos
infecciosos. Esto es un grave problema ya que la falta de agua
no permite realizar prcticas adecuadas de higiene y facilita el
contagio y proliferacin de todo tipo de enfermedades.
3. Morbilidad
En el siguiente cuadro se presentan las primeras diez causas de

morbilidad general, en donde se aprecia:
Infecciones Agudas de las Vas Respiratorias Superiores

ocupa el primer lugar con 5508 casos.
Otros Trastornos Maternos Relacionados Principalmente con

el Embarazo con 2667 casos.
Enfermedades Infecciosas Intestinales se han

registrado 1,608 casos.
Las infecciones tanto de las vas respiratorias e intestinales

estn vinculadas directamente al mal manejo de los residuos
slidos y a la falta de agua que tienen que soportar la poblacin
que se ha instalado en los AA HH de la Parte Alta de Paita.
NO. SEXO TOTAL 0- 12- 18- 30- 60A

ORD DESCRIPCIN 11A 17A 29A 59A +
T 2842 1096 1959 6809 6800 188

TOTAL GENERAL M 2 7 705 1154 1320 7
F 9077 5308 1254 5655 5480 590
1934 5659 1297
5
1 INFECCIONES AGUDAS DE T 5508 3904 378 455 586 185
LAS M 236 1887 181 120 115 57
VAS RESPIRATORIAS F 0 2017 197 335 471 128
SUPERIORES 314
8
2 OTROS TRASTORNOS T 2667 1 161 1850 655 0

MATERNOS M 0 0 0 0 0 0
RELACIONADOS F 2667 1 161 1850 655 0
PRINCIPALMENTE CON EL
3 ENFERMEDADES T 1632 1155 110 137 180 50
INFECCIOSAS M 718 573 47 39 42 17
INTESTINALES (A00 - A09) F 914 582 63 98 138 33
4 OTRAS ENFERMEDADES DEL T 1608 195 100 420 709 184
SISTEMA URINARIO (N30 - M 228 59 19 43 64 43
N39) F 1380 136 81 377 645 141
5 TUBERCULOSIS (A15-A19) T 1591 11 47 645 694 194
M 1011 6 45 520 403 37
F 580 5 2 125 291 157
6 ENFERMEDADES DE LA T 1336 287 135 491 373 50
CAVIDAD M 362 158 52 56 75 21
BUCAL, DE LAS F 974 129 83 435 298 29
GLNDULAS SALIVALES Y
DE LOS MAXILARES (K00 -
7 K14)
INFECCIONES C/MODO DE T 1192 260 76 586 262 8
TRANSMISIN M 99 69 12 7 11 0
PREDOMINANTEMENTE F 1093 191 64 579 251 8
SEXUAL (A50 - A64)
8 HELMINTIASIS (B65 - B83) T 1084 856 87 54 65 22

M 449 373 37 14 17 8
F 635 483 50 40 48 14
9 DORSOPATIAS (M40 - M54) T 1001 24 52 191 541 193
M 210 13 18 41 73 65
F 791 11 34 150 468 128
10 ENFERMEDADES CRNICAS T 872 584 54 52 108 74
DE LAS M 402 315 27 22 23 15
VAS RESPIRATORIAS F 470 269 27 30 85 59
INFERIORES (J40 - J47
SUB - TOTAL T 18491 7277 1200 4881 4173 960
F 5839 3453 438 862 823 263
M 12652 3824 762 4019 3350 697
OTRAS CAUSAS T 9931 3690 759 1928 2627 927
F 3238 1855 267 292 497 327
M 6693 1835 492 1636 2130 600
I. RECURSOS

Es la institucin, que de acuerdo a las normas correspondientes, dirige y
promueve el desarrollo
integral de la provincia de Paita y su distrito capital.
N NOMBRE CARGO TELEFON UBICACION

PRESIDENTE O
CODIS
01 LUIS REYMUNDO PRESIDENTE PLAZA DE ARMAS
DIOSES ALCALDE S/N
GUZMAN 4TO P.
N FUNCIONARIOS PALACIO MUNICIPAL
01 VICTORIANO PERICHE SEC. TEC. 981424594 JR. JORGE CHAVEZ

PINGO DEF. 3ER
CIVIL PISO
02 JOSE ENRIQUE DIAZ SUB- 999839592 LOCAL
PLAZA BIBLIOTECA
DE ARMAS
DIOSES GERENTE S/N
PARTICIPACI 4TO P.
03 JESUS CANGO ON VECINAL
SUB- 978891864 PALACIO MUNICIPAL
JR. ALIANZA (
PANGALIMA GERENTE ESPALDA
POLICIA IGLESIA
04 JOSE AGUSTIN LEON MUNICIPA
SUB- 969993303 SAN
PLAZA DE ARMAS
PLASENCIA GERENTE S/N
TRANSITO 4TO P.
05 CHRISTOPHER PARODI YSUB- 981427107 PALACIO
PLAZA DEMUNICIPAL
ARMAS
RUMICHE GERENTE S/N
DESARROLL 4TO P.
O URBANO Y PALACIO MUNICIPAL
06 RODRIGO URBINA RURAL
SUB- 945482923 PLAZA DE ARMAS
ANCAJIMA GERENTE S/N
SERVICIOS A 4TO P.
07 CESAR ALFREDO PAIVA LA
SUB- 954870914 PALACIO
MERCADOMUNICIPAL
SANTA
MENDOZA GERENTE ROSA
08 JESSICA HUERTAS FISCALIZACIO
SUB- 969167342 JR. SAN MARTIN 1ER
PEDRERA GERENTE PISO ESPALDA
DEMUNA PALACIO
MUNICIPAL
La Gerencia de Servicios a la Comunidad, rgano de lnea que depende de la

Gerencia Municipal, y las sub gerencias que se detalla.
LA GERENCIA SERVICIOS A LA COMUNIDAD
La Subgerencia de Limpieza Pblica, Parques y Jardines y Ornato.

La Subgerencia de Comercializacin, Fiscalizacin y Control. La
Subgerencia de Polica
Municipal y Vigilancia
La Subgerencia de Seguridad Ciudadana.
La Subgerencia de Mantenimiento de maquinaria y
Depsito Municipal. La Subgerencia de Trnsito y Vialidad.
En su estructura orgnica, la MPP tiene un rgano de Consulta que es el

Comit Local de
Seguridad Ciudadana cuyos miembros, representantes de las distintas
entidades pblicas y privadas, dirigen las acciones para mejorar la seguridad
ciudadana en la provincia.
a) COMIT LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA y DISTRITO CAPITAL DE

PAITA
El CODISEC Paita cuenta con una Secretara Tcnica encargada de

realizar las acciones contempladas en el Plan de Seguridad Ciudadana y
otras que contribuyan a mejorar las condiciones de seguridad en la ciudad
de Paita, principalmente.
La Secretara Tcnica del CODISEC Paita cuenta con el
siguiente personal:
N APELLIDOS Y NOMBRES CARGO CONDICION

ORDE LABORAL
N 1 FIGUEROA ROSEEL SECRETARIO CONTRATADO
ARTURO TECNICO
2 ZAVALA TIMANA FELICIA SECRETARIA NOMBRADA
b) SERVICIO DE SERENAZGO.
Est organizado para garantizar y, en su caso, colaborar con los rganos
pblicos competentes en la proteccin de personas y bienes y el
mantenimiento de la tranquilidad y el orden ciudadano, bajo la jerarqua y
el mando autnomo de la Municipalidad Provincial de Paita a nivel del
distrito capital de Paita y de las Municipalidades Distritales de la provincia
de Paita en sus respectivas jurisdicciones distritales. La Subgerencia de
Seguridad Ciudadana cuenta con el siguiente personal.
PERSONAL DE LA SUB GERENCIA DE
SEGURIDAD CIUDADANA
PERSONAL CANTIDA
SUB GERENTE D 01
ADMINISTRATIVO 01
S
ESPECIALISTAS 02
SUPERVISORES 02
AGENTES 42
TOTAL 48
NOMBRES Y APELLIDOS RELACION
LABORAL CARGO
1 Figueroa Rossell Manuel Arturo Cargo de Confianza Sub Gerente
1 Guillen Vivanco Vctor Bruno CAS Especialista
2 Rivas Paredes Antonio CAS Especialista
1 Jenny Cruz Leiva Silva LOCACION Supervisor
2 Ramrez Saavedra Augusto Ral CAS Supervisor
1 Adela Luna la Rosa Reincorporada Asist. Secretaria
1 Acha Jimnez Milton CAS Agente
2 Alvarez Codarlupo Daniel Alejandro CAS Agente
3 Araujo Castro Wilmer CAS Agente
4 Ayala Antn Jos Luis CAS Agente
5 Cano Flores John Frank CAS Agente
6 Carreo Carrasco Ericx CAS Agente
7 Carrin Rentera Manuel Eusebio CAS Agente
8 Chira Terreros Carlos Andres CAS Agente
9 Dvila Anstro Dustin Fernando CAS Agente
10 Garca Floreano Hilda CAS Agente
11 Godos Curay Hernn CAS Agente
12 Guillen Huancayo Benito CAS Agente
13 Herrera Astudillo Nilton David CAS Agente
14 Jacinto Paeza Marleny CAS Agente
15 Mejas Aponte Santos Enrique CAS Agente
16 Mejas Mauricio Marco CAS Agente
17 Nez Nima Cristian CAS Agente
18 Panta Francia Carlos Willian CAS Agente
19 Pintado Pea Francisco CAS Agente
20 Quinde Chunga Juan Carlos Eloy CAS Agente
21 Reyes Navarro Wilmer CAS Agente
22 Ros Tolay Karin Marlene CAS Agente
23 Rosillo Crcamo Kenny Alexis CAS Agente
24 Ruiz Cruz Ana Lucia CAS Agente
25 Tvara Oblea Jarold CAS Agente
26 Vargas Atoche Manuel CAS Agente
27 Vegas Mendoza Erika CAS Agente
28 Villegas Ramos Jos CAS Agente
29 Vivanco Rodrguez Luis CAS Agente
30 Zapata Gomes Walter CAS Agente
31 Ruiz Martnez Hctor LOCACION Agente
32 Ruiz Mejas lvaro LOCACION Agente
33 Ramrez Vlchez Giancarlo LOCACION Agente
34 Jaramillo Zapata Juan Ricardo LOCACION Agent
35 Maza Quezada Henry LOCACION e
Agent
36 Chugden Ortiz Marco Antonio LOCACION e
Agent
37 Cruz Minga Jonathan Nicolas LOCACION e
Agent
38 Alvines Martnez Fernando LOCACION e
Agent
39 Mejas Sanjins Cesar LOCACION e
Agent
40 Esque Alama Lucia Lizt LOCACION e
Agent
41 Viera Viera Luis LOCACION e
Agent
42 Ortiz Montalvn Jos LOCACION e
Agent
e
VEHICULOS SERENAZGO
PlacMarca Mode Ao Color Tipo Estado

N Vehculo a l de
o Combusti
1 CAMIONET EGB- MITSUBI L200 2008 NEGRO DIESEL OPERATIV
A 667 C - A
HI Pick
Up
2 CAMIONET P2H- TOYOTA HI 2011 Blanco DIESEL OPERATIV

A 829 LUX A
4x4
C/D
1 MOTO EA- YAMAHA YB- 2012 Azul GAS 90 Operativa

5384 125
2 MOTO EA- YAMAHA YB- 2012 Azul GAS 90 Operativa
5385 125
3 MOTO P3- RTM RTM- 2010 Negro GAS 90 Operativa
4683 150
4 MOTO EA- YAMAHA CB AZUL GAS 90 Operativa
9224 125
CENTRO DE COMUNICACIONES
Central de emergencia Telfono fijo 073-214290

Radio Entel: Celular Diecisis (16) Marca : Motorola
Modelo : 418 Color Negro
Tasa efectiva de personal del serenazgo por Km2, es 1 serenazgo por

cada 15.89 Km2
Tasa efectiva de personal del serenazgo por 10,000 habitantes es 1

serenazgo por cada
1,940 habitantes. Cantidad muy baja, si tenemos en cuenta que
los estndares internacionales consideran como relacin positiva, un
sereno por 250 habitantes.
CENTRO DE EMERGENCIA DE LA MUJER
Abogada Sandra Loayza Fiestas

UBICACIN: A,H. San Francisco Mz J lote 9 (costado del
saln comunal) CORREO ELECTRONICO:
cempaita@hotmail.com
ESTADISTICAS DE VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL AO 2015
POLICIA NACIONAL DEL PERU
En el Distrito Capital de Paita, existen dos comisaras de la Polica Nacional
del Per.
N NOMBRE Y CARGO TELEFONO CORREO

APELLIDO
1 Cmte. PNP COMISARI 995240887 Lachira-69@yahoo.es
Javier O
Gonzlez SECTORI
Lachira
2 My. PNP AL
COMISARI #99626809 Lucho05_rope@hotmai
Luis O 1 l.com
Rodrguez CIUDAD
Pereda DEL
N COMISARIA NUMERO TELEFONO UBICACION
EFECTIVOS
1 COMISARIA 63 211004 Jr. Independa
SECTORIAL 4ta
2 DE PAITA
COMISARIA CIUDAD 75 314667 Cdra.
Av. Victor Raul
DEL Halla
PESCADOR de la Torre
UNIDADES MOTORIZADAS COMISARIA SECTORIAL
N TIPO VEHICULO CANTIDAD ESTAD
1 CAMIONE 2 O
Operativa
TA
2 MOT 13 Operativa
O
UNIDADES MOTORIZADAS COMISARIA CIUDAD DEL PESCADOR

N TIPO VEHICULO CANTIDAD ESTAD
O
1 CAMIONETA 2 Operativa
2 MOTO 17 Operativa
El cuadro siguiente muestra el personal y vehculos con los que cuentan
las comisaras de la provincia de Paita, para combatir la delincuencia.
VEHICULO PATRULLAJE
SUBOFICIALES
OFICIALES
COMISARI DIREC TELEFON S MOTORIZADO
A CI ON O
SUBOFICIALES
MOTOKAR
OFICIALES
PATRULLEROS
MOTOCICLETAS
MOTOS
CAMIONETA
Paita Jr. 97536022 2 61 2 13 1 0 58 2 13
Indepe 2
n 211004
dencia
Ciudad del N
Av. 417 97536462 2 73 2 17
Pescador VR 213185
Haya
de La
Torre
Mz F1
San Lucas 1 26 0 3 0
de
Coln
Pueblo Jr. 512099 0 7 1
Nuevo de Bolvar
Coln N 981
Tamarindo Jr. 830184 0 10 0 1
Alfons
o
Ugarte
Amotape S/N
Jr. San 0 11 0 1
Martn
N 200
Vichayal 0 12 1
La Huaca Jr. 832460 1 24 1 4

Ferroca 832481
r ril N
368
TOTALES 7 234 6 41 1 0 58 2 13
Tasa efectiva de personal policial por KM2 en el distrito capital de Paita es
1 polica por cada
5.52 KM2
Tasa efectiva de personal policial por 10,000 habitantes en el distrito

capital de Paita es 1 polica por cada 675 habitantes
Tasa efectiva de personal policial serenazgo por KM2 en el distrito

capital de Paita es 1 polica serenazgo por cada 4.10 KM2
Tasa efectiva de personal policial serenazgo por 10,000 habitantes en el

distrito capital de
Paita es 1 polica serenazgo por cada 501 habitantes.
OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO INTERIOR (ONAGI)
Considerando que las funciones de esta entidad estn vinculadas

directamente con la seguridad ciudadana incluimos las principales funciones
a nivel de ONAGI y de las Gobernaciones y Tenencias de Gobernacin
La ONAGI tiene como finalidad y objetivo consolidarse como una

entidad moderna, con gestin de calidad al servicio del ciudadano y de su
relacin transversal con todos los sectores, fortalecer la presencia del Estado
en el territorio nacional, a travs de sus autoridades polticas, especialmente
en las zonas ms alejadas del pas, garantizando la implementacin y
desarrollo de las polticas nacionales con inclusin social para el
sostenimiento de la gobernabilidad
a) Gobernaciones Provinciales o Distrito Capital de Paita
Las Gobernaciones Provinciales son dirigidas por los Gobernadores

Provinciales, quienes son responsables del control de los gobernadores
bajo su jurisdiccin; as como de ejecutar y coordinar las acciones de
competencia de la ONAGI, en lo que corresponda. Su competencia y
jurisdiccin es de mbito provincial y son designados por la Jefatura de la
ONAGI
b) Gobernaciones Distritales
Las Gobernaciones Distritales son dirigidas por los Gobernadores

Distritales, quienes son responsables del control de los Tenientes
Gobernadores bajo su jurisdiccin, as como de ejecutar y coordinar las
acciones de competencia de la ONAGI, en lo que corresponda. Su
competencia y jurisdiccin es de mbito distrital y son designados por el
Jefe de la ONAGI.
c) Tenencias de Gobernacin
Las Tenencias de Gobernacin se encuentran a cargo de los Tenientes
Gobernadores, quienes son funcionarios pblicos ad honorem,
responsables de ejecutar y coordinar las acciones de competencia de la
ONAGI. Su competencia y jurisdiccin es el centro poblado al que se le
designe por la Jefatura de ONAGI
Gobernador Provincial de Palta

Nombre : DENNI DANER LABN SOSA
Direccin: AH 5 De Febrero Mz H Lt 39 Telfono : 995039322
CUADRO N
20
N Distrito Nombre del Direccin Telfono
ORDEN Gobernador
1 Amotape Jos Senz Jr. San 940906698
Saldarriaga Martin
S/N
2 El Arenal Edson Elio Calle Grau 992106167
Guevara S/N
Alburquerqu
e
3 Colan Gustavo Jr 954670475
Chunga
rojas Bolvar
4 La Huaca Arturo cuadra 6
Calle inglan 972938028
velauchaga S/N
Sarango
6 Tamarindo Vebly Calle *805763
Santiago Bolivar
Ruiz 190
7 Vichayal Andres Calle B S/N 073692594
Avelino Vichayal 969238581
villar castillo
TENIENTES GOBERNADORES DEL DISTRITO DE PAITA

N CENTRO POBLADO/ NOMBRE DEL DIRECCIN TELFON
ORD AH TENIENTE O
EN GOBERNAD
1 Cercado Paita OR Emiliano AH San Francisco
Jorge 94891017
Hervias Castillo Mz 1
2 AH La Molina Janet Salas N
LaLote 09 Mz D
Molina 07321466
Mauricio Lote 5
16
3 AH Marco Jara 1era Macila Pasapera Mz Y Lote 036 96961508
Etapa Pasapera 1
4 AH Marco Jara 2da Jessica Patricia Mz D Lote 20 073-
Etapa Curay Ortiz 679213
5 AH. Hermanos Leonardo Santa Rosa Mz B
Crcamo Martnez Ayala Lote
6 1era Etapa
AH. Hermanos Fernando 06
Mz Q Lote 9 96904171
Crcamo Bernab 9
8 2da 1ero
AH. EtapaDe Junio Caldern Rivas
Rosado 99008421
Huancayo 5
De Rumiche
Mara
9 AH. Nuevo Betel Jimy Orlando Mz A Lote 12 96816316
Venegas Inga 0
10 AH. Miramar Martin Eleodoro Mz B Lote 01 96946943
Chunga 0
11 AH. San Francisco Chanava
Mara Isabel Mz Y1 Lote 21 96917292
Pea 2
12 AH. 8 De Julio Alejos
Jobina De
Del Mz A Lote 10 ---------------
Socorro Carrillo -
Ramrez
13 AH Miguel Grau Mary Elizabeth Mz V Lote 10 95295071
Seminario Crdova Yangua 8
14 Via Del Seor Mara Cecilia Via Del Seor
Castillo De
15 Anexo Comunal Villa Farfn
Lidia Crisalida Anexo Comunal 96907979
Los Mena Palacios Villa 6
Jardines Los Jardines
16 AH. Juan Noel Lastra Jessica Ruiz Mz
Ah. BJuan
LoteNoel
12 98557678
Agurto Lastra 7
17 Centro Poblado La Santos Rafael Calle San Martin
Islilla Pazo Vite S/N
18 Centro Poblado Yacila ngel
Quereval
19 Comunidad Puescas
Carlos Sergio Comunidad
Campesina Fiestas Pinday Campesina
San Francisco De La San Francisco
Buena Esperanza De La Buena
20 Urb. Isabel Barreto Walter Curay Esperanza
FONAVI 1era Etapa Zapata
21 AH. Ciudad Blanca Del Santos
Pescador I Etapa Reynaldo
22 AH Nueva Esperanza Dioses Zevallos
Paula Elvira
Morales
Mendoza
23 AH. 05 De Febrero Eustaquio Mz C Lote 14 07349784
Moncada 9
24 AH. Ramiro Prial Gmez
Francisco Mz D Lote 02 95294915
Silup 7
Ayala
25 AH. Los Laureles Edgar Fidel Mz A Lote 04 95021685

Carrillo 8
Portocarrero
26 AH. 02 De Agosto Teodora 02 De Agosto 97290104
Filomena 7
Velsquez
27 AH. 13 De Julio Pedro Pablo
Paucar Garca
28 AH Mirafores Reydelinda
Morales Jurez
20 AH. Vista Al Mar Jorge Luis Ayala

Queneche
30 PJ. San Martin Robertocarlos Av. La Merced 370 96969829

Occidente More Encalada 1
31 Centro Poblado La Martina Calle Piura S/N

Tortuga Martnez
Nunura
32 PJ. San Martin Central Ivan Paul Faras Jr. San Francisco 96888412
No N266 9
33 Urb. Isabel Barreto Gladys Mz R Lt 01 96811443

FONAVI I Etapa Esperanza 5
Nolasco Castillo
34 AH. Keiko Sofa I Gabriela Mz G Lote 09
Etapa Montenegro
Castro
35 Ciudad Roja Del Laureano Mz R1 Lt 01
Pescador Cobeas
I Etapa Cornejo
36 AH Jose Olaya Juan Bayona Mz A Lt 04
Ipanaqu
37 Anexo Comunal San Cesar Augusto Mz D Lt 04

Ignacio De Loyola Lachira Flores
38 AH. Nuevo Porvenir Eufemio Lpez Mz E Lt 32
Pintado
39 AH Keiko Sofa I Etapa Carmen San Sebastin

Elizabeth N124
Checa De Milla
40 P.J San Pedro Corina Jr. Atahualpa
Rodrguez N219
De
Pisarro
41 AH Mara Parado De Moran Mz E Lt 32
Bellido
42 AH Miguel Grau Mary Elizabeth Mz V Lote 10

Seminario Crdova Yangua
SECTOR JUSTICIA
El sector Judicial est representado por los Juzgados en la provincia de Paita y

son los siguientes:
1) Juzgado Especializado Civil de Paita
Juez : Dr. David Fernando Correa

Castro Direccin : Plaza de Armas N
200, Paita Telfono : 073 - 211618
2) Juzgado Penal Unipersonal y Liquidador de Paita
Juez: Dra. Mara Elizabeth Olaya

Escobar Direccin: Plaza de
Armas N 200, Paita Telfono:
073 - 213269
3) Juzgado Mixto Transitorio de Paita
Juez: Dr. Jhimmy Espinoza Correa

Direccin: Calle Los Crcamos N 293, Paita
Telfono: 073 - 212423
4) Juzgado de Paz Letrado y de Investigacin Preparatoria de Paita
Juez: Dra. Desir Servan Socola

Direccin: Plaza de Armas N
200, Paita Telfono: 073
211373
MINISTERIO PBLICO.
El Ministerio Pblico est representado por las siguientes fiscalas en la
provincia de Paita:
N DESCRIPCIN TIPO DE CARGO NOMBRE CONDICIN
DESPACHO EN
1 Coordinadora de Dra. Juana EL CARGO
las Fiscalas Vsquez
Provinciales Serrano
Penales
corporativas
de Paita
2 Primera Fiscala Despacho Fiscal Dra. Juana Titular
Provincial de Provincial: Edith
Penal Investigaci Vsque
Corporativa n z
de Paita Fiscal Adjunto Serran
Dr. Jean Titular
Paul
Montero
Fiscal Adjunto Feria
Dr. Jos Provisional
Hiplito
Chero
Gonzal
3 Segunda Fiscala Despacho Fiscal es
Dr. Luis Titular
Provincial de Provincial Tapia
Penal Investigaci Fiscal Adjunto Ponce
Dr. Omar Titula
Corporativa n Levi Rosillo
de Paita Snchez
Fiscal Adjunto Dra. Diana Provisional
Ortiz tito
4 Segunda Fiscala Despacho Fiscal Dra Titular
Provincial de Provincial Magdale
Penal Decisin na Calle
Corporativa Temprana Ambulay
de Paita Fiscal Adjunto Dr. Luis Titular
Guevara
Valladares
5 Fiscala Fiscal Dra. Elsa
Provincial Margarita
Provincial Rivero Li
Mixta de Civil Fiscal Adjunto Dra. Ethy
y
Lama
Familia de Paita
Arvildo
T 0 T A L 9 FISCALES
SECTOR
EDUCACION
La Unidad de Gestin Educativa Local de Paita (UGEL PAITA) es el ente rector

de la Educacin en la Provincia de Paita, como rgano descentralizado del
Ministerio de Educacin y fue creada ante la necesidad de atender a ms de
180 Instituciones Educativas, 1000 maestros y 25 mil estudiantes en todo el
mbito de la Provincia de Paita. Asimismo se constituy como Unidad
Ejecutora del Gobierno Regional de Piura desde Setiembre del 2011.
Los servicios educativos en la provincia los ofertan tanto el sector pblico, a

cargo del Ministerio de Educacin, la Direccin Regional y la UGEL Paita, y el
sector privado por particulares. En los ltimos aos y debido al desarrollo
econmico presente en la provincia los servicios de educacin privada han
experimentado mayor desarrollo que los pblicos, aunado tambin al hecho
que los logros de los estudiantes son mayores en los primeros que en los
segundos.
SECTOR EDUCACION
UGEL PAITA
Directora: LIC. CECILIA ADELA

TUME RUIZ
Direccin: Mz Q Lote 13 Urb. Isabel Barreto II,
Parte Alta Paita. Telfono: 073 212259
En los siguientes cuadros se presentan las Magnitudes Educativas por

distrito y consolidado a
nivel
provincial.
PROVINCIA DE PAITA MATRCULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR

ESPECIALBASICA
ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO

BSICA REGULAR SUPERIOR NO
TECNICO
BASICA
DISTRIT TOTA UNIVERSITARI

O L A
PRIMARIA
TECNOLO
TOTAL
ARTISTIC
TOTAL
INICIAL
SECUNDA
PEDAGOG
Total 33,68 32,07 7,43 15,69 8,95 785 22 278 520 0 520 0
4 9 6 1 2
Paita 24,22 23,11 5,31 11,32 6,47 487 22 238 362 0 362 0
7 8 7 9 2
Amotape 574 467 121 193 153 0 0 0 107 0 107 0
Arenal 250 250 55 119 76 0 0 0 0 0 0 0
Colan 3,129 3,016 645 1,483 888 73 0 40 0 0 0 0
La Huaca 3,199 2,923 804 1,374 745 225 0 0 51 0 51 0
Tamarind 1,007 1,007 216 516 275 0 0 0 0 0 0 0

o
Vichayal 1,298 1,298 278 677 343 0 0 0 0 0 0 0
PROVINCIA DE PAITA NMERO DE DOCENTES EN EL SISTEMA EDUCATIVO

POR ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO
BSICA REGULAR BASICA SUPERIOR NO

BASICA
TECNICO
DISTRIT TOTA ESPECIAL UNIVERSITARIA
O L
A
I
V A
T
SECUNDA
TOTAL
PRIMARIA
TECNOLO
INICIAL
TOTAL
ARTISTIC
PEDAGOG
A V
IT
N
A
TR
A E
I
L R A
G
A I
P
O
Total 1,616 1,52 271 722 533 27 3 23 37 0 37 0
Paita 6
1,162 1,10 201 522 377 18 3 20 21 0 21 0
0
Amotape 38 28 5 12 11 0 0 0 10 0 10 0
Arenal 8 8 2 4 2 0 0 0 0 0 0 0
Colan 142 136 18 71 47 3 0 3 0 0 0 0
La Huaca 145 133 25 59 49 6 0 0 6 0 6 0
Tamarind 45 45 8 20 17 0 0 0 0 0 0 0
o
Vichayal 76 76 12 34 30 0 0 0 0 0 0 0
PROVINCIA DE PAITA NMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y
PROGRAMAS DEL SISTEMA
EDUCATIVO POR ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO
BSICA SUPERIOR NO
BASICA
ESPECIAL
BASICA AE
TECNICO P
DISTRIT TOTA REGULAR UNIVERSITARIA
O L
A
I
V A
T
SECUNDA
V
TOTAL
INICIAL
PRIMARIA
TOTAL
TECNOLO
PEDAGOG
ARTISTIC
A IT
N
A
TR A A
IG
I
L R
O
Total 297 284 163 80 41 4 1 5 3 0 3 0
Paita 201 193 116 48 29 2 1 4 1 0 1 0
Amotape 7 6 2 3 1 0 0 0 1 0 1 0
Arenal 5 5 2 2 1 0 0 0 0 0 0 0
Colan 28 26 14 9 3 1 0 1 0 0 0 0
La Huaca 32 30 18 9 3 1 0 0 1 0 1 0
Tamarind 8 8 5 2 1 0 0 0 0 0 0 0
o
Vichayal 16 16 6 7 3 0 0 0 0 0 0 0
PROVINCIA DE PAITA PERSONAL NO DOCENTE EN EL SISTEMA EDUCATIVO

POR ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO
BSICA SUPERIOR NO
BASICA
TECNICO
BASICA
ESPECIAL
DISTRIT TOTA REGULAR UNIVERSITARIA

O L
A
I
V A
T
SECUNDA
TOTAL
ARTISTIC
TECNOLO
TOTAL
INICIAL
PRIMARI
PEDAGOG
A V
IT
N
A
TR
A E
L R A
A G
I
P
O
Total 239 226 119 59 48 0 1 3 9 0 9 0
Paita 157 148 93 33 22 0 1 2 6 0 6 0
Amotape 10 7 1 2 4 0 0 0 3 0 3 0
Arenal 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Colan 24 23 10 9 4 0 0 1 0 0 0 0
La Huaca 25 25 9 9 7 0 0 0 0 0 0 0
Tamarind 5 5 1 1 3 0 0 0 0 0 0 0
o
Vichayal 17 17 5 4 8 0 0 0 0 0 0 0
SECTOR
SALUD.
Los servicios de salud por parte del Estado se brindan a travs de la Microred
Paita, que pertenece a la Subregin Luciano Castillo Colonna, Direccin
Regional de Salud II del MINSA. Est conformada por el Hospital Nuestra
Seora de las Mercedes de Nivel I de atencin (se encuentra en
construccin su local nuevo y tendr Nivel II - I) y otros establecimientos de
menor nivel en todos los distritos.
Existe la atencin por ESSALUD que cuenta con el Hospital Nivel I Miguel
Cruzado Vera de Paita y establecimientos menores en los distritos para sus
asegurados.
En el sector privado el Centro Mdico Quirrgico Paita y varios

consultorios particulares brindan servicios a particulares.
Solo en el Hospital Nuestra Seora de las Mercedes y Centro Mdico

Quirrgico Paita se vienen realizando operaciones de apndices, cesaras y
otras menores, la falta de especialistas mdicos es notoria en la provincia,
principalmente anestesilogos, cirujanos y gineclogos.
La Municipalidad Provincial de Paita cuenta con una Posta Mdica para
brindar atencin a la poblacin ms vulnerable con atenciones de salud de
primer nivel.
Cuadro Relacin de principales establecimientos de

atencin de la salud en Paita.
N SECTOR ESTABLECIMIENT DIRECTOR DIRECCI TELFONO

ORDE O N S
N
1 MINSA Hospital Nuestra Dr. Freddy La Punta (073)61142
Seora de las Poicn S/n 5
Mercedes Villegas (073)61150
2 ESSALUD Hospital Nivel I Dr. Gustavo Carretera 8
(073)21147
Miguel Guillerm Paita 8
Cruzado Vera de o Sotelo Piura, Km. (073)28476
Paita Manriqu 1.5 0
3 PRIVADO Centro Mdico e
Dr. Nstor (073)2122
Quirrgico Paita Tedy 82
Guilln
Rivera
TIPO DE ESTABLECIMIENTO
MINISTERIO DE SALUD ESSAL

DEPARTAMEN UD
HOSPITA CENTRO PUESTO HOSPITA CENTRO POSTA
TO PROVINCIA L L
DE DE MDICO MEDICA
DISTRITO
SALU SALUD
Departamento 4 D
72 309 6 3 11
Piura
Provincia Paita 1 6 9 1
Paita 1 3 1
Vichayal 1 2
El Arena 1
Amotape 2
Coln 1
Tamarindo 1
La Huaca 2 2
COMUNIDADES
ORGANIZADAS
La poblacin est organizada sectorialmente en torno a sus actividades,

principalmente econmicas. De all surgen los sindicatos en el sector
pesquero, del terminal martimo y en empresas manufactureras. Para
interrelacionarse con las municipalidades estn organizadas en Juntas
Vecinales y Comits de Gestin, generalmente para tratar temas de
ordenamiento urbano y construccin de infraestructura en sus respectivos AA
HH u centros poblados.
En temas sociales la MPP a travs de los Comedores Populares y los Comits

de Vaso de Leche, presta atencin alimentaria a las poblaciones ms
vulnerables del distrito. Cuenta con 68 comedores populares en toda la
provincia: Paita cuenta con 19; Amotape, 3; Tamarindo, 10; La Huaca, 20;
Colan; Vichayal, 3; y El Arenal 3 comedores. Atiende a 95 Comits de Vaso de
Leche a nivel del distrito de Paita.
La Polica Nacional del Per en Paita trabaja con 10 Juntas Vecinales de

Seguridad Ciudadana.
Rondas Urbanas de Seguridad Ciudadana.
La subgerencia de Seguridad Ciudadana trabaja y pobladores de Paita han
constituido Rondas
Urbanas para patrullaje y otras acciones en coordinacin con la PNP.
CUADRO RONDAS URBANAS DE SEGURIDAD CIUDADANA.
N UBICACIN N DE N FECHA DE
ORDEN INTEGRANTES RESOLUCIN RECONOCIMI
ENT O
1 Comunidad Campesina 32
2 AH. Keiko Sofa 06 449-2012-PP/GM
3 AH. Primero de Junio 35 0453-2007-
4 AH. Mara Parado de 21 PP/GM
259-2013-PP/GM
5 Bellido
AH. Ramiro Prial 06
6 AH. 2 de Mayo 28
7 PJ. San Martn 15 344-2012-PP/GM
Occidente
JUNTAS VECINALES SECTORIALES.
La MPP tiene registradas a 255 juntas vecinales en toda la ciudad de Paita,

tanto en la parte alta como en la parte baja. Estas juntas a su vez se han
organizado en Directivas Centrales, que unifica a los AA HH.
El siguiente cuadro muestra las 54 Directivas Centrales de juntas vecinales del

distrito de
Paita.
Cuadro Relacin de Directivas centrales y sus representantes de la ciudad de

Paita.
N DIRECCI NOMBRE DEL

ORDEN ON REPRESENTANTE
1 A.H Las Mercedes Sra. Eleuteria Marcela Pinday De
2 A.H 05 De Febrero Muoz
Sr. Enrique Daz Dioses
3 A.H Hermanos Carcamo I Sr. Jose Gonzales Ipanaque
4 A.H Marko Jara Shenone Sr. Lorenzo Santos Castillo Yovera
5 A.H Nueva Jerusalen Sr. Osvaldo Cruz Villegas
6 A.H Jose Olaya Sra. Juana Avila Farfn
7 Anexo Nuevo Paraso
8 A.H Mara Consuelo Gonzales De Sr. Telsforo Paucar Cagallaza
9 Velasco
Sector Violeta Ayon De Tay Sr. Jos Martnez Estrada
10 Aa.Hh Jesus De Nazareth (Anexo Sr. Germn Martnez vila
Comunal)
11 Sector Nuevo Porvenir Sr. Fernando Carmen Aguilar
12 A.H Keiko Sofa Sr. Flix Chunga Ayala
13 A.H 02 De Mayo Sr. Camilo Agustn Herrera Ayala
14 A.H Keiko Sofa Ii Etapa Sr. Iginio Mendoza Yenque.
15 A.H San Isidro Sr. ngel Yamunaqu Pasache
16 A.H Mirafores Sr. Juan Absalo Lpez
17 A.H Mara Parado De Bellido Sr. Maritza Viera Guerrero
18 A.H Los Jardines Sra. Anai Consuelo Gonzales Ayllon
19 A.H 1 De Junio Sr. Flor De Mara Crdova Ros
20 Anexo Comunal San Ignacio De Sr. Lourdes Del Pilar Samaniego
Loyola Camacho
21 A.H Juan Valer Sandoval Sr. Alfredo Poicon Villareal
22 A.H Alejandro Torres Vega Sr. Santos Lizama Ruesta
23 A.H Miguel Grau Sr. Pedro Gallo Arvalo
24 A.H 08 De Julio Sr. Guadalupe Llenque Martnez
25 A.H Los Laureles Sra. Ericka Milagros Vidaurre
26 P.J 13 De Julio Santisteban
Sr. Jos Chapilliqun Alcas
27 P.J El Tablazo Sr. Carlos Fox Rodrguez
28 P.J San Martin Central Sr. Alnibar Bereche Bereche
29 P.J San Martin Occidente Sr. Jhosmer David Paucar Canales
30 P.J San Martin Oriente Sr. Nicols Pingo Zeta
11 Sector Nuevo Porvenir Sr. Fernando Carmen Aguilar
12 A.H Keiko Sofa Sr. Flix Chunga Ayala
13 A.H 02 De Mayo Sr. Camilo Agustn Herrera Ayala
14 A.H Keiko Sofa Ii Etapa Sr. Iginio Mendoza Yenque.
15 A.H San Isidro Sr. ngel Yamunaqu Pasache
16 A.H Mirafores Sr. Juan Absalo Lpez
17 A.H Mara Parado De Bellido Sr. Maritza Viera Guerrero
18 A.H Los Jardines Sra. Anai Consuelo Gonzales Ayllon
19 A.H 1 De Junio Sr. Flor De Mara Crdova Ros
20 Anexo Comunal San Ignacio De Sr. Lourdes Del Pilar Samaniego
Loyola Camacho
21 A.H Juan Valer Sandoval Sr. Alfredo Poicon Villareal
22 A.H Alejandro Torres Vega Sr. Santos Lizama Ruesta
23 A.H Miguel Grau Sr. Pedro Gallo Arvalo
24 A.H 08 De Julio Sr. Guadalupe Llenque Martnez
25 A.H Los Laureles Sra. Ericka Milagros Vidaurre
26 P.J 13 De Julio Santisteban
Sr. Jos Chapilliqun Alcas
27 P.J El Tablazo Sr. Carlos Fox Rodrguez
28 P.J San Martin Central Sr. Alnibar Bereche Bereche
29 P.J San Martin Occidente Sr. Jhosmer David Paucar Canales
30 P.J San Martin Oriente Sr. Nicols Pingo Zeta
31 P.J San Pedro
32 A.H Los Jazmines Sra. Jess Lujn
33 A.H 02 De Agosto Sr. Edwin Martin Alzamora vila
34 A.H Juan Noel Lastra Sr. Julio Farfn Aguilar
35 P.J Nueva Esperanza Sr. Sixto Jimnez Huanca
36 A.H Miramar Sra. Fiorella Mercedes Saavedra
37 A.H Ramiro Priale Priale Milla
Sr. .Domingo Correa
38 A.H Alan Garca Sra. Margarita Gmez De Castro
39 A.H Los Pinos Sr. Delfn Ruiz Silva
40 P.J La Merced Sr. Ludgerio Valdiviezo Benites
41 A.H Hermanos Carcamo Ii Sr. Cristino Ramaicuna Rivas
42 Villa Los Algarrobos Sr. Jos Abad Abad
43 A.H San Francisco Sr. Miguel Espinoza Scola
44 Sector 28 De Octubre (A.H Ramn Sr. Labn Chanduv Aldana
45 Castilla)
Nvo. Bettel Sr. Hildebrando Purizaca Antn
46 A.H Mara C. Carrin De Torres Sr. Juan Fiestas Rumiche
47 A.H Vista Al Mar
48 A.H La Molina Sr. Jaime Crisanto Silup
49 Sr. De Los Milagros Sr. Juan Cherres Nunura
50 Villa Hermosa
51 Cercado Sr. Julio Cesar Purizaca Morales
52 Juveco Fonavi I Etapa Sr. Walter Curay Zapata
53 A.H. Los Laureles Ii Etapa Sr. Joaqun Nolasco Carrin
54 A.H. La Via Del Seor Sr. Marchan
FECHA DE APROBACIN 12 ENER0 DEL 2016

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