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O Servio Social no Brasil na entrada dos

anos noventa

NETTO, Jos Paulo. Transformaes societrias e Servio Social. In: O Servio


Social no Brasil na entrada dos anos noventa. 4 Ed, Cortez, 2008. (p 106
115)

(...) O Servio Social se apresenta no Brasil como uma profisso


relativamente consolidada. (p.106).
No plano de formao (...) setenta unidades de ensino estavam em
funcionamento (...). A ps- graduao encontrava-se afirmada em sete
universidades. (p.106).
(...) A rea de Servio Social abriu-se a amplo dilogo interdisciplinar,
promovendo a interlocuo com importantes tericos e intelectuais do pas
e do exterior. (p.107)
..............
(...) Lei orgnica da Assistncia Social (LOAS), processo no qual, por meio
de suas entidades representativas e de alguns de seus investigadores mais
operosos, a categoria profissional ofereceu um pondervel aporte
sociedade brasileira. (p.108).
Este cenrio do Servio Social no Brasil, mesmo que traado revelador
dos avanos alcanados pela profisso, num empenho que pode ser
rastreado ainda na inicial militncia dos grupos catlicos que, na segunda
metade da dcada de trinta, trouxeram o Servio Social ao pas. (p. 108)
.........
A primeira questo que ressalta, na problemtica atual da profisso, refere-
se sua legitimidade social. (...) A profisso, caucionada pelas classes
dominantes em funo do seu conservadorismo, no contava com a mesma
cauo por parte dos seus usurios. (...) Se amadureceu, num campo
profissional, um vetor de ruptura com o conservadorismo, ele ainda no
consolidou uma nova legitimidade para o Servio Social junto s classes
subalternas; de outra parte, em reas de interveno em que
tradicionalmente o Servio Social aparecia legitimado para os
representantes do capital e do Estado, surgem outros profissionais que
disputam papeis e tarefas com os assistentes sociais, pondo em xeque a
legitimidade anteriormente. (p. 108-109).
Novas competncias remetem, direta, mas no exclusivamente,
pesquisa, populao de conhecimentos e s alternativas de sua
instrumentalizao e, no caso do Servio Social, isso quer dizer
conhecimento sobre a realidade social. (p.109)
...........
As novas competncias passam, incontornavelmente, pela formao
profissional (...). (p.109).
................
No campo da chamada pratica profissional, se as conquistas foram
expressivas, tambm o so os impasses. (...) As novas demandas (...) so
enfrentadas pelos profissionais em condies frequentemente
desfavorveis: inseguros pelas fragilidades de sua formao, desmotivados
pelas baixas remuneraes, pressionados pela concorrncia de outros
profissionais ainda por lastro conservador em relao aos seus papeis
atribuies. (p. 110-111).
Falta acrescentar um elemento crucial (...) para que fique esboado o
cenrio do Servio Social no Brasil na entrada dos anos noventa: trata-se
dos parmetros deo-polticos e terico-culturais de mais forte presena no
campo profissional. (p.111).
A dcada de oitenta consolidou, no plano deo-politico, a ruptura com o
histrico conservadorismo do Servio Social. (p.111).
(...) o conservadorismo nos meios profissionais tem razes profundas e se
engana quem o suspender residual. (p.112).
(...) A dcada de oitenta assinalou a maioridade do Servio Social no Brasil
no domnio da elaborao terica (...) constituiu-se uma intelectualidade no
Servio Social no Brasil, que passou a ser o vetor elementar a subsidiar o
mercado de bens simblicos da profisso. Foi caracterstica desse mercado
a circulaes de produes brasileiras. (p.112).
E, nesse mercado foi dominante a produo influenciada pela tradio
marxista, no curso dos anos oitenta, a tradio marxista se colocou no
centro da agenda intelectual da profisso: todas as polmicas relevantes
foram decisivamente marcadas pelo pensamento marxista. (p.112 113).
Essa dinmica dos influxos da tradio marxista (...) contribuiu
fundamentalmente para outras duas nots caractersticas da dcada: a
valorizao da elaborao terica e a interlocuo dos seus protagonistas,
na condio de parceiro, com outras reas de conhecimento. (p.113).
Na virada da dcada, contudo, as bases dessa dinmica terico-cultural
comeam a ser deslocadas. Mltiplos, e de natureza variada, so os
elementos que concorrem para esse deslocamento: o impacto, nas
esquerdas, do colapso do socialismo real (...). (p. 113-114).
Do ponto de vista dos parmetros tericos, o que e saliente, no Servio
Social no Brasil, na entrada dos anos noventa, o fato de se registrar a
emergncia da critica formal s correntes marxistas no campo profissional.
(p.114)

Perspectivas imediatas, mercado de trabalho e


tendncias de desenvolvimento.

NETTO, Jos Paulo. Transformaes societrias e Servio Social. In:


Perspectivas imediatas, mercado de trabalho e tendncias de
desenvolvimento. 4 Ed, Cortez, 2008. (115 128)

Quando se consideram as caractersticas estruturais da sociedade brasileira e


sua modalidade de insero no sistema capitalista contemporneo,
independente dos rumos polticos imediatos, verefica-se que a demanda
objetiva de uma profisso como o Servio Social no atende a se contrair.
(p.115)
Estou me referindo a demanda do Servio Social como possibilidade objetiva,
posta pelo quadro societrio brasileiro e pela particularidade profissional de que
o Servio Social se revestiu. (p.115).
Substantivamente, os confrontos imediatos vo se dar em torno das matrizes
da cultura profissional que se adensou ao longo dos anos oitenta e que
sustentam a direo social estratgica explicitada vulnerabilizar aquelas
matrizes ( e a tradio marxista, e suas influencias, que as catalisou) ser o
modo mais discreto, eficiente e diplomtico de questionar a direo social.
(p.118).
(...) O desenvolvimento do Servio Social de origem catlica foram
decididamente antimodernos. (...) essas profundas razes antemodernas do
conservadorismo do Servio Social tornam-no habilitado a capitalizar e a
integrar, na sua luta os avanos profissionais, muito das concepes e
proposies ps-modernas. (p.118).
(...) em curto prazo o principal embate no terreno do Servio Social ter um
contedo nitidamente deo-politico, mas embutido na polmica terico-
epistemolgica e operativa (...). (p.119)
(...)Se aqueles que se contrapem ao conservadorismo e mar-montante
ps-moderna (...)revelarem uma dupla coragem : cvica e intelectual. (p.119)
.........
O confronto, todavia, no ser similar aos que se travaram no passado recente:
sua referencia imediata, estar posta pelas demandas de trabalho (...) algumas
indicaes parecem indiscutveis: a democratizao da sociedade, no rastro da
derrotada ditadura, abrindo a via consagrao de direitos sociais, alargou
espaos para a interveno profissional (...). (p.120)
As exigncias imediatas do mercado de trabalho, parece-me , vo referenciar a
curto prazo o debate profissional por trs razes principais: 1- as propriedades
dos empregados de assistente sociais tendero(...) 2- aos olhos dos assistente
sociais, dada a histrica e ineliminavel caracterstica operativa do Servio Social
(...) 3- os prprios avanos profissionais dos anos oitenta impem o
enfrentamento das questes da pratica, seno ao preo de se esgotarem.
(p.121)
.....
(...) enquanto o contingente dos segmentos desprotegidos tende aaumentar,
no h nenhum indicador de que a politica estatal se empenhara em
desenvolver coberturas mais amplas antes, os indicadores sugerem a direo
oposta. (p.122)
Salvo erro de analise, apostar nas ONGs como sada profissional e desconhecer
os graves riscos do pluriemprego (...). (p.122)
A segmentao d o trabalho pe a diferenciao nas condies de trabalho nas
instituies estatais e nas da iniciativa privada mesmo que se considere que tal
diferenciao seja esbatida na medida em que a logica desta s ultimas passa vir
a ser incorporada por varias daquelas (...) Ao mesmo tempo, j surge tambm a
tendncia a terceirizao do trabalho desses prprios profissionais (...)
estimulando-se a iniciativa pessoal a autonomia profissional e os devaneios
acerca de um novo estatuto liberal para os profissionais envolvidos. (p.123)
o verdadeiro problema que as alteraes emergentes no mercado de trabalho
colocam no e o da preservao de espaos profissionais nem muito menos , o
do atendimento ou no das suas demandas (p.123)
(...) em face das demandas do mercado de trabalho, os componentes mais
significativos da cultura profissional, penso que se podem avanar as seguintes
projees para o Servio Social no Brasil: (...) concepes profissionais se
tornaram mais ntidas (...) impe ao Servio Social a necessidade de laborar
respostas mais qualificadas para questes que caem no seu mbito de
interveno institucional. 3- configuraram tenses e conflitos na definio de
papeis e atribuies com outras categorias scio-profissionais(...). (p.124)
(...) Os segmentos da categoria profissional que melhor responderem a elas
tenderam a polarizar a cultura profissional e a aprofundar ou reverter a direo
social estratgica j formulada. (p.124)
Tais exigncias recolocam, em primeiro plano, o problema da formao: ser
insustentvel, j em curto prazo, a atual graduao, com seu perfil generalista,
para atender ao mercado de trabalho. (p.124)
.........
(...) o Problema da formao profissional no pode continuar se colocando mais
como restrito preparao das novas geraes de profissionais: tem que incluir
os milhares de assistentes sociais j diplomados e que se vem fortemente
pressionados pelas constries do mercado e trabalho. (p.125).
De fato, o que aqui se repem em discusso o prprio perfil do assistente
social que se pretende assegurar: um tcnico treinado para intervir num campo
de ao (...). (p.125)
.........
Quanto as vertentes terico profissionais, sendo correta a prospeco de uma
diferenciao maior das concepes profissionais, penso que se podem projetar
as seguintes linhas de desenvolvimento: _manter-se - continuidade da
vertente que se iniciou com a inteno de rupturas com influencia da tradio
marxista (...), registrar-se- um novo alento de uma vertente de cariz
tecnocrtico, herdeira daquela que foi a perspectiva modernizadora dos anos
sessenta e setenta (...), ter-se- persistncia com uma influencia cija expresso
no devera crescer significativamente, da vertente do conservadorismo
tradicional que recorreu nos anos setenta e oitenta, fenomenologia, verificar-
se o desenvolvimento de uma vertente neoconservadora inspirada fortemente
na epistemologia ps-moderna (...), e assistir-se- uma florescimento de
vertentes aparentemente radicais(...). (p.126-127)
Parece e claro que essas linhas no so excludentes; podem-se antever
cruzamentos e alianas complementariedades e apoios, por exemplo, entre as
referenciadas em 2 e 4, 3 e 4, e 4 e 5. Penso, todavia, que haver um confronto
terico- profissional substantivo, a travar-se entre as linhas sinalizadas em 1, 2
e 4. (p.127)
E o problema para mim decisivo reside em saber se os traos mais salientes da
face de aior visibilidade sero dominantemente funcionais ou disruptivos em
relao ordem tardo- burguesa perifrica. (p.127)
Em que medida essas projees e essas convices resistiram a prova da
historia eis uma questo que seguramente outros iro avaliar, corrido o mdio
prazo, em condies melhores que as que nos so dadas, a todos ns, neste
nebuloso fim de sculo. (p.128)