LA DEMOCRACIA COMO FORMA DE GOBIERNO

No cualquier clase de Estado es garanta de la vigencia de los derechos.

Hay algunos que vulneran estos derechos, por ejemplo al consagrar
desigualdades jurdicas varones y mujeres o a! establecer limitaciones a
la libertad de expresin o de circulacin.

El llamado Estado de Derecho es el que consagra jurdicamente la

existencia de los derechos humanos. Se caracteriza por el imperio de la
ley, la divisin de poderes, la legalidad de la administracin y
consagracin constitucional. En el momento de su surgimiento histrico,
quienes promovan la creacin de las instituciones del Estado de
Derecho pensaban en garantizar los derechos civiles frente a los
gobiernos, especialmente frente a las monarquas. Posteriormente, el
reconocimiento de los derechos sociales condujo a una modificacin
profunda en las cuestiones en las que los Estados deban intervenir y en
las formas en que podan hacerlo. Por 4ejemplo, el reconocimiento del
derecho a una vivienda digna hizo que los Estados tuvieran polticas
sobre el tema que, en algunos casos, se implementaron a travs del
otorgamiento de crditos hipotecarios.

La atencin de un conjunto muy amplio y diverso de demandas sociales

exige un gran esfuerzo por parte de los Estados, tanto en lo que se
refiere al financiamiento como a la eficiencia y a la equidad en la
provisin de los servicios. En materia de financiamiento, tienen que
encontrar un equilibrio entre la carga impositiva y el mantenimiento de
niveles de ganancia empresaria que permitan la inversin y el
crecimiento. En cuanto a la equidad y a la eficacia, deben desarrollar la
capacidad para identificar y atender los problemas sociales; para eso,
deben asegurar que todos los habitantes estn bien cubiertos en sus
necesidades fundamentales y procurar la compensacin de las
desigualdades educativas, econmicas y sociales.

Para concretar los derechos sociales, los distintos pases aplican polticas
que varan en su alcance, de acuerdo con las prioridades de cada
sociedad y los recursos con los que cuentan. En un extremo, algunos
pases del norte de Europa han desarrollado polticas sociales de

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carcter universal, dirigidas a todos los habitantes y con un espectro
muy grande de servicios seguros de salud y de desempleo, sistemas
educativos de alta cobertura y calidad, amplios sistemas de jubilaciones
y pensiones, etc.. Para sostener estos servicios, los Estados cobran
altos impuestos. En el otro extremo, los pases ms pobres del planeta
se caracterizan por muy baja cobertura y calidad de los servicios
sociales.

QU ES LA DEMOCRACIA: La palabra democracia significa

etimolgicamente gobierno del pueblo. Proviene de dos vocablos
griegos: demos, pueblo, y kratos, gobierno.
La democracia como forma de gobierno se caracteriza porque en ella el
poder pblico reside en la totalidad da los ciudadanos. Mientras la
monarqua es el gobierno de uno solo, y la aristocracia el de una minora
que se considera integrada por los mejores, la democracia, en cambio,
es el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo, segn la
definicin de Abraham Lincoln.

Pero la democracia no es slo una forma de gobierno, es tambin y

sobre todo un estilo de vida basado en el respeto de la libertad , la
dignidad de la persona humana.

Algunos afirman que la democracia consiste en entregar el gobierno del

Estado a la mayora sin tener en cuenta qu piensa y qu se propone
esa mayora. Segn esto, el Estado democrtico debe ser neutral frente
a todas las ideologas. As se explica que, en Alemania, una mayora
antidemocrtica se apoderase, en 1933, del Estado democrtico, para
ponerlo al servicio de sus planes.

Este modo de concebir la democracia no es exacto. La democracia no es

indiferente a las concepciones polticas. La democracia tiene una
concepcin poltica propia, para ella lo ms importante es la libertad.

Actualmente Suiza es una confederacin donde cinco cantones

conservan todava la antigua costumbre de celebrar sus debates al aire
libre. En estas asambleas generales, llamadas Landsgemeinde y cuyo
orden se remonta a la Edad Media, se eligen las autoridades y se
actualiza la legislacin. Tienen lugar el primer domingo de mayo. Los

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habitantes se renen en amplios prados y, a la hora fijada, se ubican en
torno de un tinglado de madera. La fotografa muestra una asamblea
realizada en el cantn de Glarus.

DEMOCRACIA PURA Y REPRESENTATIVA

La democracia, como forma de gobierno, puede ser directa o pura e
indirecta o representativa.
La democracia DIRECTA, llamada tambin PURA, es aquella en la que los
ciudadanos gobiernan directamente y no a travs de representantes.

La democracia directa fue posible en las ciudades griegas, especialmente

en Atenas. Eran comunidades muy reducidas y homogneas donde la
totalidad de los ciudadanos, reunidos en asambleas, participaban en el
gobierno de la cosa pblica.

Actualmente la democracia directa se conserva en algunos cantones

suizos pero tiene un valor ms simblico que real.

En la democracia INDIRECTA O REPRESENTATIVA, en cambio, los

ciudadanos gobiernan por medio de representantes que ellos mismos
eligen, como ocurre en nuestro pas, donde el pueblo no delibera ni
gobierna sino por medio de sus representantes y autoridades creadas
por la Constitucin, segn lo establece el artculo 22 de la misma.

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La democracia representativa es propia de los Estados modernos, donde
sera imposible reunir a todos los ciudadanos en una asamblea para
deliberar y donde los asuntos pblicos son tan complejos.

Juan Jacobo Rousseau, el gran terico de la democracia, influido por

el ejemplo de la democracia antigua y de los pequeos cantones suizos,
consideraba que la democracia slo poda sex directa. La soberana
dice no puede ser representada, por la misma razn que no puede ser
enajenada; consiste esencialmente en la voluntad general, y la voluntad
general no se representa: es ella misma o
es otra, no hay trmino medio.

Por eso, para Rousseau, los diputados

del pueblo no son ni deben ser
representantes; no son ms que
comisionados, no pueden decidir nada.
Toda ley que el pueblo en persona no ha
ratificado es nula; no es una ley.

Actualmente existe una tercer forma de

democracia. Es la democracia semidirecta
o mixta. Se llama DEMOCRACIA
SEMIDIRECTA aquella en que la
democracia representativa se combina
con ciertas formas de democracia directa como el referendum, la
iniciativa, el veto y el plebiscito.

El ESTILO DE VIDA DEMOCRTICO: La democracia es algo ms que

un sistema poltico. Es fcil visualizar la vigencia de la organizacin
democrtica cuando vemos que hay elecciones libres, divisin de
poderes, rotacin de funcionarios y respeto por las garantas
individuales. Pero esto es slo un aspecto, el ms formal. El sistema
democrtico se nutre de ciertos valores y principios que inspiran las
estructuras de la sociedad y se reflejan en la vida cotidiana de todos. La
democracia implica conciencia de ciudadana, libertad para actuar y
responsabilidad. Esto supone una elevada base moral. Se exige menos
para ser sbdito, la persona slo se limita a obedecer. La democracia

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supone ventajas (garantas, libertad, tolerancia) pero requiere que
todos asuman los valores democrticos como propios.

LA DEMOCRACIA MODERNA
En el siglo I a. de J. C., Roma abandon la forma de gobierno
republicana y se inici el Imperio. Los ideales democrticos desaparecen
por varios siglos. Durante la Edad Media existen movimientos de
oposicin al poder absoluto de una persona o de un grupo sobre el resto
de los habitantes.
As, encontramos las llamadas democracias campesinas como la de
Islandia, cuyo primer Parlamento se reuni en 930, y la de los cantones
suizos, en el siglo XIII.

Algunos pensadores medievales (Guillermo de Occam u Ockham,

Marsilio de Padua, Nicols de Cusa, Altusio) desarrollaron concepciones
sobre la soberana popular totalmente revolucionarias para su tiempo y
que fueron admitidas siglos despus por autores como Thomas
Hobbes, Locke y Rousseau.

Muy importante, como antecedente de la democracia moderna, es el

papel que desempean los municipios, cuyos concejos resultan de
elecciones populares.

A partir del siglo XI, los habitantes de las ciudades europeas se

beneficiaron con el renacimiento del comercio, favorecido sobre todo por
las Cruzadas.

Pero los habitantes de las ciudades, los burgueses, dependan de un

seor que les cobraba impuestos y tributos, con frecuencia exagerados o
injustos.

Para conservar lo que haban ganado y poder ganar ms an, los

burgueses quisieron limitar la autoridad de sus seores. Para ello, se
unieron y obtuvieron de sus seores, unas veces mediante luchas
sangrientas, otras dndoles dinero, ciertas libertades o franquicias que
se consignaban en un acta llamada carta o fuero. En ciertas regiones,
los burgueses lograron el derecho de gobernarse por ellos mismos,

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como se gobernaban los ciudadanos de Atenas y de Roma en la
antigedad. Constituyeron, pues, verdaderas repblicas.

Si los ciudadanos y los gobernantes no practican los principios

democrticos, la organizacin poltica no deja de ser una formalidad;
tiene pocas posibilidades de profundizarse y mejorar la vida de los
habitantes de un pas. Los principios son el sustento moral de la
democracia, la base sobre la cual la comunidad puede desarrollarse.
Aunque puedan parecer conocidos, conviene tenerlos presentes:
libertad, respeto a la ley, honestidad y transparencia.

Este derecho que tuvieron los burgueses de gobernarse por s mismos,

se extendi, siglos despus en ciertos pases, a todos los ciudadanos del
Estado. En Inglaterra, Estados Unidos y Francia, los ciudadanos se
dieron sus propios gobiernos y de este modo naci la democracia
moderna basada en la libertad, en la igualdad y de la fraternidad.

LA LIBERTAD: Libertad es el poder que el hombre necesita para vencer

las arbitrariedades de los gobiernos, la incultura, la miseria, la
Intemperancia, la enfermedad y todos los obstculos que se opongan al
acrecentamiento de su personalidad Libertad es el poder que necesita
una nacin para defender su soberana exterior e interior, para que sus
destinos queden en manos de los representantes que sus ciudadanos
elijan libremente, y no sean as patrimonio de ningn poder extranjero,
ni de ninguna familia, persona ni clase. Libertad es el sentimiento de
responsabilidad individual y colectiva, que obliga a los individuos y a las
colectividades al cumplimiento de sus respectivos deberes.

Igualdad es el establecimiento de un rgimen jurdico en que se

ofrezca a todos los hombres iguales posibilidades sociales para su
desenvolvimiento; en que pueda realizarse aquella aspiracin del siglo
XVIII expresada en la frase abrir carrera al talento, y que tenda a que
la direccin de la vida de un pas en sus diversas manifestaciones
polticas, econmicas y culturales estuviese en manos de las personas
ms capacitadas para la funcin directora, y no en la de quienes no
pudiesen alegar otro mrito que el de pertenecer a una familia o una
clase social determinadas; en que todos los hombres tengan el deber
nacional de trabajar; en que por medio de una organizacin econmica

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inspirada en la justicia y de un sistema de seguros sociales, se
garanticen a todos los ciudadanos cumplidores de sus deberes cvicos
los medios necesarios para que puedan tener una existencia digna.

Fraternidad es el sentimiento de humanidad en su grado ms elevado,

el principio de la igualdad jurdica de todos los hombres sin distincin de
razas, y de todos los Estados, el derecho igual de todas las patrias a la
libertad y a la justicia, el deber de todo hombre de acrecentar en su
patria las fuerzas de la libertad y de la justicia, y el ideal de la paz
universal, sustentado sobre la idea de una sociedad democrtica de
naciones que regule con normas jurdicas la vida exterior de los Estados.

LEYES DE LA DEMOCRACIA

Denominamos leyes de la democracia a los principios generales que

caracterizan este sistema de gobierno. Las fundamentales son:
LA PARTICIPACIN POPULAR. La ciudadana ejerce el gobierno, ya sea
en forma directa (en los casos de democracia directa) o por medio de
sus representantes libremente elegidos a travs del sufragio (en los
casos de democracia representativa).

PREDOMINIO DE LA VOLUNTAD DE LA MAYORA. El concepto de mayora

es variable. Se dice que un sector tiene mayora simple cuando es el
ms numeroso pero no alcanza a superar el 50% del total. En cambio,
cuando un sector o partido supera el 50% del total de votantes, se dice
que logr mayora absoluta.

RESPETO POR LAS MINORAS Y TOLERANCIA DE IDEAS Y

CREENCIAS.
En el concepto actual de democracia el predominio de las mayoras debe
complementarse con la proteccin de los derechos de las minoras.
Este principio se refiere a las minoras polticas y a las minoras sociales,
culturales o religiosas. Las primeras suelen ser transitorias, como ocurre
con partidos polticos cuyo nmero de seguidores puede variar de una
poca a otra. Las segundas tienen un carcter ms permanente; es el
caso de las minoras raciales, por ejemplo. En estos casos es esencial
asegurar su proteccin evitando la tiranizacin .de las minoras por una
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mayora estable. Esa proteccin se logra mediante normas especiales
tales como las que aseguran la libertad de cultos, proscriben la
discriminacin racial, etctera.

VIGENCIA DEL PLURALISMO POLTICO. La plenitud de la democracia

slo es posible a travs de la libre existencia de partidos polticos.
VIGENCIA DE LA LIBERTAD Y RESPETO POR LOS DERECHOS HUMANOS.
sta es una de las caractersticas que definen a la democracia moderna
como algo ms amplio que un sistema poltico: es tambin una forma de
vida.

La democracia adopta dos formas de gobierno

Una democracia puede ser parlamentara o presidencialista.
En el presidencialismo:

Los poderes que componen la estructura del gobierno se rigen por el

principio de la separacin de poderes. Los poderes actan y se integran
de manera independiente.
El Poder Ejecutivo es ejercido por una sola persona: el Presidente de la
Nacin.
El pueblo elige a los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo
a travs del sufragio universal.
El Presidente y los legisladores, una vez que han sido electos,
permanecen en sus funciones hasta la finalizacin del trmino del
mandato establecido en la Constitucin.
Nuestra Constitucin adopta el presidencialismo como forma de
gobierno. Este sistema tambin impera en Estados Unidos, los pases
latinoamericanos casi en su totalidad, Filipinas, etctera.
En el parlamentarismo:
El principio de separacin de poderes no es tan rgido como en el
presidencialismo. Entre los poderes polticos del Estado se produce una
suerte de colaboracin. Por ejemplo, el voto de confianza del Parlamento
es necesario para que se constituya el gabinete de gobierno.
El Poder Ejecutivo es ejercido por varias personas, es colegiado.
Slo los integrantes del Parlamento son elegidos directamente por el
pueblo. El Poder Ejecutivo surge del Parlamento y, por lo tanto, debe
contar con su confianza para gobernar.
El trmino del mandato de los legisladores y de los miembros del

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Poder Ejecutivo puede concluir antes de lo estipulado.
Este sistema ha sido adoptado por Gran Bretaa, Japn, Israel, Canad,
etctera.

gobierno autocrtico: aquel que presenta el poder concentrado en un

solo hombre u rgano, que permanece en el poder por la fuerza o por
herencia y sobre el cual no se ejerce ningn tipo de control.

poderes polticos del Estado: son los rganos encargados de tomar

las decisiones que hacen al rumbo poltico del Estado. Ellos son los
poderes Legislativo y Ejecutivo.

Las diferencias con un rgimen autocrtico: Caractersticas muy

distintas de las sealadas son las de los gobiernos autocrticos. En ellos
quien ejerce el poder es siempre superior al orden social y por
consiguiente irresponsable de por s.
En las autocracias rige generalmente el principio del secreto de
gobierno. El gobierno monopoliza la influencia sobre las masas y existe
una tendencia coactiva hacia la unanimidad o, como se ha dicho, una
pasin por la unanimidad.

En un rgimen democrtico no debe existir esa pasin por la

unanimidad, sino una saludable convivencia dentro de las
discrepancias. Una convivencia donde la crtica dentro del sistema
-como ha dicho el pensador contemporneo Karl Popper- constituye la
vida misma de la democracia.

Formas de Gobierno Democrticos Representativos:

El parlamentarismo

El parlamentarismo se caracteriza porque los ciudadanos eligen

directamente a los representantes que integran el Poder Legislativo o
Parlamento y estos son los que eligen, entre sus miembros, a quienes
componen el gobierno o gabinete.

El gabinete est encabezado por el Primer Ministro que ejerce las

funciones de Jefe de Gobierno. En general, es el lder del partido poltico
que ha logrado obtener la mayora de las bancas en el Parlamento o
bien el lder de uno de los partidos polticos que ha llegado a un acuerdo

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con los otros partidos o mediante una coalicin de gobierno entre varios
partidos.

Lo caracterstico de esta forma de gobierno es que el Primer Ministro

permanecer en el poder mientras tenga el respaldo del Parlamento o
hasta que, en las prximas elecciones, cambie la mayora parlamentaria.
Pero tambin, tiene la atribucin de disolver el Parlamento y convocar a
nuevas elecciones si advierte que ya no cuenta con el respaldo
parlamentario suficiente. De esta forma, tanto el gobierno como el
parlamento se controlan mutuamente.

En esta forma de gobierno, los proyectos de ley surgen del Poder

Ejecutivo y son aprobados casi automticamente por el Parlamento, ya
que existe una clara mayora que respalda al gobierno.

El presidencialismo: En esta forma de gobierno, los ciudadanos eligen

tanto a los miembros del Poder Legislativo o Congreso y al
representante del Poder Ejecutivo o Presidente. En este caso, el
Presidente cumple la funcin de Jefe de Estado y de gobierno, por lo que
tiene a su cargo la conduccin poltica del pas: nombra a sus
colaboradores o ministros, representa a la nacin frente a otros pases y
dura en su mandato el tiempo preestablecido por la Constitucin. La
Argentina es un ejemplo de presidencialismo.

Bajo esta forma de gobierno, ni el presidente ni los ministros forman

parte del Congreso y tampoco pueden disolverlo. Sin embargo, este s
puede destituir al presidente mediante un procedimiento conocido como
juicio poltico, aunque este recurso se utiliza excepcionalmente.

A diferencia de lo que ocurre en la forma de gobierno parlamentaria, los

proyectos de ley pueden surgir tanto a partir de los legisladores como
del presidente y su aprobacin no es automtica ya que puede existir o
no una mayora legislativa que respalde al gobierno.

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 DERECHO DE ASOCIACIN

Es un derecho personal que debe ser ejercido con relacin a otros, ya

que nadie puede asociarse consigo mismo. Al igual que el derecho de
reunin tambin se ejerce con otros, pero el de reunin es un derecho
meramente temporal de juntarse con otras personas, y acabada la
charla, debate o dilogo termina su fin, mientras en la asociacin, tiene
un sentido de permanencia.

Si bien en general, las asociaciones comenzarn y desenvolvern su

existencia en base a reuniones de sus miembros, en este caso se
consolidar una agrupacin de personas estable y organizada para el
cumplimiento de fines determinados, que pueden ser religiosos,
polticos, deportivos, laborales, tursticos, educativos, etctera.

El derecho de asociacin es una facultad, jams una obligacin, ya

consagrado en 1948 por la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos, si bien ya tcitamente la Declaracin de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano de Francia de 1789 la reconoca, al menos en
cuanto derecho de asociacin poltica al constituir ellos mismos (los
revolucionarios franceses) la Asamblea Nacional que dict dicha
declaracin.

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El artculo 20 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos dice
que toda persona goza de los derechos de reunin y de asociacin
pacficas, pero nadie est obligado a integrar una asociacin.

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1976) en su

artculo 22 tambin reconoce este derecho de asociacin aclarando que
incluye el de constituir sindicatos, aunque impone ciertas restricciones
en pos de la democracia, que son no entorpecer ni alterar la seguridad
de la nacin, el orden y la seguridad pblicos, o en caso de que estn en
juego la salud, la moral pblicas o los derechos de terceros. Tambin
pueden imponerse restricciones legales a los miembros de fuerzas
policiales y militares.

El artculo 4b de la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de

todas las Formas de Discriminacin Racial, declara ilegal, y por lo tanto
prohbe, las organizaciones cuya finalidad sea la propaganda de
cualquier forma de discriminacin racial, calificando esta actividad como
delito.

El artculo 15 de la Convencin sobre los Derechos del Nio les permite

tambin este derecho, por ejemplo para formar centros de estudiantes,
integrar clubes o cualquier otra actividad cultural.

El artculo 16 de la Convencin Americana de Derechos Humanos (1969)

establece la libertad de asociacin enumerando algunos fines de modo
simplemente ejemplificativo (ideolgicos, econmicos, laborales,
culturales, sociales, polticos, religiosos, deportivos, agregando o de
cualquier otra ndole). Establece iguales restricciones que las que luego
repite el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, ya
mencionadas.

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La Constitucin Nacional argentina reconoce este derecho entre
los derechos civiles del artculo 14, y entre los sociales del 14 bis al
permitir la asociacin sindical democrtica y libre. Est tambin
contemplada la libertad de asociacin en el artculo 22 de la Constitucin
espaola, en el artculo 19 inciso 15 de la Constitucin de Chile y en el
artculo 5 de la de Brasil, entre otras. El artculo 308 de la Constitucin
de Venezuela asegura la proteccin estatal de las asociaciones
comunitarias para el trabajo, ahorro y consumo.

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 DERECHO DE VOTAR Y SER VOTADO.

Los artculos 34, 39, 41, primero y segundo prrafos; 116, prrafo
primero, fraccin I y 115, fraccin I de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos consagran, en el contexto de la soberana
nacional, ejercida a travs de los Poderes de la Unin y el sistema
representativo, como potestad del pueblo para gobernarse a s mismo,
el derecho a ser votado, que mediante las elecciones libres, autnticas y
peridicas, integran en los candidatos electos el ejercicio de dicha
soberana. Este derecho a ser votado no implica para el candidato
postulado, nicamente la contencin en una campaa electoral y su
posterior proclamacin de acuerdo con los votos efectivamente emitidos,
sino el derecho a ocupar el cargo que la propia ciudadana le
encomend. As, el derecho a votar y ser votado, es una misma
institucin, pilar fundamental de la democracia, que no deben verse
como derechos aislados, distintos el uno del otro, pues, una vez
celebradas las elecciones los aspectos activo y pasivo convergen en el
candidato electo, formando una unidad encaminada a la integracin
legtima de los poderes pblicos, y por lo tanto susceptibles de tutela
jurdica, a travs del juicio para la proteccin de los derechos poltico-
electorales del ciudadano, pues su afectacin no slo se resiente en el
derecho a ser votado en la persona del candidato, sino en el derecho a

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votar de los ciudadanos que lo eligieron como representante y ello
tambin incluye el derecho de ocupar el cargo.
DERECHO DE LAS MINORAS

Las minoras son grupos o comunidades menores que existen en una

sociedad y que demandan por el cumplimientos de sus derechos.

En el caso de las minoras tnicas, se caracterizan por tener una cultura

y forma de vida propias, que lo diferencian del resto de la sociedad. Los
abusos que padecieron las minoras a lo largo de la historia fueron:
prejuicio, segregacin y discriminacin, despojo de tierras, imposicin
de programas educativos que subyugaron la propia cultura,
esterilizacin de las mujeres para hacer desaparecer a esa poblacin y
persecucin directa con asesinato.

La Declaracin sobre la Raza y los Prejuicios Raciales de 1978, aprobada

por la UNESCO, sostiene que el racismo es " toda teora que invoque
una superioridad intrnseca de grupos raciales o tnicos, que de a unos
el derecho a dominar o a eliminar a los dems, presuntos inferiores, o
que haga juicios de valor basados en una diferencia racial". La
Declaracin le da a este este concepto un contenido amplio, aadiendo
que "el racismo engloba las ideologas fundadas en los prejuicios
raciales, los comportamientos discriminatorios, las disposiciones
estructurales y las prcticas institucionalizadas que provocan la
desigualdad racial, as como la idea falaz de que las relaciones
discriminatorias entre grupos son moral y cientficamente justificables."

El prejuicio, la discriminacin, la segregacin y la violencia sobre las

minoras son diversas expresiones del racismo.

Teniendo en cuenta el tema que estamos trabajando, vamos a dar la

siguiente definicin de discriminacin:

Se considera discriminacin a toda distincin, exclusin, restriccin o

preferencia que se basen en determinados motivos; como la raza, el
color, el idioma, la religin, el origen nacional o social, el nacimiento o
cualquier otra condicin social, y que tenga por objeto o por resultado

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anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones
de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales de
todas las personas.

Garantizar los derechos de las personas pertenecientes a a minoras es

simplemente reconocer la dignidad y la igualdad de todos los seres
humanos.

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 LIBERTAD DE EXPRESIN

Qu es el derecho a la libertad de expresin?

La Declaracin Universal de Derecho Humanos (DUDH) y el Pacto

Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP) garantizan el
derecho a la libertad de expresin, ambos en su Artculo 19. La libertad
de expresin no slo es importante en s misma, sino que tambin es
esencial para que otros derechos humanos puedan ser realizados.

PARA LOS INDIVIDUOS

A nivel individual, la libertad de expresin es clave para el desarrollo, la

dignidad y la realizacin de cada persona.

La gente puede obtener conocimiento acerca de su entorno y del

mundo externo al intercambiar ideas e informacin libremente con
los dems. Esto los hace ms capaces de planificar sus vidas y de
trabajar.

La gente se siente ms segura y respetada por el Estado si puede

expresar sus opiniones.

PARA LOS ESTADOS

A nivel nacional, la libertad de expresin es necesaria para que exista un

buen gobierno y consecuentemente para el progreso econmico y social.

La libertad de expresin y la libertad de informacin contribuyen a la

calidad gubernamental en diversas formas:

1. Ayudan a asegurar que el Estado sea administrado por gente

competente y honesta. En una democracia, el debate libre acerca y
entre los partidos polticos revela sus fortalezas y debilidades. Esto
les permite a los votantes formar sus opiniones acerca de quien est
ms capacitado para guiar el pas y as votar en consecuencia. El
escrutinio de los medios sobre el gobierno y la oposicin ayuda a

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 exponer la corrupcin y otras irregularidades e impide una cultura de
deshonestidad.

2. Promueven la buena gobernanza al permitir que los ciudadanos

eleven sus preocupaciones a las autoridades. Si la gente puede
expresar sus opiniones sin miedo, y se permite a los medios reportar
lo que se dice, el gobierno puede tomar conocimiento de cualquier
preocupacin y ocuparse de sta.

3. Aseguran que las polticas y leyes nuevas sean cuidadosamente

consideradas. A travs del debate pblico, los miembros del pblico
con opiniones tiles sobre un tema pueden ofrecer al gobierno un
mercado de ideas de donde elegir. El debate libre sobre nueva
legislacin tambin ayuda a asegurar que la eventual nueva ley tenga
el apoyo de la poblacin, haciendo ms probable que sea respetada.

4. Promueven la implementacin de otros derechos humanos.

Ayudan a mejorar las polticas gubernamentales en todas las reas,
incluyendo derechos humanos. Tambin facilitan que los periodistas y
los activistas sealen problemas y abusos de derechos humanos y
persuadan al gobierno de tomar medidas.

Por todas estas razones, la comunidad internacional ha reconocido a la

libertad de expresin y la libertad de informacin como algunos de los
ms importantes derechos humanos.

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