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AGSNA
MGA
Fecha: 28/04/2015
Subdirector Econmico-
Administrativo y de Servicios
Generales
Gerente de rea
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REA DE GESTIN SANITARIA NORTE DE ALMERA MGA
Fecha:28/04/2015
MANUAL DE GESTIN AMBIENTAL
0. NDICE
0. NDICE ................................................................................................................................... 2
1. INTRODUCCIN................................................................................................................. 3
1.1. PRESENTACIN DEL AGSNA....................................................................................... 3
1.2. DECLARACIN DE AUTORIDAD.................................................................................... 4
1.3. NORMAS PARA CONSULTA........................................................................................... 5
1.4. TRMINOS Y DEFINICIONES. ........................................................................................ 5
2. POLTICA AMBIENTAL. ...................................................................................................... 8
3. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN DEL MANUAL. ........................................................ 9
3.1. GENERALIDADES. .......................................................................................................... 9
3.2. GESTIN DEL MANUAL................................................................................................ 10
4. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL................................................. 10
4.1. REQUISITOS GENERALES........................................................................................... 10
4.2. REQUISITOS DE LA POLTICA DE GESTIN AMBIENTAL. ........................................ 10
4.3. PLANIFICACIN............................................................................................................ 11
4.3.1. Aspectos Ambientales.............................................................................................. 11
4.3.2. Requisitos Legales y Otros Requisitos..................................................................... 12
4.3.3. Objetivos y Metas. Programa de Gestin Ambiental. ............................................... 12
4.4. IMPLEMENTACIN Y OPERACIN.............................................................................. 13
4.4.1. Recursos, Funciones, Responsabilidades y Autoridad............................................. 16
4.4.1.1. Organizacin. .................................................................................................... 16
4.4.1.2. Responsabilidades y Autoridad. ........................................................................ 17
4.4.2. Competencia, Formacin y Toma de Conciencia. .................................................... 21
4.4.3. Comunicacin. ......................................................................................................... 22
4.4.4. Documentacin. ....................................................................................................... 22
4.4.5. Control de Documentos. .......................................................................................... 24
4.4.6. Control Operacional. ................................................................................................ 24
4.4.7. Preparacin y Respuesta ante Emergencias. .......................................................... 26
4.5. VERIFICACIN.............................................................................................................. 28
4.5.1. Seguimiento y Medicin. .......................................................................................... 28
4.5.2. Evaluacin del Cumplimiento Legal. ........................................................................ 28
4.5.3. No Conformidad, Accin Correctiva y Accin Preventiva. ........................................ 29
4.5.4. Control de los Registros........................................................................................... 29
4.5.5. Auditora Interna. ..................................................................................................... 29
4.6. REVISIN POR LA DIRECCIN. .................................................................................. 29
5. HISTRICO DE EDICIONES ............................................................................................ 31
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MANUAL DE GESTIN AMBIENTAL
1. INTRODUCCIN.
El presente Manual de Gestin Ambiental (MGA) es el elemento troncal de nuestro SGA, el cual
se desarrolla a partir de la Poltica Ambiental, establecida por la Direccin.
El Hospital est formado por dos edificios, separados por una calle central peatonal. Uno de
ellos se dedica a la Hospitalizacin (La capacidad mxima de hospitalizacin es de 205 camas,
distribuidas en 6 Unidades de Enfermera), reas de Atencin al Usuario, Docencia y Gestin, y
el otro a las reas de Diagnstico y Tratamiento. Ambos estn comunicados entre s por dos
pasarelas, que, junto a su diseo horizontal, dotan al Centro de una gran funcionalidad,
permitiendo una fcil y cmoda circulacin de usuarios y profesionales.
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En AP de Salud hay 7 Zonas Bsicas de Salud con 10 Unidades Clnicas de Gestin. Asimismo,
tambin desempea tareas de formacin, de pregrado y postgrado, y de investigacin clnica y
epidemiolgica as como de Salud Pblica.
El AGSNA est formado por 7 ZBS : Los Velez con una poblacin de 11512 habitantes,
Huercal-Overa con 28417, Vera con 32222, Cuevas del Almanzora con 12448, Albox con
19687, El Mrmol con 17404 y Sern con 7344 habitantes .
Son 41 municipios los existentes en el mbito geogrfico del AGSNA Sanitario, distribuidos por
ZBS :
Todo el personal que intervenga, de una u otra manera, en las actividades realizadas por el
AGSNA , deber estar bien informado de los procedimientos establecidos, los cuales habr de
aplicar.
Sin perjuicio de ello, la Direccin Gerencia otorga, a los diferentes representantes de la misma, la
autoridad necesaria, para que se pongan en prctica los requisitos de este Manual y del Sistema
de Gestin Ambiental.
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Director de Enfermera
En la documentacin del Sistema de Gestin Ambiental se han utilizado, como referencias, las
acepciones contenidas en:
Auditor: Persona cualificada para realizar auditorias del Sistema de Gestin Ambiental.
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Desempeo ambiental: Resultados medibles de la gestin que hace una organizacin de sus
aspectos ambientales.
Direccin Corporativa: Estructura central y superior del SAS, de la que, por delegacin,
emanan las competencias de los Centros.
Gestor de residuos: La persona o entidad, pblica o privada, que realice cualesquiera de las
operaciones que componen la gestin de los residuos, sea o no el productor de los mismos.
Medio Ambiente: Entorno en el cual una organizacin opera, incluidos el aire, el agua, el
suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
El entorno se extiende desde el interior de la organizacin, hasta el exterior.
Meta Ambiental: Requisito detallado de actuacin, cuantificado cuando sea posible, aplicable a
la organizacin o a parte de la misma, que proviene de los objetivos ambientales y que debe
establecerse y cumplirse en orden a alcanzar dichos objetivos.
Objetivo Ambiental: Fin ambiental, de carcter general, que tiene su origen en la Poltica
Ambiental, que una organizacin se marca a s misma, y que est cuantificado, siempre que
sea posible.
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Parte interesada: Persona o grupo que tiene inters o est afectado por el desempeo
ambiental de una organizacin.
Poseedor de residuos: El productor de los residuos o la persona fsica o jurdica que los tenga
en su poder y que no tenga la condicin de gestor de residuos.
Productor de residuos: Cualquier persona fsica o jurdica cuya actividad, excluida la derivada
del consumo domstico, produzca residuos o que efecte operaciones de tratamiento previo, de
mezcla, o de otro tipo que ocasionen cambio de naturaleza o de composicin de estos residuos.
Tendrn tambin carcter de productor el importador de residuos o adquiriente en cualquier
Estado miembro de la Unin Europea.
Residuo: Cualquier sustancia u objeto perteneciente alguna de las categoras que figuran en el
anejo de la Ley 10/1998, del cual su poseedor se desprenda o del que tenga la intencin u
obligacin de desprenderse. En todo caso, tendrn esta consideracin los que figuren en la
Lista Europea de Residuos (LER), aprobada por las Instituciones Comunitarias.
Revisin por la Direccin: Evaluacin formal, por parte de la alta direccin, del estado y de la
adecuacin del Sistema de Gestin en relacin con la poltica de gestin y sus objetivos.
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Sistema de Gestin Ambiental (SGA): Parte del Sistema de Gestin de una organizacin,
empleada para desarrollar e implementar su poltica ambiental y gestionar sus aspectos
ambientales.
2. POLTICA AMBIENTAL.
La Gerencia del rea, en el AGSNA, basa su Poltica Ambiental, en los mismos principios que
inspiran la del SAS. Dichos principios, dirigidos a incorporar la tica ambiental en el desarrollo
de nuestras actividades, son los siguientes:
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Sobre la base de esta Poltica y anualmente, la Gerencia del rea, en el AGSNA Sanitario,
aprueba objetivos y metas exigibles y cuantificables, siempre que sea posible, de manera que
se establezcan las lneas de mejora del Centro, para ese perodo. Dichos objetivos y metas son
revisados peridicamente.
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3.1. GENERALIDADES.
El presente Manual tiene por objeto describir el Sistema de Gestin Ambiental del AGSNA, de
acuerdo a los requisitos de la Norma UNE-EN ISO 14001:2004, Sistemas de Gestin
Ambiental. Requisitos con Orientacin para su Uso y del EMAS.
El mbito de aplicacin de este Manual y, por lo tanto, del Sistema de Gestin Ambiental se
extiende a todas las actividades, que se llevan a cabo en el AGSNA.
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Las revisiones del Manual se realizarn cuando las circunstancias lo aconsejen, es decir,
siempre que se haya producido un cambio lo suficientemente importante o cuando el nmero
de pequeos cambios sea relevante.
Proporciona el marco para establecer y revisar los objetivos y metas ambientales, con el
fin de llegar a una adecuacin continua a los requisitos establecidos.
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Establece los mecanismos para conocer y reconocer las mejoras que se produzcan.
4.3. PLANIFICACIN.
Para definir los objetivos ambientales, se tendrn en cuenta cules son los aspectos
ambientales significativos, ya que sta es la base de la mejora continua, que se expone en la
Poltica Ambiental del AGSNA.
Ruidos.
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El AGSNA identifica y accede a los requisitos legales que le son de aplicacin, en el mbito
europeo, nacional, autonmico, provincial y local. Para ello se tiene establecido el
procedimiento PGA-4.3.2. Requisitos legales y otros requisitos, en el que se especifican
los medios y mtodos utilizados para recoger esta informacin.
Para establecer los objetivos, se tienen en cuenta los requisitos legales ambientales y de otro
tipo, los aspectos ambientales significativos, las opciones tecnolgicas y sus requisitos
financieros, operacionales y de negocio, y la opinin de los trabajadores del AGSNA y de las
partes interesadas en general, todo ello en equilibrio con las necesidades asistenciales.
Los objetivos y las metas ambientales son establecidos por la Direccin Gerencia del AGSNA
con la colaboracin de la Comisin de Gestin Ambiental, el Responsable de Gestin Ambiental
(RGA) y los Responsables de las distintas Zonas Bsicas de Salud del AGSNA, siguiendo las
pautas de la Poltica Ambiental establecida en el Centro y el Programa de Gestin Ambiental
del SIGA-SAS.
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La Direccin Gerencia se encargar de informar a los rganos colegiados del AGSNA, de los
objetivos, metas y Programa de Gestin Ambiental.
Para la Implantacin y Operacin del SGA, la Direccin Gerencia del AGSNA ha creado la
Comisin de Gestin Ambiental.
COMPOSICIN
Director de Enfermera
Supervisora de Ciruga
Supervisora de Tocoginecologia
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Supervisora de Paritorio
Supervisora de Pediatra
Supervisora de Radiodiagnostico
Supervisor de Urgencias.
Supervisor Quirfano
A esta Comisin se podrn aadir otros miembros, siempre que la Gerencia del rea lo estime
conveniente.
FUNCIONES
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COMISIN PERMANENTE
COMPOSICIN
Director de Enfermera
A las reuniones, de esta Comisin, podrn asistir otros miembros de la Comisin de Gestin
Ambiental, cuando la Presidencia lo estime conveniente.
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FUNCIONES
Para que la implantacin sea eficaz, el SGA se sostiene en los siguientes elementos:
4.4.1.1. Organizacin.
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Gerente de rea.
La Gerente de rea es la mxima responsable del SGA, por lo que tiene las siguientes
funciones y responsabilidades:
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El representante de la direccin tiene autoridad y recursos, para asumir las siguientes funciones
y responsabilidades:
Asegurar que los requisitos del SGA estn establecidos, implantados y mantenidos
al da, de acuerdo con lo establecido en la norma de referencia.
Informar del funcionamiento del SGA a la Gerencia del rea, para su revisin y,
como base, para la mejora del SGA.
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Director de Enfermera.
Director de Cuidados de Enfermera
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Jefe de Emergencias
Los Responsables de las distintas Unidades del AGSNA Sanitario tienen asignadas, las
siguientes funciones y responsabilidades:
Recoger las sugerencias, que realice el personal a su cargo, para la mejora del
desempeo ambiental del AGSNA y transmitirlas al RGA.
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Analizar, junto con el RGA, las causas de las No Conformidades, definiendo las
Acciones Correctivas o Preventivas, responsables y plazos para su subsanacin.
Hacer que se cumplan las indicaciones recogidas en los documentos del SGA,
durante la realizacin de las actividades y servicios, de los cuales es responsable.
Decidir cules son las necesidades de formacin, para cada puesto de trabajo, en
cada momento, en relacin a la gestin ambiental.
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4.4.3. Comunicacin.
4.4.4. Documentacin.
La documentacin de referencia.
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Son los documentos en los que se establecen las responsabilidades y criterios, dentro
del SGA, dando respuesta a los requisitos de la Norma UNE-EN ISO 14001:2004 y a los
estndares ambientales, establecidos en el Programa de Acreditacin de Centros del
Sistema Sanitario de Andaluca y en el Programa de Acreditacin de Unidades de
Gestin Clnica, de la Agencia de Calidad Sanitaria de Andaluca.
Procedimientos Operativos
Instrucciones Operativas
Son los modelos o plantillas utilizados, normalmente, para registrar las actuaciones
definidas en los diferentes documentos, que conforman el SGA.
Otros Documentos
Con este fin se elaboran los Procedimientos Operativos necesarios, cada uno de los
cuales se aplica al control de un grupo de aspectos ambientales.
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Documento 4: Implantacin
En este documento se describe como se realizar la divulgacin general del Plan
de Emergencia, la formacin especfica del personal implicado en el mismo, los
simulacros a realizar, as como las previsiones para la revisin y actualizacin del
mismo, cuando proceda.
Tras el fin de una emergencia, con posibles consecuencias sobre el medio ambiente, de
acuerdo con los criterios del Manual de Autoproteccin, se deber:
El AGSNA evala la eficacia de dicho Plan de Autoproteccin mediante simulacros que sern
desarrollados con una periodicidad anual. En dichos simulacros de emergencia se irn
poniendo en prctica las actuaciones definidas, para algunas de las situaciones contempladas,
de forma que se asegure su vigencia, en un perodo razonable de tiempo.
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4.5. VERIFICACIN.
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En el AGSNA los registros del SGA se identifican, recogen, codifican, estn accesibles, se
archivan, guardan, mantienen al da y se les da un destino final o eliminan, a fin de demostrar
que su implantacin y funcionamiento es adecuado y eficaz. Para ello, se ha establecido el
procedimiento PGA-4.4.5. "Control de la Documentacin y los Registros", donde se
establecen los criterios y las responsabilidades, para dichas actuaciones.
Las Auditorias Internas del SGA del AGSNA se planifican y realizan, tal y como se describe
en el procedimiento PGA-4.5.5. "Auditorias Internas".
La Revisin por la Direccin del SGA tiene por objeto, asegurar su conveniencia, adecuacin y
eficiencia continua. Dicha Revisin es realizada por la Gerente de rea, en su calidad de
mxima responsable del SGA, y el personal que sta designe, anualmente, salvo que la
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Los resultados de las Auditorias del SGA y las Evaluaciones del cumplimiento de los
requisitos legales y otros requisitos, de carcter ambiental, suscritos por el Centro
y/o el SAS.
La formacin del personal, los cambios en las actividades del AGSNA Sanitario, las
mejoras tecnolgicas introducidas, las enseanzas derivadas de incidentes
ambientales, etc.
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